第一篇：民政局關(guān)于年社會(huì)救助工作概況的匯報(bào)
**民政局關(guān)于**年社會(huì)救助工作概況的匯報(bào)
一、基本情況
（一）城鄉(xiāng)低保
截至**年12月，全區(qū)城省低保對(duì)象共有4123戶6570人，占全區(qū)城省總?cè)丝诘?.92%；累計(jì)戶均保障人數(shù)1.59人/戶；**年10月起城省低保標(biāo)準(zhǔn)由330元/人.月提標(biāo)到350元/人.月；全年累計(jì)發(fā)放城省低保金2191.1萬元（不含重大節(jié)假日臨時(shí)生活補(bǔ)貼263萬元），平均月發(fā)放低保金182.6萬元，人均補(bǔ)差269.4元，人均補(bǔ)差同比提高了27.3元，人均補(bǔ)差水平達(dá)81.7%。
截至**年12月，全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象共有12909戶20428人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.23%；累計(jì)戶均保障人數(shù)1.75人/戶；**年10月起農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由185元/人.月提標(biāo)到200元/人.月；全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金2965.3萬元（不含重大節(jié)假日臨時(shí)生活補(bǔ)貼597.4萬元），平均月發(fā)放低保金247.1萬元，人均補(bǔ)差118.4元，人均補(bǔ)差同比提高了50元，人均補(bǔ)差水平為64%。
（二）醫(yī)療救助
長壽區(qū)著眼于多樣化救助和規(guī)范化管理完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)困難群體“看病難”問題。全年資助城鄉(xiāng)困難群眾4.95萬人（不含動(dòng)態(tài)）參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)，資助參保259.7萬元。住院救助1.8萬人次1508.4萬元，住院救助率達(dá)37%；門診救助5.5萬人次405萬元，門診救助率達(dá)100%；全區(qū)醫(yī)療救助達(dá)11.4萬人次，支出各類醫(yī)療救助資金2173萬元，同比增長900多萬 元。
（三）臨時(shí)救助
長壽區(qū)采取抓好資金籌集、適時(shí)調(diào)整救助政策、規(guī)范救助程序、抓好救助效果監(jiān)測(cè)等一系列措施，通過與低保制度有效銜接，探索建立以臨時(shí)救助為主體，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非困難家庭救助、慈善援助、街鎮(zhèn)稻草援助和區(qū)專項(xiàng)臨時(shí)再救助四個(gè)救助制度為補(bǔ)充“五位一體”的臨時(shí)救助工作新體系，構(gòu)建困難群眾救急救難保障網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。**年我區(qū)臨時(shí)救助6570戶次1050萬元，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)困難群眾的各類臨時(shí)救助問題，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、主要抓法與亮點(diǎn)
（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升低保“服務(wù)力”。成立專門工作機(jī)構(gòu)，確保有場(chǎng)所辦事。區(qū)民政局成立了“區(qū)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定中心”，各街鎮(zhèn)建立了救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作站并設(shè)立低保便民服務(wù)窗口，確保了“一區(qū)一中心”、“一鎮(zhèn)一窗口”，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)低保受理、審核主體作用。充實(shí)基層工作隊(duì)伍，確保有人員辦事。各街鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)居委會(huì)落實(shí)配備專兼職工作人員，有效解決基層低保工作隊(duì)伍人員少的難題。加大財(cái)政支持力度，確保有經(jīng)費(fèi)辦事。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局制定了最低生活保障實(shí)績考核辦法，加大資金投入，每年預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200余萬元，確保保障對(duì)象“應(yīng)保盡保”和補(bǔ)差水平全面落實(shí)。
（二）創(chuàng)新工作手段，織密出入口“篩選網(wǎng)”。建立四種平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核對(duì)科學(xué)化。形成了以區(qū)政府 為主導(dǎo)、區(qū)民政局牽頭、相關(guān)部門協(xié)作的核對(duì)工作機(jī)制，出臺(tái)了低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)辦法，成立了區(qū)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定中心與個(gè)街鎮(zhèn)核對(duì)中心兩級(jí)核對(duì)工作機(jī)構(gòu)，建立了低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)，有利于救助科學(xué)化。依托四種載體，實(shí)現(xiàn)公示縱深化。采用傳統(tǒng)三級(jí)公示、居務(wù)公開欄公示、網(wǎng)絡(luò)公示、報(bào)紙公示四級(jí)公示制，提升政策知曉度。**年通過核查比對(duì)，查處“騙保”人員599戶，為國家追回低保金數(shù)十萬元。
（三）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)建立醫(yī)療救助模式。一是提高救助比例，關(guān)愛重大疾病救助和特困群體救助。經(jīng)過充分論證，在**發(fā)〔2012〕號(hào)文件救助比例基礎(chǔ)上將普通疾病和重大疾病救助標(biāo)準(zhǔn)提高了10—20%。其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助比例提高10%；農(nóng)村五保對(duì)象、城省“三無”人員和貧困精神病人救助比例提高20%。政策調(diào)整后的農(nóng)村五保、城省“三無”和貧困精神病人在一、二級(jí)醫(yī)院住院基本能全額救助；重大疾病和大額救助政策得以全面落實(shí)，**年我區(qū)通過后臺(tái)結(jié)賬給予**鎮(zhèn)村民**10萬元的救助，真正做到救急救難，實(shí)現(xiàn)了惠民便民。二是簽訂管理協(xié)議，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。與18個(gè)街鎮(zhèn)簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作監(jiān)管責(zé)任書，與45家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)管協(xié)議，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保實(shí)時(shí)救助無一例死角。三是探索救助模式，發(fā)揮兜底保障。全區(qū)形成了基本醫(yī)療、住院救助、高額醫(yī)療費(fèi)用再救助、街鎮(zhèn)臨時(shí)性醫(yī)療補(bǔ)助、民政局專題救助多合一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式，充分發(fā)揮民 政部門“兜底”保障作用，全方位、多層面、寬領(lǐng)域的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的模式已然形成。
（四）加大資金籌集力度，提高臨時(shí)救助水平。我區(qū)重視臨時(shí)救助的資金籌集，資金規(guī)模逐年增長，為臨時(shí)救助制度的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。把臨時(shí)救助資金納入財(cái)政預(yù)算為主，省級(jí)補(bǔ)助、征地拆遷費(fèi)、福彩公益金中按比例計(jì)提為輔的籌資模式，確保了資金來源持續(xù)穩(wěn)固。**年我區(qū)共籌集臨時(shí)救助資金1050萬元，其中省級(jí)補(bǔ)助資金235萬元，區(qū)財(cái)政本級(jí)籌資654萬元，從征地拆遷費(fèi)計(jì)提130萬元，福彩公益金計(jì)提35萬元。建立了兼顧“收入型”、“支出型”的貧困救助，將城鄉(xiāng)低收入人員等六類民政對(duì)象納入臨時(shí)救助范圍，開展重大疾病醫(yī)療救助、臨時(shí)生活困難救助、意外傷害救助、突發(fā)性意外救助、貧困學(xué)生助學(xué)救助、其他困難救助6種類型救助，救助對(duì)象覆蓋范圍和救助種類及水平得到提高。在重大疾病救助條件上，針對(duì)重大疾病救助實(shí)行分類救助，不同民政對(duì)象設(shè)定合理的起助線與自負(fù)費(fèi)用救助比例。
（五）建立慰問長效機(jī)制，及時(shí)做好節(jié)日慰問工作。做好六大節(jié)日慰問困難群眾工作，合理安排慰問資金，及時(shí)送達(dá)慰問物品，全年共慰問受災(zāi)困難群眾、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等12類困難群體共12萬人次，發(fā)放慰問金978萬元，慰問品折款103萬元。
三、存在的困難
（一）支出型貧困人員的救助難題
因重大疾病、殘疾等家庭支出過大但是收入超標(biāo)的 支出型貧困人員的救助存在難題。這些人員嚴(yán)格按照收入核算辦法核算收入往往超標(biāo)，但實(shí)際上這些家庭有可能比享受低保的家庭還更加困難，這些人員拼命擠低保的原因往往并不在意低保金額的多少，而是更加看重低保戶可以享受醫(yī)療救助等低保附帶的一系列優(yōu)惠政策。不納入低保，這些人員信訪不斷，基層矛盾大，基層民政人員需要花費(fèi)很大一部分精力處理這些人員的信訪；納入低保又違背低保政策；納入特殊困難建檔家庭，又會(huì)出現(xiàn)醫(yī)療救助次均住院救助水平低，省民政廳對(duì)區(qū)縣考核沒法達(dá)標(biāo)；納入臨時(shí)救助，將需要一筆巨大的資金，區(qū)縣、街鎮(zhèn)恐將無力承擔(dān)，需要上級(jí)最大限度予以資金支持。
（二）救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查難題
新的低保審批規(guī)程要求救助申請(qǐng)人簽署家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，授權(quán)街鎮(zhèn)、區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)者的對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員戶籍、住房、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證券、車輛、個(gè)體經(jīng)營、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)信息與公安、人力社保、國土房管、稅務(wù)、金融、工商等部門和機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行核對(duì)。此項(xiàng)工作能否真正解決房產(chǎn)、存款等信息的核查難題還存在可操作性問題，一是經(jīng)濟(jì)狀況核查涉及眾多方面，工作量巨大，但是卻缺乏全省統(tǒng)一搭建的比對(duì)系統(tǒng)；二是有些部門不配合，尤其是銀行，根本不可能讓人去查客戶的賬戶存款信息，再則即使銀行同意查詢，存款人隨時(shí)都可以取走存款，以存款使用完目前無存款為由。
（三）社會(huì)救助資金缺口大
一是醫(yī)療救助資金嚴(yán)重不足。我區(qū)貧困群體較多，**發(fā)〔2012〕78號(hào)文件要求擴(kuò)大到民政部門建檔人員后，我區(qū)今年救助已達(dá)11萬人次，支出救助資金2173萬元，醫(yī)療救助資金缺口大。二是臨時(shí)救助資金缺口大，我區(qū)**年需安排臨時(shí)救助資金1500萬元，資金缺口較大。
（四）基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍仍然薄弱
基層民政工作隊(duì)伍人員少、任務(wù)重，街鎮(zhèn)民政隊(duì)伍薄弱是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作的主要瓶頸。一方面，新低保政策進(jìn)一步強(qiáng)化了街鎮(zhèn)審核責(zé)任主體，但街鎮(zhèn)低保工作真正落到實(shí)處的最主要還是靠街鎮(zhèn)民政辦，街鎮(zhèn)民政辦的任務(wù)更加艱巨；另一方面，街鎮(zhèn)民政辦力量仍然較為薄弱，街鎮(zhèn)民政工作壓力大、事物繁雜、兼職多，但專職民政工作人員普遍不足，人財(cái)物配置與社會(huì)需求不相適應(yīng)，直接影響基層救助工作的質(zhì)量和效率。
四、幾點(diǎn)建議
（一）探索改進(jìn)完善相關(guān)政策
1.建議上級(jí)取消對(duì)下級(jí)不合理的考核指標(biāo)。建議**民政局取消低保補(bǔ)差必須達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)的60%、醫(yī)療救助次均住院救助水平達(dá)到70%以上等不合理的指標(biāo)，低保理應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)保盡保、堅(jiān)持收入補(bǔ)差的原則，該享受多少低保金就吃多少低保金，硬性要求補(bǔ)差達(dá)標(biāo)，違背收入補(bǔ)差的原則，也讓其他群眾心里更加不平衡，客觀上造成更多群眾去擠低保。
2.做好建檔貧困人員建檔與救助工作。建議有關(guān)部門更加重視建檔貧困戶的建檔與醫(yī)療救助，逐步提高建檔貧困人員的醫(yī)療救助報(bào)銷比例，讓因病致貧人員有效分流 出低保，也有效化解群眾矛盾，緩解低保壓力。
3.建議相關(guān)部門不將救助政策與低保掛鉤。低保不是解決一切社會(huì)保障問題的法寶，低保不該與其他附帶政策相掛鉤，解決社會(huì)保障問題還得從建立完善社會(huì)保障體系的源頭上著手。目前低保戶子女上學(xué)費(fèi)用減免、在校生午餐補(bǔ)助、公租房廉租房優(yōu)先申請(qǐng)、水電氣費(fèi)用減免、殯葬費(fèi)減免、節(jié)日慰問等一系列附帶優(yōu)惠政策眾多，難免讓吃不到低保的群眾心里不平衡，建議考慮取消這些附帶政策與低保相掛鉤，實(shí)在無法取消的話，建議有關(guān)部門不再將各自出臺(tái)的優(yōu)惠政策與低保相掛鉤。
（二）加大救助資金支持力度
一是請(qǐng)求上級(jí)2014年增撥醫(yī)療救助資金900萬元，解決我區(qū)醫(yī)療救助資金嚴(yán)重不足問題。二是請(qǐng)求上級(jí)增撥2014年臨時(shí)救助資金500萬元，解決我區(qū)臨時(shí)救助資金缺口。
（三）加強(qiáng)基層救助隊(duì)伍建設(shè)
全面推行“街鎮(zhèn)社會(huì)救助業(yè)務(wù)辦理大廳”，由街鎮(zhèn)統(tǒng)一受理社會(huì)救助申請(qǐng)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)的主體作用。根據(jù)動(dòng)態(tài)管理的要求，按照街鎮(zhèn)人口規(guī)模，科學(xué)確定低保工作人員比例，保障中等人口規(guī)模（人口5萬以下）的街鎮(zhèn)保障民政辦專職人員達(dá)到2人以上，人口大鎮(zhèn)（人口5萬以上）達(dá)到4人以上，從根本上解決街鎮(zhèn)專職民政人員不足問題。
（四）建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)
建議省民政廳建立全省統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，申請(qǐng)低保等救助對(duì)象輸入身份證就可核對(duì)出機(jī)動(dòng)車、房產(chǎn)、工商登記等一系列信息，以最大限度減少基層的工作難度。
第二篇：民政局社會(huì)救助工作計(jì)劃
民政局社會(huì)救助工作計(jì)劃
隨著社會(huì)改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，民政工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局大力支持和正確的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭當(dāng)“兩個(gè)率先排頭兵”的要求，出臺(tái)工作要點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入基層調(diào)研，完善各項(xiàng)制度，健全機(jī)制，開展作風(fēng)大整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力改善民生，解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展
一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng)“消坯行動(dòng)”，建立農(nóng)村危房改造的長效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。
二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系
我局將工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，開展一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。局全員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村低保戶進(jìn)行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對(duì)以上對(duì)象戶進(jìn)行評(píng)議，張榜公布，認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。
（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對(duì)象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價(jià)”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的問題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保建立后一直沒有大的清查調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理不落實(shí)。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問題。
一是打破已不適應(yīng)形勢(shì)需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達(dá)到同等保障程度，縮小城鄉(xiāng)保障差距，邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。四是適當(dāng)增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
（二）開展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化
低收入家庭是指家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開展臨時(shí)救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認(rèn)定后，將社會(huì)上的各個(gè)家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對(duì)于低保戶，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對(duì)于低收入戶，可享受因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補(bǔ)助。對(duì)于一般戶，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，高門檻大病救助。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。
（三）加快福利院改造升級(jí)步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要
福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會(huì)困難群體。我們通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭取市局支持，采取分步實(shí)施，逐個(gè)解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院，產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動(dòng)全區(qū)。同時(shí)，爭取市局支持小型建設(shè)項(xiàng)目資金，解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時(shí)，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，加強(qiáng)福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實(shí)際工作為我區(qū)“兩個(gè)率先”出力。
（四）加強(qiáng)流浪乞討救助工作。認(rèn)真落實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護(hù)送工作。
（五）加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活
救災(zāi)救濟(jì)是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。按省廳要求，我局通過調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。擬建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)備災(zāi)工作，規(guī)范救災(zāi)儲(chǔ)備管理，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。日按要求開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高群眾減災(zāi)意識(shí)。完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，明確災(zāi)情速報(bào)職責(zé)；制定自然災(zāi)害救助規(guī)程，規(guī)范災(zāi)害救助申報(bào)審批程序，將救災(zāi)資金納入財(cái)政預(yù)算，確保撥付及時(shí)、專款專用；建立健全災(zāi)害救助檔案，按救災(zāi)卡發(fā)放救濟(jì)款物，確保因?yàn)?zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。
加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)工作。搬遷興建市殯儀館，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯儀服務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)殯葬行業(yè)管理，提高殯儀服務(wù)水平。
（六）實(shí)施消坯工程，保障群眾住有所居。
三、落實(shí)政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧
根據(jù)提標(biāo)文件按時(shí)發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)發(fā)優(yōu)撫金。對(duì)全區(qū)部分低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象和福利院、地方駐軍單位進(jìn)行慰問。召開優(yōu)撫座談會(huì)，收集了傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據(jù)，發(fā)放重點(diǎn)對(duì)象醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)，開展《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)管理辦法》調(diào)研，為出臺(tái)正式文件打好基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化管理，發(fā)揮基層政權(quán)和民間組織作用
1、加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。積極加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。同時(shí)加強(qiáng)了村（居）委會(huì)的制度建設(shè)，檔案建設(shè)，會(huì)同其他部門發(fā)揮村兩委班子的積極主動(dòng)性。
2、大力開展殯葬改革宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開展了全區(qū)殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風(fēng)易俗，全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會(huì)穩(wěn)定平安。
3、加強(qiáng)邊界管理，協(xié)調(diào)邊界權(quán)屬矛盾，維護(hù)了邊界社會(huì)穩(wěn)定。
4、對(duì)民間組織進(jìn)行年審，依法對(duì)全區(qū)社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)進(jìn)行了年審清理整頓，加強(qiáng)管理。
五、爭取項(xiàng)目，拓展殘疾人事業(yè)
殘疾人是特殊的社會(huì)困難群體。殘疾人事業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，做好殘疾人事業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近12000人。目前，我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實(shí)不夠、服務(wù)設(shè)施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題。為了加快設(shè)施建設(shè)，我局爭取國家項(xiàng)目補(bǔ)助，籌資建設(shè)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站，爭取建成集康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、就業(yè)培訓(xùn)介紹、宣傳文體訓(xùn)練于一體的服務(wù)設(shè)施，建成殘疾人之家。
六、作風(fēng)整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)
1、積極加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一把手”主抓及分管責(zé)任制，責(zé)任追究制；認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)清理，積極整改，領(lǐng)導(dǎo)班子無違反廉潔自律規(guī)定行為；積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)了述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。開展了機(jī)關(guān)制度建設(shè)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。我局還結(jié)合工作實(shí)際，將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)與區(qū)紀(jì)委開展的“殺五風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，規(guī)范辦事行為，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)，提高管理水平。一是全面清理和修訂各類制度和辦法，針對(duì)民政工作的發(fā)展需要，對(duì)局現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面修訂，進(jìn)一步健全了崗責(zé)體系，規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn)。二是在全局開展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立節(jié)約意識(shí)、節(jié)約觀念，站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性；樹立機(jī)關(guān)是我家、勤儉節(jié)約辦事的思想，從小處著手，開源節(jié)流。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，在自身做好節(jié)約的同時(shí)，教育家人節(jié)約資源，從小事做起，從身邊做起，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油。嚴(yán)格執(zhí)行夏季室內(nèi)空調(diào)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)，提倡使用節(jié)能照明產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能家用電器。推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，能夠通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和發(fā)布的*要通過網(wǎng)絡(luò)，每一張紙兩面使用。加強(qiáng)車輛管理，杜絕公車私駕行為。三是積極開展民政幫困活動(dòng)。對(duì)掛點(diǎn)村--段店上湖村和蒲團(tuán)鄉(xiāng)瓜圻村開展了“三送三促”活動(dòng)幫助解決春耕備耕、義務(wù)植樹、優(yōu)質(zhì)稻基地種子經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難。積極參加區(qū)政府組織的義務(wù)植樹和市、區(qū)組織征文、知識(shí)競(jìng)賽及下發(fā)的調(diào)查問卷等活動(dòng)，不斷提升我區(qū)民政干部形象。
2、積極向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及省市報(bào)送了民政信息27篇，在##政府網(wǎng)上發(fā)表了文章4篇，在省廳網(wǎng)上發(fā)表了6篇。超額完成了區(qū)下達(dá)的數(shù)量。
3、目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)健全。每工作崗位和局長及分管的副局長*簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送了目標(biāo)完成情況。
4、按要求認(rèn)真完成基層黨建的各項(xiàng)工作，無“三亂”行為，建立了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的長效機(jī)制。認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)干部教育，完成規(guī)定任務(wù)。開展了政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)月活動(dòng)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論和民政業(yè)務(wù)技能；結(jié)合實(shí)際開展了“關(guān)注民生、服務(wù)民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行了“消滅土坯房”等系統(tǒng)調(diào)查，達(dá)到預(yù)期效果；召開了廣泛征求意見座談會(huì)、局支部履職講評(píng)會(huì)和局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，會(huì)上邀請(qǐng)到了區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)及民政助理員和福利院院長代表，局機(jī)關(guān)離退休老干部代表和在職干部代表，優(yōu)撫對(duì)象和服務(wù)對(duì)象代表，同時(shí)特邀區(qū)財(cái)政局社保股股長胡劍榮、區(qū)檢查指導(dǎo)組三組長胡俊及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議；撰寫了分析檢查報(bào)告，制定了整改措施。
第三篇：民政局社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)匯報(bào)
民政局社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)匯報(bào)
一、“人情保”、“錯(cuò)保”專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)展情況
（一）整治措施落實(shí)情況：一是建立了社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。充分運(yùn)用低保信息系統(tǒng)和車輛、房產(chǎn)、公積金等XX家相關(guān)核對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)，不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況核查手段。在城鄉(xiāng)低保審核審批中，加強(qiáng)核對(duì)機(jī)制的運(yùn)用，通過救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，提高低保等社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確率；在低保審核審批中，進(jìn)一步明晰家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的內(nèi)容和方法，采取對(duì)每個(gè)季度新增低保戶必須先經(jīng)過家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)，堅(jiān)決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查納入低保的做法，有效減少和遏制“錯(cuò)保”發(fā)生，堅(jiān)決杜絕“人情保”現(xiàn)象。X-X季度共核對(duì)城鄉(xiāng)低保XXXX戶XXXX人。二是借助社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查平臺(tái)全面復(fù)核低保對(duì)象。按照《社會(huì)救助暫行辦法》和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔XXXX〕XX號(hào)）要求，我區(qū)已連續(xù)兩年對(duì)所有低保對(duì)象進(jìn)行全面摸底調(diào)查和家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核，核查人口、車輛、房產(chǎn)、銀行存款等信息，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，XXXX年-XXXX年共復(fù)核XXXX戶XXXXX人 ；三是做好政策落實(shí)工作。對(duì)照自治區(qū)《最低生活保障審核審批實(shí)施辦法》（寧民辦〔XXXX〕XX號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真檢查各街道在低保
申請(qǐng)受理、審核審批、民主評(píng)議、公開公示及動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正違反國家有關(guān)政策和規(guī)定的做法；同時(shí)進(jìn)一步做好近親屬備案工作，我局低保中心起表率作用，率先填寫《X回族自治區(qū)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬享受低保備案表》，要求街道、社區(qū)全部工作人員，包括領(lǐng)導(dǎo)、普通工作人員、網(wǎng)格助理員在內(nèi)所有可能接觸低保受理、審核工作的人員都要如實(shí)填寫《X回族自治區(qū)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬享受低保備案表》，合計(jì)備案人數(shù)XXXX余人，其中有近親屬享受低保的XX人；四是加強(qiáng)政策宣傳、開放社會(huì)監(jiān)督途徑。集中開展《社會(huì)救助暫行辦法》宣傳普及活動(dòng)，對(duì)X區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及街道、社區(qū)工作人員進(jìn)行X次集中培訓(xùn)和測(cè)驗(yàn)；借助民政及政府門戶網(wǎng)站宣傳各項(xiàng)惠民政策等，通過報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等途徑向廣大群眾公布社會(huì)救助監(jiān)督舉報(bào)熱線XXXX-XXXXXXX，暢通投訴舉報(bào)渠道；加強(qiáng)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)救助信息化管理，利用信息化手段提高社會(huì)救助對(duì)象管理服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理；嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助對(duì)象公示制度，堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為；審核審批過程中，要堅(jiān)持在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）兩榜公示，獲得救助后要進(jìn)行長期公示，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。五是對(duì)社會(huì)救助信訪件全部落實(shí)。對(duì)我區(qū)群眾反映的問題，做到件件有核實(shí)，件件有答復(fù)，將調(diào)查結(jié)果親自送到群眾家中，不僅對(duì)信訪部門負(fù)責(zé)也對(duì)舉報(bào)人負(fù)責(zé)。六是做好監(jiān)督督察工作。針對(duì)此次社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)，我局第一時(shí)間將區(qū)廳文件進(jìn)行傳達(dá)，并深入各街道對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督察，同時(shí)要求各街道辦事處上報(bào)整改總結(jié)。
（二）整治結(jié)果：一是全面復(fù)核情況。我區(qū)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保戶XXXX戶XXXXX人；已復(fù)合人數(shù)XXXX戶XXXXX人，退出低保人數(shù)XXX人，其中因“人情保”、“錯(cuò)保”退出X人；二是查處“人情保”情況。無群眾舉報(bào)案件，無媒體曝光案件；三是遏制“錯(cuò)保”情況。X區(qū)政府批準(zhǔn)并出臺(tái)了《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)X區(qū)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作方案的通知》（石大政辦發(fā)[XXXX]XX號(hào)），XX個(gè)街道全部建成社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息平臺(tái)；四是信息公開情況。XX個(gè)街道全部使用社會(huì)救助信息化管理系統(tǒng)，XX個(gè)街道的XX個(gè)村委會(huì)和XX個(gè)居委會(huì)全部實(shí)行兩榜公示制度；我局通過官方網(wǎng)站對(duì)低保對(duì)象及享受醫(yī)療救助、教育救助等情況進(jìn)行長期公示，街道民生服務(wù)中心通過電子顯示屏和紙質(zhì)文件對(duì)轄區(qū)低保戶進(jìn)行長期公示。
二、“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)情況
（一）整治措施落實(shí)情況：一是全面建立統(tǒng)一的“社會(huì)救助服務(wù)窗口”。依托街道（鎮(zhèn)）民生服務(wù)中心，設(shè)立統(tǒng)一的救助申請(qǐng)受理窗口，并在民政窗口加掛“社會(huì)救助服務(wù)窗口”的牌子，目前XX個(gè)辦事處已經(jīng)完成全部社會(huì)救助窗口建設(shè)。在做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等申請(qǐng)受理的基礎(chǔ)上，拓展窗口服務(wù)功能，對(duì)申請(qǐng)人難以確定社會(huì)救助管理部門的，敞開求助之門，積極幫助辦理或者轉(zhuǎn)介其他社會(huì)救助管理部門辦理。以“救急難”試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步明確部門職責(zé)和分工，建立聯(lián)系渠道，制定社會(huì)救助申請(qǐng)分辦、轉(zhuǎn)辦流程，規(guī)范辦理時(shí)限，加強(qiáng)結(jié)果跟蹤，為解決困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”打造“綠色通道”；二是統(tǒng)一規(guī)范社會(huì)救助窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)與社工部溝通，不允許其他部門的政策單獨(dú)上墻。但我局以方便服務(wù)群眾為根本點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際制訂宣傳彩頁和服務(wù)流程圖，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等；依托街道（鎮(zhèn)）民生服務(wù)中心，設(shè)置社會(huì)救助申請(qǐng)“一門受理”窗口，在受理窗口掛牌，對(duì)困難群眾提出的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等申請(qǐng)事項(xiàng)，明確專人負(fù)責(zé)受理或轉(zhuǎn)辦工作，做到人員到崗、到位；三是建立“救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。依托城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、街道（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作人員、村（居）干部、網(wǎng)格助理員等發(fā)揮的責(zé)任主體作用，并發(fā)揮安保人員、社會(huì)工作者、慈善工作者、志愿者、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用。民政局要開通社會(huì)救助熱線電話XXXX-XXXXXXX，并向社會(huì)公布，以便暢通困難群眾申請(qǐng)救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況渠道；四是建立救助快速響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)救助資源的統(tǒng)籌銜接，充分發(fā)揮市救助管理站、未成年人保護(hù)中心等單位在急難對(duì)象發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)等方面的優(yōu)勢(shì)。星海鎮(zhèn)及各街道辦事處要協(xié)調(diào)相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦落實(shí)。社會(huì)救助管理站要配備流動(dòng)車輛，建立流浪乞討人員主動(dòng)救助常態(tài)化、規(guī)范化的工作機(jī)制，積極開展轉(zhuǎn)辦服務(wù)，為“救急難”工作提供支撐平臺(tái)；五是建立救助“首問負(fù)責(zé)制”和“轉(zhuǎn)辦”工作制度。明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問題的“綠色通道”。民政局和街道（鎮(zhèn)）要實(shí)行急難救助“首問負(fù)責(zé)制”，不論問到誰，工作人員都要把急難申請(qǐng)人送到急難受理窗口。對(duì)于轉(zhuǎn)辦承辦事項(xiàng)，各有關(guān)部門都要按照及時(shí)辦理、快速處置的原則，限時(shí)辦結(jié)；六是建立信息共享機(jī)制。探索建立社會(huì)救助信息共享機(jī)制，建立政府部門與慈善組織信息共享平臺(tái)以及救助資源與救助需求信息對(duì)接平臺(tái)。加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)信息共享，通過掌握社區(qū)管理、優(yōu)待撫恤、福利津貼等信息，為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象和準(zhǔn)確判斷急難情形提供依據(jù)；七是加強(qiáng)慈善銜接。加強(qiáng)政府救助與慈善救助的有效銜接，在全面掌握本地區(qū)社會(huì)組織、企事業(yè)單位等設(shè)立慈善項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上，搭建政府部門救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目和公民個(gè)人救助意愿與急難對(duì)象救助需求對(duì)接的信息平臺(tái)。動(dòng)員、引導(dǎo)本地區(qū)具有影響力的社會(huì)組織、駐地企業(yè)等設(shè)立“救急難”公益基金，在民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展“救急難”活動(dòng)。
（二）整治結(jié)果：一是社會(huì)救助服務(wù)窗口建設(shè)情況。設(shè)立“社會(huì)救助服務(wù)窗口”XX個(gè)，對(duì)困難群眾提出的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等申請(qǐng)事項(xiàng)，明確專人負(fù)責(zé)受理或轉(zhuǎn)辦工作，做到人員到崗、到位；二是社會(huì)救助窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況。XX個(gè)街道（鎮(zhèn)）民生服務(wù)大廳全部制作帶有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的社會(huì)救助服務(wù)窗口，XX個(gè)街道（鎮(zhèn)）制定救助申請(qǐng)分辦、轉(zhuǎn)辦流程和職責(zé)，XX個(gè)街道（鎮(zhèn)）全部明確時(shí)限；三是救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)情況。我區(qū)現(xiàn)有地市級(jí)生活無著流浪乞討救助管理機(jī)構(gòu)一個(gè)，社會(huì)力量參與（志愿者、黨員、社工、網(wǎng)格員等）共計(jì)XXXX余人次，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)后實(shí)施救助X人；四是協(xié)同機(jī)制建設(shè)情況。按照“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的要求組建了由政府區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、區(qū)公安分局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、住房保障和城市管理局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、教育體育局、星海鎮(zhèn)及各街道辦事處等為成員單位的工作小組。
三、低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬享受低保備案管理工作情況
（一）整治措施落實(shí)情況：一是落實(shí)文件精神。在低保例會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)《關(guān)于印發(fā)
（二）整治結(jié)果：一是低保申請(qǐng)人與申請(qǐng)地低保經(jīng)辦人員（村（居）民委員會(huì)成員、街道（鎮(zhèn)）成員）有近親屬關(guān)系的，全部如實(shí)申明，并填寫《X回族自治區(qū)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬申請(qǐng)低保備案表》，共計(jì)XX戶，針對(duì)備案表填寫情況，我局對(duì)近親屬享受低保情況進(jìn)行專項(xiàng)核查，經(jīng)核查均符合救助標(biāo)準(zhǔn)。二是低保經(jīng)辦人員（村（居）民委員會(huì)成員、街道（鎮(zhèn)）成員）沒有近親屬享受低保的也需填寫《X回族自治區(qū)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬申請(qǐng)低保備案表》，共計(jì)XXXX余人。三是按低保動(dòng)態(tài)管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織對(duì)備案對(duì)象進(jìn)行定期核查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。對(duì)不符合低保條件的，應(yīng)及時(shí)清退。
四、城鄉(xiāng)低保信息錄入情況
（一）整治措施落實(shí)情況：一是積極查找不足。將廳里每次低保信息錄入情況的通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)給XX個(gè)街道辦事處，同時(shí)在低保例會(huì)中明確要求各街道高度重視此項(xiàng)工作每個(gè)月及時(shí)完善姓名、身份證、殘疾程度等相關(guān)個(gè)人信息資料；二是做好動(dòng)態(tài)管理。按月對(duì)有變動(dòng)的低保戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，督處各街道及時(shí)進(jìn)行變動(dòng)，必須將新增、停發(fā)、調(diào)增、調(diào)減等情況及時(shí)錄入；三是隨時(shí)展開抽查工作。在審核醫(yī)療救助、教育救助時(shí)對(duì)信息進(jìn)行核對(duì)，保證系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確率。
（二）整治結(jié)果：城市低保、農(nóng)村低保全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，城鄉(xiāng)低保信息錄入動(dòng)態(tài)管理達(dá)到XXX%，極大提高了信息的準(zhǔn)確度。
五、城鄉(xiāng)低保資金使用情況
我區(qū)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保戶XXXX戶XXXXX人，XXXX年X-X月份共發(fā)放低保資金XXXX萬元，其實(shí)城市低保金XXXX萬元，農(nóng)村低保資金XXX萬元；上結(jié)轉(zhuǎn)XXX萬元，本共接到各級(jí)財(cái)政撥付資金XXXX萬元，其中自治區(qū)財(cái)政XXXX萬元，市級(jí)財(cái)政X元，區(qū)級(jí)財(cái)政X元。
結(jié)合自治區(qū)《最低生活保障工作績效考評(píng)辦法》（寧民發(fā)〔XXXX〕XX號(hào)）和《XXXX最低生活保障工作績效考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（寧民發(fā)〔XXXX〕XX號(hào)），我局通過組織開展自查和低保核查工作，認(rèn)真梳理了各項(xiàng)社會(huì)救助制度相關(guān)配套政策的制定情況、救助程序的執(zhí)行情況、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立和經(jīng)辦人員配備情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助服務(wù)窗口建設(shè)情況，并對(duì)存在的問題進(jìn)行分析、解決，圓滿完成了本次社會(huì)救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平活動(dòng)。同時(shí)集中力量對(duì)已納入低保范圍的對(duì)象進(jìn)行全面復(fù)核，對(duì)于收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件或群眾有異議的最低生活保障家庭，實(shí)施重點(diǎn)核查。工作中還有許多需要改進(jìn)的地方。今后我們將進(jìn)一步完善工作方法，規(guī)范各項(xiàng)救助審批工作，為全面提升社會(huì)救助工作管理水平，進(jìn)一步保障和改善民生作出新的貢獻(xiàn)。
第四篇：XX年民政局救災(zāi)及社會(huì)救助工作總結(jié)
XX年民政局救災(zāi)及社會(huì)救助工作總結(jié)
一年來，我縣救災(zāi)和城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，在各級(jí)政府的高度重視和各級(jí)民政部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)救災(zāi)及城鄉(xiāng)社會(huì)救助方針政策，不斷建立完善各項(xiàng)社會(huì)救助制度。以強(qiáng)化規(guī)范化管理為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助各項(xiàng)民生工程，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作政策法規(guī)體系化、動(dòng)態(tài)管理規(guī)范化、資金發(fā)放社會(huì)化、數(shù)據(jù)管理信息化的工作實(shí)效，為保障困難群體的基本生活權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定充分發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將XX年工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
資金情況
爭取上級(jí)補(bǔ)助資金4809.135萬元，其中：救災(zāi)資金125.6萬元，城市低保資金2620.075萬元，農(nóng)村低保資金1600.5萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)春節(jié)補(bǔ)貼資金25.68萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金435.29萬元，艾滋病救助資金1.99萬元。落實(shí)縣匹配資金655.088萬元，其中農(nóng)村低保資金167.8萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金467.288萬元，城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金20萬元。
救災(zāi)救濟(jì)
XX年，我縣遭受了風(fēng)暴、洪澇自然災(zāi)害，造成4512人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積655公頃，倒塌房屋88戶、185間，直接經(jīng)濟(jì)損失735.55萬元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失550.55萬元。面臨各種災(zāi)情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣民政局及時(shí)核災(zāi)報(bào)災(zāi)，采取有力措施，力爭將損失降低到最低限度。
城鄉(xiāng)低保
1、城鎮(zhèn)低保。我縣現(xiàn)有城市低保對(duì)象6073戶、13722人、月發(fā)放資金177.05萬元，1?11月份累計(jì)發(fā)放城市低保資金2211.61萬元，城鎮(zhèn)下崗職工、困難居民月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省政府要求的160元，有效的保障了困難群眾的基本生活。
2、農(nóng)村低保。我縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象12735戶、17609人，1?4季度累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金1708.468萬元，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于72元，有效的保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活。
農(nóng)村五保供養(yǎng)
我縣現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象2584人，其中集中供養(yǎng)對(duì)象1034人，分散供養(yǎng)對(duì)象1550人，1?4季度累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金461萬元。全縣有敬老院服務(wù)人員74名，月工資每人每月600元，1?4季度累計(jì)發(fā)放服務(wù)人員工資53.28萬元。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助
1、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助。為4648名符合條件的城市低保對(duì)象代繳XX年的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分，代繳保險(xiǎn)金80060元；累計(jì)實(shí)施城鎮(zhèn)大病救助60人次，發(fā)放救 助金16.32萬元。緩解了城鎮(zhèn)困難居民看病難看病貴的問題。
2、農(nóng)村醫(yī)療救助。資助15345戶、20287名農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合，參合標(biāo)準(zhǔn)為年每人每年50元，支出參合資金101.435萬元；截至目前實(shí)施農(nóng)村大病救助209人，支出救助資金51.89萬元，緩解了農(nóng)村困難群眾看病難看病貴的問題。
其他
1、臨時(shí)救助工作。按照上級(jí)要求，對(duì)由于臨時(shí)性、突發(fā)性等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)較大困難的低收入家庭和其他特殊困難人員應(yīng)給予非定期、非定量的臨時(shí)救助。我局積極籌集此項(xiàng)資金，并認(rèn)真開展臨時(shí)救助工作，截至目前共救助59人，發(fā)放臨時(shí)救助資金9.0173萬元。
2、低收入家庭認(rèn)定工作。按照省、市有關(guān)文件精神，根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定了新的城鎮(zhèn)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)為每人每月390元。上半年對(duì)符合條件的65戶家庭進(jìn)行認(rèn)定，保證低收入家庭享有相應(yīng)的政策。
二、主要工作
救災(zāi)工作
1、積極發(fā)放救災(zāi)資金并進(jìn)行春節(jié)慰問。截至目前發(fā)放救災(zāi)款物125.6萬元，救助7100戶、21020人，有效保障了困難群眾的基本生活。另外春節(jié)前，市、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分組對(duì)駐延部隊(duì)、敬老院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群體代表進(jìn)行走訪慰問，為他們送去了慰問金及物品，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)新鄉(xiāng)軍分區(qū)、駐延各部隊(duì)的關(guān)心和對(duì)全縣軍烈屬、五保戶、困難戶、低保戶的關(guān)懷。
2、認(rèn)真組織開展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。為增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救技能，最大限度地減輕自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活帶來的損失，按照上級(jí)要求，我縣認(rèn)真組織開展了5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，各成員單位共設(shè)計(jì)制作展牌70余塊，條幅20余條，編印發(fā)放各類宣傳資料近千份，解答群眾疑問200多人，組織專家參加咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)了宣傳的廣泛性和針對(duì)性，確保活動(dòng)取得了圓滿成功。
城鄉(xiāng)低保及五保供養(yǎng)工作
1、完成城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)工作。按照省、市民政廳工作要求，從XX年1月起，城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由原來的145元提高到160元，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由原來的60元提高到72元；農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年XX元提高到2240元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高由原來的每人每年1200元提高到到1320元。
從7月1日起城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均195元提高到245元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的年人均1140元提高到1200元。
2、完成城鄉(xiāng)低保復(fù)核認(rèn)定工作。4月份召開了全縣民政工作會(huì)議，下發(fā)了《XX縣城鄉(xiāng)低保核查實(shí)施方案》，5月底 前對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行一次全面核查，同時(shí)做好城鄉(xiāng)低保的公示工作。通過核查共取消農(nóng)村低保對(duì)象1197戶、2343人，新增低保對(duì)象273戶、359人；城鎮(zhèn)低保共查出不符合條件的有452戶；取消五保對(duì)象35人，對(duì)符合條件的60人進(jìn)行了審批。
3、按要求完成農(nóng)村低保自查自糾工作。為迎接全省農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，我局嚴(yán)格按照《全省農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》要求，逐項(xiàng)落實(shí)，并多次召開專題會(huì)議，對(duì)農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了專題研究，成立由縣紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政部門為成員單位的農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。縣、鄉(xiāng)、村層層動(dòng)員，周密部署，認(rèn)真開展自查自糾工作，取得一定成效。農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查自查自糾階段，全縣共取消農(nóng)村低保對(duì)象366戶、523人，新增低保對(duì)象2113戶，2397人。
4、城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。XX年城鎮(zhèn)低保取消729戶、1654人，新增低保對(duì)象854戶、2198人；農(nóng)村低保取消1958戶、3392人，新增低保對(duì)象2649戶、3131人，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
其他工作
1、首次開展大病兒患醫(yī)療救助工作。為切實(shí)減輕農(nóng)村大病患兒家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，保障患兒身心健康，促進(jìn)社會(huì)和 諧穩(wěn)定。從XX年元月起將0?14歲農(nóng)村兒童急性白血病和先天性心臟病兩類重大疾病納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，符合條件的患兒只需承擔(dān)總費(fèi)用的10%，90%的費(fèi)用由新農(nóng)合和縣民政局解決，目前，全縣通過民政部門已救助12名先天性心臟病患兒，發(fā)放救助資金52129元。
2、積極開展“慈善一日捐”活動(dòng)。按照市委、市政府關(guān)于在全市繼續(xù)開展“慈善一日捐”活動(dòng)的通知，縣委、縣政府高度重視，并下發(fā)了《關(guān)于在全縣繼續(xù)開展“慈善一日捐”活動(dòng)》的通知。此次活動(dòng)共籌集社會(huì)各界善款14.9萬元。主要用于以下救助項(xiàng)目：
1、慈善系學(xué)子，歡樂上大學(xué)；
2、慈善助醫(yī)；
3、慈善SOS--緊急救助；
4、慈善助孤、扶老；
5、“慈善情暖萬家”活動(dòng)；
6、臨時(shí)救助。
3、積極開展“慈善助學(xué)子、歡樂上大學(xué)”活動(dòng)。為確保今年全縣高考成績優(yōu)異的貧困家庭學(xué)生順利進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，解決他們交不起學(xué)費(fèi)的后顧之憂，XX縣民政局撥出專項(xiàng)慈善助學(xué)資金4.4萬元，用來資助符合條件的貧困學(xué)生。資助范圍主要包括低保、低保邊緣家庭的困難大學(xué)生；因家庭成員重病、重度殘疾導(dǎo)致生活十分困難的大學(xué)生；因突發(fā)事件造成家庭生活極度困難的大學(xué)生。此次活動(dòng)共資助22名大學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人XX元。
4、做好肝病普查工作。為維護(hù)肝病患者的合法權(quán)益，經(jīng)省、市慈善協(xié)會(huì)推薦，由世界華人慈善基金會(huì)贊助的肝病 免費(fèi)普查暨公益救助活動(dòng)首次到達(dá)我縣，縣民政局、縣慈善協(xié)會(huì)7月12日到7月31日在全縣范圍內(nèi)開展了肝病免費(fèi)普查暨公益救助活動(dòng)，活動(dòng)中為每位肝病患者發(fā)放了價(jià)值1980元的藥品。
5、城鄉(xiāng)低保對(duì)象信息采集。做好低保對(duì)象的信息采集工作，是低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)工作。目前每一戶低保家庭成員情況、健康狀況、勞動(dòng)能力、家庭收入等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入工作基本完成。
三、XX年工作安排
做好春節(jié)前城鄉(xiāng)困難群眾的慰問工作。
抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。重點(diǎn)抓好自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，及時(shí)抓好災(zāi)情的核查、上報(bào)、災(zāi)民的生活安排和災(zāi)后倒房恢復(fù)重建工作，杜絕非正常現(xiàn)象的發(fā)生。
按照新發(fā)改價(jià)調(diào)〔XX〕688號(hào)《關(guān)于建立新鄉(xiāng)市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》文件要求，建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。
繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批、公示、分類施保、信訪接待、責(zé)任追究等制度。
提高農(nóng)村敬老院管理水平及五保對(duì)象集中供養(yǎng)率和敬老院的入院率。
繼續(xù)開展臨時(shí)救助工作。
第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局社會(huì)救助工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局社會(huì)救助工作總結(jié)
一、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明顯提高
根據(jù)xx市民政局、xx市財(cái)政局《關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對(duì)象補(bǔ)助水平的通知》（曲民〔2015〕22號(hào)）文件精神，城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2014年的基礎(chǔ)上月人均增加41元；農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)月人均增加19元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。城市低保達(dá)到每人每月平均310元；農(nóng)村低保達(dá)到每人每月平均135元。城鄉(xiāng)低保提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分，縣級(jí)已經(jīng)按照比例撥付配套資金520萬元。
二、最低生活保障工作健康發(fā)展
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號(hào)）文件精神，建立規(guī)范有序管理運(yùn)行機(jī)制，積極完善城市低保對(duì)象“申報(bào)、審核、審批”工作程序和“三榜公示”工作機(jī)制，不斷規(guī)范資金審核審批程序，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。2015年，清理清退城市低保對(duì)象102戶175人，新增審批135戶177人。2015年為6325戶10763人城市低保對(duì)象發(fā)放低保補(bǔ)助金共計(jì)3615萬元。二是農(nóng)村低保在嚴(yán)格執(zhí)行“一推、一查、兩評(píng)、兩審、四公示”的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了低保個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、家庭收入核算、民主評(píng)議、審核審批工作程序，認(rèn)真落實(shí)分類施保、按標(biāo)施保工作措施。2015年為99040戶112741人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保補(bǔ)助金共計(jì)1.82億元。
三、低保規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯
2015年我縣兩次開展了低保規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作。在專項(xiàng)整治行動(dòng)工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）充分認(rèn)清低保規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作重要性、必要性、緊迫性，不等不靠，并嚴(yán)格按照XX縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2015年低保規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（會(huì)政辦發(fā)〔2015〕35號(hào)）和XX縣人民政府辦公室《關(guān)于開展全縣低保工作專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，把握政策、講紀(jì)律、講方法，經(jīng)過深入細(xì)致的工作，低保規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作取得了明顯成效。截止2015年12月底，全縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共清理清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象2649人，其中：調(diào)整農(nóng)村低保對(duì)象2474人；停發(fā)城市低保對(duì)象175人。確保了城鄉(xiāng)低保救助的公平公正、公開透明，堅(jiān)決糾正了“關(guān)系保”、“人情保”、“錯(cuò)保”、“漏保”，擁有商品房、車輛或者死亡仍享受低保、將低保資金平均分配、低保對(duì)象存折滯留在村小組長手中等現(xiàn)象，極大地提高城鄉(xiāng)低保工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。
四、醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善，救助成效逐漸凸顯
為切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及部分困難群眾“住院難、報(bào)銷難”問題，我縣采取城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)與重特大疾病救助相結(jié)合的辦法，及時(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供更加有效、便捷的醫(yī)療救助服務(wù)。2015年制定完善了《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)和重特大疾病救助的實(shí)施方案》，進(jìn)一步擴(kuò)大了救助范圍，簡化了住院救助程序和手續(xù)，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，降低了住院醫(yī)療救助起付線，取消了病種限制等措施。截止11月30日，“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)救助困難群眾2944人，支出醫(yī)療救助資金600.15萬元。救助重特大疾病患者925人，支出醫(yī)療救助資金510.04萬元。同時(shí)，全額資助五保戶、國家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、建國前農(nóng)村老黨員9341人，每人按120元標(biāo)準(zhǔn)代繳2016年農(nóng)村合作參合金112.092萬元；定額資助農(nóng)村低保對(duì)象112741人，人均按70元標(biāo)準(zhǔn)代繳農(nóng)村合作醫(yī)療參合金789.187萬元；定額資助城市低保對(duì)象10391人，人均按70元標(biāo)準(zhǔn)代繳參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保金72.737萬元。以上定額資助參保參合和全額代繳參合費(fèi)合計(jì)974.016萬元。五、五保供養(yǎng)穩(wěn)步實(shí)施，敬老院建設(shè)有效推進(jìn)
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，做到應(yīng)保盡保。全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院21所、社會(huì)福利院一所。有符合條件的五保對(duì)象5254人，其中:在院集中供養(yǎng)1098人，社會(huì)分散供養(yǎng)4156人，院內(nèi)五保每人月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)164元，分散五保每人月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)104元，集中供養(yǎng)率達(dá)20.9%。二是2015年新申報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院項(xiàng)目建設(shè)13個(gè)（其中災(zāi)后恢復(fù)重建11個(gè)；改擴(kuò)建2個(gè)）。災(zāi)后恢復(fù)重建11所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院，建設(shè)總面積15561平方米，總投資2990萬元。目前，大橋鄉(xiāng)敬老院正在內(nèi)部裝修；老廠鄉(xiāng)敬老院、馬路鄉(xiāng)敬老院、迤車鎮(zhèn)敬老院、火紅鄉(xiāng)敬老院已開工建設(shè)；其余6所災(zāi)后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已經(jīng)基本完成。新建上村鄉(xiāng)敬老院，建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)，可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào)并已審核通過，圖紙已經(jīng)審核通過，地勘已經(jīng)審核通過，縣發(fā)改局已批復(fù)，前置審計(jì)已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)正在招投標(biāo)，預(yù)計(jì)12月中旬可以開工建設(shè)。改擴(kuò)建新街鄉(xiāng)敬老院，建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)，可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào)，地勘已經(jīng)審核。六、六十年代精簡下放人員核報(bào)工作進(jìn)一步落實(shí)
2015年我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共有六十年代精簡下放人員105人。原來轉(zhuǎn)由民政局核報(bào)預(yù)算的現(xiàn)有44人。全年為149人共計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)助28.01萬元。
七、城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)市局要求，我縣的城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)已導(dǎo)入云南省社會(huì)救助信息系統(tǒng)平臺(tái)，人員核對(duì)、審核審批工作正有序開展，整個(gè)工作預(yù)計(jì)在12月中旬前全面完成，數(shù)據(jù)量將與民政臺(tái)賬一致。
八、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)按時(shí)成立
我局把建立XX縣居民家庭收入核對(duì)機(jī)制工作列入重要議事日程，及時(shí)將《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)成立XX縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心的請(qǐng)示》（會(huì)民請(qǐng)字〔2014〕26號(hào)）上報(bào)XX縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。經(jīng)縣編委會(huì)2014年9月29日研究，同意XX縣城市居民最低生活保障管理中心加掛XX縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心牌子，核給財(cái)政全額撥款事業(yè)編制1人。
九、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作有序開展
一是年初XX縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的公告的通知》（會(huì)政發(fā)〔2015〕35號(hào)）明確了相關(guān)職能部門的工作職責(zé)。二是民政部門加強(qiáng)與公安、住建、金融等部門的溝通聯(lián)系，建立健全了低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，今年來，對(duì)全縣12.36萬人的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了手工信息核對(duì)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握低保對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)和收入狀況，建立低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
十、存在的問題
（一）新時(shí)期社會(huì)救助工作覆蓋城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、臨時(shí)救助、教育救助等工作，涉及面廣，任務(wù)重，基層低保工作部門人少事多現(xiàn)象較為突出，特別是由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）沒有設(shè)立正式民政機(jī)構(gòu)和配置專職工作人員，人員調(diào)整頻繁，直接影響了社會(huì)救助工作健康發(fā)展。
（二）分散供養(yǎng)五保人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。從2009年以來，院外分散供養(yǎng)五保老人月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都是104元。2014年1月起，農(nóng)村低保a類人員月人均已經(jīng)達(dá)到156元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于分散供養(yǎng)五保老人，由于院外分散供養(yǎng)五保老人屬“無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定扶養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的三無人員，104元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已無法有效保障五保老人基本生活。
（三）敬老院建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)難辦。由于相關(guān)部門規(guī)定多、程序多、要求多，新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣，難以辦理，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。
(四）農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保困難較大。因我縣是國家級(jí)貧困縣，貧困面大、貧困程度深、貧困群眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣尚有低保邊緣貧困人口10萬余人，農(nóng)村低保要做到應(yīng)保盡保困難重重。
（五）我縣21所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院均不屬于事業(yè)編制，敬老院工作人員屬于臨時(shí)聘請(qǐng)人員，工資待遇無法保障，很大程度上制約了敬老院工作的健康發(fā)展。
（六）由于我縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有的金融機(jī)構(gòu)只有云南省農(nóng)村信用社一家，低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”形式發(fā)放，資金量大，按月發(fā)放存在一定困難。
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