第一篇：環境監察考試重點1分

環境監察的特點：①委托性、②直接性、③強制性、④及時性、⑤公正性

環境監察現場檢查的的主要依據：⒈法律依據：①《中華人民共和國環境保護法》第十四條、覅三十五條②《中華人民共和國大氣污染防治法》第十七條、第三十九條第三款③中華人民共和國水污染防治法》第二十五條、第四十六條第二款④《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第十四條、第五十九條第二款⑤《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十一條、第五十五條

⒉環境監察的標準依據：國家環境標準、地方環境標準和國家環境保護總局標準（環境保護行業標準）

⒊環境監察的事實依據：監測數據與物料衡算數據、排污申報登記與統計結果和現場調查取得人證、物證等。

環境行政執法：環境行政主管機關或具有一定環境管理職能的機關及法定授權組織，為了執行環境保護法律、法規，直接對特定的行政管理相對人和行政事務采取措施，影響相對人的權利和義務，實現環境行政管理職能的活動。

環境行政處罰：是指環境行政組織法機關或者其他行政主體依照法定權限和程序，對違反環境行政法律、法規，尚未構成犯罪的管理相對人給予行政制裁的具體行政行為。

行政處罰種類：①警告②罰款③沒收違法所得④責令停止生產或者使用⑤吊銷許可證或者其他具有許可性質的證書⑥環境保護法律、法規規定的其他種類的行政處罰

環境行政責任的構成要件：⒈行為有違法性：即行為人違反了法律、法規的有關規定。如果行為人沒有違法，就不能追究其行政責任⒉行為有危害結果：即違法行為所造成的污染和破壞環境的后果。一般來說，危害后果越大，承擔行政責任的程度就越重⒊行為人有主觀過錯：即違法行為人的一種心理狀態。過錯分為故意和過失兩種。

環境行政責任的形式①行政處罰②行政處分包括：警告、記過、記大過、降級、降級、撤職、開除留用察看、開除等八種

環境民事責任的構成要件：⒈行為的違法性⒉行為損害的結果⒊違法行為與損害之間有因果關系

環境民事責任的形式：⒈停止侵害⒉排除危害⒊消除危險⒋恢復原狀⒌賠償損失

環境刑事法律責任的構成要件⒈環境犯罪的主體⒉環境犯罪的客體 ⒊環境犯罪的主觀方面⒋環境犯罪的客觀方面

污染源監察的依據⒈法律依據⒉環境標準依據⒊事實依據

污染源監察工作程序：㈠污染源監察的計劃管理⒈污染源調查⒉排污申報登記⒊環境保護檔案材料⒋建立污染源數據庫⒌繪制污染源分布圖㈡污染源現場監察：⒈制定現場監察依據⒉污染源現場監察包括五方面①工況調查②現場取證③視情處理④定期復查⑤總結歸檔⒊污染源監察的形式①定期檢查②定期巡查③不定期檢查

污染源工況調查：⒈查看主要原料的來源、組成、性質、貯存及場內輸移⒉工藝與設備調查①工藝設備的先進性、適應性，是否屬于淘汰、禁止采用之列②工藝設備布局是否容易導致環境污染或發生污染事故③設備是否得到及時維護④是否嚴格按規定運行操作⑤工藝系統對外環境污染事故的反應處理能力⑥是否有非正常的跑、冒、滴、漏⒊調查生產變動情況 污染守法監察：㈠環境管理制度執行情況檢查⒈環境影響評價制度和“三同時”豬肚的執行檢查⒉環境保護目標責任制實施情況檢查⒊其他制度執行情況檢查㈡污染治理情況檢查㈢污染物排放情況檢查

水污染源現場監察工作要點：⑴排放量的復核⑵水質檢查⑶用水工藝和設備檢查

⑷檢查是否向水體排放有毒物質的行為⑸排水分流檢查⑹廢水處理檢查⑺廢水重復利用情況檢查

大氣污染源現場監察工作要點：⒈燃燒廢氣污染源的監察⑴檢查設備⑵運行檢查⑶查爐灰與爐渣⑷查除塵、集塵設備⑸查二氧化硫的控制⒉工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源的監察

固體廢物現場監察工作要點：⒈查固體廢物的來源⒉查固體廢物的存放⒊查固體廢物的利用

⒋查危險固體廢物

建設項目的環境監察：㈠建設項目環境保護設施的前期管理㈡建設單位環境保護設施的施工㈢建設項目試生產前的現場環境監察 污染防治設施的環境監察：

（一）污染防治設施的環境監察工作程序：⒈收集信息⒉分類建檔⒊目標管理⒋日常監察⒌視情處理⒍總結歸檔

用水工藝和設備檢查

（二）污染防治設施施工驗收內容包括：①設施建設完工情況②試運行使用情況③資金使用情況

（三）重要污染防治設施的監察：⒈水污染防治設施監察⒉氣態污染物凈化系統監察⒊噪聲防治設施監察

重要生態功能區的生態環境監察：⑴該生態功能保護區邊界是否已經劃定⑵監察生態功能保護區工業生產項目建設及其他項目，其污染物排放是否超過國家和地方規定的污染物排放標準、是否嚴重污染環境、破壞生態⑶監察在生態功能保護區內進行開墾、開礦采石、挖沙、砍伐等活動和交通、水電等建設項目是否屬確需的，是否嚴格執行了環境影響評價制度和“三同時”制度⑷生態功能保護區的外圍地帶進行的開發建設活動，是否危害區域內主導生態功能的發揮與運行⑸監察是否在生態功能區保護區內的禁伐區、禁墾區、禁牧區、禁漁區、禁獵區、禁采礦區、和禁挖藥區或已由林業、草原行政主管部門劃定為永久性征用的林地、草地內，從事與保護目標不一致的自然資源開發建設活動⑹生態功能保護區內的開發建設項目，項目建設單位是否制定了相應的項目開發生態保護規劃。

生態良好地區的生態環境監察主要監察內容：⑴監察自然保護及重要風景名勝區內的各種人為活動是否合法，及時制止、糾正各類違法生產及開發活動⑵監察旅游開發產生的廢棄物的處置處理，旅游設施建設、旅游路線開發對自然環境、自然景觀、自然生態系統的影響以及超越批準范圍擅自擴大旅游景區等情況⑶監察是否存在對自然保護區造成嚴重不利影響的各種外部人為活動

大中型養殖場監察內容：⑴檢查是否辦理建設項目環境報告書、報告表、審批手續⑵檢查畜禽糞便綜合利用，污染設施是否執行“三同時”制度⑶對新建污水處理設施和糞便貯存場所進行檢查驗收⑷定期檢查是否正常進行對排放廢水進行檢測⑸對地處敏感區與畜禽養殖場不合理的進行關閉⑹對污染超標污染嚴重的由人民政府或委托部門進行限期治理，過期的進行關閉⑺違反其他環境保護，其情節輕重的責令改正，限期治理

農村環境監察的要點：水污染，面源污染⑴加強生活飲用水源地保護⑵嚴格控制農村地區工業污染⑶畜禽水產養殖業的嚴格管理⑷努力控制面源污染等

海洋陸源污染的環境監察要點：⑴對陸源污染源檢查包括總量控制和排海許可證⑵放射性污水排放的檢查⑶病原菌污水排放檢查⑷富營養物質檢查⑸溫度控制，不得使海水升溫高于4℃⑹檢查沿海地區農藥化肥使用情況 環境保護行政處罰的程序（1）簡易程序三個條件：違法事實確鑿、情節輕微、有法定依據（2）一般程序：立案、現場調查取證、撰寫調查終結報告、告知、審議、作出處罰決定、送達、復議或訴訟、執行、結案。立案：告知當事人權利，作出處罰決定的理由、證據、依據，可申請復議、聽證，提出行政訴訟，受到損害的行政賠償。聽證：依照環境保護法律、法規、規章作出責令停止生產或使用、吊銷許可證或者較大數額罰款（對個人處以5000元以上罰款、對法人或者其他組織處以50000元以上罰款）。等重大行政處罰決定之前，應當適用規定的聽證程序。（1）聽證告知（2）聽證申請（3）聽證主持（4）聽證參加人員（5）聽證會議程序 復議范圍：（1）行政處罰決定（2）限期治理決定（3）排污許可證的變更、中止、撤銷的決定（4）建設項目審批決定（5）污染防治設施驗收決定（6）環境監察部門征收排污費的決定（7）認為環保部門侵犯當事人的合法權益的其他具體行政行為 復議方式：書面或者口頭

申請復議期限：自知道具體行政行為之日起60日內

行政訴訟：是在公民法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權義時，依照行政訴訟法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出裁決。

行政訴訟內容：是因為行政法律關系引起的行政爭議，而不是與行政機關因民事法律關系發生的爭議，行政訴訟實行“不告不理”的原則，即公民不起訴，法院不主動受理。提起行政訴訟的條件：1）屬于人民法院受理案件范圍；2）在法定的訴訟時效內，一般訴訟時效為15日；特殊訴訟時效有5日、30日、3個月三種。直接向人民法院起訴的，一般訴訟時效為3個月，（即從應當知道具體行政行為起3個月內，特殊時效為15日和30日兩種）。3）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。4）有明確的被告，明確指出是什么行政機關作出了何種侵犯其合法權益的具體行政行為。5）有具體的訴訟請求和事實依據，如罰款等。

環境污染事故的分級：⒈特別重大環境事件⒉特大環境事件⒊較大環境事件⒋一般換將事件 環境污染事故報告的形式分為速報、確報和處理結果報告三類。速報是在事故發生后的1個小時內，將有關事故的基本情況上報。確報是指在速報的基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因，過程及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告是在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害，社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細文件。環境污染事故處理的基本原則是先控制后處理。

處理環境污染糾紛的法律規定：⒈造成污染危害的，應帶排除危害，賠償損失⒉為了保證對污染受害人的賠償，法律規定了對污染損害賠償試行“無過錯責任”原則⒊為了保證對污染受害人的賠償，根據《民法通則》第一百三十條規定，對二人以上共同污染環境造成他人損害的人，實行連帶責任⒋為了保證對污染受害人的賠償，實行全部賠償原則，以使加害人占不到便宜，使受害人得到充分補償⒌為了保護受害人的合法權益，實行被告舉證原則⒍為了體現公平，實行過失相抵原則

處理環境污染糾紛基本原則：⑴要認真及時嚴肅地對待環境污染糾紛，積極進行調查處理，將糾紛解決于萌芽或初級階段，防止事態擴大和矛盾激化⑵糾紛一發生，就要進行全面的綜合調查，弄清事實真相，包括查明糾紛發生的時間、地點、原因、責任者、受害者、危害程度等。⑶要以調查為主⑷要既重視對污染受害人的經濟賠償，又重視對污染的治理，排除污染危害，實現保護環境的根本目的⑸要兼顧國家、集體和個人三方面⑹環境糾紛涉及面廣、比較復雜，要查清事實并求得圓滿解決，必須與有關方面密切配合，通力協作

環境污染糾紛的調節方式:⒈雙方當事人自行協商解決⒉環境執法行政機關調解處理⒊司法處理⒋通過仲裁程序解決

環境污染損害免責條件：⑴由于不可抗拒的災害，如地震、海嘯、臺風、山洪、泥石流等，盡管已經及時采取了力所能及的合理措施，仍然無法避免災害發證環境污染，并造成損失，免除污染者承擔污染責任和賠償責任⑵由于第三者的過錯引起的污染損失的，應由第三者承擔責任⑶由于受害者自身責任引起的污染損害的，由受害者自己承擔責任。

環境侵權行為損害賠償的原則⒈全面賠償的原則⒉考慮當事人經濟狀況的原則⒊衡平原則 污染事故案件取證范圍：除了技術性很強、時間性很強的證據外，凡條件許可、時間允許的證據，一般應由法定或權威機關的人員參加取證。

環境污染損害賠償的構成要件：⒈意識行為實施了排污行為⒉引起環境污染并產生了污染危害后果⒊排污行為與危害后果之間有因果關系。

環境信訪工作：公民、法人和其他組織通過書信、電話和當面來訪等形式向各級環保部門反映環境保護情況，反映環境污染和擾民事件，提出有關環境保護的意見、建議和要求，環保部門按照規定予以調查、處理并答復的工作。

環境信訪要遵循的原則:1.依照環境保護法律、法規和政策辦事2.在各級人民政府的領導下，堅持分級負責、屬地辦理、就地解決3.深入調查研究，堅持實事求是，妥善、及時處理問題4.能夠解決的問題應該及時解決，一時解決不了的應能夠耐心做好解釋工作。環保舉報熱線：12369

第二篇：安全監察考試重點（定稿）

1.安全生產監察的性質：安全生產監察從其本質而言，是行政機關的行政執法行為，其具有下列基本屬性1.法定性 2.強制性 3.行政性

2.安全監察管理體制：1.綜合監管和行業監管 2.國家監管與地方監管

3.安全監察員的職責和權力：職責有：1.依照《中華人民共和國安全生產法》和其他有關安全生產的法律、法規、標準對企業安全實施監察。2.對規劃區域內的企業安全情況實施重點監察、專項監察和定期監察。3.查處企業安全違法行為，依法作出現場處理決定或提出實施行政處罰的意見。4.參與企業建設工程安全實施涉及的審查和竣工驗收。5.對企業作業場所職業衛生進行監督檢查，查處職業危害事故和違法違規行為。6.參加企業傷亡事故的應急救援、調查和處理工作。

7.法律、法規規定的由安全監察員履行的其他職責。

4.權力：1.有權隨時進入企業作業場所進行檢查，調閱有關資料，參加企業安全生產會議，向有關單位或個人了解情況。2.在檢查中發現影響企業安全的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期整改。3.進行現場檢查時，發現存在事故隱患的，有權要求企業立即消除或限期解決；發現威脅職工生命安全的緊急情況時，有權要求立即停止作業，下達立即從危險區域內撤出作業人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報告安全監察機構。

5.安全監察內容：1.一般性監察 2.專門性監察

6.安全監察程序：1.制訂計劃 2.實施監察 3.糾正違章 4.行政處罰 5.行政訴訟

7.行政處罰概念：是指依法享有行政處罰權的行政機關，對公民、法人或者其他組織違反行政管理法律法規規范尚未構成犯罪的行為，給予人身的、財產的、名譽的及其其他形式的法律制裁的行政行為。

8.安全生產行政處罰是指安全生產監察管理機構對違反安全生產行政法規、尚未構成犯罪的安全生產行政違法行為依法追究安全生產行政法律責任的安全生產行政執法行為。

9.安全生產行政處罰的特征：實施安全生產行政處罰的主體是安全生產監督管理機構，國家其他行政機關不能行使安全生產行政處罰權。安全生產監察管理機構在實施安全生產行政處罰時，必須依據安全生產行政法規的規定實施處罰，絕對不能想罰就罰，想不罰就不罰。

10.處罰法定原則：1.行政處罰的依據必須是法律、法規或者規章明確規定的，沒有法定依據不得實施處罰。2.實施行政處罰的主體及其職責必須是法律、法規或者規定明確規定的。行政處罰的實施必須由具有法定行政處罰權的行政機關、法律法規授權的組織或者由行政機關依法委托的組織實施。只有法律、法規明確規定了何種處罰由某個機關實施，這個機關或者組織才可以進行行政處罰，并且該機關或者組織只能在法律、法規所規定的權限范圍內實施處罰，不得超越權限。

3.行政處罰的程序必須是法律、法規或者規章明確規定的，作出處罰行為必須遵守法定程序，如果在實施行政處罰時，不嚴格履行法定的程序，就會損害相對方的合法權益，導致處罰行為的違法或者無效。

2.行政處罰公正、公開原則

3.一事不再罰原則：一事不再罰原則是指針對行政相對方的一個違法行為，不能重復給予處罰。具體適用這項原則時，應注意三種情況：一是同一個違法行

為違反了一個法律規范，由一個行政機關實施處罰的，不得以同一事實和理由給予兩次以上的罰款；二是一個違法行為違反了一個法律規范，可由兩個行政機關實施處罰的，只能由其中一個機關給予罰款；三是同一個違法行為，違反了兩個以上法律規范，依法可由兩個以上行政機關給予罰款的，如果一個機關給予了罰款，其他機關就不得再行實施罰款。

4.處罰與教育相結合的原則

5.保障權利原則：不能讓無辜的人受到行政處罰，要使違法的人得到公正的處罰，無辜受到違法處罰的人得到補償。

6.行政處罰與違法行為相適應原則：設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

7.行政處罰不得以罰代刑原則

8.行政處罰不免除民事責任原則

10.安全生產行政處罰的基本要求

1.事實清楚：必須把違法事實發生的時間、地點、情節、后果、及違法單位和個人應負的責任，以及生產違法行為的主客觀原因等盡可能調查清楚，不能前后矛盾、牽強附會、含糊不清，更不能把一些道聽途說，甚至無中生有、顛倒是非、隨意夸大或者縮小的材料作為處罰所依據的事實。

2.證據確鑿3.定性準確4.處罰恰當5.程序合法

11.安全生產行政處罰的種類

根據《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規定，行政處罰有七種，而《安全生產違法行為行政處罰辦法》依據安全生產違法行為的復雜性和多樣性，將安全生產行政處罰種類劃分為九種。其中包括：1.警告 2.罰款 3.沒收違法所得 4.責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為 5.責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設 6.行政拘留 7.關閉 8.吊銷有關執照

安全生產行政處罰的管轄：關閉行政處罰。由縣級以上安全生產監督管理機構報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定。吊銷有關證照的行政處罰。由頒發證照的有關安全生產監督管理機構決定。

不予以處罰的條件：安全生產違法行為在兩年內未被發現的，法律另有規定的除外。

12.可以并處的問題：“可以”，是指安全生產監督管理機構在處罰與不處罰之間和在處罰幅度上有選擇權，這也是安全生產監督管理機構自有裁量權的具體表現。盡管安全生產監督管理機構有權在“可以”處罰中自有選擇，但不能濫用，必須在規定的范圍內，根據違法行為的性質、情節等因素綜合裁量，否則就是濫用自由裁量權。“并處”，是指安全生產監督管理機構對同一違法行為依法同時適用兩種或者兩種以上的行政處罰。在實施行政處罰的過程中，規定并處的行為，不能單處。如某營業性場所有重大火宅隱患，責令其限期改正，逾期不改的，對其處罰不能僅罰款了事，而卻應當在責令其停產的同時，給予罰款處罰，因為罰款是責令停產停業的附加處罰措施。

13.安全生產行政處罰程序：1.簡易程序的概念：安全生產行政處罰簡易程序，又稱當場處罰程序，是指安全生產監督管理機構對于事實清楚、情節簡單、后果輕微的安全生產行政違法行為，當場給予處罰。當場處罰一般適用于事實清楚、情節簡單，而且后果比較輕微的安全生產行政違法行為。

14.安全生產行政處罰簡易程序的具體步驟：1出示證件 2.說明理由 3.聽取申辯

4.處罰決定 5.執行 6.告知權利 7.備案

15.安全生產行政處罰一般程序的概念：是指安全生產監督管理機構履行法定職責，對違反安全生產法律、法規行為予以處罰必須遵循的步驟。

安全生產行政處罰一般程序的調查取證有：1.書證 2.物證 3.視聽資料 4.證人證言

16.當事人逾期不自覺接受處罰，即可強制執行。當事人逾期不履行安全生產行政處罰決定的，作出處罰決定的安全生產監督管理機構可以采取下列措施：到期

不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。使用這一執行措施的條件是：

1.當事人不履行義務，到期不主動繳納罰款的。

4.安全生產行政處罰的聽政程序的概念：聽證程序，是指安全生產監督管理機構在作出安全生產行政處罰決定之前，聽證當事人的陳述、申辯、質證的行政制度。

17.根據現行安全生產法律、法規規定，安全生產監督管理機構必須舉行聽證的安全生產行政處罰有：責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關證照或者較大數額罰款（即對個人處以1萬元以上罰款，對法人或者其他組織處以3萬元以上罰款的）等。

18.聽證會參加人：安全生產行政執法人員，其中權力和義務有：就當事人的違法事實提出指控和提出證據材料以及處罰意見；與當事人辯論。還有當事人。聽證前的準備：1.當事人申請應在接到告知后3日內向安全生產監督管理機構提出申請。2.安全生產行政執法人員準備提出指控和有關資料。3.通知 4.指定聽證主持人 5.公告

19.安全生產行政處罰的執行原則：1.自覺履行原則 2.申訴不停止執行原則：當事人對行政決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。3.罰繳相分離原則：安全生產監督管理部門作用罰款決定以后，不得自行收繳罰款，而是由被罰款人在規定人在規定的期限內，直接到指定的銀行繳納罰款并由銀行開具收款憑證的制度。

20.安全生產行政執法文書的種類：安全生產行政檢查類文書、安全生產行政許可類文書、安全生產行政處罰類文書和安全生產行政復議與訴訟類文書

21.安全生產行政救濟，是指公民，法人或者其他組織認為安全生產監督管理機構的具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保證行政管理相對方的合法權益。安全生產行政救濟途徑主要有兩種：一是行政機關救濟，即行政復議；二是司法機關救濟，即行政訴訟。

22.安全生產行政復議，是安全生產監督管理機構在行駛安全生產行政管理職權，實施安全生產行政執法時，與作為被管理對象的安全生產行政相對人就已生效的具體安全生產行政行為發生爭議，根據安全生產行政相對人的申請，由該安全生產監督管理機構的上級主管機關或者當地人民政府對引起爭議的具體安全生產行政行為進行復查并作出決定的一種法律制度。

23.對具體安全生產行政行為進行復查的機關，是作出具體安全生產行政行為的安全生產監督管理機構的上級主管機關或者當地人民政府。

24.安全生產行政復議的合法性原則有以下幾個方面：1.履行復議職責的主體應當合法。2.審理復議案件的依據應當合法。3.審理復議案件的程序應當合法。

25.一級復議制原則是指生產經營單位或者個體經營的投資者對安全生產監督管理機構作出的具體安全生產行政行為不服，可以向該安全生產監督管理機構的上級主管機關或者當地人民政府申請復議，對復議決定不服，只能依法向人民法院

提起行政訴訟，不得再向復議機關的上一級機關申請復議。

26.可以受理安全生產行政復議的行為包括：1.安全生產行政處罰行為。2.安全生產行政強制行為3.安全生產行政許可行為4.安全生產監督管理機構不作為行為

5.安全生產監督管理機構違法要求履行其他義務的行為。

27.被申請人：安全生產行政復議被申請人是安全生產行政主體，是作出具體安全生產行政行為的安全生產監督管理機構，而不是某個安全生產行政執法人員

28.煤礦安全監察的方式：日常監察 重點監察 專項監察

29.特種設備安全監察是指負責特種設備安全的政府行政機關，為實現特種設備安全使用而從事的決策、組織、管理和監督檢查等活動的總和。

30.特種設備安全監察的內容：1.特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、使用單位貫徹執行國家法律、法規、標準、和有關規定的情況2.設備、特種設備操作人員及其他相應人員的持證上崗情況。3.建立相應的安全生產責任制情況。

4.特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、使用、維修保養、化學清洗是否遵守有關法律、法規和標準的規定。5.參加或進行特種設備的事故調查。

31.特種設備安全監察條例：15條：特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。25條 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

28條特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。

34條 客運索道、大型游樂設施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。44條 從事本條例規定的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測的特種設備檢驗檢測人員應當經國務院特種設備安全監督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗檢測工作。

32.電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。

33.安全生產違法行為行政處罰辦法：

第四條：生產經營單位及其有關人員對安全監察部門給予的行政處罰，依法享有陳述權、申辯權和聽證權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因違法給予行政處罰受到損害的，有權依法申請國家賠償。

第六條：縣級以上安全監察管理部門應當按照本章規定，在各自的職責范圍內對安全生產違法行為行政處罰行使管轄權。

安全生產違法行為的行政處罰，由安全生產違法行為發生地的縣級以上安全監管監察部門管轄。中央企業及其所屬企業、有關人員的安全生產違法行為的行政處罰，由安全生產違法行為發生地的設區的市級以上安全監管監察部門管轄。

暫扣、吊銷有關許可證和暫停、撤銷有關執業資格、崗位證書的行政處罰，由發證機關決定。其中，暫扣有關許可證和暫停有關執業資格、崗位證書的期限一般不得超過6個月；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

給予關閉的行政處罰，由縣級以上安全監管監察部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定。

給予拘留的行政處罰，由縣級以上安全監管監察部門建議公安機關依照治安管理處罰的規定決定。

第九條：安全生產違法行為構成犯罪的，安全監管監察部門應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰但依法應當給予行政處罰的，由安全監管監察部門管轄

第三篇：2012年環境監察考試

一．單項選擇題

（1）

（2）

（3）

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

（10）

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

二．多項選擇題

（30）環境監察的特點有那些：

A委托性 B強制性 C直接性D間接性 E及時性 F公正性

（31）污染源監察的依據有：

A法律依據B監察依據C環境標準依據 D事實依據

（32）

（33）

（34）

（35）

（36）

(37)

（38）

(39)

(40)

三．判斷題

四．簡答題

1)環境監察概念？

2)報告的原則？

3）

第四篇：環境監理考試重點

P3

1、環境監理的定義（簡答）

建設項目環境監理是指建設項目環境監理單位受建設單位委托，依據有關環保法律法規、建設項目環評及其批復文件、環境監理合同等，對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和技術服務，協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。

環境監理作為一種第三方的咨詢服務活動，它借助其在環保專業級環境管理等業務領域的技術優勢，引導和幫助建設單位有效落實環評文件和設計文件提出的各項要求，在建設單位授權范圍內，協助建設單位強化對承包商的指導和監督，有效落實建設項目“三同時”（建設項目中防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）制度。

2、環境監理功能（簡答）P4 建設項目環境監理的主要功能包括以下幾個方面

①受項目建設單位委托，承擔全面核實設計文件與環評及批復文件相符性任務； ②依據環評及其批復文件，督查項目施工中各項環保措施落實情況； ③組織建設期環保宣傳和培訓，指導施工單位落實好各項環保措施，確保三同 時有效執行，以駐場、旁站或巡查的方式實行監理；

④發揮環境監理單位在環保技術及環境管理方面的業務優勢，搭建環保信息交 流平臺，建立環保溝通、協調、會商機制；

⑤協助建設單位配合好環保部門的三同時監督檢查、項目試生產和竣工驗收。

3、環境監理的重點項目（簡答題）P21 ①涉及飲用水源、自然保護區、風景名勝區等環境敏感區的建設項目；

②環境風險高或污染較重的建設項目，包括石化、化工、火力發電、農藥、醫藥、危險廢物（含醫療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設項目；

③施工期環境影響較大的建設項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發、石油天然氣開發及集輸管網、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設項目；

④環境保護行政主管部門認為需開展環境監理的其他建設項目。各省級環境保護行政主管部門可根據本轄區建設項目行業和區域環境特點，進一步明確需要開展環境監理的建設項目類型。

4、環境監理工作重點關注內容（簡答，結合案例）P34 ①建設項目設計和施工過程中，項目的性質、規模、選址、平面布置、工藝及環保措施是否發生重大變動；

②主要環保措施與主體工程建設的同步性；

③環境風險防范與事故應急設施與措施的落實，如事故池； ④.與環保相關的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程；

⑤項目建成后難以或不可補救的環保措施和設施，如過魚通道；

⑥項目建設和運行過程中可能產生不可逆轉的環境影響的防范措施和要求，如施工作業對野生動植物的保護措施；

⑦項目建設和運行過程中與公眾環境權益密切相關、社會關注度高的環保措施和要求，如防護距離內居民搬遷；

⑧“以新帶老”、落后產能淘汰等環保措施和要求。

5、環保事件的報告（案例題）P43 在實施建設項目監理過程中，發現存在下列問題的，建設項目環境監理單位應該及時通知建設單位進行整改，拒不整改的，應及時報告負責審批改項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門和屬地環境保護行政主管部門。① 目施工過程中存在超過國家或地方環境保護標準排放污染物的環境違法行為的。② 項目實施過程中存在污染擾民的。

③ 項目實施過程中存在生態破壞，或未按照環境影響評價文件及批復要求實施生態恢復的。④ 項目實施過程中未對自然保護區、風景名勝區、水源保護區實施有效環境保護，造成破壞的。⑤ 環保污染治理設施、環境風險防范設施未按照環境評價文件及批復要求建設的。

⑥ 環境污染治理設施、環境風險防范設施施工進度與主體工程施工進度不符合建設項目環境保護“三同時”要求的。

⑦ 出現建設項目外環境的水體，大氣、土壤等質量明顯下降及破壞生態環境植被、損害受保護植物等

⑧ 項目實施過程中存在其他環境違法行為。

6、環境監理人員素質要求（簡答）P49 ①熟悉工程建設項目環境污染和環境生態破壞的特點，掌握必要的環境保護專業知識，能對建設項目施工活動的環境影響、環保措施實施效果、環境監測成果等進行準確的分析和判斷，從而保證全面實現工程環境預防保護目標，污染治理目標和恢復建設目標。

②必須具備一定的行業技術知識，熟悉工作對象，熟悉工程建設項目的技術要求，施工程序集特點和可能產生的生態環境問題。

③具備一定的管理工作經驗和相應的工作能力（如表達能力、組織協調能力等），應當熟悉行業標準和環境保護法律法規，能夠運用合同解決問題，能很好的處理多方面的關系，有效的處理污染事故和有針對性地進行必須的社會調查研究等。

7、陸生生態保護措施（案例題）P65 水利水電工程常見的陸生生態保護措施主要包括預防措施、控制措施、和補償措施三項： ① 預防措施：按工程設計和合同要求，合理利用土地，嚴格控制臨時用地規模，減少或避免占用耕地。同時，還要避免用地范圍以外的耕地被機械碾壓或堆放材料，在工程施工期間要合理規劃施工場地，盡量對珍惜野生動植物進行主動避讓，如確實無法避讓應設置野生動物通道和提前做好珍惜植物的移栽工作。

② 控制措施：制定保護陸生生物的規章制度，加大管理力度，在施工過程中嚴禁各種亂砍濫伐行為，同時加強生態環境保護宣傳教育，設置警示牌，嚴禁施工人員在非施工區進行煙火、狩獵等活動，禁止非法獵捕珍稀保護動物及野生動物，在施工場地外發現正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動植物，都要妥善保護，并及時報告有關部門。

在施工過程中還須遵循國家相關規定，按照“先檔后棄”等原則實施水土保持的擋護、排水等水土保持控制措施，使工程建設活動帶來的新增水土流失降至最低限度。

③ 補償措施：針對施工活動對陸生生物的影響，按照國家的相關規定進行經濟補償，另外，在施工過程中針對工程不在利用的施工跡地應及時采取植物恢復措施，進行人工恢復。在實施人工恢復的過程中應按照因地制宜的原則選用當地適宜品種。

8、生態保護措施（簡答）P66 針對水利水電工程運營期間生態環境影響，常見的保護措施有：

① 在水利水電開發規劃時必須優先考慮流域生態保護的需求，充分保障生態用水，滿足生物生存空間和通道等的要求，減少占用天然河道的長度，根據不同珍稀動物的生活習性及人文自然景觀特征，保留充足和必要的天然河段。

② 優化水庫運行調度，為在水庫的壩下段流水中繁殖的魚類提供漲水條件，避免因水庫防洪而使魚類難以繁殖的情況出現。

③ 實施下泄生態流量措施和魚類增殖放流措施 ④ 在庫區和上下游河段劃定禁漁期和禁漁區，嚴格執行禁漁區，各河段根據重要經濟魚類繁殖時期，制定相應的禁漁期。

⑤ 對施工區內的珍稀植物移栽保護，對受影響的珍稀動物進行遷移或修建保護措施就地保護。⑥ 加強工程區域和水域的管理，有條件的地區設立保護區域。

9、大氣環境保護措施監理（水利水電工程施工期的）（簡答）P69 ①施工作業面采取相關的降塵措施（包括是否按照要求采用濕式爆破，灑水設備的配備情況、灑水時間和頻率）及效果

②路面塵降措施（包括灑水車等相關灑水設備的配備情況、灑水時間和頻率、道路維護情況等）及效果 ③ 施工車輛離開施工區時是否經清洗，運送石灰、煤粉灰等物資的車輛是否采用了密封運輸，周邊環境空氣敏感點是否設置了限速標志，敏感點環境空氣質量是否達標。

10、水生生態保護措施環境監理（水利水電工程中施工期對魚類的保護）（簡答）P71 ①是否按照環境影響文件的要求落實了水生生態保護措施和運行管理

②采取的下泄生態流量措施，包括生態流量的下泄方式，下泄流量，下泄生態流量的運行進度和保障措施實施效果、質量、進度等情況。

③ 對工程采取魚類網捕過壩等措施，核查包括魚類過壩的方式、捕撈過壩的魚的種類和數量，捕撈過壩的季節和周期等是否滿足環境影響評價文件要求。

④ 核查魚類增殖站建設的場址、規模、建設和投入運行時間等是否滿足環評及批復要求魚類放流對象，規格和數量，流放的時間、周期和地點等是否滿足環境影響評價文件的要求。

⑤ 關注環評報告中提出的水生生態替代環境或保護河段的相關保護、管理措施落實情況。

11、水生生態保護措施環境監理要點（水利水電工程試運行期對魚類的保護措施）P73 ①工程采取的魚類產卵場、索餌場、越冬場及洄游通道等水生生物棲息環境保護措施及其效果

②工程采取的魚類網捕過壩措施，核查該捕撈過壩的魚類種類和數量、捕撈過壩的季節和周期是否滿足環境影響評價文件要求以及措施執行效果

③ 工程采取的魚類增殖流放措施的執行情況和效果，核查魚類增殖流放的對象規格和數量，流放的時間、周期和地點等是否滿足環境影響極其批復的要求

④ 關注環評報告中提出的水生生態替代環境或保護河段的相關保護、管理措施落實情況。⑤ 生態流量泄放量和泄放過程以及泄放設施和在線監測等保證措施是否滿足相關要求。

12、交通建設對施工對生態環境影響（簡答、案例）P87 ①施工車輛穿越田間，揚塵四起，可能使果木莊稼蒙塵，花不授粉，穗不結實，農業減產 ② 施工車輛碾壓草原，造成草死沙揚，或車道成溝，逐漸形成溝壑

③ 開辟施工輔道和作業場地，要清除地表植被，有可能影響珍稀物種的生長，也會加劇水土流失 ④ 筑路民工，偷閑行獵，會使公里沿線動物受到威脅 ⑤ 筑路改變地表排水，會使地底積水

⑥ 高填深挖、隧道等地段，可能影響地下水脈，造成泉流涸斷，繼而影響人畜飲水，或改變表層土壤的含水量，從而使植被的類型發生變化。

13、運輸揚塵的防治

①加強運輸管理，保證汽車安全、文明、按規定車速行駛 ②科學選擇運輸路線

③輸路線應及時灑水，保持路面濕潤

④粉狀材料應灌裝或袋裝，粉煤灰應用濕裝濕運。土、水泥、石灰等材料運輸時禁止超載，并蓋篷布，如有灑落，應派人立即清除。

14、施工過程中如何保護耕地（案例）P109 ①少占地。②以橋代路。③挖方施工中產生的棄方，不得棄入或侵占可耕地、農田灌溉渠道、河道、現有通車道路等場所，必須運到指定棄方場。④借土結束或借土場廢棄時，應對借土場地面進行修整和清理，在條件許可時，最好在地表覆蓋熟土還耕。

15、聲環境影響控制（社會服務項目施工期間的）（簡答）P136（1）環境監理要點

聲源強大的施工作業應禁止夜間（22:00-06:00）施工，加強對機械設備的維護、保養、降低噪聲。（2）可采取的聲環境影響控制措施

合理安排施工時間、選用底噪音機械設備、運輸車輛進入工地減速，嚴格控制施工區域范圍等。

16、施工中對道路有什么影響，采取措施（道路施工）案例P147 臨時施工道路的周圍環境的潛在影響主要是對土地利用的影響和水土流失及揚塵等污染，例如臨時施工道路的開辟和修筑以及運輸車輛的行動回破壞地表植被，包括耕地用地以及牧場草地等。主要的防治措施有： ①嚴格規劃臨時施工道路的路線走向，以減少植被被破壞為首要原則，盡量利用現有道路，若無現成道路可利用，則應該嚴格控制施工道路修筑邊界。施工結束后，必須恢復臨時占用的土地原有的土地利用功能 ②施工便道應該保持平整，設立施工道路養護，維修專職人員，及時灑水、清潔，保持運行狀態良好，減少揚塵污染。

17、填埋區施工中主要措施及防治（施工期采取的保護植被的措施）（案例）P148 ①在施工前應明確清理的對象和范圍，對于古樹名木等有保存價值的植物，應事先聯系當地林業部門，采取移植等異地保護的方法加以保護。地表清理物應該有專門的場地用以處理=置，不得隨意丟棄。②施工清場的樹木、農作物，雜草，除部分可作為肥料外，及時清運 ③施工中加強施工管理，將臨時占地面積控制在最低限度

④對于臨時占地和新開辟的臨時便道等破壞區，施工結束后應當進行土地復墾和植被重建 ⑤對于施工過程中破壞的樹木要制定補償措施 ⑥合理組織土方調配 ⑦道路管線施工應統籌安排

⑧沙石料沖洗廢水其懸浮物含量大，需沉降池、懸浮物進行沉淀后排放，部分廢水澄清后可以用于工地灑水防塵

⑨對于施工過程中因平整場地，建筑材料運輸及裝卸過程中產生的揚塵和臨時堆料產生的揚塵，應采用專人定時灑水防塵措施，以減少對周圍環境的影響。

18、化工石化醫藥類項目環境風險影響（簡答）P216 ①裝置區或儲運區發生火災爆炸事故，伴生有毒污染物質擴散對環境空氣的影響，污染的消防水對地表水的影響，污染物質滲漏對地下水的影響。

②裝置區或儲運區設備或管線發生破裂事故時，導致有毒物質泄漏對環境空氣，地表水和地下水的影響。③污水處理設施故障，或設施管線發生破裂事故時，外排污水對水環境的影響

④上述事故工況下，有毒污染物對集中居民住宅區、社會關注區，水源地保護區等環境敏感保護目標的影響。

19、化工石化醫藥類項目環境風險防治與應急需措施（簡答）P216 ①在設計上采取嚴格的風險防控措施，包括總圖、選址、建設安全防護措施，危險化學品儲運安全防范措施，工藝技術設計安全防控措施，自動控制設計安全防范措施，消防及火災報警系統等，從源頭上減少環境風險事故的發生

②采取大氣環境風險防控措施，包括設置事故工況下，廢氣的排放，收集，輸送和處理措施，確保事故工況下廢氣處理和達標排放，設定建設項目的衛生及大氣防護距離，減低事故對周邊居民區和社會關注區的影響

③采取水污染防控措施，包括設置灌田區圍堤，裝置區圍堤，事故污水收集、排放官網和事故污水應急儲存池，防治事故污水未經處理直接排入外環境

④采取地下水防控措施，包括廠區防滲，地下水監控及應急抽水措施等 ⑤采取伴生/次生污水的消除措施，包括噴淋、水幕等消防措施，火炬等廢氣焚燒措施等

⑥建立健全環境風險事故管理體系，包括各級環境風險應急預案、環境風險事故居民應急疏散預案等。20、廢水處理措施環境監理（案例）P247 電鍍廢水設施建設應當遵循雨污分流、清污分流、分質處理、一水多用的原則。

環境監理人員通過巡視、旁站、檢查等監理方式，檢查該項是否做好污水處理設施進、出水質的監控，納入污水處理設施的各類相關污、廢水是否達到污水處理設施的接納標準，如未達到接納標準，應當先對該污、廢水進行預處理，達到標準之后方才能進入污水管網；

污水處理設施的尾水排放口應當按照環評要求規定進行規劃化設置，并安裝廢水排放在線監測監控設施并與當地環境保護局進行聯網，加強監控，確保排放水質達標后排放或者回收利用。

21、水泥項目建設類型P288案例

水泥熟料生產中主要污染物是顆粒物污染、噪聲污染及水污染，設置混合材料烘干機的粉磨站，生產中會產生SO2、NOX等廢氣污染。水泥粉磨生產中主要的污染物為顆粒物、噪聲對環境的影響。

22、施工噪聲污染防治措施及效果（水泥題施工期）P307（案例）

對施工現場各種塔吊、車吊，重型運輸車、混凝土攪拌機，打樁機、推土機、切割機，電焊機等噪聲源頭要求采取以下措施：

a.施工前設立施工圍墻（或隔聲墻板），達到隔聲、降噪作用。

b.采用低噪聲施工工藝和施工設備（如用靜壓樁工藝代替錘武打樁工藝）。

c.科學布局，將固定的噪聲源（升降機、電鋸、切割機、攪拌機等）放置于遠離噪聲敏感點的位置，確保施工場界噪聲達標。

d.嚴格遵守施工作業時間，合理安排施工順序，嚴禁夜間進行噪聲污染的施工作業，確須連續作業的必須報當地環保部門批準，并告知周圍群眾。

e.強化管理、文明作業。嚴禁職工隨意敲打鋼管、膜板；早、晚施工禁止高聲喧嘩；嚴禁從高空向下拋物，引起噪聲；加強設備維護保養，以防帶“病”高噪聲運行等。

第五篇：環境監察執法考試試題

環境監察執法考試試題庫

一、單項選擇題（400題）

1、在人類的活動中，（）是造成我國大氣污染的主要原因。（A）A、能源利用 B、自然災害 C、交通尾氣 D、工業廢氣

2、下列（）屬于按照人類社會活動劃分的污染源類型。（B）A、固定污染源 B、工業污染源

C、區域污染 D、煤煙型污染源

3、今后的30年內，中國將以（）作為主要能源。（D）A、石油 B、天然氣 C、電力 D、煤炭

4、對正在與生產設施同步運行的污染防治設施采取以下（）項措施時，不用事先報經環境保護行政主管部門批準。（C）A、報廢或更新改造的

B、投入新種類污染物或增加污染物處理量的 C、因自然災害導致排污量變化的 D、改變污染物處理工藝和排放方式

5、對無法達到規定的污染物排放標準的機動車應（）。（A）A、沒收銷毀 B、禁止上路 C、封存 D、召回

6、市（地、州）級財政、價格、環保主管部門收到排污者減免排污費的書面申請（）后，應當在有環保部門先進行調查核實，并提出審核意見會同級財政、價格主管部門審核批準。（C）

A、10天 B、15天 C、30天 D、60天

7、工業三廢是指（）。（B）

A、廢水、廢氣、廢油 B、廢水、廢氣、廢渣。C、廢水、廢礦石、廢渣 D、廢水、廢氣、廢品。

8人民法院審理行政案件時，認為地方人民政府制定發布的規章與國務院部、委制定、發布的規章不一致的，應如何處理（）。（D）A、適用國務院部、委制定、發布的規章 B、適用地方人民政府制定、發布的規章 C、由最高人民法院作出解釋或裁決

D、由最高人民法院送請國務院作出解釋或裁決

9、不正常使用大氣污染物排放自動監控系統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監控系統的，應由縣級以上地方（D）處理。

A、人民政府 B、監察大隊 C、監測部門 D、環境保護部門

10、我國《水污染防治法》規定，省級以上人民政府對實現水污染達標排放仍不能達到國家規定的水環境質量標準的水體，可以實施重點污染物排放的(D)

A.限期治理制度

B.排污許可制度

C.濃度控制制度

D.總量控制制度

二、多選題。

1、《環境噪聲污染防治法》中所稱環境噪聲，是指在（）中所產生的干擾周圍生活環境的聲音。（ABCD）

A、工業生產 B、建筑施工 C、交通運輸 D、社會生活

2、環境保護的遠景目標是（）。（ABCDE）A、可持續發展戰略得到較好的貫徹 B、環境管理體系進一步完善

C、基本改變環境污染和生態惡化的狀況 D、環境質量有比較明顯的改善

3、我國環境保護的基本政策（）。（ABC）A、預防為主的政策 B、誰污染誰治理的政策 C、強化環境管理的政策

4、環境監察的類別有（）。（ABC）A、事前、事中、事后監察 B、一般與重點監察 C、守法與執法監察

5、下列日期與環境紀念日連線正確的有（）。（CD）A、2月2日——“世界水日” B、3月22日——“國際濕地日” C、6月5日——“世界環境日” D、4月22日——“世界地球日”

6、根據《環境監理工作制度》（試行）規定，以下說法正確的有（）。（ABCD）A、嚴格執行排污收費標準，堅持“依法、全面、足額、按時”的征收原則 B、統一票據、統一征收、統一收費專戶、統一管理

C、符合排污費減免緩條件的，由繳費單位提出申請，按規定審批 D、排污收費應按月或按季結清，及時解繳國庫

7、水污染防治的監督管理制度主要包括（）。（ABCD）A、重點污染物排放的總量控制制度 B、城市污水集中處理制度

C、劃定生活飲用水地表水源保護區制度 D、公眾參與環境影響評價制度 E、重點防治制度

8、環境標準體系的構成具有（）特點。（ABCD）A、配套性 B、發展性 C、層次性 D、協調性 E、穩定性

9、海洋環境污染損害具有（）特點。（ABCDE）A、污染源多 B、分布廣泛 C、危害后果嚴重 D、擴散范圍大 E、可與環境隔離

10我國環境與資源保護法體系的內容包括（）。（ABCDE）A、憲法關于環境與資源保護的規定 B、環境與資源保護基本法 C、環境與資源保護單行法規 D、環境標準

三、判斷題

1、直接或者間接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，向縣級以上地方人民政府環境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放水污染物的種類、數量和濃度，并提供防治水污染方面的有關技術資料。（對）

2、縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。（對）

3、未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施，致使環境噪聲排放超過規定標準的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，可以并處5萬元以下的罰款。（錯）

4、城市飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2萬元以下罰款。（錯）

5、排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照權限責令限期改正，處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。（錯）

6、水污染防治法規定，在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。（對）

7、《醫療廢物管理條例》中規定，在運送過程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款；逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。（錯）

8、排水企業在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依照水污染防治法規定的行使監督管理權的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（對）

9、建設項目環境保護管理條例》規定：建設項目的性質、規模、地點或者采用的生產工藝發生重大變化，未重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的，由負責審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令限期補辦手續；逾期不補辦手續，擅自開工建設的，責令停止建設，可以處十萬元以下的罰款。（對）

10、《中華人民共和國環境保護法》中規定，對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標準排污費外，可以根據所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業、關閉。（對）

四、名詞解釋

1、污染源監察。

2、限期治理項目。

3、建設項目“三同時”制度。

4、環境保護標準。

5、五、簡答題。

1、簡述環境監察的任務。

2、簡述環境監察的權利。

3、簡述環境監察的事實依據。

4、簡述水污染源監察的要點。

六、案例分析。1、2011年元月12日17時20分許，某市環境監察人員途徑一地時，聞到些異常氣味，擴散面積隨風向達3-4公里外。監察人員當場判斷可能是某企業生產系統出現故障，隨即該市環境監察人員立即趕赴該企業進行現場檢查，檢查時發現，該企業合成氨系統有一處管道破裂，部分液體泄漏，散發出難聞氣體，事故現場無工作人員搶修，未能采取有效防治措施，造成大氣污染。請依據有關法律法規，對本案進行分析，并提出處理處罰意見（給出具體正確分析，提出正確處理意見）。

2、黑龍江賓西牛業有限公司位于賓縣賓西經濟技術開發區，賓西開發區為省人民政府批準建立的省級經濟開發區，是縣域經濟的支柱。黑龍江賓西牛業有限公司肉牛屠宰加工建設項目總投資5742萬元，2006年6月建廠，該建設項目辦理了環境影響評價審批手續（哈爾濱市環保局審批），2006年12月中旬投入試生產。哈爾濱市環境監察支隊在2007年1月對賓縣西開發區檢查時發現該企業在未建設污水處理設施、未依法向環評審批部門申請的情況下擅自投入試生產，屠宰肉牛產生的污水未經處理排入蜚可圖河，經哈爾濱市環境監測中心站監測，該企業污水中COD含量為3290毫克/升，超標近20倍。請依據有關法律法規，對本案進行分析，并提出處理處罰意見（給出具體正確分析，提出正確處理意見）。

3、X月1X日6時，XX熱電有限公司240米高的煙囪冒出滾滾黑煙，并且持續了6個小時。當天下市、區兩級環保部門在發現超標排放的情況后，立即開展了專項調查，并進行了查處。XX市環保局對這一事件召開新聞通報會。第二天下午，記者與沈陽市環保局環境監察大隊的工作人員再次來到華潤熱電廠。在震耳欲聾的機器運轉聲中，記者在廠區回收池內發現了黑色的冷卻水。（背景：據介紹，XXX熱電有限公司現主力燃用內蒙古霍林河煤礦燃煤，由于近期霍林河車站施工，供應該公司的燃煤中斷。為了維持機組的正常運行，該公司緊急向其它煤礦采購燃煤，但煤質技術指標無法滿足鍋爐設計要求。再加上近幾天陰雨氣候造成燃煤濕粘，嚴重影響了機組安全運行。當天從6時起，給煤機突然出現斷煤、堵煤故障，機組接帶負荷困難，鍋爐燃燒不穩定，幾近滅火，無奈之下，該公司采取投油穩燃措施維持機組低負荷運行。）