第一篇：四川衛生廳文件-國家衛生計生委

四川省衛生和計劃生育委員會

文件

四川省中醫藥管理局

川衛辦發〔2014〕297號

四川省衛生計生委

四川省中醫藥管理局 關于加快推進居民健康卡建設工作的通知

各市（州）衛生局、科學城衛生局、成都市醫管局、各直屬單位：

為加快推進我省居民健康卡建設工作，方便群眾獲得連續、優質、便捷的衛生計生服務，提高衛生計生（含中醫藥，下同）服務與管理水平，現就加快推進居民健康卡建設工作通知如下：

一、高度重視，充分認識加快推進居民健康卡建設工作的重要意義

居民健康卡是人口健康信息化建設的重要環節，是群眾享受各項衛生計生服務的聯結介質，是依托國家、省、地市、縣四級人口健康信息平臺，有效共享全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷信息，實現居民身份識別、基本健康信息存儲、跨區域跨機構就醫和費用結算的信息載體。對實現衛生計生信息互聯互

— 1 — 通、信息共享以及開展協同服務，推動人口健康信息化建設直接服務群眾具有十重要的意義。

2013年8月，國務院印發《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，明確要求“推進優質醫療資源共享，完善醫療管理和服務信息系統，普及應用居民健康卡”。11月，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局聯合下發《關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》，將“加快推進居民健康卡建設與應用”列為信息惠民工程，要求“十二五”末，試點地區普及應用居民健康卡，“十三五”時期，全國實現“一卡通”。

我省作為全國居民健康卡的試點地區，加快推進居民健康卡建設既是國家的要求，深化醫改的需要，也是踐行群眾路線，為民辦實事，著力解決群眾需求強烈的希望“一張卡”實現跨地區、跨機構就醫和實時結算問題的具體舉措。各級衛生計生行政部門、各級衛生計生機構，要充分認識普及應用居民健康卡有利于轉變原有醫療衛生服務模式，提高服務質量與效率，能夠有效減少重復檢查和就醫排隊次數，縮短候診時間，緩解“看病難、看病貴”，改善就醫感受，為人民群眾提供連續、高質量的健康管理服務的重要作用，高度重視，精心組織，密切配合，全面啟動，加快推進。

二、統一規劃，明確指導原則、總體要求與工作目標

（一）指導原則。

四川省居民健康卡建設按照“政府主導、多方參與、統一規劃、規范標準、點面結合、整體推進”的建設原則，以居民健康卡發行應用促進區域衛生平臺建設，以區域衛生平臺推進居民健— 2 — 康卡跨機構、跨區域應用。結合基層醫療衛生機構信息化建設、數字化醫院建設和醫院等級評審，通過整體規劃、整合資源、重點建設、示范引導，整體推進全省居民健康卡建設和發放工作。

（二）總體要求。

按照原衛生部和原省衛生廳印發的《居民健康卡管理辦法（試行）》、《四川省居民健康卡管理實施辦法（試行）》、《居民健康卡密鑰管理辦法》、《居民健康卡技術規范》等配套管理辦法和技術規范的要求，規范推進居民健康卡的發行、制作、應用和管理。在堅持居民健康卡主要功能、標準規范、密鑰體系和管理主體不變的基礎上，逐步完善和擴展居民健康卡的功能及應用范圍。

（三）目標任務。

2014年，全省所有市州啟動健康卡建設工作，年內實現數據準備3000萬條以上，年底，力爭發放居民健康卡300萬張。2015年，所有市州實現發卡，90%以上醫療衛生機構運行環境完成改造。2016年，全省所有醫療衛生機構運行環境完成改造，使居民健康卡發卡率達到90%以上。2017年底，100%覆蓋各市（州）及流動人口，全省醫療衛生機構普及應用健康卡，實現全省跨機構、跨地區就醫“一卡通”，基本實現人人擁有居民健康卡，充分發揮居民健康卡便民、利民和服務管理作用。

三、突出重點，加快推進居民健康卡建設工作

（一）完善居民健康卡發行基本環境建設。

要遵照國家居民健康卡有關標準規范，建設完善全省統一的居民健康卡省級密鑰管理系統和卡注冊管理系統，為發行居民健

— 3 — 康卡提供必要的基本環境，支撐居民健康卡申領、制作、發行和應用等全過程記錄和監管，避免重復發卡，實現跨區域持卡人認證與管理，保障卡片黑白名單動態更新與管理。各地要制定完善居民健康卡發行、居民持卡服務的管理服務規范和實施細則，確保居民健康卡有序發放與應用。

（二）推行居民健康卡整體發行模式。

四川省居民健康卡采取整體發行模式。即根據現有行政區劃，以一個市（州）為整體，以縣（市、區）為單元組織發放。以整體發卡為主，聯機發卡為輔。

各地要積極爭取當地政府支持，協調公安部門加快匯集區域內覆蓋所有人群的個人基礎數據，為整體發卡做好充分準備。居民健康卡信息以身份證信息為主索引，綜合關聯全員人口信息、新農合信息、居民健康檔案建檔信息，經市級卡管中心核對無誤后進入全省統一的卡管系統進行管理。

（三）完善居民健康卡應用環境建設。

全省居民健康卡管理部門要建設全省居民健康卡管理信息系統，為互聯互通、信息共享以及開展協同服務提供條件。各地衛生計生行政部門要結合人口健康信息化建設要求，對本地區居民健康卡建設進行統籌規劃，整體推進，注重區域信息平臺建設，確保居民健康卡具有跨機構、跨區域的應用環境。基層醫療衛生機構管理信息系統和縣及縣以上的醫療衛生機構信息系統，要按照全省統一的接口規范和標準，完成與省卡管系統的對接，醫療衛生機構要對內部信息系統進行改造，完善卡受理、使用環境建設，引導和方便群眾使用居民健康卡。

四、強化保障，促進居民健康卡發行應用順利實施

（一）加強領導，落實責任。

各地各單位要高度重視居民健康卡建設工作，加強組織領導，加大統籌協調力度，落實“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓的責任機制，明確各單位、各部門職責，確保工作落實到位。要確立居民健康卡建設管理部門和工作機構，配備專門人員，快速推進居民健康卡建設工作。省衛生和計劃生育委員會將建立獎勵約束和通報制度，把居民健康卡建設工作納入衛生計生工作年度目標考核內容，與爭先評優和項目安排掛鉤，并將發放使用情況納入醫院等級評審日常監管考核指標。

（二）完善制度，建立機制。

各地要在符合國家居民健康卡建設標準和功能規范要求的基礎上，利用居民健康卡“專屬、通用、交互、開放”功能，利用銀醫合作、多卡合一等多種方式，積極開拓，突破難點，選擇符合本地實際的居民健康卡建設和發放模式。要建立完善居民健康卡建設、管理、應用等各項制度，滿足居民健康卡建設、維護與應用需要。主動加強與財政、公安、社會保障、銀行等相關部門的溝通協調，建立協調會商和信息數據交換共享機制，積極爭取支持，整合多方資源。

（三）加大投入，持續保障。

要按照政府主導、多方參與的原則，探索建立政府統籌、部門主導、社會參與、便民惠民、合作共贏的居民健康卡建設模式，加大居民健康卡建設經費的統籌和投入，充分調動和發揮銀行等部門在資金籌措方面的主渠道作用，鼓勵和引導社會資金投入居

— 5 — 民健康卡建設，為居民健康卡各項建設和系統運維提供持續的經費保障。要會同發展改革、財稅等有關部門，重點保障居民健康卡經費投入，用好管好居民健康卡專項建設資金，最大程度地發揮資金使用效益。

（四）宣傳引導，督促落實。

要通過電視、廣播、互聯網等大眾媒體宣傳居民健康卡建設的政策、措施、成效和經驗，努力營造良好的知卡、用卡環境和社會氛圍，讓群眾真正認識到持卡就醫的方便、快捷和實惠。要建立健全督促檢查機制，加強對居民健康卡建設推進情況的督促檢查，及時總結推廣好經驗、好做法，發現并及時解決存在的突出問題。

附件：1.四川省居民健康卡建設工作方案

2.四川省居民健康卡應用接口規范（請登陸四川省衛生和計劃生育委員會網站www.tmdps.cn信息化建設欄目下載）

四川省衛生計生委

四川省中醫藥管理局

2014年9月12日

— 6 — 附件1

四川省居民健康卡建設工作方案

為貫徹落實國家衛生計生委、國家中醫藥管理局下發的《關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》，加快推進我省居民健康卡工作，方便居民看病就醫、實施健康管理,依據國家制定的《居民健康卡管理辦法（試行）》、《居民健康卡技術規范》等相關要求，制定四川省居民健康卡建設工作方案。

一、工作目標

通過3-5年的努力，基本實現四川省居民人人擁有一張居民健康卡的目標。突出居民健康卡跨地區和跨機構就醫、費用結算和金融服務等應用，實現就醫“一卡通”。

二、工作內容

（一）合作銀行選擇。

省級合作銀行及制卡商等的遴選由省衛生計生委指導并委托省衛生信息中心具體實施，制定遴選方案，依法依規確定合作銀行供各市州自主選擇。

各市州在省上確定的合作銀行中自主選擇2-3家作為本地區的合作建設單位，并可根據本地情況，選定1家本地銀行參與本地區居民健康卡建設。

（二）數據采集。

數據采集由各市州政府主管部門負責統籌規劃，各相關部門

— 7 — 參與配合，各基層單位具體實施。由市州衛生計生部門負責與本地公安部門進行數據核對（比對），主要采取從當地公安部門獲取居民二代身份證基礎數據和照片信息，與新農合平臺、人口健康信息以及健康檔案平臺進行比對，比對一致的數據將直接生成制卡原始數據，不一致或不完整的人員信息將重新勘誤、采集，或采取現場數據采集的方式進行采集。

（三）居民健康卡制作。

居民健康卡制作由制卡商負責完成。四川省居民健康卡是在金融IC卡基礎上加載而成，在滿足國家衛生計生委技術規范、儲存空間等相關要求的基礎上，應滿足大容量、可加載，支持金融IC應用擴展。居民健康卡芯片生產和制卡商等合作企業的選擇由省衛生信息中心會同合作銀行在這些銀行原有合作企業以及國家衛生計生委公布的合作企業目錄內確定，由各市州居民健康卡建設主管部門在其中自主選擇。

經采集比對生成的原始數據上傳至省居民健康卡卡管平臺再次比對，然后推送回各市州居民健康卡卡管平臺，生成居民健康卡基礎數據推送到合作銀行，銀行將接收到的數據進行銀行卡預開卡操作，并生成銀行制卡數據發送至制卡商，由制卡商完成卡片全部個人化過程，包括卡片封裝印刷，個人信息寫入和正式密鑰寫入。制卡完成后，成品卡直接提交給發卡機構。

（四）應用環境建設。

醫療衛生機構的應用環境改造在各級衛生計生行政主管部門的統籌規劃、統一指導、監督管理下，由各醫療衛生機構與本— 8 — 機構信息系統生產或運維提供商具體實施，與居民健康卡的制作發放同步進行。各醫療衛生機構應嚴格按照國家《居民健康卡應用規范》和《四川省居民健康卡應用接口規范》要求，改造和優化業務系統和業務流程，配備應用前置服務器。

居民健康卡要與新農合業務系統動態鏈接，實現信息資源共享。

（五）居民健康卡發行。

我省居民健康卡采用整體發行模式。即以一個市（州）為整體，以縣（市、區）為單元組織發放。各縣（市、區）依托新農合中心或新組建健康卡管理機構履行工作職能。

1.整體發卡：主要針對戶籍人口。各縣（市、區）在行政主管部門的統一組織協調下，負責收集本轄區所有居民信息、領取本轄區所有居民的健康卡，按照戶籍所在地歸類，以鄉鎮（村）、街道辦事處（社區）為單位組織發放。

2.聯機發卡：主要針對流動人口、新生兒及卡遺失人群，在醫療衛生機構通過銀行的自助發卡機發卡，由銀行、醫療衛生機構實施。將加載了金融和衛生雙方主密鑰的空白卡放入自助發卡機。用戶持身份證現場申請居民健康卡，通過聯接省級卡管理平臺建立用戶檔案，完成居民健康卡的聯機發卡。

（六）居民健康卡制度建設。

建立完善全省居民健康卡注冊、管理、運行、應用、服務等技術規范和相關管理制度。明確規定發行居民健康卡的地區各級醫療衛生機構停止建設和發放銀醫卡（IC卡），逐步用居民健康

— 9 — 卡取代就診卡，把居民健康卡作為唯一就醫介質。

三、任務分工

（一）省衛生計生委。

負責全省居民健康卡建設的統籌規劃、組織協調、督促檢查工作，制定全省推進居民健康卡工作方案，建立相關工作機制、考評機制、督導機制。

1.統一技術標準。統一制定居民健康卡技術規范及數據采集標準，建立全省統一的密鑰管理系統和卡注冊管理系統，制定下發全省居民健康卡注冊管理系統與醫療衛生機構應用接口規范。

2.統一政策支持。制定居民健康卡與新農合在資金補償、就醫結算、籌資繳費、資金監管方面的相關政策和規定，出臺健康卡實現預約掛號及與醫院等級評審日常監管掛鉤的相關規定，出臺支持跨行業金融應用的配套政策。

3.統一服務流程。建立完善居民健康卡管理辦法，制定并優化全省統一的制卡、發卡、補卡等服務流程。

4.統一選擇企業。制定銀行遴選方案，指導并委托省衛生信息中心在省級層面公開規范地遴選合作銀行，同時，省衛生信息中心會同合作銀行在這些銀行原有合作企業以及國家衛生計生委公布的合作企業目錄內，確定我省健康卡芯片生產和制卡商等合作企業。

5.統一管理方式。負責密鑰的生成管理及安全管理，負責密鑰使用和服務管理；負責全省居民健康卡基礎數據的管理和使用；負責省級居民健康卡建設和管理經費籌措工作。

（二）省中醫藥管理局。

負責將居民健康卡應用工作納入全省中醫藥機構等級評審、復評指標；組織協調居民健康卡在中醫藥系統的發放、應用和宣傳工作；組織完成中醫藥機構信息系統的應用改造，實現與居民健康卡的有機融合。

（三）市（州）衛生（計生）局（委）。

負責與當地政府和相關部門的統籌協調工作，負責組建當地居民健康卡管理機構和“居民健康卡受理與服務中心”，負責本地區合作銀行和制卡服務商的選擇工作，負責本地區居民健康卡基礎數據采集、比對和清理工作，負責本地區居民健康卡注冊申請和發行工作，負責本地區衛生計生機構應用環境改造及居民健康卡應用工作，負責本地區居民健康卡建設和管理經費的籌措工作。

四、工作步驟

（一）總體設計，全面啟動。

2014年，所有市州啟動健康卡建設工作。成立健康卡項目省、市兩級工作領導小組和專家咨詢指導組，制定項目技術指南，選擇合作銀行和制卡商，確定合作方式、內容，做好醫療機構運行環境改造等相關準備工作。雅安、綿陽、成都、德陽、自貢、南充、攀枝花等市開始大規模數據采集，數據準備3000萬條以上，年底，力爭發放居民健康卡300萬張。

（二）點面結合，快速推進。

2015年，所有市州實現發卡，雅安、綿陽、成都、德陽、— 11 — 自貢、南充、攀枝花等市實現全覆蓋，廣元、廣安、宜賓、內江、達州、遂寧、眉山、資陽等市發卡率達到40%，其余市州發卡率達到20%。90%以上醫療機構運行環境完成改造。

（三）深化應用，整體推進。

2016年，全省所有醫療機構運行環境改造完成，實現全省居民健康卡發卡率達到90%。

（四）查漏補缺，全面覆蓋。

2017年，100%覆蓋各市（州）及流動人口。全省醫療機構普及應用健康卡。建立完善面向城鄉居民的健康卡服務體系與運行管理機制，推進多行業基于健康卡的多應用服務。全省居民全部使用居民健康卡就診，并實現全省跨機構、跨地區就醫“一卡通”，基本實現人人擁有居民健康卡，人人使用居民健康卡，充分發揮居民健康卡便民、利民和服務管理作用。

五、2014年工作安排

（一）第一階段，組織開展以下工作。

1.下發《關于加快推進居民健康卡建設工作的通知》和《四川省居民健康卡應用接口規范》。完成合作銀行、制卡商等的遴選工作，確定產品選型范圍。

2.召開居民健康卡工作推進會，明確2014年居民健康卡各市州工作任務，簽訂目標責任書。委機關相關處室擬制下發支持居民健康卡建設的相應配套文件和規定。

3.各市州完成合作銀行、制卡商等合作企業的選定和協議簽訂。

— 12 — 4.組織基層醫療衛生信息系統居民健康卡應用接口開發。5.相關市縣開展發卡數據準備，包括基本信息采集、系統比對、發卡信息確認。

6.啟動居民健康卡工作宣傳。

（二）第二階段，組織開展以下工作。1.開展居民健康卡生產制作。

2.開展醫療機構應用環境改造、SAM卡申領。3.以縣為單位整體發放居民健康卡，激活其金融功能。

六、保障措施

（一）政策保障。

擬制下發《關于加快推進居民健康卡工作的通知》、《四川省居民健康卡應用接口規范》，將居民健康卡發行工作納入對各市州衛生局年度考核目標之中；將居民健康卡應用工作作為醫療衛生機構等級評審日常監管的指標。研究制定允許居民健康卡出資銀行在醫療機構開戶或增設POS機的相關規定和管理辦法，充分調動銀行積極性。

（二）組織保障。

成立由委主要領導為組長、分管領導為副組長、委機關相關處室和委直屬相關單位負責人為成員的居民健康卡工作領導小組，統一指導、協調、監督全省居民健康卡發行管理工作，設立工作機構、明確職責分工，形成工作合力，確保工作落實。

1.規劃財務與信息處。

在委居民健康卡工作領導小組的領導下，負責全省居民健康

— 13 — 卡建設的綜合協調、統籌規劃、組織實施工作。積極爭取居民健康卡建設經費，協調省級相關部門和委機關各處室以及相關單位形成工作合力，建立完善例會、通報和相關工作制度，組織對居民健康卡應用效果進行評估。

2.政策法規處。

負責落實將居民健康卡發行應用納入醫改目標，研究全省醫改、信息惠民和居民健康卡的相關政策，協同多部門處室研究制定支持居民健康卡在衛生行業應用的政策，與銀行及其他行業共同推進金融IC多應用開展，為全面推進健康卡使用提供政策支持。

3.基層衛生處。

負責督促指導各地新農合機構參與居民健康卡的組織、發行等工作，按照居民健康卡建設的統一要求，督促指導各地完成基層衛生機構的信息系統、新農合信息系統的建設完善和應用改造，實現與居民健康卡的有機融合，研究制定以促進居民健康卡應用為目標的新農合管理措施和辦法（在資金補償、就醫結算、籌資繳費、資金監管方面綁定居民健康卡），探索利用居民健康卡代扣代繳，取消定點醫療機構補償款墊付制，通過銀行將新農合補償款直接補到患者本人居民健康卡中。

4.婦幼健康服務處。

負責落實將居民健康卡應用工作納入婦幼保健機構等級評審、復評指標的工作要求，督促指導各地婦幼保健機構信息系統的建設完善和應用改造，實現與居民健康卡的有機融合，研究制— 14 — 定新生兒發卡具體工作流程、管理辦法和措施。

5.醫政醫管處。

負責落實將居民健康卡應用工作納入醫院等級評審、復評日常監管指標的工作要求；督促指導全省二級以上醫院完成信息系統的應用改造以及與居民健康卡的有機融合；制定并下發管理規定，明確要求各級醫療機構自2014年起停止建設和發放銀醫卡（IC卡），逐步用居民健康卡取代就診卡，把居民健康卡作為唯一的預約掛號和診間結算的介質，并研究制定支持健康卡應用的掛號、特色服務等優惠政策。

6.宣傳處。

負責全省居民健康卡建設的宣傳策劃，組織相關媒體動態宣傳我省居民健康卡建設工作，宣講居民健康卡知識，讓居民健康卡知識深入人心，努力營造良好的知卡、用卡環境和社會氛圍。

7.省衛生信息中心。

為全省推進居民健康卡建設提供技術和服務保障，根據省衛生計生委的委托，負責省級層面公開規范地遴選合作銀行，同時，會同合作銀行在這些銀行原有合作企業以及國家衛生計生委公布的合作企業目錄內，確定我省健康卡芯片生產和制卡商等合作企業。負責全省密鑰管理系統的建設、管理與密鑰生成，承擔省級卡注冊管理系統的建設、管理及運行維護，指導市州開展居民健康卡建設和方案報批，協助市州SMA卡申領、樣卡測試等，制定居民健康卡在醫療衛生機構應用的接口規范，推進居民健康卡的應用，研究健康卡應用相關技術，探索居民健康卡多行業應

— 15 — 用，參與居民健康卡建設的指導和督導工作。設立“居民健康卡注冊管理暨密鑰管理中心”（簡稱“健康卡管理中心”），承擔居民健康卡建設的日常工作，依據居民健康卡技術標準，不斷完善工作制度、技術規范。

（三）措施保障。

與各市州簽訂居民健康卡發行應用目標責任書。召開居民健康卡工作推進會議。建立居民健康卡建設專項督導制度，加大督導頻度和力度，建立定期分析研判、定期通報、定期約談制度，建立獎懲約束機制，有力促進居民健康卡建設。

（四）經費保障。

參與建設的銀行承擔首次發卡基本費用，包括但不限于制卡、芯片、COS、信息采集、數據核對、密鑰灌注、卡片發放、機構應用環境改造、讀卡器、運行維護等費用。

省本級承擔密鑰管理系統、省市兩級卡注冊管理系統軟件及省級硬件費用、系統運行維護費用。

各市州負責本級卡注冊管理系統硬件和系統運行維護費用。

信息公開選項：主動公開

抄送：國家衛生計生委規劃與信息司，中央在川醫療衛生機構。四川省衛生和計劃生育委員會辦公室

2014年9月12日印發 — 16 —

第二篇：國家衛生計生委請示報告專用紙

附件2 中國計劃生育家庭發展追蹤調查優秀個人

北 京

天 津 候選名單（共計420人）

李 萍（豐臺區衛生計生委）祝 巖（懷柔區衛生計生委）周文巖（昌平區區衛生計生委）劉 俠（東城區東華門街道銀閘社區）

鐘健怡（西城區廣安門外街道馬連道中里社區）李 婧（朝陽區團結湖街道南北里社區）朱雁冰（朝陽區王四營地區孛羅營大隊村委會）曾 嘉（海淀區北太平莊街道志強南園社區）胥淑芳（海淀區青龍橋街道韓家川大院社區）楊 紅（豐臺區豐臺街道北大街北里社區）諸葛曉萌（石景山區蘋果園街道西黃新村東里社區）姚建民（通州區臺湖鎮垛子村）劉春玲（順義區南彩鎮前俸伯村）田淑平（昌平區流村鎮黑寨村）孟艷平（懷柔區雁棲鎮北臺上村）陳克運（天津市衛生計生委家庭流管處）

車志濤（寧河區衛生計生委）

郭 艷（和平區南營門街道辦事處）

王克丹（河西區景雅里社區計生辦）

王玉杰（紅橋區鈴鐺閣街樂安里社區）

李孟玉（津南區小站鎮衛計辦）

河 北

王亞娟 閆國娟 張 鑫 高瑞艷 王 靜 祁建敏 徐紅云

關慶昌 李現飛 王慶娜 郝海濤 馬海燕 陳 濤（寶坻區大鐘莊鎮人民政府）（寧河區蘆臺鎮計生辦）

（河北省衛生計生委家庭發展與流動人口

處）

（河北省衛生計生委健康河北指導中心）（廊坊市文安縣衛生計生局）

（滄州市運河區衛生計生局基層指導科）（石家莊市欒城區欒城鎮衛生計生辦）（石家莊市晉州市總十莊鎮衛生計生辦服務

管理科）

（石家莊市晉州市晉州鎮衛生計生辦服務管理科）（邢臺市南和縣郝橋鎮人民政府）（秦皇島市海港區東環路街道辦事處）（邯鄲市館陶縣衛生計生局出生人口性別比

辦公室）

（保定市蓮池區東關街道李園街社區）（保定市高碑店市肖官營鎮衛生計生辦公 張軍利

室）

王保然（保定市安新縣衛生計生局政策法規股）王文健（衡水市阜城縣蔣坊鄉衛生計生管理辦公

室）

卜愛萍（邯鄲市邯山區衛生和計劃生育局）西

張登柱 劉兆亮 劉元新 梁 巍 劉志鋒米俊英 周玉兵朱永菊張彥斐劉煥枝田新霞李國林孫順枝喬彩鳳毛小青殷博君郝樹平（滄州市任丘市新華路辦事處計生站）（廊坊市文安縣灘里鎮衛生計生服務站）（唐山市豐潤區左家塢鎮衛計辦）（唐山市豐潤區衛生計生局家庭發展科）

（山西省衛生計生委家庭處）（太原市小店區衛生計生局）（晉中市和順縣衛生計生局）

（太原市小店區塢城街辦許坦西街社區）（大同市城區計生辦）

（晉中市和順縣義興鎮計生辦）（晉城市沁水縣土沃鄉計生辦）（陽泉市平定縣柏井鎮）（運城市稷山縣翟店鎮計生辦）（忻州市神池縣八角鎮）（臨汾市永和縣芝和鎮）

（內蒙古自治區人口與發展研究中心）（內蒙古自治區人口與發展研究中心）山

內蒙古

靳建忠（呼和浩特市玉泉區興隆巷街道大玉石巷社區）劉俊龍（包頭市固陽縣衛計局家庭股）

孫 萍（興安盟烏蘭浩特市衛東辦事處烏蘭村）

孫德軍（赤峰市寧城縣鐵西街道計劃生育服務中遼 寧

趙亞麗 樊俊英 楊 春 張紅波 周學猛侯清華 張 娜 劉雪梅 張 歡 張維花 楊 寧 王慧淼 王利影 周紅婷 曹迎春 心）

（鄂爾多斯市東勝區公園街道園林社區）（巴彥淖爾市臨河區曙光鄉曙光村）

（遼寧省衛生計生委計劃生育服務管理處）（大連市沙河口區衛生計生委）

（錦州市義縣衛生和計劃生育局流動人口計

劃生育管理站）

（營口市大石橋市衛生和計劃生育局家庭發展科）（沈陽市鐵西區保工街道宏偉社區）（沈陽市沈河區五里河街道塔園社區）（沈陽市遼中區楊士崗鎮佑戶坨社區）（大連市沙河口區黑石礁街道書香園社區）（大連市長海縣大長山島鎮三盤碾社區）

（鞍山市海城市南臺鎮人民政府人口計劃生

育辦公室）

（鞍山市鐵東區和平街道辦事處）

（本溪市平山區東明街道辦事處群策社區）（丹東市東港市馬家店鎮西尖山村）

郭 靜（錦州市義縣七里河鎮計生辦）

張春紅（營口市大石橋市建一建一村）

趙 曼（遼陽市宏偉區曙光鎮徐家屯村）

吳 琦（鐵嶺市銀州區遼海街道銀興社區）

裴艷艷（朝陽市龍城區七道泉子鎮衛計辦）

吉 林

黑龍江

趙子翔 石媛媛 王付強 李海霞 趙 輝 劉俁伽 張 宇 李志新 梁松月 李思敏 吳廣平馮 琳 肖 迪 趙天賦 徐麗娟 馬 丹（葫蘆島市連山區連山街道）

（吉林省衛生計生委家庭發展處）（吉林省人口與發展統計信息中心）

（長春市雙陽區鹿鄉鎮劉家村計生辦）

（吉林市船營區南京街道一分部社區）

（四平市伊通滿族自治縣西小孤山鎮計劃生

育辦公室）

（通化市梅河口市進化鎮計生站）（松原市扶余市更新鄉計生站）

（延邊朝鮮族自治州和龍市東城鎮計生辦）（哈爾濱市道里區衛生計劃生育局）

（齊齊哈爾市龍江縣衛生和計劃生育局）

（黑河市愛輝區衛生和計劃生育局）

（綏化市慶安縣衛生和計劃生育局）

（哈爾濱市香坊區新成街道電力社區）（哈爾濱市香坊區成高子鎮政府）（哈爾濱市道里區兆麟街道索菲亞社區）

姜桂蕓（哈爾濱市雙城區雙城鎮社區管委會）

王 艷（哈爾濱市雙城區雙城鎮社區管委會）

王 歡（黑河市愛輝區花園街道聯通社區）

何 毅（綏化市慶安縣平安鎮計生站）

魏紅芬（齊齊哈爾市龍江縣景星鎮計生辦）上 海

江 蘇 胡 娟 徐翔波 葉 波 章婷雯 石 敏 高振萍 周 音 盧 華 姜培紅 沙雯霽 楊婷婷 繆 莉 唐 奕 王香君 陳建英 鄔巧云 宋 樂（上海市衛生計生委）（閔行區衛生計生委）（嘉定區人口和計劃生育指導中心）（黃浦區打浦橋街道建中居委會）（靜安區芷江西路街道辦事處）（虹口區提籃橋街道久耕居委會）（楊浦區五角場街道）（閔行區七寶鎮衛生和計劃生育辦公室）（閔行區莘莊鎮衛生和計劃生育辦公室）（寶山區淞南鎮淞南三村居委）（寶山區廟行鎮）（浦東新區計劃生育指導中心）（浦東新區川沙新鎮）（青浦區徐涇鎮徐涇居委會）（奉賢區奉城鎮新民村）（南京市建鄴區衛生計生局）（沛縣衛生計生委）

王俊蘭（蘇州市姑蘇區衛計局計劃生育管理處）

徐雪蓮（宿遷市宿城區衛計委計生指導站）

齊紅云（南京市建鄴區莫愁湖街道藝苑社區居委

會）

陶金鳳（南京市溧水區開發區群力村）

浙 江 吳建英 戚傳龍 芮燕男 謝 萍 丁 曄 紀衛萍 高 霞 孫云玉 于曉紅 丁 艷 韓 艷 周 麗 張大黃 王 穎 吳 俊 李丹博 孫水萍

（無錫市江陰市周莊鎮稽山村）（徐州市沛縣五段鎮計生辦）（常州市天寧街道辦事處衛計科）（蘇州市姑蘇區留園街道湖田社區）（蘇州市張家港市衛計委計生指導服務科）（南通市通州區東社鎮計生辦）（南通市如皋市吳窯鎮計生辦）（連云港市灌云縣下車鎮計生辦）（鹽城市亭湖區毓龍街道海純社區）（鹽城市建湖縣沿河鎮計生服務中心）（揚州市高郵市臨澤鎮衛計辦）（泰州市海陵區城東街道衛計科）（宿遷市宿城區羅圩鄉衛計中心）（浙江省衛生計生委家庭處）（杭州市濱江區社會發展局）（紹興市上虞區衛生監督所）（杭州市濱江區西興街道馬湖社區）

張 燕（寧波市海曙區白云街道聯北社區）喻迎園（寧波市余姚市衛計局機關黨委）鄭海燕（溫州市永嘉縣甌北街道清水埠社區）鄭建英（溫州市樂清市石帆街道衛計辦）馬思聰（湖州市德清縣鐘管鎮蠡山村村委）徽楊菲菲 嚴君美 潘思伊 金 晶 王 萍 吳育林 曹毅峰 孟 晉 童友平劉麗麗 周永勝 許璐璐 聶 琛 劉 雷 吳修利 王俊美 朱德山）垾鎮衛計辦）））））

（紹興市上虞區章鎮鎮工業商貿辦）（金華市東陽市佐村鎮衛計辦）（臺州市黃巖區西城街道辦事處）（麗水市蓮都區碧湖鎮計生辦）安（安徽省衛生計生委家庭發展處）（黃山市歙縣衛計委家庭發展科）（阜陽市太和縣衛計委家庭發展股）（蚌埠市固鎮縣衛計委家庭發展科）（淮南市鳳臺縣衛計委家庭發展股）（合肥市蜀山區小廟鎮衛計辦（合肥市巢湖市中（蕪湖市無為縣石澗鎮計生辦（蕪湖市南陵縣籍山鎮計生辦（蚌埠市固鎮縣城關鎮衛計辦（淮南市鳳臺縣桂集鎮）（馬鞍山市花山區沙塘路街道辦事處）（淮北市烈山區烈山鎮衛計辦

談仁義（銅陵市義安區鐘鳴鎮）舒奇超（銅陵市樅陽縣樅陽鎮衛計辦）郭 芳（安慶市宿松縣隘口鄉衛計辦）汪 嵐（黃山市歙縣桂林鎮衛計辦）林繼武（阜陽市太和縣洪山鎮衛計辦）建高 滕 陶 榮 鳳良君 葛青琴 黃萬新 蔣月美 陳玉華 何嘉路 黃文川 施承光 盧 晶 陳 紅 楊燕燕 黃克境 肖春發 柯秋燕 陳水華 埇橋區永安鎮衛計辦）））

（宿州市（滁州市全椒縣襄河鎮衛計辦）（六安市舒城縣五顯鎮計生辦（宣城市績溪縣華陽鎮衛計辦（宣城市廣德縣誓節鎮衛計辦）（池州市貴池區唐田鎮人民政府）（亳州市蒙城縣立倉鎮計生辦）福（福建省衛計委家庭處）（漳州市家發科）（南平市順昌縣衛生計生局）（福州市臺江區上海街道萬象社區）（福州市福清市龍田鎮福廬社區）（廈門市集美市后溪鎮政府）（三明市大田縣文江鎮衛計辦）（泉州市安溪縣蓬萊鎮衛計辦）（漳州市薌城區通北街道高校社區）（南平市順昌縣埔上衛計辦）

黃鳳霞（龍巖市連城縣蓮峰鎮衛計服務中心）

江 西 盛 靜（江西省衛生計生委）

鐘翠娥（吉安市永豐縣衛生計生委）程 薇（贛州市于都縣衛生計生委）方小明（南昌市新建區厚田鄉計生辦）山 東 盧 靜 汪 洋 饒國富 李 兵 鄧春根 朱小武 邱雅冰 查愛鳳 劉小華 章俊華 李 偉 董俊麗 王宏偉 胡姍姍 曾 偉 殷文磊 李 劍

（九江市潯陽區甘棠街道衛計辦）（上饒市鄱陽縣古縣渡鎮計生辦）（撫州市金溪縣琉璃鄉計生站）（宜春市豐城市鐵路鎮衛計辦）（吉安市永豐縣陶唐鄉衛計辦）（贛州市大余縣池江鎮政府）（贛州市于都縣貢江鎮城區衛計辦）（景德鎮市浮梁縣經公橋衛計辦）（萍鄉市湘東區排上鎮衛計辦）（新余市渝水區羅坊鎮衛計辦）（鷹潭市月湖區東湖街道辦事處高橋社區）（山東省衛生和計劃生育信息中心）（濟南市市中區衛生計生局）（濰坊市計劃生育協會機關）（濟寧市鄒城市衛計局基層指導科）（臨沂市衛計委基層服務科）（濟南市章丘區衛生和計劃生育局信息化建

設辦公室）

李佳哲（濟南市市中區二七新村街道辦事處陳莊社

區居委會）

遲金山（青島市膠州市衛計局信息中心）

柏 靜（淄博市淄川區昆侖鎮衛生和計劃生育辦公室）南孫思華 楊召紅 李君竹 高 娟 趙 玲 郭忠營 楊加偉 徐勤利 李 玲 劉 韓 戴立新 漢明銳 張君君 趙 強 段秀玲 李秋春 趙建威

（棗莊市市中區衛生和計劃生育局家庭發展科）（東營市利津縣利津街道金城社區）（煙臺市萊陽市呂格莊鎮計生辦科員）（濰坊市坊子區坊安街道計生辦）（濰坊市壽光市洛城街道計生站）（濟寧市鄒城市田黃鎮衛計辦統計科）（濟寧市魚臺縣王廟鎮衛計辦）（泰安市新泰市衛計局家庭發展科）（日照市東港區陳疃鎮衛計辦）（臨沂市沂水縣楊莊鎮衛計辦）（臨沂市蘭山區柳青街道衛計辦）（臨沂市臨沭縣店頭鎮衛計辦）（德州市樂陵市楊安鎮）（聊城市冠縣梁堂鎮計生辦）（濱州市鄒平縣衛計局家庭發展與婦幼保健股）（菏澤市巨野縣麒麟鎮衛計辦衛生院）河（河南省衛生計生委家庭發展處）

盧 遠（鄭州市管城區衛生計生委）李鳳鴿（開封市尉氏縣衛生計生委）王明國（濮陽市臺前縣衛生計生委）佟 力（周口市鹿邑縣衛生計生委）徐春想（鄭州市管城區航海東路辦事處）黃淑秀 閆水平暢巧明 劉亞麗 李新海 孫書賓 孫 莉 姜 雪 唐杉杉 蔣惠玲 李綠葉 楊 峰 蔡美芝 高 任 蔣 超 張 權 張 偉

（鄭州市中牟縣衛生計生委）（開封市尉氏縣永興鎮）（洛陽市孟津縣衛生計生委）（平頂山市寶豐縣前營鄉）（安陽市林州市臨淇鎮）（新鄉市原陽縣福寧集鎮）（焦作市解放區衛生計生委）（濮陽市臺前縣打漁陳鎮）（許昌市魏都區衛生計生委）（漯河市源匯區衛生計生委）（南陽市方城縣衛生計生委）（南陽市西峽縣蓮花街道辦事處）（商丘市夏邑縣馬頭鎮）（商丘市夏邑縣車站鎮）（信陽市光山縣衛生計生委）（周口市鄲城縣張完鄉）（周口市鹿邑縣賈灘鎮）

崔亞芳（駐馬店市確山縣衛生計生委）徐建強（駐馬店市泌陽縣衛生計生委）

湖 北 王 榮（湖北省衛生計生委家庭發展處)章社峰（孝感市漢川市衛生計生局家庭發展科)虞 冰（黃石市陽新縣衛生計生局家庭發展科)湖 南 楊 麗 湛 玲 陳麗萍 羅長江 陳琳琳李杏元 劉秀琴 王 莉 周 利 向一丹 施柏明 付 毅 王旭躍 譚詠玲 栗 霞（武漢市青山區白玉山街康泰社區）（武漢市蔡甸區中法武漢生態示范城管理委

員會計生辦）

（黃石市陽新縣浮屠鎮計生辦）（十堰市竹溪縣龍壩鎮計生辦）

（襄陽市樊城區中原辦事處董家臺社區居委會）

（宜昌市長陽縣磨市鎮多寶寺村計生辦）（漢川市麻河鎮計生辦）（荊州市監利縣網市鎮計生辦）（黃岡市黃州區赤壁街道計生辦）（恩施市三岔鎮計生辦）

（湖南省衛生計生委）

（岳陽市君山區衛生計生局）（長沙市岳麓區衛計局）

（長沙市長沙縣青山鋪鎮青山社區）（長沙市岳麓區桔子洲街道新民路社區）

胡麗瓊（張家界市桑植縣澧源鎮計劃生育婦幼保健

服務站）

黃桂姣（郴州市蘇仙區衛生計生局）黃悟乃（衡陽市耒陽市衛生計生局）陳 芳（益陽市沅江市共華鎮衛計辦）

廣 東 王友林彭曉玲黃 杏李 云鄭 爽翁瑞蘭任見林周雪雯李銳鋒梁曉進徐永添文美婷李岸婷林 琳鐘嘉惠陳志順（邵陽市武岡市鄧元泰鎮衛生計生綜合執法

監督所）

（婁底市雙峰縣荷葉鎮衛計辦）（岳陽市君山區錢糧湖鎮衛計辦）（懷化市通道侗族自治縣衛計服務中心）

（廣東省衛生計生委計劃生育家庭發展處）

（惠州市惠東縣衛生計生局宣教股）（東莞市衛生計生局家庭發展科）（中山市衛生計生局家庭發展科）（揭陽市揭西縣衛生計生局科教股）（廣州市海珠區瑞寶街道石溪社區居委會）（廣州市白云區太和鎮大源村）

（深圳市寶安區松崗街道潭頭社區工作站）（深圳市龍崗區寶龍街道同樂社區計生辦）（汕頭市金平區光華街道廈玲居委會）（佛山市南海區大瀝鎮瀝南社區）（佛山市順德區容桂街道細滘社區）

邱小云（韶關市湞江區新韶鎮韶東居委會）易海燕（河源市源城區衛生計生局）周雪雄（惠州市惠東縣稔山鎮計生辦）胡 騰（東莞市長安鎮上角社區）梁淑貞（中山市南朗鎮南朗村委會）廣 西 葉國能 林健挺 謝小寧 王 龍 梁文華 陳嘉俊 陳 粵 陳曉偉 黃冬艷 韋祝輝 寧小敏 鐘 寧 盧獻玲 劉廣燕 熊曉琴 蔡小賢

（南寧市武鳴區雙橋鎮衛生和計劃生育服務

管理所）

（江門市新會區會城街道中心社區）（陽江市江城區城東街道鷹山居委會）（湛江市坡頭區官渡鎮大垌村委會）（湛江市吳川市東升社區居委會）（茂名市電白區觀珠鎮政府）（清遠市清城區鳳城街辦龍船塘居委會）（潮州市潮安區登塘鎮計生辦）（揭陽市揭西縣京溪園鎮計生辦）（廣西衛生計生委家庭發展處）（南寧市武鳴區衛生和計劃生育局）（百色市德保縣衛生和計劃生育局）（南寧市西鄉塘區新陽街道辦南機社區）（市柳北區雅儒街道富康社區）（桂林市灌陽縣文市鎮衛生計生辦）（貴港市桂平市江口鎮人口計生服務站）

張雪紅（玉林市興業縣葵陽鎮人口計生服務站）黃翔梅（百色市德保縣那甲鎮衛生計生辦）關開顏（梧州市長洲區長洲鎮計生辦）盧星妗

（河池市都安縣高嶺鎮計生服務所）王冠坤（崇左市扶綏縣渠黎鎮人口和計劃生育辦公室）

南 慶王繼恩 譚瓊春朱海蓉 鄭興中 黃日旭 王幕韻 梁金嬌 符程翔 譚玉琴 龍 偉 李玉燕 王琦琳 王小莉 黃麗娟 馮 玥 李 彤（海南省衛生計生委家庭發展處）

（海口市龍華區衛生和計劃生育委員會）（萬寧市衛生計生委家庭發展股）

（海口市龍華區大同街道辦事處華海居委

會）

（海口市秀英區東山鎮）

（海口市美蘭區和平南街道文明社區居民委員會）（三亞市海棠去林旺居委會）（瓊海市萬泉鎮計生辦）（儋州市那大鎮計生辦）（文昌市文城鎮計生辦）（萬寧市萬城鎮計生辦）（東方市大田鎮計生辦）

（屯昌縣坡心鎮中建居計生干部）（臨高縣加來農場計生辦）（昌江縣海尾鎮計生辦）

（重慶市衛生計生委）海

重

潘廣明（重慶市衛生計生委）陶 權（萬州區衛生計生委）敬 原（江津區吳灘鎮人民政府）楊 芳（銅梁區衛生計生委）李 靜（梁平縣衛生計生委）川楊欽文王 輝張小兵劉文波周志學李 黎趙向怡楊任道李志強唐華燕陶 莉曾文強曾 恒駱俊宏胡敏敏楊 容（梁平縣仁賢鎮人民政府）（開州區衛生計生委）

（綿陽市北川縣衛生計生局）

（敘永縣衛生和計劃生育局）（宜賓市高縣衛生計生局）（廣安市廣安區衛生計生局）

（成都市武侯區金花橋街道新苗社區居委

會）

（成都市新都區石板灘鎮）（綿陽市北川縣安昌鎮人民政府）（德陽市旌陽區城南街道花園巷社區）（內江市資中縣馬鞍鎮）（宜賓市高縣落潤鄉政府）（資陽市安岳縣永清鎮）（樂山市沙灣區福祿鎮政府）（廣安市廣安區衛生計生局）（達州市通川區朝辦龍爪塔社區）

四

李志強（綿陽市北川縣安昌鎮人民政府）張立波（瀘州市敘永縣敘永鎮人民政府）許曉紅（南充市儀隴縣新政鎮人民政府）蔡 軍（遂寧市射洪縣金家鎮衛計辦）

左明花（涼山彝族自治州西昌市北城街道辦事處）

州 南朱青松 王 君 陳 慧 王明英 李才英 梁光琴 王 慶 蘇維江 方 華 田 方 郭 敏 陳 玲 李朝軍 羅幫毅 楊秀紅 李美霖 楊瓊蘭 貴（貴州省人口信息中心）（貴陽市白云區衛生計生局）（安順市紫云自治縣衛生計生局）（貴陽市白云區衛生計生局）（貴陽市開陽縣衛生計生局）（遵義市湄潭縣興隆鎮廟塘壩村）（遵義市習水縣回龍鎮）（六盤水市水城縣猴場鄉）（安順市紫云自治縣板當鎮）（銅仁市德江縣復興鎮）（黔西南州普安縣衛生計生局）（畢節市七星關區衛生計生局）（畢節市大方縣衛生計生局）（黔南州甕安縣珠藏鎮）（黔東南州黃平縣谷隴鎮）云（云南省衛生計生委家庭處）（臨滄市鳳慶縣衛生和計劃生育局）

喬家寬（昭通市昭陽區衛生計生局）

文 君（昆明市官渡區小板橋街道鳴泉社區居委

會）

李協瓊（昆明市宜良縣匡遠街道辦事處永新社區）許世昌（臨滄市鳳慶縣勐佑鎮社會事務辦）

藏 西龍海青 趙聲斌 孫玉香 李 香 陳文敏 嚴秀梅 許麗美 任 穎 德 吉 索朗卓嘎 何慧慧 王玉娟 史 敏 代 靜 霍維輝 武蕊翠 王麗麗

（紅河州建水縣南莊鎮計劃生育辦公室）（昭通市昭陽區布嘎鄉政府）（保山市隆陽區蘭城街道辦事處）（普洱市孟連縣娜允鎮古城社區）（文山州富寧縣新華鎮計生辦）（曲靖市宣威市雙龍街道計生辦）（大理市灣橋鎮計生辦）西（西藏自治區衛計委）（拉薩市城關區衛計委）（拉薩市城關區八廓街道辦事處丹杰林居委會）陜（陜西省衛計委家庭發展處）（西安市碑林區衛計局）（延安市延長縣衛計局）（西安市灞橋區衛計局）（寶雞市岐山縣計生協）（咸陽市涇陽縣計生協）（韓城市衛計局家庭發展科）

程麗娟（韓城市衛計局家庭發展科）李小寧（漢中市城固縣衛計局流動辦）李 娟（安康市漢濱區衛計局家庭股）趙 歡（漢中市城固縣衛計局）

甘 肅 張馨文（甘肅省衛生計生委計劃生育與家庭發展處）

青 海寧 夏新 疆 王寧超（慶陽市寧縣衛計局）

王艷玲（蘭州市城關區鹽場路街道穆柯寨社區）趙娜娜（慶陽市寧縣早勝鎮人民政府）

王重福（張掖市肅南縣皇城鎮衛生和計劃生育辦公室）張

莉（定西市臨洮縣衙下集鎮計生辦）陳鳳鳳（平涼市崆峒區西郊街道辦事處）

李

杰（青海省衛生計生委家庭發展處）

冶雪瑩（青海省海北州門源縣衛計局醫政醫管辦）馬雪娟（青海省西寧市城東區衛計局）

馬世花（青海省海北州門源縣麻蓮鄉人民政府）尹

萍（青海省海西州西城區郭勒木德鎮）

董曉芳（寧夏衛生計生委）

任春霞（吳忠市青銅峽衛生計生局）

鮑 飛（銀川市金鳳區黃河東路街道辦事處）祖明芳（吳忠市青銅峽市邵剛鎮邵崗村）張永成（固原市原州區張易鎮）

阿斯婭·吾普爾（自治區衛生計生委家庭發展處）

林 麗（烏魯木齊水磨溝區衛計委）

陳秀燕（烏魯木齊水磨溝區七方片區南山社區）阿爾孜古麗·尼亞孜（哈密市伊州區西河街道中山南路社區）加孜勒麗·瑪依旦別克（伊犁州新源縣新源鎮）古麗尼沙·馬爾旦別克（阿勒泰地區哈巴河縣薩爾塔木鄉）胡春梅（巴州尉犁縣尉犁鎮計生委）

第三篇：國家人口和計劃生育委員會-國家衛生計生委

國家人口和計劃生育委員會

關于開展出生缺陷一級預防工作的指導意見

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，推進“出生缺陷干預工程”廣泛開展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十條“國家建立婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平”的規定，特制定開展出生缺陷一級預防工作的指導意見。

一、預防出生缺陷的重要性和緊迫性

出生缺陷是指胎兒出生前即已存在的結構或功能異常。有些異常可于出生時表現，有些異常可于出生后一段時間逐步顯現。產生原因包括遺傳、環境或二者共同作用。

（一）預防出生缺陷直接關系到經濟社會發展。提高出生人口素質是我國人口政策的重要組成部分。我國是人口大國，也是出生缺陷高發國家。據專家測算，我國每年有近百萬例出生缺陷嬰兒出生，其中先天性心臟病、唐氏綜合征、神經管畸形等常見的嚴重出生缺陷占很高比例，造成的經濟損失每年達數百億元人民幣。出生缺陷發生率居高不下，直接影響著我國綜合國力和國際競爭力的提升，影響經濟社會的可持續發展，影響全面建設小康社會戰略目標的實現，亟待從全局和戰略的高度切實關注，積極應對。

（二）預防出生缺陷直接關系廣大群眾切身利益。據有關資料報告，我國嚴重出生缺陷患兒中除20-30%經早期診斷和治療可以獲得較滿意的生活質量外，約30-40%在出生后死亡，約40%致殘。每一例出生缺陷都給家庭帶來巨大的精神痛苦和經濟負擔，不僅影響患兒終生生活質量和身心健康，也影響家庭和諧。努力減少出生缺陷的發生，直接關系到數千萬家庭的幸福和億萬群眾的切身利益。

（三）預防出生缺陷任務十分緊迫。出生缺陷時時刻刻都在發生，而廣大群眾對于預防出生缺陷的知識十分貧乏，缺少防范意識；目前全社會尚未形成積極有效的預防機制；一級預防尚未成為預防工作的重點。預防出生缺陷發生的關鍵是減少出生缺陷的發生機會，時機始于孕前。當前迫切需要在全民中大力普及預防出生缺陷科學知識，積極廣泛推動一級預防工作，盡快形成經常性工作機制，有效減少出生缺陷發生的危險因素。

二、指導思想和工作原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本的理念，堅持面向社區、面向家庭、面向高危人群，充分發揮人口和計劃生育服務網絡優勢，加強部門合作，依靠專家、組織群眾、動員社會力量，共同做好出生缺陷一級預防工作，為減少出生缺陷發生、提高出生人口素質、建設社會主義和諧社會貢獻力量。

（二）工作原則

1.堅持預防為主。為減少出生缺陷發生，世界衛生組織（WHO）提出了出生缺陷“三級預防”策略。一級預防是指通過健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳咨詢、孕前保健、合理營養、避免接觸放射線和有毒有害物質、預防感染、謹慎用藥、戒煙戒酒等孕前階段綜合干預，減少出生缺陷的發生；二級預防是指通過孕期篩查和產前診斷識別胎兒的嚴重先天缺陷，早期發現，早期干預，減少缺陷兒的出生；三級預防是指對新生兒疾病的早期篩查，早期診斷，及時治療，避免或減輕致殘，提高患兒生活質量。

在三級預防策略中，一級預防最為重要。一級預防是積極、主動、有效、經濟、無痛苦的預防措施。根據部門職責分工，人口和計劃生育系統在開展預防出生缺陷工作中，要以一級預防工作為主，從源頭抓起，從一般人群做起，有效減少出生缺陷發生。

2.堅持因地制宜。我國出生缺陷高發疾病前5位是先天性心臟病、多指（趾）、唇腭裂、神經管畸形和腦積水，但不同地區出生缺陷發生順位不同，地中海貧血等集中在某些地區高發。由于各地出生缺陷發生情況不同，開展出生缺陷一級預防工作需要從實際出發，根據當地出生缺陷多發病種及其主要發生原因等基本情況，有針對性地開展預防工作；從自身實際能力出發，盡最大努力做好出生缺陷一級預防工作。各地可以從試點開始做起，以點帶面，逐步推開。

3.堅持科學指導。預防出生缺陷是一項科學性很強的工作。全世界出生缺陷發生病種繁多，原因復雜，有單基因遺傳病、多基因遺傳病、染色體疾病等，70％以上病因不清，預防方法有待研究。出生缺陷發生與遺傳因素、環境污染、營養素缺乏、不良生活習慣等多種原因有關。出生缺陷發生情況復雜，地區差異很大。各地在工作中要充分發揮專家作用，制定有針對性的一級預防方案，科學地普及預防知識，正確地進行咨詢指導，要堅持在專家指導下開展工作。

4.堅持社會效益。出生缺陷預防工作是造福億萬人民群眾的公益性事業。各級人口和計劃生育部門要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，精心策劃、穩步實施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權益，盡量減少群眾負擔，不能以此作為盈利手段。

三、“十一五”時期的主要任務

（一）在全國形成以鄉鎮和社區計劃生育技術服務機構為主體，縣（市、區）計劃生育技術服務機構為樞紐，以國家和省（區、市）、市（地）計劃生育科研院所（技術指導中心）為依托的出生缺陷一級預防網絡。

（二）在全國廣泛開展普及預防出生缺陷知識、做好優生優育咨詢指導、倡導健康文明生活方式的活動，提高育齡群眾優生優育的知識水平和行為能力。

（三）組織有關科研院所研究制定出生缺陷一級預防相關技術標準、規范，建立質量控制體系，開發一級預防技術和孕前檢測試劑，盡快用于基層工作，推動出生缺陷一級預防深入順利開展。

（四）組織相關科研單位建立出生缺陷數據庫，研制出生缺陷預防工作軟件，研究編撰出生缺陷預防工作指南，編寫出生缺陷一級預防培訓教材和普及讀物。

（五）組織開展出生缺陷致病因素流行病學調查研究。

四、工作內容

（一）宣傳倡導。充分利用人口和計劃生育系統的網絡優勢，大力普及預防出生缺陷科學知識。利用廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、文圖宣傳品、培訓講座、文藝演出、群眾活動、互聯網等多種形式，深入開展宣傳倡導工作，營造有利于提高出生人口素質的社會氛圍，提高全民預防意識，為減少出生缺陷發生奠定堅實的群眾基礎。

（二）健康促進。通過健康教育，引導待孕、已孕夫婦樹立科學的婚育觀念，改變不良生活方式，遠離高危環境，避免接觸有毒有害物質，合理營養，預防感染，謹慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠離寵物，適量運動等，培養健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）優生咨詢。咨詢醫師或從事醫學遺傳的專業人員對前來咨詢的服務對象應提供有針對性的解答，幫助服務對象選擇相應對策。注意服務對象的心理狀態，給予必要的疏導；尊重服務對象的隱私權，對其提供的病史和家族史給予嚴格保密；開展與出生缺陷相關的篩查、診斷檢查及預防，應做到知情同意。

（四）高危人群指導。高危人群是指存在出生缺陷高發風險的人群。主要包括：夫婦雙方或家系成員患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天畸形兒的夫婦，不明原因反復流產或有死胎死產等情況的夫婦，35歲以上準備懷孕的婦女，長期接觸高危環境因素的育齡男女等。各地可以“病殘兒醫學鑒定及其父母再生育審批”工作為切入點，發現遺傳性疾病高危人群。對高危人群要重點做好預防出生缺陷的指導工作。組織參加預防出生缺陷知識講座，重點進行孕前指導，提供婚育咨詢，組織專家進行再生育子女出生缺陷再發風險分析，組織開展孕前預防出生缺陷實驗室篩查和孕期重點監控。有條件的地方要建好高危人群數據庫，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環境中風險因素接觸史等相關信息及時存入數據庫，以便提供相關服務。

（五）孕前實驗室篩查。待孕婦女可在計劃生育技術服務人員指導下在孕前知情同意科學選擇相應的實驗室篩查。如孕前可篩查風疹病毒和巨細胞病毒的IgG抗體,特定人群可根據情況進行弓形體、單純皰疹病毒、梅毒螺旋體等相應實驗室篩查。計劃生育技術服務機構在開展相關實驗室篩查時，應當選擇經國家食品藥品監督管理部門批準注冊的檢驗設備和檢測試劑，按照實驗室檢測標準嚴格規范操作。根據檢測結果進行科學指導，減少出生缺陷的發生風險。

（六）營養素補充。均衡營養、合理膳食是胎兒健康發育的必要條件。缺乏葉酸、碘、鐵、鈣等營養素及微量元素的婦女，可在專業技術人員指導下科學地予以補充，減少出生缺陷發生的危險因素。

五、職責分工

（一）國家人口計生委負責本系統出生缺陷一級預防工作的組織實施，下發工作總體指導意見，制定相關技術標準和規范，督促檢查工作進展情況，評估工作效果，推廣典型經驗，協調相關部門共同做好出生缺陷一級預防工作。省、市兩級人口和計劃生育部門負責本地區本系統出生缺陷一級預防工作的指導和實施，制定工作方案，總結推廣經驗，協調有關單位共同參與出生缺陷一級預防工作。

（二）國家級相關科研機構參與出生缺陷一級預防的科學研究工作，協助制定出生缺陷一級預防工作的相關規范和技術標準。

省、市兩級計劃生育科研機構和技術指導中心負責收集、整理、分析本地區出生缺陷發生情況、致病原因，協助指導基層開展出生缺陷一級預防工作，幫助基層診斷疑難病例、提出轉診意見等。

（三）縣、鄉兩級人口和計劃生育部門根據本省（區、市）計劃安排，制定本地出生缺陷一級預防工作計劃并具體實施。

縣、鄉兩級計劃生育技術服務機構收集、整理并上報本地的出生缺陷發生狀況，開展本地出生缺陷一級預防的技術工作，為育齡群眾提供出生缺陷一級預防的咨詢指導和技術服務。有條件的地方應建立高危人群信息庫，做好針對性的預防工作。

六、組織領導

（一）提高認識，加強領導。各級人口和計劃生育部門要從貫徹落實科學發展觀、維護最廣大人民群眾根本利益的高度出發，把出生缺陷一級預防工作切實擺上重要議事日程，制定切實可行的實施方案，認真組織實施。各單位主要領導要負總責，分管領導要具體負責。要深入基層，調查研究，及時發現問題，解決問題，總結經驗，把工作不斷引向深入。

（二）動員社會，廣泛參與。出生缺陷預防工作是一個系統工程，需要全社會共同參與。人口和計劃生育部門要充分發揮參謀助手作用，爭取各級黨委、政府的重視和支持。要主動與教育、科技、民政、財政、勞動保障、衛生、廣電、殘聯、宣傳、工會、共青團、婦聯等部門密切合作，充分發揮各自優勢，定期聯系溝通，建立政府牽頭、部門參與、優勢互補、資源共享、分工協作、相得益彰的運行機制，共同為減少出生缺陷發生做出貢獻。

（三）培訓隊伍，提高能力。出生缺陷預防工作難度大，科學技術性強，需要有勝任此項工作的技術服務隊伍和群眾工作隊伍。要組織多學科共同參與的專家隊伍，分級開展生殖健康、孕期保健、胎兒醫學、圍產醫學和遺傳醫學基礎知識培訓，加強生命倫理學和醫學倫理學基本知識的培訓，整體提高人口和計劃生育專業技術人員的業務素質和技術水平。要培養綜合素質好、技術水平高、服務能力強、有高度責任心的人員從事此項工作。要組織一系列專項培訓，幫助專業技術人員樹立科學嚴謹的工作理念，提高專業技能，努力打造一支能夠承擔出生缺陷一級預防工作的高素質隊伍。

（四）依靠專家，嚴格把關。成立由多學科專家共同組成的專家指導組，負責出生缺陷一級預防工作的技術咨詢和指導。在有工作基礎和技術優勢的科研院所和高等院校設立國家人口計生委病殘兒技術鑒定中心，負責開展疑難遺傳性疾病技術鑒定。

有條件的地區，可在專家指導下對轄區內準備懷孕的婦女建立孕育檔案，自妊娠確定時起，記錄孕期接受的干預、妊娠結局（妊娠終止和分娩）、新生兒檢查、篩查以及學齡前涉及出生缺陷和遺傳性疾病的情況；記錄對異常嬰幼兒組織的醫學鑒定結果，采集出生缺陷和遺傳性疾病的全人群資料，并報國家數據庫。

（五）加大投入，保障實施。出生缺陷一級預防工作需要必要的資金支持和技術裝備。各級人口和計劃生育部門要積極爭取本級財政部門的大力支持，列入財政預算，落實經費投入，專款專用，確保出生缺陷一級預防工作順利開展。

第四篇：國家衛生計生委13號文件醫師執業注冊管理辦法解讀

《醫師執業注冊管理辦法》解讀

發布時間： 2017-03-02

2017年2月28日，國家衛生計生委發布了《醫師執業注冊管理辦法》（國家衛生計生委令第13號，以下簡稱《辦法》），現解讀如下：

一、為什么要制定《辦法》？

《醫師執業注冊暫行辦法》（原衛生部令第5號）于1999年7月16日頒布實施，對醫師執業注冊條件、注冊程序、注銷與變更注冊等作出了明確規定，對于規范醫師準入管理，加強醫師隊伍建設發揮了重要作用。隨著醫藥衛生體制改革的不斷深化，健康服務業的快速發展，醫師執業注冊管理也面臨著新形勢和新任務：一是按照簡政放權、放管結合、優化服務（簡稱“放管服”）的要求，亟需改革醫師執業注冊制度，進一步優化注冊流程，提高行政審批效率，方便行政相對人辦事；二是醫師執業流動性增強，多點執業情況比較復雜，需要有力推動和加強規范；三是醫療管理信息化水平不斷提高，信息共享和大數據應用成為加強事中事后監管的重要手段，醫師注冊電子化勢在必行。

為適應改革發展需要，根據《執業醫師法》有關規定，我委對《醫師執業注冊暫行辦法》進行了全面修改，制定了《醫師執業注冊管理辦法》。

二、醫師注冊管理主要有哪些變化？

在總結梳理《關于推進和規范醫師多點執業的若干意見》（國衛醫發﹝2014﹞86號）實施情況的基礎上，《辦法》通過建立區域注冊制度、電子注冊制度、注冊信息公開和查詢制度，改進醫師執業注冊管理，促進優質醫療資源平穩有序流動和科學配置，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的醫療服務需求。

《辦法》將醫師執業地點由過去的“醫療、預防、保健機構”修改為“醫療、預防、保健機構所在地的省級或者縣級行政區劃”，執業醫師的注冊地點為省級行政區劃，執業助理醫師的注冊地點為縣級行政區劃，實現“一次注冊、區域有效”。醫師在醫療、預防、保健機構執業以合同（協議）為依據，確定一家主要執業機構進行注冊，其他執業機構進行備案，執業機構數量不受限制。

《辦法》第四條規定，國家建立醫師管理信息系統，實行醫師電子注冊管理。通過網上“一站式”注冊服務，改進原有注冊模式，方便醫師辦理注冊、變更、注銷等事項，有效提升政務服務水平。

《辦法》第二十二條規定，國家實行醫師注冊內容公開制度和查詢制度。地方各級衛生計生行政部門應當按照規定提供醫師注冊信息查詢服務，并對注銷注冊的人員名單予以公告。確立公開和查詢制度，既加強政務公開，主動接受社會監督；又便于社會公眾自主選擇醫療服務，滿足群眾多層次多樣化的醫療服務需求。

三、為什么要實行醫師電子注冊管理？

國家建立醫師管理信息系統，一方面通過信息化手段精簡申報材料，縮短辦理時間，優化注冊流程，有效提高行政審批辦理效率，方便行政相對人；另一方面在注冊過程中收集、整理和分析各種數據，有利于構建醫師執業全過程、動態化和高效能的管理模式，提高醫療服務精細化管理水平。前期，我委已在京津冀地區開展了醫療機構、醫師、護士電子證照試點，取得了初步成效。《辦法》第四條明確提出實行醫師電子注冊管理，將為全國推廣醫師電子化注冊提供法律依據。

四、《辦法》在那些方面優化了醫師注冊管理？

《辦法》通過建立完善醫師管理信息系統，加強其對個人信息的自動識別功能，精簡辦理注冊所提交的材料。刪除了原辦法第十七條變更執業注冊申請時需到原注冊部門變更“醫師執業證書編碼”的規定，實現執業編碼唯一制，優化醫師注冊管理。

五、《辦法》如何完善醫師退出機制？

《辦法》通過建立注銷注冊退出機制，及時清理醫師隊伍中的不合格人員，對于不適合執業的醫師予以注銷注冊，引導醫師依法執業、規范執業，保障醫療質量和醫療安全，維護良好的醫療秩序和環境。要求地方各級衛生計生行政部門在醫師管理信息系統及時更新醫師定期考核結果，規定連續兩個考核周期未參加醫師定期考核的予以注銷注冊；增加了對醫師參與有組織作弊不予注冊和注銷注冊的規定。

附件：中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令第13號

第五篇：甘肅省衛生廳文件

甘肅省衛生廳文件

甘衛農衛發〔2011〕320號

關于印發甘肅省農村重大疾病按病種付費實施

方案的通知

各市、州衛生局，廳直各單位，蘭州大學第一、二醫院，甘肅中醫學院附屬醫院，各有關單位:

現將《甘肅省農村重大疾病按病種付費實施方案》印發給你們，請結合實際貫徹執行。

二0一一年七月二十七日

甘肅省農村重大疾病按病種付費實施方案

為落實國務院醫藥衛生體制改革重點工作任務，推進新農合支付方式改革，規范醫療機構診療行為和收費行為，控制醫藥費用不合理增長，逐步提高農村居民重大疾病醫療保障水平，根據 1 衛生部、民政部、財政部《關于做好2011年新型農村合作醫療有關工作的通知》（衛農衛發〔2011〕27號）和甘肅省衛生廳《關于進一步做好2011年新型農村合作醫療有關工作的通知》（甘衛農衛發〔2011〕290號）的精神，在總結評價農村兒童白血病、先天性心臟病按病種付費試點工作的基礎上，結合我省實際，決定在全省進一步擴大新農合重大疾病按病種付費病種范圍（以下簡稱重大疾病）并提高醫療保障水平，特制定本方案。

一、重大疾病范圍及定點救治醫院

（一）重大疾病病種范圍

在去年白銀、平涼市開展白血病、先心病成功試點的基礎上，今年在全省全面推行提高兒童白血病、先天性心臟病、婦女宮頸癌、乳腺癌、重性精神病、耐多藥肺結核、終末期腎病、先天性耳聾等疾病醫療保障水平的試點工作。從醫保、救助等方面對艾滋病病人機會性感染治療給予必要支持。以后結合基金收支、臨床路徑制定等情況，繼續擴大重大疾病病種數。

（二）定點救治醫院

根據執業范圍、技術準入及實際收治能力，擇優選擇服務能力強、診治條件好、技術水平高的省級醫院作為重大疾病首批定點救治醫院，確保重大疾病患者的醫療安全和醫療質量。

以后隨著各級醫院診療技術水平提高和技術準入，逐步增加其定點救治的重大疾病病種。

重大疾病范圍（含年齡及主要治療方法）及相應的定點救治 醫院見附件1。

二、補償范圍、辦法及補償標準

（一）同時符合以下條件的患者，列入重大疾病按病種付費范圍

1.患者須參加新農合。

2．患者疾病診斷、年齡及主要治療方法須同時符合本方案規定的重大疾病范圍。

3．患者須在定點救治醫院救治。

4．患者按規定治療方法治療所發生的住院醫藥費用。

（二）重大疾病患者以下醫藥費用，不列入重大疾病按病種付費范圍

1．重大疾病患者不在定點救治醫院治療、采取非本方案規定的治療方法,均不列入重大疾病按病種付費范圍，按新農合統籌地區原補償方案進行補償。

2．在一個參合內，重大疾病患者因非規定的重大疾病再次住院發生的醫藥費用，按新農合統籌地區原補償方案進行補償。

3．主要費用已由其他項目予以減免的重大疾病患者，不再享受本方案規定的補償政策，剩余費用按新農合統籌地區原補償方案進行補償。

（三）重大疾病平均醫藥費用定額標準及費用支付 1．依據衛生部臨床路經診斷治療方案及近年醫藥費用水平，確定各重大疾病病種平均醫藥費用的定額標準（以下簡稱定額標 準）。

2．新農合基金付費。按照前款確定的定額標準，新農合基金按照70%的支付比例，對每例重大疾病住院患者實行定額付費（打包付費）。

各重大疾病病種定額標準及新農合基金支付定額見附件2。3．重大疾病患者付費。以當次住院實際發生的醫藥費用（按項目計費）為基數，重大疾病患者按30%的自付比例支付個人承擔的費用。

4．新農合基金對重大疾病患者的定額補償，不受新農合報銷藥品目錄與診療項目目錄限制，且不計入患者當年新農合封頂線計算基數。

5．特例。因自動出院、轉院、死亡等特殊原因，重大疾病患者中途退出主要治療且醫藥費用未達到定額標準的50%，按實際發生的住院醫藥費用，新農合基金與重大疾病患者分別按照70%、30%的比例支付。

三、住院、報銷與結算流程

（一）重大疾病患者攜帶參合證（或卡）、身份證（或戶口簿）等到定點救治醫院就診（凡證件不齊的重大疾病患者，須回當地新農合統籌地區經辦機構辦理相關參合與年齡的證明），定點救治醫院審查患者參合身份與實際年齡，對確診為按病種付費范圍的重大疾病患者，開具入院通知單，標注“新農合重大疾病”，按重大疾病類別進行管理。

（二）重大疾病患者入院時，按該病種定額標準的30%預交住院費用（當實際住院費用超過定額標準時，原則上按相同比例續繳預交金）。重大疾病患者出院時，按當次住院實際醫療費用的30%，結清個人自付費用，其預交的住院費用多退少補。

（三）定點救治醫院嚴格執行衛生部確定的重大疾病臨床進行診療。診療結束，完整填寫（或HIS系統自動生成）兩份《甘肅省農村重大疾病新農合補償結算單》(附件3)，簽字、簽科室公章后，交醫院農合辦。院農合辦審核蓋章（一份留存，一份在結算時交患者所在地新農合統籌地區經辦機構），并按有關規定上報重大疾病醫療服務及基金補償信息。

（四）定點救治醫院申請新農合結算方式。對已經開展即時結報的新農合統籌地區，與其它住院病例一并結算;對未開展即時結報的新農合統籌地區，定點救治醫院農合辦提交重大疾病患者的①《甘肅省農村重大疾病新農合補償結算單》；②出院小結；③全額費用發票，定期向患者所在地的新農合統籌地區經辦機構申請撥付新農合基金應定額支付的費用。

（五）統籌地區新農合經辦機構收到定點救治醫院重大疾病結算申請資料，在5個工作日內完成審核，按照新農合基金定額支付標準，向定點救治醫院撥付資金。

四、組織管理

（一）省衛生廳根據衛生部臨床路徑或診療規范，對定點救治醫院服務行為進行日常監管。省衛生廳確定重大疾病范圍、定 點救治醫院、定額標準、新農合基金支付比例、自付比例、住院與補償結算流程。對重大疾病實際醫療費用水平進行監測與定期評價，隨重大疾病實際費用水平、高值耗材價格、醫療服務價格標準等重大調整或變化及時調整定額標準，建立定額標準動態調整機制。

（二）定點救治醫院應嚴格審查與確認患者參合身份、實際年齡以及是否符合重大疾病范圍。對不符合重大疾病范圍的患者應做好政策解釋工作。承諾并嚴格按照衛生部確定的重大疾病臨床路經進行診療和收治患者，規范醫療服務行為與收費行為，保證醫療安全和醫療質量，主動接受監管。定點救治醫院不得拒收、推諉危重重大疾病患者；不得將重大疾病范圍之外的病種（或治療方法）升級或串換為重大疾病范圍內病種（或治療方法），增加新農合基金支出；不得減少重大疾病規范化診療方案中包含的診療項目與服務內容，損害患者的利益；不得將重大疾病規范化診療方案包含的醫藥費用通過外購處方、門診處方、門診檢查、外院檢查、分解住院、分解費用等各種方式排除在住院醫藥費用之外，讓患者自付，增加患者經濟負擔。

（三）定點救治醫院違反上款規定，按病種分別累計，對造成患者醫藥費用增加在1萬元以下或造成新農合基金流失在1萬元以下的，除追回損失資（基）金外，省衛生廳給予通報批評處理，責令整改；對造成患者醫藥費用增加在1萬元（含）以上或造成新農合基金流失在1萬元（含）以上的，除追回損失資（基）金外，省衛生廳依法依規給予暫停或取消該病種定點救治醫院資格等嚴肅處理，并向社會公布。

（四）各統籌地區新農合經辦機構要廣泛宣傳、告知參合農民重大疾病范圍、定點救治醫院、管理及補償政策，積極引導重大疾病患者到定點救治醫院就診；負責審核與結算重大疾病患者新農合定額補償費用，簡化相關程序，及時撥付定點救治醫院的墊付資金。

（五）本實施方案由省衛生廳農村衛生管理處負責解釋，自2011年7月30日起實施（即：2011年7月30日前入院的重大疾病患者按照統籌地區原補償方案執行）。

聯系人：蔣雪萍 0931-4818074 附件：

1.甘肅省農村重大疾病范圍及定點救治醫院

2.甘肅省農村重大疾病各病種平均醫藥費用定額標準及新農合基金支付定額

3.甘肅省農村重大疾病新農合補償結算單 主題詞：農村衛生 重大疾病 救治 通知

主送：各市、州衛生局，廳直各單位，蘭州大學第一、二醫院，甘肅中醫學院附屬醫院，各有關單位 抄送：衛生部農村衛生管理司