第一篇：縣水保局工作情況匯報

縣水保局工作情況匯報

在縣委、縣政府的堅強領導和上級業務部門的大力支持下，我局班子帶領全局廣大干部、職工，大力發揚“團結苦干、務實創新、奮發進取、乘勢快上”的修水精神，緊緊圍繞高標準實施水保工程項目，依法行政，保護水土資源，維護生態安全，全方位服務“強工興城、奮發趕超，決戰工業500億”目標開展工作，并取得了顯著成效。現將我局主要職能和2011年以來的主要工作情況及下階段工作打算報告如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、主要工作情況

（一）工程治理

1、高標準完成了水利部下達的年度實施的上杭、渣津、馬坳三條小流域綜合治理任務，即實行坡改梯150畝，營造經果林2400畝，水保林1650畝，實行封禁治理22350畝，保土耕作450畝，水平溝作帶200畝，小型水利水保工程完成土石方48.5萬m3。同期做好了2009年、2010年治理小流域的維護完善掃尾工作，我縣實施三年的第三期農發水保項目（渣津項目區）至此已全面竣工，并在今年8月份通過水利部驗收。

2、高標準完成了崩崗治理項目，即修建谷坊18座，擋土墻31350m,挖截排水溝20780m，沉沙池28只，修路1.2km，挖填土1080m3。

3、高標準完成了全國第一次水土保持專項普查工作，并通過水利部驗收。

4、爭取了第四期（2012年—2014年）國家農發水保項目，水利部已于今年5月份正式批準我縣實施。

（二）預防監督，行政執法

1、執法力度加大，效果明顯。能對開發建設項目進行監督管理，堅持每月巡查不少于2次，發現問題及時處理，使人為水土流失得到遏制。

2、實行水保方案編審制，堅持“三同時”。新開工項目建設要求編報審批水保方案，水保工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。去年至今年6月，已審批水保方案30個，審批率達100%。

3、對三都、四都二鎮15個粘土磚廠進行了整頓，有效控制人為水土流失。

4、大力配合全縣石煤礦、石英礦整治，充分發揮自己的職能作用，并取得了顯著效果。

5、依法為國家征收水保補償費40萬元。

6、大力搞好新水保法的宣傳。承辦了新水土保持法頒布實施一周年全市座談會；到全縣各鄉鎮、各單位進行水保法宣傳、咨詢5天，印發宣傳資料5000份，書寫長效性宣傳標語100多幅。

7、完成了“全國水土保持監督管理能力建設試點縣”的各項建設工作，并通過水利部驗收；在全省預防監督工作會上作經驗介紹。

（三）中心工作

1、招商引資。2011年完成招商引資1.12億元，其中新中英1億元，紫竹風擺件0.12億元。

2、投產項目推進，企業幫扶。為使投產項目達產達標，在建項目早投產，我局成立了以局長夏敦寶為組長，黨組成員冷文榜為副組長的幫扶領導小組，并明確冷文榜、胡利民、黃平同志為長年跟蹤服務隊員，每周分別到企業工作2-3天。幫助解決了大量實際困難和問題，主要做了五方面的工作，一是協助民輝公司做好每月的主營業務收入的申報和增值稅的申報繳納；二是協助民輝公司招工80名，保證了生產用工；三是在本局經費緊張的情況下擠出資金5萬元，幫助民輝公司恢復因洪災造成倒塌的圍墻；四是幫助民輝公司收集信息、開拓市場；五是為紫竹風工藝品公司做了大量工作，無論是項目前期的立項、執照、環評、安評、土地、規劃、報建等行政許可審批，還是以后的辦公樓、廠房等建筑工程的施工、裝修、竣工驗收、廠區綠化、設備的安裝、生產用木材指標、原料收購等，都是大力支持，長期派人跟蹤服務，有的事就是完全代辦，并支援資金12萬元幫助綠化廠區，完善排水等工程設施。

3、掛鄉包村工作。2011年度，為搞好幫扶工作，我局成立了以局主要領導為組長的幫扶工作組，制訂了幫扶計劃。工作組長駐黃龍鄉白橋村，按照“五送五幫”內容和活動要求，協助村組長和農戶做好森林防火，計劃生育、社會治安、經濟發展計劃、科技法制宣傳和扶貧濟困等工作。五月至六月份上旬久旱無雨，嚴重影響春耕生產，局領導和工作組連續一星期吃住在村，協助組織群眾抗旱保春耕，并解決1萬元抗旱經費購買抽水設備。“6.10”洪災給該村造成嚴重的災害，局領導和工作組11日早上趕赴該村，協助組織抗洪救災，開展生產自救，同時，局里還捐款1萬元，組織全局干部捐款3500元，用于救災發展生產，全年共投入幫扶資金3萬多元。2012年我局幫扶的是白嶺鎮溫泉村，我局通過調查走訪，召開黨員、村干部和組長會，掌握了第一手資料，并制定了三年幫扶方案，現工作組長駐該村，目前已投入資金1萬2千元，用于村級基礎設施建設，并取得了初步成效。

4、幫扶新農村建設工作

2011年我局幫扶建設點是溪口鎮北岸村阻馬坑，為了抓好該點的建設，我局采取的措施一是主要領導親自負責，夏敦寶局長多次帶領工作組深入該點，走家串戶，調查研究，召開戶主會，宣傳新農村建設政策和意義，大力爭取群眾的支持和參與。二是派工程技術人員做好規劃設計和資金概算。三是成立以第一副局長龔曙光為隊長的幫扶工作隊，一名股長和一名能力強的技術干部為成員。四是在辦公經費非常緊張的情況下，擠出3萬元給予資金扶助。通過10個月的奮斗，該建設點已全面完成各項建設任務，并由溪口鎮政府向縣申報為建設精品點。今年我局幫扶點是白嶺鎮榮春村雷家德章自然村，我局對該項工作的力度、措施與去年一樣，現已協助做好了建設規劃、資金概算、籌集等工作，現工程建設已完成70%，可在10月底完工，目前我局已投入幫扶資金1萬元。

5、積極主動參與縣“四創”工作，全面完成了縣下達的“四創”任務和包干區管理工作。

（四）精神文明建設

黨的組織建設、干部隊伍建設、工、青、婦、群、團組織建設，做到了制度健全，活動經常，尤其是干部理論學習、作風整頓、效能建設、創業提升年活動，推進局務公開、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等方面，均取得了明顯效果。已先后獲得縣級文明單位、市級文明單位光榮稱號，2011年被評為先進基層單位，2000年以來，年年獲得全市水土保持工作先進單位、2010年獲縣幫扶新農村建設先進單位，2010年、2011年獲縣社會治安綜合治理先進單位。

二、下階段工作打算

1、努力實施好2012年國家農發水保項目全豐項目區的水土流失治理工程，對汪坪、黃沙段小流域實行高標準綜合治理。

2、積極做好爭資爭項目工作，通過跑部進廳大力爭取水利部、省水利廳對我縣的支持，使國家“老區水土流失項目”在我縣實施。

3、加大水土保持預防監督力度，進一步搞好依法行政，重點加強礦山等開發建設項目的巡查、監管，遏制人為水土流失。

4、進一步加強項目服務力度，使在建項目早投產、投產項目達產達標，以優異成績爭當修水“強工興城、發展趕超”的排頭兵。

5、大力搞好掛鄉包村幫扶和高標準搞好新農村建設點。

6、堅決完成“四創”等縣分配任務。

第二篇：水保局先進事跡材料

一、熱愛水保工作,三十三年如一日。

熱愛水土保持工作,是該同志最純樸的思想觀念,所以自1980年我市單獨組建水保工作部門,同志從地質部門按專業歸口調入我局起,三十三年如一日,從未放棄這個觀念,其間也曾有人對他說,水保是個冷門,水保局是個不起眼小單位,工作辛苦,又是清水衙門,不是長久之計;其中也曾有兩次很容易調動到舒適的大部門工作的機會,但他都沒有動心。特別是列為后備干部沒有提拔,事業單位轉為公務員單位,技術職稱沒用,轉為最低等次的科員,他仍然是一如既往地做好水土保持本職工作,從未有跳槽和松懈的念頭,如今他已接近退休年齡,按其他部門的常規,應退居二線休息,但是局領導安排他負責我局繁重的監督執法和行政審批工作,他二話沒說欣然接受,任勞任怨繼續工作。工作雖然平凡,但顯現了他的不平凡作風。聽了的同志都說,正是有了他這樣的老水保,才推動我市水保事業的更快發展。

二、工作兢兢業業,技術精益求精。

扎扎實實工作是同志一貫的工作作風,早在艱苦的地質部門工作時,出身農家子弟的他就以吃苦耐勞、技術精湛獲得領導和同事的好評,連年評為先進。調我局工作后,苦干、實干的工作精神繼續發揚,只要領導安排的工作,不論白天、半夜,隨叫隨到,從不遲到早退;無論多么繁重、緊急,他都想方設法完成;撲火救災,水保基地整地施肥抗旱等苦、難、險、重工作,每次他都積極參加。為我市列入國家水保重點治理項目區項目規劃設計工作,連續加班加點,廢寢忘食,曾兩次暈倒在工作崗位上。目前,他年已花甲,但仍然和年輕同事一起經常爬山越嶺搞規測設計,項目現場勘測,處理水保違法案事件,保持和發揚了共產黨員沖鋒在前的先鋒模范作用。正是在他這種忘我工作精神的帶動下,全局干部職工努力工作,使我市水保各項工作多年來名列乃至全省前列。

水保業務技術方面,他也是精益求精,他學的不是水保專業,是與水保有關聯的地質專業,但是他自學了水保專業的全部課程,從規劃設計、測量、制圖到施工,全面掌握了水保業務技術,他參與了我市四期二十年的國家水保重點建設工程項目的規劃設計和驗收工作,他所負責的技術工作,每次都達到國家規定的標準,受到國家水利部和省市水保部門的好評;他總結的我市水保重點治理工作經驗,曾在2009年10月遼寧錦州召開的全國水保重點治理工作會議上作為典型經驗介紹推廣;他每年都在國家、省、市水保宣傳媒體上發表數篇有關論文,其中《治理城市水土流失,確保城市水保安全》2010年被國家水利部評為優秀獎。不僅為我市爭取了榮譽,推動了我市水保事業的發展。

三、不為名為利,清正廉潔一輩子。

同志勤勤懇懇,任勞任怨在水保一線工作三十多年,他的同學和同資歷的同事都已是高工,正副科級以上干部,只有他還是一名普通科員,但仍然無怨無悔,他說,與同輩種田的農民和下崗的工人相比,我還是很幸運的。有這樣博大的胸懷,還有什么不能容納的呢!的確,上世紀九十年代,上級曾推薦他為全國水土保持工作先進個人,但他婉言推辭,讓給了更年輕有為的同志。他忠誠老實,為人厚道,不論是負責治理,監督執法收費,水保方案審批,還是擔任直管財務的辦公室主任、會計、出納,從不謀私利,這在貪污腐敗等不正之風難以遏制的今天,是多么難能可貴。所以,知道他的人都說他清正廉潔一輩子,是一個名符其實的共產黨員。

第三篇：水保局民意調查工作報告

為了認真貫徹落實6月5日上午召開的全縣黨風廉政建設社會評價民意調查工作會議精神，我局根據會議精神及局里的實際情況，進行了專門研究，專題部署，現把落實情況匯報如下：

一、領導重視，及時傳達

1、及時召開了班子會，進行研究，制訂了工作方案。

6月6日上午，我局召開了局班子會議，會上參會領導傳達了會議精神，局班子就如何貫徹這次會議精神進行了專題研究，制訂了工作方案。

2、6月7日上午召開了局機關干部大會。會上(1)傳達了會議精神。(2)學習了《縣黨風廉政建設情況宣傳提綱》。(3)要求干部職工積極收看在電視臺播放的“縣黨風廉政建設情況公示”節目。(4)要求干部職工做好親屬及服務對象的宣傳工作。

二、成立領導小組，落實工作責任

為搞好全縣黨風廉政建設社會評價民意調查工作，成立了領導小組，并按照各自崗位，落實了工作責任。

三、切實搞好局機關的黨風廉政工作

對今年以來重大黨務、政務、財務工作進行情況公示，設立了公示欄，并在以后工作中做到規劃化，制度化。

四、改變工作作風，切實加強水土流失矛盾糾紛排查，解決群眾反映強烈的水土流失糾紛

今年以來調處水土流失糾紛6起，對一些群眾反映的水土流失信訪案件，我局監督人員不分晴天、雨天，及時踏看現場，調查取證，及時調處，同時對一些因歷史等諸多原因引發的水土流失糾紛，一時難以調處到位的，做耐心細致的群眾工作，使上訪群眾曉之以理，動之以情，避免了一些因水土流失糾紛引發的群體上訪及越級上訪事件的發生。

第四篇：水保驗收工作匯報

醴陵至茶陵高速公路

水土保持驗收工作匯報

二○一六年四月十日

目錄

一、現場踏勘

二、水保機構、體系的建立和執行

三、施工工藝

四、具體施工方法

五、主要材料選擇

六、安全措施方案

七、后期養護

八、結后語

醴茶高速公路環保驗收

工作匯報

各單位水土保持驗收小組領導：

醴茶高速公路是湖南省高速公路網“五縱七橫”中的重要一段，是湖南省的又一條南北大動脈，全長105 km，路線起于醴陵板杉鄉，終于平水鎮，與衡炎高速相接，途經醴陵市、攸縣、茶陵縣，于2013年11月30日建成通車。為完善全省路網結構，提升株洲交通網絡，開發醴陵、攸縣、茶陵的旅游資源，輻射和帶動湘東地區的經濟發展，打造成一條景觀路、生態路，強化環境整治，改善環境質量，防止水土流失，認真落實《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》及湖南省水利水電勘測設計研究總院對醴茶高速全線《評估工作聯系單》等要求，確保本項目順利通過水保驗收，我單位作出了如下開展工作：

一、現場踏勘

為有效推進水保驗收工作，作為水土流失的重點防治措施，如排水工程、擋土墻、植物措施、圍墻，這些措施均能達到治理水土流失的目的。2016年3月31日，經建設單位、水保驗收單位及綠化施工單位相關人員一起現場踏勘，針對醴茶高速沿線有幾個較大的取、棄土場及裸露邊坡，土質較差，無植物生長所必須的土壤，植物防護措施效果不佳地段進行恢復。

二、水保機構、體系的建立和執行

從開工至今，我項目就對水土保持工作給予了高度重視，做到了水土保持工作與施工同步實施，水土流失防治各項措施與工程建設同步進行。

為了及時落實主管部門各項管理要求，加強沿線生態恢復，我公司擬派專管理負責及協調人員，監管水土保持工作，確保各項措施及制度的貫徹落實。

綠化單位進場后，立即編制了水保實施方案和應急預案，在專項施工方案中詳細編制了水保方案，明確水土保持措施，對沿線整改點及時進行巡查，確保整改落實到位。

1.定期組織施工人員進行水土保持教育，增強水保意識，確保本項目水土保持工作再上新臺階。

2.將水保工作貫穿于施工全過程，加強對施工現場水保工作巡查力度，切實做好水保防范工作。

3.組織全體管理和技術人員學習水土保持知識，提高水保業務素質，杜絕在施工期間破壞環境和水土流失情況的發生。

4.施工前先進行了水系調整，做好了水系斷開和恢復計劃。5.對于較大灌溉渠，確保不影響春耕生產，對于小型灌渠，斷開前均設有臨時過水溝和過水設施。

三、施工工藝

高速公路坡面因山勢和征地等原因，一般都較陡急（如右幅K174、K193，左幅K269等），修整前邊坡因暴露風化，碎落，形式凹凸不平。在進行綠化施工前，對邊坡不平整處進行人工修坡，并把坡頂和可視斷面一并修整，保持坡體線條明暢。

根據恢復點區域地質結構復雜、開挖裸露的邊坡面以巖石為主，土壤少甚至無，土質肥力極差、施工難度大的特點。水土保持方案坡面主要采用掛網客土噴播植草加植生板技術方案，平地采用改良液壓噴播方案。

第五篇：調研水文化水保工作匯報

水文化與社會發展—甘肅治災水利效應研究

涇川縣水土保持工作情況匯報

（2008年10月12日）

一、水土保持工作情況

涇川縣位于甘肅東部、秦隴交界處。全縣共轄14個鄉（鎮）、1個經濟開發區，215個行政村，1466個村民小組。總人口34.71萬人，其中農業人口31.67萬人。總面積1409.3平方公里，總耕地87.87萬畝，人均耕地2.8畝。先后榮獲“甘肅省實現綠化第一縣”、“全省綠化模范縣”、“全省林果產業十強縣”、“全國水土保持先進縣”、“全國水土保持生態環境建設示范縣”、“全國林業生態建設先進縣”、“全國綠化模范縣”等稱號。2007年，全縣生產總值完成20.62億元，全社會固定資產投資完成8.6億元，社會消費品零售總額完成6.44億元，地方財政收入完成3520萬元，農民人均純收入2160.9元，城鎮居民人均可支配收入8256元。

多年來，我縣堅持不懈開展水土保持工作，通過持續綜合治理與開發，探索出了以縣為單位，以小流域為單元，“塬面條田林網化、塬坡梯田林果化、溝壑林草郁閉化、溝底庫壩川臺化、資源開發效益化”的水土流失治理模式,初步走出了一條依托水土保持推進產業開發的新路子。截止目前，全縣累計治理水土流失面積1144.76平方公里，治理程度達到82.4%，其中：新修梯條田61.8萬畝，營造水保防護林 1 83.1萬畝，發展果園29.8萬畝，種草16.05萬畝，興修各類攔蓄工程3.68萬處（道）。

涇川縣水土保持工作大體上經歷了創業、發展、突破三個階段。

（一）起步創業。建國初，涇川境內林草稀少，生態環境惡化，自然災害頻繁，水土流失嚴重，農業生產發展緩慢，社會經濟處于貧困落后狀況，1949年到1952年4年間，全縣糧食總產年均4772萬公斤，平均畝產僅53.5公斤。

五十年代以來，歷屆領導把治理水土流失擺上重要議事日程，“接力賽”式組織群眾戰天斗地，苦干實干，有力地推動了全縣水土保持工作持續、穩步發展。早在1956年，涇川縣飛云鄉南峪村被國務院樹立為“保塬固溝、發展生產”的典型，飛云南峪“十萬洋槐溝”譽滿全國。70年代，縣上集中大兵團作戰，掀起了以農田水利基本建設和造林綠化為中心的水土保持工作高潮，相繼涌現出了全省有名的二郎溝流域和官山溝水保站等一批先進典型。80年代，涇川縣茜家溝流域被列為黃河中游水土保持小流域治理試點項目，取得了顯著的經濟、社會和生態成效，獲得了省科技進步一等獎，國家科技進步三等獎，先后有12個國家的專家，學者前來考察，聯合國教科文組織委員、西德柏林自由大學教授沃爾克評價：這里的治理是成功的，可與沙坡頭治沙相比，其經驗和方法應向世界各國介紹和推廣。官山溝小流域從1974年開始營造大規模水土保持林，至目前，造林面積達到1.4萬畝，已成為涇川“森林公園”。這一時期，全縣各級充分利用農村經濟快速發展的大好形勢，全面規劃，進行了以小 流域為單元治理的探索實踐，實現了由單一措施、小范圍分散治理向以小流域為單元，山水田林路全方位綜合治理的轉變。至1990年底，全縣累計治理水土流失面積862.53平方公里，治理程度達到62.1%。

（二）發展提高。1991年，涇川被國家水利部列為全國第一個水土保持試點縣，在全國率先開始了以縣為單位進行水土保持綜合治理開發的新嘗試，經過5年的艱苦奮斗，試點縣項目獲得成功，該成果被鑒定為居國內領先、達到世界先進水平。項目建設期間，涇川面對旱作農業大縣及水土保持治理現狀，充分挖掘和利用土地資源潛力，以水土保持促進農業發展，推動全縣農業經濟穩步提高，突出發展支柱產業，開拓出了一條整體推進、分層開發治理與依勢布局產業相結合的開發型水土保持工作新路子，初步形成了塬、坡、溝多層次、多功能、全方位的綜合防治體系，既把當前生產與長遠利益結合起來，又妥善解決了群眾生產生活中的實際問題，探索出了適合本地社會經濟承受能力特點的水土流失治理模式。初步走出了一條水土保持產業開發的新途徑：條田糧經作物奠基礎，梯田林果草畜增效益，坡地造田修路改條件，溝壑郁閉封禁保成果，溝底庫壩蓄水減災害。1990年至1995年底，由于梯田面積的快速擴大，果品、瓜菜、牧草等農村支柱產業發展速度加快，成為農業經濟的主要支撐。與此同時，興辦了田家溝流域水土保持試驗示范站，在水土保持措施配臵、科技應用等方面進行了大量的研究實踐，通過修梯田、改溝道、建壩淤地、栽果種樹等方式，使該流域變成了林茂糧豐的綜合生產基地。1992年5月，涇川縣被授予“全國水土保持先進縣”稱號。

（三）突破飛躍。經過多年的治理與開發，涇川縣水土保持工作邁上一個新的階段。一是水土流失得到了有效控制，自然條件和生態環境得到了較為明顯的改變。全縣累計治理水土流失面積1144.76平方公里，治理程度達到82.4%，加上各類綜合措施，攔泥蓄水效益顯著，據測算，攔蓄效益達51.2%，攔泥效益達70.5%。2000年3月，涇川縣被國家水利部、財政部聯合命名為“全國水土保持生態環境建設示范縣”，三合溝等六條小流域被命名為“全國水土保持生態環境建設示范小流域”。二是農業生產、生活條件大為改善，糧食產量逐年增加，人民群眾生活水平不斷提高。塬面實現了條田化，絕大部分山地被整修為水平梯田，全縣15個鄉（鎮）中，黨原、合道等8個鄉（鎮）達到梯田化鄉（鎮）標準，215個行政村中116個村達到梯田化村標準。梯條田面積占總耕地面積的比例達到了87.8%，人均擁有梯條田2畝，糧食總產由1952年的4.772萬噸增加到2001年的12.41萬噸。三是生產結構得到了有效調整，結構趨于合理，土地利用率達到了95.8%，2001年糧經比調整為64:36。四是產業主導優勢初步形成，農業綜合生產能力增強，林果、草畜等支柱產業成為了全縣農業經濟增長點。五是水土保持隊伍建設得到加強，先后10多人次受到國家部委、50多人次受到省市的嘉獎。全縣現有水土保持工作人員80多人，其中中級職稱8人，初級職稱30多人，有能力設計和承建各類水土保持工程。涇川縣水保局設計承建的田家溝1骨干壩工

#程已全面完成，各項質量指標均達到了規范標準。田家溝壩系工程進展順利，至目前，已完成骨干壩6座，中型淤地壩12座，小型淤地壩13座。工程質量優良，已初步呈現出較為明顯的生態效益。六是水土保持產業優勢得到了進一步發揮，措施配臵優化升級取得了初步成效，林草與草畜品種更新、措施配臵的科技含量和深層次開發取得了突破性進展，實現了由治理型向開發型、生態型向經濟生態型的轉變，治理開發向縱深層面發展，以“生態型林果業、商品型草畜業、經濟型生態農業、水保型生態旅游業”為主要框架的水保型生態農業體系基本建成。三合溝、新溝、崖窯溝等小流域在梯田建設實現大突破的基礎上，調整結構，種草養畜，走出了一條以治理促開發、以開發保治理的水土保持新路子；丈八寺溝、朱家澗溝、四方溝等小流域立足經濟林果建設，蘋果、柿子等果品暢銷全國；田家溝、蔣家溝小流域以壩系工程建設為重點，淤地壩的全面建成將從根本上改善當地生態環境，保護梯田、林草等治理成果。

二、水保工作對社會各項事業發展的作用

水土保持綜合治理工作的穩步推進，促進了生態環境的有效改善，帶動了縣域經濟的協調發展，取得了顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。

一是水土流失得到有效控制。全縣水保防護體系綜合攔蓄效率和攔泥效率分別達到51.2%和70.5%。先后被授予“全國水土保持先進縣”、“全國水土保持生態環境建設示范縣”。

二是生態環境明顯改善。全縣森林覆蓋率達到37.13%，梯田化程度達到89.02%，92%以上的農田得到綠色屏障的保護，農田小氣候顯著改善，各類自然災害有效減少，損失大大降低。

三是農業生產條件得到改善。按照因地制宜、因害設防、全面規劃、綜合治理的水保工作方針，堅持山、水、田、林、路全面規劃，一架山、一面坡綜合治理，通過興修梯田、淤地壩工程建設，修能了生產道路，95％以上的農田都能進行機械耕作，加快了農業產業化進程，提高土地產出率，優勢主導產業進一步發展。實現了水土保持治理開發與脫貧致富一步到位的目的。

四是特色產業初具規模。在治理水土流失的同時，發展果、菜、草、畜等支柱產業，全縣土地利用率達到95.8%,糧經草比例結構調整到5.2:3.0:1.8,農業綜合生產能力顯著增強。

五是經濟效益大幅度提高。2007年，全縣生產總值完成22.94億元，地方財政收入完成3520萬元，城鎮居民人均可支配收入8125元，農民人均純收入2161元。

三、水保事業發展的典型事例

1、田家溝生態風景區

田家溝生態風景區位于涇川縣城北部，緊依312國道，距縣城3公里，地屬田家溝流域。景區規劃總面積28平方公里，其中已建成的主景區面積5平方公里。是水保局在水土保持試驗示范的基礎上，經過10多年的建設與開發，形成的一個以水土保持生態地文景觀為主、人文景觀與休閑娛樂相結合，生態旅游、文化展現、休閑度假為一體的生態風 景旅游區，具有濃厚的西王母文化、黃土文化、民俗文化和水保生態文化底蘊。是涇川水土保持生態建設的一個縮影與展示窗口。田家溝流域開發建設的全過程中，遵照縣上確定的“生態立縣、開放活縣”發展戰略，把生態環境建設放在突出位臵，依托水土保持，發展生態旅游，形成的以田家溝試驗示范站為中心景區，整流域縱深推進的田家溝生態風景區。從2002年初,水保局面對如何探索水土保持綜合治理社會經濟型開發途徑和實施“生態立縣，旅游活縣”發展戰略，經認真研究和分析討論，找到了解決以上問題的結合點,就是在田家溝已經形成的綜合治理的基礎上搞深度開發,建設生態旅游景區，把田家溝建設成312國道黃金旅游線上的一個王牌景點。先后投入資金1000多萬元，進行深層次開發，使田家溝整流域治理水平有了新的提高，生態風景區基礎條件得到改善，林木結構得到調整，生產經營理出思路，建成了珍稀植物展示區、水上垂釣游樂區、特色畜禽養殖區、綜合服務接待區、無公害果蔬生產區等系列游樂區間，構建起了風景區的框架，使其成為一個以水土保持生態地文景觀為主、人文景觀與休閑娛樂相結合，生態旅游、文化展現、休閑度假為一體的生態風景區。2004年4月景區正式開業，垂釣狩獵、觀光游覽、劃船登山、戲水踏浪、動物觀賞、植物識別、兒童樂園、民族歌舞、風味小吃、地方民俗、會議接待、停車住宿等項目全部對外開放。至2007年底，共接待國內外游客30萬人（次），實現營業收入130多萬元，取得了良好的經濟、社會和生態效益。景區2004年7月被國家水利部命名為“國家水利風景區”，2006年12月被國家 旅游局認定為AAA級旅游風景區，2007年3月被國家水利部命名為第一批全國水土保持科技示范園區。田家溝生態風景區的建成，開創了水土保持生態旅游的新天地，取得了良好的經濟、社會和生態效益，增強了人們保護自然，熱愛生態，建設秀美家鄉的意識。田家溝水土保持生態風景區的建成，是“生態立縣、開放活縣”發展戰略的具體實踐，它標志著涇川縣水土保持工作正在由傳統治理型向治理開發型轉變，由生態效益型向社會、經濟效益型轉變。

景區建設期間，各級領導非常重視，省上領導蘇榮、陸浩、徐守盛、馬西林、王憲魁、丁澤生、喇敏智、孫小系、勵小捷、陸武成、朱作勇、石作峰、陳知庶、候長安，水利部水保司司長劉震、副司長張學儉、佟偉力，省水利廳領導許文海、盛維德、石觀海、尚禎等領導、專家多次親臨現場檢查指導工作，中央、省、市有關新聞媒體的記者多次現場采訪報道景區的開發建設成效，被譽為“生態建設一面旗”。

現在，田家溝水土保持生態風景區二期開發項目正在積極興建，向內延伸景區面積2平方公里，使主景區總面積達到7平方公里。主要建成入口景觀區、綜合服務中心、生態屋、水景廣場、體育游樂場、水保科技示范區等旅游功能區，配套硬化主干道路1.2公里，安裝路燈1.2公里，修建橋梁1座，新建三星級廁所3處，完善配套各類服務設施，提高景區旅游服務檔次，爭取實現創建國家4A級旅游景區目標。

止目前，景區二期開發項目完成投資270多萬元，移動土方15萬立方米，完成了入口廣場、水景廣場、水保科技示范區、體育休閑游樂區、景區內主干道路土建工程和水景 廣場、入口廣場綠化工程及基礎設施，共栽植各類花卉樹木35種3.2萬株，其中栽植大桿樹木500多棵，種植草坪1萬多平方米，綠化水景廣場及周邊荒山68畝，植樹12000株。完成了4骨干壩迎水坡硬化、反濾體修建、背水坡綠化美化、泄洪渠修建等基礎及配套工程。入口廣場及新修主干道路硬化工程、景區入口區停車場等工程正在實施；水保科技示范園設計已完成并上報到上級部門審批，休閑生態屋已完成了初步設計。再經過幾年不懈的努力，田家溝生態風景區將以其深厚的文化底蘊和穩固的生態基礎，為眾多旅游人創設一個幽雅舒適、品位高雅、別具情趣的休閑娛樂場所，成為隴東黃土高原生態環境建設一道亮麗的風景線。

2、田家溝壩系工程

田家溝流域壩系工程是黃河水保生態工程試點壩系之一。該工程于2004年4月經省發改委和省水利廳批復并下達了實施計劃，批復修建各類淤地壩34座，其中骨干壩9座，中型淤地壩12座，小型淤地壩13座，總投資1829萬元。工程批復實施以來，在省市各級業務部門的精心指導和縣委、縣政府及流域涉及各鄉村干部群眾的大力支持下，工程進展順利。截止目前，已完成骨干壩6座，中型淤地壩12座，小型淤地壩13座。在建工程3座。工程投入運行以來，安全可靠，真正起到了攔蓄泥沙、滯洪減災的作用，為流域下游群眾的生產生活安全提供了可靠的保障。

田家溝壩系工程建成后，部分工程壩頂成為連接溝壑兩岸的橋梁，改善了當地的鄉村交通條件，便利了群眾的生產生活條件，促進了物資、文化交流和商品經濟的發展。田家 #溝1骨干壩建成后，連通了玉都鎮官村村和黨原鄉村柳寨村，兩鄉鎮的道路縮短了近10公里。利用淤地壩前期蓄水，發展水域55hm，投放魚苗30萬尾。以4骨干壩為載體，景區建成了水上游樂場、水景廣場、水保科技示范園及其他多功能游樂項目，成為涇川縣田家溝生態景區的重要組成部分。

四、主要做法

我縣水土保持工作的歷程，全縣人民以百折不撓的創業精神，斗嚴寒、戰酷暑、攻難關、打硬仗，日復一日、年復一年，奮戰在水保第一線，付出了艱辛的努力，初步探索并積累了一些成功的做法：

1、科學制定發展規劃。大力實施“生態立縣”戰略，精心研究制定了《涇川縣水土保持區劃》、《加快山區開發建設規劃》、《涇川水土保持“十一五”規劃》、《涇川實現“梯田化”縣規劃》、《涇川縣退耕還林地區基本口糧田建設規劃》和《涇川縣壩系工程規劃》。突出淤地壩建設、梯田建設、小流域治理、城市水土保持四項重點，綜合運用工程、生物、農業等各種措施，宜封則封，宜治則治，宜林則林，宜果則果，實行小開發、大保護，逐步實現由單純的人工治理向人工治理與生態自我修復相結合轉變，由坡面治理向坡面治理與溝道治理相結合轉變，由生態治理型向生態治理與產業開發并舉轉變，由重“治”輕“防”向預防為主轉變。力爭“十一五”期間，全縣完成綜合治理面積225平方公里，新修梯田5萬畝，全縣實現“梯田化”，營造水保防護林12.75

2＃＃萬畝，落實人工種草5萬畝，封育5萬畝，新建各類淤地壩32座，全面加快生態大縣建設步伐。

2、不斷創新治理模式。堅持治理與開發有機結合，針對不同流域的不同特點，采取不同的治理措施，初步探索出了四種符合涇川實際、具有地方特色的水土保持綜合治理和開發模式：一是森林資源開發型。以發展人工林為重點，引進速生林種，加快植被恢復，大力營建喬、灌、草復合型的荒山荒溝多林種植被群落，全縣人工林保存面積達到81.3萬畝，人均占有林地2.7畝，活立木蓄積量達到111.08多萬立方米。二是果品產業開發型。按照水土保持總體規劃，在蔣家溝、茜家溝等小流域內大力營造各類經濟林，利用塬邊地和山臺地，新建加工型澳洲青蘋基地5萬畝、特色雜果基地3萬畝。以塬區蘋果、川區梨、山臺地雜果為重點，建成了4大果帶，2007年，全縣果品產量達到17.2萬噸，實現產值2.4億元，農民人均果品收入560元。三是草畜產業開發型。堅持改土與種草相結合，種植以紫花苜蓿為主的優質牧草16.05萬畝，以草促畜，草畜結合，共同發展。2007年全縣牛、豬、雞飼養量分別達到17.05萬頭、30.47萬口和90.5萬只，全縣畜牧業總收入達到3.62億元，農民人均畜牧純收入580.6元。四是生態旅游開發型。堅持把水保綜合治理與旅游產業開發有機結合，對田家溝小流域進行了綜合治理和開發，修筑攔蓄工程294項，營造水保防護林2.1萬畝，新建各類休閑娛樂場所12個，形成了以水土保持生態地理景觀 為主、人文景觀與休閑娛樂相結合，生態旅游、文化展現、休閑度假為一體的生態旅游風景區，實現了由生態治理向產業開發、由生態效益向經濟效益和社會效益的轉變。

3、全力加快項目建設。堅持把項目建設作為加強水保治理、改善生態環境的重要舉措，認真論證，多方爭取，精心實施。近年來共論證儲備各類水保綜合治理項目9個，投資規模2.23億元，其中已經實施和正在實施的項目5個，計劃投資8947.5萬元。黃土高原水土保持二期世行貸款項目共完成治理面積14348公頃，新修梯田2660.13公頃，營造防護林7068公頃，人工種草2303.27公頃，配套建設骨干壩1座，淤地壩1座，水窖2101眼，新建苗圃150畝，完成投資6919.19萬元，于2005年9月通過世行專家檢查驗收。退耕還林地區基本口糧田建設項目共投入資金220.5萬元，完成基本口糧田建設4800畝，項目區群眾人均基本口糧田增加0.63畝。水保國債項目共投入資金315.9萬元，完成治理面積1728公頃。田家溝壩系工程建設進展順利，蔣家溝壩系工程已經省發改委批復立項，5座骨干壩工程設計順利通過專家組技術審查，近期即可開工建設。

（四）切實強化預防監督。堅持防治結合、以防為主，研究制定了《涇川縣農業生態環境管理暫行規定》、《涇川縣水土保持預防監督管理實施辦法》、《涇川縣水土流失防治費征收使用管理辦法》等規范性文件。各鄉（鎮）、村組結合實際，制定了一些行之有效的管理辦法和村規民約，使水 保預防監督邁上規范化、制度化軌道。全面加強水保執法隊伍建設，在縣鄉機構改革時，縣上繼續保留了獨立的水土保持工作局，組建了水保監督站，配備了足夠的專業技術人員和執法人員，各鄉（鎮）也都設立了相應的工作機構，共配備專兼職監察員317人，形成了健全的縣、鄉、村、組四級水保預防監督網絡。嚴格落實管護責任，對重點工程，采取簽訂管護合同的辦法，落實管護人員，加強日常管護；對發生水毀、塌陷的梯條田，及時組織群眾進行修復；對遠山地及適于封禁的區域，落實封禁措施，發揮自我修復功能；統一劃定基本農田保護區和取土點，嚴禁亂挖坑、亂取土等現象，確保治理一片、鞏固一片。切實加大水保執法力度，嚴肅查處毀壞水保設施的案件。近年來先后查處各類水保違法案件60多起，實施經濟處罰10.8萬元，恢復治理4.5萬畝，有效鞏固了治理成果。

五、今后工作思路

“十一五”期間，我縣水土保持生態建設要堅持以科學發展觀為統攬，以建設全國生態大縣為目標，持續推進以小流域綜合治理開發為主要內容的生態環境建設，緊緊圍繞新農村建設，奮力實施生態立縣戰略，促進生態、小康、和諧新涇川的建設進程。總體思路是：實施“一個戰略”，突出“兩大主題”，抓好“四個重點”，實現“五個轉變”。即奮力實施生態立縣戰略，突出質量和效益兩大主題，抓好淤地壩建設、梯田建設、小流域治理、城市水土保持四個重點，實現由單純的人工治理向人工治理與生態自我修復相結合 的轉變，由坡面治理向坡面治理與溝道治理相結合的轉變，由生態治理型向生態治理與產業開發并舉的轉變，由重“治”輕“防”向預防為主的轉變，由傳統水土保持工作向現代水土保持工作的轉變。

全縣水土保持生態建設的目標是：完成水土保持綜合治理面積225平方公里，其中：新修梯田5萬畝，全縣實現“梯田化”，營造水保防護林12.75萬畝，發展果園6萬畝，人工種草5萬畝，封育5萬畝，新建淤地壩42座。

六、存在的問題

我縣水土保持工作多年來得到了水利部水保司、流域機構及省市的大力支持和幫助，全縣水土保持工作發展迅速，成效顯著。近年來，項目逐漸減少，水保工作后勁不足，為了確保項目建設的連續性，我們論證儲備了一些項目，懇請上級領導能夠予以傾斜和支持。

1、田家溝流域流域綜合治理開發項目。總投資747.78萬元，項目規劃期內，建成以景觀林為主的水保林239.76hm，經果林44.46hm,種草 32.43 hm，封禁治理86..23hm，栽植以文冠果為主的新型能源產業基地 44.19hm，沙棘為主的生態產業基地 5.72 hm，共完成綜合治理面積447.07hm；綜合開發利用39.86hm。其中：開發利用淤地壩庫區水面發展養殖25.09hm，開發利用溝灘地，種植荷花3.25hm；綜合開發利用山地果園11.52hm，利用圍欄散養家禽 1000只；種植紫花苜蓿、黑麥草32.43hm，養殖黃羊100只；形成一個較為完整的綜合開發利用體系。

2、涇河流域崆涇大示范區建設項目。計劃在涇河川區

2建設水土保持綜合治理示范園區，其中涇川境內計劃新增水保綜合治理面積107.2平方公里，項目總投資5995.78萬元，其中國家投資2995.38萬元。目前，該項目建議書已通過甘肅省水保局組織的初審。