第一篇：老四川省計劃生育條例

四川省計劃生育條例（1993年12月15日修正版）

（１９８７年７月２日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 根據１９９３年１２月１５日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改＜四川省計劃生育條例＞的決定》

修正）

第一條

為了推行計劃生育，控制人口數量，提高人口素質，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養法》、國務院《流動人口計劃生育管理辦法》和國家有關規定，結合四川實際，制定本條例。

第二條

推行計劃生育是國家的一項基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。夫妻有實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。第三條

推行計劃生育，提倡晚婚、晚育，做到少生、優生、優育。

計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經常工作為主的方針，輔以必要的行政、經濟措施。

(相關資料： 修訂沿革)

第四條

本條例適用于本省行政區域內居住的我國公民、戶籍在本省居住在省外的公民和本省行政區域內的一切國家機關、社會團體和企業、事業單位。

第五條 地方各級人民政府領導計劃生育工作，負責實施本條例，將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃，實行人口與計劃生育目標管理責任制，把計劃生育經費列入財政預算，并隨財政收入的增長逐步增加。

第六條

縣級以上計劃生育委員會主管本行政區域內的計劃生育工作，同級計劃、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動、城建、交通等行政主管部門按照省人民政府規定的有關職責各司其職，齊抓共管。

鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構負責本行政區域內的計劃生育工作。

第七條

國家機關、社會團體、企業、事業單位、村（居）民委員會實行計劃生育工作責任制，做好計劃生育宣傳教育和經常性的服務工作。

建立健全各級計劃生育協會，充分發揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務的作用。

個體勞動者協會和其他社會團體應支持和配合政府做好計劃生育工作。第八條

逐步推行獨生子女安全保險和獨生子女父母養老保險的社會保障制度。[章節]第二章 晚婚、晚育和節制生育 第九條

提倡和鼓勵晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十四周歲以上生育第一個孩子的為晚育。

第十條

生育必須按計劃進行

提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子。不得非婚生育。

夫妻將子女送給他人收養的，不得再生育。第十一條

符合下列情況之一的夫妻，可以申請生育第二個孩子：

（一）第一個孩子有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；

（二）獨生子與獨生女結婚的；

（三）農村人口中男到獨生女家結婚落戶的；

（四）農村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女；

（五）農村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人；

（六）農村人口中夫妻一方因公致殘，相當于二等甲級以上傷殘軍人的；

（七）農村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；

（八）農村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的；

（九）盆周山區縣和經省轄市（地區）批準的盆地內的山區鄉（不含境內的平壩、丘陵、河谷地帶）的農村人口中，缺乏勞力的獨生女戶；

（十）盆周山區縣的邊遠高寒大山區的農村人口中的獨生子女戶。第十二條

婚后多年不育，依《中華人民共和國收養法》收養一個孩子后懷孕的，可以申請生育一個孩子。

第十三條

符合下列情形之一的，可以申請再生育一個孩子：

（一）因喪偶再婚的夫妻，再婚前喪偶一方子女不超過兩個、另一方無子女的；

（二）因離婚再婚的夫妻，再婚前一方只有一個孩子，另一方無子女的。本條所稱無子女，是指未生育、未收養和生育后子女死亡的。第十四條

在四川定居的港、澳、臺同胞和歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關規定執行。

第十五條

符合本條例第十一條第一項規定，要求再生育一個孩子的，必須由縣（市、區）以上計劃生育技術指導組組織進行病殘兒醫學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。

第十六條

夫妻要生育第一個孩子的，分別向各自所在單位或村（居）民委員會提出申請，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構安排生育計劃并發給生育證。

夫妻符合再生育一個孩子的條件并申請生育的，經女方單位所在地或戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處審查，報縣級計劃生育主管部門批準。縣級計劃生育主管部門應在接到申請的五個月內發出是否批準的書面通知，批準生育的發給生育證。逾期沒有發出書面通知的，視為批準。由此造成計劃外生育的，應追究計劃生育機構經辦人員的責任。

符合本條例第十一條和第十三條規定申請再生育一個孩子的，一般應有四年的間隔時間。

安排生育的，應由女方所在單位或村（居）民委員會張榜公布。[章節]第三章 優生優育和節育措施 第十七條

縣級以上計劃生育宣傳技術指導所（站）、鄉（鎮）計劃生育服務站和醫療保健機構應開展優生、優育、節育咨詢門診，提供計劃生育技術服務。

(相關資料： 修訂沿革)

第十八條

婚前應進行健康檢查。檢查的項目和收費標準由省衛生主管部門會同民政、計劃生育、物價部門制定。

禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳性畸形等嚴重遺傳性疾病的夫妻生育；已懷孕的，應終止妊娠。

(相關資料： 修訂沿革)

第十九條

公民應接受人口與計劃生育基礎知識教育；計劃生育服務機構或指定的醫療保健機構應按期為已婚育齡婦女提供孕情檢查的服務，已婚育齡婦女應予以配合；未安排生育的，應主動及時采取避孕節育措施；計劃外懷孕的，應主動及時采取補救措施。孕情檢查、落實節育措施的費用，國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員由所在單位在醫療費中開支，城鎮無業人員和農村村民從計劃生育經費中開支。

婚姻登記機關應按國家有關規定，向辦理婚姻登記的當事人免費進行有關婚姻、計劃生育的法律、法規教育。婚姻登記的育齡婦女的有關情況，由婚姻登記機關每季度抄送同級計劃生育主管部門。

第二十條

非國家機關、社會團體、企業、事業單位在職人員的育齡夫妻接受孕情檢查和落實避孕節育措施，由居住地計劃生育服務機構或指定的醫療保健機構與之簽訂計劃生育服務協議，明確雙方的權利、義務和違約責任，并報鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處備案。協議的式樣及主要條款，由省計劃生育委員會統一制定。

鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處負責監督計劃生育服務協議的訂立和實施，對計劃生育服務協議實施中的爭議及時進行處理，村（居）民委員會和有關單位予以協助配合。

第二十一條

節育應采取綜合措施，以避孕為主。

提倡和鼓勵有兩個孩子的夫妻一方采取絕育措施。免費供應育齡夫妻避孕藥具。第二十二條

凡施行節育手術的醫療單位和計劃生育服務機構，必須具備手術條件。節育手術由持有縣以上衛生行政部門或計劃生育主管部門頒發的節育手術合格證的醫務人員施行，確保受術者的健康和安全。

(相關資料： 修訂沿革)

第二十三條 施行絕育手術后，因情況變化允許生育的，憑所在單位證明，經縣級計劃生育主管部門批準，在指定的計劃生育服務機構或醫療單位施行吻合手術。

除經縣級以上計劃生育、衛生主管部門批準，確有遺傳性疾病等需要作胎兒性別鑒定者外，嚴禁進行胎兒性別鑒定。

第二十四條

經縣以上計劃生育技術指導組鑒定，確因節育失敗而懷孕施行手術的或因節育手術引起并發癥的，在治療期間，機關、團體、企業、事業單位在職人員視為出勤，工資照發；農村人口減免本人當年的農村義務工和勞動積累工。治療費按節育手術費的開支辦法處理。屬于醫療事故的，由衛生行政部門按《醫療事故處理辦法》及其《實施細則》的規定處理。[章節]第四章 流動人口計劃生育管理

第二十五條

流動人口計劃生育管理的對象，是指離開戶籍地的鄉（鎮）、城市市區異地居住的育齡人口（不含國家機關、社會團體、企業、事業單位干部、職工因工作、學習、休假異地居住一年以下的）。

實行流動人口計劃生育情況證明制度。第二十六條

流動人口計劃生育管理由戶籍地和居住地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構共同負責。以居住地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構為主，戶籍地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構協同配合。

流動人口的組織、用工單位和有關主管部門應做好流動人口的計劃生育管理工作。第二十七條 流動人口計劃生育管理所需經費，以計劃生育經費支出為主，流動人口適當交納管理費。流動人口交納費用的具體辦法，由省計劃生育委員會會同省財政廳、省物價局制定。

第二十八條

流動人口計劃生育的管理納入本省境內的暫住地和戶籍地的目標管理責任制，作為對計劃生育主管部門和有關部門整個工作成績考核的內容之一。

[章節]第五章 獎勵和處罰 第二十九條

干部、職工晚婚的，除享受國家規定的婚假外增加婚假十天；已婚婦女晚育的，除國家規定的產假外增加產假二十天。婚假、產假視為出勤。農村人口中晚育的，免去當年的農村義務工和勞動積累工。

第三十條

有生育能力的夫妻只有一個未滿十四周歲的子女，已采取節育措施，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處批準，發給獨生子女證。

第三十一條

計劃內生育的孩子如系雙胞胎或多胞胎的，不視為超生，也不享受獨生子女待遇。

(相關資料： 修訂沿革)

第三十二條

凡取得獨生子女證者享受以下獎勵和優待：

（一）根據鄉或單位的經濟條件，每月發給獨生子女父母獎勵金總和為五元至十元，從取得獨生子女證之月起發至孩子十四周歲止。獎勵金由父母所在單位各負擔５０％，在職人員由國家機關、社會團體、企業、事業單位按財政部和省財政廳的規定開支；農村人口從鄉（鎮）統籌費或鄉（鎮）村集體企業利潤提成中開支，或以其它形式予以解決；城鎮無業的居民從計劃生育經費中開支；城鎮個體工商業者在工商行政管理機關收取的個體工商戶管理費中開支。

（二）農村在招收鄉（鎮）村集體企業工人及扶貧、劃撥宅基地方面應對獨生子女戶優先照顧。

（三）在就醫、健康檢查、畢業分配等方面，同等條件下，對獨生子女優先照顧。第三十三條

對計劃生育工作取得顯著成效的單位和個人，由地方各級人民政府或有關部門給予表揚、獎勵。

對本條例貫徹實施不力的地區或單位，由同級或上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進。

第三十四條

計劃生育服務協議當事人一方違反協議的，另一方有權請求鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處責令違反協議一方繼續履行，并追究其違約責任。

第三十五條

計劃外懷孕的，每月分別收取男女雙方三十元至五十元計劃外懷孕費，逐月征收，直至終止妊娠。終止妊娠的，所收費用全部退回。

符合生育第一個孩子的條件但生育前未取得生育證生育的，征收三百元計劃外生育費。符合再生育一個孩子的條件但未到規定間隔時間生育的，除按第一款征收計劃外懷孕費外，并按所差的時間，每月分別收取夫妻雙方計劃外生育費三十元至五十元。

第三十六條 計劃外生育一個孩子的，按第三十五條第一款規定征收計劃外懷孕費，并從孩子出生之月起，分別按夫妻雙方當年工資總額或年總收入的20%至30%一次性計征七年的計劃外生育費，其總額不得低于二千元，其中已按本條例第十一條、第十二條、第十三條規定生育后計劃外生育一個孩子的，其總額不得低于三千元；繼續計劃外生育的，加重征收計劃外生育費。

非婚生育的，按第三十五條第一款和本條規定征收計劃外懷孕費、計劃外生育費。第三十七條

加強對計劃外懷孕費、計劃外生育費的管理。計劃外懷孕費、計劃外生育費全部用于計劃生育事業，任何單位、個人不得挪用、擠占、私分。由省人民政府制定使用、管理辦法。審計機關對其使用、管理進行定期審計監督。

第三十八條

收養他人子女期滿六個月，未依法辦理收養手續又沒有正當理由的，視為計劃外生育，按本條例第三十六條處理。

第三十九條

干部、職工計劃外生育的，除按規定征收計劃外懷孕費、計劃外生育費外，所在單位或上級主管部門還應視其情節按省級有關部門規定給予相應的行政處分。

第四十條

流動人口計劃外懷孕、計劃外生育的，由發現地鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構依照本條例處理，并由勞動、工商、公安等行政主管部門分別收繳務工證、異地經營證照和暫住證。流動人口在一地因違反計劃生育規定已受到處罰的，在另一地不因同一事實再受處罰（若未達到戶籍地經濟處罰標準的，應由戶籍地的計劃生育工作機構追收差額部分）。(相關資料： 修訂沿革)

第四十一條

取得獨生子女證后，經過批準生育第二個孩子的，從批準之月起，停止其獨生子女的獎勵和優待，退還獨生子女證；未經批準生育的，除按本條例第三十五條第一款、第三十六條、第三十九條、第四十條規定處理外，取消獨生子女的獎勵和優待，退還獨生子女證和已領取的獨生子女父母獎勵金。

第四十二條

棄嬰、溺嬰或者虐待子女和生女嬰婦女致殘、致死的，由司法機關依法追究刑事責任。擅自進行胎兒性別鑒定、摘取宮內節育器、施行輸精（卵）管復通手術，或在節育手術、病殘兒醫學鑒定中弄虛作假，或偽造、轉讓生育證等計劃生育證件的，沒收其非法所得，并對責任人處以非法所得五至十倍或一千元以上二千元以下罰款，所在單位或有關部門給予行政處分；造成人身傷亡的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十三條

計劃生育主管部門、其他有關部門、單位及其工作人員，不履行或不正確履行法規、規章規定的計劃生育工作職責造成他人計劃外懷孕、計劃外生育及造成其它嚴重后果的，或徇私舞弊、貪污受賄的，或在人口統計工作中弄虛作假的，由監察機關或所在單位對直接責任人給予行政處分；領導人員負有責任的，按干部管理權限由主管部門給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十四條

計劃生育工作人員依法執行公務受法律保護。有下列行為之一的，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的；

（二）侮辱、誹謗、毆打執行計劃生育公務的人員的；

（三）擾亂計劃生育部門的秩序，致使工作不能正常進行的。第四十五條

違反本條例，由鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構作出處罰決定。

對計劃外生育人員的處罰如涉及兩個以上縣（市、區）計劃生育主管部門，或情況復雜、特殊，基層計劃生育工作機構作出處罰決定有困難的，可由居住地的縣（市、區）計劃生育主管部門或上級計劃生育主管部門作出處罰決定。

當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級計劃生育主管部門申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；逾期不申請復議或不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

(相關資料： 修訂沿革)

第四十六條

計劃生育主管部門發現作出的已經發生效力的處罰決定確有錯誤，應予糾正。上級計劃生育主管部門發現下級計劃生育主管部門已經生效的處罰決定確有錯誤，應予糾正。

[章節]第六章 附 則

(相關資料： 修訂沿革)

第四十七條 民族自治州、自治縣的人民代表大會及其常務委員會，可根據本條例的原則和當地的實際情況，制定本自治州、自治縣的計劃生育辦法，報省人民代表大會常務委員會批準后施行。

第四十八條

四川省人民政府可根據本條例，就實施中的問題作出規定。本條例具體應用中的問題，由四川省計劃生育委員會解釋。

第二篇：四川省計劃生育條例

四川省計劃生育條例

第一條 為了加強計劃生育管理，有效地控制人口增長，根據《四川省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條 四川省行政區域內的單位、個人都必須遵守本辦法。

第三條 地方各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領導，實行人口與計劃生育目標管理責任制，組織、協調有關部門做好計劃生育工作；將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃，并把計劃生育經費列入財政預算，隨財政收入的增長逐步增加計劃生育經費。

第四條 地方各級計劃生育委員會主管本行政區域內的計劃生育工作，主要職責是：

（一）貫徹執行計劃生育法規、規章和政策；

（二）組織開展計劃生育宣傳教育、干部培訓和科學研究；

（三）負責優生指導、節育技術服務和避孕藥具供應；

（四）監督檢查和統計人口計劃生育執行情況，管理計劃生育經費。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的計劃生育工作部門，負責執行計劃生育法規、規章和政策，組織開展計劃生育宣傳教育活動，落實人口計劃，審查辦理計劃生育的有關證明和手續，組織指導、檢查和督促育能夫婦落實避孕節育措施。

第五條 各級有關部門應當按照下列職責，配合做好計劃生育工作：

（一）計劃部門負責審定下達本地區人口計劃；

（二）財政部門負責安排計劃生育經費，會同審計部門對超生費、計劃外懷孕費、計劃外生育費的收支進行監督；

（三）工商行政管理部門負責提供個體工商戶從業人員的數量和經營地點，協助計劃生育工作部門落實計劃生育獎懲措施；

（四）公安部門及時向計劃生育工作部門提供異地暫（寄）住育齡婦女的暫（寄）住情況，保障計劃生育工作人員依法執行公務；

（五）衛生行政部門組織、督促醫療單位做好優生優育、節育技術服務及節育手術并發癥的防治工作；

（六）民政部門做好晚婚晚育的宣傳教育工作，對獨生子女家庭和因節育手術喪失勞動能力符合救濟條件的家庭優先給予救濟。

第六條 機關、團體、企業事業單位、村（居）民委員會實行計劃生育工作責任制，做好計劃生育宣傳教育和經常性的服務工作，及時報告計劃生育情況，落實生育指標，組織動員已婚育齡婦女接受孕情檢查，采取避孕節育措施。

第七條 計劃生育協會、人體勞動者協會和其他群眾團體要支持和配合計劃生育工作部門做好計劃生育工作，動員群眾自覺遵守執行計劃生育法規、規章和政策。

第八條 計劃生育技術服務和醫療單位在婚前健康檢查、孕情檢查中發現計劃懷孕、計劃外生育的，必須立即報告所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，并協助采取節育措施。

第九條 公民結婚前應接受當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處組織的人口與計劃生育基礎知識教育和健康檢查，不得非婚生育。

已婚育齡婦女按期接受孕情檢查，落實避孕節育措施；計劃外懷孕的，必須采取補救措施，終止妊娠。

第十條 夫妻雙方申請生育第一個孩子的，由所在單位或村（居）民委員會審查，經女方單位所在地或戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處同意后，發給生育證。

符合生育第二個孩子規定、夫妻雙方申請生育的，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審查，經縣級計劃生育委員會批準，并由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發給生育證。縣級計劃生育委員會對生育申請應當嚴格審查，在六個月內作出是否批準的書面通知；逾期沒有書面通知的，視為批準。

第十一條 夫妻戶籍不在一地的，執行女方戶籍所在地的生育規定。

戶籍在農村的婦女被招聘為干部、民辦教師、合同制職工的，在受聘期間執行城鎮居民的生育規定；解聘回農村后，仍執行農村人口的生育規定。

第十二條 夫妻認為其第一個孩子有非遺傳性疾病，而不能成長為正常勞動力，要求生育第二個孩子的，必須由縣（市、區）及其以上計劃生育技術指導組進行病殘兒醫學鑒定其他任何單位、個人出具的病情鑒定不能作為依據。

第十三條 禁止在節育手術和病殘兒醫學鑒定中弄虛作假；禁止偽造、變賣、騙取生育證、獨生子女證、病殘兒醫學鑒定結論等證件。

未經縣（市、區）及其以上衛生行政部門和計劃生育委員會批準，禁止進行胎兒性別鑒定。

第十四條 逐步推行獨生子女兩全保險和獨生子女父母養老金保險的社會保障制度。

獨生子女兩全保險和獨生子女父母養老金保險實行自愿原則。

第十五條 夫妻晚育的，女方分娩期間，男方所在單位酌情給予護理假。

夫妻一方做節育手術確需護理的，經醫院證明，另一方所在單位酌情給予護理假。

第十六條 夫妻只有一個合法收養的未滿十四周歲的孩子，可按《條例》規定的程序申請取得《獨生子女證》，享受對獨生子女父母的獎勵和優待。

夫妻將子女送給他人收養的，不得再生育。

第十七條 領有《獨生子女證》的夫妻享受下列優待：

（一）所在單位對獨生子女的托幼費、學雜費、醫療費給予適當補助；

（二）所在單位在分配住房時給予適當照顧。前款第

（一）項補助，機關、事業單位在財政包干結余經費中開支，企業或實行企業化管理的事業單位在福利基金中開支。

第十八條 獨生子女保健費除《條例》已有規定外，其他的按下列規定執行：

（一）喪偶者由其所在單位全額發給；

（二）離婚者仍由雙方所在單位各發一半；

（三）在校研究生有工作單位的由工作單位發給，沒有工作單位的由發放《獨生子女證》的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發給；

（四）勞教人員未被除名的由原單位發給，已除名的由發放《獨生子女證》的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發給。

第十九條 再婚夫妻原持有的《獨生子女證》應予收回，并停發獨生子女保健費；符合條件者，重新辦理《獨生子女證》后，繼續享受獨生子女的獎勵和優待。

第二十條 符合《條例》和本辦法規定已領取《獨生子女證》的農民、城鎮無業居民年老或喪失勞動力后生活困難、符合救濟條件的，由當地民政部門優先給予適當救濟。

第二十一條 有下列情況之一者，不享受獨生子女獎勵和優待：

（一）再婚夫妻再婚前雙方各有一個子女的；

（二）再婚前已生育一個子女，再婚后符合條件又生育一個子女的。

第二十二條 擅自進行胎兒性別鑒定、輸卵（精）管道復通手術，或在節育手術、病殘兒醫學鑒定中弄虛作假，或偽造、變賣、騙取生育證等證件的，由縣級計劃生育委員會沒收其非法所得，并根據情節對責任人處以非法收入五至十倍或二千元以下罰款，并由所在單位或有關部門給予行政處分。

第二十三條 計劃外超生的，按《條例》規定征收計劃外懷孕費和超生費；繼續計劃外超生的，每超生一個孩子，懷孕期間每月分別征收夫妻雙方三十元計劃外懷孕費，并按夫妻月資或年收入的百分之三十分別征收七年超生費。

違反《條例》第十三條不終止妊娠而生育的，視為計劃外超生，按照前款規定處理。

第二十四條 非婚生育的，按《條例》規定征收計劃外生育費；繼續非婚生育的，視為計劃外超生，按照本辦法第二十三條第一款規定處理。

第二十五條 計劃外生育的，按發現時的年工資、收入或參照上年工資、收入計算計劃外生育費、超生費。

第二十六條 棄嬰、溺嬰或者虐待嬰兒致殘、致死的，按有關法律、法規處罰，不允許再生育。

第二十七條 超生費、計劃外懷孕費、計劃外生育費，必須全部用于計劃生育事業，其他部門不得挪用、擠占。

本辦法第二十二條規定的罰沒收入的管理按《四川省罰款和沒收財物行政處罰管理辦法》執行。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可按規定申請復議；對復議決定不服的，可向人民法院提起訴訟。

第二十九條 本辦法適用中的具體問題由省計劃生育委員會負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起施行

第三篇：四川省流動人口計劃生育管理辦法

【發布單位】82102 【發布文號】

【發布日期】1991-10-04 【生效日期】1991-10-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

四川省流動人口計劃生育管理辦法

（修正）

（1991年9月16日四川省人民政府第72次常務會議通過1991年10月4日四川省人民政府令第24號發布根據1997年12月19日四川省人民政府第84次常務會議通過的關于修改《四川省流動人口計劃生育管理辦法》的決定修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強對流動人口的計劃生育管理，有效控制人口過快增長，根據國家有關法律、法規、政策和《四川省計劃生育條例》，制定本辦法。

第二條 第二條 流動人口計劃生育管理的對象，是指離開戶籍地的鄉（鎮）、城市市區異地暫（寄）住的育齡婦女。機關、團體、企業事業單位職工因工作、學習、休假異地暫（寄）住的除外。

第三條 第三條 各級人民政府必須加強對流動人口計劃生育管理工作的領導，把流動人口計劃生育管理納入人口與計劃生育工作的目標責任制，實行綜合管理。

第四條 第四條 各級計劃生育工作部門主管本行政區域內的流動人口計劃生育工作。

有關部門應當協助、配合計劃生育工作部門做好流動人口計劃生育管理工作。

第二章 管理職責和措施

第五條 第五條 流動人口計劃生育管理由戶籍地和暫（寄）住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處為主，戶籍地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處協助配合。

第六條 第六條 戶籍地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的主要職責：

（一）對赴異地的育齡婦女進行計劃生育宣傳教育，出具計劃生育情況證明，并登記造冊；

（二）對赴異地的已婚育齡婦女落實避孕節育措施；

（三）協助暫（寄）住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處執行對暫（寄）住育齡婦女違反計劃生育法規、規章行為的處理決定；

（四）負責育齡婦女異地暫（寄）住期間、生育情況的統計。

第七條 第七條 暫（寄）住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的主要職責：

（一）審查暫（寄）住育齡婦女的計劃生育情況證明，登記建卡，并進行計劃生育宣傳教育；

（二）為暫（寄）住已婚育齡婦女提供避孕藥具、節育技術和優生咨詢服務；

（三）負責暫（寄）住育齡婦女婚姻、節育、生育情況的統計，并通報戶籍地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處；

（四）檢查、督促各單位落實流動人口計劃生育管理的各項措施；

（五）對暫（寄）住育齡婦女違反計劃生育法規、規章的行為進行處理，并通知其戶籍地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

第八條 第八條 勞動行政部門在辦理農村育齡婦女赴異地務工證明時，應當查驗其計劃生育情況證明，無計劃生育情況證明的，不得發給務工證明。

第九條 第九條 公安機關在辦理育齡婦女暫（寄）住戶口登記時，應當查驗其計劃生育情況證明，無計劃生育情況證明的，及時通知暫（寄）住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

第十條 第十條 工商行政管理部門在辦理暫（寄）住育齡婦女個體工商戶異地經營證照時，應當查驗其計劃生育情況證明，無計劃生育情況證明的，不得換發經營證照。

第十一條 第十一條 交通運輸管理部門在辦理暫（寄）住育齡婦女的公路運輸、內河航運營運證時，應當查驗其計劃生育情況證明，無計劃生育情況證明的，不得頒發營運證。

第十二條 第十二條 單位、個人在招聘雇請暫（寄）住育齡婦女或為其提供住宿時，應當查驗其計劃生育情況證明；無計劃生育情況證明的，不得招聘雇請或提供住宿。

第十三條 第十三條 單位、個人對招聘雇請或留宿的育齡婦女做好計劃生育工作。計劃外懷孕的，應及時報告暫（寄）住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處并協助督促其落實節育補救措施。

第十四條 第十四條 暫（寄）住已婚婦女被招聘或雇請為合同工、臨時工的，節育（絕育）手術費及其并發癥的治療費、治療期間的工資福利待遇，由招聘或雇請的單位、私營企業、個體工商戶解決。

第十五條 第十五條 異地暫（寄）住的育齡婦女，赴異地前必須持戶籍地的村（居）民委員會的介紹信到戶籍地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處申請辦理計劃生育情況證明；赴異地后必須持計劃生育情況證明立即到暫（寄）住鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理登記手續。

禁止涂改、偽造、買賣或轉讓計劃生育情況證明。

第十六條 第十六條 異地暫（寄）住已婚婦女要求生育的，應提出書面申請，經暫（寄）住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處簽署意見，由戶籍地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按規定審批或報批，取得生育證后才能生育。

第十七條 第十七條 異地暫（寄）住婦女暫（寄）住期間生育的子女，由暫（寄）住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處納入流動人口計劃生育統計，并送戶籍地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處納入人口計劃生育統計。

第三章 獎勵和處罰

第十八條 第十八條 單位、個人在流動人口計劃生育管理工作中認真貫徹執行本辦法成績顯著的，由有關部門或人民政府給予表彰獎勵。

第十九條 第十九條 異地暫（寄）住已婚婦女持有《獨生子女證》的，繼續享受《四川省計劃生育條例》及其實施辦法規定的獎勵和優待，其中被招聘或雇請為合同工、臨時工的獨生子女保健費由招聘或雇請的單位、私營企業、個體工商戶承擔。

第二十條 第二十條 異地暫（寄）住婦女暫（寄）住期間計劃外生育的，由公安機關收繳暫（寄）住證，工商行政管理部門收繳異地經營證照。用工單位或個人解除聘用雇請合同（協議）。

第二十一條 第二十一條 育齡婦女赴異地前已被發現計劃外懷孕并逃避節育補救措施，返回戶籍地時不能提供已采取節育補救措施證明的，按計劃外生育處理。

第二十二條 第二十二條 異地暫（寄）住婦女違反計劃生育法規、規章的行為在一地已受到處理，不因同一事實和理由在另一地再受處理。

第二十三條 第二十三條 違反本辦法第十二條、第十三條規定的單位、個人，暫（寄）住地縣級計劃生育主管部門應給予批評教育；違反第十三條規定的，對單位處以三千元以下罰款，對個人處以一千元以下罰款。

第二十四條 第二十四條 任何單位和個人偽造（含涂改）、出賣（含有償轉讓）計劃生育情況證明的，由發現地的縣級計劃生育行政主管部門對責任人處以2000元以下罰款。

第二十五條 第二十五條 罰款必須出具財政部門統一制發的專用收據。罰款必須全部上繳財政。

第二十六條 第二十六條 異地暫（寄）婦女暫（寄）住期間計劃外生育，屬于赴異地前已計劃外懷孕的，分別納入戶籍地和暫（寄）住地的人口計劃生育工作目標責任制的考核指標；屬赴異地計劃外懷孕的，納入暫（寄）住地的人口計劃生育工作目標責任制考核指標。

第二十七條 第二十七條 流動人口計劃生育管理部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，所在單位或上級有關部門視情節輕重給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十八條 第二十八條 當事人對縣級計劃生育主管部門作出的處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內向縣（市、區）人民政府申請復議；對縣（市、區）人民政府的復議決定不服的，可在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。

第四章 附則

第二十九條 第二十九條 本辦法適用中的具體問題由省計劃生育委員會負責解釋。

第三十條 第三十條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：四川省人口與計劃生育條例2016

四川省人口與計劃生育條例(2016)

1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正，根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂通過，根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正，根據2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正，根據2016年1月22日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第六次修正

第一章 總

則

第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合四川省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區域的公民。

第三條

實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。

公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。

地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第四條

計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經濟措施，引導公民自覺實行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學技術進步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發展經濟、幫助公民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合，建立政府組織、有關部門具體實施的工作機制，為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。

第五條 地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，負責實施本條例，將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃，實行由本級人民政府主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。

第六條

地方各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區在經費上予以激勵的機制；對貧困地區、少數民族地區的計劃生育工作在經費上予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費、獎勵專項經費和社會撫養費。

第七條

對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實施不力的地區或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進。

第二章

人口與計劃生育管理

第八條

縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區域內的人口與計劃生育工作，同級發展和改革、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動和社會保障、稅務、建設、交通、統計、教育等行政部門應當在各自的職責范圍內，做好有關的人口與計劃生育工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機構具體負責本轄區內的人口與計劃生育管理和服務工作。

村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內容。村民委員會、居民委員會應當有負責人口與計劃生育工作的人員。

第九條 國家機關、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制，企業事業單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制，落實計劃生育機構或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經常性服務工作，保障實行計劃生育職工的合法權益。

各級計劃生育協會應當充分發揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務作用。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會及個體勞動者協會等社會團體應當根據其職責和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。

學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一條 流動人口計劃生育工作以現居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應當予以協助。具體管理辦法按照國家和省有關規定執行。

第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統計、衛生等行政部門應當互相提供有關人口數據，實行人口信息資源共享。

第三章 生育調節

第十三條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：

（一）有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可再生育的；

（二）夫妻一方為五級以上傷殘的。

第十四條 少數民族也應當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據本條例的原則和當地實際情況制定，報省人民代表大會常務委員會批準后施行。

第十五條

在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關規定執行。

第十六條 符合本條例第十三條第二款第（一）項規定，要求再生育一個子女的，必須由設區的市級以上計劃生育技術指導組組織進行病殘兒醫學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。

第十七條

符合本條例第十三條第二款規定申請再生育的夫妻，由一方戶籍所在地或者居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處受理申請，縣級計劃生育行政部門在20個工作日內完成審批。逾期視為批準。

第四章 計劃生育技術服務

第十八條 地方各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育技術服務，提高公民的生殖健康水平。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第十九條 實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內節育器、人工終止妊娠術、絕育手術和計劃生育手術并發癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術服務。

前款規定所需經費，農村居民由各級財政按國家和省的規定列入財政預算解決；城市居民按國家和省的有關規定在生育保險或者醫療保險統籌基金中報銷。未參加生育、醫療保險的，由所在單位或者地方財政負擔。

第二十條 計劃生育技術服務網絡，由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成，并納入區域衛生規劃。

計劃生育技術服務應當由計劃生育技術服務機構和經批準從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構提供。

第二十一條 計劃生育技術服務機構是指依照《計劃生育技術服務管理條例》規定取得執業許可，從事計劃生育技術服務的非盈利的公益性全額撥款事業單位。計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務，必須依照國家規定取得設區的市級以上計劃生育行政部門核發的《計劃生育技術服務機構執業許可證》。《計劃生育技術服務機構執業許可證》上應當注明獲準開展的計劃生育技術服務項目。

醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照有關的設置標準，由縣級以上衛生行政部門審查批準，在其《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

個體醫療機構不得從事計劃生育手術。

第二十二條

計劃生育技術服務機構中從事計劃生育技術服務的臨床服務人員，應當依法取得執業資格和申請注冊，并在經批準從事計劃生育技術服務的機構中執業。

第二十三條

嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經鑒定獲準再生育者，需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應當經省計劃生育行政部門核實，并到指定的機構接受鑒定或者手術。

第二十四條

經縣級以上計劃生育手術并發癥鑒定組鑒定為并發癥的，在治療期間，國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員視為出勤，工資福利待遇不變；農村居民由基層人民政府給予適當優待。

第二十五條

計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務

之外的其它診療業務，應當依照《醫療機構管理條例》的規定申請

辦理《醫療機構執業許可證》。

第五章 獎勵與社會保障

第二十六條

符合本條例規定生育子女的夫妻，除法律、法規規定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假 20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。

第二十七條

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

領有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭享受的相關政策不變，具體辦法由省人民政府制定。

第二十八條

縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經費。獎勵專項經費由政府撥款、社會撫養費、社會捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農村居民和享受城市居民最低生活保障人員中的獨生子女父母，專款專用，不得挪作他用。獎勵專項經費的具體管理辦法由省人民政府制定。

第二十九條

地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑和扶貧項目等方面給予優先照顧。

第三十條 獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續享受有關獎勵和優待。

第三十一條

取得《獨生子女父母光榮證》后再生育的，《獨生子女父母光榮證》作廢，停止享受有關的獎勵和優待。

第三十二條 地方各級人民政府應當建立健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。

第六章 法律責任

第三十三條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關規定處理：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的；

（四）偽造、變造、買賣計劃生育證明的；

（五）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（六）濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的；

（七）索取、收受賄賂的；

（八）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費、獎勵專項經費或者社會撫養費的；

（九）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的；

（十）不履行協助計劃生育管理義務的。

第三十四條

夫妻超過法律、法規規定數量生育的，每多生育一個子女，對雙方當事人分別按計征基數的3倍征收社會撫養費。

未履行婚姻登記手續生育的，按照雙方當事人各自子女數分別累計計算，生育第三個及以上子女的，每生育一個子女，按計征基數的3倍征收社會撫養費。

社會撫養費的計征基數，分別以當事人生育行為發生時上一當地縣級統計部門公布的城市居民和農村居民年人均可支配收入為標準。

不符合法律和本條例規定生育子女的，除按以上規定征收社會撫養費外，是國家工作人員的，還應當給予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第三十五條 社會撫養費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉（鎮）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養費的書面決定。

第三十六條

社會撫養費的征收決定自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，可以依法申請分期繳納。

未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第三十七條

以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十八條

有下列行為之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的；

（二）侮辱、誹謗、毆打執行計劃生育公務的人員的；

（三）擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進行的。

第三十九條

當事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附

則

第四十條 省人民政府根據國務院《社會撫養費征收管理辦法》和本條例有關規定制定社會撫養費的征收、使用和管理辦法。

第四十一條 本條例自2002年10月1日起施行。

第五篇：四川省人口與計劃生育條例

四川省人口與計劃生育條例

（1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過；根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第6次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第1次修正；根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第29次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第2次修正；2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第31次會議修訂通過；根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第11次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第4次修正；根據2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第8次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第5次修正）

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合四川省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區域的公民。

第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。

地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第四條 計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經濟措施，引導公民自覺實行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學技術進步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發展經濟、幫助公民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合，建立政府組織、有關部門具體實施的工作機制，為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。

第五條 地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，負責實施本條例，將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃，實行由本級人民政府主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。

第六條 地方各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區在經費上予以激勵的機制；對貧困地區、少數民族地區的計劃生育工作在經費上予以重點扶持。鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費、獎勵專項經費和社會撫養費。

第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實施不力的地區或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進。

第二章 人口與計劃生育管理

第八條 縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區域內的人口與計劃生育工作，同級發展和改革、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動和社會保障、稅務、建設、交通、統計、教育等行政部門應當在各自的職責范圍內，做好有關的人口與計劃生育工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機構具體負責本轄區內的人口與計劃生育管理和服務工作。

村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內容。村民委員會、居民委員會應當有負責人口與計劃生育工作的人員。

第九條 國家機關、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制，企業事業單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制，落實計劃生育機構或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經常性服務工作，保障實行計劃生育職工的合法權益。

各級計劃生育協會應當充分發揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務作用。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會及個體勞動者協會等社會團體應當根據其職責和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。

學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。第十一條 流動人口計劃生育工作以現居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應當予以協助。具體管理辦法按照國家和省有關規定執行。

第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統計、衛生等行政部門應當互相提供有關人口數據，實行人口信息資源共享。

第三章 生育調節

第十三條 穩定現行生育政策，提倡和鼓勵公民晚婚、晚育，做到少生、優生、優育。提倡和鼓勵一對夫妻生育一個子女。

男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。

不得違反法律和本條例規定生育。

夫妻將子女送給他人收養的，不得以此為理由再生育。

第十四條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請生育第二個子女：

（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫學上認為可再生育的；

（二）夫妻一方為獨生子女的；

（三）農村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的；

（四）農村人口中夫妻一方因公致殘，相當于二等甲級以上的傷殘軍人的；

（五）農村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；

（六）盆周山區縣和經設區的市批準的盆地內的山區鄉（不含其行政區域內的平壩、丘陵、河谷地帶）的農村人口中，缺乏勞動力的獨生女戶；

（七）盆周山區縣的邊遠高寒大山區的農村人口中的獨生子女戶；

（八）婚后患不育癥，依《中華人民共和國收養法》收養一個子女后懷孕的。第十五條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：

（一）因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的；

（二）因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。前款所稱無子女，是指未生育、未收養和生育或者收養后子女死亡的。第十六條 少數民族也應當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據本條例的原則和當地實際情況制定，報省人民代表大會常務委員會批準后施行。

第十七條 在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關規定執行。

第十八條 適用本條例第十四條第（一）項規定，要求再生育一個子女的，必須由設區的市級以上計劃生育技術指導組組織進行病殘兒醫學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。

第十九條 將戶籍由其他地區遷入本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定地區居住時間不滿兩年的，不得依據本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定申請再生育。

女方戶籍在本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定的地區，因婚姻關系在其他地區居住兩年以上的，不得依據本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定申請再生育。

第二十條 夫妻生育第一個子女的，應當在懷孕三個月內到女方單位所在地或者戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處領取生育服務證，憑證享受免費的計劃生育技術服務；女方單位所在地或者戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當及時發給生育服務證，做好生殖保健服務。

第二十一條 夫妻申請再生育的，經女方單位所在地或者戶籍所在地村民委員會、居民委員會核實，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審查，報縣級計劃生育行政部門批準。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當從收到申請材料之日起30日內審查完畢，并報送縣級計劃生育行政部門，縣級計劃生育行政部門應當從收到報送材料之日起60日內（需作獨生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外），發出是否批準生育的書面通知，批準生育的發給生育證。逾期沒有送達書面通知的，視為批準。

符合本條例第十四條規定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應當有4年的間隔時間。

第四章 計劃生育技術服務

第二十二條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿相結合的原則。

公民享有避孕方法的知情選擇權。計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。

育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術指導。提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效措施為主的避孕方法。非意愿妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的，應當及時采取補救措施。經婚前醫學檢查，診斷為患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，應當采用長效避孕措施或者施行絕育手術。

第二十三條 保障育齡夫妻享有獲得避孕、節育指導等計劃生育技術服務的權利。計劃生育技術服務機構或者指定的從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構或者村民委員會可與農村人口中的育齡夫妻簽訂計劃生育服務協議，明確雙方的權利、義務和違約責任。

第二十四條 實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內節育器、人工終止妊娠術、絕育手術和計劃生育手術并發癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術服務。

前款規定所需經費，農村人口由各級財政按國家和省的規定列入財政預算解決；城鎮人口按國家和省的有關規定在生育保險或者醫療保險統籌基金中報銷。未參加生育、醫療保險的，由所在單位或者地方財政負擔。

第二十五條 計劃生育技術服務網絡，由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成，并納入區域衛生規劃。

計劃生育技術服務應當由計劃生育技術服務機構和經批準從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構提供。

第二十六條 計劃生育技術服務機構是指依照《計劃生育技術服務管理條例》規定取得執業許可，從事計劃生育技術服務的非盈利的公益性全額撥款事業單位。計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務，必須依照國家規定取得設區的市級以上計劃生育行政部門核發的《計劃生育技術服務機構執業許可證》。《計劃生育技術服務機構執業許可證》上應當注明獲準開展的計劃生育技術服務項目。

醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照有關的設置標準，由縣級以上衛生行政部門審查批準，在其《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

個體醫療機構不得從事計劃生育手術。

第二十七條 計劃生育技術服務機構中從事計劃生育技術服務的臨床服務人員，應當依法取得執業資格和申請注冊，并在經批準從事計劃生育技術服務的機構中執業。

第二十八條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經鑒定獲準再生育者，需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應當經省計劃生育行政部門核實，并到指定的機構接受鑒定或者手術。第二十九條 施行絕育手術后，因子女死亡、再婚等特殊情況允許再生育的，憑所在單位證明，經縣級計劃生育行政部門批準，在指定的計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構施行吻合手術。

第三十條 經縣級以上計劃生育手術并發癥鑒定組鑒定為并發癥的，在治療期間，國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員視為出勤，工資、獎金照發；農村人口由基層人民政府給予適當優待。

第三十一條 計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務之外的其它診療業務，應當依照《醫療機構管理條例》的規定申請辦理《醫療機構執業許可證》。

第五章 獎勵與社會保障

第三十二條 實行晚婚的，除國家規定的婚假外增加婚假20天；已婚婦女晚育的，除國家規定的產假外增加產假30天，給予男方護理假15天。婚假、產假、護理假視為出勤，工資、獎金照發。

農村人口中晚婚、晚育的，基層人民政府可予以適當獎勵。

第三十三條 持有生育服務證、只有一個未滿18周歲子女的夫妻，已采取節育措施，自愿不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位、村民委員會、居民委員會核實，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》。

夫妻只有一個依法收養的未滿18周歲的子女、自愿不再生育的，可以領取《獨生子女父母光榮證》。

《獨生子女父母光榮證》一式兩份，夫妻雙方各持一份。

第三十四條 符合法律法規規定生育的子女如系雙胞胎或者多胞胎的，不享受對獨生子女父母的獎勵和優待。

第三十五條 縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經費。獎勵專項經費由政府撥款、社會撫養費、社會捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農村人口和城鎮享受最低生活保障救濟人員中的獨生子女父母，專款專用，不得挪作他用。獎勵專項經費的具體管理辦法由省人民政府制定。

第三十六條 凡取得《獨生子女父母光榮證》者享受以下獎勵和優待：

（一）根據當地或者單位的經濟條件，每月發給獨生子女父母獎勵金總和為5元至10元，從取得《獨生子女父母光榮證》之月起發至子女18周歲止。獎勵金由父母所在單位各負擔50%。國家機關、社會團體、事業單位在職人員的獎勵金按有關規定開支；各類企業職工、城鎮個體工商戶及其他經濟組織人員的獎勵金在經營成本中列支；一方是國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員，另一方為城鎮享受最低生活保障救濟人員或者農村人口的，由在職一方所在單位全額發給；夫妻雙方均為農村人口和城鎮享受最低生活保障救濟人員的獎勵金在人口與計劃生育獎勵專項經費中列支。

（二）農村獨生子女家庭可多劃一人宅基地。

（三）機關、社會團體、事業單位職工中的獨生子女父母，退休時加發5%的退休金（但加發后的比例不得超過100%）；企業職工中的獨生子女父母退休時，根據有關規定增發養老金。

第三十七條 地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。

第三十八條 獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續享受有關獎勵和優待。

第三十九條 取得《獨生子女父母光榮證》后經過批準再生育的，應當在領取生育證時退回《獨生子女父母光榮證》，并從批準次月起，停止享受有關的獎勵和優待。

第四十條 地方各級人民政府應當建立健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。

第六章 法律責任

第四十一條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關規定處理：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的；

（四）偽造、變造、買賣計劃生育證明的；

（五）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（六）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（七）索取、收受賄賂的；

（八）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費、獎勵專項經費或者社會撫養費的；

（九）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的；

（十）不履行協助計劃生育管理義務的。

第四十二條 不符合法律和本條例規定生育子女的，按照以下規定計征社會撫養費：

（一）不符合本條例第十四條、第十五條規定再生育第一個子女的，按計征基數的6倍至8倍征收；

（二）未履行婚姻登記手續生育第一個子女的，按計征基數的3倍至4倍征收；符合婚姻登記條件，在生育后3個月內補辦婚姻登記手續的，免征社會撫養費；

（三）有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數的9倍至10倍征收；

（四）符合再生育的規定條件和間隔時間但未經批準生育的，按計征基數的1倍征收；符合再生育的規定條件但未到間隔時間生育的，按計征基數的2倍征收；

（五）不符合本條例規定再生育第二個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養費。社會撫養費的計征基數分別以子女出生上一年或者發現違法生育行為上一年農村人口所在縣統計部門公布的人均純收入或者城鎮人口所在市統計部門公布的人均可支配收入為標準；收入超過當地平均水平的，超過部分按1倍至2倍征收；

不符合本條例規定生育子女，一方是農村人口，另一方是城鎮人口的，以城鎮人口所在市上一年人均可支配收入為標準計征社會撫養費。

不符合法律和本條例規定生育子女的，除按以上規定征收社會撫養費外，是國家工作人員的，還應當給予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第四十三條 收養他人子女期滿六個月未依法辦理收養手續又沒有正當理由的，或者以不正當手段取得生育證生育的，依照第四十二條的規定處理。

第四十四條 社會撫養費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉（鎮）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養費的書面決定。

第四十五條 社會撫養費的征收決定自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，可以依法申請分期繳納。未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第四十六條 領取《獨生子女父母光榮證》后又違反法律法規規定生育子女的，除按本條例第四十三條、第四十四條規定處理外，還應當取消對獨生子女父母的獎勵和優待，退回已領取的《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵金。不退證者，由發證機關宣布所持《獨生子女父母光榮證》作廢；應當退回的獨生子女父母獎勵金納入社會撫養費一并征收。

第四十七條 以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十八條 違反本條例第二十一條第一款的規定，造成當事人違反法律法規規定生育的，應當追究計劃生育工作機構負責人或者經辦人員的行政責任。

第四十九條 有下列行為之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的；

（二）侮辱、誹謗、毆打執行計劃生育公務的人員的；

（三）擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進行的。

第五十條 當事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第五十一條 省人民政府根據國務院《社會撫養費征收管理辦法》和本條例有關規定制定社會撫養費的征收、使用和管理辦法。

第五十二條 本條例自2002年10月1日起施行。