第一篇：農行臨沂分行新農保服務代理方便千家萬戶

農行臨沂分行新農保服務代理方便千家萬戶

? 2012年07月02日15:27

人民網濟南7月2日電

農行臨沂分行在平邑支行創新推出新農保代理服務模式后，按照“全覆蓋代理、提升市場份額”的要求，加強督導調度，專門組成營銷推廣團隊，進一步細化落實服務方案，在全市復制推廣，新農保代理已覆蓋全市各縣區，截止6月中旬，累計發行新農保惠農卡71.72萬張，代理發放養老金4.13億元，實現“無差錯、零投訴”。沂南支行作為全省首批新標準惠農社保卡試點行，2.9萬張新農保TC卡落地發行，受到黨政、人社局和新農保客戶的一致好評，樹立了農業銀行良好的品牌形象。

完善服務架構，構建高效安全的服務體系。成立“市、縣、網點”三級聯動的“新農保”服務組織體系，組建由金融服務、技術支持、現場服務三大團隊。按照“明確分工、各司其職、加強溝通、共同推進”的要求，共同做好“新農保”服務項目組織實施，確保服務工作的穩步、有序開展。

加大電子產品機具投放力度，提升農村金融服務能力。堅持金融資源要素向農村傾斜，對接服務“萬村千鄉”市場工程與新農保服務需求，依托村莊超市、衛生服務點、農資農機連鎖店、飼料批發點等場所，加大ATM、POS、轉賬電話等電子設備與產品布局投放力度，致力構建覆蓋鄉村、方便高效的農村結算支付體系。去年年以來，累計向縣域農村投放ATM等自助設備89臺，增加轉賬電話、網上銀行、電話銀行93.2萬戶，均居同業第一位。同時，在偏遠山村設立“三農金融服務站”986個，組建“流動客戶經理組”，深入村莊開展流動服務，廣大新農保農戶足不出戶就能辦理新農保繳納、支取、轉賬、消費，農村金融服務環境顯著改善，“三農”服務水平持續提升。

健全服務機制，提升金融服務水平。通過建立層次對稱、業務對接的定期溝通機制，及時與各級勞動保障部門進行業務溝通和信息交流，積極探討合作途徑和方式，為完善服務手段開辟綠色通道；建立服務質量、責任追究與考核評價機制，為提升服務品質建立制度保障。

確保資金安全，實現穩健運行。進一步理順“新農保”資金匯劃通道，明確操作流程與職責分工，保障資金收付的安全性。對因我行原因導致資金延遲支付等問題，負責跟蹤解決，確保業務健康發展。（王松根）

第二篇：農行新農保宣傳

卡樣

新農保卡（金穗惠農卡）是中國農業銀行面向全體農戶發行的綜合性銀行卡產品。惠農卡不但具有存取現金、轉賬等一般借記卡的功能外，還可作為貸款發放、農村養老金支付及收繳的工具。新農保卡作為客戶的終身卡，請客戶妥善保管。注意一定要激活使用，不然取款改密掛失等業務無法辦理，亦會嚴重影響客戶用卡。

農保卡的優惠：免收惠農卡工本費、年費、小額賬戶服務管理費。

農保卡密碼有什么作用？應如何設置？

密碼是您使用農保卡的重要依據，凡密碼相符交易均被視為持卡人本人或本人授權的合法交易，因此密碼的設置和保護非常重要。農保卡密碼由6位數字組成，只能在農業銀行網點柜臺進行設置，但可通過柜臺、ATM進行修改。您只有輸入正確的密碼，才能成功辦理支取養老金、轉賬、消費等業務。您可自行設置農保卡密碼，但請您不要使用以下簡單密碼：

6位數字中有5位以上（含）數字相同，如000000，222227；6位數字連續增加或減少的組合，如123456或654321；身份證號碼上連續的六位數字也不能作為密碼。

農戶如何繳納參保金

1、代理點直繳：農行將在各鄉鎮農行三農服務點上布放轉賬電話機，由三農服務點人員引導參保農戶持有存款的銀聯卡（信用社、郵儲、各大銀行的銀聯卡均可）在轉賬電話機上進行刷卡上繳，同時打出回單，繳納的參保金將由系統自動歸集到新農保專戶。

2、建立批扣合約自動繳納。客戶可在農行柜臺或三農服務點轉賬電話機具上建立批扣合約，可將最多10張要繳納保費的社保卡綁定到同一個銀行卡或社保卡（批扣卡）上，分別設定繳納次序和檔次，到繳納時間系統會自動從批扣卡按照預設的批扣次序和檔次分別為客戶繳納社保金。

農戶如何領取養老金

為方便各位農戶領取養老保險金，目前農行在各個鄉鎮村設有“三農服務點”，農戶可到各服務點隨時辦理養老保險金支付等業務,不收取任何手續費。農戶領取養老金時要帶本人社保卡，非本人前來支取的，代領人還應出示代領人身份證件或戶口本或有權代領的證明，三農服務人員對領取人員的身份負有核實責任。進行支付通交易，農民在三農服務人員的指導下刷卡并輸入取款金額數，輸入密碼，三農服務人員完成轉賬交易打印交易憑證，并由持卡人簽字（或指印）后交三農服務人員保管。代領人代為領取的，登記代領人姓名和身份證件號碼，并由代領人簽字（或指印）。同時三農服務人員登記好現金支取登記簿，三農服務人員支付現金給領取人（或代領人），雙方應當面點清。領取結束。

新農保卡丟失或損壞、密碼遺忘、密碼被鎖、無磁應如何操作 當農戶有此類業務時應及時本人帶著本人的身份證和卡片（卡片未丟失的情況）去銀行柜臺辦理相應業務。本人確實因特殊情況不能前往柜臺辦理業務的，可由同戶口本上的近親屬帶戶口本以及雙方的身份證去柜臺辦理相應業務。

請保護密碼：

請務必牢記并妥善保管卡片密碼，不要將密碼寫在卡片上或與卡片放置在一起，在柜臺或支付通、ATM機上輸入密碼時要防止他人窺視，也不要將卡片密碼告知他人。

請妥善保管卡：

請您不要將農保卡與堅硬物品或手機放置在一起，避免損壞磁條而影您的正確使用；也不要將您的銀行卡與身份證件一起存放，或轉借他人使用。

認真識別銀行公告及警惕銀行卡短信詐騙

千萬不要相信ATM等自助設備旁貼的要求客戶將錢轉到指定賬戶的公告，發現此類公告應盡快向銀行和公安機關舉報。收到可疑手機短信（如以：“商場消費請您確認”或“銀行卡資料泄露”為名的短信）時，應謹慎確認，如有疑問應直接撥打我行客戶服務熱線進行查詢，不要撥打短信中的聯系電話。

第三篇：江永農行新農保匯報工作

江永農行代理新農保工作匯報

尊敬的各位領導、同志們：

今天省、市分行各位領導在百忙之中深入到我行檢查、指導新農保工作，這是對我支行工作的親切關懷和大力支持！首先我代表江永支行全體員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據上級行的指導精神，我就新工作進展情況向各位領導做以匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況。

我縣轄6鎮5鄉（4個瑤族鄉），2個國有農林場，1個自然保護區，總面積1540平方公里，2010年末總人口28.1萬，以瑤族為主的少數民族人占全縣總人口的65%。現有60歲以上老人XXX，涉及特補人員XXX；16—44周歲XXX人；45—59周歲XXX人。總參保人數為XXX人。

二、工作措施。

（一）思想重視，全行行動。

支行黨委積極響應上級行的號召，從實際情況出發，召開了黨委會、新農保動員會議，精心對“新農保代理工作”進行了組織安排：

1、思想動員。從“代理新農保”中標以來，行黨委班子每周二在員工例會上必講新農保，分別從代理新農保工作的政治角度、代理新農保工作對我行長遠發展的角度等多層次進行了分析、介紹、解說以及強調。讓全行每一位員工在思想上高度認識到代理新農保工作的重要性，觸動每一位員工的心靈，自主加入到新農保工作，為代理新農保工作的開展奠定了堅實的基礎。

2、成立專項工作小組，促進行動。首先是成立以行領導為組長的三個新農保工作小組，一個小組掛靠一個網點，每個小組分為兩個小分隊，組建代理新農保工作專項小組；其次是將市分行下派人員、江永支行部分骨干精英等26人根據實際情況掛靠到每個小分隊。

（二）抓機制建考核，確定代理新農保工作的整體思路。

支行于2011年9月25日出臺了《江永農行“新農保”業務工作組考核辦法》，以“參加農民滿意，合作機構滿意，當地政府滿意”為目標進行了具體工作安排。

1、考核辦法以百分之考核，按分切塊考核。其中：制卡環節（30分）、機具布放（15分）、發卡管理（20分）、現場管理（15分）設備管理（10分）、關系管理（10分）、工作紀律（實行扣分制）。

2、是評先表彰，對考核得分在98（含）—100分的工作組獎勵2萬元，95（含）—98（不含）分的工作組獎勵1.8萬元。93（含）—95（不含）分的工作組獎勵1.6萬元，并在四季度綜合績效考核中對所在網點加5分;得分在90分(不含)以下的工作組每人罰款1000元，主任就地免職，并在四季度綜合績效考核中對所在網點扣5分。

3、確定代理工作時間進度。

（1）9月2號召開行長辦公會，安排具體工作，并向縣委、縣政府、縣人社局匯報我行服務“新農保”的指導思想、運作模式，使各方達成共識，確保進行全方位合作。

（2）9月27 日，確定工作組成員及各組分工情況。

（3）9月28日出臺“考核方案”。

（4）9月30日前開立好三個專用賬戶。

（5）10月8日召開全體“新農保”參與人員動員大會、宣讀“考核辦法”。

（6）10月10日完成與人社局的信息對接工作。

（7）10月11日起，各網點負責對相應鄉鎮“農保卡”的制作，各工作組到對應鄉鎮、村開展機具的布放、選址、安裝、使用培訓、農保卡的發放激活使用等工作。10月底完成60歲以上人員農保卡的發放、激活工作。11月底完成16-59歲參保人員的農保卡發放、激活工作。

（三）部門聯動，保障工作的順利進行。

1、全行各部門互相配合。綜合部負責對外宣傳及資料的組織、會議的組織、后勤保障、安全保障。運營管理部負責科技支持、發卡及對賬等內務工作的督導。客戶部負責對機具的申請、報批、安裝及使用培訓、公布工作進度、組織實施對各組的考核。行領導負責與相關部門的聯絡溝通工作，并直接參與到各工作小組的工作。

2、組織專項培訓。利用晚上時間先后三次對工作小組進行了培訓。一是針對具體工作可能存在的問題，我行設計了新農保11問，要求每一位新農保成員熟知，為農民現場解答做好準備。二是對移動POS機具功能介紹、社會保障卡激活、使用過程中可能出現故障的解決辦法等進行了專項培訓，并要求每個小分隊POS操作人員現場操作。

三是對轉賬電話機具進行了全方面培訓，從申請資料、柜臺操作、機具安裝、機具常見故障解決方法、機具功能特別是對新農保業務和助農取款功能等進行了詳細的介紹和演示，并要求每一位工作組成員操作一遍。

三、工作進度情況

1、開戶與數據對接

江永縣新農保專戶已于2011年10月XX號開好、回龍圩管理區新農保代專戶已與2011年10月XX號開好。江永縣全縣數據于2011年XX號已對接完畢，但回龍圩管理區數據仍在對接中。

2、機具申請與布放工作

截止2011年11月14日，我行已上報支付通31戶，已批19戶，19戶機具已全部布放到位；移動POS激活機具7臺已全部到位。

3、制卡與發卡

截止2011年11月14日我行已制卡XXX張，并且各組已將所有開好的社會保證卡按村進行了分類排序，發卡需要的復印機、訂書機、小紙條、農行新農保宣傳橫幅等工具已全部準備到位。發卡數為0.四、工作中碰到的問題。

1、數據對接工作滯后。省分行與省社保局在數據對接上速度相不夠理想。比江永農行新農保工作進度計劃10月10日完成數據對接晚了XXX天，直接影響了整項工作的進度。

2、當地政府新農制度存在一定的瑕疵。一是當地政府要求60歲以上老人領取養老金其子女必須全部參保，這給60歲以上老人按期

領取養老金帶來一定難度，同時給我行發卡工作帶來了更大的工作量，這需要我行將不符合條件的卡重新挑選分類出來。二是當地政府想舉行發卡啟動儀式，但準備工作準備不到位，造成時間延后。

3、我行代理工作中發現的問題。一是轉賬電話選址困難。我縣域內網點數量有限，并且無離行式自助ATM機具，部分鄉鎮離我行網點有數十里路程，代理人取款極為不便。二是代理人積極性不高。部分代理人因代理新農保養老保險資金支取無手續費，并且自己墊付資金存在一定風險，還需自付電話費，不愿意代理。三是售后服務工作難度較大。部分村鎮交通不便，主要干道都為泥巴路或者石頭小道，并且離縣城有數十里路程，給日后的支付通維護工作帶來巨大挑戰。

4、工作較為被動。我行在機具布放、制卡等準備工作已全部做好，但因外部原因，造成工作被動。

江永支行客戶部

2011年11月15日

第四篇：銀行代理新農保交流材料

熱心社會事業 積極參與新型農村養老保險代理業務

****農村商業銀行

ⅩⅩ年****市正式啟動新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點工作，新農保是政府繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等政策之后的又一項重大惠農政策。我行作為立足地方的農村金融主力軍，在服務“三農”工作方面一直受到市政府高度肯定，同時我們也是****市資金實力最雄厚、網點覆蓋面最廣、科技結算手段較為完善的銀行，因此在新農保業務代理行選擇上受到市政府的青睞和首肯。經過各方共同努力和充分協作，最終在ⅩⅩ年3月3日由市政府牽頭，勞動保障局、財政局共同召開推進新農保業務的專題會，確定我行為****市新型農村社會基本養老保險業務的合作代理行。三年來，我行已累計代理收繳新型農村養老保險基金11.4萬人次，累計金額3.12億元；累計為全市6.58萬名60周歲及以上符合條件的老年人代理支付中央財政撥付新農保補助資金1.58億元，受到了政府、相關部門及農民群眾的普遍好評。新農保代理在提升政府效能，方便群眾參保領保、推進我行提升服務等方面發揮了積極作用，是我們農村合作金融機構不可多得的好平臺、好窗口、好手段。

一、代理共贏，認識上保持高度一致

我行把新農保代理業務作為新時期服務“三農”、搶占農村市場份額、提升在農村金融領域競爭力和影響力的一項重要舉措。做到與政府、部門保持利益一致、目標一致，在內部強化代理好新農保業務的責任意識，把代理工作作為提升服務“三農”水平的一次考驗。為全面推進、圓滿完成好這項工作，我們成立了專項工作領導小組，制定了《新農保代理業務實施方案》，召開了全行新農保代理業務專題會議，在全行建立起行長重點抓、分管領導親自抓、工作小組具體抓的工作機制。各代理網點強化宣傳發動，讓一線員工充分了解新農保業務代理的重要性，明確“窗口靈活設置、農戶隨到隨辦、服務便捷高效”的基本工作思路。通過經層層傳達，員工思想高度統一，逐漸形成 “代理出成績、服務出效益”的思想認識，代理積極性顯著增強，確保代理工作組織有序、認識到位、形成合力。

二、科技先行，技術上保障平穩運行

面對新農保代理業務惠及群眾廣、參保頻次高、柜面工作量大的實際問題。ⅩⅩ年我行組織以財務部門牽頭，科技、保衛部門密切配合，對全轄網點硬件設施情況進行摸底，及時更換老化設備，增加服務設施，確保硬件達標。同時與市社保部門緊密聯系，及時進行系統測試、對接、升級，確保軟件高效。三年來在參保期平均每日交易280 筆，高峰時期每日交易達到 350筆、開戶 90 筆的情況下，沒有發生一起技術故障。我們還以代理業務為抓手，在農村地區加強ATM機器布設，加大圓鼎卡、手機銀行和網上銀行等產品的宣傳推廣，確保投保及

時、結算便捷。

三、溝通現情，宣傳上引發群眾共鳴

新農保作為一種新的養老保險制度，要在短時間內為廣大農民群眾認知和接受，必須加強宣傳引導工作。考慮到新農保業務的普惠性、長期性、重要性，我行一是積極配合有關部門利用正確的輿論導向，通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳；二是充分發揮客戶經理信息廣、人緣熟的優勢，利用工作機會向一些符合參保條件的人員進行面對面的交流、宣傳；三是將新農保業務制成宣傳冊放置在網點宣傳架，發放給農戶，使新農保制度的好處、參保辦法深入人心、家喻戶曉。通過廣泛宣傳，消除農民認識誤區，政策宣傳到位，群眾知曉率高，提高了農民參加新農保的積極性，提升了我行形象和群眾美譽度。

四、承諾是金，服務上確保多方滿意

合作就是承諾。為提高代理新農保服務質量，我們以“做政府的好幫手，做農民的貼心人”為目標，對網點經辦人員進行系統培訓，認真學習有關新農保的政策規定和操作流程。通過培訓，使員工做到知政策、會操作、善宣傳，推動新農保工作有效開展。我們積極與鄉鎮農保所工作人員溝通，制訂操作流程，方便農戶參保。考慮到業務量大、參保時間集中，為提高工作效率，防止出現柜面擁擠的情況，網點在集中參保時段開設“新農保服務專窗”，盡量減少農民辦理業務時的等待時間，用最快的速度、最好的服務讓農戶“保”的放心、“保”的順心。

五、安全在心，管理上保證專戶專存

對新農保發放工作，我行進行嚴格管理，按照政策要求，實行養老金專戶管理，定期與社保部門勾對參保人員，核對賬戶資金。我們為每位參保農民開設新農保專用存折，對到期享受養老金的農民每月10日通過批量代發的程序將資金發放到專用存折中，并積極推廣短信平臺和圓鼎卡，方便農民及時掌握養老金到賬信息和支取，讓參保農戶及時享受到政策帶來的實惠。

新農保業務開辦以來，我們雖然遇到了業務量大、服務群眾廣等問題，但也收獲了很多成績，積累了服務經驗。一是農戶得實惠，取得良好社會效應。很多農民通過參保認識農商行，走進農商行，享受農商行的服務，認可農商行是為農民服務的專業金融機構，在群眾口碑上實現了明顯提升。二是自身促發展，實現快速業務增長。新農保開辦以來，繳費資金作為新的、最有成效的存款增長點，各金融機構間競爭較為激烈，我行通過積極溝通、完善服務，爭取到新農保資金的專項管理。成為近年來存款的一個增長點，截止今年3月末，新農保專戶資金余額達1.52億元，參保期日均余額達到1.36億元。農民也通過參保樂于將閑置資金存入我行，近年來我行儲蓄存款保持高速增長，在今年組織資金壓力較大、對公存款出現下滑的情況下，個人儲蓄存款在一季度增長了7.49億元，銀行與農戶之間的緊密聯系逐漸顯現。

經過三年多的合作，我行代理新農保業務日趨成熟，目前面臨的主要問題是結算方式的革新和柜面服務的突破。一是自助設備使用率低。我們雖然投入大量資金在農村地區布設ATM、POS等自助設備，已經實現ATM網點全覆蓋。但目前每月領取養老金以文化水平較低的老年人為主，自助設備基本不會使用，甚至記不住密碼，導致自助設備使用率偏低。二是窗口服務壓力突顯。新農保代理業務涉及面廣、量大、持續時間長，在集中參保時段網點每日接待的客戶量成倍增長，導致有些網點出現了客戶排長隊、柜臺業務辦理擁擠現象，影響了一些大客戶業務的正常辦理，突出體現在鄉鎮人口較多的網點，急需合理調配資源服務黃金客戶。

下階段，我們將認真總結辦理新農保代理業務以來的經驗做法，及時解決代理過程中出現的矛盾問題，發揮新農保代理工作的優勢作用，推進各項業務全面發展。

1.服務創新，提升服務。鄉鎮行政村由于缺乏金融機構網點，在一定程度上出現了金融服務盲點，為了改善農村支付服務環境，我行今年將全面開展“金融便民服務到村”業務，“金融全民服務到村”業務是采用固定轉賬電話金融自助終端發起的賬戶信息查詢、收單、轉賬、小額取現、代繳費等，支持江蘇農信發行的借記卡、存折以及他行借記卡。通過與“群眾滿意窗口服務單位”活動、“走千家、訪成戶”活動有效結合，構建起支農、惠農、便農的“綠色通道”。

2.強化認識，積極引導。充分認識持續做好新農保業務的重要作用，始終保持高度的熱情和責任。同時加強業務引導，引導客戶借助ATM、網上銀行等電子銀行渠道辦理業務，實現參保人員及時得到服務，保證柜面服務有效提升。

3.合理配置，發揮優勢。2012年，我行將全面對網點進行改造，從而進一步提升服務環境，合理配置窗口資源，做到新農保業務辦理高峰時段專窗服務，平峰時段分散服務。充分協調好重點客戶，積極探索對重點客戶預約服務、專人服務等服務模式。利用機遇積極推進服務變革，例如加大對重點客戶離柜業務的營銷力度。努力形成圓鼎卡、ATM等基礎電子銀行業務普及化，網銀、手機銀行等新型電子銀行業務精品化，實現產品營銷量質齊升。

4.共享資源，提升效益。農民參保時段人流量大，對農商行的關注度也明顯提高。我們將充分利用有利時機，將我行產品、形象進行集中展示。利用網點資源充分宣傳新農保政策，鼓勵符合條件的農民積極參保；要繼承和發揚走村串戶的信合優良傳統，實現現實資源的有效共享，使代理合作產生的效益得到放大。

新農保是一項利國利民的好事，廣大農民通過積極參保充分享受到了國家政策的實惠。我們也通過扎實有效的工作在贏得業務的同時贏得社會各界的好評。我們將繼續深入開展合作，以一顆熱心社會事業之心，以一腔為農服務之情認真服務好參保農民。積極宣傳廣大農民參保，服務好參保農民，保證養老

金及時領取，幫助社保部門做好相關工作。為進一步提升農商行社會形象，構建和諧新農村貢獻力量。

年四月

第五篇：新農保經辦管理服務

新農保經辦管理服務示范縣交流材料

業務管理創先

經辦服務爭優

如東縣人力資源和社會保障局

如東縣地處江蘇省東南部，南通市北部長江三角洲北翼，東面和北面瀕臨黃海。全縣耕地面積10.37萬公頃，轄屬14個鎮、217個行政村，全縣總人口99.60萬人。新型農村社會養老保險參保人數29.33萬人，享受養老金和基礎養老金22.78萬人，新型農村社會養老保險覆蓋率99.8%，發放率達100%。截止2011年8月，新型農村社會養老保險基金結余11.65億元。如東農保工作從1992年開始連續15年被上級部門評為先進單位，2010年，新農保工作又被江蘇省人力資源和社會保障廳評為“新型農村社會養老保險工作先進集體”，“新型農村社會養老保險檔案管理先進單位”；被南通市政府評為“新型農村社會養老保險工作先進集體”。

筑基礎，巧銜接，打造農保發展先導區

基礎建設是發展新農保事業的關鍵。我局以制度建立、機構設置、完善政策等舉措，開拓探索具有自身特色的新型農村養老保險工作發展之路。

一是率先探索制度建立。1992年7月，如東縣作為國家民政部批準的第二批試點縣，開始建立農村社會養老保險制度，從此如東農民有了自己的養老方式。2007年，率先建立農村養老保險養老金自然增長機制。2008年，探索建立新型農村社會養老保 險制度和農村高齡居民生活補貼制度。2010年，如東縣又列為國家第二批新農保試點縣，全面推進新型農村社會養老保險覆蓋。

二是不斷加強組織建設。多年來，我局以標準化建設為目標，不斷完善經辦機構設置，加強隊伍建設。縣農保中心由原來的股級建制單位，升格為機構設置健全的副科級單位，下設主任室、綜合科、個人賬戶管理科、待遇發放審核科、稽核科、失地保障科六個科室。新農保工作人員隊伍，隨著新農保事業的蓬勃發展而日益壯大，建立了以縣農保機構23人為中心，鎮人社所專職工作人員88人為紐帶，行政村協管工作人員217人為骨干的金字塔式農保組織網絡。

三是持續銜接農保政策。2010年，縣政府出臺的《如東縣新型農村社會養老保險實施辦法》做到了“三個確保”：確保參保對象繳得起，降低繳費門檻，設立最低繳費標準，縣政府補貼50%，使全縣所有特困家庭特困人員納入保障范圍；確保領取人員待遇不降低，通過增加參保繳費補貼和設立獎勵性基礎養老金，提高領取人員養老待遇；確保財政補助資金及時到位，追加農村養老保險財政補貼預算，順利實施了新農保基礎養老金足額發放。成功將2007年如東新農保暫行辦法與國務院新農保制度的進行了科學銜接。

抓管理，拓平臺，打造農保基金放心區

基金管理是農保工作的核心環節。我局為有效歸避基金管理風險，不斷強化內控管理，積極創新管理手段，新型農村社會養老保險管理始終走在全市、全省乃至全國前列。

一是改革基金存發模式。2003年，我局在全市率先通過基金匯集系統，實行基金實時解繳，同時實行養老金社會化發放。2004年率先推出退保金郵政儲蓄網點投遞到戶和退保金電子匯款業 務。2006年5月，在全省首家將農保基金納入財政專戶管理。2007年國家審計署、2010年省審計廳委托的南通市審計局對如東農保基金管理都給予充分肯定。

二是創新基金結算機制。2003年，我局成立了具有獨立法人資格的“如東縣社會保險基金結算中心”，這一舉措在全省乃至全國屬首例。我局將農保財務核算和基金管理職能移交社會保險基金結算中心，嚴格執行基金收支兩條線，實行電腦開票，做到票款同行、賬賬相符、賬實相符、賬款相符的管理制度，實現了農保基金的規范化管理。

三是構建基金管理體系。我局一直以“防范勝于糾正，內控寓于經辦”的原則，將內部控制體系建設延伸至新農保業務經辦的各個環節。筑牢權力制約基礎，建立內控組織，健全《重大事項決策制度》、《內控管理制度》、《組織機構主要職責及業務流程》、《工作風險識別、評估和監控風險處置預案》、《內部考核制度》為內容的內控制度，嚴密的新農保業務經辦決策、審批、授權、報告制度、操作流程，有效實現了風險控制。強化業務管理監督，實行內部待辦事項警示，對外辦結業務公示，社會信訪舉報監督等措施，贏得社會信任。

四是優化農保檔案管理。我局的農保檔案管理，多年來堅持以江蘇省檔案管理二級標準為目標，投入專項資金用于密集架、空調、除濕機、溫度計、滅火器、掃描儀、復印機、電腦等硬件建設。建立《檔案管理暫行辦法》等6項檔案管理制度。安排專職人員參加檔案業務培訓，不斷更新檔案管理知識，提高業務人員素質。1998年，推行農保業務軟件管理，建立電子檔案，實行農保檔案基礎信息計算機管理等做法，《中國檔案報》做了專題報 道。

履職責，優服務，打造惠民助農示范區

多年來，我局始終堅持以強化政策宣傳、加強業務培訓、明確推進責任為抓手，加快新農保工作推進，不斷提升新農保制度覆蓋水平，將新農保的惠民政策送入千家萬戶。

一是不斷提升責任標桿。縣政府將新農保覆蓋工作列入重要的工作議事日程，做到新農保工作與全縣中心工作同計劃、同部署、同落實、同考核。建立了縣政府牽頭督辦，鄉鎮主體承辦，縣農保中心實施經辦，各相關部門協調聯辦的責任制度，形成了全縣“一把手”主抓的工作格局。

二是強勢營造濃烈氛圍。我局堅持將政策宣傳作為新農保制度推進的“敲門磚”，以改內容、改方式、改層次的“三改進”宣傳方案，提升新農保政策宣傳效果。通過逐戶發放新農保政策宣傳單，開展170多場政策宣傳現場會，張貼984張宣傳畫報，擺放420多張宣傳畫板，展示100多條過街橫幅，發送20多萬條新農保手機短信，播放電視流動字幕、流動宣傳車、寄送信函等宣傳方式，使廣大農民正確理解新農保各項優惠政策，激發全縣廣大農民踴躍參保的熱情。

三是扎實開展業務培訓。為貫徹執行國家新農保政策我局組織縣農保中心等相關部門，編寫新農保政策指南、業務操作流程、新老制度比較表等業務培訓材料。采取將新農保業務培訓送到鎮、村，舉辦培訓班30多場、100多次專題講座等措施，累計培訓近1萬多人。建成了一支過硬的業務管理隊伍，為新農保覆蓋工作打下了堅實的基礎。

四是注重深化工作考評。縣政府堅持將新農保工作列入鎮政 府工作目標任務考核，組織開展新農保覆蓋爭先創優活動，通過深化考核鎮新農保工作目標完成數量，業務經辦工作質量，來信來訪處置效率等，使新農保覆蓋率增長至99%，逐步提升新農保服務質量。

勤作為，謀有為，打造金保工程創新區

2007年，縣政府投入1000多萬元，按照國家保障部信息化建設標準，在全市首家啟動了如東縣金保工程建設，將新型農村社會養老保險信息化建設納入金保工程。

一是建設信息管理網絡平臺。2009年，我局啟用金保工程信息系統農保管理模塊，按照統一標識、統一服務場地、統一窗口設置、統一設備配置的要求，將網絡由縣延伸到鎮，由鎮延伸到村、社區，實現群眾參保實時申辦業務、實時查詢個人賬戶、對賬及時、實賬管理。

二是建立數據信息共享機制。為確保新農保參保、基礎養老金發放雙覆蓋，縣政府組織公安、統計、民政、衛生等部門，建立數據共享長效機制。使我縣新農保應參保人員基數、應享受基礎養老金人數精確，按月核減死亡人員養老金，做到不漏保一人，不漏發一人，不錯發一人，實現了新農保應保盡保、應發盡發。

三是發行多功能社會保障卡。2011年，我局發行了全國首張農民社會保障卡。參保人可憑社保卡進行銀行窗口繳費、委托銀行代扣繳費、“家門口”收費，大大方便農民及時、便利參保。待遇享受人員可持卡至銀行窗口支付養老金或至自動柜員機支付養老金。

二〇一一年八月二十四日