第一篇：國資委黨委關于印發(fā)《中央企業(yè)貫徹落實〈國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》的通知

國資委黨委關于印發(fā)?中央企業(yè)貫徹落實?國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?實施辦法?的通知

國資黨委紀檢?2011?197號

各中央企業(yè)：

為貫徹落實?國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?（中辦發(fā)[2009]26號），深入推進中央企業(yè)反腐倡廉建設，促進中央企業(yè)各級領導人員廉潔從業(yè)，保障中央企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據有關法律法規(guī)，結合中央企業(yè)實際，我們制定了?中央企業(yè)貫徹落實?國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?實施辦法?。現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國資委黨委

2011年10月14日

中央企業(yè)貫徹落實?國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?

實施辦法

第一章 總則

第一條為貫徹落實?國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?（以下簡稱?若干規(guī)定?），根據有關法律法規(guī)，結合中央企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于：

（一）中央企業(yè)及其獨資或者控股子企業(yè)的領導班子成員；

（二）中央企業(yè)及其獨資或者控股子企業(yè)的分支機構領導班子成員。

上述所列人員統(tǒng)稱為中央企業(yè)各級領導人員。

第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范

第三條中央企業(yè)各級領導人員決定或辦理關系出資人權益的重大事項，應當遵守法律法規(guī)、規(guī)章、國家有關政策、國有資產監(jiān)管的有關規(guī)定及本企業(yè)章程規(guī)定，按照?若干規(guī)定?要求，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。不得有濫用職權、損害國有資產權益的下列行為：

（一）違規(guī)辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產、清產核資、資產評估、產權交易等事項；

（二）違規(guī)進行投資；

（三）違規(guī)使用銀行信貸資金；

（四）違規(guī)融資、擔保、拆借資金、委托理財、金融衍生品交易、為他人代開信用證、購銷商品和服務、招標投標等；

（五）未經批準或者經批準后未辦理保全國有資產的法律手續(xù)，以個人或者其他名義用企業(yè)資產在國（境）外注冊公司、購買金融產品、購置不動產或者進行其他經營活動。

第四條中央企業(yè)各級領導人員應當忠實履行職責。不得有利用職權謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：

（一）利用職權收受財物或者獲取其他非法收入和不當利益；

（二）在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關聯企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)，以及管理和服務對象提供的物質性利益；

（三）從事同類經營和其他營利性經營活動，違反規(guī)定投資入股；

（四）侵犯本企業(yè)知識產權，泄露或非法使用本企業(yè)商業(yè)秘密。

第五條中央企業(yè)各級領導人員應當正確行使經營管理權。不得有下列行為：

（一）默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義或利用本人影響謀取私利；

（二）為配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人經商、辦企業(yè)提供便利條件，或者領導人員之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人經商、辦企業(yè)提供便利條件；

（三）違規(guī)辦理向本人、特定關系人所有或實際控制的企業(yè)轉讓國有資產事項；

（四）利用職務之便，為他人謀取利益，其配偶、子女及其他特定關系人收受對方財物。

第六條中央企業(yè)各級領導人員決定重要人事任免事項，應當堅持集體決策原則，嚴格執(zhí)行黨中央、國務院及國資委有關選拔任用干部的規(guī)定。不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

（二）私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

（三）利用職務便利私自干預下級或者原任職單位干部選拔任用工作；

（四）違反規(guī)定突擊提拔、調整干部；

（五）其他違反干部選拔任用規(guī)定的行為。

第七條中央企業(yè)各級領導人員兼職應當執(zhí)行審批程序。兼職應按照干部管理權限，經主管部門、上級企業(yè)批準。未經批準，不得在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構兼職。

中央企業(yè)各級領導人員經批準兼職的，不得擅自領取薪酬及其他收入。

第八條中央企業(yè)各級領導人員應當嚴格執(zhí)行國資委和本企業(yè)的薪酬管理規(guī)定，嚴格履行薪酬管理的批準、備案程序。不得有下列行為：

（一）自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入等，超出出資人或董事會核定的薪酬項目和標準發(fā)放薪酬、支付福利保障待遇；

（二）除國家另有規(guī)定或經出資人或董事會同意外，領取年度薪酬方案所列收入以外的其他貨幣性收入；

（三）擅自分配各級地方政府或有關部門給予中央企業(yè)的各種獎勵。

第九條中央企業(yè)各級領導人員應按照國資委和本企業(yè)關于職務消費管理的規(guī)定，嚴格執(zhí)行公務用車、通信、業(yè)務招待、差旅、出國（境）外考察、培訓等制度，不得超標準職務消費，不得以職務消費的名義支付或者報銷應當由個人負擔的費用。

第十條中央企業(yè)各級領導人員應當嚴格遵守財經紀律。不得有下列行為：

（一）授意、指使、強令財務人員進行違反國家財經紀律、企業(yè)財務制度的活動；

（二）違規(guī)借用公款、公物或者將公款、公物借與他人；

（三）將賬內資產（資金）違規(guī)轉移到賬外，設立“小金庫”。

第三章 實施與監(jiān)督

第十一條中央企業(yè)各級黨委（黨組）書記、董事長、總經理為本企業(yè)實施?若干規(guī)定?和本辦法的主要責任人。紀檢監(jiān)察機構負責協調組織人事部門以及相關業(yè)務部門，組織實施?若干規(guī)定?和本辦法。

中央企業(yè)應當將貫徹執(zhí)行?若干規(guī)定?和本辦法的情況，作為企業(yè)民主生活會、領導人員述職述廉、巡視工作和職工代表大會民主評議的重要內容。

中央企業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構、組織人事部門，負責對所管轄的領導人員執(zhí)行?若干規(guī)定?和本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。

第十二條中央企業(yè)應將本企業(yè)制訂的“三重一大”實施辦法報國資委批準后實施。

第十三條中央企業(yè)應當建立健全職工代表大會制度，認真落實職工代表大會各項職權，大力推進廠務公開。關系職工切身利益的重大事項，應經過職工代表大會審議，由職工代表大會投票表決，形成決議。

第十四條中央企業(yè)應當建立健全薪酬管理、職務消費制度，報國資委備案。

第十五條中央企業(yè)應當建立健全兼職制度，糾正違規(guī)兼職和違規(guī)兼職取酬行為。未經批準兼職取酬的，兼職所得應當上交本企業(yè)。

第十六條中央企業(yè)各級領導人員作為國有股東權益代表，參加其控股子企業(yè)、參股子企業(yè)召開的股東會、股東大會等會議，應當按照委派機構的指示提出議案、發(fā)表意見、行使權利，并將其履行職責的情況和結果及時報告委派機構。

第十七條中央企業(yè)各級領導人員應當遵守?關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定?和?關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定?和國資委的相關規(guī)定，按照干部管理權限，按年度向中央、國資委或企業(yè)組織人事部門報告?zhèn)€人有關事項。

第十八條中央企業(yè)應當將廉潔從業(yè)情況作為對領導人員考察、考核的重要內容和任免的重要依據。

第四章 責任追究

第十九條中央企業(yè)各級領導人員違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范的，由有關部門和機構按照干部管理權限，視情節(jié)輕重，分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。

應當追究紀律責任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關法律法規(guī)給予相應的處分。

對于其中的共產黨員，視情節(jié)輕重，依照?中國共產黨紀律處分條例?給予相應的黨紀處分。

涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

以上處理方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第二十條中央企業(yè)各級領導人員違反?若干規(guī)定?和本辦法所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的，按照干部管理權限，由主管部門研究認定。對構成違紀、應當追究責任的，由紀檢監(jiān)察機構調查處理。

第二十一條中央企業(yè)各級領導人員受到警示談話、調離崗位、降職、免職處理的，根據有關規(guī)定，應當減發(fā)或者全部扣發(fā)當年的績效薪金或獎金。

第二十二條中央企業(yè)各級領導人員直接管轄范圍內發(fā)生違反?若干規(guī)定?和本辦法所列行為規(guī)范的，應當依據黨風廉政建設責任制的規(guī)定追究其責任。

第二十三條中央企業(yè)各級領導人員違規(guī)自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入等的，除依照本辦法第十九條的規(guī)定進行處理外，還應當責令清退違規(guī)獲取的薪酬及其他各類貨幣性收入，停止其違規(guī)享受的福利保障待遇。

第二十四條中央企業(yè)各級領導人員違規(guī)兼職的，除依照本辦法第十九條的規(guī)定進行處理外，還應當責令其辭去本職或者兼任的職務。

第二十五條中央企業(yè)各級領導人員違規(guī)進行職務消費的，除依照本辦法第十九條的規(guī)定進行處理外，還應當責令其清退超標準、超范圍部分的費用。

第二十六條中央企業(yè)各級領導人員決定或辦理關系職工切身利益的重大事項，應當聽取企業(yè)工會、職代會意見而沒有聽取的，應當依照本辦法第十九條的規(guī)定處理。

第二十七條中央企業(yè)各級領導人員違反?若干規(guī)定?和本辦法獲取的不正當經濟利益，應當責令清退。

第二十八條中央企業(yè)各級領導人員違反?若干規(guī)定?和本辦法造成企業(yè)資產損失的，除依照本辦法第十九條的規(guī)定進行處理外，還應當根據?中央企業(yè)資產損失責任追究暫行辦法?和企業(yè)有關規(guī)定等進行責任追究，承擔經濟賠償責任。

第二十九條中央企業(yè)各級領導人員違反?若干規(guī)定?和本辦法所列廉潔行為規(guī)范的，實行禁入限制。

（一）受到降職處理的，兩年內不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務；

（二）受到免職處理的，兩年內不得擔任中央企業(yè)領導職務；違反國家法律，造成國有資產重大損失被免職的，或對企業(yè)國有資產損失負有責任受到撤職以上紀律處分的，五年內不得擔任中央企業(yè)領導職務。

（三）造成國有資產特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任中央企業(yè)領導職務。

第五章 附 則

第三十條中央企業(yè)及其獨資或者控股子企業(yè)任命的中高層管理人員、重要崗位人員；中央企業(yè)及其獨資或者控股子企業(yè)派出的在參股企業(yè)中擔任領導職務的人員；中央企業(yè)所屬事業(yè)單位領導班子成員參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條本辦法下列用語的含義：

（一）關系出資人權益的重大事項，是指企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產，進行大額捐贈，分配利潤，解散、申請破產以及其他重大事項。

（二）重要人事任免事項，是指企業(yè)直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。主要包括企業(yè)中層以上經營管理人員和所屬企業(yè)、單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經理、財務負責人，以及其他重要人事任免事項。

（三）中央企業(yè)各級領導人員兼職所得包括基本年薪（或基本工資）、績效薪金（或獎金）、中長期激勵、董事報酬、監(jiān)事報酬、交通費、各項津貼和補貼、福利費等任何形式的收入和福利。

（四）關系職工切身利益的重大事項，是指企業(yè)改制中的職工安置方案，工資獎金分配與福利，職工社會保障基金繳納，職工獎懲辦法，經企業(yè)和工會協商提出的集體合同草案、企業(yè)年金方案、住房制度改革方案及其他重大事項。

第三十二條本辦法中未列舉的廉潔從業(yè)行為規(guī)范以及實施和監(jiān)督的條款，依照?若干規(guī)定?執(zhí)行。

第三十三條中央企業(yè)可以根據?若干規(guī)定?和本辦法制定具體規(guī)定，并報國資委備案。

第三十四條本辦法由國資委黨委解釋。

第三十五條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：關于貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》情況匯報

關于貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔

從業(yè)若干規(guī)定》情況匯報

為全面貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》精神，進一步推進機電系統(tǒng)反腐倡廉建設，強化各級領導廉潔自律意識，正確對待和行使手中的權力，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權益，促進我礦科學發(fā)展。針對機電系統(tǒng)的工作要求積極采取一系列有效措施，取得了一定成效，現將2010年貫徹落實情況匯報如下：

一、加強黨風廉政教育，進一步廉潔自律的自覺性

1、認真學習《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的文件精神，進一步提高自身對反腐倡廉的認識，正確把握好責、權、利的關系，使廉潔從政、勤政為民的觀念得到新的提升。

2、根據職責范圍和責任分工，按照一級帶一級、一人管一片的工作要求，形成了機電系統(tǒng)黨風廉政建設責任制網絡。同時強化了教育；從事后的教育更多地轉向以事前教育為主，加強調研，把握好傾向性、苗頭性問題，把握好經濟發(fā)展中容易發(fā)生問題的重點部門、關鍵崗位，加強超前性教育和針對性教育；

3、實行黨風廉政建設責任制規(guī)定的實施細則，為了加強黨風廉政建設，嚴格貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》的要求，明確了機電系統(tǒng)中層管理干部對黨風廉政建設應負的責任，并結合我礦實際制定了黨風廉政建設責任制規(guī)定的實施細則，分為責任制的原則、責任制的范圍、責任制的內容、責任制的考核、責任制的追究等五個方面的內容，并通過實施本《實施細則》，規(guī)范和制約領導干部的言行。

二、深化主題教育，以制度建設為根本，加大源頭治腐力度。

1、今年公司的黨風廉政建設將重點圍繞“講黨性、重品行、作表率、勤廉在我心中”主題活動，具體將開展“五個一”教育活動，一是召開一次黨風廉政教育大會；二是以各個黨支部為主舉行一次專題學習會；三是觀看一次警示教育片；四是舉辦一次廉政勤政文化格言征集活動，五是開展一次廉內助活動，通過這一系列活動營造公司內部勤政廉政的良好氛圍。

2、根據公司的實際情況，研究部署公司關于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的實施辦法，制訂反腐敗抓源頭的措施，加大了制度建設，進一步完善了《公司黨風廉政建設制度》、《公司加強領導干部自身建設的意見》、《公司建設工程項目管理辦法》和《公司發(fā)揚黨內民主制度》等有關制度，并作為長效管理機制來規(guī)范公司干部、職工的行為準則。

3、繼續(xù)完善規(guī)范建設工程項目的管理實施辦法，為確保建設工程招標、投標的公開、公正、公平，保護國家、集體和當事人的合法權益，公司專門成立了招投標領導小組和工作小組，對批準立項投資項目20萬元以上的建設工程必須進行公開招標，并實行紀委過問制和日常工作監(jiān)督，以確保達到工程質量優(yōu)良、干部優(yōu)秀的“雙優(yōu)工程”。

4、堅持民主集中制原則，按照集體領導、民主集中、組織考察、會議決定的原則決定重大事項，在項目開發(fā)、土地批租、經營管理中重大決策、重大建設項目安排和重要人事任免以及大額資金運作等三重一大”事項都嚴格按照組織原則和程序辦理，“必須經過黨政班子集體討論決定，并形成會議紀要、歸檔備案，堅決杜絕“一言堂”或少數人說了算的現象發(fā)生。同時加強了財務內審制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，對黨員干部的管理，從事后查處為主轉向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關口前移，有效地預防和遏制各種腐敗現象的發(fā)生。

三、堅持原則，進一步加大查信辦案工作力度。

1、加強組織協調，發(fā)揮紀檢監(jiān)察、信訪的職能作用，加強與有關職能部門的聯系，整合信訪資源，堅持分級負責，歸口辦理，建立有效的信訪處理機制，對一些群眾舉報信件，我們逐一進行認真的調查，做到對實名舉報信經調查核實后通報給舉報人，并對舉報人進行保護，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為；對誣告陷害的信件，堅持實事求是的原則，為黨員做到舉報信件件有落實，干部澄清是非，妥善解決了群體訪、重復訪等問題，維護了社會穩(wěn)定。

2、加大案件的查處力度，堅持“懲前必后、治病救人”的方針，2009年在例行審計過程中發(fā)現一家直屬公司在2004年企業(yè)股權變更中有虛領入股紅利的現象，公司紀委高度重視，進行調查，查明該公司員工確系虛領2003股權紅利17.48萬元，認為此行為是違反了《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》中的有關規(guī)定，導致國有資產的流失，經報請黨委同意后，限期收回了虛領紅利17.48萬元，并對當事人進行批評教育。2008年在一名班子成員離任審計中發(fā)現存在兼職取酬違規(guī)問題，數額較大，經組織談話幫助后，該同志作了較深刻的檢查，并將全部違紀所得退給了組織。依據《中國共產黨紀律處分條例》的有關規(guī)定，經公司黨委討論決定，并報區(qū)紀委同意，給予留黨觀看二年的處分。這一系列的舉措，對公司廣大黨員干部起到了警示教育作用，也進一步凈化廉潔自律，反腐倡廉的風氣。

一年多來，我們在黨風廉政建設責任制落實和貫徹《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》工作中取得了良好的成效，不僅端正了黨風、行風，也進一步增強了黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也激發(fā)了廣大黨員干部廉潔自律、勤政廉政的積極性，促進了公司各項工作健康發(fā)展。同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，如制度還需進一步完善，廉潔自律的各項規(guī)定還需進一步落實，黨員干部實行黨 風廉政建設的自覺性還需進一步提高等等。在今后的工作中，我們將進一步提高認識，增強責任感和使命感，嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，加強檢查考核，突出責任追究，狠抓責任制落實，使黨風廉政教育由軟任務轉向硬指標，以推動公司各項工作可持續(xù)、相協調、跨越式健康發(fā)展。

第三篇：關于貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》情況匯報

關于貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔

從業(yè)若干規(guī)定》情況匯報

為全面貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》精神，進一步推進上海公司投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“公司”）反腐倡廉建設，強化領導人員廉潔自律意識，正確對待和行使手中的權力，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權益，促進公司科學發(fā)展。公司黨委、紀委根據新區(qū)紀委、新區(qū)國資黨委的工作要求積極采取一系列有效措施，取得了一定成效，現將貫徹落實情況匯報如下：

一、加強黨風廉政教育，進一步提高黨員干部廉潔自律的自覺性。

1、公司黨委先后四次召開了公司黨政班子專題學習會議和由各中心辦、直屬公司負責人會議及全體員工大會，認真學習《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的文件精神，進一步提高廣大黨員干部對反腐倡廉的認識，正確把握好責、權、利的關系，促進全體領導人員廉潔從政、勤政為民的觀念得到新的提升。同時，公司黨政班子全體人員都認真、慎重地簽訂了浦東新區(qū)國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾書。

2、實施簽訂好黨風廉政建設責任書，根據職責范圍和責任分工，責任人與責任對象雙方簽訂全年黨風廉政建設責任書，責任書簽訂按照一級帶一級、一人管一片的工作要求，形成了公司黨風廉政建設責任制網絡圖。同時強化二個方面教育；一是從事后的教育更多地轉向以事前教育為主，加強調研，把握好傾向性、苗頭性問題，把握好經濟發(fā)展中容易發(fā)生問題的重點部門、關鍵崗位，加強超前性教育和針對性教育；二是由紀檢部門抓黨風廉政宣傳教育，更多地轉向黨風廉政宣傳教育各級組織合力抓為主，形成黨風廉政大宣傳、大教育的工作格局。

3、實行黨風廉政建設責任制規(guī)定的實施細則，為了加強黨風廉政建 設，嚴格貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》的要求，明確了公司黨政領導班子和中層管理干部及直屬公司領導對黨風廉政建設應負的責任，并結合公司實際制定了黨風廉政建設責任制規(guī)定的實施細則，分為責任制的原則、責任制的范圍、責任制的內容、責任制的考核、責任制的追究等五個方面的內容，并通過簽訂《黨風廉政建設責任書》的形式來實施本《實施細則》，規(guī)范和制約領導干部的言行。

4、建立領導干部廉政資料，為切實加強對領導干部貫徹執(zhí)行《廉政準則》、《若干規(guī)定》以及廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督，公司黨委、紀委不斷建立完善領導干部廉政資料的收集、匯總、歸檔、上報等相關材料，包括領導干部任期經濟責任審計的有關材料、領導干部個人重大事項報告表、述職報告和涉及黨風廉政建設等方面的情況。

5、為貫徹落實黨風廉政建設責任制的規(guī)定，切實加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理，制定了提醒、告誡談話的對象以及提醒、告誡談話的八項制度和內容，并嚴格規(guī)定責任人與責任對象全年提醒、告誡談話不少于二次的規(guī)定。

二、深化主題教育，以制度建設為根本，加大源頭治腐力度。

1、今年公司的黨風廉政建設將重點圍繞“講黨性、重品行、作表率、勤廉在我心中”主題活動，具體將開展“五個一”教育活動，一是召開一次黨風廉政教育大會；二是以各個黨支部為主舉行一次專題學習會；三是觀看一次警示教育片；四是舉辦一次廉政勤政文化格言征集活動，五是開展一次廉內助活動，通過這一系列活動營造公司內部勤政廉政的良好氛圍。

2、根據公司的實際情況，研究部署公司關于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的實施辦法，制訂反腐敗抓源頭的措施，加大了制度建設，進一步完善了《公司黨風廉政建設制度》、《公司加強領 導干部自身建設的意見》、《公司建設工程項目管理辦法》和《公司發(fā)揚黨內民主制度》等有關制度，并作為長效管理機制來規(guī)范公司干部、職工的行為準則。

3、繼續(xù)完善規(guī)范建設工程項目的管理實施辦法，為確保建設工程招標、投標的公開、公正、公平，保護國家、集體和當事人的合法權益，公司專門成立了招投標領導小組和工作小組，對批準立項投資項目20萬元以上的建設工程必須進行公開招標，并實行紀委過問制和日常工作監(jiān)督，以確保達到工程質量優(yōu)良、干部優(yōu)秀的“雙優(yōu)工程”。

4、堅持民主集中制原則，按照集體領導、民主集中、組織考察、會議決定的原則決定重大事項，在項目開發(fā)、土地批租、經營管理中重大決策、重大建設項目安排和重要人事任免以及大額資金運作等三重一大”事項都嚴格按照組織原則和程序辦理，“必須經過黨政班子集體討論決定，并形成會議紀要、歸檔備案，堅決杜絕“一言堂”或少數人說了算的現象發(fā)生。同時加強了財務內審制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，對黨員干部的管理，從事后查處為主轉向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關口前移，有效地預防和遏制各種腐敗現象的發(fā)生。

三、堅持原則，進一步加大查信辦案工作力度。

1、加強組織協調，發(fā)揮紀檢監(jiān)察、信訪的職能作用，加強與有關職能部門的聯系，整合信訪資源，堅持分級負責，歸口辦理，建立有效的信訪處理機制，對一些群眾舉報信件，我們逐一進行認真的調查，做到對實名舉報信經調查核實后通報給舉報人，并對舉報人進行保護，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為；對誣告陷害的信件，堅持實事求是的原則，為黨員做到舉報信件件有落實，干部澄清是非，妥善解決了群體訪、重復訪等問題，維護了社會穩(wěn)定。

2、加大案件的查處力度，堅持“懲前必后、治病救人”的方針，2009 年在例行審計過程中發(fā)現一家直屬公司在2004年企業(yè)股權變更中有虛領入股紅利的現象，公司紀委高度重視，進行調查，查明該公司員工確系虛領2003股權紅利17.48萬元，認為此行為是違反了《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》中的有關規(guī)定，導致國有資產的流失，經報請黨委同意后，限期收回了虛領紅利17.48萬元，并對當事人進行批評教育。2008年在一名班子成員離任審計中發(fā)現存在兼職取酬違規(guī)問題，數額較大，經組織談話幫助后，該同志作了較深刻的檢查，并將全部違紀所得退給了組織。依據《中國共產黨紀律處分條例》的有關規(guī)定，經公司黨委討論決定，并報區(qū)紀委同意，給予留黨觀看二年的處分。這一系列的舉措，對公司廣大黨員干部起到了警示教育作用，也進一步凈化廉潔自律，反腐倡廉的風氣。

一年多來，我們在黨風廉政建設責任制落實和貫徹《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》工作中取得了良好的成效，不僅端正了黨風、行風，也進一步增強了黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也激發(fā)了廣大黨員干部廉潔自律、勤政廉政的積極性，促進了公司各項工作健康發(fā)展。同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，如制度還需進一步完善，廉潔自律的各項規(guī)定還需進一步落實，黨員干部實行黨風廉政建設的自覺性還需進一步提高等等。在今后的工作中，我們將進一步提高認識，增強責任感和使命感，嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，加強檢查考核，突出責任追究，狠抓責任制落實，使黨風廉政教育由軟任務轉向硬指標，以推動公司各項工作可持續(xù)、相協調、跨越式健康發(fā)展。

第四篇：國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實施辦法

XXXX分公司

落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范公司各級領導人員廉潔從業(yè)行為，加強黨風廉政建設，維護國家和出資人利益，促進公司又好又快發(fā)展，根據《天津二十冶落實<國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>實施辦法》（XX黨[2010]9號），結合實際，制定本實施辦法。

第二條

本辦法適用于XXX分公司黨政領導班子成員及全分公司科級（含）以上管理人員。

第三條 分公司各級領導人員應當嚴格遵守國家法律法規(guī)、廉潔自律有關規(guī)定和公司規(guī)章制度，依法經營，廉潔從業(yè)，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權益，推進公司又好又快發(fā)展。

第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范

第四條 分公司各級領導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產權益的下列行為：

（一）違反決策原則和程序，決定管理和施工生產中的重大決策、重要人員任免、重大項目安排及大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”）事項；

（二）違反中央和上級組織有關規(guī)定，辦理資產調整、資產評估、產權交易等事項；

（三）違反中央和上級組織有關規(guī)定，投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品、招標投標等；

（四）違規(guī)出租、出借、調撥、報廢固定資產，核銷流動資產損失或投資損失，以及擅自變賣、隱瞞、處置應予上交的廢舊物資；

（五）未經履行國有資產出資人職責的機構批準或者經批準之后未辦理保全國有資產的法律手續(xù)，以個人或者其他名義用公司資產在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產品、購置不動產或者進行其他經營活動；

（六）違反國家財經紀律或公司財務制度，授意、指使、強令財會人員偽造、編造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，以及設立法定賬冊以外的賬冊和“小金庫”等活動；

（七）未經履行國有資產出資人職責的機構批準，決定本單位主管層人員的薪酬和補貼等福利待遇；

（八）未經單位領導班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經單位領導班子集體研究但未經履行國有資產出資人職責的機構批準，決定大額捐贈、贊助事項；

(九)其他濫用職權、損害國有資產權益的行為。

第五條 分公司各級領導人員應當忠實履行職責。不得有利用職權謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：

（一）個人從事營利性經營活動和有償中介活動或者在與本公司有業(yè)務關系的企業(yè)投資入股；

（二）接受、索取與本公司有關聯、有業(yè)務關系的企業(yè)或者管理和服務對象提供的干股、現金、有價證券等物質性利益；

（三）利用職務便利將私人財產，特別是汽車、房屋等物品，通過公司的有關項目或部門以抵債方式向協作單位或供應商出售；

（四）違反公司有關規(guī)定，大額度超撥、超付材料款、工程款，或以明顯高于市場價的價格租賃特定關系人的設備；

（五）利用公司的資質、知識產權、核心技術、商業(yè)秘密及無形資產或資源，為本人或親屬及其他特定關系人謀取利益；

（六）將公司經濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因公司行為受到有關單位或部門獎勵的財物據為己有或者私分；

（七）其他利用職權謀取私利以及損害本公司利益的行為。第六條 分公司各級領導人員應當正確行使經營管理權，防止可能損害公共利益、公司利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：

（一）本人的配偶、子女及其他特定關系人，在本公司的關聯單位、與本公司有業(yè)務關系的單位投資入股；

（二）將公司資產委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關系人經營；

（三）利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營活動提供包括人力、物力、資金、技術、設備、擔保等便利條件；

（四）本人的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經營的企業(yè)與本公司發(fā)生可能侵害公共利益、公司利益的經濟業(yè)務往來；

（五）按照規(guī)定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避；

（六）其他可能侵害公共利益、公司利益的行為。

第七條 分公司各級管理人員應當勤儉節(jié)約，依據有關規(guī)定進行職務消費。不得有下列行為：

（一）超出標準進行職務消費，或將超出標準部分在公司其他

財務科目中報銷；

（二）將履行工作職責之外的費用列入職務消費；

（三）不按規(guī)定公開職務消費情況；

（四）用公款旅游或者變相旅游；

（五）在公司發(fā)生虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等；

（六）使用信用卡、簽單等形式進行職務消費，不提供原始憑證和相應的情況說明；

（七）其他違反規(guī)定的職務消費以及奢侈浪費行為。第八條 分公司各級領導人員應當加強作風建設，注重自身修養(yǎng)，增強社會責任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為：

（一）弄虛作假，騙取榮譽、待遇或者其他利益；

（二）動用公款、公車，大辦婚慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

（三）默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權和地位從事可能造成不良影響的活動；

（四）用公款支付與公務無關的娛樂活動費用；

（五）以借用或其他名義，占用下屬單位或業(yè)務往來單位的資金、車輛、住房等財物；

（六）漠視職工正當要求，侵害職工合法權益；

（七）在職務聘用、崗位調動、考核晉級、職工獎勵、職稱評定中違反規(guī)定程序，或者利用職權施加影響；

（八）從事有悖社會公德、職業(yè)道德的活動。

第三章 組織實施

第九條 依據黨風廉政建設責任制，分公司黨政主要負責人，機關部門主要負責人為落實本辦法的主要責任人。

第十條 分公司黨組織應按照合理、科學、嚴密、有效的原則，建立健全領導人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督制約機制和表彰激勵機制，大力宣傳廉勤履職的先進典型。

第十一條 分公司應當圍繞領導人員廉潔從業(yè)深入開展主題教育，并納入中心組學習、管理人員培訓和企業(yè)文化建設的重要內容。

第十二條 堅持并不斷完善以職工代表大會為基本形式的公司民主管理和民主監(jiān)督制度，凡決定涉及職工切身利益的重大事項，需經職工代表大會討論通過后實施。

第十三條 要按照有關規(guī)定，不斷加強企業(yè)管理，建立健全職務消費制度，把職務消費情況作為廠務公開的重要內容。

第十四條 分公司科級以上管理人員要認真執(zhí)行個人重大事項報告、個人收入申報和收受禮品登記制度，并按照規(guī)定填表上報。

第十五條 分公司科級以上管理人員要認真執(zhí)行廉潔從業(yè)承諾制度，對自己的廉潔從業(yè)行為作出書面承諾，并按要求填寫上報。

第十六條 結合實際，細化“三重一大”具體內容，建立健全落實“三重一大”決策制度的具體實施辦法。

第十七條 認真施行《公司黨風廉政建設責任制度考核辦法》，貫徹落實黨風廉政建設責任制。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條 黨組織要將領導人員執(zhí)行本辦法情況納入黨風廉政

建設責任制，作為領導班子民主生活會、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內容，將組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來。

第十九條 紀檢監(jiān)察部門應當依照有關規(guī)定，加強對領導人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。在對分公司的決策行為、執(zhí)行行為和企業(yè)財務狀況、經營管理活動實施監(jiān)督中，發(fā)現分公司管理人員在廉潔從業(yè)方面存在的問題，應及時向黨委和紀委反映。

第二十條 要積極探索建立紀檢、審計、財務等部門的協調配合、加強管控的監(jiān)督工作協調運行機制。

第二十一條

紀檢監(jiān)察和組織人事部門要結合考核，對管轄范圍內的領導人員落實本辦法情況作出評估，向黨組織和上級紀委反饋，并跟蹤督查整改情況。

第二十二條

疏通檢舉渠道，重視信訪工作。對反映違反本辦法的問題要及時受理并認真進行調查核實。對檢舉人員進行打擊報復的，要追究相關責任。

第二十三條 通過職工代表大會、職工聽證會、管理人員接受職工群眾咨詢等形式，針對領導人員廉潔從業(yè)問題，加大廠務公開力度，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。

第五章 違反規(guī)定行為的處理

第二十四條 分公司各級領導人員違反本辦法第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，按照管理權限分別給予警告談話、調離崗位、降級、免職處理。

應當追究紀律責任的，視情節(jié)輕重，依照國家有關法律法規(guī)給予相應的處分。對于其中的共產黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國共

產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十五條 分公司管理人員受到警示談話、調離崗位、降級、免職處理的，應當減發(fā)或者全部扣發(fā)當年的績效薪金、獎金。

第二十六條 分公司管理人員違反本辦法獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；給公司造成經濟損失的，應當依據國家或者公司的有關規(guī)定承擔經濟賠償責任。

第二十七條 分公司管理人員違反本辦法受到降職處理的，兩年內不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務；受到免職處理的，兩年內不得在科級以上管理崗位任職；因違反國家法律，造成國有資產重大損失被免職的，五年內不得在科級以上管理崗位任職；構成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔任國有企業(yè)的領導職務。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法所稱履行國有資產出資人職責的機構，是指XXXXX。

本辦法所稱特定關系人，是指與分公司管理人員有近親屬以及其他共同利益關系的人。

第二十九條 “三重一大”事項的主要范圍：

重大決策事項是指涉及公司改革發(fā)展穩(wěn)定，關系職工群眾切身利益的事項。主要包括公司貫徹和執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律法規(guī)和上級組織重要決定的重大措施，公司發(fā)展戰(zhàn)略、資產調整和產權轉讓、資本運營、利益分配、機構調整等方面的重大

決策，公司黨的建設和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項。

重要人員任免事項是指管理人員的職務調整事項。主要包括中層以上經營管理人員和后備人選的確定，以及其他重要人員任免的事項。

重大項目安排事項是指對公司資產規(guī)模、資本結構、盈利能力，以及技術裝備等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括投資計劃、融資、墊資、期權、期貨、擔保等金融衍生業(yè)務，重要設備和技術引進，大宗物資采購，重大工程項目的投標，以及其他重大項目安排事項。

大額度資金運作是指所規(guī)定的領導人員有權調動、使用的資金限額以上資金的調動和使用。主要包括合同額以外資金使用，經濟擔保，對外捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十一條 本辦法由分公司黨群工作部負責解釋。

第五篇：重慶市《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實施辦法

重慶市《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》

實 施 辦 法

第一章

總

則

第一條

為貫徹執(zhí)行?國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?（中辦發(fā)〔2009〕26號，以下簡稱?若干規(guī)定?），規(guī)范國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為，加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，維護國家、出資人、職工以及其他利益相關者的合法權益，促進國有企業(yè)科學發(fā)展，結合重慶市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市國有獨資、國有控股企業(yè)及其分支機構的領導班子成員。

第三條

各級黨委、政府領導?若干規(guī)定?和本辦法的貫徹執(zhí)行工作，紀檢監(jiān)察機關負責組織協調，履行國有資產出資人職責的機構負責監(jiān)督監(jiān)察。

國有企業(yè)是貫徹執(zhí)行?若干規(guī)定?和本辦法的責任主體。加強國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的具體工作，實行黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協調，黨委書記、董事長、總經理各負其責、齊抓共管的工作機制。第四條

規(guī)范和促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉要求貫穿于建立現代國有企業(yè)制度和完善法人治理結構中，完善內控機制、強化外部監(jiān)督，健全激勵約束機制，增強領導人員廉潔從業(yè)意識和拒腐防變能力，促進國有資產保值增值。

第二章

廉潔從業(yè)行為規(guī)范

第五條

國有企業(yè)領導人員應當自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，履行忠實和勤勉義務，承擔社會責任，不得有違反?若干規(guī)定?第二章規(guī)定的廉潔從業(yè)行為規(guī)范和本辦法具體規(guī)定的行為。第六條

國有企業(yè)領導人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第（一）項規(guī)定對下列“重大決策”事項進行決策：

（一）企業(yè)的發(fā)展方向、經營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；

（二）資產損失核銷、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產（產權）管理事項；

（三）生產經營計劃、企業(yè)工作報告，財務預算、決算，從事高風險經營，以及內部機構設置、職能調整等重大生產經營管理事項；

（四）企業(yè)薪酬分配方案，年金、住房補貼、大額福利費使用等涉及職工切身利益的重大分配事項；

（五）涉及企業(yè)本部中層管理人員以及下屬單位領導人員重要獎懲的事項；

（六）涉及全局性、長期性的企業(yè)文化、思想政治工作、黨風建設和反腐倡廉工作等方面的事項；

（七）可能引發(fā)群體性事件、造成生產安全事故等涉及安全穩(wěn)定的事項；

（八）按照法律法規(guī)和公司章程規(guī)定需要提交股東（大）會、董事會、職代會審議決定的其他事項。

第七條

國有企業(yè)領導人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第（一）項規(guī)定對下列“重要人事任免”事項進行決策：

（一）對企業(yè)本部中層以上管理人員（包括重大項目負責人和重要管理崗位人員），以及下屬單位領導人員的選聘、任免；

（二）向控股、參股企業(yè)委派、推薦或者更換股東代表（包括董事會、監(jiān)事會、經理層人員和財務部門負責人等關鍵崗位管理人員）；

（三）國有企業(yè)領導人員后備人選的產生、調整等事項；

（四）企業(yè)重要崗位人事任免的其他事項。

第八條

國有企業(yè)領導人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第（一）項規(guī)定對下列“重大項目安排”事項進行決策：

（一）投（融）資計劃;

（二）計劃外追加的投（融）資項目；

（三）應當向履行國有資產出資人職責的機構報告的重大投（融）資管理事項；

（四）重大、關鍵性的設備引進和重要物資設備購置等重大招投標管理項目；

（五）重大工程承包發(fā)包項目、企業(yè)產品配套、資源外包,以及其他重大項目的安排。

第九條

國有企業(yè)領導人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第（一）項規(guī)定對下列“大額度資金運作事項”進行決策：

（一）大額度資金使用的計劃；

（二）大額度預算外資金使用；

（三）大額度的非生產性資金使用，包括對外擔保、期貨投資、資金拆借、委托理財、代開信用證、捐贈贊助等；

（四）其他大額度資金使用。

第十條

單筆20萬元以上或者同一累計50萬元以上或者對同一對象累計100萬元以上的捐贈、贊助事項，應當按照?若干規(guī)定?第四條第（七）項的要求，報履行國有資產出資人職責的機構批準。第十一條

國有企業(yè)領導人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第（六）項規(guī)定，未經批準兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構的領導職務；兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構的領導職務，須按照國有企業(yè)領導人員管理權限報批同意后實施。

國有企業(yè)領導人員經批準兼職的，兼職所得薪酬及其他收入應當按規(guī)定上交指定部門。

國有企業(yè)領導人員兼任職務的單位給予的獎金、津貼及顧問費、咨詢費等各種名目的酬金以及贈送的禮金、禮品屬于?若干規(guī)定?第五條第（六）項的“其他收入”。

第十二條

國有企業(yè)領導人員不得有下列屬于?若干規(guī)定?第五條第（八）項“其他利用職權謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為”：

（一）將企業(yè)經濟往來中的禮品等財物擅自據為己有或者私分；

（二）利用拜年等各種名義相互送禮；

（三）利用虛增會議費、職工補貼等手段將國有資產占為己有或者私分。第十三條

國有企業(yè)領導人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第（一）項、第六條第（三）項、第（四）項的規(guī)定，以經商辦企業(yè)、在其他企業(yè)擔任職務、提供中介服務等方式從事“營利性經營活動”。第十四條

國有企業(yè)領導人員不得有違反?若干規(guī)定?第六條第（三）項、第（四）項規(guī)定的下列“提供便利條件”行為：

（一）提供人力、資金、技術、擔保、商業(yè)機會、專利、商業(yè)秘密等方面的便利；

（二）降低賣出價格、提高買入價格或者逃避招投標程序、通過串通招標等違法違規(guī)方式謀求中標；

（三）其他提供優(yōu)惠條件的行為。

第十五條

國有企業(yè)領導人員與其配偶、父母，配偶的父母，子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹等親屬應當按照?若干規(guī)定?第六條第（六）項的要求實行任職回避，不得出現下列情況：

（一）在同一領導班子中任職；

（二）同時在有直接隸屬關系的領導班子中任主要領導職務；

（三）一方在領導班子，另一方在其分管的部門、企業(yè)、駐外機構及工程、投資項目中任領導職務；

（四）擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務；

（五）在一方擔任領導職務的單位從事組織（人事）、紀檢（監(jiān)察）、審計、財務工作；

（六）企業(yè)主管部門認為需要回避的其他情況。

第十六條

國有企業(yè)領導人員在下列情況下，應當按照?若干規(guī)定?第六條第（六）項的規(guī)定進行公務回避，不能回避的應當列入廠務公開事項，并按照國有企業(yè)領導人員管理權限向有關紀檢監(jiān)察機關（機構）報告：

（一）親屬投資或者經營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關系的企業(yè)發(fā)生業(yè)務往來；

（二）涉及本人和親屬的紀檢監(jiān)察、仲裁、組織處理、出國審批、人事考核、任免、獎懲、錄用、聘用、調配、專業(yè)技術職務評聘、專家選拔、發(fā)展黨員、調資、安置復轉軍人、畢業(yè)生分配等公務活動；

（三）所在企業(yè)與在黨政機關任職的親屬發(fā)生直接公務關系。第十七條

國有企業(yè)領導人員不得有下列屬于?若干規(guī)定?第六條第（八）項“其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為”：

（一）本企業(yè)或者有出資關系的企業(yè)與特定關系人投資或者經營的企業(yè)發(fā)生業(yè)務往來，不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來支付價款、費用，或者以優(yōu)于對非關聯方同類交易的條件進行交易的；

（二）利用職務上的便利通過同業(yè)經營或者關聯交易為本人或者特定關系人經營的企業(yè)拆借資金、提供擔保或者轉嫁風險，為本人或者特定關系人謀取利益的。

第十八條

國有企業(yè)領導人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第（一）項的規(guī)定，在與本企業(yè)經營的業(yè)務在市場上有競爭關系（包括處于暫時休業(yè)狀態(tài)的營業(yè)項目和處于開始準備階段的營業(yè)項目）的同類經營企業(yè)投資入股。

第十九條

國有企業(yè)領導人員及其配偶、子女和其他特定關系人不得違反?若干規(guī)定?第五條第（一）項、第六條第（一）項的規(guī)定，在與本企業(yè)有下列關聯關系的企業(yè)投資入股：

（一）相互間直接或者間接持有其中一方的股份總和達到25%或者以上的；

（二）直接或者間接同為第三者所擁有或者控制股份達到25%或者以上的（國有控股的企業(yè)之間不因為同受國家控股而具有關聯關系）；

（三）企業(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50%或者以上，或者企業(yè)借貸資金總額的10%或者以上是由另一企業(yè)擔保的；

（四）企業(yè)的董事或者經理等高級管理人員一半以上或者有1名以上（含1名）常務董事是由另一企業(yè)所委派的；

（五）企業(yè)的生產經營活動必須由另一企業(yè)提供的特許權利（包括工業(yè)產權、專業(yè)技術等）才能正常進行的；

（六）企業(yè)生產經營購進的原材料、零部件等（包括價格及交易條件等）是由另一企業(yè)所控制的；

（七）企業(yè)生產的產品或者商品的銷售（包括價格及交易條件等）是由另一企業(yè)所控制的；

（八）對企業(yè)產生經營、交易具有實際控制或者在利益上具有相關聯的其他關系，包括家族、親屬關系等。

第二十條

國有企業(yè)領導人員及其配偶、子女和特定關系人不得違反?若干規(guī)定?第五條第（一）項、第六條第（一）項規(guī)定，在與本企業(yè)有購銷業(yè)務、服務業(yè)務、拆借業(yè)務、擔保關系、資產租借、產權（股權）交易、投（融）資關系等業(yè)務關系的企業(yè)投資入股。第二十一條

國有企業(yè)領導人員為履行工作職責進行的下列消費應當遵守?若干規(guī)定?第七條關于職務消費的規(guī)定：

（一）配備及使用公務用車；

（二）通訊；

（三）業(yè)務招待（含禮品）；

（四）差旅；

（五）國（境）外考察培訓；

（六）其他與履行職責相關的消費。

第二十二條

國有企業(yè)領導人員不得有違反?若干規(guī)定?第八條第（二）項的規(guī)定，利用職權或者職務上的影響以本人及配偶、父母、子女及其配偶的名義操辦結婚、死亡、晉升、升學、參軍、喬遷、出國（境）、生日等婚喪喜慶事宜，造成不良影響或者借機斂財的下列行為：

（一）收受、索取與本企業(yè)有業(yè)務往來或者利益關系對象的錢物，或者要求其承擔、報銷應當由本人支付的有關費用；

（二）違反規(guī)定使用公車；

（三）用公款報銷應當由本人承擔的費用；

（四）利用同一名義多次操辦；

（五）其他利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜造成不良影響和借機斂財的行為。

第三章

實施責任 第二十三條

國有企業(yè)應當建立保證領導人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督約束機制，將?若干規(guī)定?的有關要求納入公司章程，建立和完善有關規(guī)章制度，明確黨委書記、董事長、總經理作為實施本辦法主要責任人的職責。

第二十四條

國有企業(yè)領導人員應當將廉潔從業(yè)的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內容，接受監(jiān)督和民主評議。

按前款規(guī)定主動交代說明違反廉潔從業(yè)行為規(guī)范的行為，經查證屬實的，應當依照有關規(guī)定從輕處理。

第二十五條

國有企業(yè)應當按照分權制衡、運轉協調、決策科學的要求，制定生產經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項（簡稱“三重一大”）管理辦法，明確具體范圍、事項，健全議事規(guī)則和決策程序，并報履行國有資產出資人職責的機構備案。需經職工代表大會討論通過的事項，應當經職工代表大會討論通過后實施。

國有企業(yè)應當每年將“三重一大”決策情況報履行國有資產出資人職責的機構，對涉及職工切身利益的事項應當向職工代表大會報告。

第二十六條

國有企業(yè)應當完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，保障職工代表大會依法選舉產生職工董事、職工監(jiān)事，切實保護職工參與企業(yè)民主管理的權利。

國有企業(yè)應當制定廠務公開的管理辦法，明確廠務公開的事項、范圍和方式，并報履行國有資產出資人職責的機構備案。

第二十七條

國有企業(yè)應當制定領導人員職務消費管理辦法，明確職務消費的具體項目、享有職務消費的人員范圍及費用標準(額度)、企業(yè)內部審核與監(jiān)督程序，并報履行國有資產出資人職責的機構備案。職務消費應當納入企業(yè)預算，職務消費的情況應當作為廠務公開的內容向職工公開。

第二十八條

國有企業(yè)領導人員應當按向履行國有資產出資人職責的機構報告兼職、投資入股、國（境）外存款和購置不動產以及轎車等大額動產情況，配偶、子女從業(yè)和出國（境）定居及有關情況，以及本人認為應當報告的其他事項。

第二十九條

國有企業(yè)應當按照國家有關法律法規(guī)，建立領導人員從業(yè)承諾制度，加強對領導人員離職和退休后從業(yè)限制的契約化管理，規(guī)范領導人員離職和退休后的從業(yè)行為。

履行國有資產出資人職責的機構每年應當按照不低于績效年薪5%的比例提取國有企業(yè)領導人員離職和退休后的從業(yè)承諾保證金，待承諾期滿審核后返還。

第四章

監(jiān)督保障

第三十條

履行國有資產出資人職責的機構應當按照?若干規(guī)定?和本辦法要求加強對國有企業(yè)公司章程的審查和管理，完善公司治理結構，構建國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的治理機制和權力運行模式。

第三十一條

履行國有資產出資人職責的機構應當加強對國有企業(yè)領導人員個人重大事項報告的監(jiān)督管理，逐步探索建立國有企業(yè)領導人員個人財產申報制度。

履行國有資產出資人職責的機構認為應當公開或者本人要求公開的重大事項，可以采取適當方式在一定范圍內公開。

第三十二條

履行國有資產出資人職責的機構或者有關主管部門應當按照以下原則建立健全國有企業(yè)領導人員薪酬管理辦法，加強對國有企業(yè)領導人員的薪酬管理：

（一）市場調節(jié)與政府監(jiān)管相結合；

（二）激勵與約束相統(tǒng)一；

（三）短期激勵與長期激勵相兼顧；

（四）領導人員薪酬增長與職工工資增長相協調；

（五）完善薪酬制度與規(guī)范補充保險、職務消費等相配套。國有企業(yè)領導人員的薪酬應當與經營業(yè)績考核結果掛鉤，與廉潔從業(yè)行為表現掛鉤，與職工工資水平掛鉤。積極探索實行年薪制、期權制、廉潔獎金等薪酬管理制度，建立健全激勵和約束機制。第三十三條

紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門和履行國有資產出資人職責的機構應當對國有企業(yè)領導人員進行經常性的廉潔從業(yè)教育，加強國有企業(yè)領導人員作風建設和廉潔文化建設。

第三十四條

履行國有資產出資人職責的機構和各級審計部門應當切實加強對國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)情況的審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員任期和離任經濟責任審計制度。

各級審計部門應當按照國有企業(yè)領導人員管理權限，將有關審計結果抄送紀檢監(jiān)察機關和履行國有資產出資人職責的機構。第三十五條

各級紀檢監(jiān)察機關和履行國有資產出資人職責機構的紀檢監(jiān)察機構，應當定期對所管轄的國有企業(yè)領導人員執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的情況進行檢查。

紀檢監(jiān)察機構應當結合考核，每年對所管轄的國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，并作出評估，向同級黨組織和上級紀檢監(jiān)察機關報告；對發(fā)現的不廉潔行為和其他違規(guī)行為，應當依據有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進行處理或者提出處理建議。對違反?若干規(guī)定?行為的檢舉和控告，各級紀檢監(jiān)察機關和履行國有資產出資人職責的機構應當及時受理，并作出調查結論、處理決定或者提出處理建議；對違反?若干規(guī)定?行為的檢舉和控告符合函詢條件的，應當按規(guī)定進行函詢；對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進行打擊報復的，應當追究相關責任人的責任。第三十六條

履行國有資產出資人職責的機構應當將廉潔從業(yè)情況作為國有企業(yè)領導人員考察、考核的重要內容和任免的重要依據。重點加強對黨委書記、董事長、總經理履行實施本辦法職責情況的考察、考核。

履行國有資產出資人職責的機構任命或者建議任命國有企業(yè)領導人員，應當按照國有企業(yè)領導人員管理權限事先征求有關紀檢監(jiān)察機關（機構）對擬任人選廉潔從業(yè)情況的書面意見。

第三十七條

國有企業(yè)監(jiān)事會應當按照有關法律法規(guī)加強對本企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督，并向股東（大）會和履行國有資產出資人職責的機構報告情況。按照本辦法第二十五條至第二十八條向履行國有資產出資人職責的機構報告、備案的事項，應當同時抄報國有企業(yè)監(jiān)事會。第三十八條

履行國有資產出資人職責的機構及其紀檢監(jiān)察機構應當依據本辦法制定相應的配套制度，保證本辦法貫徹執(zhí)行。履行國有資產出資人職責的機構，應當將所屬國有企業(yè)按照本辦法第二十五條至第二十七條報備制度情況及時匯總報上級紀檢監(jiān)察機關備案。

第五章

違反規(guī)定行為的處理

第三十九條

國有企業(yè)領導人員違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，按照國有企業(yè)領導人員管理權限分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。第四十條

由各級政府國有資產監(jiān)督管理機構、尚未實行政資分開代行出資人職責的政府主管部門以委任、聘任、派遣、提名等方式任命或者建議任命的國有企業(yè)領導人員違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范，應當追究紀律責任的，除適用本辦法第三十九條規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依據?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?關于企業(yè)中由行政機關任命的人員參照執(zhí)行〖行政機關公務員處分條例〗的通知?等法律法規(guī)給予政紀處分。

第四十一條

由國有企業(yè)管理的對國有資產負有經營管理職責的領導人員或者其他人員違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范，應當追究紀律責任的，除適用本辦法第三十九條規(guī)定外，視情節(jié)輕重，由國有企業(yè)按照依法制定的企業(yè)規(guī)章制度予以處理。

第四十二條

對違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范的黨員領導人員，除按照本辦法第三十九條、第四十條、第四十一條的規(guī)定進行處理外，應當給予黨紀處分的，依照?中國共產黨紀律處分條例?進行處理。

第四十三條

對違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范的國有企業(yè)領導人員，涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關處理。第四十四條

國有企業(yè)領導人員因違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范受到警示談話、調離崗位、降職處理的，視情節(jié)輕重和國有資產損失程度，確定減發(fā)績效薪金、獎金的比例；受到免職處理的，應當全部扣發(fā)當年的績效薪金、獎金。第四十五條 國有企業(yè)領導人員違反?若干規(guī)定?和本辦法獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；給國有企業(yè)造成經濟損失的，應當依據國家或者企業(yè)的有關規(guī)定承擔經濟賠償責任。

國有企業(yè)領導人員拒不清退、賠償的，除可在薪酬（包括基薪、績效薪金）中扣除外，國有企業(yè)還應當通過向人民法院提起民事訴訟的方式予以追償。

第四十六條

國有企業(yè)領導人員違反?若干規(guī)定?和本辦法受到降職處理的，自降職之日起2年內不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

受到免職處理的，自免職之日起2年內不得擔任國有企業(yè)的領導職務；因違反國家法律，造成國有資產重大損失被免職的，自免職之日起5年內不得擔任國有企業(yè)的領導職務。

構成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔任國有企業(yè)的領導職務。

第六章

附

則

第四十七條

國有企業(yè)領導班子成員以外對國有資產負有經營管理責任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領導人員、國有參股企業(yè)中國有股東代表等對國有資產負有經營管理責任的人員參照本辦法執(zhí)行。

黨的關系在我市的中央和外地在渝企業(yè)領導人員參照本辦法執(zhí)行。第四十八條

本辦法所稱履行國有資產出資人職責的機構，包括作為國有資產出資人代表的各級政府國有資產監(jiān)督管理機構，尚未實行政資分開代行出資人職責的有關主管部門，對所出資企業(yè)行使出資人職責以及實行授權經營的母公司。

本辦法所稱特定關系人，是指與國有企業(yè)領導人員有近親屬以及其他共同利益關系的人。第四十九條

本辦法由中共重慶市紀委商重慶市監(jiān)察局、重慶市國資委解釋。

第五十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：反腐敗工作 國有企業(yè) 辦法 通知 中共重慶市委辦公廳 2010年1月18日印發(fā)