第一篇：舞蹈學院廉政風險防范管理工作實施意見

中共北京舞蹈學院委員會文件

舞黨字[2009]5號

中共北京舞蹈學院委員會 北

各部門：

為了貫徹落實首都教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，深入推進我院黨風廉政建設和反腐敗工作，根據《中共北京市委北京市人民政府關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》（京發[2008]26號）和《中共北京市委教育工作委員會北京市教育委員會關于在首都教育系統推進廉政風險防范管理工作的實施意見》（京教工[2009]14號）文件要求，現就推進我院廉政風險防范管理工作提出如下實施意見。京舞蹈學院

關于推進廉政風險防范管理工作的實施意見

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，結合教育系統反腐倡廉實際，通過推進廉政風險防范管理，加強制度建設，規范權力運行，提高管理水平，促進我院依法行政，推動反腐倡廉建設的深入開展。

二、主要內容

運用現代管理學的理念和方法，針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，突出重點崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點（簡稱“四類風險”），并采取前期預防、中期監控、后期處臵等防控措施，通過制訂方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節，對預防腐敗工作進行規范化、系統化循環管理。

三、工作目標

通過廉政風險防范管理，提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識；促進職責明確、決策民主、程序公開、管理規范，對權力運行實施有效監督；逐步形成廉政風險防范管理長效機制，推進我院預防腐敗工作取得新的明顯成效。

四、組織領導

在學院黨委和行政的統一領導下，成立廉政風險防范管理工作領導小組，負責廉政風險防范管理工作的組織、協調和推進。領導小組辦公室設在紀委、監察室，負責日常工作。辦公室成員單位由紀委、監察室、組織部、人事處、財務處、審計室組成。

領導小組及其辦公室成員名單見附件1。

五、方法步驟

1.查找及評定風險等級

采取自下而上和自上而下相結合的方式，從行政和業務管理事項、業務工作流程、相關管理制度等方面入手，全面排查廉政風險點，確定 2 風險等級，經組織審核后，將風險點登記匯總，在一定范圍內公示。

2.制定并實施防控措施

圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地制定并實施防控措施。根據權力運行的風險內容和不同等級，進行分級管理、分級負責，形成較為有效的廉政風險防控機制。

3.檢查考核防范效果

建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過自查、檢查等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核。考核工作可與領導班子和領導干部年度考核和黨風廉政建設責任制檢查等結合進行，也可組織專門考核。

4.完善并形成操作規程

根據考核結果，糾正存在問題，完善工作程序，結合形勢發展、職能轉變和預防腐敗的新要求，及時調整風險點和風險防控措施。

根據《中共北京市委北京市人民政府關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》和《中共北京市委教育工作委員會北京市教育委員會關于在首都教育系統推進廉政風險防范管理工作的實施意見》文件要求，制定學院推進廉政風險防范管理工作的具體方法步驟及時間安排，見附件2。

各部門按照學院的總體安排制定本部門推進廉政風險防范管理工作的具體方法步驟、工作流程及時間安排，并報學院領導小組辦公室備案。

六、工作要求

1.加強領導，落實責任。各級黨政領導班子要把推進廉政風險防范管理作為一項重要任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施；各級黨政領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防范管理，確保預防腐敗各項要求落到實處。要明確相應的工作機構，黨政主要領導負總責、親自抓，主管領導具體抓，紀檢監察機關負責協調、推進。

2.突出重點，強化管理。要確定重點部門、重點工程、重要領域和重要環節，突出抓好擁有行政許可、行政處罰及人財物管理等關鍵崗位，從具體業務工作流程入手，重點查找制度機制缺陷，及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節，防范措施要落實到具體工作崗位人員，細化到權力行使的各個環節，規范管理行為，努力把廉政風險防范管理融入到業務工作的全過程。

附件：

1.北京舞蹈學院廉政風險防范管理工作領導小組及其辦公室成員名單

2.北京舞蹈學院推進廉政風險防范管理的具體方法步驟和時間安排 3.廉政風險防范管理的若干說明

中共北京舞蹈學院委員會 北 京 舞 蹈 學 院

2009年4月23日

附件1：

北京舞蹈學院廉政風險防范管理工作

領導小組名單

組 長：

王傳亮 北京舞蹈學院黨委書記 李 續 北京舞蹈學院院長 副組長：

陳志剛 北京舞蹈學院黨委副書記兼紀委書記 成 員：

明文軍 北京舞蹈學院副院長 郭 磊 北京舞蹈學院副院長 鄧佑玲 北京舞蹈學院副院長

領導小組辦公室成員名單

辦公室主任（兼）：

陳志剛 北京舞蹈學院黨委副書記兼紀委書記 辦公室副主任：

紀利平北京舞蹈學院紀委副書記兼監察室主任 辦公室成員：

白 莉 北京舞蹈學院組織部部長 郭靜波 北京舞蹈學院人事處處長 戈 茗 北京舞蹈學院財務處處長 梅 寧 北京舞蹈學院審計室主任

附件2：

北京舞蹈學院推進廉政風險防范管理的

具體方法步驟和時間安排

結合學院工作實際，采取分批推進或先試點后推進等方式，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，重點圍繞查準找全風險點、制定完善相關措施、實施有效監督、嚴格檢查考核和建立健全預防腐敗長效機制，切實抓出成效。組織部、人事處、教務處、財務處、科研處、研究生部、圖書館、校園規劃與建設處、國有資產管理處、后勤服務中心、附中、醫務室作為學院確定的廉政風險防范管理工作重點聯系單位，要認真按照上級要求嚴格抓好工作落實；要加強領導，嚴密組織，周密部署，積極摸索規律，大膽開拓創新，認真總結出具有本院特色的廉政風險防范管理工作經驗來，進一步帶動其他部門深入開展。

學院廉政風險防范管理工作，主要分四個階段進行： 第一階段，工作啟動階段(4月底前完成)

1.動員部署。市教育紀工委組織對高校推進廉政風險防范管理工作進行全面動員部署和培訓。學院在認真組織學習各級關于推進廉政風險防范管理工作精神的同時，組織全院部署動員，提高認識，統一思想。

2.宣傳教育。學院要利用多種形式，在全院大力開展宣傳教育，營造積極良好的工作氛圍。

3.明確職責。結合學院實際成立相應組織領導機構。黨政主要領導要負總責、親自抓，主管領導具體抓，紀委、監察室負責協調推進，相關部門共同參與。

4.制定方案。各部門要結合學院實際，制定科學性、針對性、可操作性和實效性較強的推進廉政風險防范管理工作方案。

第二階段，排查廉政風險階段(5月至7月)1.查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責、執行制度情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，并按照領導權限逐級上報審核；學院黨委領導班子成員的崗位風險要經院黨委審核后上報市委教育工委市教委廉政風險防范管理工作領導小組備案。

2.查找機關部處和二級單位風險。針對人、財、物管理等重要崗位，組織機關部處和二級單位對照職責定位情況，分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，報學院領導小組審核。

3.查找學院風險。學院領導小組要結合學院實際，重點圍繞“三重一大”事項，查找在招生、基建、采購、財務、科研經費、后勤等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，分別報市紀委、市教育工委市教委廉政風險防范管理工作領導小組備案。并按照風險發生的幾率或危害損失程度確定學院所有查找的風險點的等級，登記匯總后，在一定范圍內公示。

第三階段，制定防控措施階段(8月至10月)1.制定崗位風險防控措施。主要由本人提出防控風險的具體措施和辦法，按照領導權限報相應部門備案。黨委領導班子成員的防控風險的 7 具體措施和辦法經院黨委審核后上報市委教育工委市教委廉政風險防范管理工作領導小組備案。

2.制定機關部處和二級單位風險防控措施。由機關各部處和二級單位圍繞業務流程的關鍵環節，研究制定具體防控措施，完善工作程序，并在一定范圍內預以公示。

3.制定學院風險防控措施。針對學院風險，由院領導小組研究分析存在的共性問題，結合本院工作實際，進一步健全完善防控的相關規章制度，明確防控風險任務要求和工作標準。

第四階段，考核防范效果階段(11月至12月)1.制定考核制度。學院建立和完善廉政風險防范管理考核制度。2.組織考核。學院組織自查和考核。考核工作可與領導班子和黨員干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核等結合進行，也可組織專門考核。兩委領導小組適時進行抽查或考核。

第五階段，完善操作規程階段(次年1月至2月)根據考核結果，糾正存在的問題，完善工作程序，結合形勢發展，職能轉變和預防腐敗的新要求，及時調整風險點和風險防控措施。

附件3：

廉政風險防范管理的若干說明

一、廉政風險防范管理的主要內容

（一）廉政風險防范管理的概念

“廉政風險防范管理”是以科學發展觀為指導，將“預防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質量管理方法應用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環節可能發生腐敗的廉政風險點，科學評定廉政風險等級，采取有效的預防和監控對策，切實預防腐敗行為發生。廉政風險具體可分為思想道德風險、外部環境風險、制度機制風險、崗位職責風險四種類型（以下簡稱“四類風險”）。廉政風險管理具體可分為“查找及評定風險等級”，“制定并實施防范措施”，“檢查及考核防范效果”，“完善并形成操作規程”四個循環漸進的管理環節（簡稱“四個環節”）。

（二）“四類風險”的內涵及相互關系

思想道德風險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節，可能造成個人行為規范或職業操守發生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業操守，導致行政行為結果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當得益，構成“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

外部環境風險：指為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的廉政 9 風險。

制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監督制約，可能造成行使權力失控，行政行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

廉政風險防范管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉移和降低風險，同時依靠制度機制的優化達到防止主觀偏差和客觀環境侵擾的效果。

思想道德偏誤是導致“以權謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環境影響是導致“以權謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機制缺陷是導致“以權謀私”等腐敗行為的必要條件。

二、推進廉政風險防范管理工作的重要意義

開展廉政風險防范管理工作是市委市政府落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設、建立健全懲治和預防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統進一步加強黨風廉政建設的重要內容，也是教育系統落實科學發展觀，提高干部素質和管理水平等重要工作的組成部分。認真開展廉政風險防范管理工作，一是有利于更好地履行職責，真正做到立黨為公，執政為民；二是有利于強化教育、制度、監督三位一體的工作機制，提高黨風廉政建設工作實效；三是有利于增強領導干部廉潔自律意識，10 把預防腐敗的工作落到實處；四是有利于明確崗位職責和工作標準，完善各項管理制度，規范行政行為，降低行政風險，提高行政管理水平。

三、廉政風險防范管理的特點

注重預防。引入風險管理機制，在明確和充分評估廉政風險種類和級別的基礎上，通過制定和實施有針對性的預防措施，建立預警和防范機制，做到彌補漏洞，降低風險，防患于未然，把保護干部和注重預防的工作落到實處。

突出重點。緊密聯系實際，通過查找評定廉政風險和制定防范措施，把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關鍵環節納入重點監控管理范疇。

過程管理。加強對管理事項從經辦開端到完結全過程的管理，通過預防措施，及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節，糾正問題，循環反復，達到規范行政和管理行為的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環節入手，發現最易傷害自己的廉政風險，選擇確定最適用的防范措施，達到確保自己不出現“以權謀私”等腐敗問題的效果。

主題詞：教育

廉政風險防范△

意見

中共北京舞蹈學院委員會 北京舞蹈

學

院

辦公室 2009年4月23日印發

（共印 42 份）

第二篇：2010年廉政風險防范管理工作實施意見（寫寫幫推薦）

深入貫徹黨的十七屆四中會會精神和十七屆中央紀委五次全會精神，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃》及自治州《實施方案》，根據中央、自治區、自治州關于做好廉政風險防范管理工作的有關要求，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，扎實推進自治州黨風廉政建設和反腐敗工作，現就開展廉政風險防范管理試點工作提出如下實施意見。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

開展廉政風險點防范管理工作，要以科學發展觀為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過建立廉政風險查找、防范、處置、監控機制，強化風險教育，深化體制改革，完善管理制度，加強作風監督，著力防止和化解廉政風險，保證權力行使安全、資金運行安全、項目建設安全和干部成長安全，不斷提高預防腐敗工作的科學化、規范化和法制化水平，促進自治州經濟社會又好又快發展。

（二）目標要求

按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，到2010年底，完成州直10個單位的試點工作，為全面推行廉政風險防范管理工作積累經驗。

二、試點單位

州法院、檢察院、公安局、發改委、財政局、建設局、交通局、水利局、國土資源局、地稅局。

各縣（市、口岸）根據本地實際，開展試點工作。

三、主要內容和方法步驟

（一）主要內容

運用現代管理學的理念和方法，重點圍繞制約監督和規范權力運行，緊密結合本單位、本部門的實際，突出重要崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等五個方面易發生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期監控、后期處置三種防控措施，通過制訂方案、貫徹執行、調整修正、總結評估四個環節，探索對預防腐敗工作進行科學化、系統化循環管理的方法措施。

（二）方法步驟

⒈宣傳發動階段（2010年5月）。本階段的主要任務是：在本單位廣泛開展廉政風險防范教育，使黨員干部明確實行廉政風險防范管理的重要性和必要性，明確指導思想、目標要求、基本內容和方法步驟，動員黨員干部積極主動參與廉政風險防范管理，增強主動接受監督的自覺性。各單位要結合實際，按照廉政風險防范管理的要求，制定具有操作性、規范性、體現本單位特點的廉政風險防范管理實施細則。

⒉排查廉政風險階段（2010年6月）。本階段的主要任務是：采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定的方法查找廉政風險點。

認真查找廉政風險。按照全員參與的要求，分單位、科室、崗位三個層面，結合自身職能，通過個人自查、相互評查、集體排查等方式，全面深入查找思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等五類風險，在本單位公示，接受群眾監督。

科學確定風險等級。根據風險發生幾率或危害損失程度，由高到低對廉政風險定級，實行動態管理、全方位監控。各科室、各崗位人員先自評風險等級，經單位分管紀檢監察工作的領導審批后，報單位黨組（黨委）會議研究確定；各單位、各部門廉政風險等級由黨組（黨委）會議研究確定，報自治州廉政風險防范試點工作領導小組辦公室備案。

⒊制定防范措施階段（2010年7月）。本階段的主要任務是：按照前期預防、中期監控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。各崗位人員、科室的防范措施，報本單位紀檢組織審核備案；各單位、各部門及領導班子成員的廉政風險防范措施，報自治州廉政風險防范管理試點工作領導小組備案。各單位、各部門、科室、崗位的防控措施，經審核確定后，要在本單位公示公開。要依據查找出的廉政風險點和制定的防范措施，按照分級負責的原則，進行廉政談話，并從全局觀念、服務意識、依法行政、勤政廉潔、工作實績五個方面進行崗位廉政承諾。

⒋運行階段（2010年8月至9月）。本階段的主要任務是：根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。對廉政風險等級較高的權力，在分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；對廉政風險等級一般的權力，在科室領導直接管理的基礎上，由分管領導負責；對廉政風險較低的權力，由科室領導直接管理和負責。結合管理中發現的新的廉政風險點，及時調整修正廉政風險內容和防控措施；建立健全領導制度、工作制度、運行制度、檢查制度、考核制度等保障措施，切實做到用制度管權、管事、管人，探索廉政風險防范管理的長效機制。

⒌總結評估階段（2010年10月至11月）。本階段的主要任務是：全面總結評估試點工作經驗。通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行評估。自治州廉政風險防范管理試點工作領導小組辦公室對試點工作進行調研，歸納總結各試點單位的成功做法和經驗，為全面推行此項工作奠定

基礎。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展廉政風險點防范管理工作，是拓展源頭治腐領域、強化監督制約、有效保護干部的一項重要舉措。各試點單位黨組（黨委）要將廉政風險點防范管理工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密部署安排，紀檢組（紀委）要積極協助黨組（黨委）做好組織實施工作；各試

點單位領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理，確保試點工作取得實效。

（二）突出重點，穩步推進。各試點單位要按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，制定本單位的工作目標、工作重點和時間進度表，分步落實；要突出抓好擁有執法權、管理權、許可權、審批權等關鍵崗位，突出權力運行的各個環節，努力把廉政風險防范管理融入到業務工作的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，真正建立有崗位特點、單位特色、行業特征的廉政風險防范管理長效工作機制。

（三）加強指導，務求實效。自治州廉政風險防范管理試點工作領導小組辦公室要切實加強對示范點的指導，要及時了解，推動各試點單位此項工作的開展，積極探索符合博州實際的廉政風險防范管理模式。各試點單位每個階段要進行一次自查小結,試點工作結束后，要形成自查總結報告，及時上報自治州廉政風險防范管理試點工作領導小組辦公室，自治州廉政風險防范管理試點工作領導小組將定期進行督辦檢查。

第三篇：廉政風險防控管理工作實施意見

為切實貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央紀委十七屆五次全會、省紀委九屆六次全會和市委六屆六次、市紀委六屆七次全會精神，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強本局和所屬各單位干部廉潔從政教育、監督，根據中央、省市黨委政府和紀檢監察部門關于開展廉政防控管理工作的文件和會議

精神，特制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞權力運行的重點崗位和關鍵環節，綜合運用教育、制度、監督等措施，主動超前預防，做好廉政風險防控管理工作，從源頭上預防腐敗，促進本局黨員和干部職工廉潔從政，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設。

二、總體目標

通過認真分析查找權力運行的風險點和薄弱環節，樹立廉政風險防控管理意識；明晰風險點的崗位、部位和環節，進行科學評估；建立廉政風險防控和監管機制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風險，為推進本局干部職工隊伍建設和本市畜牧經濟乃至整個德陽經濟社會發展又好又快發展提供有力保證。

三、工作原則

（一）以人為本。廉政風險防控管理要體現以人為本的理念，最大限度降低廉政風險，為干部職工廉潔從政、預防腐敗構建“防護網”。

（二）注重預防。廉政風險防控管理要堅持關口前移，預防在先，以教育為基礎、制度為保證、監督為關鍵，形成有利于懲治和預防腐敗的思想觀念、文化氛圍和制度保證。

（三）突出重點。廉政風險防控管理，要突出本局重點部位和關鍵環節，堅持以決策、審批、執法、司法、財務、人事、基建等崗位和人員為重點。

（四）公開透明。廉政風險點防控管理要牢固樹立為民服務的理念，推行陽光政務，自覺接受社會監督，增強透明度。

四、主要內容

廉政風險防控管理的主要內容是：圍繞部門職能，進行權限梳理、確認、登記；以規范權力運行為核心，查找重點崗位、關鍵環節和重點人員在崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面，可能產生不廉潔行為或誘發腐敗的風險點；依險設防，有針對性地制定防控措施、制度，加強事前預防、事中監管和事后處置，防治腐敗行為發生，提高預防腐敗工作水平。

五、方法步驟

廉政風險防控管理工作，按照“廉政風險自查、廉政風險評估、制定防控措施、加強廉政風險監管”四個階段組織實施（四階段工作詳細安排見附件1）。

（一）廉政風險自查（2010年8月-9月30日）

1、摸清權力“家底”。結合我局工作實際，先由各中層機構對照機構職能分工，對各項權力進行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風險防控管理權力清單登記表》（2），經由本局分管領導初審和領導小組會審后，確認權力清單。

2、查找廉政風險點。在各項權力普遍登記的基礎上，圍繞權力運行，首先由各相關的中層機構對可能產生廉政風險的環節進行甄別、篩選，通過自己找、群眾議、組織提、領導小組集體定等辦法，確定廉政風險點。

廉政風險點的查找，要重點對易發問題和誘發腐敗的重點崗位、關鍵環節、重點人員進行分析、查找：

（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的情況。

（2）工作程序和個人自由裁量權空間大，可能造成權力失控和行為失控的情況。

（

第四篇：廉政風險防控管理工作實施意見

關于開展廉政風險防控管理工作的

實施方案

為加強對權力運行的監督制約，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，有效預防腐敗，根據縣委縣政府《關于開展廉政風險防控管理工作的實施意見（試行）》）文件精神，結合我局實際，現就開展廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。

一、指導思想、工作原則和目標要求

（一）指導思想。從重點崗位和關鍵環節入手，排查廉政風險，改進監管方式，健全內

控機制，構筑制度防線，實現超前預防、全程監管、預警防控，從源頭上防治腐敗，促進黨員干部廉潔從政，為推進全縣人社事業跨越趕超、社會和諧穩定提供堅強政治保證。

（二）工作原則。開展廉政風險防控管理工作應遵循以下原則：

堅持以規范權力運行為核心，最大程度地降低廉政風險，增加權力運行透明度，實現對權力運行的全過程、全方位監控。

堅持突出重點與整體推進相統一，既要抓重點、抓關鍵，以重點突破帶動全面發展；也要多層次、全方位鋪開，把廉政風險防控管理延伸到每個科室、每個崗位。

堅持與業務工作緊密結合，把廉政風險防控管理融入到業務工作全過程，確保廉政風險防控管理與業務工作兩不誤兩促進。

堅持把科技防控貫穿始終，依托電子辦公、業務管理等信息系統建立各種電子監控平臺，提高風險防控的信息化、科技化水平。

堅持廉政風險排查、制度建設和監督檢查有機結合，實行部門職權目錄、權力運行流程圖、廉政風險點、防控措施及責任主體“五公開”，逐步建立多層次、全方位、制約有效的權力運行體系。

（三）目標要求。按照突出重點、全面開展、扎實推進、務求實效的總體要求，今年年

底建成相關工作配套制度體系，形成比較完善的廉政風險防控管理長效機制，推動全局反腐倡廉建設取得新成效。

二、主要內容和方法步驟

緊密結合實際，圍繞監督和制約權力運行，從單位、內設機構、崗位三個層次，認真查找在工作職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生廉政風險的問題，采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制，提高預防腐敗工作的科學化、系統化和規范化水平。

（一）廣泛宣傳發動（6月10日前）。建立廉政風險防控管理工作領導小組和工作小組，負責廉政風險防控管理工作的組織協調和具體實施。通過召開動員會、開展主題教育、舉辦專題講座等多種途徑進行宣傳教育，讓黨員干部真正認識到廉政風險的客觀存在及其現實危害性，理解開展廉政風險防控管理的內涵及重要意義，明確指導思想、目標要求、主要內容和方法步驟，切實提高廉政風險防控的主動性和自覺性，為開展廉政風險防控管理工作奠定堅實的思想基礎，營造良好的社會環境。

（二）排查廉政風險（7月底前）。結合實際，認真梳理職責流程，查找廉政風險點，評估確定風險等級，為制定廉政風險防控措施打好基礎。

1、梳理職責流程。按照職權法定、權責一致的要求，對單位、內設機構和每個工作崗位的職責權限作出明確界定，編制“職權目錄”。在此基礎上，圍繞決策、執行、監督三個環節，對原有工作程序進行認真梳理，分析查找可能導致腐敗行為的環節和部位，以合法、創新、實效為基本原則，進一步優化工作流程，繪制業務工作和職權運行流程圖，最大限度堵塞權力運行監管漏洞。

2、查找廉政風險點。按照自上而下和自下而上相結合、自查與幫查相結合的方法，重點圍繞決策權、行政審批權、干部人事權、財物管理權等方面，對每個單位、每個科室、每個崗位的職責定位、法定權限和工作流程進行認真排查，重點查找四類風險：一是崗位職責風險。重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的因素。如領導班子成員崗位，主要查找在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的廉政風險，在貫徹落實民主集中制、重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風險；中層崗位，主要查找審批、管理等環節可能存在的廉政風險，在行使行政審批權、現場決策權和內部管理權等過程中可能存在的廉政風險；一般工作崗位，主要查找履行職責、執行制度等過程中可能存在的廉政風險。二是業務流程風險。重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的因素。三是制度機

制風險。主要查找由于缺乏工作制度及工作時限、標準、質量等明確規定，可能導致行政行為失控的因素。要通過對現有工作制度進行梳理，查找制度是否有效管用，是否覆蓋各項工作，是否覆蓋權力運行的全過程；查找未能根據黨風廉政建設需要及時制定完善相關制度，執行和落實制度不到位，不能形成有效的規范化管理措施等方面的廉政風險，進一步完善有關制度。四是外部環境風險。結合本單位實際和崗位特點，重點查找行業“潛規則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。

3、評估風險等級。對排查出的廉政風險，通過個人提、群眾評、集體定等形式進行審查評估。根據風險發生的機率大小、可能造成的危害程度，將廉政風險等級劃分為三級。一級廉政風險是發生機率高的風險，或者一旦發生可能造成嚴重損害后果的風險，如有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險等；單位領導班子正職崗位，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的崗位，具有行政審批權和執法權的崗位，從事人事、財務、物資、采購、基建等管理的崗位，應確定為一級廉政風險。二級廉政風險是發生機率較高的風險，或者一旦發生可能造成較為嚴重損害后果的風險，如有可能違反《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等相關法規，受到紀律處分的風險等；具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位，應確定為二級廉政風險。三級廉政風險是發生機率較小的風險，或者一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。

4、建立信息檔案。排查廉政風險過程中，要組織有關人員認真填寫《崗位廉政風險自查表》（見附件2）、《內設機構廉政風險自查表》（見附件3）、《單位廉政風險自查表》（見附件4），按程序審核確認后，建立《崗位廉政風險和等級目錄》（見附件5）臺帳，形成廉政風險信息檔案，實行集中規范管理。其中，將《單位廉政風險自查表》、《崗位廉政風險和等級目錄》一式兩份并電子版報局**科備案。各單位要將崗位風險和廉政風險等級通過一定形式進行公示，接受群眾監督。同時，根據經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的需要，不斷修訂完善廉政風險信息檔案。

（三）健全防控措施（8月－10月）。根據排查評估的廉政風險等級，有針對性地制定防控措施，建立以崗位為點、程序為線、制度為面環環相扣的廉政風險防控機制，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。

1、抓好前期預防。針對存在的廉政風險，從單位、內設機構、崗位“三個層面”，提出防范控制風險的具體措施，在思想道德建設和制度機制層面主動做好防控，從源頭排除可能發生不廉潔問題的隱患。深入開展權力觀和廉潔從業教育，引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。結合崗位廉政風險的實際，規范工作流程，細化自由裁量權，修訂完善規章制度，實行對權力的有效監督和制約，消除廉政風險的發生隱患。完善辦事公開機制和廉政承諾制，大力推行黨務政務公開，主動接受群眾和社會的監督，確保權力在陽光下運行。加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉政風險發生。通過采取前期預防措施，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、監督重點突出、防控措施得力，各項制度有機銜接，形成符合本單位實際的廉政風險預防體系。

2、實施中期監控。根據崗位廉政風險不同等級，實行分級管理、分級負責和重點防控。對確定為一級廉政風險等級的，由局主要領導負責實施重點監控；對確定為二級廉政風險等級的，由局分管領導負責；對確定為三級廉政風險等級的，由內設機構負責人直接管理和負責。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，及時進行跟蹤監控，通過開展民主評議等活動，加強防控管理。認真落實廉政談話、報告個人有關事項、述職述廉、民主生活會等制度，加強對黨員干部的監督。通過設立舉報箱、舉報電話等形式，及時發現存在或可能發生的廉政風險，運用督導、糾錯、誡勉談話、打招呼提醒等方式，化解廉政風險。嚴格執行民主決策制度和財務審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項，必須經領導班子集體研究決定。

3、嚴格后期處置。針對日常監控中發現的漏洞和薄弱環節，完善廉政風險防控措施，把廉政風險和隱患消除在萌芽狀態。對有明顯風險表現的個人及時進行提醒和糾錯，防止可能出現或正在演變的腐敗問題發生。對群眾有投訴、社會有反映、不按照規定落實廉政風險防控措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力，群眾仍有反映的，按照有關規定從嚴問責。

（四）強化監督檢查（11月－12月）。要把加強廉政風險防控管理考核與工作目標考核和黨風廉政建設責任制考核等結合起來，定期或不定期地進行檢查考核。通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，不斷強化對防控效果的監控，建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等機制。對不按照規定落實廉政風險防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責任追究等措施，及時幫助和督促其糾正；對整改不力的，按照相關規定作出處理。局組織人事科要按照分級預警、層次管理的原則，加強檢查指導和督促落實，及時督促存在風險防控薄弱環節的單位和個人，采取有效措施，控制和化解廉政風險。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。廉政風險防控管理工作是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。充分認識開展廉政風險防控管理的重要性，牢固樹立風險防控意識，融入到業務工作之

中，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。全局領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理，提升防控能力，發揮表率作用，推動各項工作順利進行。

（二）落實責任，扎實推進。成立由局主要負責同志任組長的工作領導小組，落實分管領導和具體承辦人員，研究制定具體實施方案，扎實開展工作。局牽頭科室要加強對全系統開展廉政風險防控管理工作情況的督促檢查，及時發現和解決存在的問題。

（三）突出重點，務求實效。加強廉政風險防控管理，要突出領導班子和中層干部、關鍵崗位和重點人員，多層次、全方位鋪開，確保做到不漏崗、不缺項。要把開展廉政風險防控管理工作與 “三重一大”事項報告備案制度相結合，認真抓好落實。定期分析防控機制運行過程中出現的新情況新問題，不斷完善相關對策和措施，切實把風險防控融入到崗位職責之中，不斷增強廉政風險防控管理的實效。

第五篇：廉政風險防范管理工作心得體會

廉政風險防范管理工作心得體會

通過“開展廉政風險管理工作”這項活動，使我明白了廉政準則既是黨運用創新理論指導黨風廉政建設和反腐敗工作的最新實踐，也是黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對領導干部教育、管理和監督的現實需要，更是黨加強反腐倡廉制度建設，完善懲治和預防的重要措施。廉政風險防范管理把查準、找全和監控、管理風險點作為重點，按照計劃、執行、考核、修正四個階段的工作程序，引導黨員干部結合自己的工作和思想實際，通過自己找、領導點、群眾提和集體議等多種形式，認真分析、仔細查找個人在崗位職責、思想道德和外部環境等方面存在或潛在的風險，促使監督對象從被動轉為主動，由客體轉為主體，實現他律與自律的有機統一，極大地提高了廉政風險防范的綜合效果。

自從“開展廉政風險防范管理工作”這項活動以來，使得我村的各項制度更加完善，兩委班子成員的工作職責更加明確，極大地提高了村里的辦事效率，節省了更多的人力、物力、財力。如果不能及時的修正這些不規范的事項，很容易造成村務開展無序、村務混亂，更有甚者將導致無法正常開展村務。通過明確兩委班子成員的分工及職責，這就避免了因分工不明導致互相推卸責任的現象，提高了工作效率。在開展活動以前，村里的公章使用制度并不健全，通過這次活動，村里制訂了相關制度，并由專人保管公章，如果需要使用，必須填寫使用說明。這次活動主要取得了一下兩項主要成效：一是完善隊伍管理機制，規范干部人事權。改進監督機制，加強領導班子建設。落實征求意見、民主集中和議事決策等各項制度。二是規范內部運行機制，抓好對行物資采購權、資產處置權的風險防范。落實民主理財、村務公開制度，把嚴收支關口。成立村民理財小組，制訂相應方案，定期對村里的財務收支進行公開。作為村黨支部書記兼村委會主任，我負責村里的全面工作，職責多，權利大。在這次活動中，我查找到了自己崗位職責中存在的風險點，并及時為自己面臨的風險制訂了防范措施。以前在物資采購上，采取的是單方記賬，即物資采購點記賬，年底結賬的方式，但是這種方式存在很大的弊端，現在我們采取雙方記賬的方式，即采購點記賬，村里專人記賬，年底雙方合帳的方式，這樣就解決了因單方記賬不清引發的糾紛。

為確保該項工作能夠長久進行，應制定以下三項長效機制：一是突出動態性，加強風險點日常監控。一方面進行信息監測，通過匯報、會談、聊天等手段，開門征求意見，及時發現問題，彌補不足。二是突出預防性，對風險點進行后期處置。對風險點監控中發現問題與不足，經綜合評估后，將監控結果分為四類，實施分類監控。三是突出科學性，抓好考核和修正。制訂了《考核方案》和《細則》，把考核結果作為干部評先、獎懲、任用的重要依據。對考核優秀的，進行表彰；對考核不合格的，責令整改，嚴重者給予處罰。考核結束后，認真總結各階段工作經驗和教訓，確定新的風險點，進一步建立完善各項規章制度，實現廉政風險點防范管理的良性循環。在我看來，要想更好的開展此項工作，還要做好一下兩點：一是增強分類指導。上級黨委政府要堅持“凸起重點、先易后難、循序漸進、慢慢推進”的工作原則，凸起行政權力運行的各個環節，有針對性地提出提防風險的具體要求，切實把查準、找全風險點、擬定防控法子貫串始終，把完美軌制、解決問題貫串始終，把率領帶頭、典型示范貫串始終。要鼓舞激勵下級聯系實際，積極嘗試，不竭立異。要增強看管搜檢，敦促每一個階段、每一個環節工作的落實，杜絕形式主義。二是搞好輿論指導。要增強宣傳工作，充實操作報刊、廣播、電視、圖書、互聯網等媒體，鼎力宣傳廉政風險提防打點的需要性和主要性，介紹風險提防的理論基本常識和周全質量打點常識。要在下層級鼎力推進廉政文化培植。當真總結和推廣開展廉政風險提防打點工作的好經驗好做法，鼎力宣傳實施廉政風險提防打點取得的新成效，全力營造良好的輿論氛圍。

廉政風險防范管理工作是一項長久的工作，需要我們在實踐中不斷摸索，總結。只有在領導的帶領下，群眾的支持下，自身的努力下，才能發揮最大的作用！

2010-10-14