第一篇：幼兒教育50年

中華人民共和國幼兒教育50年大事記

編者按：金秋十月，時值中華人民共和國成立五十周年，又恰逢中國學前教育研究會成立二十周年，我們特編發了“幼教五十年”這組文章，其中《中華人民共和國幼兒教育50年大事記》將以連載形式刊發，本期為第一部分。歷史是一面鏡子，我們相信，讀者會從這組文章中領悟到很多很多。

中華人民共和國幼兒教育50年大事記 中國學前教育研究會理事長 史慧中 社會主義改造時期的幼兒教育(1949年10月至1956年8月)

1949年10月，中華人民共和國成立，中國幼兒教育事業獲得新生。

一、設置專門機構領導幼兒教育事業

1949年11月，中央人民政府教育部成立，在初等教育司內設置幼兒教育處。1952年11月，中央人民政府委員會第19次會議決定成立高等教育部，中央教育部機構相應調整，幼兒教育處由原來的司屬處調整為部的一個直屬單位。幼兒教育事業在中央教育部直接領導下迅速發展。

二、明確幼兒園的雙重任務

《中國人民政治協商會議共同綱領》(下稱《共同綱領》)規定“婦女在政治的、經濟的、文化教育、社會的生活各方面，均有與男子平等的權利”，要“注意保護母親、嬰兒和兒童的健康”。中國婦女從此翻身解放作了主人，幼兒成長受到了空前未有的關注。

1951年10月，《政務院關于改革學制的決定》明確規定：“實施幼兒教育的組織為幼兒園。幼兒園收三足歲至七足歲的幼兒，使他們的身心在入小學前獲得健全的發育。幼兒園應在有條件的城市中首先設立，然后逐步推廣。”

1952年3月18日中央人民政府頒發試行的《幼兒園暫行規程(草案)》明文規定：“幼兒園的任務是：根據新民主主義教育方針教育幼兒，使他們的身心在入小學前獲得健全的發育；同時減輕母親對幼兒的負擔，以便母親有時間參加政治生活、生產勞動、文化教育活動等。”據此，新中國幼兒園必須承擔教育幼兒和便利婦女參加社會建設的雙重任務。

三、改造舊幼兒教育與建設新民主主義幼兒教育并進

1949年12月中央教育部召開第一次全國教育會議，確定“教育必須為國家建設服務，教育必須向工農開放”，并在明確全國教育工作總方針時指出應“以老解放區新教育經驗為基礎，吸收舊教育某些有用的經驗，特別要借助蘇聯教育建設的先進經驗”。

針對幼兒教育當時的基本情況，根據《共同綱領》和第一次全國教育會議精神，中央教育部幼兒教育處認為當時的“幼稚園”“一般是舊社會的遺產”，應該“有計劃有步驟地進行改造”；同時要“有計劃地培養典型，創造經驗，打好基礎，準備迎接經濟建設高潮到來的文教建設高潮中發展學前教育的新任務”。幼兒教育面臨著改造舊教育和建設新民主主義教育并進的任務。

(一)接受外國在我國設立的嬰幼兒慈善機構

1950年12月和1951年1月，政務院相繼發布《關于處理接受美國津貼的文化教育機關及宗教團體登記條例》和《接受外國津貼及外資經營之文化教育救濟機關及宗教團體登記條例》。1951年1月，教育部又發出《關于處理接受美國津貼的教會學校及其他教育機關的指示》。教育部、內務部、全國婦聯為此從1951年開始，共同領導了對外國在我國設立的孤兒院、慈幼院、育嬰堂等“慈善機構”的接受工作。這次接受工作最終將200余所外國“慈善機構”中的幸存者拯救了出來。

(二)向工農子女打開幼兒教育機構的大門

教育向工農開門對幼教機構而言，便是向工農和其他勞動人民子女開門。中央教育部為此采取的主要措施有：①廢除幼稚園的招生考試制度，經報名登記和核實情況即可，父母雙方因工作家中無人照顧的幼兒得以優先錄取；②日常在園時間從過去的半天予以延長，以利勞動婦女正常工作，并取消寒暑假制度；③家庭經濟困難的勞動人民子女保教費用可以減收或免收；④支持在工人住宅區設立幼兒園。昔日無權問津的工農等勞動人民子女，在新民主主義政治保障下，從此成了幼兒園的主要教育對象。

（三)學習蘇聯幼兒教育經驗，繼承老解放區幼兒教育工作精神

1950年9月，蘇聯幼兒教育專家戈琳娜被聘為中央教育部幼兒教育顧問，1954年，由馬弩依連柯繼任。兩位幼教專家定期參與教育部對全國幼兒教育情況分析工作，赴上海、天津、南京等地對幼兒師范學校和幼兒園工作進行考察指導，并在北京師范大學開設講座。蘇聯幼教理論和經驗在我國得到系統而廣泛的傳播。

從1950年下半年開始，教育部指定北京市六

一、北海和分司廳三所幼兒園(院)為學習蘇聯的實驗基地，翌年，又增加中央軍委保育院和北師大二附小幼兒園兩所實驗園。蘇聯專家每周一次輪流到這些幼兒園觀摩和分析教育活動，全國各地經常派人參加。1950年9月4日，教育部正式通知全國幼教工作者學習《蘇聯幼兒園教養員工作指南》和《我的兒童教育工作》等書，各地幼兒園進一步廣泛深入地向蘇聯學習。

在教育部確定的向蘇聯學習的五所實驗幼兒園中，六一幼兒院和中央軍委保育院系創辦于老解放區的幼兒教育機構。兩院的幼教工作者在長期艱苦環境中為保護和教育革命后代所付出的對幼教事業的熱愛和忠誠，在學習蘇聯過程中也得到明顯體現，不但保證了向蘇聯學習的質量，同時也對各地幼教工作者產生了積極影響。但是，她們“一切為了革命，一切為了孩子”的精神以及所創造的保教結合的原則等寶貴經驗，在當時沒有受到足夠的重視和傳播，以至影響了對老解放區先進保教經驗和資料的整理、保存和繼承。這對建設我國自己的幼教理論是一大損失。

(四)制訂政策性文件，指導幼兒教育事業

1950年6月19日，毛澤東主席在給教育部馬敘倫部長的信中提到：“要各校注意健康第一，學習第二，??全國一切學校都應如此。”1951年1月，毛主席在給馬敘倫部長的信中又強調：“提出健康第一，學習第二的方針，我以為是正確的。”據此，中央教育部幼兒教育處處長張逸園在1951年6月《人民教育》雜志發表的《對幼稚教育工作的幾點意見》中提出：“新的幼稚園教學原則”是“全面發展”，“是培養學齡前兒童在生理上、意識上、行動上得到正確的成長、發展和變化。使他們的身體、智力、道德習慣及愛美觀點等得到全面的發展”。這對幼兒園促使幼兒“體、智、德、美”全面發展教育方針的確立在一定程度上起了奠基作用。同時，借助蘇聯理論和老解放區某些經驗，教育部制訂了一系列政策性文件：

《幼兒園暫行規程(草案)》(下稱《規程(草案)》)經1951年8月第一次全國初等教育會議通過，1952年3月18日由中央教育部正式頒發試行。《規程（草案)》對幼兒園的任務、目標、學制、設置、領導、教養原則、教養活動項目、組織會議制度、經費、設備等，分成七章作出規定。

《幼兒園暫行教學綱要(草案)》(下稱《綱要(草案)》)經1951年第一次全國初等教育會議討論后，干1952年頒布試行。《綱要(草案)》本著使幼兒獲得全面發展的教養原則，對不同年齡班幼兒的年齡特點和教育要點作了闡述和規定，并對六類教學(體育、語言、認識環境、圖畫手工、音樂、計算)的目標、教材大綱、教學要點和設備要點作了規定，使幼兒園教育有了更加明確的目的、計劃和學科教學思想。但同時也為單一的學科課程定下了實踐模式。

(五)總結我國幼兒教育工作經驗

1954年10月，“北京、天津兩市幼兒園教養員工作經驗交流會”揭開了總結本國幼教工作經驗的序幕。1956年6月18日，教育部又向河北、吉林、廣東、內蒙古等15個省(自治區)教育廳下達了《關于組織幼教工作者收集和總結經驗的通知》，建議全國各地根據當地條件，組織幼教工作者收集和總結經驗，并對如何收集和總結經驗提出了指導性的建議。此后，積累和總結經驗之風在各地興起，實際工作者的工作信心也日漸增強。

與此同時，中央教育部幼兒教育處專門設立了研究室，承擔起“收集、總結并推廣幼兒園經驗”和“加強宣傳教育工作”的任務。北京、天津等市也相繼成立幼兒教育研究室。

教育部對玩、教具制作和設計生產也給予了重視。1951年8月第一次全國初等教育會議期間，便展出了幼兒園工作人員自制的玩具和教具。1952年，根據北京市吳晗副市長的批示，北京市召開了玩具座談會，全國婦聯、教育部、兒童玩具廠均有代表參加。1956年，我國出版了《幼兒園自制玩具、教具介紹》一書，對在有限經濟條件下的幼教機構充實玩具以促進幼兒發展起了實踐性的指導作用。

1954年教育部委托北京師范大學教育系學前教研室組織各層次幼教工作者編寫《幼兒教育工作指南》一書。書中闡述了我國幼兒園的雙重任務和全面發展的教育方針，規定了各年齡班各項活動的教育綱要，介紹了活動的組織方式方法，強調將教育貫穿于幼兒園一日的各種活動之中，突出了教師的主導作用，并附有大量幼兒園教材，是較全面體現我國學習蘇聯幼教理論與本國實踐相結合的具體成果。

然而，在重視學習蘇聯及總結我國幼教經驗的同時，陳鶴琴的“活教育”理論及其實踐經驗則遭到全盤否定和批判。這種無情的粗暴的批判違背了政府關于“吸收舊教育某些有用的經驗”的政策。

四、明確托兒所和幼兒園的領導關系，加強托幼干部的培訓

建國初期，托兒所、幼兒園的稱呼沒有明確的區分標準，托幼機構領導關系不明，影響了托幼事業的發展。中央教育部小學教育司為此于1950年12月致函政務院文化教育委員會，陳述托兒所與幼兒園的劃分和領導關系問題，建議以兒童三周歲為托兒所與幼兒園的分界，托兒所歸衛生部門領導，幼兒園歸教育部門領導。

1956年2月23日，教育部、衛生部、內務部頒發《關于托兒所幼兒園幾個問題的聯合通知》(下稱《聯合通知》)，對托兒所、幼兒園的領導問題作了明確具體的規定：“托兒所和幼兒園應依兒童的年齡來劃分，即收三周歲以下的兒童者為托兒所，收三至六周歲的兒童者為幼兒國”，“有關方針、政策、規章、制度、法令、教育計劃、教育內容、教育方法、兒童保健等業務，在托兒所的方面，則統一由衛生行政部門領導；幼兒園內的托兒班由衛生行政部門進行業務指導；幼兒園統一由教育行政部門領導，托兒所內的幼兒斑由教育行政部門進行業務指導，主辦單位并應向當地衛生行政部門、教育行政部門報告工作。至于民政部門所辦的救濟性質的托兒所、幼兒園仍由民政部門主管，但其業務亦應分別由衛生、教育行政部門領導”。

《聯合通知》還將培養和訓練干部專門作為一個問題予以規定，要求衛生、教育行政部門除分剔負責“培養與提高托兒所、幼兒園干部的政治和業務水平外”，“還須各方面的通力合作，共同為保教事業干部的培養與提高而努力”。

五、依據兩條腿走路的方針發展幼兒教育事業

宋慶齡于1949年7月即親自創辦了中國福利會幼兒園。1951年11月，中國人民保衛兒童全國委員會成立，宋慶齡任主席。中國人民保衛兒童全國委員會成立后，和教育部、全國婦聯、衛生部等單位密切聯系，積極發展幼兒教育事業。

(一)接辦私立幼兒園

根據1952年9月教育部《關于接辦私立中小學的指示》精神，某些私立幼兒園，如南京陳鶴琴主辦的鼓樓幼兒園、重慶劉文蘭主辦的景德幼兒園等，由私立改為公立。(二)依據兩條腿走路的方針發展幼兒園

1953年6月，教育部召開第二次全國教育工作會議，指出幼教機構“也要從實際出發，在整頓鞏固的基礎上有計劃有重點地發展”。1955年1月，國務院發布教育部《關于工礦、企業自辦中、小學和幼兒園的規定》，明確提出各工礦企業”根據需要與可能的原則，得獨立或聯合創辦職工子女中、小學和幼兒園”，同時，要求”省(市)、縣教育行政部門對職工子女中、小學和幼兒園的有關教育方針、政策、學制、教學計劃、教學大綱及教材用書”等予以“規定、指示、布置與檢查”，并“協助解決師資”。據此精神，1956年2月23日，教育部、衛生部、內務部在《聯合通知》中指出：“托兒所、幼兒園的發展，必須更好地依靠群眾，配合群眾團體——婦聯、工會，動員多方面的人力、物力來進行??托兒所、幼兒園應貫徹整頓、鞏固、穩步發展并以工廠、機關、團體、群眾自辦為主的方針??發展重點應放在工業地區和大、中城市。至于農村，應根據需要與自愿的原則，提倡農業生產合作社或互助組辦理季節性的托兒所和幼兒園。”《聯合通知》還規定應該按照“全面規劃，加強領導”和“又多、又快、又好、又省”的方針，“根據需要與可能的條件積極發展托兒所、幼兒園??教育行政部門在可能條件下辦一些幼兒園起示范作用”。同時指出，“托兒所、幼兒園可用多種多樣辦法辦理，但必須以整日制(即日托)為努力方向”。

1956年3月20日，教育部、教育工會全國委員會又聯合發出《關于中、小學、師范學校的托兒所工作的指示》，指出“在教育工會組織的積極協助下，依靠群眾，舉辦各種類型的托兒所”的必要性，并要求“積極改進其工作，使之鞏固、發展”。

在當時“兩條腿走路”的發展方針指導下，幼兒園發展迅速。

六、注意幼兒教育師資培養

(一)幼兒園師資培養

1952年7月16日頒發《師范范學校暫行規程(草案)》(下稱《師范規程》)，規定“培養幼兒教育的師資”是師范學校的任務之一。幼兒園師資培養工作在新中國建立之初便有了法規保證。

《師范規程》明確經師范學校培養的師資應“具有馬克思列寧主義和毛澤東思想的初步基礎”，具有“中等文化水平和教育專業的知識、技能”，能夠“全心全意為人民教育事業服務”。為完成幼兒園師資的培養任務，可獨立設置“幼兒師范學校”，或在“師范學校”內“附設幼兒師范科”，其”修業年限為三年，招收初級中學畢業生或具有同等學力者”。此外，“師范學校得附設師范速成班”，“招收初中畢業生或具有同等學力者，修業年限定為一年”，還可“附設短期師資訓練班”，為在建國初期的有限條件下培養正規幼兒園師資提供了多種渠道。

《師范規程》規定，“為了便利學生觀摩實習，應設附屬小學或幼兒園，或由所在地教育行政機關指定附近小學、幼兒園為實習場所”，使”總則”中“以理論與實際一致的方針”和“教育原則”中“應注重參觀、實習，使學生在實踐中提高其專業知識和技能”的精神得以落實。

1956年5月，教育部頒發《幼兒師范學校教學計劃》。同年6月，教育部又頒發了《初級幼兒師范學校的教學計劃》。

1956年6月，教育部發出《關于大力培養小學和幼兒園教養員的指示》(下稱《指示》)，提出“今后必須在‘又多、又快、又好、又省’的方針下，及時地完成培養小學教師和幼兒園教養員的任務”。《指示》指出，“幼兒教育緊跟著讓會主義工業化和農業合作化事業的迅速前進，也將有很大的發展，因此，今后有關幼兒國師資的培養供應，也必須采取更為切實有效的步驟”，并對大量培養幼兒園教養員所應采取的具體措施作了提示。

政府對幼兒園師資培養的重視和切合實際需要的多種政策，使正規幼兒師范學校與各種培訓相結合的手段產生了良好的社會效益。(二)高等師范院校學前教育專業

1952年7月，教育部頒發試行的《關于高等師范學校的規定》中指出：教育系得分設學前教育組，培養中等幼兒師范學校的教師。根據同年教育部有關高等學校院系調整計劃的精神，將分散于一些高校的有關專業，適當合并，以利集中力量，形成幼兒師范學校師資培養基地。

(三)關心幼兒園教職員工生活

1956年6月18日，在《中華人民共和國教育部關于中、小學、幼兒園教職員工退休、退職、病假期間待遇所需經費開支問題回復福建省教育廳的公函》中明確指出，幼兒園教職員工退休、退職、病假期間待遇，參照國家機關工作人員有關規定執行。所需經費按內務部、財政部、國務院人事局聯合通知中各項規定執行。幼兒園教職員工有了與機關干部同等的生活待遇和保障。

社會主義全面建設時期的幼兒教育(1956年9月至1966年4月)

進入社會主義全面建設時期，幼兒教育事業得到進一步發展。隨著國家工農業生產“大躍進”，農村幼兒教育機構曾一度出現發展失控現象。1961年，黨中央提出國民經濟“調整、鞏固、充實、提高”的方針，幼兒教育事業發展逐步恢復正常。

一、幼教機構穩步發展，幼教質量不斷提高

教育部門主辦的幼兒園，1953年為3900所，1957年增加到4400所；工礦、企業、機關等部門主辦的幼兒園，1953年為500所，1957年增加到3400所；民辦幼兒園，1953年為1100所，1957年增加到8600所。在多種類型幼兒園同時增長的情況下，工礦、企業、機關等部門辦的幼兒園的增長最為明顯，這反映了《聯合通知》中關于“全面規劃，加強領導”和“在城市中由廠礦、企業、機關、團體舉辦”幼兒園的方針符合當時我國經濟發展與幼兒教育發展相適應的現實需要。

教育部門主辦的幼兒園，1956年為4500所，1957年減少至4400所；民辦幼兒園，1956年為11500所，1957年減少至8600所。這說明《聯合通知》中按年齡劃清托兒所與幼兒園界限和有關“主辦單位應采取有效辦法對不合格的幼兒園進行檢查和整頓”的規定產生了作用。至于工礦、企業、機關等部門主辦的幼兒園，1956年為2500所，1957年為3400所，一年內增長了36%，則反映了《聯合通知》中將城市幼兒國的發展重點放在工礦、企業區的方針符合當時國家經濟發展特點。

1956年11月6日，教育部頒發《關于幼兒園幼兒的作息制度和各項活動的規定》(下稱《規定》)，要求幼兒國“嚴格執行”，以利于“貫徹全面發展的幼兒教育方針”。《規定》的某些具體要求至今仍應是幼兒園努力遵守的。但是，由于當時將“作業”闡釋為“在同一時間內對全班幼兒進行教學或復習”，較少注意因兒童個體差異施以不同的教育組織形式，以致幼兒園較長時間存在“偏重課堂教學”和“千園一面”的現象。

1956年11月，教育部頒發了《關于組織幼兒教育義務視導員進行視導工作的辦法》，提出要“廣泛就地組織有經驗的幼兒園園長和教師擔任義務視導員，在教育行政部門幼教科(或組)的領導下，進行視導工作”，義務視導員“有責任傳播優良的工作經驗，幫助各園提高工作質量”。這在當時不失為一種提高幼兒教育質量的有效措施。

教育部幼兒教育處主辦的季刊《學前教育》于1957年9月1日正式公開發行，這是新中國成立后第一個幼兒教育刊物。中央人民廣播電臺從1956年9月開始為學前兒童舉辦了《小喇叭》專題節目，孫敬修、曹燦等專家播講故事，不少幼兒園將該節目作為每日固定的幼兒活動內容。上述傳播媒介對提高幼兒園教師水平、豐富幼兒活動內容和促進幼兒發展，均起到了良好的作用。

二、農村幼兒教育機構發展“大躍進”

1958年9月19日，中共中央、國務院在《關于教育工作的指示》中對幼兒教育的發展提出全國應在三年到五年的時間內基本完成“使學齡前兒童大多數都能入托兒所幼兒園的任務”。1958年12月，中共八屆六中全會通過的《關于人民公社若干問題的決議》還提出公社“要辦好托兒所和幼兒園，使每一個孩子比在家里生活得好，教育得好??父母可以決定孩于是否需要寄宿??公社必須大量培養托兒所和幼兒園的合格的保育員和教養員”。

在當時強調數量發展的形勢下，“三天托兒化”、“一夜托兒化”、“實行寄宿制，消滅三大差別”等口號和行動，在農村紛紛出現，只顧將全村幼兒集中同吃、同住，不顧中央指示中“要辦好托兒所和幼兒園”的質量要求。1957年，全國幼教機構16400處，1958年猛增至695300處。其中教育部門主辦的幼兒園數只從1957年的4400處增至1958年的4500處，而農村幼兒園則從1957年的8600處猛增至1958年的686000處。1960年，全國幼兒園又增至785000處，入園幼兒增至29331000人(1959年為2172200人)。這樣的發展速度大大超越了我國當時農村經濟發展水平，違背了幼教事業發展的客觀規律。在這種情況下，教育部對有的地區適應現實條件和幼教特點的比較理智的措施頗為重視，并將有關文件原文轉發至全國各地、力圖對發展失控地區能有積極影響。1958年7月22日教育部《轉發江蘇等省關于辦農村幼兒園的四個文件的通知》是當時具有代表性的一個文件。但是，這類文件未能從根本上改變農村幼教機構發展失控的狀況。

三、幼兒教育學術進展受阻

1958年8月，教育部主辦的《學前教育》雜志和《教師報》、《人民教育》同時停刊。同月，北京師范大學邀請京、津兩地有關學校和科研機關研究人員舉行座談會批判心理學教學中的“資產階級方向”，指責心理學以心理分析代替階級分析。《光明日報》則發表《拔掉資產階級教育科學中的一面白旗》的社論，對心理學教學予以批判。12月，教育部頒發《關于<幼兒園教育工作指南(初稿)>不要按正式文件使用的通知》，聲明“《指南(初稿)》系教育部委托北京師范大學學前教研室起草的，尚未經起草委員會及教育部審查”。北師大教育系學前教育專業學生給《指南(初稿)》羅列了“篡改黨的教育方針”、“丑化勞動人民”、“反動的兒童中心主義”等罪名，橫加批判。1961—1962年，雖然對《指南(初稿)》重新作了評價，認為應該重新認識根據兒童年齡特點進行教育的必要性，但批判時所出現的大量口號化、形式化、成人化的錯誤，對幼兒教育學術研究的影響則是長遠的。

四、幼兒教育起步恢復正常秩序

1960年12月15日，楊秀峰同志在全國文教工作會議上發言，在談到1961年教育事業計劃問題時指出“要繼續重視和加強幼兒教育”。

1961年1月，中共八屆九中全會決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針。在此方針指引下、幼兒教育機構根據經濟、師資等實際條件采取了保留、撤銷、充實等手段，朝著鞏固和提高的目標逐步恢復正常發展秩序：(一）幼兒園發展情況逐步穩定

1960年全國有幼兒園785000所，1961年減至60300所。其中教育部門主辦的幼兒園減少并不顯著，大量減少的是其他部門及民辦集體類型幼兒園。在中央八字方針指引下，農村幼兒園的發展逐步定向下正常和穩定。(二)幼兒師范學校重新受到重視

1961年10月25日—11月2日，教育部召開全國師范工作會議。1962年1月《教育部黨組關于全國師范教育會議的報告》(下稱《報告》)明確指出要重視幼兒園師資培養。《報告》提到“三年制的幼兒師范，主要是培養大、中城市重點幼兒園的教養員，目前不能多辦”，“應該多辦初級幼兒師范，招收相當于高小畢業程度的青年，培養成為城鎮和農村幼兒國內教養員，學習時間的長短，可以因地制宜”。《報告》還明確提出“幼兒師范的教材，教育部準備組織力量分工編寫，積極解決”，“幼兒師范，以政治、語文、數學、幼兒教育學為主要學科，同時各年級都要安排教育見習和實習”。幼兒師范學校由1952年的2所增加到1957年的20所，在校學生數由2100人增加到15287人。大躍進年代的1960年，幼兒師范學校增加到89所，在校學生增加到69278人。經過調整整頓、1963—1965年期間，中級幼兒師范學校穩定在19所，每年在校生也穩定在5000人左右。從此，培養幼兒園教師由初級幼兒師范轉為以中級幼兒師范為主(1958年初級幼師生占在校生總數62.2%，1959年下降為占45%，1962年下降至只占3%)，幼兒園教師的水平逐步得到提高。(三)地方教育行政部門采取措施恢復幼兒園工作秩序

為促使幼兒園教育工作盡快趨向穩定，從1962年開始，一些地方教育行政部門采取了積極措施。例如，北京市制定了《培養幼兒衛生習慣和獨立生活能力》的常規，上海市制定了《幼兒園工作條例30條》和《幼兒園品德教育提綱》，江蘇常州市制定了《幼兒園工作條例》等。

五、全國幼兒教育領導力量削弱

恢復整頓時期，教育部精簡機構，幼兒教育處被撤銷，僅保留1名原幼教處干部在普通教育司綜合處處理有關日常事務。此后相當長的一段時間內，教育部基本上沒有對幼兒教育工作下發文件指示，幼兒教育的發展與提高受到相當程度的影響。“文化大革命”時期的幼兒教育(1966年5月至1976年9月)

一、全盤否定黨和政府的幼兒教育路線

1966年8月8日，《中共中央關于無產階級文化大革命的決定》公布，幼兒教育界不可避免地卷入了這場風暴。

有關幼兒教育的大、小字報，將主要矛頭對準了新中國成立以來的幼教路線，甚至將它批判為“一條極力反對毛主席的無產階級革命教育路線的妄圖復辟資本主義的資產階級反動路線”，如：解放婦女勞動力和教育幼兒的雙重任務被批判為“脫離階級斗爭，單純以生產為中心”；建國初期學習蘇聯幼教理論被批判為“大肆吹捧、販賣修正主義貨色”；成立于老解放區的六一幼兒院被批判為“培養特殊階層的、陰謀復辟資本主義的黑樣板”；整頓、鞏固、提高公社幼兒園被批判為“強調物質設備，鼓吹業務精神，吹捧資產階級知識分子的作用”，等等。

二、幼兒教育的政治化和階級斗爭化

1966年3月5日，教育部、全國教育工會發出在教育戰線上掀起一個活學活用毛主席著作新高潮的通知，要求學校、教師“以政治統帥業務”，“狠抓教育戰線上的階級斗爭”。幼兒園教育工作也突出了“政治”和“階級斗爭”。

適合幼兒年齡特點的體、智、德、美全面發展教育方針被批判為“忽視德育”。科學的體育內容被扣上“培養修正主義苗子”的帽子，取而代之的是違反科學的近乎愚昧的措施。

幼兒園德育的無產階級政治思想性集中體現在幼兒參與成人的階級斗爭活動。例如，幼兒園增設了“政治課”，主要教材是“毛主席語錄”、“評法批儒材料”等。至于文明禮貌、互助友愛、五愛教育等均被排斥于德育內容之外。

由于將認識環境和發展智力均作為智育第一進行批判，加之《人民日報》等報刊對《園丁之歌》的圍剿，原有兒歌、故事、童話等文藝作品均被視為封、資、修的糟粕，幼兒園已無智育可言。

至于美育，則更被視為是追求美的資產階級思想而砍掉。

三、幼兒教育機構橫道摧殘

廣大幼教工作者在工作中長期積累形成的幼教管理制度，被視為“管、卡、壓的手段”遭到批判；教師和保育員的合理分工，被扣上“資產階級法權”的帽子而取消，國內各類工作由全體教職工輪流擔任；又紅又專的園長和教師成了“走資派”和“反動學術權威”遭專政，政治和專業條件并不強的工作人員獲取幼兒園的領導權。培養幼兒園師資的幼兒師范學校紛紛停辦，全國當時只剩下一所浙江幼兒師范學校，該校在經過了“停課鬧革命”后，至70年代初才開始舉辦短期培訓班。幼兒園十多年中斷了師資來源，各級幼教行政單位被撤銷，一些幼兒園被解散，一些幼兒園的房屋、場地被擠占。

四、幼兒教育生機緩慢回升

十年浩劫使我國幼兒教育事業遭到空前災難。不過，值得欣慰的是，有的地區在重重困難之中，仍然本著對幼教事業的忠誠，堅持著正確的辦園道路。隨著計劃生育政策的執行，優生優育同幼兒教育事業聯系了起來，促進了幼兒教育事業的回升。1975年，衛生部婦幼局在江蘇省如東縣召開了婦幼保健、優生優育、幼兒教育座談會。此后，江蘇省乃至全國推廣了如東縣三項工作一齊抓的工作經驗。江蘇省委宣傳部并通知南京師范學院幼教系教師赴如東縣輔導和培訓幼教師資。有的地方逐漸恢復或重建幼兒師范學校，北京市幼兒師范學校在1975年恢復。

全國幼兒園從1965年的19200所增加到1973年的45500所，在園幼兒從1713000人增加到2450000人。到1976年，全國幼兒園增加到442600所，在園幼兒增加到13955000人。有中國特色社會主義建設時期的幼兒教育（1976年10月—1999年6月)

1976年秋，黨中央粉碎了“四人幫”篡黨奪權的陰謀。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，國家進入了有中國特色社會主義建設時期，幼兒教育事業也進入新的發展階段。

一、為建設有中國特色社會主義幼兒教育體系提供路線方針保證(一)黨和政府加強對幼兒教育的領導

1978年，教育部在普通教育司設立幼教特教處。失去國家機關專職領導已達16年之久的幼教事業又有了行政領導機構。

1979年3月29日，中國人民保衛兒童全國委員會恢復。1979年6月18日，五屆人大二次會議《政府工作報告》中指出“要十分重視發展托兒所、幼兒園，加強幼兒教育”。不久，經康克清協調，教育部、衛生部、計委、建委、農委、財政部、商業部、民政部、勞動總局、城建總局、全國總工會、全國婦聯、中國人民保衛兒童全國委員會等13個單位于1979年7月21日至8月7日聯合召開全國托幼工作會議。會議作出了由國務院設立“托幼工作領導小組”的決定，以加強對托幼工作的領導。托幼工作領導小組成員由上述13個政府部門和群眾團體的負責同志組成，國務院副總理陳慕華任組長，辦事機構設在全國婦聯。會議同時要求各省(市)成立地方托幼工作領導小組，以保證全國托—幼工作領導小組的有關指示精神在基層得到貫徹落實。全國托幼工作領導小組于1981年5月在中南海召開了京、津兩地托兒所、幼兒園代表座談會，萬里副總理到會講話，指出“幼兒教育工作是一門科學??要發展幼兒師范，大學也應該設立幼兒教育專業”，對托幼工作質量提出進一步要求。

1982年12月，國務院在《關于第六個五年計劃的報告》中提出“要注重發展學齡前教育”，明確提出“六五”期間幼教事業的發展指標為：從“1980年1151萬名入園的幼兒數增加至1985年的1800萬名”。但是，1979年成立的全國托幼工作領導小組及其設在全國婦聯的辦事機構因國家機構改革被撤銷，而該機構的工作任務又未明確由哪個部門承擔，這在一定程度上影響了幼兒教育事業的進一步發展。于是，國家教委等8個部門向國務院辦公廳作了《關于明確幼兒教育事業領導管理職責分工的請示》(下稱《分工請示》)，國務院辦公廳于1987年10月15日正式轉發了這份請示。

《分工請示》明確托幼事業“必須在政府統一領導下”，“依靠部門、單位和集體、個人等方面力量”發展，“實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的原則”，并規定“有關幼兒教育工作中的重大政策問題，由國家教委牽頭，有關部門參加，共同研究”，“屬于各部門分工的工作，又需同其他部門共同研究的重要問題，由主管部門牽頭，有關部門參加”，既突出了幼教事業的教育屬性，又顯示了計劃經濟體制下依靠行政加強領導，多渠道發展幼兒教育事業的特點。

90年代后，國務院和各省、自治區、直轄市及大部分地、縣均成立了兒童工作協調機構，加強了對托幼工作的領導。

(二)制定政策性文件，指導不同時期幼兒教育事業的發展

1.撥亂反正時期(1976年10月至1982年9月)

針對幼教機構較多集中于城市，受“四人幫”破壞也最為嚴重的現實，教育部于1979年11月8日頒發了《城市幼兒園工作條例(試行草案)》(下稱《城市條例》)。《城市條例》對幼兒教育的方針、目標、內容和制度所作的詳盡規定，有助于幼兒園工作人員把握方向，較為迅速地恢復了幼兒園的正常工作秩序。

1981年10月31日，教育部發出《關于試行幼兒園教育綱要(試行草案)的通知》(下稱《教育綱要》)，作為“各類幼兒園進行教育工作的依據”，要求各地幼兒園結合實際試行。《教育綱要》繼承了50年代《教學綱要》的主要精神，并將教育觀念提到了新的高度。在頒布《教育綱要》的同時，教育部委托上海市組織編寫了幼兒園教材，由人民教育出版社出版發行，并通過上海教育出版讓繪編出版與教材配套的掛圖。

2.開創有中國特色社會主義建設新局面時期(1982年9月至1992年9月)

根據我國農村人口占80%以上的最大的國情，教育部頒發了兩個政策性文件：①1983年9月21日，發布了《關于發展農村幼兒教育的幾點意見》，對發展農村幼兒教育起到了積極的指導作用。②1986年6月16日，發布了《關于進一步辦好幼兒學前班意見》，文件首先肯定了創始于1979年湖南桃江縣的學前一年幼兒教育這種做法，并提出進一步改進的意見，要求各省、自治區、直轄市教育部門組織編寫學前班的教師教學用書，以提高學前教育質量。

上述文件的頒布，促使農村幼兒園迅速發展：縣鎮幼教機構由1982年的11293處增至1992年的24044處；農村幼教機構由1982年的91809處增至1992年的111016處。1992年，全國小學附設學前班占幼教機構總班數的42.5%，其中農村學前攻占54.2%，縣鎮學前班占29.2%。1993年，學前班已占全國幼教機構總攻數的44.6%，其中農村學前進占56.2%，縣鎮學前攻占30.3%。實踐證明，在我國各地經濟、文化、教育發展很不平衡，大部分地區幼兒教育發展尚不夠發達的情況下，農村學前班是一種行之有效的形式。

1985年5月，《中共中央關于教育體制改革的決定》頒布，明確指出”教育體制改革的根本目的是提高民族素質”，“把發展基礎教育的責任交給地方”，“加強領導，調動各方面積極因素保證教育體制改革的順利進行”。

1987年10月國務院辦公斤轉發了國家教委等8個部門《關于明確幼兒教育事業領導管理職責分工的請示》的通知，將發展托幼事業提到了與民族素質密切相關的戰略高度。據此精神，教育、衛生、建設等部門根據各自分工制訂文件，引導托幼機構工作逐步走向科學化、規范化，以達到為幼兒奠定良好素質基礎的目的。例如，衛生部制訂的《托兒所、幼兒園衛生保健制度》，城鄉建設環境保護部和國家教委制訂的《托兒所、幼兒園建筑設計規范》，勞動人事部和國家教委頒發的《全日制、寄宿制幼兒園編制標準(試行)》，等等。

1988年8月15日，國務院辦公斤轉發國家教委、國家計委等8個部門《關于加強幼兒教育工作的意見》。1989年8月20日，國務院批準了新中國成立后的第一個幼兒教育行政法規《幼兒園管理條例》(下稱《條例》)，1989年9月11日以國家教育委員會第4號令發布。《條例》對幼兒園的基本條件、行政管理、保教工作等作了規定。

由于加強了科學管理，幼教機構在依法治教的軌道上獲得了穩步的發展：1990年，全國各類幼兒園(班)17.2萬處，較1980年增長5%；在園幼兒1972萬人，較1980年增長50%。全國3—6歲幼兒入園(班)率由1978年的11.3%提高到1990年的26.3%。

根據《中共中央關于教育體制改革的決定》的“要改革同社會主義現代化不相適應的教育思想、教育內容、教育方法??使基礎教育得到切實的加強”的精神，國家教委于1989年6月5日頒布了《幼兒園工作規程(試行)》，在重申1981年《教育綱要》基本精神的基礎上，突出了促使幼教現代化的教育原則。

3.加大改革力度，建設有中國特色社會主義時期(1992年10月至1999年6月)

90年代初，鄧小平同志指出“科學技術是第一生產力”，號召“改革開放膽子要大一些，敢于試驗”。1992年7月，國家教委在《關于深入學習鄧小平同志重要談話的通知》中要求“牢固樹立經濟建設為中心的思想，使教育更好地為加快經濟發展服務”。

1990年，李鵬總理簽署了世界兒童問題首腦會議通過的《兒童生存、保護、發展世界宣言》。1991年，全國人民代表大會常務委員會批準我國政府參加簽署的聯合國制訂的《兒童權利公約》從1992年4月1日起在我國生效。

1991年9月頒發了《中華人民共和國未成年人保護法》，1992年2月公布國務院婦女兒童工作協調委員會編制的《九十年代中國兒童發展規劃綱要》，1995年3月頒發了《中華人民共和國教育法》。這些國家法律和綱領性文件，將兒童的生存、保護和發展與人類未來之間的關系提到“人口素質基礎”和“未來發展的先決條件”的高度。面對國家尚處于社會主義初級階段、兒童保教需求尚存在較大差距的實情，幼教界將促進少數民族、邊疆和貧困地區幼教事業發展，改善廣大幼兒生活和受教育條件列入了重要的議事日程。根據國家教委基礎教育司、衛生部醫政司、民政部社會福利司、中國殘聯康復部等單位于1993年6月聯合發出的《關于進一步做好學齡前智殘兒童康復訓練工作的通知》精神，從提高全民族素質的最終目的出發，幼教工作者將視野從正常幼兒教育擴展至特殊幼兒教育。

根據江澤民主席在十四大報告中提出的有關“鼓勵多渠道、多形式社會集體辦學和民間辦學”的精神和李嵐清副總理在1994年6月召開的全國教育工作會議總結講話中有關“企業在轉換經營機制和建立現代企業制度過程中，應繼續辦好所屬中小學、幼兒園”的精神，各地針對實際.大膽改革，勇于創新，形成各自的特色，為幼教事業發展增添了活力。其中青島市城市學前教育體制改革模式，溫州市社會力量辦園模式，北京崇文區幼兒園體制改革模式，上海市適應城市整體建設的幼教事業發展措施等較有代表性。

國家教委、國家計委、全國婦聯等部門于1995年9月19日聯合發布的《關于企業辦幼兒園的若干意見》，指出“有條件的企業應繼續辦好幼兒園”、”加強社區對幼兒教育的扶持與管理”、“在城市規劃建設中安排好幼兒園規劃和建設”。

1996年9月，全國婦聯、國家教委頒布《全國家庭教育工作“九五”計劃》，提出“到2叨O年，使90%兒童(14歲以下)的家長不同程度地掌握保育、教育兒童的知識??掌握科學的教育方法，提高家長素質；使家庭、學校、社會協調配合”。

1997年7月17日，國家教委印發了《全國幼兒教育事業“九五”發展目標實施意見》(下稱《實施意見》)，為實現《全國教育事業“九五”計劃和2010年發展規劃》對幼兒教育事業提出的目標奠定了堅實的基礎。《實施意見》提出，2000年全國學前三年幼兒入園(班)率達到45%以上，大中城市基本解決適齡幼兒入園問題，農村學前一年幼兒入園(班)率達到60%以上，并按“普九”情況和經濟發展水平提出分區實施要求。

二、開展科學研究，探索建設有中國特色社會主義幼教體系的規律

鄧小平同志在1977年8月8日科學和教育工作座談會上指出，科學、教育“需要有一個機構，統一規劃，統一調度，統一安排，統一指導協作”。1978年7月4日，國務院批準《教育部關于重建中央教育科學研究所的請示報告》。當年1O月，國家重建了在“文革”時期被解散的中央教育科學研究所，幼兒教育研究室于恢復建所初期設立。1979年3月23日至4月13日，教育部和中國社會科學院聯合召開全國教育科學規劃會議(下稱“規劃會議”)，討論了《1979—1985教育科學發展規劃綱要(草案)》，成立了中國教育學會。會上，左淑東等9名幼兒教育界代表聯名向中國教育學會遞交了成立全國幼兒教育研究會的申請書。經中國教育學會批準，全國幼兒教育研究會于1979年11月3日在南京成立，左淑東為首任理事長，陳鶴琴為名譽理事長。幼教界從此形成了一支專門研究機構和群眾學術團體相結合的研究隊伍。

(一)適應形勢，確立課題，有計劃地開展幼教科研

《1979—1985教育科學發展規劃綱要(草案)》指出，需“加強教育科學各門類基礎理論研究，為編寫教育學、心理學、中外教育史、各科教材教法、幼兒教育學等打下科學基礎；并為研究各種教育的實際問題，提供基礎理論的指導”。1983年9月29日，全國教育規劃小組組長何東昌在《有中國特色的社會主義教育需要有中國特色的教育科學》的講話中指出：“需要從當前和今后一段時期我們能夠預見到的，教育事業發展中間的重大問題出發進行科學研究??提出理論上的依據，然后再根據這個理論來制訂方針政策”，“幼兒園階段更多的是心理的”問題。幼教界在分析受“四人幫”破壞的幼教狀況后開展了一系列的研究工作。例如：啟動于1979年末的“3—6歲幼兒言語發展特點的調查研究”(中央教科所幼教室主持的第一個項目)；中央教科所幼教室與16個省(市、自治區)幼教工作者協作進行的“我國幼兒形態、機能、基本體育活動能力的調查研究”；中央教科所幼教室于1979年開始進行的“建國32年來幼兒教育的歷史經驗和教訓”的課題研究；中央教科所幼教室從1980年開始在北京、廣州、南京、重慶等地幼兒園進行的幼兒營養調查和實驗；中央教科所和陜西師大共同主持的有關幼兒觀察力的調查；廣州市教科所主持的對廣州、深圳地區幼兒個性品質現狀的調查；河北張家口市教委主持的幼兒創造性思維發展的研究，等等。

1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》和1987年7月全國第三次教育科學規劃會議對“七五”期間教育科研工作提出了要求：“要更明確為有中國特色的讓會主義建設服務”，要“以對實際工作指導作用的大小、正確與否作為衡量的標志”，“要有目的地作好若干第一手資料的積累”，促使幼兒教育科學研究在立題、制訂方案、研究手段和方法運用方面，注意適應當前形勢需要和保證研究成果質量的要求。

中央教科所幼教室經批準設立了題為“適應我國國情，提高幼兒素質的調查研究”的“七五”規劃國家教委重點項目。此后，這一奠定幼兒素質教育基礎的項目由診斷性的調查研究進入治療性的實驗研究，成為“八五”中華哲學社會科學基金項目——“適應我國國情提高幼兒素質實驗研究”。

立足于為幼兒奠定良好素質基礎的根本目的，為改善廣大農村幼兒生存和學習的條件，確立的研究項目有：①由南京師范大學幼兒教育系主持的“農村幼兒教育研究”是列入全國教育科研“七五”規劃的第一個農村幼教研究課題。②中央教科所幼教室在80年代初申請并設立了”八五”全國教育科研規劃課題“河北農村學前教育項目”，后又將實驗點從河北擴展至貴州。③南京師大建立“學前兒童多種保教形式的研究”課題組，充分挖掘正規幼兒園的潛力，探索以幼兒園為核心的多種學前兒童保教形式，在學前一年或兩年教育已基本解決的地區，通過非正規形式使散居幼兒受到一定程度的學前教育。④中國福利會確立了扶貧項目，采取培訓、資助、探索規律等手段，在廣西、內蒙古、新疆等農村地區，進行了長期研究。

在幼兒園教育教學改革方面影響較大的課題有：國家教委在全國10個省、市進行實施《幼兒園工作規程》的試驗；北京市教科所與北京市幼兒師范學校合作進行的“幼兒玩具系列化促進幼兒智力發展的實驗研究”；北京師范大學教育系學前教育專業進行的”幼兒園教育大綱實驗研究”(為此后國家教委辦公廳頒發的《關于在幼兒園加強愛家鄉、愛祖國教育意見》作了貫徹落實的思想認識和教育行動的準備)；南京師范大學幼兒教育系主持的“幼兒園科學教育活動設計的研究”，等等。

1990年世界全民教育大會通過《世界全民教育宣言》和《滿足基本學習需要的行動綱領》。1993年3月1日，中國全民教育國家級大會召開，通過了《中國全民教育行動綱領》，將“大小城市基本滿足幼兒接受教育要求，農村學前一年教育的幼兒入園率達60%”列為2000年的“全民教育目標”。1994年6月，江澤民主席在全國教育工作會議上號召“要加快教育改革和發展”，“全面實現黨中央、國務院頒布的《中國教育改革和發展綱要》”；李鵬總理在《動員起來，為實施<中國教育改革和發展綱要>而努力》的報告中提出要“重視發展幼兒教育”。所有這些，使幼教工作者的科研行為更加自覺和自主。

經全國教育科學研究規劃組批準的幼教科研課題，其項目數量由“七五”時期的2項發展到“八五”時期的7項和“九五”時期的9項；研究領域從幼教機構擴展至家庭，從城市擴展至農村，從幼兒發展擴展至幼兒園師資水平提高；研究內容從單一走向綜合；研究方法從側重調查研究到以實驗研究為主；研究結論的獲取從重視定量分析發展至定量和定性分析兼顧；研究主持者從專職研究人員發展至各層面的幼教工作者，從以中、老年為主擴展為以中、青年占多數。

各地根據地區特點確立研究項目。例如。北京市教育科學“九五”規劃重點研究課題”北京市幼兒園課程方案實驗研究”，為指導北京市幼教界貫徹《規程》的基本精神，提供了具有本地區特色的指導教育實踐活動的依據；上海市教委于1999年頒發的《上海市學前教育綱要》，是由市教委、市教科所、華東師大、長寧區實驗幼兒園等單位共同組成的上海市中小學課程教材審查委員會學前教育分會的科研產物；江蘇省教委1996年經研究后頒發《江蘇省基本實現現代幼兒園評估細則(試行)》，對重視教育質量、提高幼兒發展水平的教育思想的確立，起到了導向作用。

依據何東昌1985年在全國中小學師資工作會議上的講話精神——“高等師范學校的所謂‘師范性’與‘學術性’應當是統一的”’“高等師范學校的教育科學研究必須面向實際??面向基礎教育的實踐，注重調查，開展試驗”，高等師范學校主持的部、委級以上的科研項目有所增加。如：由趙寄石主持的“農村幼兒教育課程研究”，盧樂珍主持的“當前我國道德啟蒙教育的研究”，陳幗眉主持的“我國幼兒家庭教育研究”、陳幗眉和劉焱主持的”中外幼教理論與實踐研究”，屠美如主持的“兒童早期藝術教育的改革與研究”，馮映霞主持的“幼兒園課程標準研究”，唐淑主持的“幼兒園課程體系研究”、龐麗娟主持的”幼兒社會性發展研究”等。除全國科研規劃項目外，高等師范學校學前專業教師為建立我國幼教體系，將教研與科研結合，效果頗為明顯。

幼兒園工作人員根據本園工作需要、個人專長特點和時代要求，獨自立題研究的現象，近年來也已屢見不鮮。

(二)通過群眾學術團體推動幼兒教育科學研究

中國教育學會全國幼兒教育研究會于1979年11月成立后，始終以調動廣大幼教工作者進行研究的積極性和主動性作為主要任務。

1979年幼教研究會成立后緊接著舉行第一屆學術會議，會議資料以《幼兒教育經驗·研究》為名由教育科學出版社出版。會議決定第二屆學術年會的主題是總結建國32年來幼兒教育事業的歷史經驗和教訓，切合了幼教界亟需端正方向、掌握路線的實際狀況。第二屆學術年會按計劃于1982年11月在湖南長沙舉行。會議材料以《論文·經驗選編》為題，由長沙師范學校內部編印。

此后，全國幼教研究會的研究工作主要從以下幾方面不斷強化和深化：第一，緊密配合政府有關規章制度的出臺，發揮研究會在建設有中國特色社會主義幼教體系過程中的作用。第二，緊密配合幼教科研單位的研究課題，在提供人力資源的過程中鍛煉幼教隊伍。第三，通過全國幼教研究會的學術組織進行專題研究，如“幼兒園教育整體改革”、“幼兒園課程模式”、“幼兒園語言教學”等，在研究會專門課題小組領導下，進行了較長時間的有計劃的研究。尤其是1992年研究會被批準成為國家教委下屬的一級學會并更名為中國學前教育研究會后，通過五個專業組織，使學術研究進行得更加有計劃、有目的、有層次和有實際指導意義。第四、通過國際交流提高廣大幼教工作者進行研究的主動性。尤其是全國幼教研究會1986年正式成為聯合國教科文組織資助的世界學前組織(簡稱OMEP)的會員后，基層幼教工作者參加國際會議的機會明顯增加。第五，挖掘歷史財富，推動現代幼教事業。如，陳鶴琴教育思想研究會、徐特立教育思想研究會的研究活動，均對當前幼教改革產生下良好的影響。第六，通過傳播媒介，推廣研究成果，調動群眾進行研究的積極性。從1997年開始，借助中國福利會學前教育信息中心的力量，建立了中國學前教育研究會信息中心。

三、適應時代要求提高師資水平(一)幼兒園教師地位得到提高

1978年12月7日，教育部、國家計委下達《關于評選特級教師的通知》，將“幼兒園的教養員”和“長期從事幼兒教育工作、領導教學工作有特長的幼兒園主任”列為評選對象。1979年12月，國務院在北京舉行第二次授獎儀式，在獲獎的教育戰線16個先進單位內，有陜西省耀城縣城關公社耀光大隊幼兒園和山西省武鄉縣涌泉大隊幼兒園；在獲獎的教育戰線48名勞動模范中，有上海市愚園路第一幼兒園教養員趙赫和天津市和平區第十一幼兒園教養員周靜，她們是新中國成立以來幼教界的首批特級教師。

1980年4月14日，教育部、全國總工會發出《關于組織優秀教師暑期休養的聯合通知》，包括幼兒園優秀教師在內的108名代表，被選派至青島休養。1981年2月5日，中共中央書記處在中南海懷仁堂召開首都中小學、幼兒園教師春節座談會，中共中央副主席陳云到會講話。

幼兒園教師，像其他各級各類學校的教師一樣，獲得國家空前的尊重和愛護。(二)幼兒教育師資培養受到重視

1978年10月，教育部頒發《關于加強和發展師范教育的意見》，要求“認真辦好現有師范學院(師范大學)”，“努力辦好中等師范學校”，“積極辦好幼兒師范學校，為幼兒教育培養骨干師資”，“在1980年前，要做到每一個地區有一所幼兒師范，或在有條件的中等師范學校舉辦幼師班。原有學前教育專業的師范院校，應積極辦好這個專業，擴大招生名額，為各地幼兒師范培養師資”。原來沒有學前教育專業的北京師范大學、南京師范學院、西南師范學院、西北師范學院、東北師范大學等高等師范院校在1978—1979年先后恢復學前教育專業的招生。80年代初期，華東師范大學、陜西師范大學以及一些省(市、自治區)師范學院也增設了學前教育專業。

1980年8月22日，教育部頒發《關于辦好中等師范教育的意見(試行草案)》(下稱《意見》)。《意見》將“積極辦好幼兒師范教育”作為一個單獨部分加以闡述，指出”幼兒教育是整個學校教育的基礎”，“要做好幼兒師范學校的發展規劃。各省、市、自治區在1982年前，至少要辦好一所幼兒師范學校，并列為省級重點學校”，“1985年前，在原來的大行政區范圍內，應有一所高等師范院校開設學前教育專業”。全國通用的幼兒師范學校的專業教材，將由教育部審定出版。

1981年11月30日，第五屆全國人民代表大會第四次會議召開，《政府工作報告》提出：“要培訓大批合格的幼兒教師，使更多的學齡前兒童能夠進入幼兒園，并且能夠受到適應他們身心特點的教育。”

1979年，幼兒師范學校即恢復至22所；1982年，又增至33所。幼兒師范學校在校學生人數由1979年的9171名增至1982年的21798名。幾年來，幼師向幼兒園輸送教師達14568名，他們一般均分配在教育部門主辦的幼兒園工作，尚不能滿足其他類型幼兒園的需要。因此，各地出現了職業高中幼師班，招收初中畢業生，學制2—3年，學生畢業后自謀出路。

1983年1月20日，《教育部關于加強小學在職教師進修工作的意見》提出，“必須建立一支又紅又專的合格的保教隊伍，各地要制定培訓幼教師資的規劃”，“當前，培訓的重點是沒有經過專業訓練的園主任和年輕的教師.培訓的方式以短期為主，有條件的也可以舉辦一年以上的培訓班”，“對各地婦聯和廠礦企事業舉辦的幼兒園師資培訓班，教育部門在業務上應給予支持”。同年6月6日，第六屆全國人民代表大會第一次會議召開，《政府工作報告》指出：“幼兒教育十分重要，要有計劃地發展，并且從辦好幼兒師范抓起，逐步加以整頓和提高。”1985年5月6日，教育部頒發《幼兒師范學校計劃》，對1980年頒發的《幼兒師范學校教學計劃試行草案》作了修改。經過修改的《幼兒師范學校計劃》增加了教育課和教育實習時間，這對于理論與實際的結合是有益的。

1988年8月15日，國務院辦公廳轉發國家教委、國家計委、財政部、人事部、勞動部、建設部、衛生部、物價局《關于加強幼兒教育工作的意見》，指出：“必須積極發展幼兒師范教育，同時抓緊在職教師的培訓工作”，要求“各級教育行政部門要會同有關部門研究制訂幼兒師范教育發展規劃??合理設置幼兒師范學校、中等師范學校幼師班、職業高中幼教專業和幼兒師資培訓中心等”。

中等幼兒師范學校從1982年的全國33所增至1992年的68所；幼師在校生從1982年的21798人增至1992年的37795人。專任教師從1982年的1592人增至1992年的4003人。

撥亂反正后的高等師范院校學前教育專業不斷發展。1987年，全國已有22所高等師范院校設置了學前教育專業。此外，在原上海幼兒師范學校基礎上，成立了上海幼兒師范高等專科學校，這是當時唯一的高等幼兒師范培訓基地，為培養幼兒園的骨干教師和提高骨干教師的水平作出了貢獻。北京師范大學和南京師范大學學前教育專業還設立了碩士點。(三)幼兒教育師資素質的重要性被提到新的高度

1993年10月31日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第9次會議通過的《中華人民共和國教師法》規定“取得幼兒園教師資格應該具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷”。1995年1月27日，國家教委發布《三年制中等幼兒師范學校教學方案(試行)》，提出了幼兒師范學校的培養目標與規格。

1997年10月29日，國家教委頒發《關于組織實施＜高等師范教育面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃＞的通知》，指出世紀之交的高師改革計劃“起點高、立意新、針對性強”，“具有鮮明的時代特征”，高師需“用現代文化、科技發展新成果充實和更新教育內容”，要“采取科研立項的辦法，把研究過程和改革實踐緊密結合起來”。高等師范院校加強學前教育的科研隊伍，促使學前教育研究成果日益增加，對推進幼兒教育基層實踐和高等師范院校學前教育專業水平的提高起了明顯的作用。例如，我國高等師范院校學前教育專業增加了一處博士生培養點(南京師范大學學前教育學)；華東師范大學成立了幼教特教學院幼教系和幼兒教育研究所。高等師范院校主持的全國教育科研規劃的科研項目在“九五”期間的9項研究中有5項，占55.5%，較“七五”期間的33.3%有明顯增加。

1996年1月25日，國家教委頒發《關于開展幼兒園園長崗位培訓工作的意見》。同年1月26日，又頒發《全國幼兒園園長任職資格、職責和崗位要求(試行)的通知》，要求“采取多種形式開展培訓工作，爭取用五年左右的時間將全國幼兒園園長輪訓一遍”。

以提高教師素質為主題的科學研究在“九五”時期受到了更多的重視。中央教科所幼教室主持的“提高幼兒園教師素質的研究和南京師范大學教科院主持的“幼師互動研究”均系“九五”全國科研規劃國家教委級的有關教師素質提高的課題。上海教育科研市級課題“對八位優秀幼兒園教師教育行為的研究”，通過對優秀教師經驗的提煉，達到了提高教師素質的目的。

通過職前和在職培訓，幼教師資水平進一步提高。1996年，全國幼兒師范學校在校生達到8.43萬人(1989年為3，65萬人)。1981年，全國43萬名幼兒園教師中，文化業務水平為中等師范和高中畢業者占教師總數的35.5%；到了1996年，全國96.2萬名幼兒園教師中，中等師范、職業高中畢業以上者占幼兒園教師總數的58.8%，已經取得專業合格證書的占幼兒園教師總數的12.55%。此外還有5070名高等師范畢業的幼兒園教師，占幼兒園教師總數的5.3%。1996年國家教委提出全國幼兒園園長任職資格、職責和崗位要求后，各地均采取多種形式開展培訓工作。

四、通過多種途徑，推動世界兒童事業發展

改革開放政策，將中國幼教界推向了世界。自80年代中期開始，我國幼教界經常參加國際合作幼教研究項目，舉辦國際學術研討會，參加國際會議等。90年代以后，則更加注意此類行動對世界兒童發展事業的推動作用。

1993年5月18日至22日，聯合國兒童基金會和國家教委聯合舉辦“幼兒的教育發展——向90年代挑戰國際研討會”，參加會議的有澳大利亞、美國、香港、澳門等國家和地區的專家、代表共200余人。

1996年4月23日至25日，在北京師范大學舉行了國家教委——聯合國教科文組織聯合主辦的中國履行《兒童權利公約》研討會。會上，聯合國兒童權利委員會副主席漢姆伯格介紹了《公約》精神。國家教委法規司副司長李連寧作了《中國兒童受教育權的法律保護》的報告。國家教委基礎教育司幼教處處長朱慕菊以《幼兒受教育權利的保護與國家政策》為題作了講話，指出“中國幼兒教育事業的發展政策始終圍繞著為更多的兒童提供學前教育的機會這一核心”進行。另有高等師范院校教師和教育科研機構研究人員作了有關報告。

五、目標明確、信心滿懷地迎接21世紀

1999年1月13日，國務院批轉了教育部1998年12月24日制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》(下稱《行動計劃》)，指出“實施素質教育，要從幼兒階段抓起，要用科學的方法啟迪和開發幼兒的智力，培養幼兒健康的體質、良好的生活習慣與求知的欲望”。《行動計劃》激勵幼教工作者以創造性的勞動實現國家規定的幼教事業的發展藍圖。

1999年6月13日，中共中央、國務院頒發《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》(下稱《決定》)。

《決定》明確指出，“實施素質教育應當貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業教育、成人教育、高等教育等各級各類教育，應當貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育等各個方面”’“要重視嬰幼兒身體發育和智力開發”，“實施素質教育，必須把德育、智育、體育、美育等有機地統一在教育活動的各個環節中??促進學生的全面發展和健康成長”。

《決定》強調“積極發展以社區為依托的、公辦與民辦相結合的幼兒教育”，提出了”建設全面推進素質教育的高質量的教師隊伍”的要求。

教育部基礎教育司于1999年7月初已召集地方幼教行政部門負責人共同商議貫徹《決定》的措施，為實施科教興國戰略切實做好幼兒教育工作。資料來源：《幼兒教育》1999年第10—12期，2000年第1—3期

第二篇：戶籍制度50年

戶籍制度５０年 背景

1958年1月9日，全國人民代表大會常務委員會審核批準了《中華人民共和國戶口登記條例》。《戶口登記條例》的頒布和實施，標志著新中國戶籍管理制度的正式確立和管理法制化的開始，也為二元化社會管理體制的建立奠定了基礎。

50年過去了，戶籍制度對數以億計的老百姓的生活產生了巨大的影響。可以說，我們每一個人的生活都曾經受到過并正在受到戶籍制度的影響，今后，我們還會繼續受到它的影響。在新中國實施過和正在實施的各項社會管理制度中，影響最為廣泛、最為深刻者，當屬戶籍制度。

50年來，戶籍制度在我國的社會管理中發揮過重要作用。與此同時，戶籍制度對于社會發展和個人生活帶來的種種負面影響也越來越突出。要求改革戶籍制度的呼聲也越來越高。

值此《戶口登記條例》出臺50周年之際，本刊特邀請長期關注戶籍制度的王文錄研究員和王太元教授來對我國戶籍制度的歷史沿革、戶籍制度的功能、戶籍制度的未來發展趨勢、如何正確地看待我國的戶籍制度等問題展開討論。

我國戶籍制度及其歷史變遷

王文錄(河北省社會科學院社會發展所研究員，吉林大學博士生)我國戶籍制度及其功能

我國的戶籍制度是國家有關機關依法對公民的基本情況進行收集、確認和登記的行政管理制度，包括人口的登記制度和管理制度，因此，戶籍制度實際上是圍繞人口登記和管理的社會管理制度。人口登記是戶籍制度的基本內容，一般包括人口的出生、死亡、婚姻、遷移，以及與此有關的其他內容的登記。人口管理是政府有關部門依據人口登記的內容，對人口的活動實施的管理，與人口城市化關系最為密切的是人口遷移管理。

我國戶籍具有兩種基本功能，即公民身份證明和為行政管理提供人口資料。也有學者認為是三種功能，即證明公民身份、提供人口資料、發現防范犯罪，實際上，發現防范犯罪是依賴于人口資料而進行的社會管理，提供人口資料和發現防范犯罪可以歸類于為行政管理提供人口資料。因此，三種功能和兩種功能的說法在內容上是一致的。戶籍制度的這種基本功能是任何國家戶籍管理都具有的功能。所不同的是我國戶籍制度形成和發展過程中，由于特定社會背景形成了一些特殊的功能。一是“附屬”功能；二是限制功能。附屬功能就是附屬于戶籍制度的門類繁多的社會福利制度。限制功能就是限制人口遷移和流動的功能。在戶籍區分城市和農村后，城市人和農村人不僅有了不同的戶籍身份，也享有了不同的社會福利，這樣，不僅僅是城鄉人口身份和社會福利被確定，而且城鄉人口的遷移和流動被明確限制。我國戶籍制度的歷史變遷

我國戶籍制度源遠流長，最早的戶籍制度起源于古代賦稅制度和征兵制度。歷經變遷，其內容和功能發生了重大變化，到了新中國以“人口登記和人口管理”為主要特征的戶籍制度逐步形成了。

春秋戰國時期，為了斂收田賦和征集兵員，各諸侯國采用“編戶”和“定籍”等辦法進行人口控制，秦國創建了“士農工商”四民體系，確立了以“立戶分戶”、“什伍連坐”和“使民無得擅徙”為內容的戶籍管理制度。到了宋朝中葉，運用保甲法（注：保甲法是在基層社區實行保甲編制，十家為一保，五十家為一大保，十保為一都保，保甲組織控制嚴密，保內實行連坐法。)來管理戶籍，目的是加強人口控制，增加稅收和改革兵制。元朝的戶籍制度出現了新的特點，它將居民按職業劃分為若干種戶，不同類別的種戶具有不同特權。明清的黃冊（注：黃冊是明清時期的中央政府統一主持，逐級向下延伸的戶籍簿冊。)登記制度同樣強調不同人的不同特權。隨著雍正王朝“攤丁入畝”（注：攤丁入畝是征收的丁銀總額按照田畝分攤到田賦中去，結束了中國戶籍制度在財政方面的歷史使命。)稅收政策的實施，國家稅收由人頭稅轉向財產稅和土地稅。

到了近代，巡警制度開始在全國推廣，以巡警體制主管的戶口登記非常嚴密，戶口登記內容包括戶數、口數以及戶內成員的姓名、年齡、職業、籍貫等。（注：參見王威海：中國戶籍制度——歷史與政治的分析，上海文化出版社，2006年版，第225頁。)1911年，晚清政府出臺了中國歷史上第一部《戶籍法》單行法規，但晚清政府的滅亡，《戶籍法》隨之擱淺。

北洋時期，政府將保甲制度與近代警察制度相結合，制定并頒布了《警察廳戶口調查規則》(1915年)、《縣治戶口編查規則》(1915年)、《京兆各屬戶口編查單行細則》(1916年)等條例。

南京國民政府參照英、美、德、日等國戶籍及人事登記的法律制度，于1931年正式頒布了《戶籍法》。但由于國民黨發動了內戰，《戶籍法》在國統區被《剿匪區內各縣編查保甲戶口條例》(1932年)、《保甲條例》(1937年)、《縣保甲戶口編查辦法》(1941年)所代替。《戶籍法》在實踐中未能得到很好實施。

新中國成立后，國家進行了土地改革，根除了封建時期通過土地束縛人口流動的基礎，基于“肅反”工作、安置就業、計劃供應糧食、以及維護公共秩序和政治發展的需要，創立了嶄新的戶籍制度。根據對人口遷移流動的限制松緊程度，新中國的戶籍制度可分為三個階段。

第一階段，人口自由遷徙階段，時間是1958年以前。公安部于1951年7月頒布實施了《城市戶口管理暫行條例》，對城市戶口進行管理。1953年4月，為了解全國準確的人口數字和做好各級人民代表大會的選舉工作，國務院發布了《為準備普選進行全國人口調查登記的指示》和《全國人口調查登記辦法》，在農村建立了簡單的農村戶口登記制度。

1955年6月，國務院發出《關于建立經常戶口登記制度的指示》，其主要目的是掌握全國人口及變動情況，為國家計劃經濟體制的運行提供準確的人口數據。1956年2月，全國戶籍管理工作和人口資料的統計匯總業務統一移交到公安機關。至此，新中國初步確立了“戶警一體”的戶籍管理形式，城鄉的戶口管理工作和組織機構得到了統一。1956年全國首次戶口工作會議明確了戶口管理的三大基本功能：證明公民身份，便利公民行使權利和履行義務；統計人口數字，為國家經濟、文化、國防建設提供人口資料；發現和防止反革命和各種犯罪分子活動，密切配合斗爭。

這一階段，戶籍制度盡管附帶著較濃厚的政治色彩，但其設計的功能是最基本的社會管理——人口登記和人口統計。該制度體現了1949年《共同綱領》和1954年的憲法的精神，對公民的居住和遷徙沒有提出任何限制，公民居住和遷徙相對自由。（注：1954年《憲法》第90條第2款明確規定“中華人民共和國公民有居住和遷徙的自由”。)

第二階段，人口遷移流動控制階段。時間是1958年～1978年。

1958年《中華人民共和國戶口登記條例》的頒布，標志著我國戶籍制度開始由自由遷徙轉向遷移流動控制。1957年12月，中共中央、國務院聯合發出《關于制止農村人口盲目外流的指示》，要求城鄉戶口管理部門嚴格戶籍管理，切實做好制止農業人口盲目外流工作。1958年1月，我國第一個戶籍管理法規——《中華人民共和國戶口登記條例》(以下簡稱《條例》)正式頒布。《條例》明確規定，中華人民共和國公民都應當依照條例的規定履行以戶為單位的戶口登記。戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。《條例》對常住戶口登記、暫住戶口登記、出生登記、死亡登記、遷移登記、變更登記以及法律責任等戶籍管理的基本內容作了詳細規定，將戶籍管理納入了法制軌道。正式確立了戶口遷移審批制度和憑證落戶制度，首次以法規形式限制農村人口遷往城鎮。至此，限制農民進城的二元戶籍制度開始以立法形式正式確定下來。（注：姚秀蘭：論中國戶籍制度的演變與改革，法學，2004年第5期，第46頁。)

1961年中共中央發出《關于減少城鎮人口和壓縮城鎮糧銷量的九條辦法》和公安部轉發《關于當前戶口工作情況的報告》、1962年公安部又出臺的《關于加強戶口管理工作的意見》等，都貫徹了嚴格控制人口遷移和流動的基本精神。

第三階段，人口遷移流動逐步松動階段，時間是1978年以后。

隨著我國計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型，戶籍制度嚴格限制人口遷移流動的特征開始發生轉變。

1980年9月，公安部、糧食部、國家人事局聯合頒布的《關于解決部分專業技術干部的農村家屬遷往城鎮由國家供應糧食問題規定》，開始打破戶籍制度的指標控制，標志著戶籍制度進入了一個新的階段。1984年，國務院頒發的《國務院關于農民進入集鎮落戶問題的通知》規定，凡申請到集鎮務工、經商、辦服務業，或在鄉鎮企事業單位長期務工的農民和親屬，準予自理口糧落戶集鎮。允許農民自理口糧落戶集鎮政策的實施，使城鄉人口流動成為可能，我國戶籍制度改革在集鎮開始由指標控制向準入條件控制過渡。

1985年7月，公安部出臺的《關于城鎮暫住人口管理規定》，標志著中國公民在非戶籍地長期居住具有了合法性。同年9月，全國人大常委會頒布《中華人民共和國居民身份證條例》規定，“居民在辦理涉及政治、經濟、社會生活等權益事務時，可出示居民身份證，證明其身份。”

1992年8月，公安部發出《關于實行當地有效城鎮居民戶口的通知》，決定在小城鎮、經濟特區、經濟開發區、高新技術產業開發區實行當地有效城鎮戶口制度。同年10月開始，廣東、浙江、山東、山西、河南、河北等地先后開始試行“當地有效城鎮居民戶口”，即“藍印戶口”，其基本原則是戶口在當地有效，戶主按常住人口管理，戶籍統計為“非農業人口”。這是我國戶籍制度改革過程中的一項過渡性措施。從此，戶口準入制度開始擴大到小城鎮。

1997年，國務院批轉公安部《關于小城鎮戶籍制度改革試點方案》，小城鎮戶籍改革開始受到廣泛關注。全國各地逐步放寬小城鎮戶籍限制，規定在小城鎮有穩定工作或生活來源，有合法固定居所，住滿一定年限，或投資，或購買一定價值商品房等，均可以辦理小城鎮常住戶口。1998年國務院批轉《公安部關于解放當前戶口管理工作中幾個突出問題的意見》，不再提限制到中等城市落戶的規定。

2001年5月，國務院再次批轉公安部《關于推進小城鎮戶籍制度改革意見》，全面推進小城鎮戶籍制度的改革，進一步放寬農村戶口遷移到小城鎮的條件，并且允許各地可按照具體情況推進本地戶籍制度改革。

2001年8月，石家莊戶籍制度的改革，標志著大城市戶籍制度開始進入以住房和職業（收入）為基本條件的“準入條件”制階段。我國戶籍制度的多樣化模式和未來的趨勢

隨著計劃經濟向市場經濟的過渡，各個省區、各個城市適應當地社會經濟發展的不同情況，出現了各種不同特點的戶籍制度模式。主要有“投資入戶模式”、“居住證模式”、“務工遷入模式”、“親屬投靠模式”、“準入與計劃并行模式”。

（1）投資入戶模式

“投資入戶”是許多城市實行的一種模式。允許在本地投資或納稅達到一定額度的人員遷入戶口，有的還規定購買有自主產權的商品房達到一定面積的人員，也可將戶口遷入城市。深圳、上海、南京、北京等的戶籍制度都帶有“投資入戶”模式的特征。

（2）居住證模式

“居住證”是處于正式戶籍和暫住戶籍之間的一種戶籍模式，這種模式是一種人才引進的“綠色通道”對于城市發展需要，而又無法馬上給予戶籍的人才，可以先申請人才“居住證”，持有人才“居住證”也可享受正式戶籍所附著的某些福利。上海、北京、沈陽、杭州等城市的戶籍制度都實行了“居住證”制度。

（3）務工遷入模式 

“務工遷入”是針對較低層次勞動力放開戶籍的一種模式，通常要求在當地工作達到一定年限，也就是簽有就業合同達到一定年限便可將戶口遷入。2001年8月，河北省石家莊市戶籍制度改革就是實行的這一模式，但由于種種原因，兩年后這一模式宣告終結。

（4）親屬投靠模式

“親屬投靠”模式多是指在當地有常住戶口的居民可以申請其配偶、子女、父母與其共同居住生活，這一模式是針對直系親屬間的投靠，強調家庭的團聚，是最為人性化的戶籍改革模式。南京、廣州、重慶、石家莊、鄭州等城市的戶籍制度都帶有這種模式的特征。

（5）準入與計劃并行模式

“準入與計劃并行”是準入制度在取代計劃指標的過程中出現的一種過渡模式，是為防止人口大量涌入城市，而用計劃指標進行調節的一種手段。這種模式存在于全國幾個超大型城市，包括廣州、北京、上海等城市。

那么多模式的戶籍制度會不會全國統一，未來走向究竟是怎樣的呢？以“準入條件”為主要特征的戶籍制度將保持相當的一段時間，隨著我國經濟社會繼續發展，其形式和內容都將發生變化。多數學者認為，即使在將來，戶籍制度在形式上也不會消亡，但隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和城市化水平的不斷提高，戶籍制度的內容將會發生重大變化，限制人口遷移流動的種種規定會逐步淡化，以至人口遷移流動將不再受到戶籍制度的限制。我們認為，達到這一步，至少需要兩個基本條件：一是城市化水平達到70%以上，實際生活在農村的人口不足20%。在這種情況下，用戶籍制度限制人口遷移已經沒有了實際意義，戶籍制度必然自行消亡，我國到那個時候的時間至少要到2030年以后。二是農村人口享有與城市同樣的社會保障水平。城市社會保障制度比農村完善，社會保障水平比農村高，是造成城鄉人口不同社會身份的重要標志，也是城市限制農村人口進入其中的主要理由，同時也是農村人口進入城市的吸引力之一。若取消戶籍制度，只有大幅度提高農村社會保障水平。在我國經濟發展水平還不太高，經濟發展存在重大區域差異的情況下，要把農村社會保障水平提高到與城市大體同當的程度，顯然在短期內難以實現，因此，完全取消戶籍制度也需要一個過程，需要經過經濟發展達到相當的程度之后。按照我國經濟發展規劃目標，我國達到中等收入國家發展水平的時間是本世紀中葉，那個時候我國經濟發展就有足夠的能力支付與城市同樣水平的農村社會保障費用，如果在這期間逐步完善農村社會保障制度，提高農村社會保障水平，當農村社會保障水平接近或達到城市水平的時候，作為限制人口遷移流動的戶籍制度已經沒有實際意義，人口遷移流動將走向自由遷徙。

從遷徙自由到自由遷徙

——戶籍改革的科學發展之路



王太元（中國人民公安大學治安系教授）

文章成形之際，發生了非北京戶籍而不能在京高考的女生自殺事件，對戶籍制度的責罵又鋪天蓋地而來，這使我不得不再一次無可奈何地提醒：功夫在詩外——解此難題，必須繞過戶籍斬斷背后那些“看不見的手”。戶籍制度——你所看到的未必是真的

理性、科學地探討問題的基本前提是，所探討的是同一個問題，在同一概念體系之中，作用于同一領域。可惜的是，近十來年媒體甚至學界對戶籍制度變革的探討，卻總是缺乏這一最基本的前提與基礎。人們常說“眼見為實，耳聽為虛”，其實，我們自己眼睛所看到的未必都是“實”的，尤其是在非物質世界里。

當今中國人已經使“戶籍制度”這一詞匯具有了不同層次的三種涵義。

最狹義也是最具有本質意義的應當叫“戶籍制度”，是依法收集、確認與提供個人的身份、住址、親屬關系等人口基本信息的行政管理制度，它有優劣差別卻沒有對錯區別，不應當、也不得去責罵，反而需要依法科學加強，以服務于全球一體化條件下的信息社會。

目前行政體系中的戶籍制度，可以叫“戶政制度”，它包括最狹義的戶籍制度，還包含由相關部門以行政方式決定公民是否有遷往某地合法生活的“戶口遷移審批制度”，它形成于國家集權的計劃經濟狀態，有負面作用越來越大因而亟待改革的問題，但卻不是責罵后直接“取消”這樣簡單處理方式能夠奏效的。

國內外關注、很多人責罵的戶籍制度，最好叫“戶口制度”，是包括一切運用狹義戶籍制度來管控社會的各種制度的總稱、是社會不公現象的“總根源”，依據這一涵義來探討戶籍問題，可能有“明辨是非”、“針砭時弊”甚至炒作的巨大作用，卻未必有解決問題、造福公眾的實在功能。戶籍制度——和諧社會必不可少的約束

狹義的、本質意義上的戶籍制度，是依法收集、確認與提供個人的身份、住址、親屬關系等人口基本信息的行政管理制度，是有人群生活的地方就必然具有的管理制度，根本不存在我們喜歡不喜歡、想不想要的問題：每個人必定也必須有自己特定的體貌特征和社會表征，也就是“身份”，不證明自己身份和確認他人身份，個人、人群、社會的全部生活也就無法存在和延續，因此，社會成員的身份識別，是其他一切社會管控的前提和基礎；人們的生存延續必須依托一定環境，也就必須有“住址”，如果連自己身在何處都無法確定、無法證明，自身生活和與人交往也就不可能正常展開，社會的有序與和諧更無從實現；周星馳在《大話西游》里說，“人是人他媽生的，妖是妖他媽生的”，我們一般人說，人都是娘生父母養的，從個人與父母的關系擴展開來就形成了我們的胞堂從族、姑舅姨表等“親屬關系”，它是人們最早的、最本源的社會關系，沒有這一源泉、前提與基礎，其他一切關系都不可能存在與延續，社會也就無法存在了。

綜上所述，如果不能有效管控人的身份、住址、親屬關系，如何能實現個人、人群與他人、其他群體以及與自然間的安定有序甚至公平正義？戶籍改革——“為什么改”與“改什么”、“如何改”密不可分

戶籍制度為什么要改革？是因為它“被污名化”，我們不喜歡嗎？如果是這樣，隨便換一個讓人悅耳舒心的名字就好了，根本不需要大費周章，目前正在進行的“廢除暫住證制度，創新居民證制度”之類變革，就有這種味道。是因為它從計劃經濟甚至集權管控時代延續而來？如果是這樣，我們就犯了倒洗澡水而把嬰兒一起倒掉的病，計劃經濟時期我們就吃飯，市場經濟以后我們不吃飯而改吃藥了？我總是不敢相信，小平同志早就說了，計劃與市場不是社會主義與資本主義的根本區別，那么，產生于什么時候，也不應當是一個制度是否需要變革的原因。是因為它讓我們中的一部分人比另一部分人生活得差些？如果是這樣，我們恐怕只能進行“公決”甚至進行階級斗爭才能解決問題，改革的目的應當是讓大家生活得更好、更和諧，而不是讓人們之間爭斗更激烈。

我一直懷疑的是，很多人整天嚷嚷著改革、改革，甚至在一個一個他們并不熟悉的領域設計著一個一個改革方案，卻從來不明白要改革的究竟是什么，更不明白為什么要改革、如何進行改革、改革能帶來什么這些根本問題，更不要說讓人家明白、讓全社會明白了。有良心、負責任的人，千萬不能做這種為改革而改革的事，有主見、能選擇的人們，千萬不能信任、依靠這種“我說故我在”的人。戶籍改革——三個層次各有其特定的確定內涵

從最廣義講，我們要改革的，恐怕應當是濫用戶籍制度造成諸多社會不公的各種陳舊的社會管控制度，而不一定是戶籍制度本身；從一般意義看，我們要改革的，恐怕是單方、單向、單一手段地審批人們遷移資格的“計劃經濟的大門衛”——戶口遷移制度，而不一定是不需要對人口遷移流動依法進行的科學管控；從最狹義說，我們要改革的，恐怕是戶籍登記管理中不利于人們自由流動的那些規定、方式和方法，而不是從根本上不登記管理戶籍，讓社會處于無法認識、無所依據因而無法運轉、無法管控的底部。確認這一點，是理性、科學因而有效探討戶籍改革的前提。遷徙自由——法制社會的有限自由

對應戶籍制度的三層次理解而言，對遷徙自由也有三個層次的理解。

最本質的理解，應當是“遷徙自由就是國家依法規范、區域市場調節、個人自主抉擇的人口流動遷徙權利”——最廣泛協調個人、群體、國家三層次各方面利益因而既理想也實際的方案，甚至可以說是民主法制的和諧社會的唯一選擇，是從“遷徙自由”到“自由遷徙”的不二法門。

一般的理解，就是“遷徙自由就是只登記、不審批，徹底恢復到1956年以前的狀態”，行政審批權、甚至整個行政權力都退出人口的遷徙流動領域——比較理想而未必現實，尤其不適合在人口眾多而資源匱乏條件以跨越式發展實現民族復興的今日中國。

最泛化的理解，遷徙自由就是整個國家權力、甚至社會管控行為都退出人口流動遷徙領域，“我想上哪住就上哪住，憑什么要人審批、登記？”——把“遷徙自由”這一選擇可能性誤認成“自由遷徙”那樣的自然現實性，這種近乎無政府主義的理解，很有煽動性但未必真有市場，因為，當今世界人們自由權利的不斷擴展，所依托的正是社會管控機制的日益科學有效，世界上所有經濟文化發達、人們生活自由的地區，正是長期依法科學、合理管控效果最好的地方。

概括起來說，第一，遷徙自由是由一個憲法性文件——1215年英國《自由憲章》首先提出的，屬于法治的范疇，因而是需要努力去實現的權利，而不是自然存在的事實。第二，遷徙自由是有管控的法治秩序，而不能理解成不準管控的各行其是，因為一切沒有法治的地方，既沒有切實的秩序，也沒有的真正的自由，一個沒有必要管控的人口流動遷徙局面，恐怕既不是我們個人的福音、更不是人類社會的福音。第三，我們所需要的遷徙自由的法治格局，只有通過依法治國才可能實現。遷徙自由——“是不為也，非并不能也”

與不問青紅皂白要廢除戶籍制度的呼聲相對應的，是不管不顧地要延續甚至強化遷移限制的習慣：中國各地區、行業、單位、個人間差別太大，政府嚴格管制都還是難題一片、問題成堆，“目前條件不成熟，還得慢慢來”！作為專門研究戶籍管理20多年的“專家”，我可以負責任地說，在今日中國，自由遷徙不可能自然成為現實，但遷徙自由的依法選擇機制已經完全有條件實現。

（1）從區域看，繼沿海、沿江、沿邊開放之后的西部開發、東北振興，尤其是十六大以來的健康、協調、永續發展的觀點與局面逐步形成，正在大幅度地縮小地區差別從而穩步減輕遷徙自由的環境壓力；

（2）從行業看，城市反哺鄉村、以非農業反哺農業的基本政策、機制、體制逐步健全，城市人口容納能力的大幅度提高與農村人口排斥能量的急劇降低，勢必雙向消減遷徙自由的競爭壓力；

(3)從個人看，市場經濟條件下的法制社會，擠進城里由國家提供計劃經濟的“包福利”的想法日漸式微，個人必須承擔自由選擇的正負兩方面后果的社會認識，正在成為遷徙自由最深厚的社會心理基礎；

(4)從群體看，企事業單位先后改制改革，獨立經營、自負盈虧的格局已經普及，依法雙向選擇的用人機制，已經成為遷徙自由最直接的制度依據；從微觀上說，信息社會網絡化生存與電子政務的普及，實現遷徙自由的行政技術難題已經不難解決；

(5)從宏觀上看，城市體系從小到大、從偏到全、從弱到強，城市人口容量、能力和潛力，都遠遠不是改革開放之前所能比擬的了。自由遷徙——從實現戶籍制度自身的自由開始到底是戶籍制度限制了人們的自由，還是人們把改變命運的諸多希望全部寄托到戶籍上的這種思維模式剝奪了戶籍制度的自由？我看是后者：

(1)個人希望獲得北京戶口從而擁有目前北京市民所享受到的一切社會待遇，自然就遇到北京市民保護既得利益防止被“外來人口”瓜分的巨大阻力，在兩者的博弈之中，戶口遷移審批制度無論怎么改革都難以兩全。

(2)群體和行業希望運用戶籍制度保護自身利益并爭取更大利益，都要求改革戶口遷移審批制度以便用非經濟手段為自己爭奪人才、限制人力、排斥人口，整個社會林立著無數個各自獨立的封閉堡壘，人口、人力、人才的正常流動根本無法實現，遷徙自由就永遠都是一句空話。

(3)區域希望用戶籍制度保護自己的弱小或者發展自身優勢，就永遠是各吹各的號、各唱各的調，戶籍制度改革這“一盤棋”也就不可能從全國角度來下。

(4)最沒有道理的是，同樣在計劃經濟體制下生成的相對陳舊的所有與人口流動、人力調配、人才發展相關的社會管理制度，都既依賴陳舊的戶口遷移審批制度來保護自己免受改革、開放后社會變動的強烈沖擊，又抱怨“陳舊的戶籍管理制度嚴重束縛我們改革的手腳”。

因此，戶籍改革的根本出路，在于首先解放戶籍本身：戶籍只為個人、群體、區域和國家提供所有人口、人力、人才的人口基本信息，而不再是其他制度設置的門檻、門衛，把戶籍制度從人事制度、勞動制度、教育制度、工資制度、住房制度、醫療和其他社會福利制度的糾纏中解放出。自由遷徙——迫切需要認同“分進合擊”的改革新思維

我的“分進合擊”改革思路，本來是最有效協調官方與民眾訴求的方案，卻經常受到官民兩方的誤解與責難：民間認為我背叛公眾的利益，“用改革復雜性阻止改革”，“替公安部門打掩護”；官方認為我“挑刺兒”、“添亂”、“站著說話不腰疼”。這盡管是我事先預料到的，卻也是我深為遺憾的：不是為自己而是為公眾、為社會遺憾。

直接根源于改革開放以來戶籍改革經驗總結和教訓吸取的“分進合擊”改革思路，概括起來就是“整體脫鉤，分頭實施，穩步合成，促進和諧”：

(1)“整體脫鉤”：盡快在現代信息、網絡管理技術支持下實現全國“城鄉戶口登記管理無區別化”，使戶籍屬性不再充當各部門、各地區給公民不同待遇的行政技術條件與保障。

（2）“分頭實施”：“讓戶籍與利益脫鉤”，原先得到戶籍制度掩護的人事、勞動、教育、社會福利等諸多制度，再也不能有“限某某戶口”之類規則，迫使他們不得不進行本來就屬于職權范圍因而無可推脫的改革。

（3）“穩步合成”：諸多領域分頭進行的改革，使各個相關人口群體分別受益，比用一個戶口讓一個人受益的社會效益要大得多，一個一個具體規定不斷變革的“短促突擊”似乎難受，但實際收效遠比“看上去很美”的“整體轉軌”大得多、也快得多。

（4）“促進和諧”：有黨和國家路線、方針、政策的有力制導，有公眾依法維護自身合法權益的具體博弈，還有同行、鄰居、學界、媒體的整體壓力，回歸到該管部門的各項改革任務不可能被擱置，而只能越走越快，科學發展觀更有希望落實，寄托民族希望的和諧社會建設步伐才可能更快。

主持人評論：

參加本次論壇討論的兩位專家都長期關注和研究戶籍制度問題。王文錄研究員在對戶籍制度進行理論研究的同時，還對2001年至2003年間河北省石家莊市的戶籍制度改革進行了深入的跟蹤和系統的調查研究。供職于中國人民公安大學的王太元教授長期從事戶籍制度領域的教學和研究。

王文錄研究員在概括我國戶籍制度的功能和發展歷程的基礎上，介紹了當前我國不同城市和地區戶籍制度的多樣化模式。這些多樣化模式，加上公安部在過去10多年里已經推行的小城鎮戶籍制度改革、解決戶口管理工作中的幾個突出問題等措施，昭示著我國的戶籍制度改革早已進入軌道，以這些嘗試為基礎，更為全面和系統的戶籍制度改革，顯然是不言自明的；這些多樣化模式的同時并存，完全符合鄧小平同志摸著石頭過河的主張，在暫時還缺乏統一的全國改革模式之前，各個地方充分發揮聰明才智探索戶籍制度改革的有效辦法，一旦時機成熟，這些模式將為全國性的戶籍制度改革提供寶貴的經驗。

王太元教授非常強調要理性、科學地看待戶籍制度問題。他將相關制度分為戶籍制度、戶政制度和戶口制度三個層面，認為三者需要區別對待，不能混為一談。依據上述三個層面的理解，他認為對遷徙自由的理解也有三個不同的層面。他主張，戶籍制度改革的根本出路，在于首先解放戶籍制度本身，即戶籍只為個人、群體、區域和國家提供基本的人口信息，而不再是其他制度設置的門檻、門衛。

我們深知，戶籍制度問題是一個涉及每一個家庭、每一個個人的大問題，它早已深入到我國社會生活和社會管理的每一個角落。關于戶籍制度的任何改革都是牽一發而動全身的大事。因此，有關戶籍制度的話題，遠遠不是篇幅十分有限的本刊一次“人口與發展論壇”所能夠涵蓋的。我們希望，本次論壇能夠起到提出問題、引發討論的作用，推動更多的人來關注、思考和研究我國的戶籍制度及其改革問題，理性、科學地關注、思考和研究。



參考文獻： 殷志靜.中國戶籍制度改革［M］.北京：中國政法大學出版社，1996蘇志霞，王麗萍，時金芝.走向一元化［M］．西安：西安地圖出版社，2003年張慶五.中國古代戶籍制度的演變［J］.小城鎮建設，2001；11姚秀蘭.論中國戶籍制度的演變與改革［J］.法學，2004；5 江業文.新中國戶籍制度的歷史形成及歷史地位探析［J］.廣西社會科學，2004；1 劉伯文.我國戶籍制度改革的總體趨勢［J］.經濟體制改革，2004；1 李若建.中國人口的戶籍現狀與分區域推進戶籍制度改革［J］.中國人口科學，2003；3 王文錄.人口城鎮化背景下的戶籍制度變遷［J］.人口研究，2003；6吳云霞.論戶籍制度的梯度化改革［J］.社會科學，1999；10 黃燕.遷徙自由入憲與戶籍制度問題探討.四川警官高等專科學校學報［J］.2004；8 張慶五，張云.從國外民事登記看我國戶籍制度改革［J］.人口與計劃生育，2002；3 姬便便，王國軍.論戶籍制度改革背景下城鄉社會保障制度的銜接［J］.科技導報，2004；11

（責任編輯：宋 嚴 收稿時間：2008-01）

第三篇：50年同學聚會感言

50年同學聚會感言

無論是身處學校還是步入社會，我們難免會萌生一些新的感悟，這時往往可以寫一篇感言將其表達出來。那要怎樣寫好感言呢？下面是小編為大家收集的50年同學聚會感言，歡迎閱讀與收藏。

50年同學聚會感言1

敬愛的老師，親愛的同學們：

感慨時光的變遷，感嘆時間的力量，二十三年光陰已經踩在我們的腳下，一切語言都顯得那么無力。想說的話有很多，想感謝的人也很多。首先感謝我們的學校和恩師我們在您的呵護下度過了我們的青春歲月，今天看到你們鬢角新添的白發，心頭微微顫動，只想輕輕地道一聲：老師，您辛苦了!您多保重!

年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。不知不覺中校園一別已有多年了，世間有這么一種情感，雖然不能時時相聚，但卻能一見如故，這就是同窗之情。忘不了那個七月流火的日子，依稀還記得那個告別的時刻，依稀還記得那些整裝待發的行李，還有那分別時的擁抱和不舍，帶著各自的夢想，帶著和同窗離別的傷感和祝福揮別了學校，誰知這一揮手竟是二十三年。

當年的我們，正值風華正茂;如今正經歷著風雨閱讀著滄桑。人在年輕的時候可能不在乎過去歲月中曾經發生過的事情，但隨著年齡的增長，就明顯的懷舊起來。近日，出于大家不約而同的相約，全班同學在此聚首，歡敘一堂。昔日的同學雖然多年沒見了，但感覺還是那么熟悉、那么真切、那么自然。大家相見的第一刻竟是那樣地放縱、那樣無拘無束地驚喊、打趣戲鬧、握手、擁抱，仿佛忘記了自己的年齡回到了校園。彼此想說的話太多，有聊不完的前塵往事，有說不盡的離情別緒，更有道不完的喜悅滄桑。

那一張張笑臉依然親切，那一聲聲呼喚宛如從前，感慨于記憶力之強竟然可以叫出每一個同學的名字或是雅號。似乎靦腆的繼續靦腆，直率的繼續直率，張揚的仍然張揚，老練的依然老練。我們依然是那一群帥哥和美女，但歲月的印痕，還是分明的刻在了那些久違的面孔上，不覺讓人慨嘆不已。好在我們雖然懷舊，卻還不曾到傷感的年齡，相見的喜悅還是貫穿在整個相聚的過程中。聊聊當年學校的趣事，說說各自的工作和家庭，真是有說不完的話題。似乎記憶停留在過去的時光中，那種青春和朝氣又一次的光臨，在這個情比紙薄，人與人之間的交往越來越功利化的時代，沒有摻雜一絲利益的同學聚會，可以讓我們暫時生活在童話般的世界里。對于參加聚會的同學來說，取得什么成就并不重要，因為每個人都在不斷地以各種方式、方法來證明自身的存在與價值。我們沒有必要去計較身份與地位的高低，也沒有必要去苛求財富的多少，只要珍惜這來之不易的時光就可以了。

時光荏冉，歲月如歌，回首同窗生涯，我們不僅收獲了知識，更收獲了友誼!回顧那青春燃燒的歲月，是那么的美好、那么的親切!同學的笑聲記憶猶新，老師的教誨至今難忘!回首風風雨雨，有太多的感慨，有太多的追憶。如今的我們，已為人夫，為人妻，為人父，為人母。當年有著無數夢想的我們，如今可能只有老老實實面對現實。不過我們依舊知足，因為我們找準了屬于自己的人生軌跡。年輕的夢想、激情已難覓蹤跡，剩下的是務實、更務實!為家人、為朋友、為社會，擔負起自己應盡的責任。盡管歲月的風霜已經悄悄地爬上眼角，可歲月的積淀，讓我們有著更加豐富的人生色彩;生活的磨礪，讓我們有著更加沉穩的人生態度!

相聚是短暫的，在充滿激情的聚會之后，又要互道珍重，又要各奔東西了，之后又將是長長的別離，但友情的芬芳會給我們平淡的生活增添一縷和煦的陽光。相聚使我們重溫起那一同走過的日子，回憶起那段激情燃燒的歲月!歷久彌新，永不褪色!

親愛的同學，讓我們懷著一顆誠摯的心，把真摯的祝福寫在臉上，把珍貴的友誼帶在身邊。我們相信，這份真誠的情懷，這瓣帶露的花心，會把你的生活裝點得更加絢麗多彩!聚會畫上一個完美的句號，也是新的開始

讓我們舉杯，共同祝愿：祝長者身體健康、萬事順心!祝同窗事業發達、生活美滿!祝下一代健康成長、青出于藍而勝于藍!不要問我們何時再相逢，也不要說天下沒有不散的宴席，我們期待著下一次的重聚，期待著到老的時候，還能象今天一樣年輕!

我們歡聚一堂，撫今追昔，我們舉杯同慶，放歌舒懷。為同學之情地久天長，!干杯!

50年同學聚會感言2

敬愛的老師，親愛的同學：

你們好！今天我很榮幸站在這里代表我們班的女同學作20xx年同學聚會發言。獲此重任，除了感動、感激心里還很緊張。此刻我想說的話有很多，想感謝的人也很多。首先感謝的是我們的老師!老師，面對著您，我只想輕輕地道一聲：老師，您辛苦了!同時感謝我們每一位同學：是你們給了我生命中一份最純真最美好的友情和惦念!

今天，老師、同學們在百忙之中抽出時間趕到這里，很不容易。看著一張張熟悉又有點陌生的真誠笑臉，心頭感慨萬千。時間在彼此歡笑握手擁抱中仿佛倒退了20xx年，我們似乎又回到了當年的美好時光。歲月的流逝也悄悄改變了我們的容顏。當年瘦的同學發福了;當年不善言辭的同學變得能說了，當年妙語連珠的同學更加談吐有加;男同學更帥氣了，我們女同學變的更加成熟優雅有魅力了?

這真是：

鄉音未改風度添，紅顏褪去鶴發染，瞇眼相識不相認，定睛看去仍青年。

這一切的一切都是歲月留給我們的資本，從一張張意氣風發的笑臉上一起感受、分享著每一位同學的幸福和快樂!

老師，同學們，今天，我們為了追憶往日的美好，從各地趕來重逢，在這個難忘的日子里，除了相互傾訴離別之苦、重逢之喜外，留在我們心中更多的則是對青春年華的追憶，是對學生時代美好生活的眷戀，是對已逝歲月的感慨

此時此刻，在感謝、感慨之余，讓我們彼此把祝福送上：

祝老師身體安康，萬事如意!

祝同學事業發達，生活美滿!

祝我們的下一代學業有成，快樂成長!

祝愿我們明天的生活更加美好!明天的陽光更加燦爛!

老師，同學們，讓我們為了美好的明天舉杯暢飲吧!

50年同學聚會感言3

給同學聯誼會致辭，我感到十分激動和榮幸。首先，請允許我代表全體同學向敬愛的老師們，尤其是這天到場的班主任楊老師及其夫人劉老師、語文何老師、數學瞿老師表示真心的感謝:是你們的諄諄教誨，給了我們一個清醒的頭腦，一雙洞察的眼睛，一顆熱忱的心靈，一個健壯的身體，一雙不息的鐵腳。

親愛的同學們，這次聯誼會，我們盼了漫長的二十年。二十年前的匆匆一別，帶給我們二十年魂牽夢繞的彼此牽掛，帶給我們二十年咫尺天涯卻難得一見的彼此思念，帶給我們二十年每逢佳節的彼此祝福，帶給我們二十年里無數個重回龍中的夢境和抹不去的記憶。可記得當年睡過的上下鋪?可記得半夜起來打手電筒讀書?可記得排著長長的隊吃上七八個饅頭但依然喜氣洋洋?可記得戶外會上聲嘶力竭的吶喊?可記得足球場上眾志成城贏下的醬爆肉?可記得蕩秋千揪緊了全班同學的每一根神經?還有中河壩春游時費翔的歌聲、后山坡夜晚漫步時的月影?還記得那嚴謹嚴厲、關懷呵護的班主任嗎?那質樸親善、篤學曠達的語文老師嗎?那睿智幽默、敦厚灑脫的數學老師嗎?當年的花季少年已經邁進40歲門檻，再不聚會，更待何時?這次由杜浪、賴麗輝等同學發起籌備的同學聯誼會，順天時，應地利，得人心。難怪同學們聽到消息后奔走相告，激動不已，好像當年得到老師的表揚，天真得像個孩子。被生活壓彎脊背的學友們，為歲月雕刻塑造得難以相識的同學們，握緊我們的手，貼近我們的心，放開所有的顧慮，放松所有的神經，歌之哭之不為過，舞之蹈之亦動容!

我們“八、九級文科班號”航船，是兼收并蓄的一屆，從19xx年那個炎熱的秋天啟程，到19xx年那個同樣炎熱的夏季抵岸，一路風雨一路歌，乘風破浪溢滿情。有的同學提前轉走，有的同學中途友情加盟，正是這種吞吐吸納，壯大了我們的隊伍，積蓄了我們的力量，畢業時，已有一百多位同學。老師因我們而驕傲，母校因我們而自豪。

親愛的同學們，我們在各行各業里把學到的知識和做人準則應用于工作和生活中，創造了一個個輝煌的業績，我們是時代真正的風流人物!我們是商海劈波斬的弄潮兒，。我們是從軍從政的時代驕子，我們是才華橫溢的理財能手，我們是學富五車的'講師教授，我們是勤勉務實的工薪階層。我們遍布天南海北，我們在自己的領域里得心應手，馳騁縱橫，勤于建樹，銳意進取，但南充的山是我們的筋骨，嘉陵的水是我們的血液，親友同窗是我們永遠的依戀，故鄉的情是我們不竭的動力!盡管我們走的路有所不一樣，龍門中學的精神終生受益，那就是務實創新，攜手共進，銳意進取，永不言棄。因此，我們在競爭中永不言敗，我們是時代的精英!

我們八、九級文科班向來珍視來自童真的情感，心最齊，膽最壯，義最豪。大家互相勉勵，互相幫忙，譜寫了一曲曲友誼之歌。過去三五成群，七八結對的中聚小聚司空見慣，20xx年幾十名同學團聚的情形猶在眼前，但組織如此規模的大團聚，請來我們敬愛的老師們相聚一堂還是第一次，本著“大家的事大家辦”的原則，同學們出錢出力無怨無悔，體現出八、九級文科班超強的凝聚力。黃金有價，友情無價，同學之情，血濃于水。無論我們這天的地位和條件如何不一樣，我們依然要像當年那樣，心相通，情相融，力相合。同學之間要永團結起來，擰成一股繩，大家常相聚，共攜手，齊相進。一人有難，全班支援，展現八、九級文科班的風采。期望我們兩年一小聚，五年一大聚，讓這份師生情、同學意永遠伴隨我們，永遠激勵我們。期望我們構成班級交際圈，成立八、九級文科班基金，象淅江的溫州商會，廣東的潮州商會，在八、九級文科班圈子中成就更多的人士，打造輝煌的八、九級文科班。

50年同學聚會感言4

星轉斗移，日月似梭，我們當年90屆的這群血氣方鋼的追求各自夢想的小屁孩們，相別已二十載，在這闊別多年的日日夜夜里，我們多想有朝一日能歡聚一堂，共同回憶那在母校度過的三年完美時光。今日，這個愿望最后在我屆同學組委會和廣大同學的發奮下實現了，我們怎不激動、怎不熱淚盈眶!

今日我們歡聚在朝夕相處的母校，與我們敬愛的老師歡聚在一齊，可喜、可賀，我代表我們90屆28、29班全體同學向在坐的老師以及所有給我們任教的老師們致敬，并道一聲:“敬愛的老師，謝謝您們的培養，您們辛苦了。”并對我相別多年的同學說一聲:“歡迎你們的到來，讓我們共同回憶那失去的歲月吧!”

分別后的二十年，大家各奔東西，堅信每個人所走的路不盡相同，或春風得意，或平平淡淡，或艱辛坎坷，更有甚者災難深重。但不管怎樣，有一點大家是一樣的，那就是我們已不再是豆蔻年華，而是人已快到奔四了哦，也許，只有到了這個時候，我們才發現過去的一切原來是那么完美，那么值得懷念:同學們，還記得各位老師上課時對我們的諄諄教誨嗎?還記得我們的第一次相識相互打招呼的臉紅心跳了嗎?還記得我們在冬天學校缺水時我們半口鐘水又刷牙又洗臉時的艱苦嗎?還記得我們到紅水河邊游玩時的歡樂時光嗎?還記得我們在教室里的朗讀書聲嗎?還記得學校附近那片甘蔗地和金黃的飄香的稻浪嗎?哦，一切的一切，都變的那么遙遠了，但這天想起確似在眼前，那些在當時根本無足輕重的小事，如今說起竟然變的如此完美，竟然是這般的充滿情趣，這么的讓我們難以忘懷。

二十年過去了，在人生的道路上，經過一番磨煉，我們最后認識了生活，也最終認識了我們自己。社會的發展，又造就了我們這一群棟梁，如今我們在社會這個大溶爐中的各行各業中充分發揮著聰明才智，在各自的工作崗位上辛勤耕耘，為社會主義宏偉大業添磚加瓦。看今朝，盡是風流人物。

二十年的真切思念，時常在每一個同學腦海中繚繞，今日相聚，大家沒有貴賤之分，我們彼此都是同學好友，我真切的期望在以后的交往中，大家能互相幫忙、互相體諒，為我們的一生，也為我們的事業，為我們今生的相識和緣分，抹上一筆濃濃的色彩。

50年同學聚會感言5

這天雖然陰雨連綿，但我們心頭卻艷陽高照;這天雖然天氣嚴寒，但卻擋不住我們熱情相聚的腳步。時光飛逝，歲月如梭，不知不覺之間，我們已經分別了20xx年。我們大多數同學在這20xx年里完成了成家、立業、生子等人生大事，使我們的人生有了初步的基礎。20xx年時光，或多或少地改變了我們的容顏，但卻沒有改變我們內心溫暖真摯的同學情感。但想當初，我們風華正茂，同窗苦讀，朝夕相處，在相同的壓力下掙扎求索，在艱苦的條件中相伴成長。當年發生的故事，沉淀了20xx年依然那么新鮮，那么溫馨，值得我們用一生去回憶、去咀嚼、去收藏。個性是當我們走上社會，在品嘗了人生的苦辣酸甜之后，在經歷了世事的浮浮沉沉之后，才發覺當年質樸的同學之情是那么難舍，那么珍重，就像陳年的美酒，愈久愈純香，愈久愈珍重，愈久愈甘甜，多少歡笑、多少故事，多少次縈繞于我們的夢境，多少次閃此刻我們眼前。盡管由于通訊地址的變化，我們以前無法聯系，由于工作的忙碌，我們疏于聯絡，可我們之間的思念卻日益加深。因此，今年春節前夕，新梅、立平、任基、偉強等同學發出聚會的倡議時，一下子激活了大家沉默的心，大家一拍即合，一呼百應，相思之情，想念之火燃成了這天這場激情相約，20xx年來初中同學的首次

大規模聚會最后成功了!

在當年的學習生涯中，有一群特殊的人群值得我們用心去感謝、去尊敬，那就是我們的老師。這天，我們有幸邀請到了我們當年的英語老師古文輝老師、政治黎艷琴老師和班主任兼體育老師宋東康老師。此刻想來，當年在我們充滿叛逆、充滿沖動但又還涉世不深、懵懂無知的歲月里，多虧有了老師知識上的澆灌和行為上的正確引導，才使我們的人生沿著光明的大道順利前行。大家看，我們不管是從政、經商、從教、務工還是務農，都能成為一個對社會、對家庭有用之人，堂堂正正地做人做事，全班四五十個人沒有一個走上斜路，這一點，不能不說是老師們悉心教導的功勞。也許，當年幼稚的我們以前有過不明白，甚至有過反抗，但這天，我想每一個同學都會從心底感謝我們每一個的老師，個性是班主任。我們至今還記得當年班主任說過的一些話，比如，要“自尊、自信、自立、自強”、“跌倒了，爬起來，拍去身上的塵土，繼續前進”、“笨鳥先飛早入林”等等。這天，時隔20xx年，我們真的還想再一次聆聽班主任宋老師的教誨，下方就請班主任給我們講話。大家掌聲歡迎。(班主任發言)

在那里，我向能拋開工作家庭事務毅然出席本次聚會的各位同學表示衷心的歡迎!向因種種原因未能到會的同學表示誠摯的問候和完美的祝愿!向為本次聚會奔波勞碌的各位同學表示衷心的感謝!也向為這次聚會作出經濟后盾的任基、偉強等同學表示崇高的敬意。他們一再表示我們很多同學家庭條件都還不是很富裕，其他同學自愿為原則能出多少出多少，結余部分不夠由他們負責，有盈余則留至下一次聚會或成立一個基金會。

同學們，讓我們共同祝愿我們的老師身體健康、生活美滿!祝愿各位同學事業有成、合家幸福!

最后，我提議，讓我們舉起酒杯，為我們的相聚，為我們的友誼干杯!

50年同學聚會感言6

年年歲歲花相似，歲歲年年人不同，不知不覺已畢業整整二十個年頭了。世間有這么一種情感，雖然不能時時相聚，但卻能一見如故，這就是同窗之情。

二十年風華歲月，彈指一揮間。當年的我們，正值青春年少，風華正茂。如今，我們已是幾近不惑，正值人生的中年，正經歷著風雨，閱讀著滄桑。

聚會是那樣的令人激動，是那樣的開心，昔日的同學雖然多年沒見了，但感覺還是那么的熟悉、那么真切、那么自然......

大家相見的第一刻，竟是那樣地放縱、那樣無拘無束地驚喊、打趣戲謔、握手、擁抱......仿佛忘記了自己的年齡，仿佛又回到了二十年前的校園。彼此想說的話太多，有聊不完的前塵往事，有說不盡離情別緒，更有道不完的喜悅與之滄桑。一張張笑臉依然親切，那一聲聲呼喚宛如從前。

對于參加聚會的同學來說，取得什么成就并不重要，因為每個人都有自身的存在與價值。我們或許沒有必要去計較身份與地位的高低、也沒有必要去苛求財富的多少，只要珍惜這份來之不易的彼此共處的時光就可以了。

時光荏冉，歲月如歌，短短幾年的學校生涯，我們不僅收獲了學業，更收獲了友誼!回首二十載的風風雨雨，我們有太多的感慨，有太多的追憶......

盡管歲月的風霜已經悄悄地爬上我們的眼角，滿頭的青絲已有少許的白發!可歲月的積淀，讓我們有著更加豐富的人生色彩，生活的磨礪，讓我們有著更加沉穩的人生態度!

二十年聚散兩茫茫，不思量，自難忘。走上社會，方知校園生活的美好;經過洗禮，才知道惟有同學友情的可貴。

往事如煙，溫馨如昨，相聚使我們重溫起那一同走過的日子，回憶起那段激情燃燒的歲月!歷久彌新，永不褪色!......

二十年的聚會，是一個句號，也是一種新的開始。不要問我們何時再相逢，也不要說天下沒有不散的宴席，我們共同期待著下一次的重逢，期待著年老的時候，還能象此刻一樣的“年輕”!

50年同學聚會感言7

尊敬的老師、親愛的同學們：

大家晚上好!今天，我們在這里歡聚一堂，隆重舉行中國石化濟南石化經濟學校86級計統二班同學畢業20周年聚會。這次聚會由我班江南浪子黃愛民同學熱心發起，得到了全班廣大同學的積極響應。發起人——黃愛民同學，從4月份開始倡議，歷經5個多月的多方聯系，細心籌劃，精心安排，給我們創造了這個難得的機會，使我們的廿年聚會終于如期舉行。今天，同學們如愿以嘗，與我們敬愛的老師和親愛的同學們相聚在一起，重溫師恩，共敘友情。在此，請允許我代表全班同學，對在百忙中之中前來參加這次活動的老師們，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!對因故未能參加的老師和同學，送去我們誠摯的問候和良好的祝愿!下面就讓我們以最最熱烈的掌聲對黃愛民同學以及籌備組成員為此次聚會付出的辛勤勞動表示最最由衷的謝意!

光陰似箭，日月如梭。相識至今已經二十年，在座的好多同學都是畢業后的第一次相聚。回想起學校生活的一樁樁、一幕幕，依然是那么清晰，仿佛就在昨天，讓人激動不已!尤其當我們步入社會，品嘗了人生的酸甜苦辣，經歷了世事的沉沉浮浮之后，才發覺學生時代的生活就如同一杯陳年佳釀，如同一首飽滿深情的歌，悠遠而綿長;同學之間的友誼是一段割不斷的情，是一份躲不開的緣，愈久愈純正，愈久愈珍貴，愈久愈甘甜;人生沉浮廿載，同學情義始最真。時光流逝，歲月如歌。轉眼間，我們已經離開校門廿個春秋。回顧那些青春燃燒的歲月，是那么的美好、那么的親切，這是一種記憶，也是一種財富，值得我們一生去珍惜。人生能有多少個二十年啊!我們真的該在碌碌奔忙之中找點閑暇，去往事里走走，去聽聽久違的聲音，看看久違的面孔……

二十年沒見了!同學們。多少次，我在腦海里猜想過你的模樣，多少次，我在夢鄉里幻聽過你的聲音。多少歡笑、多少故事、多少點點滴滴的往事，多少次地出現在你我的夢里，閃現在我們的眼前。但，直到今天，直到見到大家，那模糊的記憶才逐漸清晰，你的音容笑貌才撥開虛幻的面紗，真實地展現在我的眼前，魂牽夢縈的愿望今天終于實現了。盡管由于各種原因，我們曾經疏于聯絡，可同學之間的情誼不會變，同學之間的思念不會變，相互之間的祝福更不會變。今天我們同學終于相聚了，遺憾的是有些同學因特殊情況，未能參加我們今天的聚會，更讓人傷感的是我們班的學習驕子丁和清同學不幸罹難駕鶴西去，命運不公，我們的小喇叭邵世平同學身患重病現在還與病魔作頑強的斗爭，今天無法聽到她那銀鈴般的聲音。得知這些不幸消息，在為之扼嘆惋惜的同時，又都在為各自還能健康的活著而慶幸。說起當年的教學樓，重溫曾經一起住宿過的室友情結，很多人思緒萬千，感慨無限!因為各自都還有工作或家事在身，因而只能是短短的相聚又要分別。而我以為，這次的同學相聚本身已脫離了當天開心的意義，重要的是大家找回了當年那一顆純真的心，現實無論如何每個人都得去面對，我們要做的是留住純真的心對待今后生活的風風雨雨!20年的歲月，雖然摧老了我們的容顏，卻給我們帶來了睿智和經驗;雖然磨平了我們的棱角，卻給我們帶來了沉穩和老練……

也許過得最快的不是時間，而是感覺，是它讓二十年成為轉瞬。但我們仍然想念從前的那些什么都可以不想又什么都可以敢想的日子!誰也無法更改或忘記：在一生中最純真的時光，我們曾經同過學。雖然簡單，卻是最真的。20年過去了，我們從青年走到了中年，我們各自都經歷了人生的風雨和坎坷，不管我們的境遇如何，讓我們善待自己!善待他人!珍惜生命!珍惜友情!珍惜今天吧!在往后的歲月里，雖然我們仍然天各一方，但友情的線索會把我們緊緊相連!一張30余人的電話名單就這樣記入心間!美好的時光，恰似流光溢彩的畫卷，烙在我們記憶的深處。往事如煙，溫馨如昨，相聚使我們重溫了那一起走過的日子，回憶了那激情燃燒的歲月!

50年同學聚會感言8

走過了二十年的漫長歲月，經歷了人世間的風風雨雨，相互之間那份純粹的友情為何一向能延續至今?是什么樣的魔力牽引著彼此?是緣分、是那解不開的情結!

二十年前，為了一個共同的夢想，我們相聚在一齊。凝神于教室，暢想于校園，嬉鬧于宿舍.熱情奔放而無憂的兩年。時光荏苒、逝水流年，兩年后又為了不一樣的夢想而在此揮手作別。

歲月漫漫，一路走來有太多的苦樂辛酸，但無論如何我們都感受著成長，感受著生活，感受著人生.

二十年后的相見，竟這般的自然親切，仿佛我們不曾久別，只但是是一個暑假后的相逢。二十年的時光不曾留下太多的滄桑，每個人還是當年的那張笑臉。言語神情依然如故，舉手投足不曾有太多的改變。當看到一張張熟悉的臉龐，聽到一聲聲真摯的問候，感受到一份份友情的牽念，心中頓生陣陣暖意。在這紅塵世俗喧囂浮華之中我們還能擁有一份彌足珍重的同窗之情，真乃人生一大幸事。

在人到中年時，再次重新相識、相知，只因青春年少花季時，我們以前相逢.都說“一輩同學三輩情”，是啊!就讓我們將這份同學情藏在心靈最深處，期盼下一個相見，堅信下一個聚會更加精彩!

第四篇：50年同學聚會發言稿

50年同學聚會發言稿

50年同學聚會發言稿1

各位同學：

夜里還是久久無法入睡，想想還是爬起來寫點什么，晚上的酒精還是沒有麻痹我什么，無法麻痹今天白天的感受，整整十年了，真的，見到大家真的很高興，卻又不知道說些什么，從何說起......

見到了多年未聯系上的胡湖老師，王艷老師和她的寶貝，見到了停留在18歲記憶中的面孔。又仿佛看到了年少輕狂的自己。真的，有點歲月不饒人的感覺，那么美好的時光我卻是無能為力的把他抓住。永遠永遠的定格在了自己的這一生的記憶中了。

不知道什么時候開始，快30歲的.自己開始變得多愁善感起來，也或許是自己這些年過得太不容易了，一路的風雨一路的泥濘。沒有到會的同學們，你們過得好嗎？我真的好想你們。你真的沒有什么理由不來。下一次的聚會不能沒有你。我們按照運動會時的站姿，按照原先的位置，給沒有來的同學留下了空位，因為我們知道，這是一張殘缺的照片，殘缺的美，如果你不來，我們會永遠的把這個位子留著，因為我們知道，普師3班不能沒有你。親，下一個20年，你真的還有理由不來嗎？

我記得胡湖老師說的一句話，沒有什么會比感情重的，也或許是我自己這近30年來坎坷的經歷，我把情感看當作了所有的一切，我深知，今天的一切，我們現在能到的一切，一定是我們以前丟掉了什么換取來的。在會上，我也聽到了很多同學的倡導，有我多年未見的李蘭，她提儀我們1—2年聚一次吧，因為我們這太難得了，人生真的沒有幾個20xx年。劉志斌也提議，我們以寢室為單位，下次聚會要全到。楊亮也說，不管我在新加坡，還是在中國，無論我在那里，我會聚會都會回來，因為我少不了你們。張咸德更說，這三年，我感覺在南師，我真的白讀了，但十年后的今天見到你們這些兄弟姐妹后，我轉變了自己的想法。

嗯，兄弟姐妹，沒有什么比這個更為合適的詞來形容我們那時的感情了。一起打過架，一起偷過洗衣粉，一起偷過牙膏，一起打過開水買過飯，一起在寢室里打過牌，一起追過女孩，一起踢過球，一起去琴房混掉時光，一起去網吧殺過紅警cS傳奇，一起翻過圍墻，一起羨慕過周末有家能回的同學，一起在教室里搗蛋過，一起掉過青春的淚水。突然間，太多的一起一起了，無法寫起。

我坐在后面的椅子上，久久熱淚盈眶，還有很多的同學也很我一樣，把你們沒有當作同學，當作一種兄弟姐妹的情誼。當我花了九牛二虎之力，把20xx年那次迎新晚會的錄像帶找到時，播出的那么霎那，分明看到了很多同學的淚花。我們把青春，把所有的一切，都獻給了南師，現在我們在社會上，都有了現在自己的一分角色，為人子女，為人父母，但我想請所有普師3班的同學，記得，而且要永遠的銘記在心里，讓我們的普師3班的友誼長青......

50年同學聚會發言稿2

尊敬的老師，許久未見的同學們：

大家好！

光陰似箭，xx年離別，彈指一揮間。這天我們三班的老師、同學們久別重逢，歡聚在青云湖，我們的情緒都十分激動，十分高興。

原以為生活的沉淀，時光的流逝，使年近四十的我們激情不再。然而，當我們畢業xx年重新看到了敬愛的老師，親愛的同學們的時候，我們心里很激動。望著老師那燦爛的笑，看著同學那隨義的情，我們仿佛回轉到了xx年前，那時的情，那時的景歷歷在目，忘不了老師的諄諄教誨，同學的純真友情，忘不了教室里的渴求的眼神，也忘不了同學間無憂無慮的嘻戲搞笑，忘不了晚會上動情的歌聲，也忘不了戶外場上你矯健的身影，那時的`我們多么活潑，多么年輕。光陰如箭，一別就是近xx年了，在此讓我代表我們屆的全體同學向在坐的老師致敬，并道一聲：“敬愛的老師，您辛苦了。”并對我相別近xx年的同學說一聲：“歡迎你們的到來，讓我們共同回憶那完美的學生時代！”

記得xx年前，我們班的同學滿懷憧憬，帶著理想，告別母校，告別老師，走向四面八方，走向工作崗位。回首往事，恍惚就在昨日，xx年前，我們都是不懂事、天真活潑的孩子，而這天我們開始步入中年，歲月在每個人臉上寫滿了成熟的滄桑，但我們每位同學往日的風采依然顯此刻每個人身上。我們雖然已不再年輕，多了份職責和深沉，但是我認為大家依然風采依舊，依然是那么親切，那么活潑，充滿著向上的力量。歲月的無情能夠帶走我們年輕的容顏，但永遠帶不走我們彼此的感情，我們情誼永遠年輕。期望我們過去年輕，我們此刻年輕，我們將來依然年輕！

這天的聚會，圓了始終縈繞在我們心中的夢。為此，我代表大家感謝籌備組人員的精心組織和策劃。他們的辛勤發奮為大家互相傾訴思念和交流人生感悟，帶給了一個良好的平臺，而且會后還將做超多的艱苦的工作。讓我們報之以熱烈的掌聲！感謝老師們和同學們擱下手頭俗務前來參加我們xx年一遇的盛會！我堅信：這次xx周年的同學會必須會給我們今后的人生記憶抹上濃重而精彩的一筆。

最后，我衷心地祝愿在座各位老師健康長壽，合家快樂！

祝同學們身體健康，家庭快樂、工作順利、萬事如意！

祝愿我們的友誼地久天長！

祝愿我們的明天更加輝煌燦爛！

謝謝大家！

50年同學聚會發言稿3

各位領導，老師和同學們:

大家好!

歲月催人老。在孩子的初中畢業照里，我看到了我們的幾位老師。當年風華正茂的你們，如今也有了皺紋，雪染兩鬢。我想起了講臺上、球場上及各種活動中你們或嚴厲如父、或慈愛如母、或活潑如友的點點滴滴。在我心里，有崇敬、有感激，也有畏懼。請允許我代表XX、XX班的所有同學向你們說一聲：老師，你們辛苦了!

我也想起了和同學們朝夕共處的三年美好時光，當然還有更深的淵源。從最初走進一個集體到最終融為一體、難以割舍，我們建立了如兄弟姐妹一般的情感。盡管有過一些小小的插曲，但更多的，是信任、是依靠、是擔當。多少年我重復著上學的夢境，因為，那里有你們!

二十五年也許是短短的彈指一瞬。在這二十五年里，我們從青年步入中年，建立了家庭，有了事業，并不斷為之奔忙，經歷了許許多多的世態炎涼。也許我們在不斷的努力、不停地打拼中無暇回首陽光燦爛的`學生時代，但每個人都把這段回憶和這份情感放在心底細致呵護，因為這是最為質樸、最為真摯、最為純潔的人生經歷，同時也是在天倫之樂以外最為溫暖的所在，人人向往。

感謝XX、XX、XX、XX等同學為我們發起這次活動以及前期的種種努力，讓我們重溫美好時光，謝謝你們!

感謝給予我們教誨，無私奉獻的老師，謝謝你們!

感謝陪伴我共同度過學生時代，給我溫暖、友愛的兄弟姐妹，謝謝你們!今天是年初五，借此機會給大家拜個晚年，祝大家健健康康、快快樂樂、輕輕松松、圓圓滿滿過好每一天!

在QQ上有一個名為“XXXXX”群，群號XXXXXXXXX，是咱們自己的群，歡迎大家加入。謝謝大家!

50年同學聚會發言稿4

敬愛的各位老師，親愛的各位同學：

大家晚上好！

很榮幸也很高興，要代表廣大同學致辭。首先要申明，這個代表是少數同學主要是籌備組同學定的，沒有一個一個地去征求同學們意見。如果有同學認為代表發言得不妥，在我講完后，歡迎另行表達。

初中時候寫作文，我經常用的八個字是“光陰似箭，日月如梭”，現在終于真真切切的體會了一把，我們打起背包告別新疆工學院校園雖猶如昨日，但已經二十年了。今天，1994年7月1日，一個值得記住的日子，我們又相聚在新疆工學院園里，執手相看淚臉，把酒暢敘友情。在此，首先我謹代表新疆工學院產品設計94屆全體同學，向冒著高溫來到這里的各位老師，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！因為老師您的諄諄教誨，鑄就了我們現在美好生活的根基；要對不遠千里萬里，克服重重困難，跋山涉水前來相約的外地同學們以及不怕酷暑從市區各地來參會的上海同學，道聲：“同學們，你們辛苦了！”

無論是風雨還是陽光，我們都是心手相連的弟兄姐妹；同時我也代表所有同學，對二十年聚會籌備組的全體同學，特別是為此付出滿腔心血的丁志強、安彩霞同學，佟瑞敏同學，李玲同學等以及為聚會慷慨解囊的'所有同學，還有關心、支持、指點我們聚會活動的李玲同學致以衷心的感謝，因為你們的辛勞和付出，成就了我們今天的圓滿和精彩！

回首上個世紀，86年的那個秋天，我們滿懷豪情也帶著無限的憧憬，從祖國的五湖四海來到新疆工學院的校園，開始了三年初中生活……的那個夏天，我們又滿懷向往也帶著絲絲的惆悵，離開了教育培養我們的母校，走向天南海北，為建設美好家園，特別是祖國的紡織建設，付出了我們辛勤的汗水。

記得在學校里老師教導我們好好學習，只不過這個當年的今日已成昨日，那個當年的明日是否成了過去？現在？還是未來？我想，新疆工學院紡織工程系產品設計94屆同學無論身處何地，無論所從何業，無論成就何如，我們都在努力踐行著這個期望，這個諾言。

同學們，三年的同窗時光是我們友誼的基石，二十年后的今天聚會一定會成為我們生命中燦爛的一頁華章。在此，我衷心祝愿這次聚會能成為我們友情升華的新開端，互幫互助的新起點，共同奮進的新號角，一起為祖國建設奉獻我們的汗水和智慧！所以，同學們，在你得意成功的時候，別忘了告訴我們，讓我們一起分享；在你失意郁悶的時候，別忘了告訴我們，讓我們一起分擔。愿我們的同學情誼成為大家永遠的精神港灣！

有一句話是這樣說的：“聚是一團火，散是滿天星。”我想用它來描寫我們的同學聚會。在我們再次分別后散到祖國各地星光閃爍的前夜，讓我們象火一樣為今晚的聚會增添“火”力。最后在我們舉杯慶祝之前，再表達幾句真誠的祝福，祝各位老師（退休的和沒有退休的）和所有同學（到會的和沒有到會的）身體健康，生活幸福，事業有成，萬事如意！也祝我們的母校——工學院現在改成新疆初中，明天更紅火！

50年同學聚會發言稿5

許久未見的老師、同學們：

大家晚上好！

非常開心今天我們能相聚一團，一同享受今天晚上歡快的時光，也一起享受我們在一起的每一個時鐘。好幾年過去了，離我們第一次相遇也有了很長的時間，但我依舊記得我們第一次見面，我們第一次的自我介紹，第一次一起吃飯，一起上課，一起泡圖書館，一起在校園拍照。這些，我相信我們同學之間都有這樣的經歷，而今天，我們在畢業五年之后再次相聚，也多了一些其余的味道，那或許是成熟，也或許是歲月給予我們的改變。但無論如何，今天我們都要好好的享受，也利用這次機會，和身邊的朋友聊聊天，扯扯家常。

我相信很多同學或許已經結婚了，也有沒有結婚的.仍然單身的。但這都不重要，今天在這里，我們依舊是五年前的那個小班級，也是五年前的那一個我們。或許歲月會改變我們的模樣、狀態、處境，但當我們再聚一起時，我相信大家心里都是有感動的，也會感到一種特別的溫暖。而今天，我們不談其他，我們只談感情。

或許在大學里，大家覺得我是一個很內向的人，大家或許也沒有想到這次大學同學聚會是我一手策劃的。但就如我剛才說的，每個人都會改變，或多或少都會有一些出人意料的方面。我今天真的很激動，因為我迫不及待的想和大家分享我的心情，那是一份感恩，也是一份幸福。我剛到大學，由于自己很膽小，所以很多事情都不會做，但是幸好我遇到了一個好的班級，好的導員，以及好的室友。

我是幸運的，因為我身邊的人都充滿的善意，也充滿著溫度。我永遠都會記得那樣一段時光，大家一直扶持我走過最黑暗的歷程，慢慢的將我從黑暗之中拉了出來。今天的我，或許大家也能夠感受到我些許的陽光，這些是你們給我的能量，也是你們給予我的勇氣和光芒。

不管如何，我們又在一起了，我也向大家真誠的表達了我的謝意。所以接下來的這一個夜晚，希望大家能夠盡情享受。也很感謝各位同學愿意放掉手中的工作來這里相聚，這一份恩情我也會記在心里，永遠不忘。也祝福同學們，以及老師們在今后的路上越來越順利，越來越幸福，祝愿安康，祝愿平安

50年同學聚會發言稿6

尊敬的各位老師，親愛的同學們：

大家晚上好!

非常榮幸，同學們給我這樣一個機會，讓我能代表全體同學站在這里進行發言。首先，感謝各位老師參加我們的十年聚會，正是由于您們的到來，讓所有的同學又找到了家的感覺，讓大家感到非常激動。

其次，要感謝在濟南的幾位同學，張嘉、鄧長勇、徐旭、蔡養泉等幾位同學，正是你們的精心組織，讓所有的同學和老師才能相聚一堂，你們辛苦了。再次，要感謝從四面八方趕來的同學們，正是因為大家的共同參與，讓這個分離十年的集體重新充滿凝聚的力量。96級政法系再次齊聚一堂。

請允許我代表全體同學作十年聚會感言。久違了，親愛的老師；久違了，親愛的兄弟姐妹們。時光荏苒，日月如梭，彈指間，十年的時間匆匆而過。今天，我們相約在此，歡慶十年聚會，看到這么多相熟現在卻又有些許變化的面孔，我突然想起一歌詞“從來都不曾想起，永遠也不會忘記”，也許這原本說的就是同學的情誼。回想起學校生活的一樁樁、一幕幕，依然是那么清晰，仿佛就在昨天，讓人激動不已！尤其當我們步入社會，品嘗了人生的酸甜苦辣，經歷了世事的沉沉浮浮之后，才發覺學生時代的生活就如同一杯陳年佳釀，如同一首飽滿深情的歌，悠遠而綿長；師生之間的情誼、同學之間的情懷是一段割不斷的'情，是一份躲不開的緣，愈久愈純正，愈久愈珍貴，愈久愈甘甜；多少歡笑、多少故事、多少點點滴滴的往事、多少次地浮現在你我的夢里。美好的記憶將永遠深深的烙在我們的心靈深處。大學的同學之情，師生之情讓我們永遠感動。

各位同學，前，我們懷著青春激情，走出山師政法系，10年里，我們每個人都經歷了成長和成熟的痛苦和掙扎，經歷了思索、奮斗與歡樂。現在，我們已經沒有了浮躁，像成熟了的稻穗，不是老氣橫秋的深沉，而是對人生的清醒和把握的睿智。10年的時間，我們雖然不在一起，但相信已經共同體味了生命的滋味。曾經純真激情的心，已刻滿歲月的年輪。10年相聚，讓我們共同分享和分擔10年來的成功喜悅和10年來的歡樂憂傷。每一個昨天都是今天的回憶，每一個今天都是昨天的延伸，每一個明天都會有未來的憧憬。我們相信，我們依舊堅強、友善、深情、自信。我們依舊豪情萬丈，我們依舊笑對人生。

50年同學聚會發言稿7

親愛的老師們，親愛的學生們：

好久不見！

分離十年，今日重逢。你們都好嗎？看看坐在旁邊的TA，看看你還認不認得TA是誰。當年的老師，當年的好哥哥，當年的好姐姐，還是那個你暗戀已久的TA？如果你十年前沒有時間表白，今天就不該說，因為人家已經是孩子的媽媽或者爸爸了。十年前還不夠勇敢，十年后已經來不及了。人生總是充滿了一些遺憾，但誰又能說這些遺憾不美好呢？

今天，我們聚在一起，回憶過去，談論現在，展望未來，仿佛又回到了學生時代，我們似乎都年輕了——歲。今天的同學聚會，可能是很多同學的別離——年后的第一次見面，那一年的第一次幸福的團聚。——年前，我們含淚分手。-多年后，我們又在一起了。雖然我們經歷了各種社會，已經不是當年校園的那種純粹的`樣子了，但我相信，無論社會怎么雕琢，歲月怎么裝點，都不會沖淡我們之間師生同學的永恒感情。

這次同學聚會一定會讓很多失去的朋友找到彼此。真心希望以后能經常保持聯系，經常交流，讓我們在以后的生活和事業中經常來往，交流需求，互相幫助，共同進步。這次聚會是一個良好的開端。希望這次同學聚會能繼續下去，讓我們能進一步交流感情，互相了解，慢慢回憶起我們當時年輕的樣子。

老師們，同學們，讓我們一起舉杯，為以后的再次見面干杯！

50年同學聚會發言稿8

尊敬的劉老師、王老師，親愛的同學們：

大家晚上好！

一朝畢業，拓荒追夢，轉眼離別三十三載；

今日重逢，撫今憶昔，萬千感慨涌上心頭。

在這收獲的季節里，我們歡聚一堂，共慶聯誼，我的心情是無比的興奮和激動。一張張熟悉的面孔，一聲聲親切的問候，仿佛又讓我們回到了那“恰同學少年，風華正茂的時代。”每每回憶時，都是那么溫暖，那么親切！如今的我們，每個人身上或濃或淡都留下了歲月的痕跡。當初的所有，在今天看來，又是多么的令人留戀和珍惜！借此機會，請允許我代表目前在鄭州工作、生活和打拼的同學們發言，表一表激動的心，思念的情！

首先非常地高興。33年前，大家都懷揣著青春的夢想告別母校，承載著母校和長輩們的重托各奔前程，勵志勤勉，自強不息，建功立業。35年來，大家各有所成，各得其所，這些首先得益于劉老師、王老師等恩師們當年對我們的諄諄教導，我們大家至今都對老師們的辛苦付出心懷感激。今天我們自豪地向恩師們匯報，您們851班的學生們都已長大成才，感謝您們的辛勤付出和精心培養。在此我提議對母校老師們說一聲謝謝！

第二非常地感動。殷殷同窗情，拳拳學子心。35年的風風雨雨，依然沒有沖淡血濃于水的師生情義，依然沒有洗涮同窗結下的友誼。為了能參加這次整整三十五年的一聚，能放下的都放下了，能趕來的'都趕來了。大家彼此沒有忘記，相互思念牽掛，這份對母校、老師、同學的深情厚誼令人感動。此時此刻，我們895班師生歡聚一堂，共同追憶昔日同窗歲月，暢談師生情誼，是一件大家盼望已久又激動人心的大喜事。這是具有歷史意義的一次聚會，讓我們利用這次機會在一起好好的聊一聊、樂一樂，談談過去、現在和未來，相信同學之間的情會更深，義會更重。

第三非常地欣慰。憶當年，風華正茂，血氣方剛。雖然時光可以帶走青春韶華，卻帶不走我們的同學情誼；雖然我們分布在四面八方，各自為生活奔波為事業忙碌，請記住“我們永遠是同學，我們的心永遠在一起。”我們851班的每一位同學已經從初涉人世、懵懵懂懂的小伙子、小姑娘，到了知天命之年，有的事業小成，有的生意興隆，有的兒孫滿堂，無不幸福快樂。我們這代人成長并生活在一個思想和觀念巨變、體制和機制創新、機遇與挑戰并存、繁榮與壓力同在的復雜社會環境中，是整個經濟與社會發展的影響者、參與者、創造者和受益者。我們要用聚會的時間多溝通多交流，讓友情升華，讓感情傳遞。我熱烈歡迎老師和同學們去鄭州走一走、聚一聚，我代表在鄭州的同學們以誠摯的熱情期待你們的到來，也衷心地希望同學們以后經常聚一聚，常聯系，多溝通，共同攜手描繪895班全體師生美好的生活！

最后真誠地祝福各位老師、同學們身體健康，萬事如意！謝謝大家！

50年同學聚會發言稿9

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

大家好！

XX高十三排畢業四十周年同學聚會，在籌備小組同學的辛勤努力下，在全體同學的積極響應下，今天終于成功舉行了，在這歡聚的時刻，我們榮幸地請來了當年我們的小學老師劉老師，請來了當年我們的中學老師郭老師，師恩重如山，師情永難忘，我提議全體同學起立，以最熱烈的掌聲向兩位老師表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！

今天的同學聚會，現在已經到會的有30多位同學，小學老同學、兄弟排的暢星晶同學也趕來了，請允許我代表籌備小組、代表原高十三排排委會，向克服困難，積極參加這次聚會的各位同學表示熱烈歡迎和衷心感謝，向為這次聚會付出辛勤勞動的李建華、劉春桂、文新池、凌建平、姚勝洪等籌備小組的`同學、向對這次聚會給予大力支持的李明強等同學表示深深的謝意！盡管我們盡了很大的努力，仍有一些同學未能聯系到，一些同學因種種原因不能出席這次聚會，使我們深深感到遺憾，我們向這些同學表示誠摯的問候和美好的祝愿！

今天與尊敬的老師，與親愛的同學歡聚一堂，聽見那熟悉的聲音，看見那久違的面容，重溫那一起走過的日子，回憶那激情燃燒的歲月，誰不心潮澎湃，感慨萬千，四十年的分離，四十年的牽掛，此時此刻一個深情的呼喚從心底涌出：尊敬的老師，您好嗎！親愛的同學，你好嗎！

時光流逝，歲月如歌，溜走的是悠悠歲月，留下的是濃濃情誼。我們離開賀家土小學、我們從株洲二中畢業已經四十多年了，當年青春年少，風華正茂，而今天已步入為人父母，為人爺爺奶奶的行列，四十多年的風風雨雨，有許多東西可能已漸漸淡忘，但老師恩、同學情卻難以忘懷。當年老師的教誨，當年同窗學習的美好時光，沉淀了四十多年今天依然那么記憶猶新，依然那么讓人心動，依然那么讓人深深懷念。師生一場、同學一次，緣分一生，我相信，無論相隔多遠，無論相離多久，師生之情、同學之誼都會讓我們回味無窮，倍感親切。今天是個好日子，四十年后的今天，我們師生、同學又相聚了，讓我們重溫師恩，共敘友情，拾回同窗的歡樂，共享這浪漫的時光，希望今日的聚會也能如昔日的相識一樣，成為我們永久的美好回憶。

祝尊敬的老師健康長壽！

祝親愛的同學們生活快樂！

祝我們的友誼天長地久！

謝謝大家！

此致

敬禮！

發言人：xxx

20xx年xx月xx日

50年同學聚會發言稿10

尊敬的老師們、親愛的同學們：

大家好！

經過xxx大姐以及全體籌備組同學的積極倡導、精心策劃、周密安排，經過老師和同學們的共同努力，我們懷著激動、甜蜜的心情，懷著對xx年9月第一次相聚的喜悅和對共同學習生活溫馨而美好的回憶，懷著深厚的師生情、同學情，歡聚在xxx飯店了！

xx年9月，我們滿懷著對未來美好生活的憧憬、滿懷著對知識的渴求相聚在師范學院分院的生物系，來到了我們終生難忘的恩師身邊。兩年來，我們相聚在鐵匠營、來廣營，共同聆聽恩師的教誨、共同接受恩師的指導幫助，共同學習、共同生活、共同進步。

曾記否？x年9月5日，我們的恩師賦詩一首：“銳意學伯樂，欣喜遇良才；共建生物系，昂首看未來”；xx年9月10日，我們的班主任x老師和我們一同包餃子、共同進餐；xx年9月11日，x老師說：“上星期四是要我來、要我學；這星期四是我要來、我要學。” ；x年9月19日，x老師組織我們班舉行第一個中秋晚會，并鼓勵大家：“在大家都不太熟悉的情況下，將晚會舉辦到這種程度是可以的。”……我們就是這樣在恩師們的關懷幫助與指導下，開始了我們的大學生活，開始和恩師學習做人、做事、做學問，汲取恩師為我們提供的營養而不斷地成長與進步！

我們永遠也不能忘記老師的恩情！不能忘記恩師的言傳身教，教我們治學要嚴謹、為人要誠懇、待人要真誠、學業要精進、事業要爭先；不能忘記恩師指導我們學習與生活：x老師的“人等車兒，車兒不等人”一直縈繞在耳邊，讓我們懂得了遵守紀律、以集體的利益為重。x先生在講“種子和幼苗時”囑咐我們：“胚是主要內容，要注意其立體概念，因為書上總講其剖面；在植物的營養器官——根時，明確指出教材第85頁“一部分表皮細胞的'外壁延伸成根毛”的表述不準確，應更正為“一部分表皮細胞向外形成一個突起叫根毛。”，讓我們懂得做學問、做事情不要迷信書本、而要科學嚴謹。x老師告訴我們：干工作，要想沒有意見是永遠也辦不到的，你必須干得起來才能說明問題！xxx老師、xxx老師指導我們學習、采集制作標本的情景仿佛就在眼前。……通過恩師的辛勤付出，在恩師們的精心培養下，我們健康成長、學業有成，穩步走上工作崗位、走上人生的新舞臺。

今天，能到場的同學都來了，沒能到場的同學也用真摯的情誼在遠方祝福老師和同學們明天更美好。

今天，我們自豪的向恩師們匯報：您的學生都事業有成、生活幸福，沒有辜負您的培養與期望！

今天，我們向恩師們匯報：我們將繼續努力創造更大的成績，創造更美好的生活！

今天，我們再次感謝恩師——老師，您辛苦了！感謝您的辛勤呵護和精心培養！

今天，我們祝愿恩師身體健康、精神愉快、家庭幸福、萬事如意！

50年同學聚會發言稿11

親愛的老師、各位同學：

大家好！

XX年風風雨雨，昔日風華正茂的同學們如今已兩鬢白發，四十年后再聚首，在這激動人心的歡聚時刻，首先向我們的劉國寶老師致以崇高的敬意！其次，感謝本次聚會的組織者及籌備小組的同學，感謝他們的辛勤籌備，我們這些平時很難見面的同學，才能夠在闊別四十年之際，又重逢相聚。向參加聚會的同學們致以深切的問候！

XX年的歲月，在無聲無息中悄悄過去了。想當初，我們這些同學在一起時度過了最純潔和最美好的時光。操場上，教室里，同學們歡聲笑語猶響在耳，操場上同學們邁著矯健的步伐歌聲嘹亮......XX年的一幕幕再次回放，難忘的情景如數家珍，依然是那么記憶猶新，在我們的腦海里已經烙下了深深的印記。

XX年的風霜雨雪，我們青春華少演變成了兩鬢染霜。從19XX到20xx年，短短的四十個春秋，不僅跨越了兩個世紀，也跨越了我們從青年到中年的人生轉折。很多同學已經退休，賦閑在家，含飴弄孫，開始安度幸福的晚年。歲月的滄桑和磨礪，洗盡了我們青春的年華和天真浪漫，但洗不去我們心中那分深深的.同學情誼。

XX年來，我們雖然各奔東西，聚少離多，有的甚至失去聯系，但是，我們始終惦記著同學之間的真摯與祝福。無私和誠摯的同學情誼，恰如陳年老酒，歷久彌香；彼此的思念和相聚的期盼，始終是深藏心底的一份牽掛！

XX年后的相聚，彌足珍貴。但是，相聚終是短暫。讓我們共同舉杯，為四十年的光陰干杯，為同學情誼干杯！讓我們銘記今天，珍藏在心！愿我們的聚會成為搭起傳播友誼的橋梁，彼此之間永遠保持聯系。

最后，祝辛勤培育過我們的劉國寶老師，身體健康，心情愉快，安度晚年！祝所有的同學，心寬體健，家庭和睦，平安快樂！祝同學友誼地久天長！

50年同學聚會發言稿12

親愛的同學們：

大家好！

x月中旬的時候，我們土木x班的同學在群里說是準備x月x，x號在xx聚會，我就積極響應，經過籌備組的策劃，拿出來很好的方案，以及相應的參與人員。

x月x號我朋友叫我到xx來辦事，就直接從景德鎮過南昌來了，原準備xx號上午辦好事情，下午就回xx去的，結果一直弄到下午x點多，這邊朋友又叫我吃好飯后休息，省得晚上跑夜路呢。為了安全起見，還是明天再回去，想想也有道理，就直接在這邊住下來了。

x月1日早上7點多就起來了，外面還下著小雨呢，先到原先的南大南區接了個人，捎他回去，順便也到曾經生活過的地方，9棟宿舍看了一下，現在變成女生宿舍了呢。趕到家的時候剛好中午12點了，接到我女朋友新后，就一起吃好飯后，稍微休息會就直接出發返回南昌，路上給大哥衍彬電話，說是出來后去他家坐坐呢，順便叫上老朱，因為后面我擔心沒時間跟他們見面呢，晚上大家聊了會天，然后就直接過這邊安排的酒店先居住下來了。

x月2日上午大家就陸續到來了，先中午聚餐，我本來不會喝酒的，因為大家同學很多人都是畢業后8年沒有見面呢，所以就直接喝了點啤酒，實在是不勝酒力，一下子就上臉了呢。回酒店稍微休息了一下，就過原南大南區機械樓215會議室，大家相互聊聊工作的`經歷，生活感受，感情之類的，還請了我們的班主任丁老師參與，大家的發言很深刻很真誠也很感慨，大家都很重視這次聚會，很多人都是抽出時間不遠千里來參與的，也希望在以后大家同學能夠相互保持聯系，能夠相互幫助，共同進步發展！晚飯后還安排去k歌呢，情形聽說很瘋狂呢！（我是10點多就早退了）

x月3日大家就一起去南大前湖校區參觀，曾記得我們xx年畢業時就到那邊實習參觀過一次，那個時候還是很偏僻很荒涼，也有學生在那邊學習了。這次參觀后，感慨真的很深，現在的環境比我們那個時候好很多了，校區很美很大很干凈，道路很寬敞，設施也很齊全呢，好羨慕呢！中午就直接安排在前湖大廈的餐廳用餐，然后有些人下午就要陸續離開，有同學提出去德哥那里看看他，經過商量后，我們10來個人就開了3個車直接到赤田鎮，然后再去尋找所在呢，經過努力的詢問，終于找到了所在，拜祭后，就直接回南昌來了，也相當于完成了自己的心愿，以后想去的話就可以直接找到了。晚上吃飯后本想直接回景德鎮的，但同學勸說不要晚上開車，而且累了一天，干脆休息一下，明天早上再出發也行的，那就繼續住一晚啦，明天一早就出發啦！

總結起來這次聚會真的很成功，很多人都趕回來了，有些人確實是沒辦法回來的，確實有事情要忙的，相信下次可能要xx年聚會的時候會更多人來的，也希望大家能夠經常聯系，保持這份難得的同窗感情呢！順祝大家事業成功，生意興隆，財源廣進，家庭幸福美滿！

50年同學聚會發言稿13

尊敬的各位老師、親愛的同學，好久不見！

十年離別，今天我們又再次重逢，你們都過的怎么樣？看看坐在你身邊的TA，看看你是否還認得出TA是誰？當年的老師，當年的好兄弟、好姐妹，還是當年你暗戀了許久的那個TA？十年前未來得及表白的話，想必今天也就不要說了，因為人家早已是孩子他媽或他爸。十年前不夠勇敢，十年后又嫌太晚，人生總是充滿了些許遺憾，但誰又能說這些遺憾不是美好的呢？

今天大家相聚在一起，回憶從前、談論現在、展望未來，仿佛又回到了學生時代，我們都好像年輕了10歲。今天的重逢，可能是很多同學們分別后第一次相見，也是當年的我們第一次大團圓。10年前，我們揮淚而別，10年后，我們再度相聚，盡管我們經歷了社會的種。種，不再是當年校園里的清純模樣，但我相信不管社會怎樣的雕琢、歲月如何的修飾，這些絲毫不會沖淡我們之間永恒的.師生情與同學情。

這次同學聚會，一定會讓許多失去聯絡的親們互相找到彼此，真心希望我們以后能經常聯系交流，讓我們在今后的生活和事業中常來常往，互通有無，相互幫助，共同進步。這次聚會是一個很好的開端，希望這樣同學聚會一直辦下去，讓我們進一步溝通情感、了解彼此，一起慢慢回憶我們當時年輕的模樣。

老師、同學們，讓我們一起舉杯，為我們10年后的再相會，干杯！

50年同學聚會發言稿14

各位同學：

大家好！

我們有30年未見了吧，今天有這個緣分在聚集一起，真的是一種幸運。從我們大學畢業，就各自分開了，也很少有去聚會的，一般都是小團體的聚會，像今天這樣全班有二三十個的還是很少的。

以前都忙著工作和生活，沒有什么時間去聚聚，導致現在過了30年了才又一次聚在一起，這真的難得。我們畢業完，我以為大家可能很難去聚齊了，所以現在又重新見到你們，心中真的.特別的感慨。我現在回想我們大學時，都覺得像是一場夢，過了太久了，以前全班一起上大課時，為了搶最后一個位置，真的搶瘋了，一大早就趕到教室去了，從來沒有那么早到教室的，現在想想還挺懷念的，雖然那時有點幼稚，可是也是一個很美好的經歷。

今天聚在這里，大家都已經很平靜了，真的只剩下了歲月美好，如果再早個十年，大家或許都能夠在鬧騰起來，如今大家基本上都已經成家，并且也都當了爺爺奶奶了吧，我想大家肯定也都是感嘆的，感嘆時光無情，在過了這么久才能聚一次，真的不容易啊。年紀越發的大，心情也在改變，我看著你們進來，一般都是在那聊天，基本上都不怎么鬧的，很安靜，這要是擱在以前，都沒法想的，畢竟以前大家伙都是畢竟喜歡熱鬧的。

工作和生活讓我們變得更加沉靜，但是我覺得大家心中一定是開心的，這一次的聚會，相信未來聚起來就容易多了，雖然年齡大了，但是不妨礙我們向往這樣的日子啊。我們聚了這一次，就一定還會有下一次的。同學們，30年了，雖然有遺憾以前年輕時沒有聚到會，但是已經過去了，就不在往回看，我們依舊要向前看，畢竟都是有兒女的人了。

同學們，這次聚會結束之后，我想我們之間的聯系會加深的，我們以后還能組團一起出去旅游也說不定。總之這次的聚會很成功，班上大部分人都來了，也都玩的很開心，雖然沒有了那種熱鬧感，可是我們的同學情依舊一樣。30年真的很長，這次聚會也會在我們心中駐存很久的。在這就祝福我們以后的生活越來越美好，大家幸福歡樂，不管以后會面對什么，至少我們今時聚在一起，同學們都各自找到了自己的團體，保持跟以前的一樣，一起加油吧。

第五篇：中國電力體制改革50年

中國電力體制改革50年

電力工業是國民經濟的重要的基礎產業，又是資金最密集、技術密集型和網絡性行業，是社會公用事業的重要組成部分。中華人民共和國成立以來，黨中央、國務院十分重視電力工業的改革和發展，電力管理體制先后經歷了軍事管制、燃料工業部、電力工業部、水利電力部、電力工業部、國家電力公司等九次變革，其中先后兩次成立水利電力部、三次成立電力工業部、目前正醞釀著第十次變革：在電力發展上先后提出“電力是先行工業”，“電力是先行官”，“能源工業的發展要以電力為中心”和電力工業要適應超前發展等指導方針。到2001年底，中國發電設備總容量已達到3.38億千瓦，年發電量達到14780億千瓦時，在世界上僅次于美國，居第二位。

50多年來，中國電力體制的變革，大體可分為三個階段，第一階段從1949年到1978年，電力工業管理實行政企合一、垂直壟斷的管理體制；第二階段，從1978年到1997年，電力工業對政企分開、市場化管理體制進行了探索；第三階段自1997年至今，逐步實行政企分開、市場化管理的新體制。

一、計劃經濟時期的管理體制（1949-1978年）

在這30年中，中國的電力工業經歷了燃料工業部、電力工業部和水利電力部三個時期，在燃料部和電力工業部時期，對全國電力工業實行集中管理的體制；進入水利電力部時期，經歷了兩次分散、兩次集中管理，多年來始終未能擺脫“一分就亂，一收就危”的怪圈。

1、燃料工業部時間（1949-1955年）。1949年10月中華人民共和國成立，在中央人民政府領導下，組建了燃料工業部，對全國煤炭工業，石油工業和電力工業實行統一管理。當時電力工業方面直接領導的僅有華北電業公司及其所屬的北京、天津、唐山、察中分公司，以及石家莊電燈公司和太原電力公司，其他各地的電力工業均由各地軍事管制委員會領導的管理。

在國民經濟恢復時期，自1949年至1952年逐步將各地軍事管制委員會領導和管理的電力單位集中到燃料工業部管理。1950年燃料工業部為管理電力工業，專門成立了電業管理總局，負責火電廠和輸變電工程建設，發電、輸電、配電、售電的全部生產運營；為發展水電，成立了水力發電工程局。并先后組建了東北、華北、華東、中南、西南和西北六個大區電業管理局，歸電業管理總局統一領導，形成了垂直壟斷、政企合一的電力工業管理體系。

2、電力工業部時期（1955年-1958年）。1955年7月，第一屆第二次全國人民代表大會通過決議，撤銷燃料工業部，設立煤炭工業部、電力工業部和石油工業部。電力工業部成立后，繼承了燃料工業部對全國電力工業的管理職能，為加強專業管理，相續成立了電力設計局、基建工程管理局，并將水電發電工程局改為水力發電建設總局，分別管理火電和輸變電工程設計、火電和輸變電工程施工和水電勘測設計和施工。水活電廠的運行管理和輸變電的運行統一由各電業局負責。與此同時，撤銷了電業管理總局和六大區電業管理局，各省（市、自治區）的電力工業均由電力工業部直接領導和管理，這是由部直接領導省（市、自治區）電力工業惟一的一個時期。從1956年開始逐步調整和充實了省（市、自治區）電業工作的管理機構，從而形成中央和地方領導相結合、以中央領導為主的電力工業管理體制。

3、水利電力部時期（1958-1966年）。1958年初黨中央召開南寧會議，決定在電力工業建設中實行“水主火輔”的長期建設方針，為加快水電建設，決定水利部和電力工業部合并。1958年2月第二屆五次全國人民代表大會通過決議，將水利部和電力工業部合并成立水利電力部。1958年3月水利電力部正式成立后，將電力工業企業全部下放給各省（市、自治區）獨立的工業體系，各省（市、自治區）仍然實行垂直壟斷的電力工業管理體制。當時的水利電力部只負責管理已形成跨省（市、自治區）電網的的京津唐電網和遼寧、吉林電網。這種電力工業管理體制實施三年后，發現分省的電力工業管理體制存在種種弊端，嚴重影響了電力工業的統一性和安全性，也影響了電力工業的發展，出現了嚴重的缺電局面。1961年在黨中央“調整、充實、鞏固、提高”的八字方針指引下，重新將電力工業管理權力上收，實行以中央管理為主的體制，經過從1961年到1965年共5年的努力，成立了由水利電力部管理的東北、華東、中原、西北四個跨省電業管理局，還成立了山西、內蒙、廣東、四川、貴州、云南、邯峰安等省（市、自治區）電業管理局、電業局，并將北京電業管理局更名為北京電力公司，進行“托拉斯”管理模式試點。這個時期的特點是由集中走向分向，又回到集中管理，這時已經形成京津唐、東北、華東、中原和西北五大電網的管理體系。

4、“文化大革命”時期（1966年-1978年）。1966年“文化大革命”開始，1967年7月水利電力部實行軍管，所有管理工作由軍管會的生產、后勤、政工三大組管理，又一次把電力工業管理權下放給地方政府，當時將中原電業管理局下放河南省革委會管理：東北電網歸沈陽軍區領導；徐州電網歸江蘇省革委會領導；華東電網歸上海市革委會領導；北京電力公司停止“托拉斯”試點，恢復北京電業管理局建制1970年4月水利電力部結束軍管，由水利電力部革委會領導，革委會決定撤銷西北電業管理局，將西北各省（區）的電力工業下放各省（區）領導，同時將廣東省電業管理局和四川省電業管理局下放給廣東省和四川省革委會管理。1975年撤消水利電力部革委會，恢復了水利電力部的建制。

“文化大革命”期間機構下放遠比水利電力部建部初期下放更為嚴重，不僅將電管局、電業局下放地方，連設計院和科研機構都全部下放地方，使電力工業勘測設計和科研機構遭受巨大破壞。1970年水利電力部軍管會提出“老廠-廠變-廠半，新廠快馬加鞭，能力翻一番，全國縣都有電”到1975年發電能力達到7000萬千瓦以上（1969年末發電設備總容量僅2100萬千瓦），超過英國、聯邦德國。在這個極“左”的口號下，推廣了石家莊熱電廠改造舊設備“一廠變一廠半”的經驗，推廣江西、廣東、福建等省自力更生建設中、小水電的經驗，推廣東北“四合一環形供電（工廠與工廠用電合一，工廠內部動力與照明電合一，工業與民用用電合一，廠用電網與公用電網合一）的經驗，”推廣嵊縣“一線一地”、“兩線一地”的經驗，還有電力系統自己動手制造發電設備的經驗，結果使電力工業的設備遭受了巨大破壞，事故頻發，出現了嚴重的缺電局面。

1975年恢復水利電力部建制后，1975年7月25日國務院發出了“關于加快發展電力工業的通知”，通知指出：由于前幾年林彪修正主義路線的干擾破壞，加上這兩年電力建設速度沒有跟上去，全國大約缺少裝機五百萬千瓦，這是造成電力不足的主要原因，??通知除要求加快電力建設，嚴格執行計劃用電和節約用電外，明確提出要加強電網統一管理。跨省電網必須實行以水電部領導為主的管理體制。1975年10月17日國務院批準了《跨省電網管理辦法》，重申跨省電網的統一管理體制，水利電力部上收了東北、北京和華東電業管理局及四川省電力工業局。這是中華人民共和國成立以來的第二次下放和第三次上收管理權，但這次上收只上收了跨省電網和跨省電網所屬的各省（市、自治區）的管理權，不如60年代那樣徹底。但是事實已經證明，大區電網的管理是不能肢解的，從此以后，我國電力工業管理體制又走上了中央管理為主，大區電業管理局分片管理的體制。

二、改革探索時期的電力管理體制（1979-1997年）

從1978年黨的十一屆三中全會以后，中國的電力工業體制進入了改革探索時期。在此期間中央電力管理部門又經過四次變更，即第二次成立電力工業部，第二次成立水利電力部，成立能源部，最后第三次成立電力工業部。在電力工業管理體制改革方面。曾研究過全面包干經濟責任制，簡政放權、自負盈虧、以電養電等方案，最后成立了華能集團公司及各大區的電力集團公司，這一時期的電力改革朝著國務院提出的“政企分開，省為實體，聯合電網，統一調度，集資辦電”的電力體制改革原則進行。

1、第二次成立電力工業部（1979-1982年）1979年2月，國務院決定撤消水利電力部，成立電力工業部和水利部，這是我國第二次成立電力工業部。1979年5月，國務院批轉電力工業部關于貫徹執行“調整、改革、整頓、提高”方針的實施方案。文件中明確指出：“電力工業是國民經濟的先行官。當前由于缺電，影響全國百分之二十左右的工業生產能力發揮不出來。在今后一個時期，電力工業仍然是國民經濟的薄弱環節，也是調整國民經濟中要發展的重點部門，各省、市、自治區和各部門都要關心和支持電力工業的發展，千方百計把電搞上。電力工業是建立在現代化技術基礎上的大生產，必須實行高度的集中統一管理。跨省（區）的和一個省范圍內的電網，由電力工業部統一管理；電力供應由國家統一分配。電力工業部要在有關省、市、自治區協助和支持下，把所有電網管好。”

在國務院批示的指引下，1979年12月電力工業部決定成立華北電業管理局和西北電業管理局。華北電業管理局除直接管理北京電力外，下轄天津、河北省電力局（直接管理冀南電網）和山西電力工業局；西北電業管理局除直接管理陜西電力外、下轄甘肅、青海、寧夏電力工業局；1980年3月成立華中電業管理局，下轄河南、江西、湖南和湖北電力工業局；1981年5月成立西南電業管理局，除直接管理四川省電力，并下轄云南和貴州電力工業局。接著又于1981年12月把山東省電力工業局劃歸電力工業部領導。原已成立的華東電業管理局和東北電業管理局繼續保留。這樣到1981年底六個大區電業管理局都已成立，只有福建、新疆、廣東、廣西、內蒙古和西藏等六個省區電力工業仍歸各省區領導。電力工業部成立后，經過兩年多的努力，才把全國主要電網、主要省（市、自治區）統一管起來了，促進了全國電力工業的發展。

2、第二次成立水利電力部（1982-1988年）1982年3月，五屆四次全國人民代表大會再次將水利、電力兩部合并成立水利電力部。這次合并之后，接受以往的經驗教訓，繼續沿著電力工業集中統一的方向發展。1983年1月，決定將福建和新疆電力局劃歸水利電力部管理，分別成立福建省電力工業局和新疆維吾爾自治區電力工業局。1984年9月，廣西壯族自治區電力工業劃歸水利電力部管理。1984年12月水利電力部決定成立華南電網辦公室，準備把云南、貴州、廣西和廣東電網連接起來，充分利用西部豐富的水能資源，實現“西電東送”，以緩解兩廣缺電局面，這一舉措為日后發展南方電網和大規模“西電東送”奠定了基礎。從“文化大革命”時期下放電力工業之后，自1975年中央決定實行以水利電力部為主的電力工業管理體制，前后花了十年時間，才又一次形成以中央和地方雙重領導、以部為主、按大區電業管理局分片管理的電力工業管理新體制。到1985年止，全國只有廣東、內蒙古和西藏三個省區的電力工業仍實行以地方為主管理。后來成立的海南省，以地方為主管理的電力工業增加到四個省區。

在水利電力部后期，電力工業管理體制又有一些變化，主要是電業管理所在省，原來只有華中電業管理局所在的湖北省成立了電力工業局，1988年在東北和西北電業管理局內成立了遼寧和陜西電力工業局，在華東電業管理局轄區內成立上海市電力工業局，至此，只有華北電業管理局沒有在所在地北京成立電力工業局。另一個變化是在1987年至1988年期間逐步將西南電業管理局改制為四川、云南、貴州三省電力工業局，撤消西南電業管理局，三省電力工業局直接由水利電力部領導。

在水利電力部期間，黨中央、國務院十分重視電力工業的改革和發展，1986年5月國務院召開會議研究電力工業體制改革問題，6月電力體制改革小組提出了《加快電力工業發展的改革方案（草案）》的報告，提出了五項改革措施和五項政策。1987年9月14日，李鵬副總理提出了電力工業體制改革的原則是：“ 政企分開，省為實體，聯合電網，統一調度，集資辦電”和因地制宜的方針。在此之前，水利電力部曾提出全面包干的經濟責任制，簡政放權以及自負盈虧、以電養電的建議。1988年7月1日起進行華東電網體制改革試點，分別成立華東電力聯合公司和上海市、江蘇省、浙江省、安徽省電力公司，同時保留華東電業管理局和省（市）電力工業局名稱，實行雙軌制運行，以創造條件實現政企分開。

電力工業體制改革和電力工業的發展，需要有相應的電力投資體制改革相配套，在這段時間里，電力建設投資體制最大的變化是由撥款改為貸款；由于電價嚴重偏低，為了解決電力投資不足，主要采取了建立電力建設基金、賣用電權和集資辦電等辦法。為節約投資，在電力建設中普通開展了降低造價，縮短建設周期；基本建設項目投資包干責任制和招投標制度。為彌補投資不足，電力工業還率先利用外資，成立華能國際電力開發公司；發行電力建設債券和適當提高電力折舊。這些措施打破了獨家辦電的局面，出現了多渠道、多元化投資辦電的局面，加快了電力工業的發展。

3、能源部時期（1988-1993年）

1988年5月，七屆一次全國人民代表大會決定，撤消水利電力部，把電力工業管理工作并入新成立的能源部，能源部承擔電力行政和企業管理職能。1988年5月22日，能源部正式成立，同年12月成立中國電力企業聯合會，在網省電力管理局、電力工業局的基礎上成立電力集團公司和省電力公司。由此，實現了電力工業的行政管理、企業管理和行業自律性管理職能的初步分開，在電力管理體制改革中邁出了堅實的一步。

最早組建的集團公司是中國華能集團公司。中國華能集團公司。中國華能集團公司。中國華能集團公司是全民所有制的實業、金融、貿易、科技和服務相結合的多功能、綜合性的企業集團。是由華能國際電力開發公司、華能發電公司、華能精煤公司、華能原材料公司、中國（華能）工程技術開發公司、華能科技發展公司、華能金融公司、華能綜合利用公司、華能實業開發服務公司等九個公司以及原水電部歸口管理的華電技術開發公司、華電綜合利用開發公司、華電工程建設公司、華電南方（集團）等四個公司的基礎上聯合組建的。這個公司由能源部與國家計委共同管理，以能源部為主，是我國電力工業1988年組建的第一個集團公司。

大區和省電力工業的公司化改組分兩步進行。第一步是從1988年開始到1990年止，將大區電業管理局改組為聯合電力公司，將省電力工業局改組為省電力公司。國務院電力工業管理體制改革方案明確規定：省電力公司和聯合電力公司都是獨立核算、自負盈虧的實體，具有法人地位。電網內各發供電單位的資產關系不變。聯合電力公司由能源部歸口管理，在國家計劃中實行單列。非跨省電網的省電力局，要逐步改建為省電力公司，獨立經營，由能源部和省人民政府雙重領導，并接受委托行使所在地區電力工業行業管理職能。改革方案要求各公司要落實，健全各種形式的承包經營責任制，逐步實行股份制，采用售電量和物質消耗工資含量包干辦法。獨立電廠均可獨立核算，與電網訂立經濟合同，接受電網統一調度，非獨立電廠按現行規定執行。這項改革到1990年6月基本完成。

第二步是1991年底到1993年初，組建大型電力企業集團。1991年12月14日國務院批準的第一批試點的55個大型企業集團中，能源部有7個，其中電力占6個，即華能集團、華北電力集團、東北電力集團、華東電力集團、華中電力集團和西北電力集團，全部都是跨地區的電力企業集團公司。1992年10月10日，能源部向國家計委、國家體改委、國務院經貿辦上報關于同意組建中國東北、華東、華北、華中電力集團的函，隨后又報送了同意組建西北電力集團的函，經批準后，于1993 年1月11日華北、東北、華東、華中、西北五大電力集團宣告成立。

隨著南方四省聯合辦電和“西電東送”取得一定成效的情況下，能源部于1990年5月決定，撤消華南電網辦公室，經與有關省區商議后，決定由云南、貴州、廣西、廣東四省區出資成立中國南方電力聯營公司，目的是為了實現四省聯網，開發西部水電，實現“西電東送”，這是一種新型的大區電網管理機構，成為我國第六個管理跨區電網的電力公司。能源部成立后，為了主業實現減人增效，安置企業富余職工和待業青年，十分重視發展多種經營，1992年中共能源部黨組提出了堅持依靠改革來加速多種經營的發展，堅持多種經營與主業協調發展，堅持安置與效益并重，堅持發展多元化產業等四條原則，并提出加速職工隊伍由主業向多種經營的戰略轉移。多種經營的發展對電力工業的穩定和減人增效發揮了重要作用，成為電力工業體制改革的重要組成部分。

4、第三次成立電力工業部（1993-1997年）

1993年3月，八屆第一次全國人民代表大會通過決議，撤消能源部，第三次成立電力工業部。國務院批準的組建電力部的指導思想是：“政企職責分開，大力簡政放權，由部門管理轉向行業管理，加強規劃、協調、監督、服務職能；精簡內設機構和編制，合理配置職能，提高宏觀管理水平；實事求是，平穩過渡，合理分流富裕人員。”要求在堅持“政企分開，省為實體，聯合電網，統一調度，集資辦電”和“因地因網制宜”的方針指引下，下放和轉移對企業人、財、物及經營管理的職能，加強宏觀管理的職能，由于國務院批準的文件明確要求支持辦好五大電力集團，各電管局和省電力局仍維持現行體制，所以在電力工業部時期，電力工業體制改革沒有顯著的變化。電力工業部成立后，繼續保留中國電力企業聯合會，作為全國電力企業、事業電位的聯合組織，其性質不變，由電力部歸口管理。華能集團實行以電力部為主與國家計委雙重領導的體制。另外，在葛洲壩工程局的基礎上，成立了葛洲壩集團公司。

為確保三峽工程建設的順利進行，1993年1月3日國務院決定成立國務院三峽工程建設委員會，同時成立中國長江三峽工程開發總公司，全面負責三峽工程建設和經營。1994年12月14日，三峽工程正式開工建設。

電力工業部成立后，根據國家體改委等部門有關股份制企業試點辦法的規定，于1993年9月印發了《電力行業股份制企業試點暫行規定》，規定明確電網企業和發電企業都可以進行股份制改造，具備條件的經主管部門同意后，可以到國（境）外發行股票，債券；但電網公司（指發、供電一體的電力企業）實行股份制應以公有制為主體，保證電力集團公司、省（區、市）電力公司在企業中的控股地位。1994年8月4日，山東華能發電股份有限公司股票在美國紐約證券交易所掛牌上市，成為中國首家直接去美國紐約上市的大型電力企業，隨后中國有一大批發電企業在國內外上市。

《電力法》以法律形式規定了我國的電力工業體制模式，一是電力行政管理由國務院電力管理部門和縣以上地方人民政府經濟綜合主管部門管理和監督。《電力法》第三條規定：“國務院電力管理部門負責全國電力事業的監督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內，負責電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府經濟綜合主管部門，是本行政區域內的電力管理部門，負責電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。”不設立電力管制委員會。二是電力生產企業模式只有發電企業和發電、輸電、配電和售電分開的電力企業模式。《電力法》第七條規定：“電力建設企業、電力生產企業、電網經營企業依法實行自主經營、自負盈虧，并接受電力管理部門的監督。”全國人大常委會法制工作委員會、中華人民共和國電力工業部編的《中華人民共和國電力法釋義》中所作的權威解釋是：“電力生產企業，又稱發電企業，是管理發電設備、生產電能的經濟組織。電網經營企業，是管理發電、供電、售電業務的電力經營綜合管理經濟組織，其中包括具體管理輸變電設備、負責經營供電和售電業務的供電企業。”

中國電力工業在經過進20年的改革探索時期，終于走上了電力生產企業和電網經營企業并存的道路，由于多渠道、多模式、多元化的集資辦電，全國擁有了大批大中小型的獨立發電企業，中央電力企業與獨立發電企業幾乎達到平分秋色的餓程度；由于這段時期對發電企業給予征收電力建設基金和還本定價的優惠政策，而對輸電、配電、售電缺乏相應的政策支持，輸配電的發展受到投資的制約，不少省（市、自治區）將原來屬于直屬，直供的供電企業轉變為躉售電企業，到1996年全國農村供電企業，中央電力企業只擁有1/3的縣供電企業，2/3成為躉售縣和自發自供縣。在電源建設上出現了小型燃煤電廠和無調節小水電的迅猛發展，出現了上網電價高，發電能源浪費嚴重，生態環境遭到破壞；在農電建設和管理上，出現了缺乏對農電的投資，農電管理體制不順，農村電網技術裝備水平落后、線損高，農村電價電費的管理、檢查、監督不到位、亂加價、亂攤派、亂受費和權利電、人情電、關系電視象嚴重。這些問題都有待進一步的電力體制和發展來解決。（朱成章）

信息來源：中國電力企業聯合會 2002年12月27日