第一篇：陜西省《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》實施辦法(試行)

陜西省《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》實施辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹實施中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（以下簡稱《若干規定》），結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國有獨資企業、國有控股企業（含國有獨資和國有控股金融企業）及其分支機構的中層以上管理人員；國有獨資企業委派到其他企業的領導人員；國有控股企業中由上級黨組織、行政機關或者國有資產授權經營單位委派、任命、聘用的領導人員；國有參股企業中對國有資產負有經營管理責任的人員。

第三條 國有企業領導人員要嚴格遵守廉潔從業行為規范，依法經營，切實維護國家利益、企業利益和職工合法權益，促進國有企業科學發展。

第二章 行為規范與處理

第四條 國有企業在重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”）事項上，必須遵循忠實維護國家利益和出資人利益原則，依據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）及其他法律、法規的相關規定，先論證后由領導班子集體決策，并按照有關要求和程序，報履行國有資產出資人職責的機構和上級企業或主管部門審批或備案。第五條 國有企業領導人員不得個人決定應當由職工代表大會、股東大會（股東會）、董事會決定的事項，以及履行國有資產出資人職責的機構對“三重一大”內容明確規定的事項。

違反決策程序，決定企業“三重一大”事項的，參照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（以下簡稱《問責暫行規定》）實施問責；應當追究紀律責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）第六十一條、六十四條、一百二十二條、一百二十四條、一百二十六條，或參照《行政機關公務員處分條例》（以下簡稱《公務員處分條例》）第十九條規定處理。

第六條 國有企業領導人員在企業改制、兼并、重組、破產、資產評估、產權交易等過程中，應當按照《中華人民共和國國有資產法》（以下簡稱《國資法》）及相關法律法規有關程序，履行申報、審批、備案等相關手續，不得超越權限擅自處置國有資產。

違反本條規定造成國有資產損失的，參照《問責暫行規定》實施問責，并依照《黨紀處分條例》第一百二十二條，參照《公務員處分條例》第二十一條規定處理。

第七條 國有企業領導人員在辦理投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務、招標投標等事項時，不得違反《公司法》、《國資法》、《中華人民共和國招投標法》及相關法律法規的行為。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第一百二十一條、一百二十六條，參照《公務員處分條例》第二十五條規定處理。

第八條 國有企業領導人員不得在未經投資企業、上級企業和履行國有資產出資人職責的機構批準或者經批準后未辦理保全國有資產法律手續的情況下，以個人或者其他名義用企業資產在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產品、購置不動產或者從事其他經營活動。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第七十七條，參照《公務員處分條例》第二十七條、三十三條規定處理。

第九條 國有企業領導人員不得授意、指使、強令財會人員編造或提供虛假財務報告、隱瞞、虛報財務收入；偽造、變造會計憑證、會計賬簿；故意銷毀、隱匿依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務報告等。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第一百一十條、一百一十三條、一百二十五條，參照《公務員處分條例》第二十四條規定處理。

第十條 國有企業領導人員不得自行決定本級企業領導人員的薪酬或擅自提高工資、獎金額度、住房補貼、職務津貼等福利待遇。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第八十二條、一百二十六條，參照《公務員處分條例》第二十四條規定處理。

第十一條 國有企業領導人員不得有從事營利性經營活動的下列行為：

（一）以承包、租賃、合作、聯營等方式經商辦企業；

（二）本人投資或者與他人合資注冊企業從事經營活動；

（三）未經批準在其它企業或所出資企業投資入股；

（四）違反規定持有本企業上市股權。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第七十七條、一百零三條，參照《公務員處分條例》第二十七條規定處理。

第十二條 國有企業領導人員在職或者離職后，不得有接受、索取本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業，以及管理和服務對象提供物質性利益的下列行為：

（一）接受、索取管理和服務對象現金、有價證券、固定資產權證等財物；

（二）本人、配偶、子女及特定關系人在學習、培訓、旅游、探親、留學等事項中接受管理和服務對象提供的資助和擔保；

（三）占用管理和服務對象的汽車、房產及其他不動產；

（四）接受管理和服務對象為本人、配偶、子女及特定關系人裝修住房等。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第七十二條、八十三條、八十九條、一百零一條，參照《公務員處分條例》第二十三條規定處理。

第十三條 國有企業領導人員未經批準不得在本企業或者其他企業、事業單位、社會團體、中介機構兼任領導職務或技術、經濟顧問；經批準兼職的，不得擅自領取兼職薪酬和獎金、津貼、顧問費、咨詢費等酬金。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第七十七條，參照《公務員處分條例》第二十七條處理。

第十四條 違反《若干規定》第五條第三、四、五、七項規定的，依照《黨紀處分條例》第八十五條、一百零四條，參照《公務員處分條例》第二十二條、二十六條規定處理。

第十五條 違反《若干規定》第六條第一、二、三、四、五項規定，對公共利益或企業利益造成損害的，依照《黨紀處分條例》第七十六條、七十七條，參照《公務員處分條例》第二十三條規定處理。

第十六條 國有企業領導人員的配偶、子女及特定關系人在其分管范圍內擔任部門領導職務，或處在擁有人、財、物調配處理權崗位的，應實行任職回避。

國有企業領導人員在配偶、子女及特定關系人的錄（聘）用、晉級、出國審批、人事考核、獎勵、調配、專業技術職務評聘、就業等事項上，或者配偶、子女及特定關系人處在被審查及組織處理過程中，應實行公務回避。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第六十六條、六十八條，參照《公務員處分條例》第十九條規定處理。

第十七條 國有企業領導人員違反《若干規定》第六條第七項規定的，依照《黨紀處分條例》第七十七條，參照《公務員處分條例》第十九條規定處理。第十八條 國有企業領導人員不得違反職務消費有關規定，在本企業、分支機構和關聯企業報銷應當由個人支付的交通、通訊和招待費用；用公款購買個人保險、購置家用電腦、支付上網費用等。

違反《若干規定》第七條所列行為規范和本條規定的，依照《黨內監督條例》第三十二條，《黨紀處分條例》第七十八條、一百二十六條，參照《公務員處分條例》第二十四條規定處理。

第十九條 國有企業領導人員不得有弄虛作假，騙取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他利益的下列行為：

（一）謊報業績、獲取獎勵；

（二）通過虛假成果、虛報項目等手段騙取投資、貸款、項目開發資金；

（三）在企業產品生產銷售宣傳等環節制假販假；

（四）隱瞞安全生產事故、治安、信訪事件，謀求可能獲得的榮譽或經濟利益；

（五）利用假學歷、假學位、假職稱、假論文、假科研成果、假事跡、假業績騙取個人和集體榮譽，獲取相應的經濟利益。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第一百一十四條，參照《公務員處分條例》第二十二條規定處理。

第二十條 國有企業領導人員在操辦婚喪喜慶事宜中不得有下列行為：

（一）動用公款、公車、公物；

（二）收受管理對象、服務對象的禮金、禮物，變相斂財；

（三）在本企業、下屬企業和有關聯交易的單位，報銷操辦費用或要求承辦相關事項；

（四）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良社會影響。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第八十一條、八十五條，參照《公務員處分條例》第二十九條規定處理。

第二十一條 違反《若干規定》第八條第三項規定的，依照《黨內監督條例》第三十二條規定處理。

第二十二條 違反《若干規定》第八條第四、五項規定的，依照《黨紀處分條例》第七十八條、七十九條規定處理。

第二十三條 國有企業領導人員不得有違反《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規，侵害職工合法權益的下列行為：

（一）在涉及職工切身利益的重大事項中，違反民主管理制度；

（二）在職工利益分配中，違反企業章程和有關規定，直接或間接地損害職工利益；

（三）侵害職工安全、衛生保護等方面的合法權益；

（四）按照規定應當公開、公示的事項而未公開、公示。違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第一百四十四條，參照《公務員處分條例》第二十五條規定處理。

第二十四條 國有企業領導人員在社會活動和社會交往中，不得違反國家提倡或認可的道德原則和道德規范。

違反本條規定的，依照《黨紀處分條例》第四章相應條款，參照《公務員處分條例》第二十九條規定處理。

第二十五條 國有企業領導人員違反《若干規定》和本辦法所列行為規范，尚不夠黨政紀處分的，應當運用警示訓誡辦法或采取組織處理措施予以處理。

警示訓誡辦法包括警示提醒、誡勉督導、責令糾錯。組織處理措施包括責令作出檢查、責令公開道歉、誡勉談話、通報批評、調離工作崗位、責令辭職、降職或者免職等。

紀律處分和組織處理措施可以單獨使用，也可以合并使用。第二十六條 國有企業領導人員違反《若干規定》和本辦法所列行為規范，不適用《黨紀處分條例》、《公務員處分條例》處理的，應按照《公司法》、《勞動合同法》等相關法律法規和企業規章制度處理。

第二十七條 國有企業領導人員違反《若干規定》和本辦法所列行為規范，情節嚴重且影響案件查辦的，依據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》等有關規定處理。

第二十八條 國有企業領導人員違反《若干規定》和本辦法所列行為規范，情節嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三章 實施與監督

第二十九條 國有企業應當建立黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，工會、監察、審計等監督部門各負其責，廣大職工積極參與的領導體制和工作機制，形成有效促進國有企業領導人員廉潔從業的監督格局與合力。

國有企業黨委（黨組）書記、董事長、總經理為實施《若干規定》和本辦法的主要責任人，對所管轄范圍內發生的違反《若干規定》和本辦法的行為承擔領導和管理責任。

第三十條 履行國有資產出資人職責的機構和國有企業應當依據《若干規定》和本辦法，建立相關規章制度，健全監督制約機制。

（一）按照《若干規定》的要求，建立向履行國有資產出資人職責的機構、職工代表大會和企業監事會的報告、審批、備案制度。

（二）以加強經營管理為核心，建立和完善：“三重一大”集體決策制度；對外投資、產權交易、資本運作和擔保的監管制度；物資采購及租賃、工程建設、資產處置招投標制度；效能監察制度；經營風險管理制度；經營業績考核制度等。

（三）以監督制約企業領導人員從業行為為重點，建立和完善：重大決策事項黨政主要領導末位表態制度；廉潔從業承諾制度；個人重大事項報告制度；任前廉政法規考試制度；紀委參與重大決策會議制度；黨風廉政建設責任制考核、報告制度；任職和公務回避制度；廉政檔案制度；黨政主要領導向履行國有資產出資人職責的機構或上級紀委全委會述廉制度；警示訓誡制度；薪酬管理制度；職務消費管理制度；任期和離任經濟責任審計制度；問責、責任追究制度等。

（四）以維護職工群眾合法權益為目的，建立和完善廠務公開、黨務公開、國有企業領導人員向職工大會或職工代表大會報告工作、職工群眾對企業領導人員履職情況進行民主評議和民主測評制度等。

第三十一條 履行國有資產出資人職責的機構應當結合所管轄企業實際，建立廉潔從業風險抵押金制度。廉潔從業風險抵押金可在經營風險、安全風險抵押金或薪酬中明確一定份額。

第三十二條 各級工會組織、履行國有資產出資人職責的機構、人力資源和社會保障等部門要加強對國有企業領導人員執行民主管理制度情況的監督檢查，切實解決涉及職工群眾利益的突出問題，維護廣大職工的合法權益。

第三十三條 國有企業的紀檢監察機構應當結合黨風廉政建設責任制考核，每年對所轄的國有企業領導人員落實“一崗雙責”和執行《若干規定》及本辦法情況進行監督檢查，作出評價，并向企業黨組織和上級紀檢監察機構報告。

第三十四條 國有企業監事會應當依照《公司法》、《國資法》和《國有企業監事會暫行條例》等法律法規所賦予的監督權力，圍繞國有資產保值增值，強化監督制衡作用，促進國有企業領導人員守法經營、廉潔從業。

第三十五條 履行國有資產出資人職責機構的黨委和紀委，應當對其監管的國有獨資企業及國有控股企業領導人員執行《若干規定》和本辦法的情況實施經常性監督檢查。

加強對國有企業黨委（黨組）民主生活會的指導，將企業領導人員執行《若干規定》和本辦法情況，列入年度領導班子民主生活會的重要內容，認真開展對照檢查，強化組織監督。

注重發揮多種途徑的監督作用，完善舉報受理和檢查督辦制度。針對發現的問題和線索，符合函詢條件的，按規定進行函詢；經調查核實需要處理的，應及時提出處理建議或作出處理決定；對舉報有功的單位和個人，應給予適當的獎勵；對打擊報復舉報人的，應追究相關責任人的責任。

第三十六條 履行國有資產出資人職責的機構和紀檢監察、組織人事部門應通過堅持中心組學習制度、開展教育培訓，推進企業廉潔文化建設等多種形式和手段，加強對國有企業領導人員的經常性教育。

第四章 附 則

第三十七條 本辦法中所稱管理對象、服務對象包括國有企業領導人員職責范圍內所管轄的單位和個人；與本企業經營活動有直接或間接利益關系的單位和個人。

第三十八條 本辦法由省紀委商省委組織部、省監察廳解釋。

第三十九條 本辦法自發布之日起施行。此前我省下發的有關國有企業領導人員廉潔從業的有關規定如與本辦法不相一致的，以本辦法為準。

第二篇：關于《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的實施辦法(試行)

省委辦公廳 省政府辦公廳轉發省紀委等6部門《關于<國有企業領導

人員廉潔從業若干規定>的實施辦法（試行）》的通知

豫辦〔2010〕20號

各省轄市黨委和人民政府，省委各部委，省直機關各單位，省管各企業和高等院校，各人民團體：

省紀委、省委組織部、省監察廳、省人力資源社會保障廳、省政府國資委、省預防腐敗局《關于<國有企業領導人員廉潔從業若干規定>的實施辦法（試行）》已經省委、省政府領導同志同意，現轉發給你們，請嚴格遵照執行。

中共河南省委辦公廳

河南省人民政府辦公廳

2010年8月24日

（此件公開發布）

關于《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的實施辦法（試行）

第一章總則

第一條為保證《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》(中辦發〔2009〕26號，以下簡稱《若干規定》）的貫徹執行，加強我省國有企業反腐倡廉建設，規范國有企業領導人員從業行為，根據國家有關法律法規和黨內法規，結合河南實際，制定本辦法。

第二條國有企業領導人員應當嚴格執行《若干規定》，遵守國家法律法規和企業規章制度，依法經營、開拓創新、廉潔從業、誠實守信，切實維護國家利益、出資人利益、企業利益和職工合法權益，促進國有企業科學發展。

第三條國有企業領導人員違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的，應當主動檢查糾正。能夠主動檢查糾正，情節較輕的，給予批評教育，可以不予處分或者免予處分；情節較重的，從輕或者減輕處理。不主動檢查糾正的，一經發現，嚴格依紀依法處理。

第四條本辦法適用于河南省地方國有獨資企業、國有控股企業（簡稱國有企業）及其分支機構的領

導班子成員。

第二章實施

第五條國有企業是貫徹落實《若干規定》的主體，應當把《若干規定》執行情況作為黨風廉政建設責任制的重要內容，建立以黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，廣大職工群眾積極參與的領導體制和工作機制，形成有效促進國有企業領導人員廉潔從業的工作局面。

國有企業黨組織主要負責人、董事長、總經理（總裁）是本企業實施《若干規定》和本辦法的主要責任人，對所管轄范圍內發生的違反《若干規定》的行為承擔領導責任；國有企業其他領導人員根據工作分工，對職責范圍內發生的違反《若干規定》的行為負直接領導責任。

國有企業黨委每年至少應當研究一次領導班子和領導人員廉潔從業工作，檢查考核一次企業下級領導班子和領導人員廉潔從業情況。檢查考核結果應當以書面形式報告履行國有資產出資人職責機構的紀檢監察部門。

第六條國有企業應當依據《若干規定》制定規章制度或者將《若干規定》的要求納入公司章程，建立權力監督制約機制，保證《若干規定》的貫徹執行。

第七條國有企業應當將《若干規定》作為領導人員學習培訓的重要內容。國有企業黨委每年應當至少召開一次警示教育大會，黨委中心組每年至少安排兩次以反腐倡廉為主題的學習活動，主要領導人員每年應當講一次廉政黨課。

國有企業應當建立健全領導人員廉政談話和誡勉談話等制度。

第八條國有企業領導人員應當將貫徹落實《若干規定》的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內容，接受監督和民主評議。

第九條國有企業應當按照有關規定，根據本企業實際制定生產經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項的管理辦法，明確具體事項、范圍和決策程序，在本企業范圍內予以公布。“三重一大”制度執行情況應當報告履行國有資產出資人職責的機構，涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告并提請討論或者表決。

第十條國有企業應當堅持并完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，制定企務公開辦法，明確企務公開事項、范圍和方式，報相關部門備案。

國有企業應當加強企業內部審計，認真落實經濟責任審計制度，強化對企業內部重點領域、重點部門、重點項目和大額資金的審計監督。

第十一條國有企業應當按照有關規定建立健全職務消費制度，明確領導人員職務消費項目，制定接

待（含禮品）、用車、通訊、差旅、考察培訓等職務消費管理辦法，報履行國有資產出資人職責的機構備案和接受其監督，職務消費應當納入企業預算，實行總額控制，按將職務消費情況作為企務公開的內容在一定范圍內向職工公開。

第十二條國有企業領導人員應當認真執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，按照干部管理權限，向相應的組織（人事）部門報告個人有關事項。

國有企業領導人員應當按向履行國有資產出資人職責的機構報告兼職、投資、國（境）外存款和購置不動產情況，配偶、子女從業和出國（境）定居及有關情況，以及本人認為應當報告的其他事項，以適當方式在一定范圍內公開。

第十三條國有企業監事會應當依照法律法規賦予的監督權利，對涉及國有企業領導人員的經營行為、執行職務的行為及企業財務進行監督檢查，對領導人員經營管理業績和廉潔從業情況進行評價，強化監督制約作用，促進國有企業領導人員守法經營、廉潔從業。

第十四條國有企業的紀檢監察機構應當結合黨風廉政建設責任制（反腐倡廉建設）考核，每年對所管轄的國有企業領導人員落實“一崗雙責”和執行《若干規定》情況監督檢查，作出評價，向企業黨組織和上級紀檢監察機構報告。

對國有企業中層及其以下領導人員違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的檢舉、控告，國有企業的紀檢監察機構應當及時受理，并作出處理決定或者提出處理建議。

國有企業的紀檢監察機構直接收到反映本企業領導人員違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的檢舉、控告，或者發現本企業領導人員有違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的問題，應當及時向上級紀檢監察機關報告。經批準，可初步核實本企業領導人員違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的問題。國有企業領導人員違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的檢舉和控告符合函詢條件的，國有企業的紀檢監察機構應當按照權限和程序進行函詢。

對檢舉、控告違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的職工進行打擊報復的，國有企業的紀檢監察機構應當追究相關人員的責任。

第十五條國有企業應當根據《若干規定》所規定的廉潔從業行為規范，結合企業實際，建立領導人員廉潔從業承諾制度，規范領導人員從業行為，在一定范圍內公開。

國有企業應當按照《若干規定》建立健全領導人員離職和退休后的從業行為規范，禁止其在一定期限內在與原任職企業有業務關系的私營企業、外資企業和中介機構擔任職務、投資入股，或者在上述企業或者機構從事、代理與原任職企業經營業務相關的經營活動。

第三章監督

第十六條各級黨委、政府及相關職能部門應當對國有企業領導人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理，督促檢查國有企業貫徹落實《若干規定》，促進國有企業領導人員廉潔從業。

第十七條各級紀檢監察機關、組織人事部門和履行國有資產出資人職責的機構，應當對國有企業領導人員進行以理想信念、黨風黨紀、依法治企、誠信經營為主題的經常性教育，強化國有企業領導人員廉潔從業的意識，提高拒腐防變能力，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

第十八條各級紀檢監察機關、組織人事部門和履行國有資產出資人職責的機構及其紀檢監察機構，應當按照干部管理權限，對國有企業領導人員執行《若干規定》的情況監督檢查。

加強對國有企業黨委民主生活會的指導，強化組織監督，將企業領導人員執行《若干規定》的情況，列入領導班子民主生活會的重要內容，認真對照檢查。

第十九條履行國有資產出資人職責的機構和國有企業領導人員的管理部門應當制定與業績考核結果掛鉤，與廉潔從業行為規范取向一致，與職工工資增長協調，與規范補充保險、職務消費等配套的國有企業領導人員薪酬管理辦法，建立健全規范、完善的激勵和約束機制。

第二十條履行國有資產出資人職責的機構和審計機關應當依法開展各項審計監督，嚴格執行國有企業領導人員任期和離任經濟責任審計制度，積極推行經濟責任審計，依法運用并公開審計結果。建立健全紀檢監察和審計監督工作的協調運行機制各級審計機關按照國有企業領導人員的管理權限，應當將有關審計結果及時抄送相應的紀檢監察機關和履行國有資產出資人職責的機構。

第二十一條履行國有資產出資人職責機構的紀檢監察機構應當建立國有企業領導人員廉潔從業信息檔案，全面掌握國有企業領導人員配偶、子女及其配偶從業情況、房產和投資等情況，完善對企業領導人員廉潔從業的考核和評價制度，綜合述職述廉、民主測評、考核談話、信訪舉報和民主生活會等信息作出評估，向同級黨組織報告。

第二十二條對國有企業領導人員違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的檢舉和控告，各級紀檢監察機關應當及時受理，并依據相應黨紀政紀條規作出處理決定或者提出處理建議。

對檢舉、控告違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的職工進行打擊報復的國有企業領導人員，各級紀檢監察機關應當追究其責任。

第二十三條國有企業領導人員違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的檢舉和控告符合函詢條件的，各級紀檢監察機關、組織人事部門、履行國有資產出資人職責機構的紀檢監察機構應當按規定函詢。第二十四條各級組織人事部門和履行國有資產出資人職責的機構，應當將廉潔從業情況作為對國有

企業領導人員考察、考核的重要內容和任免使用的重要依據。

第四章責任追究

第二十五條國有企業領導人員違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的，視情節輕重，由有關部門和機構按照干部管理權限分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職等處理。

應當追究紀律責任的，除適用前款規定外，視情節輕重，依照黨和國家有關法律法規給予相應的處分。對于國有企業領導人員中由行政機關任命的人員，除適用第一款規定外，根據《中華人民共和國行政監察法》、《關于企業中由行政機關任命的人員參照執行（行政機關公務員處分條例>的通知》等法律法規給予行政處分。

對于其中的共產黨員，視情節輕重，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。以上處理方式，可以單獨適用，也可以同時適用。

涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十六條國有企業領導人員因情節較輕的違紀行為被警示談話的，或者受到黨內警告處分、行政警告處分的，應當相應減發處理決定生效當年績效薪金、獎金的10%-20%。

國有企業領導人員被調離崗位或者受到黨內嚴重警告處分、記過、記大過處分的，應當相應減發處理決定生效當年績效薪金、獎金的20%-30%。被調離崗位時，新任職位的薪酬和重要性不能高于原崗位。國有企業領導人員被降職或者受到撤銷黨內職務處分、行政降級處分的，應當相應減發處理決定生效當年績效薪金、獎金的30%-40%。

國有企業領導人員被免職或者受到留黨察看處分、行政撤職處分的，應當相應減發處理決定生效當年績效薪金、獎金的50%直至全部扣發。

國有企業領導人員受到開除黨籍或者行政開除處分的，應當全部扣發處理決定生效當年績效薪金、獎金。

第二十七條國有企業領導人員因違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；給國有企業造成經濟損失的，應當依據國家或者企業的有關規定承擔經濟賠償責任。拒不清退、賠償的，除可在薪酬（包括基薪、績效薪金、獎金）中扣除外，國有企業還應當通過法律途徑予以追償。

第二十八條國有企業領導人員違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范的，實行職位禁入制度：

（一）受到撤銷黨內職務或者行政撤職處分的，二年內不得擔任與其原任職務相當或高于其原任職務的職務；

（二）受到降職處理的，二年內不得擔任與其原任職務相當或高于其原任職務的職務；

（三）受到免職處理的，二年內不得擔任國有企業的領導職務；因違反國家法律，造成國有資產重大損失被免職的，五年內不得擔任國有企業的領導職務；

（四）受到留黨察看一年處分的，三年內不得擔任國有企業的領導職務；

（五）受到留黨察看一年處分后又延長留黨察看期限或者受到留黨察看二年處分的，四年內不得擔任國有企業的領導職務；

（六）因對企業國有資產損失負有責任受到行政撤職處分的，五年內不得擔任國有企業的領導職務；

（七）受到開除黨籍處分、行政開除處分或者因犯罪被判處刑罰的，不得再擔任國有企業的領導職務。第二十九條履行國有資產出資人職責的機構不履行或者不正確履行職責，給國有企業、國家造成嚴重后果的，追究相關人員的責任。

涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十條紀檢監察機關（機構）、組織人事部門不履行或不正確履行職責，給國有企業、國家和社會造成較大損失和影響的，追究相關人員的責任。

涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十一條國有企業領導人員違反《若干規定》所列廉潔從業行為規范，不適用《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的，應當按照相關法律法規和企業規章制度處理。

第五章附則

第三十二條本辦法所稱履行國有資產出資人職責的機構，包括作為國有資產出資人代表的各級國有資產監督管理機構、尚未實行政資分開代行出資人職責的政府主管部門和其他機構以及授權經營的母公司。

第三十三條國有獨資企業委派到其他企業的領導人員，國有控股企業中由上級黨組織、行政機關或者國有資產授權經營單位委派、任命、聘用的領導人員以及上述單位批準執行職務的其他領導人員，國有獨資企業、控股企業、參股企業中對國有資產負有經營管理責任的人員參照本辦法執行。

中央企業駐豫單位的領導人員參照本辦法執行。

第三十四條本辦法由省紀委商省委組織部解釋。

第三十五條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》

中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、國務院國資委關于印發《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》的通知

各省、自治區、直轄市紀委、黨委組織部、人民政府監察廳（局）和國有資產監督管理委員會，中央和國家機關各部委紀檢組（紀委）、監察局，中央紀委各派駐紀檢組，監察部各派駐監察局、監察專員辦公室，中央直屬機關紀工委，中央國家機關紀工委，軍委紀委，部分國有重要骨干企業黨組（黨委）：

現將《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》印發給你們，請認真組織學習，切實貫徹執行。

國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）

第一章 總則

第一條 為促進國有企業領導人員廉潔從業，防止腐敗行為的發生，維護出資人利益，保障國有資產保值增值，依據國家有關法律法規和黨內法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于國有及國有控股企業領導人員。

第三條 國有企業領導人員應當遵守國家法律法規和企業規章制度，依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業，全心全意依靠職工群眾，切實維護國家、社會、企業利益和職工群眾的合法權益。

第二章 廉潔從業行為規范

第四條 國有企業領導人員應當忠實維護國家利益和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產權益的下列行為：

（一）違反決策原則和程序決定企業生產經營的重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免；

（二）違反規定決定企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、借貸等事項；

（三）違反規定對外投資、擔保、融資、為他人代開信用證、采辦、銷售、進行工程招標投標等；

（四）未經批準，或者批準后未辦理保全國有資產的相關法律手續，用企業資產以個人或者他人名義在國（境）外注冊公司、投資參股、購買上市公司股票、購置不動產或者進行其他經營活動；

（五）授意、指使、強令財會人員從事違反財經制度的活動；

（六）弄虛作假、謊報業績或者搞不切實際的“政績工程”；

（七）偷逃國家稅費或者故意拖延應繳國家稅費，隱瞞、截留國有資本收益或者故意拖延應繳國有資本收益；

（八）未經履行國有資產出資人職責的機構批準，決定企業領導人員的薪酬和福利待遇；

（九）其他濫用職權損害國家利益和出資人利益的行為。

第五條 國有企業領導人員應當忠實履行職責。不得有以權謀私、損害企業利益的下列行為：

（一）私自從事營利性經營活動，或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業從事證券投資以外的投資入股：

（二）接受或者索取本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業，以及管理和服務對象提供的不正當利益；

（三）違反規定兼任下屬企業或者其他企業、事業單位、行業組織、中介機構的領導職務，或者經批準兼職的，擅自領取兼職工資或者其他報酬；

（四）將企業經濟往來中的折扣費、中介費、回扣、傭金、禮金等據為己有或者私分；

（五）利用職務上的便利從事有償中介活動；

（六）利用企業的商業秘密、知識產權、業務渠道為本人或者他人從事牟利活動；

（七）未經企業領導班子集體研究，決定重大捐贈、贊助事項；

（八）其他謀取私利損害企業利益的行為。

第六條 國有企業領導人員應當以國家和企業利益為重，正確行使經營管理權，對本人及親屬有可能損害企業利益的行為，應當主動回避，防止可能出現的利益沖突。不得有下列行為：

（一）本人的配偶、子女及其配偶違反規定，在與本企業有關聯、依托關系的私營和外資企業投資入股；

（二）將國有資產委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利益關系的人經營；

（三）利用職權為配偶、子女及其他有利益關系的人從事營利性經營活動提供各種便利條件；

（四）本人的配偶、子女及其他有利益關系的人投資經營的企業與國有企業領導人員所在企業發生非正常經濟業務往來；

（五）按規定應當實行任職和公務回避而沒有回避；

（六）離職或者退休后三年內，在與原任職企業有業務關系的私營、外資企業和中介機構擔任職務、投資人股，或者在上述企業或單位從事、代理與原任職企業經營業務相關的經營活動；

（七）其他可能損害企業利益的行為。

第七條 國有企業領導人員應當增強民主管理意識，嚴格執行企業民主管理制度，自覺接受民主監督。不得有侵犯職工群眾合法權益的下列行為：

（一）在涉及職工切身利益的重大事項中違反民主管理制度，謀取私利；

（二）按照規定應當公開、公示的事項而未公開、公示；

（三）在職工利益分配中，不依據企業章程和有關規定，暗箱操作、有失公平；

（四）為謀求業績，違反勞動、安全、社會保障等法律法規，忽視職工安全衛生保護，危害職工生命、健康；

（五）其他侵犯職工群眾合法權益的行為。

第八條 國有企業領導人員應當規范職務消費行為。不得有下列行為：

（一）在企業發生非政策性虧損期間，購買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公用品等；

（二）違反規定用公款進行高消費娛樂活動；

（三）用公款支付或者報銷應當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業管理等生活費用；

（四）超過規定標準報銷差旅費、業務招待費；

（五）使用信用卡、簽單等形式消費，不提供原始憑證和相應的情況說明；

（六）其他違反規定的職務消費行為。

第三章 實施與監督

第九條 國有企業應當依據本規定制定規章制度，建立健全監督制約機制，保證本規定的貫徹執行。

國有企業黨委（黨組）書記、董事長、總經理為企業實施本規定的主要責任人。

第十條 國有企業領導人員應當將貫徹落實本規定的情況作為述職述廉的一項重要內容，接受監督和民主評議。

第十一條 國有企業應當按照有關規定建立健全職務消費制度，履行國有資產出資人職責的機構批準，并以適當方式向職工群眾公開。

第十二條 國有企業領導人員應當向履行國有資產出資人職責的機構定期報告兼任職務和配偶、子女及其配偶的從業情況，以及有可能產生利益沖突的其他情況。

第十三條 履行國有資產出資人職責的機構和國有企業應當加強對領導人員任職期間及離職和退休后從業行為的管理，并結合本規定建立領導人員的從業承諾抵押制度。

第十四條 履行國有資產出資人職責的機構負責本規定的貫徹落實，應當對國有企業領導人員進行經常性的教育和監督，并結合企業的實際情況，制定國有企業領導人員的收入分配、薪酬管理制度，建立有效的激勵和約束機制。

第十五條 各級組織人事部門和履行國有資產出資人職責的機構應當加強對國有企業領導人員的管理，并將其廉潔從業情況作為領導人員考察、考核的重要內容和任免的重要依據。

第十六條 各級紀檢監察機關、履行國有資產出資人職責的機構的紀檢監察機構以及企業的紀檢監察機構依據職責權限，對本規定的執行情況進行監督檢查，并對違規行為進行處理或者提出處理建議。

第四章 對違反規定行為的處理

第十七條 國有企業領導人員違反本規定的，應當根據違規行為的情節輕重，依照《企業職工獎懲條例》及企業紀律追究責任。

國有企業領導人員中的共產黨員違反本規定的，除依照前款處理外，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處理。

第十八條 國有企業領導人員違反本規定的，還可以由有任免權的機構給予組織處理。

組織處理措施可以單獨使用，也可以與紀律處分合并使用。

第十九條 國有企業領導人員違反本規定，在依據第十七條、第十八條規定追究責任的同時，獲取的不正當經濟利益，應當責令退還；給國有企業造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任。

拒不履行從業承諾抵押、拒不退還或者拒不承擔經濟賠償責任的，國有企業應當通過法律途徑追究其責任。

第二十條 國有企業領導人員違反本規定受到撤職以上紀律處分的，五年內不得擔任國有企業的領導職務。

違反本規定給國有資產造成重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任國有企業領導職務。

第二十一條 國有企業領導人員違反本規定涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章 附則

第二十二條 本規定所稱履行國有資產出資人職責的機構，包括作為國有資產出資人代表的各級國有資產監督管理部門和尚未實行政資分開代行出資人職責的政府主管部門以及授權經營的母公司。

第二十三條 國有及國有控股企業中對國有資產負有經營管理責任的其他人員參照本規定執行。

國有參股企業中對國有資產負有經營管理責任的人員參照本規定執行。

第二十四條 國務院國有資產監督管理部門，各省、自治區、直轄市，國有及國有控股金融企業可以根據本規定制定實施辦法，并報中共中央紀委、監察部備案。

第二十五條 本規定由中共中央紀委、監察部負責解釋。

第二十六條 本規定自發布之日起施行。

已經發布的國有企業領導人員廉潔從業的規定與本規定不一致的，依據本規定執行。

第四篇：國有企業領導人員廉潔從業若干規定的實施辦法

XXXX分公司

落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步規范公司各級領導人員廉潔從業行為，加強黨風廉政建設，維護國家和出資人利益，促進公司又好又快發展，根據《天津二十冶落實<國有企業領導人員廉潔從業若干規定>實施辦法》（XX黨[2010]9號），結合實際，制定本實施辦法。

第二條

本辦法適用于XXX分公司黨政領導班子成員及全分公司科級（含）以上管理人員。

第三條 分公司各級領導人員應當嚴格遵守國家法律法規、廉潔自律有關規定和公司規章制度，依法經營，廉潔從業，切實維護國家利益、企業利益和職工合法權益，推進公司又好又快發展。

第二章 廉潔從業行為規范

第四條 分公司各級領導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產權益的下列行為：

（一）違反決策原則和程序，決定管理和施工生產中的重大決策、重要人員任免、重大項目安排及大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”）事項；

（二）違反中央和上級組織有關規定，辦理資產調整、資產評估、產權交易等事項；

（三）違反中央和上級組織有關規定，投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品、招標投標等；

（四）違規出租、出借、調撥、報廢固定資產，核銷流動資產損失或投資損失，以及擅自變賣、隱瞞、處置應予上交的廢舊物資；

（五）未經履行國有資產出資人職責的機構批準或者經批準之后未辦理保全國有資產的法律手續，以個人或者其他名義用公司資產在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產品、購置不動產或者進行其他經營活動；

（六）違反國家財經紀律或公司財務制度，授意、指使、強令財會人員偽造、編造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，以及設立法定賬冊以外的賬冊和“小金庫”等活動；

（七）未經履行國有資產出資人職責的機構批準，決定本單位主管層人員的薪酬和補貼等福利待遇；

（八）未經單位領導班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經單位領導班子集體研究但未經履行國有資產出資人職責的機構批準，決定大額捐贈、贊助事項；

(九)其他濫用職權、損害國有資產權益的行為。

第五條 分公司各級領導人員應當忠實履行職責。不得有利用職權謀取私利以及損害本企業利益的下列行為：

（一）個人從事營利性經營活動和有償中介活動或者在與本公司有業務關系的企業投資入股；

（二）接受、索取與本公司有關聯、有業務關系的企業或者管理和服務對象提供的干股、現金、有價證券等物質性利益；

（三）利用職務便利將私人財產，特別是汽車、房屋等物品，通過公司的有關項目或部門以抵債方式向協作單位或供應商出售；

（四）違反公司有關規定，大額度超撥、超付材料款、工程款，或以明顯高于市場價的價格租賃特定關系人的設備；

（五）利用公司的資質、知識產權、核心技術、商業秘密及無形資產或資源，為本人或親屬及其他特定關系人謀取利益；

（六）將公司經濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因公司行為受到有關單位或部門獎勵的財物據為己有或者私分；

（七）其他利用職權謀取私利以及損害本公司利益的行為。第六條 分公司各級領導人員應當正確行使經營管理權，防止可能損害公共利益、公司利益行為的發生。不得有下列行為：

（一）本人的配偶、子女及其他特定關系人，在本公司的關聯單位、與本公司有業務關系的單位投資入股；

（二）將公司資產委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關系人經營；

（三）利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營活動提供包括人力、物力、資金、技術、設備、擔保等便利條件；

（四）本人的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經營的企業與本公司發生可能侵害公共利益、公司利益的經濟業務往來；

（五）按照規定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避；

（六）其他可能侵害公共利益、公司利益的行為。

第七條 分公司各級管理人員應當勤儉節約，依據有關規定進行職務消費。不得有下列行為：

（一）超出標準進行職務消費，或將超出標準部分在公司其他

財務科目中報銷；

（二）將履行工作職責之外的費用列入職務消費；

（三）不按規定公開職務消費情況；

（四）用公款旅游或者變相旅游；

（五）在公司發生虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等；

（六）使用信用卡、簽單等形式進行職務消費，不提供原始憑證和相應的情況說明；

（七）其他違反規定的職務消費以及奢侈浪費行為。第八條 分公司各級領導人員應當加強作風建設，注重自身修養，增強社會責任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為：

（一）弄虛作假，騙取榮譽、待遇或者其他利益；

（二）動用公款、公車，大辦婚慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

（三）默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權和地位從事可能造成不良影響的活動；

（四）用公款支付與公務無關的娛樂活動費用；

（五）以借用或其他名義，占用下屬單位或業務往來單位的資金、車輛、住房等財物；

（六）漠視職工正當要求，侵害職工合法權益；

（七）在職務聘用、崗位調動、考核晉級、職工獎勵、職稱評定中違反規定程序，或者利用職權施加影響；

（八）從事有悖社會公德、職業道德的活動。

第三章 組織實施

第九條 依據黨風廉政建設責任制，分公司黨政主要負責人，機關部門主要負責人為落實本辦法的主要責任人。

第十條 分公司黨組織應按照合理、科學、嚴密、有效的原則，建立健全領導人員廉潔從業的監督制約機制和表彰激勵機制，大力宣傳廉勤履職的先進典型。

第十一條 分公司應當圍繞領導人員廉潔從業深入開展主題教育，并納入中心組學習、管理人員培訓和企業文化建設的重要內容。

第十二條 堅持并不斷完善以職工代表大會為基本形式的公司民主管理和民主監督制度，凡決定涉及職工切身利益的重大事項，需經職工代表大會討論通過后實施。

第十三條 要按照有關規定，不斷加強企業管理，建立健全職務消費制度，把職務消費情況作為廠務公開的重要內容。

第十四條 分公司科級以上管理人員要認真執行個人重大事項報告、個人收入申報和收受禮品登記制度，并按照規定填表上報。

第十五條 分公司科級以上管理人員要認真執行廉潔從業承諾制度，對自己的廉潔從業行為作出書面承諾，并按要求填寫上報。

第十六條 結合實際，細化“三重一大”具體內容，建立健全落實“三重一大”決策制度的具體實施辦法。

第十七條 認真施行《公司黨風廉政建設責任制度考核辦法》，貫徹落實黨風廉政建設責任制。

第四章 監督檢查

第十八條 黨組織要將領導人員執行本辦法情況納入黨風廉政

建設責任制，作為領導班子民主生活會、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內容，將組織監督和群眾監督結合起來。

第十九條 紀檢監察部門應當依照有關規定，加強對領導人員廉潔從業情況的監督。在對分公司的決策行為、執行行為和企業財務狀況、經營管理活動實施監督中，發現分公司管理人員在廉潔從業方面存在的問題，應及時向黨委和紀委反映。

第二十條 要積極探索建立紀檢、審計、財務等部門的協調配合、加強管控的監督工作協調運行機制。

第二十一條

紀檢監察和組織人事部門要結合考核，對管轄范圍內的領導人員落實本辦法情況作出評估，向黨組織和上級紀委反饋，并跟蹤督查整改情況。

第二十二條

疏通檢舉渠道，重視信訪工作。對反映違反本辦法的問題要及時受理并認真進行調查核實。對檢舉人員進行打擊報復的，要追究相關責任。

第二十三條 通過職工代表大會、職工聽證會、管理人員接受職工群眾咨詢等形式，針對領導人員廉潔從業問題，加大廠務公開力度，發揮民主監督的作用。

第五章 違反規定行為的處理

第二十四條 分公司各級領導人員違反本辦法第二章所列行為規范的，視情節輕重，按照管理權限分別給予警告談話、調離崗位、降級、免職處理。

應當追究紀律責任的，視情節輕重，依照國家有關法律法規給予相應的處分。對于其中的共產黨員，視情節輕重，依照《中國共

產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十五條 分公司管理人員受到警示談話、調離崗位、降級、免職處理的，應當減發或者全部扣發當年的績效薪金、獎金。

第二十六條 分公司管理人員違反本辦法獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；給公司造成經濟損失的，應當依據國家或者公司的有關規定承擔經濟賠償責任。

第二十七條 分公司管理人員違反本辦法受到降職處理的，兩年內不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務；受到免職處理的，兩年內不得在科級以上管理崗位任職；因違反國家法律，造成國有資產重大損失被免職的，五年內不得在科級以上管理崗位任職；構成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔任國有企業的領導職務。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法所稱履行國有資產出資人職責的機構，是指XXXXX。

本辦法所稱特定關系人，是指與分公司管理人員有近親屬以及其他共同利益關系的人。

第二十九條 “三重一大”事項的主要范圍：

重大決策事項是指涉及公司改革發展穩定，關系職工群眾切身利益的事項。主要包括公司貫徹和執行黨和國家的路線、方針、政策、法律法規和上級組織重要決定的重大措施，公司發展戰略、資產調整和產權轉讓、資本運營、利益分配、機構調整等方面的重大

決策，公司黨的建設和安全穩定的重大決策，以及其他重大決策事項。

重要人員任免事項是指管理人員的職務調整事項。主要包括中層以上經營管理人員和后備人選的確定，以及其他重要人員任免的事項。

重大項目安排事項是指對公司資產規模、資本結構、盈利能力，以及技術裝備等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括投資計劃、融資、墊資、期權、期貨、擔保等金融衍生業務，重要設備和技術引進，大宗物資采購，重大工程項目的投標，以及其他重大項目安排事項。

大額度資金運作是指所規定的領導人員有權調動、使用的資金限額以上資金的調動和使用。主要包括合同額以外資金使用，經濟擔保，對外捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。

第三十一條 本辦法由分公司黨群工作部負責解釋。

第五篇：重慶市《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》實施辦法

重慶市《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》

實 施 辦 法

第一章

總

則

第一條

為貫徹執行?國有企業領導人員廉潔從業若干規定?（中辦發〔2009〕26號，以下簡稱?若干規定?），規范國有企業領導人員廉潔從業行為，加強國有企業反腐倡廉建設，維護國家、出資人、職工以及其他利益相關者的合法權益，促進國有企業科學發展，結合重慶市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市國有獨資、國有控股企業及其分支機構的領導班子成員。

第三條

各級黨委、政府領導?若干規定?和本辦法的貫徹執行工作，紀檢監察機關負責組織協調，履行國有資產出資人職責的機構負責監督監察。

國有企業是貫徹執行?若干規定?和本辦法的責任主體。加強國有企業領導人員廉潔從業的具體工作，實行黨委統一領導、紀委組織協調，黨委書記、董事長、總經理各負其責、齊抓共管的工作機制。第四條

規范和促進國有企業領導人員廉潔從業，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉要求貫穿于建立現代國有企業制度和完善法人治理結構中，完善內控機制、強化外部監督，健全激勵約束機制，增強領導人員廉潔從業意識和拒腐防變能力，促進國有資產保值增值。

第二章

廉潔從業行為規范

第五條

國有企業領導人員應當自覺遵守法律法規和企業規章制度，履行忠實和勤勉義務，承擔社會責任，不得有違反?若干規定?第二章規定的廉潔從業行為規范和本辦法具體規定的行為。第六條

國有企業領導人員不得違反?若干規定?第四條第（一）項規定對下列“重大決策”事項進行決策：

（一）企業的發展方向、經營方針、中長期發展規劃等重大戰略管理事項；

（二）資產損失核銷、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產（產權）管理事項；

（三）生產經營計劃、企業工作報告，財務預算、決算，從事高風險經營，以及內部機構設置、職能調整等重大生產經營管理事項；

（四）企業薪酬分配方案，年金、住房補貼、大額福利費使用等涉及職工切身利益的重大分配事項；

（五）涉及企業本部中層管理人員以及下屬單位領導人員重要獎懲的事項；

（六）涉及全局性、長期性的企業文化、思想政治工作、黨風建設和反腐倡廉工作等方面的事項；

（七）可能引發群體性事件、造成生產安全事故等涉及安全穩定的事項；

（八）按照法律法規和公司章程規定需要提交股東（大）會、董事會、職代會審議決定的其他事項。

第七條

國有企業領導人員不得違反?若干規定?第四條第（一）項規定對下列“重要人事任免”事項進行決策：

（一）對企業本部中層以上管理人員（包括重大項目負責人和重要管理崗位人員），以及下屬單位領導人員的選聘、任免；

（二）向控股、參股企業委派、推薦或者更換股東代表（包括董事會、監事會、經理層人員和財務部門負責人等關鍵崗位管理人員）；

（三）國有企業領導人員后備人選的產生、調整等事項；

（四）企業重要崗位人事任免的其他事項。

第八條

國有企業領導人員不得違反?若干規定?第四條第（一）項規定對下列“重大項目安排”事項進行決策：

（一）投（融）資計劃;

（二）計劃外追加的投（融）資項目；

（三）應當向履行國有資產出資人職責的機構報告的重大投（融）資管理事項；

（四）重大、關鍵性的設備引進和重要物資設備購置等重大招投標管理項目；

（五）重大工程承包發包項目、企業產品配套、資源外包,以及其他重大項目的安排。

第九條

國有企業領導人員不得違反?若干規定?第四條第（一）項規定對下列“大額度資金運作事項”進行決策：

（一）大額度資金使用的計劃；

（二）大額度預算外資金使用；

（三）大額度的非生產性資金使用，包括對外擔保、期貨投資、資金拆借、委托理財、代開信用證、捐贈贊助等；

（四）其他大額度資金使用。

第十條

單筆20萬元以上或者同一累計50萬元以上或者對同一對象累計100萬元以上的捐贈、贊助事項，應當按照?若干規定?第四條第（七）項的要求，報履行國有資產出資人職責的機構批準。第十一條

國有企業領導人員不得違反?若干規定?第五條第（六）項規定，未經批準兼任本企業所出資企業或者其他企業、事業單位、社會團體、中介機構的領導職務；兼任本企業所出資企業或者其他企業、事業單位、社會團體、中介機構的領導職務，須按照國有企業領導人員管理權限報批同意后實施。

國有企業領導人員經批準兼職的，兼職所得薪酬及其他收入應當按規定上交指定部門。

國有企業領導人員兼任職務的單位給予的獎金、津貼及顧問費、咨詢費等各種名目的酬金以及贈送的禮金、禮品屬于?若干規定?第五條第（六）項的“其他收入”。

第十二條

國有企業領導人員不得有下列屬于?若干規定?第五條第（八）項“其他利用職權謀取私利以及損害本企業利益的行為”：

（一）將企業經濟往來中的禮品等財物擅自據為己有或者私分；

（二）利用拜年等各種名義相互送禮；

（三）利用虛增會議費、職工補貼等手段將國有資產占為己有或者私分。第十三條

國有企業領導人員不得違反?若干規定?第五條第（一）項、第六條第（三）項、第（四）項的規定，以經商辦企業、在其他企業擔任職務、提供中介服務等方式從事“營利性經營活動”。第十四條

國有企業領導人員不得有違反?若干規定?第六條第（三）項、第（四）項規定的下列“提供便利條件”行為：

（一）提供人力、資金、技術、擔保、商業機會、專利、商業秘密等方面的便利；

（二）降低賣出價格、提高買入價格或者逃避招投標程序、通過串通招標等違法違規方式謀求中標；

（三）其他提供優惠條件的行為。

第十五條

國有企業領導人員與其配偶、父母，配偶的父母，子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹等親屬應當按照?若干規定?第六條第（六）項的要求實行任職回避，不得出現下列情況：

（一）在同一領導班子中任職；

（二）同時在有直接隸屬關系的領導班子中任主要領導職務；

（三）一方在領導班子，另一方在其分管的部門、企業、駐外機構及工程、投資項目中任領導職務；

（四）擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務；

（五）在一方擔任領導職務的單位從事組織（人事）、紀檢（監察）、審計、財務工作；

（六）企業主管部門認為需要回避的其他情況。

第十六條

國有企業領導人員在下列情況下，應當按照?若干規定?第六條第（六）項的規定進行公務回避，不能回避的應當列入廠務公開事項，并按照國有企業領導人員管理權限向有關紀檢監察機關（機構）報告：

（一）親屬投資或者經營的企業與本企業或者有出資關系的企業發生業務往來；

（二）涉及本人和親屬的紀檢監察、仲裁、組織處理、出國審批、人事考核、任免、獎懲、錄用、聘用、調配、專業技術職務評聘、專家選拔、發展黨員、調資、安置復轉軍人、畢業生分配等公務活動；

（三）所在企業與在黨政機關任職的親屬發生直接公務關系。第十七條

國有企業領導人員不得有下列屬于?若干規定?第六條第（八）項“其他可能侵害公共利益、企業利益的行為”：

（一）本企業或者有出資關系的企業與特定關系人投資或者經營的企業發生業務往來，不按照獨立企業之間的業務往來支付價款、費用，或者以優于對非關聯方同類交易的條件進行交易的；

（二）利用職務上的便利通過同業經營或者關聯交易為本人或者特定關系人經營的企業拆借資金、提供擔保或者轉嫁風險，為本人或者特定關系人謀取利益的。

第十八條

國有企業領導人員不得違反?若干規定?第五條第（一）項的規定，在與本企業經營的業務在市場上有競爭關系（包括處于暫時休業狀態的營業項目和處于開始準備階段的營業項目）的同類經營企業投資入股。

第十九條

國有企業領導人員及其配偶、子女和其他特定關系人不得違反?若干規定?第五條第（一）項、第六條第（一）項的規定，在與本企業有下列關聯關系的企業投資入股：

（一）相互間直接或者間接持有其中一方的股份總和達到25%或者以上的；

（二）直接或者間接同為第三者所擁有或者控制股份達到25%或者以上的（國有控股的企業之間不因為同受國家控股而具有關聯關系）；

（三）企業與另一企業之間借貸資金占企業自有資金50%或者以上，或者企業借貸資金總額的10%或者以上是由另一企業擔保的；

（四）企業的董事或者經理等高級管理人員一半以上或者有1名以上（含1名）常務董事是由另一企業所委派的；

（五）企業的生產經營活動必須由另一企業提供的特許權利（包括工業產權、專業技術等）才能正常進行的；

（六）企業生產經營購進的原材料、零部件等（包括價格及交易條件等）是由另一企業所控制的；

（七）企業生產的產品或者商品的銷售（包括價格及交易條件等）是由另一企業所控制的；

（八）對企業產生經營、交易具有實際控制或者在利益上具有相關聯的其他關系，包括家族、親屬關系等。

第二十條

國有企業領導人員及其配偶、子女和特定關系人不得違反?若干規定?第五條第（一）項、第六條第（一）項規定，在與本企業有購銷業務、服務業務、拆借業務、擔保關系、資產租借、產權（股權）交易、投（融）資關系等業務關系的企業投資入股。第二十一條

國有企業領導人員為履行工作職責進行的下列消費應當遵守?若干規定?第七條關于職務消費的規定：

（一）配備及使用公務用車；

（二）通訊；

（三）業務招待（含禮品）；

（四）差旅；

（五）國（境）外考察培訓；

（六）其他與履行職責相關的消費。

第二十二條

國有企業領導人員不得有違反?若干規定?第八條第（二）項的規定，利用職權或者職務上的影響以本人及配偶、父母、子女及其配偶的名義操辦結婚、死亡、晉升、升學、參軍、喬遷、出國（境）、生日等婚喪喜慶事宜，造成不良影響或者借機斂財的下列行為：

（一）收受、索取與本企業有業務往來或者利益關系對象的錢物，或者要求其承擔、報銷應當由本人支付的有關費用；

（二）違反規定使用公車；

（三）用公款報銷應當由本人承擔的費用；

（四）利用同一名義多次操辦；

（五）其他利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜造成不良影響和借機斂財的行為。

第三章

實施責任 第二十三條

國有企業應當建立保證領導人員廉潔從業的監督約束機制，將?若干規定?的有關要求納入公司章程，建立和完善有關規章制度，明確黨委書記、董事長、總經理作為實施本辦法主要責任人的職責。

第二十四條

國有企業領導人員應當將廉潔從業的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內容，接受監督和民主評議。

按前款規定主動交代說明違反廉潔從業行為規范的行為，經查證屬實的，應當依照有關規定從輕處理。

第二十五條

國有企業應當按照分權制衡、運轉協調、決策科學的要求，制定生產經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項（簡稱“三重一大”）管理辦法，明確具體范圍、事項，健全議事規則和決策程序，并報履行國有資產出資人職責的機構備案。需經職工代表大會討論通過的事項，應當經職工代表大會討論通過后實施。

國有企業應當每年將“三重一大”決策情況報履行國有資產出資人職責的機構，對涉及職工切身利益的事項應當向職工代表大會報告。

第二十六條

國有企業應當完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，保障職工代表大會依法選舉產生職工董事、職工監事，切實保護職工參與企業民主管理的權利。

國有企業應當制定廠務公開的管理辦法，明確廠務公開的事項、范圍和方式，并報履行國有資產出資人職責的機構備案。

第二十七條

國有企業應當制定領導人員職務消費管理辦法，明確職務消費的具體項目、享有職務消費的人員范圍及費用標準(額度)、企業內部審核與監督程序，并報履行國有資產出資人職責的機構備案。職務消費應當納入企業預算，職務消費的情況應當作為廠務公開的內容向職工公開。

第二十八條

國有企業領導人員應當按向履行國有資產出資人職責的機構報告兼職、投資入股、國（境）外存款和購置不動產以及轎車等大額動產情況，配偶、子女從業和出國（境）定居及有關情況，以及本人認為應當報告的其他事項。

第二十九條

國有企業應當按照國家有關法律法規，建立領導人員從業承諾制度，加強對領導人員離職和退休后從業限制的契約化管理，規范領導人員離職和退休后的從業行為。

履行國有資產出資人職責的機構每年應當按照不低于績效年薪5%的比例提取國有企業領導人員離職和退休后的從業承諾保證金，待承諾期滿審核后返還。

第四章

監督保障

第三十條

履行國有資產出資人職責的機構應當按照?若干規定?和本辦法要求加強對國有企業公司章程的審查和管理，完善公司治理結構，構建國有企業領導人員廉潔從業的治理機制和權力運行模式。

第三十一條

履行國有資產出資人職責的機構應當加強對國有企業領導人員個人重大事項報告的監督管理，逐步探索建立國有企業領導人員個人財產申報制度。

履行國有資產出資人職責的機構認為應當公開或者本人要求公開的重大事項，可以采取適當方式在一定范圍內公開。

第三十二條

履行國有資產出資人職責的機構或者有關主管部門應當按照以下原則建立健全國有企業領導人員薪酬管理辦法，加強對國有企業領導人員的薪酬管理：

（一）市場調節與政府監管相結合；

（二）激勵與約束相統一；

（三）短期激勵與長期激勵相兼顧；

（四）領導人員薪酬增長與職工工資增長相協調；

（五）完善薪酬制度與規范補充保險、職務消費等相配套。國有企業領導人員的薪酬應當與經營業績考核結果掛鉤，與廉潔從業行為表現掛鉤，與職工工資水平掛鉤。積極探索實行年薪制、期權制、廉潔獎金等薪酬管理制度，建立健全激勵和約束機制。第三十三條

紀檢監察機關、組織人事部門和履行國有資產出資人職責的機構應當對國有企業領導人員進行經常性的廉潔從業教育，加強國有企業領導人員作風建設和廉潔文化建設。

第三十四條

履行國有資產出資人職責的機構和各級審計部門應當切實加強對國有企業領導人員廉潔從業情況的審計監督，嚴格執行國有企業領導人員任期和離任經濟責任審計制度。

各級審計部門應當按照國有企業領導人員管理權限，將有關審計結果抄送紀檢監察機關和履行國有資產出資人職責的機構。第三十五條

各級紀檢監察機關和履行國有資產出資人職責機構的紀檢監察機構，應當定期對所管轄的國有企業領導人員執行廉潔從業規定的情況進行檢查。

紀檢監察機構應當結合考核，每年對所管轄的國有企業領導人員廉潔從業情況進行監督檢查，并作出評估，向同級黨組織和上級紀檢監察機關報告；對發現的不廉潔行為和其他違規行為，應當依據有關法律法規和本辦法的規定進行處理或者提出處理建議。對違反?若干規定?行為的檢舉和控告，各級紀檢監察機關和履行國有資產出資人職責的機構應當及時受理，并作出調查結論、處理決定或者提出處理建議；對違反?若干規定?行為的檢舉和控告符合函詢條件的，應當按規定進行函詢；對檢舉、控告違反本規定行為的職工進行打擊報復的，應當追究相關責任人的責任。第三十六條

履行國有資產出資人職責的機構應當將廉潔從業情況作為國有企業領導人員考察、考核的重要內容和任免的重要依據。重點加強對黨委書記、董事長、總經理履行實施本辦法職責情況的考察、考核。

履行國有資產出資人職責的機構任命或者建議任命國有企業領導人員，應當按照國有企業領導人員管理權限事先征求有關紀檢監察機關（機構）對擬任人選廉潔從業情況的書面意見。

第三十七條

國有企業監事會應當按照有關法律法規加強對本企業領導人員廉潔從業情況的監督，并向股東（大）會和履行國有資產出資人職責的機構報告情況。按照本辦法第二十五條至第二十八條向履行國有資產出資人職責的機構報告、備案的事項，應當同時抄報國有企業監事會。第三十八條

履行國有資產出資人職責的機構及其紀檢監察機構應當依據本辦法制定相應的配套制度，保證本辦法貫徹執行。履行國有資產出資人職責的機構，應當將所屬國有企業按照本辦法第二十五條至第二十七條報備制度情況及時匯總報上級紀檢監察機關備案。

第五章

違反規定行為的處理

第三十九條

國有企業領導人員違反?若干規定?第二章和本辦法第二章所列行為規范的，視情節輕重，按照國有企業領導人員管理權限分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。第四十條

由各級政府國有資產監督管理機構、尚未實行政資分開代行出資人職責的政府主管部門以委任、聘任、派遣、提名等方式任命或者建議任命的國有企業領導人員違反?若干規定?第二章和本辦法第二章所列行為規范，應當追究紀律責任的，除適用本辦法第三十九條規定外，視情節輕重，依據?中華人民共和國行政監察法?、?關于企業中由行政機關任命的人員參照執行〖行政機關公務員處分條例〗的通知?等法律法規給予政紀處分。

第四十一條

由國有企業管理的對國有資產負有經營管理職責的領導人員或者其他人員違反?若干規定?第二章和本辦法第二章所列行為規范，應當追究紀律責任的，除適用本辦法第三十九條規定外，視情節輕重，由國有企業按照依法制定的企業規章制度予以處理。

第四十二條

對違反?若干規定?第二章和本辦法第二章所列行為規范的黨員領導人員，除按照本辦法第三十九條、第四十條、第四十一條的規定進行處理外，應當給予黨紀處分的，依照?中國共產黨紀律處分條例?進行處理。

第四十三條

對違反?若干規定?第二章和本辦法第二章所列行為規范的國有企業領導人員，涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關處理。第四十四條

國有企業領導人員因違反?若干規定?第二章和本辦法第二章所列廉潔從業行為規范受到警示談話、調離崗位、降職處理的，視情節輕重和國有資產損失程度，確定減發績效薪金、獎金的比例；受到免職處理的，應當全部扣發當年的績效薪金、獎金。第四十五條 國有企業領導人員違反?若干規定?和本辦法獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；給國有企業造成經濟損失的，應當依據國家或者企業的有關規定承擔經濟賠償責任。

國有企業領導人員拒不清退、賠償的，除可在薪酬（包括基薪、績效薪金）中扣除外，國有企業還應當通過向人民法院提起民事訴訟的方式予以追償。

第四十六條

國有企業領導人員違反?若干規定?和本辦法受到降職處理的，自降職之日起2年內不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

受到免職處理的，自免職之日起2年內不得擔任國有企業的領導職務；因違反國家法律，造成國有資產重大損失被免職的，自免職之日起5年內不得擔任國有企業的領導職務。

構成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔任國有企業的領導職務。

第六章

附

則

第四十七條

國有企業領導班子成員以外對國有資產負有經營管理責任的其他人員、國有企業所屬事業單位的領導人員、國有參股企業中國有股東代表等對國有資產負有經營管理責任的人員參照本辦法執行。

黨的關系在我市的中央和外地在渝企業領導人員參照本辦法執行。第四十八條

本辦法所稱履行國有資產出資人職責的機構，包括作為國有資產出資人代表的各級政府國有資產監督管理機構，尚未實行政資分開代行出資人職責的有關主管部門，對所出資企業行使出資人職責以及實行授權經營的母公司。

本辦法所稱特定關系人，是指與國有企業領導人員有近親屬以及其他共同利益關系的人。第四十九條

本辦法由中共重慶市紀委商重慶市監察局、重慶市國資委解釋。

第五十條

本辦法自發布之日起施行。

主題詞：反腐敗工作 國有企業 辦法 通知 中共重慶市委辦公廳 2010年1月18日印發