第一篇：環衛中心2010年工作計劃

環衛中心2010年工作計劃

2010年是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，推動環衛事業又好又快發展的重要一年，也是全面完成“十一五”規劃任務目標，為“十一五”規劃實施奠定基礎的關鍵之年。北京市委十屆七次全會和西城區委十屆十次全會為我們做好2010年工作指明了方向，提出了要求。

一、指導思想和基本思路

在新的一年里，我們要鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動的成果，學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，深化對科學發展觀的認識和理解，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和能力素質，把全面協調可持續的基本要求落實到實際工作中，用科學發展觀統領各項工作。要鞏固和發展奧運會、60周年國慶環境保障工作成果。總結運用和豐富發展“奧運服務模式”和“四個一流”的經驗和成果，把經驗和成果轉化為常態運行標準和長效運行機制，在新的起點上爭取新的進步和提高。要鞏固和發展“新環衛”建設成果，全面實現“十一五”規劃目標。要把“新環衛”建設的“三大理念”作為環衛事業的發展方向和戰略任務，加快建設“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”。各項工作都要落實以人為本的要求，堅持“為民服務、奉獻社會、優質誠信”的西環宗旨，充分調動和發揮職工的主人翁和主力軍作用，為人民 1 生活和社會發展提供優美環境和優質服務，建設能夠體現首都形象和文化底蘊的人文型環衛，實現環衛的和諧發展。要進一步加快環衛機械化、信息化和科技化進程，提高自主創新能力，不斷加大創新力度，建設符合國內外先進水平，簡約實用，節能高效的科技型環衛。要按照建設生態文明，加快環境友好型和資源節約城市建設的要求，進一步建設無污染、無害化和資源化的綠色環保型環衛。以創新的精神和創新的成果推動科技環衛、綠色環衛建設，實現環衛的創新發展。在新的一年里，我們要謙虛謹慎，戒驕戒躁，堅定信心，乘勝前進，在新的起點上實現新的跨越，始終站在環衛事業發展的前列，實現環衛的和諧發展、創新發展和率先發展，為西城區的建設與發展做出新的貢獻。

基于上述發展思路，我們2010年工作的指導思想可以歸納為：鞏固三個成果，踐行三大理念，實現三個發展。即：深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，鞏固和發展學習實踐科學發展觀成果，鞏固和發展奧運會和60周年國慶環境保障工作成果，鞏固和發展“新環衛”建設成果，把“三大理念”作為發展方向和戰略任務，建設“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”，全面實現“十一五”規劃，精心謀劃“十二五”發展，實現環衛事業的和諧發展、創新發展和率先發展，為把西城區建設成為“人文北京”的示范區、“科技北京”的精品區、“綠色北京”的先行區做貢獻。

二、主要工作任務

（一）不斷創新作業方式和工藝設備，全面提高道路潔凈度和 2 整體效果。

1、進一步擴大道路洗地、路沿石清洗作業范圍。洗地作業率由64%提高到75%。對路沿石普遍進行清洗，清洗率98%。進一步完善夜間清掃、白天保潔作業制度，夜間清掃除冬季外全面實行洗地作業，機掃率、夏季主要道路機械噴霧降塵率和道路沖刷率保持100%，冬季主要道路機械化除雪率達到90%以上。進一步完善“人機配合”的保潔方式，機械化保潔率92%，道路污物滯留時間普遍達到15分鐘以內，特殊區域控制在8分鐘以內，達到道路保潔的等級標準。

2、進一步提高步道清掃保潔質量，提高機械化程度，改變作業形象。探索和開發各種適合步道作業的車輛設備，增加步道機掃和沖刷面積，提高樹坑、綠籬、巷口和過街橋機械化作業程度。果皮箱清掏清刷全面實現機械化作業，改變步道人工作業方式和作業形象，與干路清掃保潔作業協調一致，消除死角盲區，全面提高整體效果水平。

3、創立和完善特殊區域作業新模式，打造精品亮點工程。認真總結、完善和推廣金融街、西單商業街、西外旅游商務區等特殊區域作業新模式，從質量標準、作業方式、工藝設備到作業形象，形成適應區域特點要求的、系統完整的模式和經驗，不斷的完善和提高，在具備條件的主要大街和傳統風貌街，探索和創立各具特色的精品模式街，彰顯區域特色，提高環境品位和魅力。

4、創立街巷保潔模式，確立專業服務品牌，提高街區作業一體 3 化水平。認真總結和推廣新街口平房區、展覽路居住小區垃圾收集、街巷保潔新模式和西長安街“分項作業、聯合保潔”作業方式，保持月壇地區街巷衛生明顯改善的良好勢頭。加大創新力度，進一步提高作業機械化水平，建立運行經費保障機制，逐步減少和取消人力三輪車作業方式，力爭年內在作業形象和街巷衛生面貌方面取得較為徹底的改觀，進一步擴大專業隊伍在街巷保潔領域的品牌效益。

5、認真做好電動環衛車示范應用運行工作，為全市推廣使用積累經驗，為節能減排做貢獻。

6、計劃建設融雪劑攪拌站，提高快速除雪能力及應急能力。

7、進一步提高渣土消納審批管理的規范化和信息化水平，加強工地揚塵運輸遺撒治理，和有關部門配合加強“綠色工地”建設，維護區域環境質量。

（二）貫徹落實北京市及西城區《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》，進一步加快減量化、無害化、資源化進程。

1、繼續爭取解決西城區固體廢棄物中轉站建設用地問題，帶動我區垃圾收運方式的新變革。

2、按照《北京市密閉式垃圾清潔站建設改造技術導則》的要求，對30座清潔站進行改造，完善設施功能，加大科技含量，提高設施水平。改造建設的主要項目有：

（1）將原清潔站室內地磚地面，改造為無溶劑型氧樹脂自流坪，改善原地面易積水、易殘留異味的現狀，增加地面自除臭功能。

（2）對清潔站屋頂進行防水處理，改善清潔站整體設施條件。

4（3）清潔站加裝避雷裝置，消除現有清潔站無避雷設施的隱患。（4）規范各類標示。地面設置安全警示標志，劃分作業區域和安全通道。在墻面設置安全生產規范指示牌，加強安全生產設施建設。

（5）清潔站添置廚余垃圾房并配備廚余垃圾桶，增加垃圾分類功能。

（6）清潔站安裝數字化管理系統，配備“數字化管理終端”和“遠程服務系統”，完成對清潔站內設備數據采集和維護、車輛監控和調度、設備參數的設置以及數據上傳，實現對轄區內所有密閉式清潔站內設備進行集中管理。同時完善數控中心的建立和數據傳輸的系統聯網，提高清潔站數字化管理水平。

（7）對2座因故未能升級改造的清潔站進行改造。

（8）對26座清潔站吊裝設備部分配件進行更新改造，全部完成全區清潔站吊裝設備的更新改造，全面改善清潔站設施條件。

3、進一步加強清潔站管理，適應設施條件的改善和科技手段的運用要求，進行相應管理制度和措施的建立，加大人員培訓的力度，實行現代化管理和服務。

4、完善分類運輸隊伍的建設。

5、做好廚余垃圾處理廠建設的前期準備。

（三）進一步改善公廁設施條件和如廁環境，提高公廁管理和糞便清運的現代化水平。

1、集中力量解決達標公廁除臭問題，特別是達標公廁小便池的 5 改造，要做好重要攻關課題，進行設施除臭防臭技術改造，消除異味，改善如廁條件和周邊環境質量。

2、對現有234座達標公廁已腐蝕損壞的鐵門，更換為不銹鋼門，促進達標公廁設施的完整、美觀和實用。

3、對天安門地區2座重點公廁進行修繕，滿足特殊區域的功能需求。

4、按照全市統一規范要求，對全區公廁標識進行更換。

5、改造老舊受損管線40條，五防井蓋專項改造500處。

6、加強儲糞井等有限空間作業安全技防措施，建立沼氣檢測、排除、預警及救援體系，嚴格操作規程、作業程序及防護措施，確保作業安全。

7、進一步提高公廁保潔和管理服務水平，根據不同街區功能和特色突出特色服務和人文服務，全面提升環衛服務品質和城市公共服務整體水平。

（四）鞏固發展奧運會和60周年國慶環境保障經驗和成果，進一步提高管理水平。

1、認真總結奧運會和60周年國慶環境保障工作經驗，鞏固“西城環衛奧運服務模式”和“四個一流”成果，把成功經驗轉化為新的工作標準規范和長效管理機制，完善和充實管理措施和工作制度，在更高層次上更新管理理念、拓寬管理思路、創新管理方式、完善管理制度。要適應西城區城市管理“三個轉變”的要求，從注重一般達標管理向精細化管理轉變、從注重重點街區管理向街巷管理轉變、從 6 注重突擊治理向加強日常管理轉變，落實城市環境分類分級管理辦法，構建精細化管理新模式。

2、建立健全在沒有重大活動載體的情況下常態運行質量保證體系和激勵制約機制，根據作業方式和手段的發展變化，按照四級保障作業標準實行分類分級管理，完善規章制度和工作系統。同時，進一步細化和健全各類突發事件和不同情況下的應急響應、預警處理機制，完善各種預警和準備措施，保持城市環境質量水平的提升和城市管理安全運行。做好業務調度指揮中心系統升級工作，加強數據庫建設和網絡建設，加大管理的科技含量，利用現代化手段夯實基礎工作，進一步提高管理的現代化水平。

3、以安全和節約為重點目標，實現基礎管理工作的精細化。以加強安全教育和落實責任制為重點，在強化技防措施的基礎上細化安全管理。以加強車輛設備維護保養為重點，提高完好率和使用率，充分發揮設備機械化資源優勢作用，實現高效率、低成本安全運營。以貫徹實施定額為重點，規范用工制度，降低作業成本，合理開發利用人力資源。以增收節支為重點，廣泛開展節油、節水、節電、節約開支和創收增收活動，確保環衛經濟平穩運行和可持續發展。

三、進一步加強黨的建設

黨委工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，鞏固學習實踐活動成果，全面落實科學發展觀。堅持鞏固基礎、落實制度、以點帶面、全面提 7 升的工作思路，以加強領導班子建設、黨內民主建設和隊伍穩定為重點，完善領導班子建設、黨員教育管理、創新服務、宣傳教育和教育防范監督五個機制，充分發揮黨組織的凝聚、融合、服務、實踐和創新五項職能，全面實踐“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”三大理念，加強黨的先進性建設。

（一）完善領導班子建設機制，促進環衛科學發展的能力有新提升

1、深入學習黨的十七屆四中全會精神，加強思想政治建設 認真學習貫徹《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和胡總書記在黨的十七屆四中全會上的重要講話精神。按照建設學習型政黨的要求，深刻理解新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性，深刻理解執政黨建設的六條基本經驗、黨的建設的六個方面任務等重要內容，把思想和行動統一到全會精神上來，增強加強黨的先進性建設的責任感和緊迫感。學習中，堅持與鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動的成果相結合，落實整改和“回頭看”工作，促進調研成果轉化，加大各項制度落實力度，注重理論聯系實際，深入推進環衛三大理念的實踐，不斷提高兩級領導班子運用科學理論指導實際工作的能力。堅持與加強領導干部作風建設年工作相結合，以貫徹執行民主集中制、規范議事規則、提高民主生活會質量為重點，增強貫徹民主集中制和嚴肅黨的紀律的自覺性，促進領導干部作風轉變，不斷提高兩級領導班子民主決策、科學決策、依法決策的水平。

2、以提高領導干部“執行力”為重點，加強干部隊伍建設 認真落實區委及中心《關于干部培訓工作實施意見》精神，完成處級領導干部新一輪五年培訓、1+x培訓、在線學習和主體班等學習培訓工作。研究制定《關于科級干部在線學習的管理、考核有關規定》，以專題培訓、編發培訓?？榷喾N形式做好科級領導、青年后備干部和機關干部的培訓工作。認真落實區委巡視組考察指導意見，進一步加強兩級領導班子建設，優化班子結構，配齊班子成員。繼續落實好機關干部下基層鍛煉制度和青年后備干部的培養使用工作。

（二）完善黨員教育管理機制，黨建工作整體水平有新提高

1、保障黨員主體地位和民主權利，積極推進黨內民主建設 根據《黨章》規定，完成黨支部換屆選舉工作，按照發展黨員工作中實行無記名投票表決制的要求，做好發展黨員和預備黨員轉正工作，探索在外來務工人員中的發展工作。認真落實中心《關于做好民主評議監督工作制度》、《“兩代表”評議工作制度》和黨務公開等制度，發揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，落實黨員對黨內工作的知情權、參與權、選舉權和監督權，調動黨員參與黨內事務的積極性和主動性。

2、加強黨員教育管理，扎實推進黨員教育培訓工作

認真落實《2009—2013年黨員教育培訓工作規劃》，組織黨員全員培訓，黨員集中培訓時間不少于24學時，兩級領導班子成員不少于40學時，做到培訓教材、制度、檢查等“十到位”。堅持和完善黨 9 員“三會一課”、黨支部工作職責等教育管理制度。落實黨組織工作手冊、黨務工作數據庫和黨支部臺帳工作，加強黨支部自身建設。堅持黨建帶團建，上半年完成團支部換屆選舉工作。

（三）完善創新服務機制，黨組織和黨員作用有新體現 以先進性建設示范點創建活動為載體，總結推廣歷時三年的創建經驗，對各黨支部的創建工作進行全面驗收。申報區委第二批創建工作的黨支部，要突出創建特色，加大創建力度，力爭在區委驗收中進入先進行列。結合創建工作，在各單位深入開展“爭創雙示范、做到三到位”活動，即：爭創黨建示范點、爭創黨員示范崗，做到黨員素質提升到位、黨代表作用發揮到位、黨組織凝聚力量到位。在全體黨員中，深入開展“爭創踐行環衛三大理念、促進環衛科學發展先鋒”主題教育，號召黨員在五個方面爭做先鋒，即：講學習，做提高黨性修養的先鋒；講奉獻，做一崗多能的先鋒；講紀律，做品行端正的先鋒；講服務，做促進和諧的先鋒；講創新，做推動環衛科學發展的先鋒。通過創建活動，要唱響“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、創新攻關有黨員”的主旋律，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，使黨支部更好地發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為完成全年各項任務提供政治和組織保障。

（四）完善宣傳教育機制，精神文明建設水平有新突破

1、加強思想政治建設，增強廣大干部職工貫徹落實科學發展觀的自覺性和緊迫性

完善和落實企業領導班子和機關干部理論學習制度，結合開展 10 社會主義核心價值體系學習教育，深入學習“六個為什么”，深入學習黨的十七屆四中全會精神，提高黨員干部對加強黨的建設的重大問題的科學把握。深入推動科學發展觀的學習與實踐，把廣大干部職工思想統一到建設人文環衛、科技環衛、綠色環衛的戰略任務上來，統一到推動環衛事業科學發展上來。

2、加強企業文化建設，充分發揮思想政治工作研究會作用，提高精神文明建設水平

以鞏固學習實踐科學發展觀活動調研成果為切入點，繼續深入開展以“企業安全文化建設”、“促進務工隊伍穩定”等主題的研討活動。在推進安全觀念文化、安全管理文化、安全行為文化、安全物態文化建設四個“結構模式”的基礎上，深入推進企業安全文化測評工作，建立企業安全文化建設的長效管理機制。不斷完善和強化“大政工”理念，積極探索新時期思想政治工作新方法和新途徑，總結經驗，樹立典型，確保職工隊伍的穩定。繼續開展城鄉共建、爭創文明行業等群眾性精神文明創建活動，凝聚隊伍，促進和諧。

（五）完善教育防范監督機制，黨員和領導干部勤政廉潔形象有新展示

按照科學發展觀要求，以加強黨員和領導干部作風建設為重點，深入開展黨員作風建設年活動，對黨員干部深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗等教育，積極倡導大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，加強黨員的黨性修養和作風修養，提高推動環衛科學發展、服務群眾的能力和水平。鞏 11 固和深化黨風廉政風險防范管理工作成果，進一步完善和落實監督檢查機制、考核評估機制、糾錯修正機制和責任追究機制，加強廉政風險防范工作的動態管理，確保廉政風險防范管理工作不斷深入。認真落實以清理小金庫、工程建設領域等方面為重點內容的各項專項治理工作，確保黨風廉政建設責任制和干部廉潔自律工作落到實處。繼續落實好領導干部任前公示、廉政談話、收入申報、重大事項報告、民主測評等工作，不斷增強領導干部的黨性意識、防范意識和廉潔意識。拓寬民主渠道，關注民生民意，積極辦理群眾來信來訪，認真查處領導干部違規違紀問題，營造和諧穩定健康的工作環境，為順利完成各項任務提供堅強紀律保障。

四、主要措施要求

（一）踐行“三大理念”，致力創新發展

“三大理念”是“新環衛”建設的寶貴經驗，充分體現了科學發展觀和環衛工作特點規律的要求。我們要把“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”作為環衛事業的發展理念和方向，要把不斷增強的理念轉化為實踐成果，圍繞“三大理念”廣泛開展創新活動。要把編制“十二五”規劃，謀劃“十二五”發展，作為一項全局性重要任務，著眼于首都建設世界城市的新目標，深入落實“人文北京、科技北京、綠色北京”的發展理念，認真總結經驗，把握發展戰略在繼承中不斷演進的客觀要求，強化戰略思維、拓寬宏觀視野，努力在發展理念和目標定位上有新的突破。我們要結合“十二五”規劃的編制，把“三大理念”運用到環衛設施建設、設備更新改造、管理與服務的全過程和各個領域，12 在“三大理念”的實踐與創新上下功夫，把科學發展觀落到實處，按照“以人為本、科技創新、生態文明”要求，致力于創新發展，加快建設“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”。

（二）堅持以人為本，致力和諧發展

要珍惜和維護“新環衛”建設中形成的團結、和諧、穩定的良好局面。要進一步弘揚西環精神，堅持西環宗旨，建設西環文化，確立西城環衛的核心價值觀，增強隊伍的向心力、凝聚力和戰斗力。要不斷加強學習、教育和培訓，提高以務工人員為主體的職工隊伍整體素質，充分發揮職工群眾的主人翁和主力軍作用。要運用統籌兼顧的根本方法，妥善處理各方面矛盾和問題，科學處理發展中的各種關系，牢固樹立統籌意識和大局意識，抓住發展中的重大關系和重要工作，破解難題，鞏固優勢，維護穩定、共建和諧。要關心職工生活，不斷改善生產生活條件，逐步增加職工收入，維護廣大職工的切身利益，努力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，充分保護、調動和發揮職工積極性，全心全意依靠職工群眾發展環衛事業，推動環衛事業和諧發展。

（三）謙虛謹慎，乘勝前進，致力率先發展

奧運會和60年國慶服務保障任務的完成，標志著環衛事業進入了一個新的發展階段，面對復雜的形勢和艱巨的任務，我們一定要謙虛謹慎、戒驕戒躁、堅定信心、乘勝前進，鞏固和發展在全市同行業率先發展的勢頭?！斑^去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有”。要 13 把干部隊伍的思想建設、作風建設和能力建設放在更加突出的位置，深入學習貫徹《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，建設高素質干部隊伍，凝聚各方面力量和人才，團結帶領廣大職工群眾，和諧發展、創新發展、率先發展，始終站在環衛事業發展的前列，為把西城區建設成為“人文北京”的示范區、“科技北京”的精品區、“綠色北京”的先行區做出新的貢獻。

2010年1月

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校對：李

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第二篇：環衛中心2010工作計劃

環衛中心2010年工作計劃

2010年是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，推動環衛事業又好又快發展的重要一年，也是全面完成“十一五”規劃任務目標，為“十一五”規劃實施奠定基礎的關鍵之年。北京市委十屆七次全會和西城區委十屆十次全會為我們做好2010年指明了方向，提出了要求。

一、指導思想和基本思路

在新的一年里，我們要鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動的成果，學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，深化對科學發展觀的認識和理解，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和能力素質，把全面協調可持續的基本要求落實到實際工作中，用科學發展觀統領各項工作。要鞏固和發展奧運會、國慶60周年系列活動環境保障工作成果?？偨Y運用和豐富發展“奧運服務模式”和“四個一流”的經驗和成果，把經驗和成果轉化為常態運行標準和長效運行機制，在新的起點上爭取新的進步和提高。要鞏固和發展“新環衛”建設成果，全面實現“十一五”規劃目標。要把“新環衛”建設的“三大理念”作為環衛事業的發展方向和戰略任務，加快建設“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”。各項工作都要落實以人為本的要求，堅持“為民服務、奉獻社會、優質誠信”的西環宗旨，充分調動和發揮職工的主人翁和主力軍作用，為人民生活和社會發展提供優美環境和優質服務，建設能夠體現首都形象和文化底蘊的人文型環衛，實現環衛的和諧發展。要進一步加快環衛機械化、信息化和科技化進程，提高自主創新能力，不斷加大創新力度，建設符合國內外先進水平，簡約實用，節能高效的科技型環衛。要按照建設生態文明，加快環境友好型和資源節約城市建設的要求，進一步建設無污染、無害化和資源化的綠色環保型環衛。以創新的精神和創新的成果推動科技環衛、綠色環衛建設，實現環衛的創新發展。在新的一年里，我們要謙虛謹慎，戒驕戒躁，堅定信心，乘勝前進，在新的起點上實現新的跨越，始終站在環衛事業發展的前列，實現環衛的和諧發展、創新發展和率先發展，為西城區的建設與發展做出新的貢獻。

基于上述發展思路，我們2010年工作的指導思想可以歸納為：鞏固三個成果，踐行三大理念，實現三個發展。即：深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，鞏固和發展學習實踐科學發展觀成果，鞏固和發展奧運會和60周年國慶環境保障工作成果，鞏固和發展“新環衛”建設成果，把“三大理念”作為發展方向和戰略任務，建設“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”，全面實現“十一五”規劃，精心謀劃“十一五”發展，實現環衛事業的和諧發展、創新發展和率先發展，為把西城區建設成為“人文北京”的示范區、“科技北京”的精品區、“綠色北京”的先行區做貢獻。

二、主要工作任務

（一）不斷創新作業方式和工藝設備，全面提高道路潔凈度和整體效果。

1、進一步擴大道路洗地、路沿石清洗作業范圍。洗地作業率由64%提高到

75%。對路沿石普遍進行清洗，清洗率98%。進一步完善夜間清掃、白天保潔作業制度，夜間清掃除冬季外全面實行洗地作業，機掃率、夏季主要道路機械噴霧降塵率和道路沖刷率保持100%，冬季主要道路機械化除雪率達到90%以上。進一步完善“人機配合”的保潔方式，機械化保潔率92%，道路污物滯留時間普遍達到15分鐘以內，特殊區域控制在8分鐘以內，達到道路保潔的等級標準。

2、進一步提高步道清掃保潔質量，提高機械化程度，改變作業形象。探索和開發各種適合步道作業的車輛設備，增加步道機掃和沖刷面積，提高樹坑、綠籬、巷口和過街橋機械化作業程度。果皮箱清掏清刷全面實現機械化作業，改變步道人工作業方式和作業形象，與干路清掃保潔作業協調一致，消除死角盲區，全面提高整體效果水平。

3、創立和完善特殊區域作業新模式，打造精品亮點工程。認真總結、完善和推廣金融街、西單商業街、西外旅游商務區等特殊區域作業新模式，從質量標準、作業方式、工藝設備到作業形象，形成適應區域特點要求的、系統完整的模式和經驗，不斷的完善和提高，在具備條件的主要大街和傳統風貌街，探索和創立各具特色的精品模式街，彰顯區域特色，提高環境品位和魅力。

4、創立街巷保潔模式，確立專業服務品牌，提高街區作業一體化水平。認真總結和推廣新街口平房區、展覽路居住小區垃圾收集、街巷保潔新模式和西長安街“分項作業、聯合保潔”作業方式，保持月壇地區街巷衛生明顯改善的良好勢頭。加大創新力度，進一步提高作業機械化水平，建立運行經費保障機制，逐步減少和取消人力三輪車作業方式，力爭年內在作業形象和街巷衛生面貌方面取得較為徹底的改觀，進一步擴大專業隊伍在街巷保潔領域的品牌效益。

5、認真做好電動環衛車示范應用運行工作，為全市推廣使用積累經驗，為節能減排做貢獻。

6、計劃建設融雪劑攪拌站，提高快速除雪能力及應急能力。

7、進一步提高渣土消納審批管理的規范化和信息化水平，加強工地揚塵運輸遺撒治理，和有關部門配合加強“綠色工地”建設，維護區域環境質量。

（二）貫徹落實北京市及西城區《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》，進一步加快減量化、無害化、資源化進程。

1、繼續爭取解決西城區固體廢棄物中轉站建設用地問題，帶動我區垃圾垃圾收運方式的新變革。

2、按照《北京市密閉式垃圾清潔站建設改造技術導則》的要求，對30座清潔站進行改造，完善設施功能，加大科技含量，提高設施水平。改造建設的主要項目有：

（1）將原清潔站室內地磚地面，改造為無溶劑型氧樹脂自流坪，改善原地

面易積水、易殘留異味的現狀，增加地面自除臭功能。

（2）對清潔站屋頂進行防水處理，改善清潔站整體設施條件。

（3）清潔站加裝避雷裝置，消除現有清潔站無避雷設施的隱患。

（4）規范各類標示。地面設置安全警示標志，劃分作業區域和安全通道。在墻面設置安全生產規范指牌，加強安全生產設施建設。

（5）清潔站添置廚余垃圾房并配備廚余垃圾桶，增加垃圾分類功能。

（6）清潔站安裝數字化管理系統，配備“數字化管理終端”和“遠程服務系統”，完成對清潔站內設備數據采集和維護、車輛監控和調度、設備參數的設置以及數據上傳，實現對轄區內所有密閉式清潔站內設備進行集中管理。同時完善數控中心的建立和數據傳輸的系統聯網，提高清潔站數字化管理水平。

（7）對2座因故未能升級改造的清潔站進行改造。

（8）對26座清潔站吊裝設備部分配件進行更新改造，全部完成全區清潔站吊裝設備的更新改造，全面改善清潔站設施條件。

3、進一步加強清潔站管理，適應設施條件的改善和科技手段的運用要求，進行相應管理制度和措施的建立，加大人員培訓的力度，實行現代化管理和服務。

4、完善分類運輸隊伍的建設。

5、做好廚余垃圾處理廠建設的前期準備。

（三）進一步改善公廁 設施條件和如廁環境，提高公廁管理和糞便清運的現代化水平。

1、集中力量解決達標公廁除臭問題，特別是達標公廁小便池的改造，要做好重要攻關課題，進行設施除臭防臭技術改造，消除異味，改善如廁條件和周邊環境質量。

2、對現有234座達標公廁已腐蝕損壞的鐵門，更換為不銹鋼門，促進達標公廁設施的完整、美觀和實用。

3、對天安門地區2座重點公廁進行修繕，滿足特殊區域的功能需求。

4、按照全市統一規范要求，對全區公廁標識進行更換。

5、改造老舊受損管線40條，五防井蓋專項改造500處。

6、加強儲糞井等有限空間作業安全技防措施，建立沼氣檢測、排除、預警

及救援體系，嚴格操作規程、作業程序及防護措施，確保作業安全。

7、進一步提高公廁保潔和管理服務水平，根據不同街區功能和特色突出特色服務和人文服務，全面提升環衛服務品質和城市公共服務整體水平。

（四）鞏固發展奧運會和國慶60周年系列活動環境保障經驗和成果，進一步提高管理水平。

1、認真總結奧運會和國慶60周年系列活動環境保障工作經驗，鞏固“西城環衛奧運服務模式”和“四個一流”成果，把成功經驗轉化為新的工作標準規范和長效管理機制，完善和充實管理措施和工作制度，在更高層次上更新管理理念、拓寬管理思路、創新管理方式、完善管理制度。要適應西城區城市管理“三個轉變”的要求，從注重一般達標管理向精細化管理轉變、從注重重點街區管理向街巷管理轉變、從注重突擊治理向加強日常管理轉變，落實城市環境分類分級管理辦法，構建精細化管理新模式。

2、建立健全在沒有重大活動載體的情況下常態運行質量保證體系和激勵制約機制，根據作業方式和手段的發展變化，按照四級保障作業標準實行分類分級管理，完善規章制度和工作系統。同時，進一步細化和健全各類突發事件和不同情況下的應急響應、預警處理機制，完善各種預警和準備措施，保持城市環境質量水平的提升和城市管理安全運行。做好業務調度指揮中心系統升級工作，加強數據庫建設和網絡建設，加大管理的科技含量，利用現代化手段夯實基礎工作，進一步提高管理的現代化水平。

3、以安全和節約為重點目標，實現基礎管理工作的精細化。

以加強安全教育和落實責任制為重點，在強化技防措施的基礎上細化安全管理。以加強車輛設備維護保養為重點，提高完好率和使用率，充分發揮設備機械化資源優勢作用，實現高效率、低成本安全運營。以貫徹實施定額為重點，規范用工制度，降低作業成本，合理開發利用人力資源。以增收節支為重點，廣泛開展節油、節水、節電、節約開支和創收增收活動，確保環衛經濟平穩運行和可持續發展。

第三篇：環衛中心2010年工作計劃

環衛中心2010年工作計劃

2010年是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，推動環衛事業又好又快發展的重要一年，也是全面完成“十一五”規劃任務目標，為“十一五”規劃實施奠定基礎的關鍵之年。北京市委十屆七次全會和西城區委十屆十次全會為我們做好2010年工作指明了方向，提出了要求。

一、指導思想和基本思路

在新的一年里，我們要鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動的成果，學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，深化對科學發展觀的認識和理解，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和能力素質，把全面協調可持續的基本要求落實到實際工作中，用科學發展觀統領各項工作。要鞏固和發展奧運會、60周年國慶環境保障工作成果?？偨Y運用和豐富發展“奧運服務模式”和“四個一流”的經驗和成果，把經驗和成果轉化為常態運行標準和長效運行機制，在新的起點上爭取新的進步和提高。要鞏固和發展“新環衛”建設成果，全面實現“十一五”規劃目標。要把“新環衛”建設的“三大理念”作為環衛事業的發展方向和戰略任務，加快建設“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”。各項工作都要落實以人為本的要求，堅持“為民服務、奉獻社會、優質誠信”的西環宗旨，充分調動和發揮職工的主人翁 1 和主力軍作用，為人民生活和社會發展提供優美環境和優質服務，建設能夠體現首都形象和文化底蘊的人文型環衛，實現環衛的和諧發展。要進一步加快環衛機械化、信息化和科技化進程，提高自主創新能力，不斷加大創新力度，建設符合國內外先進水平，簡約實用，節能高效的科技型環衛。要按照建設生態文明，加快環境友好型和資源節約城市建設的要求，進一步建設無污染、無害化和資源化的綠色環保型環衛。以創新的精神和創新的成果推動科技環衛、綠色環衛建設，實現環衛的創新發展。在新的一年里，我們要謙虛謹慎，戒驕戒躁，堅定信心，乘勝前進，在新的起點上實現新的跨越，始終站在環衛事業發展的前列，實現環衛的和諧發展、創新發展和率先發展，為西城區的建設與發展做出新的貢獻。

基于上述發展思路，我們2010年工作的指導思想可以歸納為：鞏固三個成果，踐行三大理念，實現三個發展。即：深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，鞏固和發展學習實踐科學發展觀成果，鞏固和發展奧運會和60周年國慶環境保障工作成果，鞏固和發展“新環衛”建設成果，把“三大理念”作為發展方向和戰略任務，建設“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”，全面實現“十一五”規劃，精心謀劃“十二五”發展，實現環衛事業的和諧發展、創新發展和率先發展，為把西城區建設成為“人文北京”的示范區、“科技北京”的精品區、“綠色北京”的先行區做貢獻。

二、主要工作任務

（一）不斷創新作業方式和工藝設備，全面提高道路潔凈度和 2 整體效果。

1、進一步擴大道路洗地、路沿石清洗作業范圍。洗地作業率由64%提高到75%。對路沿石普遍進行清洗，清洗率98%。進一步完善夜間清掃、白天保潔作業制度，夜間清掃除冬季外全面實行洗地作業，機掃率、夏季主要道路機械噴霧降塵率和道路沖刷率保持100%，冬季主要道路機械化除雪率達到90%以上。進一步完善“人機配合”的保潔方式，機械化保潔率92%，道路污物滯留時間普遍達到15分鐘以內，特殊區域控制在8分鐘以內，達到道路保潔的等級標準。

2、進一步提高步道清掃保潔質量，提高機械化程度，改變作業形象。探索和開發各種適合步道作業的車輛設備，增加步道機掃和沖刷面積，提高樹坑、綠籬、巷口和過街橋機械化作業程度。果皮箱清掏清刷全面實現機械化作業，改變步道人工作業方式和作業形象，與干路清掃保潔作業協調一致，消除死角盲區，全面提高整體效果水平。

3、創立和完善特殊區域作業新模式，打造精品亮點工程。認真總結、完善和推廣金融街、西單商業街、西外旅游商務區等特殊區域作業新模式，從質量標準、作業方式、工藝設備到作業形象，形成適應區域特點要求的、系統完整的模式和經驗，不斷的完善和提高，在具備條件的主要大街和傳統風貌街，探索和創立各具特色的精品模式街，彰顯區域特色，提高環境品位和魅力。

4、創立街巷保潔模式，確立專業服務品牌，提高街區作業一體化水平。認真總結和推廣新街口平房區、展覽路居住小區垃圾收集、3 街巷保潔新模式和西長安街“分項作業、聯合保潔”作業方式，保持月壇地區街巷衛生明顯改善的良好勢頭。加大創新力度，進一步提高作業機械化水平，建立運行經費保障機制，逐步減少和取消人力三輪車作業方式，力爭年內在作業形象和街巷衛生面貌方面取得較為徹底的改觀，進一步擴大專業隊伍在街巷保潔領域的品牌效益。

5、認真做好電動環衛車示范應用運行工作，為全市推廣使用積累經驗，為節能減排做貢獻。

6、計劃建設融雪劑攪拌站，提高快速除雪能力及應急能力。

7、進一步提高渣土消納審批管理的規范化和信息化水平，加強工地揚塵運輸遺撒治理，和有關部門配合加強“綠色工地”建設，維護區域環境質量。

（二）貫徹落實北京市及西城區《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》，進一步加快減量化、無害化、資源化進程。

1、繼續爭取解決西城區固體廢棄物中轉站建設用地問題，帶動我區垃圾收運方式的新變革。

2、按照《北京市密閉式垃圾清潔站建設改造技術導則》的要求，對30座清潔站進行改造，完善設施功能，加大科技含量，提高設施水平。改造建設的主要項目有：

（1）將原清潔站室內地磚地面，改造為無溶劑型氧樹脂自流坪，改善原地面易積水、易殘留異味的現狀，增加地面自除臭功能。

（2）對清潔站屋頂進行防水處理，改善清潔站整體設施條件。（3）清潔站加裝避雷裝置，消除現有清潔站無避雷設施的隱患。

4（4）規范各類標示。地面設置安全警示標志，劃分作業區域和安全通道。在墻面設置安全生產規范指示牌，加強安全生產設施建設。

（5）清潔站添置廚余垃圾房并配備廚余垃圾桶，增加垃圾分類功能。

（6）清潔站安裝數字化管理系統，配備“數字化管理終端”和“遠程服務系統”，完成對清潔站內設備數據采集和維護、車輛監控和調度、設備參數的設置以及數據上傳，實現對轄區內所有密閉式清潔站內設備進行集中管理。同時完善數控中心的建立和數據傳輸的系統聯網，提高清潔站數字化管理水平。

（7）對2座因故未能升級改造的清潔站進行改造。

（8）對26座清潔站吊裝設備部分配件進行更新改造，全部完成全區清潔站吊裝設備的更新改造，全面改善清潔站設施條件。

3、進一步加強清潔站管理，適應設施條件的改善和科技手段的運用要求，進行相應管理制度和措施的建立，加大人員培訓的力度，實行現代化管理和服務。

4、完善分類運輸隊伍的建設。

5、做好廚余垃圾處理廠建設的前期準備。

（三）進一步改善公廁設施條件和如廁環境，提高公廁管理和糞便清運的現代化水平。

1、集中力量解決達標公廁除臭問題，特別是達標公廁小便池的改造，要做好重要攻關課題，進行設施除臭防臭技術改造，消除異 5 味，改善如廁條件和周邊環境質量。

2、對現有234座達標公廁已腐蝕損壞的鐵門，更換為不銹鋼門，促進達標公廁設施的完整、美觀和實用。

3、對天安門地區2座重點公廁進行修繕，滿足特殊區域的功能需求。

4、按照全市統一規范要求，對全區公廁標識進行更換。

5、改造老舊受損管線40條，五防井蓋專項改造500處。

6、加強儲糞井等有限空間作業安全技防措施，建立沼氣檢測、排除、預警及救援體系，嚴格操作規程、作業程序及防護措施，確保作業安全。

7、進一步提高公廁保潔和管理服務水平，根據不同街區功能和特色突出特色服務和人文服務，全面提升環衛服務品質和城市公共服務整體水平。

（四）鞏固發展奧運會和60周年國慶環境保障經驗和成果，進一步提高管理水平。

1、認真總結奧運會和60周年國慶環境保障工作經驗，鞏固“西城環衛奧運服務模式”和“四個一流”成果，把成功經驗轉化為新的工作標準規范和長效管理機制，完善和充實管理措施和工作制度，在更高層次上更新管理理念、拓寬管理思路、創新管理方式、完善管理制度。要適應西城區城市管理“三個轉變”的要求，從注重一般達標管理向精細化管理轉變、從注重重點街區管理向街巷管理轉變、從注重突擊治理向加強日常管理轉變，落實城市環境分類分級 6 管理辦法，構建精細化管理新模式。

2、建立健全在沒有重大活動載體的情況下常態運行質量保證體系和激勵制約機制，根據作業方式和手段的發展變化，按照四級保障作業標準實行分類分級管理，完善規章制度和工作系統。同時，進一步細化和健全各類突發事件和不同情況下的應急響應、預警處理機制，完善各種預警和準備措施，保持城市環境質量水平的提升和城市管理安全運行。做好業務調度指揮中心系統升級工作，加強數據庫建設和網絡建設，加大管理的科技含量，利用現代化手段夯實基礎工作，進一步提高管理的現代化水平。

3、以安全和節約為重點目標，實現基礎管理工作的精細化。以加強安全教育和落實責任制為重點，在強化技防措施的基礎上細化安全管理。以加強車輛設備維護保養為重點，提高完好率和使用率，充分發揮設備機械化資源優勢作用，實現高效率、低成本安全運營。以貫徹實施定額為重點，規范用工制度，降低作業成本，合理開發利用人力資源。以增收節支為重點，廣泛開展節油、節水、節電、節約開支和創收增收活動，確保環衛經濟平穩運行和可持續發展。

三、進一步加強黨的建設

黨委工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，鞏固學習實踐活動成果，全面落實科學發展觀。堅持鞏固基礎、落實制度、以點帶面、全面提升的工作思路，以加強領導班子建設、黨內民主建設和隊伍穩定 7 為重點，完善領導班子建設、黨員教育管理、創新服務、宣傳教育和教育防范監督五個機制，充分發揮黨組織的凝聚、融合、服務、實踐和創新五項職能，全面實踐“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”三大理念，加強黨的先進性建設。

（一）完善領導班子建設機制，促進環衛科學發展的能力有新提升

1、深入學習黨的十七屆四中全會精神，加強思想政治建設 認真學習貫徹《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和胡總書記在黨的十七屆四中全會上的重要講話精神。按照建設學習型政黨的要求，深刻理解新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性，深刻理解執政黨建設的六條基本經驗、黨的建設的六個方面任務等重要內容，把思想和行動統一到全會精神上來，增強加強黨的先進性建設的責任感和緊迫感。學習中，堅持與鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動的成果相結合，落實整改和“回頭看”工作，促進調研成果轉化，加大各項制度落實力度，注重理論聯系實際，深入推進環衛三大理念的實踐，不斷提高兩級領導班子運用科學理論指導實際工作的能力。堅持與加強領導干部作風建設年工作相結合，以貫徹執行民主集中制、規范議事規則、提高民主生活會質量為重點，增強貫徹民主集中制和嚴肅黨的紀律的自覺性，促進領導干部作風轉變，不斷提高兩級領導班子民主決策、科學決策、依法決策的水平。

2、以提高領導干部“執行力”為重點，加強干部隊伍建設

認真落實區委及中心《關于干部培訓工作實施意見》精神，完成處級領導干部新一輪五年培訓、1+x培訓、在線學習和主體班等學習培訓工作。研究制定《關于科級干部在線學習的管理、考核有關規定》，以專題培訓、編發培訓?？榷喾N形式做好科級領導、青年后備干部和機關干部的培訓工作。認真落實區委巡視組考察指導意見，進一步加強兩級領導班子建設，優化班子結構，配齊班子成員。繼續落實好機關干部下基層鍛煉制度和青年后備干部的培養使用工作。

（二）完善黨員教育管理機制，黨建工作整體水平有新提高

1、保障黨員主體地位和民主權利，積極推進黨內民主建設 根據《黨章》規定，完成黨支部換屆選舉工作，按照發展黨員工作中實行無記名投票表決制的要求，做好發展黨員和預備黨員轉正工作，探索在外來務工人員中的發展工作。認真落實中心《關于做好民主評議監督工作制度》、《“兩代表”評議工作制度》和黨務公開等制度，發揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，落實黨員對黨內工作的知情權、參與權、選舉權和監督權，調動黨員參與黨內事務的積極性和主動性。

2、加強黨員教育管理，扎實推進黨員教育培訓工作

認真落實《2009—2013年黨員教育培訓工作規劃》，組織黨員全員培訓，黨員集中培訓時間不少于24學時，兩級領導班子成員不少于40學時，做到培訓教材、制度、檢查等“十到位”。堅持和完善黨員“三會一課”、黨支部工作職責等教育管理制度。落實黨組織工 9 作手冊、黨務工作數據庫和黨支部臺帳工作，加強黨支部自身建設。堅持黨建帶團建，上半年完成團支部換屆選舉工作。

（三）完善創新服務機制，黨組織和黨員作用有新體現 以先進性建設示范點創建活動為載體，總結推廣歷時三年的創建經驗，對各黨支部的創建工作進行全面驗收。申報區委第二批創建工作的黨支部，要突出創建特色，加大創建力度，力爭在區委驗收中進入先進行列。結合創建工作，在各單位深入開展“爭創雙示范、做到三到位”活動，即：爭創黨建示范點、爭創黨員示范崗，做到黨員素質提升到位、黨代表作用發揮到位、黨組織凝聚力量到位。在全體黨員中，深入開展“爭創踐行環衛三大理念、促進環衛科學發展先鋒”主題教育，號召黨員在五個方面爭做先鋒，即：講學習，做提高黨性修養的先鋒；講奉獻，做一崗多能的先鋒；講紀律，做品行端正的先鋒；講服務，做促進和諧的先鋒；講創新，做推動環衛科學發展的先鋒。通過創建活動，要唱響“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、創新攻關有黨員”的主旋律，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，使黨支部更好地發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為完成全年各項任務提供政治和組織保障。

（四）完善宣傳教育機制，精神文明建設水平有新突破

1、加強思想政治建設，增強廣大干部職工貫徹落實科學發展觀的自覺性和緊迫性

完善和落實企業領導班子和機關干部理論學習制度，結合開展 10 社會主義核心價值體系學習教育，深入學習“六個為什么”，深入學習黨的十七屆四中全會精神，提高黨員干部對加強黨的建設的重大問題的科學把握。深入推動科學發展觀的學習與實踐，把廣大干部職工思想統一到建設人文環衛、科技環衛、綠色環衛的戰略任務上來，統一到推動環衛事業科學發展上來。

2、加強企業文化建設，充分發揮思想政治工作研究會作用，提高精神文明建設水平

以鞏固學習實踐科學發展觀活動調研成果為切入點，繼續深入開展以“企業安全文化建設”、“促進務工隊伍穩定”等主題的研討活動。在推進安全觀念文化、安全管理文化、安全行為文化、安全物態文化建設四個“結構模式”的基礎上，深入推進企業安全文化測評工作，建立企業安全文化建設的長效管理機制。不斷完善和強化“大政工”理念，積極探索新時期思想政治工作新方法和新途徑，總結經驗，樹立典型，確保職工隊伍的穩定。繼續開展城鄉共建、爭創文明行業等群眾性精神文明創建活動，凝聚隊伍，促進和諧。

（五）完善教育防范監督機制，黨員和領導干部勤政廉潔形象有新展示

按照科學發展觀要求，以加強黨員和領導干部作風建設為重點，深入開展黨員作風建設年活動，對黨員干部深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗等教育，積極倡導大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，加強黨員的黨性修養和作風修養，提高推動環衛科學發展、服務群眾的能力和水平。鞏 11 固和深化黨風廉政風險防范管理工作成果，進一步完善和落實監督檢查機制、考核評估機制、糾錯修正機制和責任追究機制，加強廉政風險防范工作的動態管理，確保廉政風險防范管理工作不斷深入。認真落實以清理小金庫、工程建設領域等方面為重點內容的各項專項治理工作，確保黨風廉政建設責任制和干部廉潔自律工作落到實處。繼續落實好領導干部任前公示、廉政談話、收入申報、重大事項報告、民主測評等工作，不斷增強領導干部的黨性意識、防范意識和廉潔意識。拓寬民主渠道，關注民生民意，積極辦理群眾來信來訪，認真查處領導干部違規違紀問題，營造和諧穩定健康的工作環境，為順利完成各項任務提供堅強紀律保障。

四、主要措施要求

（一）踐行“三大理念”，致力創新發展

“三大理念”是“新環衛”建設的寶貴經驗，充分體現了科學發展觀和環衛工作特點規律的要求。我們要把“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”作為環衛事業的發展理念和方向，要把不斷增強的理念轉化為實踐成果，圍繞“三大理念”廣泛開展創新活動。要把編制“十二五”規劃，謀劃“十二五”發展，作為一項全局性重要任務，著眼于首都建設世界城市的新目標，深入落實“人文北京、科技北京、綠色北京”的發展理念，認真總結經驗，把握發展戰略在繼承中不斷演進的客觀要求，強化戰略思維、拓寬宏觀視野，努力在發展理念和目標定位上有新的突破。我們要結合“十二五”規劃的編制，把“三大理念”運用到環衛設施建設、設備更新改造、12 管理與服務的全過程和各個領域，在“三大理念”的實踐與創新上下功夫，把科學發展觀落到實處，按照“以人為本、科技創新、生態文明”要求，致力于創新發展，加快建設“人文環衛、科技環衛、綠色環衛”。

（二）堅持以人為本，致力和諧發展

要珍惜和維護“新環衛”建設中形成的團結、和諧、穩定的良好局面。要進一步弘揚西環精神，堅持西環宗旨，建設西環文化，確立西城環衛的核心價值觀，增強隊伍的向心力、凝聚力和戰斗力。要不斷加強學習、教育和培訓，提高以務工人員為主體的職工隊伍整體素質，充分發揮職工群眾的主人翁和主力軍作用。要運用統籌兼顧的根本方法，妥善處理各方面矛盾和問題，科學處理發展中的各種關系，牢固樹立統籌意識和大局意識，抓住發展中的重大關系和重要工作，破解難題，鞏固優勢，維護穩定、共建和諧。要關心職工生活，不斷改善生產生活條件，逐步增加職工收入，維護廣大職工的切身利益，努力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，充分保護、調動和發揮職工積極性，全心全意依靠職工群眾發展環衛事業，推動環衛事業和諧發展。

（三）謙虛謹慎，乘勝前進，致力率先發展

奧運會和60年國慶服務保障任務的完成，標志著環衛事業進入了一個新的發展階段，面對復雜的形勢和艱巨的任務，我們一定要謙虛謹慎、戒驕戒躁、堅定信心、乘勝前進，鞏固和發展在全市同行業率先發展的勢頭?！斑^去先進不等于現在先進，現在先進不等于 13 永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有”。要把干部隊伍的思想建設、作風建設和能力建設放在更加突出的位置，深入學習貫徹《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，建設高素質干部隊伍，凝聚各方面力量和人才，團結帶領廣大職工群眾，和諧發展、創新發展、率先發展，始終站在環衛事業發展的前列，為把西城區建設成為“人文北京”的示范區、“科技北京”的精品區、“綠色北京”的先行區做出新的貢獻。

2010年1月

打印：李 根 校對：李 瑋

第四篇：西城環衛中心2016年工作計劃

西城環衛中心2016年工作計劃

2016年是實施十三五規劃的開局之年，是全面提升環衛業務服務保障水平的重要一年。2016年中心工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以總書記系列重要講話特別是視察北京重要講話精神為指導，落實“四個全面”戰略布局，樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持穩中求進總基調，堅持環衛科學發展基本經驗，堅持問題導向，突出精細規范、突出質量效益、突出遵規守紀，著力抓好領導班子和干部隊伍建設、著力抓好管理機制創新、著力抓好職工能力素質提升、著力抓好作風紀律整頓、著力抓好制度責任落實，圓滿完成各項任務，全面建設環境衛生首善之區。努力實現：業務質量爭第一、安全穩定創首善、黨員干部零違紀、職工生產生活條件進一步改善、干部職工對中心兩級工作滿意度進一步提升的工作目標。

一、2016年工作的基本思路

2016年工作的基本思路是：推進三個發展、搞好三個結合、抓住三個關鍵，即：推進創新發展、協調發展、綠色發展；搞好公平與效益相結合、抓大與放小相結合、管人與管事相結合；抓住選人用人關鍵、黨政一把手關鍵、紀律規矩關鍵。推動創新發展就是要把創新擺在環衛事業發展的核心位置，切實推動各項改革創新取得新突破、新成效。推進協調發展就是要樹立全面發展 理念，重點抓好各業務之間、各單位之間、機關與基層之間、黨政工各項工作之間的協調發展，在提高硬實力的同時要提高軟實力、在提高干部隊伍能力的同時要提高職工隊伍能力、在提升正式職工素質的同時要提升編外職工的素質。推進綠色發展就是要爭創資源節約型、環境友好型單位，重點在增強綠色理念上下功夫、在設施設備的科學使用和維修保養上下功夫、在日常精打細算和嚴控嚴管上下功夫、在落實獎罰措施上下功夫。搞好公平與效益的結合就是要堅持公平原則，讓發展成果惠及全體職工；注重提高工作效益，提升發展的質量和水平。搞好抓大與放小相結合就是要該中心管的要管嚴、管死、管到位，該放給基層做的要放開、放心、放到位。抓好管人與管事相結合就是要把管人放在第一位，把管事作為途徑和手段，通過管事更好管人。抓住選人用人關鍵就是要堅持原則、堅持標準、堅持群眾公認，對不符合條件的不能選任，帶病的不能提拔，不忠誠、不干凈、不擔當的不能使用。抓住黨政一把手關鍵就是要對他們在教育上更深、管理上更嚴、監督上更細，不能開綠燈、不能去遷就、不能搞特殊。抓住紀律規矩這個關鍵就是要深化紀律和規矩意識，把紀律規矩挺在前面，堅持以嚴的規矩和鐵的紀律推動工作，以良好作風和一流形象取信職工。

二、2016年主要工作任務

（一）創新作業方式，提升保障能力。以精細化管理為手段，創新作業理念，積極探索環衛作業新工藝，創新適合功能核心區 特點的環衛作業模式。進一步完善干路清掃保潔聯合作業、分項保潔、組合作業工藝模式，全面提升城市道路清掃保潔水平。創新街巷保潔作業模式，提升街巷保潔和垃圾收運機械化作業率，打造精品工程，擴大示范街區品牌影響力。加快垃圾減量化、無害化和資源化進程，確保垃圾處理日產日清，進一步提高清潔站精品化管理與服務水平。進一步加大垃圾分類收運工作，拓寬餐廚（廚余）垃圾無害化資源化處理途徑。加大公廁管理力度，進一步改善設施條件，實施網絡系統化管理。落實糞便密閉化抽運和資源化處理，實現達標式管理向精細化服務轉變。嚴格屬地管理，進一步提高渣土管理服務水平。加強環衛基礎設施建設，擬對20座老舊二類公廁整體修繕，88座達標公廁外立面改造，15座清潔站整體改造，50座重點地區二類公廁除異味專項改造。加強創收工作，努力完成創收任務。認真組織職工開展職業技能競賽活動，進一步提高職工專業技能和作業水平。加強重大節日、重要活動、極端天氣和突發事件環衛業務應急保障，健全應急機制，完善工作方案，提高應急保障處置能力。做好四月份國家標準化分類分級初審驗收工作，加快轉變環衛作業方式，促進環境業務質量全面提升，確保全年環衛專業作業檢查考評成績保持全市領先水平。

（二）強化內部管理，提升工作效益。強化依法行政意識，嚴格按照制度管人管事管物。認真落實考勤制度、請示報告制度、周例會等制度，強化干部職工規矩意識。嚴肅工作紀律和勞動紀 律，堅決維護正常的工作秩序、生產和生活秩序。嚴格財經紀律，加強預決算管理，嚴控管理成本，嚴格財務收支手續和程序，嚴格落實主要領導不直接分管財務規定。嚴格落實勞動人事制度，實行工資總額管理，適當放開獎勵性績效，賦予用人單位一定的獎懲權。建立工作績效考核機制，防止權力亂用。嚴格督導檢查，強化審計、紀檢部門監督檢查職能，加強對“三重一大”決策執行情況的檢查，發現問題，嚴肅處理。

（三）加強安全管理，維護和諧穩定。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格落實維穩和安全各項制度，建立中心維穩信息員隊伍，進一步發揮機關職能部門在維穩中的作用。加大職工安全生產教育力度，強化職工安全生產意識。按照“以人為本，分類指導，統一要求”原則，以開展“安全生產月”活動為抓手，開展多種形式群眾性安全生產宣傳教育活動，強化安全教育在安全管理中的基礎性作用。規范安全網絡信息平臺管理，認真做好平臺管理項目分類和安全數據維護更新，實現線上數據與線下工作相結合，提高安全管理工作效率。樹立綠色理念，加強環衛車輛和設備設施管理，加大作業車輛維護保養力度，嚴把新購車輛和設備環保標準，確保環衛各類作業車輛設備達到北京市綠色環保標準。創新安全管理新模式，打牢日常工作基礎，加強重要時期、重大活動的安全管理，落實維穩防恐防爆責任，加強信息員、應急力量建設，定期分析形勢、開展排查整治，認真做好矛盾糾紛化解調處工作，消除安全隱患，做到防患于未然，確保實現全年安全工作目標。

（四）改善工作條件，維護職工利益。進一步完善收入分配制度，在工資總額范圍內，賦予用工單位一定自主權，允許工資總額結余二次分配。對編外職工實行基本統一的工資結構，建立更加合理可操作的職工工資調節機制。進一步做好為職工群眾做好事、辦實事、解難事工作，繼續加強基層單位“職工之家”和一線職工休息點建設。嚴密組織，狠抓落實，認真做好為職工提供早餐工作。完善職工服務體系，拓寬服務內容，增強服務覆蓋面和實效。進一步完善困難職工幫扶機制，改進幫扶措施，實施精準幫扶。深化“面對面、心貼心、實打實，服務職工在基層”和“訪民情、聽民意、解民難”活動。進一步推進民主管理和廠務公開工作，保障職工積極參與管理和監督，切實維護職工合法權益。

（五）強化思想引領，培育環衛文化。進一步推進學習型黨組織建設，用中國特色社會主義理論武裝黨員干部、教育廣大職工。圍繞重點工作和重要活動，積極開展對內、對外宣傳，用好互聯網，發揮網絡正能量，充分展示西城環衛良好形象，為建設環境衛生首善之區營造良好輿論氛圍。深入開展“中國夢·勞動美”教育實踐活動，凝聚推動環衛科學發展的思想共識。深化職工素質建設工程，實現職工全面發展。舉辦第二屆職工運動會，進一步豐富職工文化生活，健全職工藝術團各項規章制度，豐富活動內容和宣傳形式，充分發揮在培育環衛文化中的引領作用。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展群眾性精神文明創建活 動，不斷提升職工的文明素質和城市文明程度。

（六）落實從嚴治黨，提升領導能力。把“抓好黨建作為最大的政績”，忠實履行“黨要管黨、從嚴治黨”主體責任，強化中心兩級領導班子建設, 充分發揮黨組織政治核心作用，提高駕馭全局能力。嚴格落實民主集中制、“三會一課”、“三重一大”、“三評一考”、民主生活會等重要黨建工作制度，維護黨內生活嚴肅性。強化領導班子思想政治和能力素質建設，配強配齊基層領導班子。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，持之以恒改進作風，以釘釘子精神切實解決好突出問題和不嚴不實問題。堅持從嚴管理干部、從嚴管好干部，嚴格執行《科級干部選拔任用工作辦法》，按照“好干部”標準，嚴把選人用人關。嚴格落實《加強干部管理若干規定》，深化“不作為、亂作為”治理、強化干部政治紀律和政治規矩，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止，做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部。加大科級干部崗位交流，堅持理論培訓和實踐歷練并舉，全面提升干部隊伍政治素質和工作能力。大力加強黨員隊伍建設，嚴格黨員發展和教育管理，以服務型黨組織建設為抓手，實施366黨建項目工程，繼續做好黨員服務一線職工、困難黨員幫扶、在職黨員進社區等活動，實現黨員意識和黨員作用“雙提升”。強化教育培訓和實踐鍛煉，進一步做好后備干部培養選拔工作。加強對工會、共青團的領導，充分發揮共青團和工會組織作用。

（七）嚴明紀律規矩，加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政責任制，認真履行黨委主體責任，紀委監督責任，黨政同責、一崗雙責，建立問責追究制度。進一步嚴明政治紀律和政治規矩，強化紀律剛性約束，確保政令暢通。持之以恒落實中央八項規定和市區實施意見，堅決反對“四風”，保持常態化機制。加強信訪舉報形勢分析，拓寬和暢通信訪舉報渠道。推行黨務、政務、廠務和事務公開，落實“三公”經費定期公示制度，適時開展專項整治，按照一崗雙責、一案雙查要求，嚴肅追究當事人和相關人員責任。采取上廉政黨課、觀看黨員電教光盤、參觀廉政展覽、組織開展專題研討等形式，強化黨員干部黨風廉政意識，筑牢思想防線。嚴格民主集中制，加強對領導干部特別是黨政主要領導干部的監督，提高執行紀律和規定的堅定性和自覺性。充分發揮紀檢監察部門職能作用，定期分析黨風廉政建設形勢，注重從源頭治理，抓好廉政風險防范機制建設，強化黨內監督。

三、2016年工作的基本要求：

（一）強化紅墻意識。要強化“紅墻意識”，做到講政治、守規矩，堅決落實中央要求和區委決策部署，守住底線，不越紅線，確保政令暢通。要嚴格落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴守紀律，嚴格要求，不搞變通，不來嘴上一套行動一套。要深刻認識新常態、努力適應新常態、積極引領新常態，大力加強黨員干部思想政治建設，治好“軟骨病”、“擰緊”總開關。要把鮮明的“紅墻意識”融入到加強中心兩級領導班子 和黨員干部隊伍思想政治建設之中，不斷增強黨性修養和提升作風素質。進一步樹立宗旨意識，堅定理想信念，激發廣大黨員干部愛黨、憂黨、興黨、護黨的歷史情懷和責任擔當，充分發揮模范帶頭作用，團結和帶領廣大職工高標準完成各項任務。

（二）強化首善標準。要堅持高標準、嚴要求，把首善標準作為推動各項工作的根本要求，為組織分憂、為工作盡力、為職工奉獻，在建設環境衛生首善之區的進程中當先鋒、作表率。要以首善標準加強干部管理,以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,營造良好政治生態;要以首善標準遵守黨的紀律,強化紀律觀念,嚴格執行紀律。要在作業質量上堅持首善標準，樹立爭第一思想。要在管理工作中堅持首善標準，健全管理機制，嚴格執行制度。要在提高職工素質上堅持首善標準，加大業務技能培訓，努力實現職工素質和服務質量雙提升。

（三）強化責任擔當。加大對干部不作為和亂作為的治理，創造干事創業的良好環境。敢于擔當，履職盡責，是對黨員干部的最基本要求，要強化政治意識，從維護黨的執政地位和形象的高度，切實肩負起落實工作的責任。要強化責任意識，做到堅守責任不動搖、落實責任不懈怠，始終牢記自己是責任主體，切實增強工作自覺性。要強化實踐意識，堅持知行合一，把責任轉化為推動落實的工作動力，找準落實的抓手、研究落實的舉措、增強落實的效果。要增強落實責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺，要堅持正人先正己，當好落實工作和執行制度的帶頭人和示 范者。要摒棄特權思想，牢固樹立法紀面前人人平等、紀律面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，做到帶頭接受監督，敢于接受監督、善于接受監督。

（四）強化從嚴從實。從嚴從實是共產黨人的價值追求和政治品格，領導干部的修身之本、為政之道、成事之要。要進一步鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成果，要從嚴從實要求自己，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，自覺踐行“三嚴三實”，不斷修身守本，以“嚴”促身正，以“實”解民憂。要牢牢守住法紀底線，帶頭講黨性、守規矩，真正做到慎獨、慎交、慎行，做到工作不浮躁，步子不亂套，堅守道德防線，堅守共產黨員精神家園。要始終把職工群眾放在心中最高位置，把黨的事業扛在肩上，從實處著力為職工群眾做事，以踏石留印、抓鐵有痕、低調務實、少說多干的作風，真正為職工群眾辦實事、辦好事、辦成事。要當老實人，說老實話，干老實事，困難面前敢于擔當，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出去，用從嚴標準樹立良好形象，用實干精神做出一流業績。

同志們！做好今年各項工作，形勢緊迫，任務艱巨，責任重大。讓我們在區委、區政府的正確領導下，深化改革，開拓創新，真抓實干，為實現“十三五”良好開端，建設“活力、魅力、和諧”新西城和環境衛生首善之區做出新的更大貢獻！名詞解釋：

——環衛基本經驗：必須堅持科學發展的基本路徑，即堅持 以科學發展為主題、以業務建設為中心、以質量效益為主線、以改革創新為動力，著力提高作業現代化、管理精細化、服務規范化、運作效能化水平。必須堅持科學發展的基本方略，即堅持創新驅動、精品拉動、目標帶動、責任推動。必須堅持以人為本的基本理念，即堅持以職工為本，職工至上。必須堅持群眾路線的基本方法，即堅持一切為了職工、一切依靠職工，從職工中來、到職工中去。

——構建“366”培養體系：搭建“3個平臺”，即完善后備人才庫、建立書記工作站、掛牌成立名書記工作室。建立“6項措施”，即“后備人才準入制度，開通黨務工作熱線，設置黨建工作論壇，開設書記大講堂，實施名書記導師制，建立基層黨建巡回指導制”。覆蓋“6大領域系統”，即“機關系統，教育系統，衛生系統，國資委系統，街道系統，非公及社會組織領域”。

第五篇：西城環衛中心2013年工作計劃

西城環衛中心2013年工作計劃

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是全面實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，是全面建成環境衛生首善之區堅實基礎的重要一年。做好環衛中心2013年各項工作意義重大。

2013年工作的指導思想和總體目標是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，以科學發展為主題、以業務建設為中心、以質量效益為主線、以改革創新為動力，圍繞建設“活力、魅力、和諧、美麗新西城”和“創造城市美好生活、建設世界城市示范區”的目標要求，建首善、創一流。要在深度融合、和諧發展的基礎上，樹立和貫徹以職工為本的理念，進一步改善工作生活條件，加強思想文化建設，營造和諧環境氛圍，提高職工幸福指數，構建“幸福環衛”。要按照首善目標要求，圍繞區域建設重點和功能特點，打造各具特色的環衛精品，創新工藝和管理，廣泛開展“精品建設年”活動，形成“精品拉動”和“創新驅動”發展格局，打造“精品環衛”。要進一步提高管理精細化和服務規范化水平，從最基礎的工作抓起，加大培訓力度，加大管理力度，加強長效管理機制建設，全面穩定和提高業務質量，確保全市領先水平，創立“一流環衛”。發揚敬業、奉獻、拼搏、爭創一流的西環精神，團結一心，為把西城建設成為環境衛生首善之區而努力奮斗。

一、2013年業務工作的主要任務目標

（一）穩定提高環衛作業質量，保持全市領先水平。

完成干路清掃保潔作業面積827.4萬平方米，實行夜間機掃、白天保潔的作業方式。機械化清掃率達到99.36%，機械化保潔率達到99.36%。主要道路除冬季外，實行洗地、沖刷和噴霧降塵作業，洗地率96.45%、沖刷率96.14%、噴霧降塵率100%，1 提高道路潔凈度，降低揚塵污染。對路沿石和隔離帶進行沖刷作業，確保環衛作業整體效果。采用“人機配合”的方式進行道路保潔，縮短污物滯留時間，加強人行步道和地下通道、過街天橋的清掃保潔，創新作業方式和管理模式。

完成12個街道辦事處地區的街巷胡同保潔工作，改變傳統作業方式和作業形象，提高生活垃圾收集和街巷胡同保潔的機械化程度，發揮環衛專業作業優勢，提高街巷胡同的干凈指數和群眾滿意度。

加強全區77座密閉式清潔站的管理與服務，進行數字化基礎建設，加大科技含量，逐步實行信息化管理，實現垃圾收集轉運全程密閉化與全程數字實時監管化，在確保垃圾日常日清的同時對垃圾增長量變化及時分析掌控。通過落葉回收堆肥工藝及分類垃圾中餐廚垃圾與廚余垃圾的專業化收運工作，逐步實現垃圾的減量化、無害化和資源化，生活垃圾增長率低于4%指標。

完成全區1201座公共衛生間的保潔與服務（其中二類363座、達標714座、三類68座、戶廁56座），實現管理精細化和服務規范化，做到保潔及時、維修到位、嚴格管理、服務社會，同時實現糞便的密閉化抽運和資源化處理。

常態化管理與應急處理機制相結合，做好重大節假日、重大活動和特殊時段的環境保障工作，圓滿完成掃雪鏟冰、清掃落葉、清除煙花爆竹皮及惡劣天氣和突發事件的應急環境保障任務，及時完成上級交辦的各項工作任務。

（二）加快環衛設施設備改造建設步伐，完善便民、環保、先進的硬件配置。進一步發揮首都功能核心區的示范引領作用，與北京建設中國特色世界城市標準相協調，按照首都環境建設辦公室關于環境建設服務民生、保障運行的要求，繼續開展密閉式清潔站和公廁的建設及改造工程，新建二類公廁1座，整體修繕二類公廁40座、達標公廁136座、清潔站1座，更換25座可移動式環保及生態公廁、6座清潔站 2 吊裝設備、6座清潔站擠壓設備，更換1000套五防井蓋，對環衛設施進行有效維護，統一區域內環衛設施建設標準，全面提升環衛設施現代化、科技化水平。對各事業作業單位加強數字化基礎建設，補充配備無線電集群系統，增加業務車輛的購置，全部車輛安裝GPS監控系統，建設科所隊級指揮系統，便于中心統一指揮、全面管控和調度。建立健全相應管理制度和措施，全面實現現代化管理和服務。

（三）圍繞區域建設重點和功能特點，打造各具特色環衛精品。1.重點打造“中南海周邊環衛精品”示范工程。

根據“為中央黨、政、軍領導機關的工作服務”的精神，結合我區環衛業務工作實際，打造一條以中南海、天安門地區為中心向外輻射，重點涵蓋西長安街、府右街、文津街、南北長街、西安門大街、西黃城根南街、靈境胡同、人大會堂西側路、東西絨線胡同、北新華街等多條道路以及區域內涵蓋公共衛生間、密閉式清潔站、街巷胡同保潔作業的精品示范工程，嚴格落實重點道路與街巷清掃保潔新工藝新模式、公共衛生間與密閉式清潔站保潔新工藝新模式。通過樹標桿、創精品，起到引領與帶頭作用，逐步完成“精細化”服務向“精品化”服務轉變，打造作業質量一流、保潔服務規范、作業模式高效、設施設備現代的環衛精品示范工程。

2.打造“三道”工程環衛精品。

配合北京市地標重現中軸線申遺活動，北起鼓樓南至永定門，包含地安門內大街、天橋南大街等多條道路，打造一條貫穿南北長7.8公里的人文大道。同時結合區政府著力打造的水道、文道、商道“三道”景觀建設工程，打造木樨地至永定門濱河景觀大道以及新街口至開陽橋商業景觀大道等符合區域特點的三道環衛精品工程，涉及的道路街巷、公共衛生間、清潔站等將嚴格落實規范化服務和精細化管理，樹立環衛作業新形象。

3.各單位根據業務責任區域內功能特點和需求，打造各具特色的精品或精品工程。

按照政務活動區、商務辦公區、繁華商業區、傳統風貌區、交通樞紐區、公共休閑區和生活居住區等不同區域類型和發展空間布局，從本業務工種和區域功能特點需求出發，選擇

一、兩個點打造精品或精品工程，樹立典型樣板，創新工藝模式，體現首善標準，突出區域特色。

（四）進一步完善和創新環衛作業新工藝和管理服務模式。

1.完善道路清掃保潔新工藝，強化公共衛生間和密閉式清潔站管理與服務。根據常態化管理作業模式的總思路，繼續推進分級分類管理的原則，明確重點地區、重點項目，重點保障，鞏固好道路清掃保潔一流作業質量，合理有序的調配工力、規范管理，在管理水平、人員素質、技術創新等多個層面挖掘作業潛能。道路清掃保潔繼續實行組合作業法，即：沖、刷、洗、拖（吸）為一體的聯合作業、分項保潔的工藝模式。二是進一步發揮、推廣現有作業新工藝的原創成果，加快創新工藝和技術應用的人才培養，對取得成效的新工藝、新模式在精品示范工程作業區域內進行調整與再創新。三是繼續加大新工藝所需設備的投入，購置多功能小型作業車輛，對“道路遺撒”、“小隔離帶保潔融雪作業難”等作業難題，創新作業理念、作業模式，加快轉變環衛作業方式。四是根據地下通道保潔作業特點，優化保潔作業流程。按照“清、刷、洗、拖（擦）”組合作業工藝，打造地下通道整體保潔一流作業質量。五是對新接管的道路及時開展相應保潔工藝作業，確保機械化保潔率、洗地率、噴霧降塵率、沖刷率等指標達標。

進一步強化公共衛生間管理與清潔站服務意識，從注重質量達標式管理向精細化、精品化服務轉變。在現有定期征求居民意見建議制度的基礎上，盡最大限度為周 4 邊居民解決實際問題。二是針對所處區域、保潔等級、保潔特點，摸索創新保潔作業模式。確保密閉式清潔站和二類以上公廁按時開放、服務規范。

2.繼續探索掃雪鏟冰新工藝、新模式。

按照掃雪鏟冰新工藝、新標準的具體要求，不斷推進環保除雪作業工藝，摸索行之有效的機械除雪新模式，提高機械設備綜合除雪能力。在精品示范工程區域內進一步推廣宣外大街、太平橋大街率先試點“機械除雪為主、人工除雪為輔”的新成果，利用新工藝、新設備、新模式，在減少使用融雪劑的情況下，高質量、高標準地進行除雪作業。

3.繼續探索街巷胡同清掃保潔與垃圾收運管理新工藝、新模式。

繼續做好街巷胡同清掃保潔工作，以打造精品示范工程為契機，加快街巷保潔作業精品化步伐。更新街巷清掃保潔傳統作業思想、建立健全街巷保潔管理機制，對具備條件的胡同和傳統風貌街巷，在作業質量、作業方式、工藝設備、作業形象等方面改革與創新。進一步完善例如“三快一凈”作業模式，進一步提升街巷保潔和垃圾收運機械化程度，進一步擴大專業作業隊伍在街巷保潔領域的品牌影響力，形成一套可行、高效、常態化的街巷作業模式。不斷推進垃圾分類及垃圾不落地等作業模式，提升街巷保潔整體品味。同時，更換1200套果皮箱和3000個街巷垃圾桶，增設390個密閉式垃圾收集設施。

（五）加強長效管理機制建設。

1.完善監督協調機制。在認真做好業務監督檢查工作的同時，進一步整合群眾意見受理平臺，通過公布環衛監督熱線電話，傾聽群眾意見，拓展發現問題的途徑。加強與區城市管理監督指揮中心和城管部門及各街道辦事處的溝通，通過城市管理監督指揮中心平臺，對信息進行綜合分析，增強發現問題的主動性，提高處理問題的時 5 效性。

2.完善業務技能培訓評價體系。結合新環衛發展要求和各工種作業現狀，完善業務技能培訓評價體系。繼續以全市環衛行業技能練兵活動為載體，依托技能練兵活動，提高職工作業技能，選拔技能人才。通過技能培訓講座、業務知識考試、業務技能比賽等多種形式，形成一種職工之間、班組之間、相關作業單位之間相互學習、相互提高、共同進步的局面。

3.促進科技創新能力提升。環衛作業和管理離不開科技的支撐，不斷加大科技投入，積極探索新工藝、新模式，將現代科技手段、行政管理手段和全員參與方式有機地結合起來，實現對中心業務管理的信息化、標準化、精細化，確保城市公共環境狀態優良。

健全新的環衛專業考核體系及各種服務規范，在去年的基礎上，不斷創新、不斷摸索、不斷改進，確保環衛業務管理精細化、服務規范化和專業作業新工藝穩步發展，高質量、高標準全面完成公共服務和環境保障任務，在全市乃至全國同行業中達到領先水平。

（六）加強信息化水平、實施數字化管理，進一步落實屬地管理責任。為了進一步提高工作效率，不斷加強渣土管理工作的信息化、數字化管理水平，與區城市管理監督指揮中心建立西城區渣土管理信息交流平臺系統，運用現代化科技手段來提高城市渣土管理水平和快速反應能力。著手建立移動化車輛查詢系統，對我區已登記備案的運輸車輛做到實時監控，加強后續的監管力度。根據我市對渣土管理工作相關部署，面對當前的渣土管理工作新形勢、新任務，依照“綜合整治、屬地管理”原則，加強與各街道的溝通協調，充分發揮屬地管理的優勢和作用，扎實推進網格化管理，實現管理全覆蓋的工作目標。強化“反應迅速、發現及時、管理高效、保 6 障有力”的工作機制，使我區渣土管理工作監管、防控措施到位，確保我區渣土管理工作在全市檢查考核中處于領先地位。

二、堅持以職工為本，構建“幸福環衛”。

“幸福環衛”集中反映廣大職工對現實生活的共同感受和對美好未來的共同追求。構建“幸福環衛”，是緊密聯系實際、貫徹落實以人為本科學發展觀的重要舉措，是以職工為本、增進職工福祉、依靠職工發展環衛事業的重要基礎。構建“幸福環衛”是全面、系統的工程，不僅限于物質層面，還包括精神的、文化的，涉及職工在西城環衛工作生活和全面發展的各個層面。構建“幸福環衛”應當從下面幾個方面入手。

（一）牢固確立“以職工為本”的理念和“以人為本”的核心立場，以增進職工福祉為己任。

體現黨的全心全意為人民服務和“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的宗旨，時刻把職工放在心中最高位置，與職工心連心、思想上尊重職工、感情上貼近職工、工作上依靠職工、生活上關心職工。進一步改進思想作風和工作作風，改進工作方式方法，深入到職工中去，了解他們的愿望要求，解決好職工最關心、最直接、最現實的困難和問題，健全聯系制度、暢通訴求渠道、采取切實措施、建立工作機制、和諧勞動關系、密切干群關系，從領導層和管理層做起，黨政工齊抓共管，構建“幸福環衛”。

（二）進一步改善職工工作生活條件，大力為職工做好事、辦實事。

要進一步提高作業機械化和設施設備現代化程度，降低勞動強度，改善工作條件，實現體面勞動和現代作業，提升環衛形象和社會地位。要進一步改善基層單位、班組、設施管理間、職工休息點和務工人員宿舍的設施條件，完善各種福利設施、文化設施和生活設施，為職工創造良好的學習、工作、休息、娛樂和生活環境。要在現有政策 7 條件下，千方百計提高職工收入和福利待遇，改善和提高生活水平。要堅持和完善“冬送溫暖、夏送清涼，一年四季送關懷”的工作制度、走訪慰問制度，以務工人員為重點開展共建“溫暖大家庭”活動、“貼心服務”活動，加強務工人員宿舍管理和服務，推行“公寓式服務”和“半軍事化管理”。要盡最大努力幫助職工解決工作和生活中的實際困難和問題，努力為職工群眾做好事、辦實事，提高職工幸福感和幸福指數。

（三）加強思想文化建設，營造和諧進取環境氛圍，培育高素質職工隊伍。要充分體現和發揮職工主人翁地位和主力軍作用，充分調動和發揮職工群眾的積極性和創造性，堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，環衛發展問計職工、環衛發展依靠職工，發展成果惠及職工。支持工會開展建設“民主、溫馨、進取”的職工之家和職工小家活動、合理化建議和勞動競賽活動。要加強宣傳、教育和培訓工作，不斷提高職工思想文化素質和技術技能水平。創新體制機制，為職工搭建展現自我、發揮特長、體現價值、成長進步的平臺。要進一步弘揚“敬業、奉獻、拼搏、爭創一流”的西環精神，培育職工隊伍的共同價值觀、特有作風、群體意識和行為準則。要大力建設職工文化、培育“西環文化”，開展豐富多彩的文藝、體育、文化活動，豐富職工精神文化生活，陶冶情操，提升整體素質，增強隊伍凝聚力，依靠全體職工共創和諧環境，營造團結奮進的氛圍，共同構建“幸福環衛”。

三、加強各項行政管理工作，進一步提高管理和服務水平。

（一）強化機關內部管理。

要切實加強中心機關干部的思想、作風和能力建設，提高機關干部整體素質。樹立為基層服務的意識和作風，建立機關干部深入基層、聯系實際的制度措施。樹立機關干部要率先垂范的意識和行為準則，樹立終身學習的理念，加強學習和鍛煉，增強自覺性和主動性，了解全面情況，精通本職業務，提高履職能力。要加大機關內部的 8 管理力度，逐條落實各項規章制度，嚴格工作紀律和工作秩序，規范工作程序，充分履行職能職責。把各項工作納入制度化、規范化、程序化軌道，明確任務要求、質量標準、完成時限和工作責任，真正做到按制度管人、管事、管物，激發調動機關干部工作的積極性、主動性和創造性。加強機關作風與管理，提高素質水平和業務能力，充分發揮機關“指導、協調、監督、服務”的管理職能。

（二）堅持安全穩定發展。

堅持“安全發展”的科學理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，按照“統一領導、落實責任、分級管理、全員參與、持續推進”的原則，緊緊圍繞安全工作的總體部署，牢固樹立“安全管理，責任重于泰山”的觀念，強化對安全管理工作的領導，落實責任制，突出隱患治理，突出宣傳教育，突出全員培訓，加強基礎管理。以建設科技環衛、綠色環衛、安全環衛為目標，保持全中心的安全發展。

（三）規范勞動人事管理，做好統計分析工作。

建立健全各項勞動人事制度，進一步理順工資關系，提高職工收入。進一步加強對使用農民工的管理，落實好各項用工制度。加強對績效工資的管理，監督檢查落實情況。加強對專業技術人員的培訓與管理，提高專業技術人員的專業水平和工作待遇。繼續做好2013年的統計報表工作，有針對性的開展統計法規、統計知識培訓活動，確保數據準確有效。繼續做好統計人員的繼續教育工作，完成好各種報表數據的統計分析工作，為領導提供準確的數據參考依據。加強人事基礎管理工作，全面建立各項數據臺帳并按規則及時更新，規范人事作業流程，提升數據服務質量，為事業發展提供更周全的服務。

（四）加強財務管理和審計監督工作。

繼續加強對財政預算執行情況的監督、管理、控制和分析力度；進一步加強我 9 中心的財務、會計核算工作，保證財務工作的真實、完整，維護中心整體利益，保證2013年的環衛作業經費的正常需要。進一步做好國有資產管理工作以及國有資產的清查和固定資產帳卡的核對工作。加大對各基層單位會計基礎規范工作的指導、監督，嚴格落實財經紀律和財經制度，做好財務規章制度的完善工作，進一步加強審計監督工作，強化審計專業培訓工作，提高財會審計人員的專業素質。繼續加大增收節支工作的力度，發展環衛經濟，促進事業發展。

四、進一步加強職工隊伍建設。

（一）以職工素質教育工程為依托，進一步提高職工隊伍素質。

結合新環衛發展要求和職工隊伍現狀，中心工會繼續依托職工素質教育工程，采取與院校聯合辦班及利用市區總工會開辦的公益大講堂、科學講堂和名家講壇等多種形式，對管理人員、班段長及骨干人員進行系列培訓，提升勝任管理者的能力和素質。進一步發揮“職工書屋”的功能作用，組織和引導職工廣泛開展讀書學習活動，增長知識、陶冶情操，豐富精神文化生活。通過征文、演講、分享會等形式開展交流，相互啟發提高。要繼續組織務工人員接受首都職工素質教育，在沒有集中組織務工人員參加素質教育培訓的單位設點辦班，對務工人員進行專業課程的培訓，提高培訓效果。

（二）廣泛開展群眾性文化體育活動，豐富職工文化生活。

舉辦各類文體比賽活動，舉辦職工才藝大比拼活動；舉辦職工撲克牌比賽；舉辦五一勞動節慰問演出；組織知識競賽；組織專項勞動技能大賽；舉辦職工登山比賽等。各單位也要開展豐富多彩的文化活動，要通過健康有益的文化體育活動，吸引、陶冶、塑造、凝聚職工，使廣大職工的文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上。

（三）進一步開展勞動競賽和經濟技術創新活動，營造創先爭優活動氛圍。組織開展以“為建首善、創一流比技能、賽業務、做貢獻”為主題的勞動競賽和 10 經濟技術創新活動。要圍繞提高工作效率、改善作業形象、減輕勞動強度、革新技術設備、增強科技含量和節能減排等方面廣泛開展經濟技術創新活動。廣泛開展技術練兵、技術比武、技能比賽等活動，中心工會將適時與業務科、技安科組織專項技術技能大賽活動，為職工搭建展示才華、切磋技藝、爭當技術能手的平臺。大力弘揚勞模精神，組織開展系列宣傳活動，積極開展勞模慰問活動，關心和幫助生活困難的勞模解決實際困難，鼓勵勞動模范為環衛事業發展做出更大的貢獻。繼續組織開展勞動競賽和經濟技術創新活動，進一步營造樹先進、學先進、當先進的創先爭優活動氛圍。

五、進一步加強黨的建設。

（一）以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，扎實推進黨員干部思想政治建設。

一是學習宣傳貫徹黨的十八大精神。中心兩級黨組織要按照區委學習貫徹十八大精神的工作部署，采取多種形式集中開展學習宣傳貫徹活動，組織干部進行專題學習培訓，以黨員、干部為重點，通過集中學習、教育培訓、專題研討等多種形式，推進中心全體黨員干部學習大會文件、領會精神實質、貫徹落實黨的十八大和北京市第十一次黨代會精神。二是加強領導班子思想政治建設。緊緊圍繞中心工作目標，研究制定加強領導班子思想政治建設意見，大力推進中心兩級領導班子思想政治建設。進一步落實黨委理論中心組和基層領導班子學習、民主生活會制度，不斷提高思想政治素質和駕馭決策水平。以貫徹民主集中制為核心，進一步完善領導班子議事規則和決策程序，加大對執行情況的檢查力度，使領導班子能夠真正做到團結協作、高效運轉。

（二）以推動環衛事業科學發展為目標，切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是加強領導班子結構的優化調整。在全面分析研究干部隊伍現狀的基礎上，11 加大干部調整工作力度，積極推進干部輪崗交流，從年齡、性別、知識、閱歷等方面進一步優化基層領導班子結構。堅持正確的選人用人導向，嚴格執行中心《科級干部選拔任用工作辦法（試行）》，認真做好干部選拔任用工作，提高選人用人工作的滿意度和公信度。完善領導班子和領導干部考核評價體系，研究探索機關和基層分類考核評價辦法，綜合運用考評結果，激發干部工作活力，促進領導班子和干部隊伍建設整體水平的提升。二是加強后備干部和年輕干部的培養使用。根據區委部署要求，認真做好處級后備干部調整工作。進一步加大對科級后備干部選拔任用工作力度，將愿干事、能干事、干成事的后備干部選拔到科級崗位上來，做到人盡其才，用當其時。適時組織全中心科級后備干部進行專題培訓，全面提升其思想素質和工作能力。認真總結和宣傳后備干部和年輕干部中的先進典型，營造努力向上的良好氛圍。三是加強干部教育培訓。全面貫徹中心第三次黨代會精神，嚴格落實中心黨委關于加強干部培訓工作的有關規定，創新培訓形式，豐富培訓內容，嚴格培訓管理，提高培訓效果。按照區委組織部的安排部署，認真完成好處級領導干部1+X培訓、在線學習、主體班和專題班等學習培訓任務。繼續采取與區委黨校聯合辦班的形式集中對干部進行系列培訓，進一步提高整體素質。結合工作實際，組織對黨支部書記、新任科級干部進行專題培訓，提高本職工作的能力和水平。四是進一步做好干部服務和管理工作。堅持標準，嚴格要求，加強對干部的教育和管理。加強對干部的人文關懷，關注干部的身心健康。全面做好老干部工作，認真落實老干部政治、生活待遇，加大對老干部的關心、關愛和服務力度，發揮老干部在推動科學發展、促進社會和諧中的積極作用。

（三）以鞏固和擴大基層組織建設年活動成果為重點，不斷提高基層黨建工作水平。

一是積極推進基層黨建創新工作。梳理總結黨建創新示范點建設工作經驗，扎 12 實推進黨建工作方式創新、手段創新、制度創新和理論創新。通過示范點建設，帶動全中心基層黨組織的建設，促使每個基層黨組織做好建章立制、規范提升工作。加強對黨建工作示范點和創新項目實施工作的指導，將黨建工作創新作為對各黨支部和黨務工作者考核和考察的重要內容。二是全面提高基層黨組織建設水平。進一步健全和完善精細化管理的制度措施，深化精細化管理成效。積極探索和構建黨建工作考評體系，認真落實好“三評一考”等制度。進一步完善落實《黨支部工作臺帳》和《黨務工作數據庫》，繼續使用好下發的《基層黨組織工作手冊》，全面提高工作的計劃性和規范性。中心將適時召開基層黨建精細化管理工作推進會，總結精細化工作成果，交流精細化管理經驗。三是著力加強黨員教育管理工作。認真落實市區《2009—2013年黨員教育培訓工作規劃》，組織黨員全員培訓。舉辦入黨積極分子培訓班，加強對發展對象的全面考察，按照適當控制數量，嚴格把握質量的要求，認真做好發展黨員和預備黨員轉正工作。深化黨員責任區和責任制工作，進一步深化爭創黨員示范崗和黨員先鋒崗等活動。進一步總結推廣在重大活動時期和完成重要任務中發揮黨員模范作用的有效辦法和措施。建立健全黨內激勵機制和幫扶機制。四是大力推進黨內民主建設。以保障黨員積極有序參與黨內事務為目標，進一步推進黨內民主建設。認真落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作制度和中心《關于做好民主評議監督工作制度》和《黨務公開工作制度》，確保黨員主體地位和黨內民主權利。制定中心黨代表活動計劃，充分發揮黨代表在閉會期間的作用。進一步探索黨員參與黨內事務的有效途徑和實踐載體，不斷推進黨內民主建設和黨的全面建設。

（四）以加強領導干部黨性修養和作風建設為重點，認真落實黨風廉政建設責任制。

一是嚴明紀律，維護政令暢通。堅持把嚴明黨的政治紀律擺在首位，加強政治教 13 育，引導黨員干部堅定政治立場和政治方向，增強政治意識、大局意識和責任意識，堅決維護黨的團結統一。二是深化廉政風險防控管理。繼續抓好廉政風險防范機制建設，結合黨委權利公開透明運行試點工作，做好源頭治理工作。圍繞權力結構和權力運行的各個環節，推動廉政風險防范管理向決策環節、執行環節、監督環節、基層重點崗位延伸。三是加強對領導干部的監督，認真嚴肅查辦違法違紀案件。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持有腐必反、有案必查，保持黨員干部清正廉潔。深化黨務公開工作，進一步暢通黨員群眾參與監督渠道，進一步完善內部監督、專項監督和職工群眾的監督機制，增強監督工作的規范性。認真執行黨內監督條例，加強對領導干部特別是黨政主要領導干部的監督。繼續落實“千家評政府”工作，對提出改進意見的項目進行審核，對環衛網站的更新時效性、對外公開辦公電話的準確性進行核實。四是全面加強紀檢監察干部隊伍建設。結合黨支部換屆改選工作，建立以紀檢委員、黨風廉政監督員、黨風廉政宣傳員和黨風廉政信息員為主體的紀檢監察干部隊伍，建立工作制度和工作機制，積極開展工作。深入開展社會主義核心價值體系的學習教育，堅定理想信念，始終保持堅定正確的政治方向，提升有效防治腐敗工作能力。

（五）以建設環境衛生首善之區營造良好的宣傳氛圍為目標，充分發揮輿論宣傳引導作用。

一是圍繞重大主題和活動宣傳，進一步統一思想、凝聚力量。堅持“面向基層、服務群眾、擴大覆蓋、增強效果”的總體要求，主要圍繞學習貫徹黨的十八大精神這一條主線，以建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設中國特色世界城市、建設“活力、魅力、和諧”新西城、和我中心提出的2013年工作任務目標等為重點，宣傳踐行北京精神，大力弘揚“西環精神”，不斷增強干部職工熱愛北京、建設北京的責任意識，增強干部職工熱愛西城、崗位奉獻的自覺行動。二是發揮各種刊物作用、14 多渠道開展宣傳教育。充分發揮《環衛通訊》、《西城環衛信息》和各黨支部創辦的各種宣傳刊物的作用，切實加強輿論引導工作，積極引導職工正確理解熱點、難點問題，及時將黨和國家的方針政策、法律法規進行宣傳、讓廣大職工遵守法律、正確維護自己的合法權益，促進團結，維護穩定，確保中心各項工作的順利進行。今年，擬在《環衛通訊》中開設“職工創作園地”專欄，主要刊登環衛干部職工的學習心得體會、文學作品（如詩歌、散文、小小說等）、繪畫作品、篆刻、書法、剪紙等文藝形式，為廣大干部職工提供一個展示文學才華的平臺，豐富職工文化生活，提升環衛文化。進一步規范信息報送的相關規定。注重對信息稿件的征收、校對、審核，提高稿件的刊發質量。各單位也要進一步規范單位內部宣傳刊物，提升辦刊質量。支部書記要親自把關，注重細節。三是積極開展對外宣傳，充分展示西城環衛良好形象。按照“善待媒體、善用媒體”的原則，加強與媒體的溝通聯系。認真做好各媒體采訪的接待和服務工作，按照中心對外宣傳規定，妥善受理采訪申請，為記者提供工作便利和寬松的采訪環境。充分展示環衛工人在城市建設中發揮的作用。

2013年，是我們全面實施“十二五”規劃的關鍵之年。我們要團結、動員和帶領廣大職工群眾，發揚“敬業、奉獻、拼搏、爭創一流”的西環精神，充分發揮主人翁和主力軍的作用，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴投入到環衛事業的發展和建設中去，為全面實現“十二五”規劃目標打好基礎，為把西城區建設成為環境衛生首善之區、創造城市美好生活環境做出新的貢獻。