第一篇：突出重點 注重創新(新)

突出重點 注重創新 健全機制 規范運行

----全市“兩項工作”開展情況匯報

商洛市煙草專賣局（公司）

2011年8月8日

尊敬各位領導：

今年以來，在國家局、省局的統一部署和正確領導下，商洛市局結合工作實際，學習借鑒河北經驗，以打造嚴格規范的陽光煙草為目標，以健全和完善長效內管機制為核心，突出重點，不斷創新，積極對現代煙草農業建設的監管體系進行了有益的探索和嘗試，實現了工程投資、物資采購、宣傳促銷和現代煙草農業建設監管工作的日?；?、痕跡化、制度化、程序化和規范化,使我市系統內部管理監督工作邁上了新臺階。

現將一年來，我局（公司）“兩項工作”的開展情況匯報如下：

一、上半年工作開展情況

（一）“三項工作”開展情況

上半年，全市共實施“三項工作”項目29項，涉及金額3677.86萬元。其中：公開招標項目13項，占44.83%，涉及金額3490.37萬元，占94.9%；邀請招標項目1項，占 3.45%，涉及金額28.66萬元，占0.77%；競爭性談判項目10項，占34.48%，涉及金額121.5萬元，占3.3%；詢價采購項目3項，占10.34%，涉及金額16.23萬元，占0.44%；單一來源項目2項，占6.9%，涉及金額21.1萬元，占0.57%。

1、工程投資項目：合計11項，涉及金額490.54萬元。其中：公開招標項目5項，占45.45%，涉及金額436.83萬元，占89.05%；競爭性談判項目4項，占36.36%，涉及金額32.61萬元，占6.64%；單一來源項目2項，占18.18%，涉及金額21.1萬元，占4.3%。

2、物資采購項目：合計17項，涉及金額3177.01萬元。其中：公開招標項目8項，占47%，涉及金額3053.54萬元，占96.1%；邀請招標1項，占5.8%，涉及金額28.66萬元，占0.9%；競爭性談判項目5項，占29.4%，涉及金額78.59萬元，占2.4%。

3、宣傳促銷項目：合計1項，涉及金額10.3萬元，采取了競爭性談判。

（二）辦事公開民主管理開展情況

截至6月底，全市系統共公開各類事項 611項，其中涉及：“三項工作”內容8項，“三重一大”內容8項，其它內容595項，其中內網公開587項，公示欄公開24項。

（三）現代煙草農業建設項目監管情況：

今年計劃實施項目1870項，計劃投資9575.63萬元，其中：煙農自建項目1819項，金額3301.43萬元；受煙農或集體委托建設的項目共計51項，總金額6274.2萬元。其 2 中：公開招標項目18項，涉及金額5685.49萬元，占90.62%；競爭性談判項目33項，涉及金額588.71萬元，占9.38%。

二、具體做法

（一）領導重視，提高認識，拓寬了“兩項工作”的領域。全國煙草行業“兩項工作”河北綜合試點現場會后，市局黨組高度重視，迅速召開了班子會、專題會、研討會和工作會，傳達了河北綜合試點現場會精神，學習了河北省局和邯鄲市局的經驗，研究確定了“兩項工作”思路，安排部署了今年“兩項工作”的重點。通過學習先進，尋找差距，進一步提高了認識，解放了思想。商洛現代煙草農業建設年投入約1億元，是全市工程投資的5倍多，資金使用量大，工程點多面廣，為了把國有資金使用好，把現代煙草農業這一惠民工程建設好，把行業干部保護好，市局黨組率先提出把現代煙草農業建設作為“兩項工作”的重要內容，納入工程投資物資采購宣傳促銷進行重點監管。進一步拓寬了“兩項工作”的監管領域，豐富了監管內容，提升了監管水平，樹立了良好形象。

（二）機構健全，職責明確，保障了“兩項工作”的順利開展。為推進“兩項工作”的扎實有效開展，確保工程投資、物資采購、宣傳促銷和現代煙草農業建設監管到位，經市局(公司)行政會議研究,成立了商洛市煙草專賣局(公司)“兩項工作”領導小組和商洛市煙草專賣局(公司)工程投資、物資采購、宣傳促銷管理委員會。由主要領導任領導小組組長和管理委員會主任，班子其他成員任副組長、副主任，3 各部門主要負責人為領導小組成員，企管科、整頓辦、財務科等十部門的主要負責人為管理委員會成員，管委會下設四個專業小組，分別是：工程投資組，物資采購組，宣傳促銷組，廉政公開監督組。制定明確了“兩項工作”領導小組和領導小組辦公室職責，以及管理委員會、管理委員會辦公室和四個專業小組職責。通過健全組織機構，明確各自職責，保障了“兩項工作”的順利開展。

（三）注重規范，強化措施，確保了“兩項工作”高質量推進。為了確保“兩項工作”高質量推進，及時召開了全市“兩項工作”會議，印發了“兩項工作”實施方案，進一步理清了工作思路，明確了工作重點，強化了工作措施，促進了“兩項工作”向更高層次、更高水平邁進。一是加強了制度建設。按照國家局42號文件規定，各部門對現有“三項工作”相關制度進行了全面疏理，全部進行了重新修訂和完善，按照程序規定對原有的流程進行了調整優化，使“兩項工作”從管理源頭上首先得到了規范；二是加強了痕跡化管理。嚴格按照“兩項工作”和ISO9000質量管理體系規范要求，在工程投資、物資采購、宣傳促銷和現代煙草農業建設的各個重要環節，都保留了完整的痕跡化資料，做到了決策有依據，執行有監督，過程有痕跡，結果有公開。三是加強了監督檢查。整頓辦組織相關部門對上半年“兩項工作”開展情況進行了回顧檢查，全市共實施“三項工作”項目29項，涉及金額3677.86萬元。其中：公開招標項目13項，占44.83%，涉及金額3490.37萬元，占94.9%。所有項目操作規范，公開到位，痕跡化資料齊全，無一起違規違紀現象發生。

（四）完善制度，健全體系，規范了現代煙草農業建設監管程序。我們把規范現代煙草農業建設管理程序與ISO9000質量管理體系相結合、與“三重一大”管理要求相結合、與懲治和預防腐敗體系建設相結合，構建起了全面覆蓋、全程控制、全程監管的現代農業監督管理工作體系，規范了管理程序，提升了監管水平。

一是完善了制度。為了規范管理，我們制定和完善了現代煙草農業建設項目規劃設計管理辦法、項目實施管理辦法、質量監督管理辦法、項目招標采購廉政監督辦法、項目資金投入財務管理辦法等9項管理制度，為現代煙草農業建設規范管理提供了制度依據。

二是優化了流程。按照國家局42號文件精神，堅持嚴格規范兼顧效率的原則，結合工作實際，先后對現代煙草農業建設年度計劃審批、項目規劃設計、項目實施、合同簽訂、項目變更、工程款支付、竣工驗收和公開招標等10項相關工作流程進行了優化，規范了現代煙草農業建設管理程序。

三是健全了監管體系。我們在原來“三項工作”中總結形成的組織、制度、運行、監管和問責五個工作體系的基礎上，按照制度是否完善、運作是否規范、決策是否符合程序、監管是否到位的標準，進一步完善建立了商洛現代煙草農業 建設監管體系，即：組織體系、制度體系、運行體系、公開體系、監督體系、問責體系。有效解決了具體工作中誰來決策、決策依據、如何運作、怎樣監管、如何公開和責任追究問題，從而全面提升了現代煙草農業建設管理水平。

（五）機制健全，強化監管，確保了現代煙草農業建設監管到位。我們在狠抓現代農業建設過程規范、結果規范的同時注重抓好源頭規范，進一步加強了同級監管、日常監管和過程監管，全面建立了規范的內部控制機制、監督管理機制、考核和責任追究機制。從而做到了全程監管、全方位監管、適時監管和同步監管，提高了監管的力度和效果，確保了現代煙草農業建設全面規范到位。

一是在決策中，充分發揮“工程投資物資采購宣傳促銷管理委員會”、“預算”、“招投標”等管理委員會的作用，對現代農業建設的項目規劃審批、預算列入、工程招標等重大事項堅持集體研究，民主決策，防止個人說了算，規范了領導干部特別是一把手的權力運行。

二是在執行中，我們拓寬了監管范圍，抓住行業內、外兩個方面，把全員、全方位的監管貫穿到現代煙草農業建設項目管理的全過程，把規范管理與黨風廉政建設和明示承諾制度相結合。在市局（公司）內部層層簽訂廉潔自律承諾書，并將承諾制度延伸到合作單位，分別與工程設計方、建設方、監理方以及外聘審計單位簽訂《廉政協議》，并與合作單位 參與項目建設的管理人員逐個簽訂廉政承諾書，增強了行業內外相關人員的廉潔自律意識，保護了干部。

三是在操作中，堅持“需求的不詢價，詢價的不招標，招標的不簽約”的總體原則，明確規定：對于單項30萬元以上工程投資和物資采購項目，必須委托代理機構進行公開招標；對于30萬元以下的項目全部采用竟價談判或比價采購方式進行，并比照公開招標的要求，抓住關鍵節點和監督環節，規定了嚴格完備的運作流程。

四是在監督中，明確規定和規范了企業管理、財務、審計、監察、后勤服務、工會和法規等各個職能部門，在現代煙草農業建設中對項目的計劃、立項、預算、招標、比價采購、審計和監督等工作職責，從項目的申報、預算開始，到項目的設計、概算的審核、招標，再到合同的審核、簽訂，后到項目的實施、檢查、資金和監理管理，最后到驗收、審計決算結束，各職能部門各施其職，確保了監管到位。

五是在公開中，主要在項目決策、預算、招標、合同簽訂等關鍵環節設立了公開點，進行了及時公開，陽光操作，甚至在重大項目的決策，重要合同的簽訂還邀請了法律顧問全程參與，做到了決策、運作、監督過程的全面覆蓋，全程控制。

（六）落實責任，豐富載體，辦事公開民主管理有序推進。首先，公開內容具體化。我們始終堅持“突出重點，關 注熱點，注重焦點，克服難點”的原則，把“三項工作”、“現代煙草農業建設”和“三重一大”做為辦事公開的重點內容，經過兩次意見征集和兩次專題會議評審，重新確定了包括“三項工作”、“現代煙草農業建設”“三重一大”、經營管理、專賣管理、財務管理、人事管理、行政管理、黨務管理、規章制度、綜合管理在內的十大板塊51項《公開目錄》和內容，重新修訂和完善了14項工作制度和4項主流程，設制了重要節點，落實了責任部門和責任人，使辦事公開的內容更加具體、明確，逐步形成了較為完整和明確的辦事公開工作體系、保障體系、促進體系。其次，公開形式多樣化。我們在系統內網專題開設了“辦事公開民主管理”板塊，投資40多萬元為7個基層單位、2個標準化煙站配置了電子觸摸屏，為三個優秀縣級局配置了LED屏。及時將職工關注的熱點、焦點事項進行公開；及時將“三項工作”和“三重一大”的相關事項進行公布；及時向廣大職工公開單位的重大事項，向社會公布企業的有關信息，自覺接受各方面的監督，各方面反響良好。再次，民主管理延伸化。在三項管理委員會中增設了職工代表名額，使職工能夠參與企業各項重大事項的決策過程，有效保障了職工的參與權。半年以來，職工代表先后參與了“三項工作”29個項目重點環節全程監督，使職工的“四權”在企業的日常工作中得到有效維護。

（七）理順程序，優化流程，“兩項工作”管理信息系 統上線運行。在省局公司整頓辦的牽頭協調下，我局（公司）全面參與了工程投資物資采購宣傳促銷項目管理系統的開發，通過不斷完善現代煙草農業建設管理體系，規范管理程序，優化工作流程，創新性地開發了現代煙草農業管理模塊。目前，工程投資物資采購宣傳促銷項目管理系統已于7月1日對我市開通，已進入試運行階段?，F代煙草農業管理系統，正在部署之中，近日可上線運行。通過信息化，進一步提升現代煙草農業建設監管質量，促進基礎管理上水平，為實現“卷煙上水平”戰略任務奠定堅實基礎。

三、存在問題和下一步工作打算

前一階段，我們按照省局的部署和要求，結全我市“三項工作”和現代煙草農業建設的實際，在“兩項工作”推進上做了一些探索和實踐，并取得了初步成效，但距國家省局的要求還有很大差距。一是在認識上還要進一步提高；二是在規范的前提下如何提高效率還要進一步探索；三是“兩項工作”信息系統的可操作性要進一步完善。下一步，我們將以這次國家局“兩項工作”現場會和省局“兩項工作”信息化試點為契機，進一步完善管理機制，理順工作職能，規范實施程序；充分利用現代信息化平臺，細化監管措施，強化民主管理，通過網上辦公、網上審批、網上采購等經營管理行為，最大限度地保證企業生產經營管理活動的公開、公平、公正；突出工程投資物資采購宣傳促銷和現代農業的在線監 9 管、實時監管和動態監管，開展在線檢查、在線審計、在線跟蹤等事中監督，保證管理和監督同步開展，不斷提高內部監管工作水平，使我市“兩項工作”更加科學、規范、高效，為省局的成功試點交上一份滿意的答卷。同時，我們要始終堅持規范不動搖，舉全局之力，集全員之智，用創新的思維和超常的舉措，把“兩項工作”深入持久地抓下去，為實現行業持續健康發展做出新的更大的貢獻。

第二篇：理順職能突出重點注重成效

理順職能突出重點注重成效

白山市衛生局衛生監督所

2011年，衛生執法監督工作以“黨的十七大報告”重要思想為指導，緊緊圍繞全年工作目標任務，加強部門聯動，創新監管機制，規范監管行為，不斷加大執法力度，衛生監督工作取得較好的成效：

一、圍繞核心工作，突出重點，取得主要工作成效

1、大力開展以“安康”命名的醫療機構系列專項整治活動。根據《白山市衛生局民營醫療機構專項整治工作方案》、《白山市衛生局公立醫院專項整治工作方案》的精神要求，市衛生局衛生監督所成立了以所長為組長的醫療機構專項整治領導小組，召開專題會議進行安排部署，組織動員全體監督員參與，分五組同時進行，開展了歷時四個月的“安康1號（指對民營醫療機構）”、“安康2號（指對公立醫院）”的專項整治活動。在系列活動基礎上，我所還組織開展了社區衛生服務機構、醫療機構臨床用血的專項整治活動，將打擊非法行醫深入到日常衛生監督工作中實行常態管理。

我們本著堅持整頓與規范并重，打擊與建設并重，處罰與教育并重。努力構建了醫療機構“1，3，5”式長效監管機制。完善“一個系統”，即：全市醫療機構、醫生、護士現場查驗系統；建 1

立“三項管理機制”，即：對違法機構負責人約談機制，不良執業行為積分管理機制，全市醫療執法定期交叉互檢機制；形成“五化管理模式”，即：分級化管理，標準化管理，統一化管理，公示化管理，檔案化管理。通過整治，創新管理模式，全市醫療機構基本達到規范化執業，確保醫療機構為人民群眾提供安全可靠的醫療服務。

2、理順監督職能，啟動公共場所現場快速檢測工作。

為全面貫徹《公共場所衛生管理條列》及衛生部新出臺的《公共場所衛生管理條例實施細則》，切實履行公共場所衛生監督職責，提高衛生監督科技含量，有效預防各類傳染病的爆發與流行，按照市衛生局的要求，于4月份開始啟動公共場所現場衛生檢測及從業人員衛生知識培訓工作。吸取外地工作經驗，結合我所工作現狀，在原有設備基礎上，取得市衛生局的大力支持，下撥資金，購入公共場所衛生快速檢測儀器設備6臺件，開展了公共場所12項現場快速檢測工作。

建立和完善白山市公共場所經營單位衛生監督檔案。積極開展公共場所集中整治。進一步開展公共場所量化分級管理檢查評定工作。量化分級率達100%。按照省市有關文件精神要求，7月份進行了一次生活飲用水衛生監督專項檢查，并積極開展了轄區二次供水單位的水質抽檢工作。

3、建立網絡直報鏈，確保衛生監督信息上報及時暢通

2011年元月開始，國家級衛生監督信息網絡直報系統由每年的只報匯總表形式更改為個案表，主要是以公共場所衛生、職業衛生、放射衛生、生活飲用水衛生、學校衛生、醫療衛生、采供血衛生、傳染病防治等為重點的衛生監督信息上報工作及各類專項整治、臨時性工作等上報工作。為確保上報數據的及時準確，各相關業務科室指定了專職信息報告員，實行了統計報告負責制“誰填報，誰負責”，保證統計報告規范、準確，徹底杜絕了虛報、漏報，確保各類信息報告圓滿完成。全年上報數據基本達到衛生部的各項要求。

4、完成全國性煤工塵肺監測項目工作和職業健康狀況調查工作。

根據《吉林省重點職業病監測項目實施方案》，白山市八道江區被確定為煤工塵肺監測試點，今年是此項工作開展的第二年。省衛生廳下達工作任務后，我所在市衛生局的統籌安排下，迅速行動，周密布署，克服種種不利條件，完成轄區內14家煤礦和1500名接觸粉塵作業工人的職業健康檢查和相關資料調查等各項工作任務。

為了貫徹落實吉衛聯發[2011]41號文《關于開展職業健康狀況調查工作的通知》要求，在白山市衛生局統一部署下，7月下旬，聯合市安監局、煤監局，分成兩個調查小組，對全市工礦企業職業健康基本情況開展調查。根據10月20日省安監局、省衛生廳聯合召開的電視電話會議精神，11月份又開展了全面的補充調查。在時間緊任務重的情況下，統籌安排、突出重點、創新方法，于

11月20日按要求全部完成完成了調查工作任務。全市共調查了295家企業，其中5家大型企業，27家中型企業，263家小型企業，并及時完成了數據的錄入和上報工作。

認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》，宣傳職業病防治知識，在4月26日至5月1日之間，共展出宣傳條幅18條，宣傳板32塊。設置了咨詢臺一個。白山電視臺進行了跟蹤報道。組織開展了放射診療單位射線防護專項監督檢查，協調并順利完成了全市200名放射工作人員的職業健康體檢，解決了多年來白山市放射工作人員體檢困難的問題。

5、嚴厲查處違法行為，規范執法程序。

對違反衛生法律法規的行為，嚴厲查處并及時進行立案和審批，嚴格執行《行政處罰案件審核報批制度》。成立了處罰案卷評查小組，對一般程序的行政處罰案卷開展了全市性案卷評查工作。對評查案卷中存在的問題一一提出要求，進行糾正，對優秀案卷給予獎勵，對不合格案卷給予通報或者處罰，確保了案卷從處罰到歸檔都符合法律法規規定，提高了案卷制作質量和水平。案卷制作基本符合《吉林省行政文書卷宗制作基本要求》，其中李某未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業案的被國家衛生部評為衛生行政處罰案件三等獎。

全年共立案77起，結案77 起，其中處理舉報案件8起，查實并處罰8起，取締無證行醫5起，醫療機構使用非衛生技術人員15起，醫療機構超出診療科目的9起。沒收非法藥品器械價值

0.6萬元，收繳罰金7.75萬元。

6、認真做好傳染病監督執法，強化學校衛生監督工作。及時對全市醫療衛生單位和各級各類學校托幼機構傳染病防控工作進行執法檢查。6月未7月初，手足口病疫情出現上升趨勢，我所于7月8日立即組織傳染病防控監督人員、學校衛生監督人員、應急辦人員共計8人，成立四個包保責任監督小組，將市區分成四段，每天對轄段內的38家托幼機構、8家醫療機構進行包保監督，重點是8家有發病的幼兒園，直至疫情平穩，無新增病例出現。先后開展了傳染病防控、手足口病、消毒產品、醫療廢物、醫療機構內鏡消毒的專項檢查。

對學校和托幼機構的飲用水、傳染病預防及教學衛生等工作情況進行了一次歷時三個月的檢查指導，針對存在的不同問題提出了具體的整改意見，并要求在規定的時間內整改。通過檢查，有效地控制了飲用水衛生質量，有效地預防了傳染病，保障了廣大師生的身體健康。

二、存在的主要問題及2012年工作安排

1、加強衛生監督機構能力建設，強化科室內部管理

加強衛生監督信息建設。加強衛生監督隊伍建設。積極組織參加省、市組織的有關培訓工作，努力做好衛生監督所的常規培訓工作，提高衛生監督執法水平。加強科室內部管理工作。建立健全科室內部管理制度，加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現科室管理制度化、規范化和科學化。

2、突出衛生執法工作重點，加強日常監督管理工作

進一步加強公共衛生監督執法。全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度。繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作。重點加強對農村個體診所執業范圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、游醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度。嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規范醫療廣告市場。

3、規范衛生行政執法行為，樹立良好衛生監督形象

建立健全衛生行政執法責任制和責任追究制。開展衛生行政執法案卷評價審查和衛生行政執法評議考核，及時糾正和懲處衛生行政不作為和亂作為的行為。切實加強衛生監督稽查工作。以各種宣傳媒介為平臺，公示我所機構建設、廉政建設、執法依據、日常監管，行政許可、衛生監測、大案要案查處及相關衛生知識。接受群眾監督，引導群眾消費，增強我所執法情況的透明度，同時充分發揮新聞媒體作用，結合多種形式和專項宣傳活動，全面宣傳衛生監督工作，努力創造一個良好的衛生執法社會氛圍，樹立衛生監督隊伍良好的社會形象。

第三篇：明確責任 突出重點

明確責任

突出重點

扎實做好安全生產和信訪維穩工作

同志們：

這次培訓會議是經三家班子研究決定召開的。我們的村兩委班子換屆已經結束，新老兩委班子和半脫產村干基本穩定，趁今年還有一個多月的時間，在這個各項工作時間很緊任務很重的時候，召開這個培訓會議是非常的必要，也開得很及時。會議培訓的主要任務是：研究部署今后一段時期安全生產、信訪維穩工作和村級財務工作任務，進一步提高村民委及村治保主任和安全生產管理員的政治和業務素質，推進全鄉綜治維穩工作和安全生產、財務工作更深入有效地開展，為實現科學發展、和諧發展、安全發展提供堅實保障。

等一下，羅昌隆副鄉長對維穩業務作培訓，邵志書記對村級財務管理業務進行培訓，滿主席還要做重要強調和講話，請大家認真學習領會，并抓好落實。

下面，我講三點意見。

一、安全生產、信訪維穩工作簡要回顧

這兩年來，經過各村的共同努力，我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的維穩工作原則，認真落實上級各項 工作部署，注重源頭治理，強化日常監管，加強制度建設，狠抓工作落實，全面完成了安全生產和信訪維穩控制目標，確保了道路安全暢通，確保了社會和諧穩定。連續兩年未發生安全生產責任事故和社會綜合治安案件。

總結兩年來的安全生產和信訪維穩工作，有以下五個特點。

（一）加強領導，夯實基礎，建立健全安全生產和信訪 維穩組織體系、制度體系、應急保障體系

我們高度重視安全生產和信訪維穩工作，把安全生產和信訪維穩工作作為“講政治、保穩定、促發展”的大事來抓，納入目標管理體系。使安全生產和維穩工作逐步走上了制度化、規范化軌道。加強應急保障體系建設。完善了《突發事件應急預案》，實行了定期信息通報制度，落實重大緊急事項上報制度，對重大緊急事項及時上報，對出現的信訪問題及時化解。

（二）強化基層和基礎，狠抓工作落實

加強安全生產、信訪維穩教育和培訓。加強安全監管。開展了安全生產大檢查，查找薄弱環節，消除事故隱患。

（三）突出重點，加強演練，提高預警防范和處置突發

事件的能力

積極做好雙節、兩會、五

一、國慶等重點時段的安全生 產和信訪維穩工作。

（四）明確責任，嚴格考核，落實“一崗雙責” 逐級簽訂《安全生產工作、治安綜合治理責任狀》，有針對性地設置安全生產、信訪維穩管理目標與控制目標，把安全生產工作目標落實到每個單位、崗位和人員，做到安全生產、信訪維穩工作與建設和運營管理同部署、同檢查、同考核。實行責任分包。切實加強對安全生產、信訪維穩工作的組織、督查和指導，把安全生產和信訪維穩工作落到實處。

二、安全生產和信訪維穩面臨的形勢

2011年是“十二五”的開局之年。新的形勢給安全生產和信訪維穩工作提出了更高的要求，安全生產和信訪維穩工作面臨著新的挑戰。

一是大建設、大發展給安全生產工作提出了新要求。建設任務重、施工難度大、安全風險高。要求我們更加重視安全生產工作，增強全員安全生產意識，加強安全隱患排查治理，推進工程管理標準化，確保安全生產。

二是人民群眾對公路安全保暢提出了新期待。保障道路安全暢通，讓人民群眾走得了、走得好，走得安全舒適是我們永恒的主題。隨著經濟發展和車流量的增加，安全保障壓力也越來越大。要求我們把保暢通、保安全作為一項帽子工程來抓，抓住關鍵環節，采取切實措施，為群眾提供暢通、平安、舒適的出行環境。

三是極端氣候、突發事件對安全生產和維穩工作提出了新挑戰。近年來，氣候變化異常，自然災害頻繁，給交通運輸安全生產帶來了極大影響。目前，我國正處于社會轉型期，影響經濟安全和社會穩定的因素很多，恐怖襲擊、人為破壞、公共安全等突發事件時有發生，安全生產和信訪維穩工作面臨著更大的壓力。要求我們加強形勢的分析研判，加強防范，提高應對各類突發事件的能力。

四是信訪問題處理難度不斷加大。隨著改革的不斷深化，必然會觸及一些深層次利益。同時，群眾的民主意識、法制意識、維權意識明顯增強，期望值也越來越高，這些情況，必然會反映到信訪工作中來。兩年來，從來信來訪情況看，呈現出歷史遺留問題與現實問題交織、合理訴求與無理 4 取鬧交織等特點，處理難度越來越大。要求我們增強政治敏感性，加強預警，對有關問題及時上報、及時化解處理。

從當前安全生產和信訪維穩的情況看，也還存在一些問題和薄弱環節。有的村政治敏感性差、大局意識差，在信訪工作中沒有及時發現問題苗頭，出現問題后又反應遲緩，互相推諉。有的村對安全生產工作抓的不夠緊，存在僥幸心理，對安全管理意識比較淡薄，安全責任心和業務有待加強。要求我們在今年的工作中，采取措施，切實解決。

面對新任務、新挑戰，各村一定要認清形勢，進一步增強做好安全生產和信訪維穩工作的責任感和使命感，把安全生產和信訪維穩工作放在構建和諧交通的大局上去思考，放在事業發展的大方略中去謀劃，放在整體工作的大任務中去推進，繼續保持良好的精神狀態和扎實的工作作風，確保安全生產和維穩形勢持續穩定，為全鄉事業發展提供良好的環境。

三、今年以及今后一段時期的工作

2011年，我鄉安全生產和信訪維穩工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，牢固樹立安全穩定第一的理念，以落實安全生產和維穩責任為重點，以強化“雙基”工作為關鍵，5 以嚴格監管，排除隱患為抓手，保持安全生產和維穩工作形勢持續穩定，為全鄉的安全、快速、和諧發展提供堅實保證。

重點做好以下五方面工作。

（一）加強領導，落實責任

要加強對安全生產與信訪維穩工作的組織領導，做到主要領導親自抓、分管領導靠前抓、崗位人員具體抓（鄉、村）。進一步建立健全安全責任鏈，把安全責任分解到村、細化到崗位、落實到個人。每一項工作都要有領導負責，有專人處理，有督促檢查，有辦理結果。要嚴格責任追究，加大考核和責任追究力度。對在安全生產和信訪維穩工作中有失職瀆職行為的，按照有關規定實施問責。安全生產工作要調動各片村干、隊干的積極性，把“管生產必須管安全”落到實處。綜治維穩工作要堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責，依法、及時就地解決問題”的原則，群眾反映問題屬于哪一級、哪個部門的職責，就要由哪一級，哪個部門負責處理，決不能因處理不及時、不恰當、不到位，造成簡單問題復雜化、個體問題群體化、局部問題擴大化。

（二）繼續強化基礎和基層工作，突出重點，加強督管

安全生產工作和信訪維穩工作，關鍵在基層、重點在平時。要堅持不懈地做好日常安全生產隱患和矛盾糾紛排查工作，把隱患整改在萌芽，把矛盾化解在初始。今年和明年是中央、自治區的相繼換屆，要求我們在安全生產和維穩工作上加大工作力度，確保萬無一失。

要認真開展“平安鄉鎮”建設活動，將安全行為納入制度化、標準化軌道，實現安全生產標準化、安全管理程序化。要繼續將道路交通安全作為監管重點，發現隱患，及時處理。要加強要害、重要、機密機要、易發案、消防“五大部位”的安全監管，做好防火、防盜、防爆炸、防破壞、防事故、防失密、防投毒“七防”工作。

加強源頭治理，深入開展矛盾糾紛排查調處工作。要按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，加大排查調處力度，從源頭上做好防控工作。對排查出來的苗頭和問題，要及時匯總分析，掌握動態和不穩定因素的苗頭，特別是大規模群體性上訪動態，做到早報告、早控制，早解決，及時做好預警工作，把握工作主動權，堅決防止發生大規模上訪和群體性事件。

要強化重點時段、重點地區、重點領域、重點環節的安全監管，加強源頭管理和全程動態監管，對重大隱患實行掛牌督辦。

（三）加強救援體系建設，提高應急反應和保障能力

加強應急救援體系建設。根據實際，完善應急預案，加強應急救援隊伍建設。做好應急人員、物資、裝備準備，強化應急演練，做到關鍵時刻隊伍能夠拉得出，應急預案能夠用得上。每次節假日各村要加強值班工作和應急值守，并將值班安排表按時上報鄉黨政辦和安監辦或綜治辦，保證通訊聯系暢通、信息及時上報。這里我再重申，一定要強化值班工作人員的責任心，出現突發與重大事件要在規定時間內將信息及時有效、全面完整、真實準確的向上級機關和當地有關部門報送，出現瞞報、遲報、漏報的要嚴肅追究相關單位和有關人員的責任。

（四）加強隊伍建設，提高安全生產和信訪維穩能力和 水平

一是要強化全員安全意識教育，二是要提高政策水平。特別是管維穩管安全的同志，一定要學理論、學政策、學法律、學業務，在完成本職工作的同時，首先要懂得保護自己，8 說明了安全和社會穩定就是三大帽子工程之一，還有計生，這三項就是一票否決，保護自己就是保護好我們的飯碗，工作做了，但材料不完善，檔案沒完善，（舉例子），所以大家要提高把握全局的能力、分析判斷能力、應對復雜問題的能力、綜合協調能力。三是充分調動安全生產和信訪工作人員的積極性、主動性。安全生產和信訪工作是關乎構建和諧交通的一項不可忽視的重要工作，安監、維穩人員是聯系群眾、維護穩定不可替代的一支重要隊伍。從當前的形勢看，安全生產和信訪維穩工作情況復雜，難度大、壓力大，工作很不容易，要不斷的學習和實踐，不斷適應新形勢、新任務的要求。

（五）樹立協作意識、大局意識，構建大安全、大穩定 格局

搞好安全生產和信訪維穩工作，不是哪個部門、哪個人 的事，需要全體動員、全員參與。安全穩定的環境，關系到每個人的切身利益，而做好安全生產和維護穩定工作，也需要每個人付出努力。要加強協調聯動，充分發揮隊干黨員作用，統一思想，加強配合，形成齊抓共管、分級負責的工作體系，共同推進安全生產和綜合治理工作。要創新機制，建 9 立情況通報、會商協調、形勢分析制度，進一步健全安全生產和信訪維穩工作協調機制、預警處置機制，組織方方面面的力量，形成解決問題、化解矛盾的整體合力。要加強學習交流，提高全鄉安全生產和信訪工作整體水平。

（六）抓好統計報告工作。實行月報表，對所有車輛進行地毯式的排查，（客運柳微、農機車、三馬、摩托等）并造冊登記，建立臺帳，鄉安監辦負責制定三盯責任，把每一部車都要做到有人盯，并上墻公示三盯責任一覽表，讓負責人知曉自己所盯得車輛、路段、駕駛員。全面排查后，各村按每月與綜治月報表一起將本村的安全、綜治信息上報鄉政府。

同志們，做好全局系統安全生產與信訪維穩工作，推進全鄉各項事業又好又快發展，任務艱巨，使命光榮。我們要以積極進取的精神狀態、認真負責的工作作風，努力開創安全生產和信訪維穩工作新局面

謝謝大家。

第四篇：攻堅克難突出重點

攻堅克難突出重點

努力實現人口普查宣傳工作新突破

綿陽市人口普查辦公室主任

綿陽市統計局局長

（2010年7月23日）

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

按照會議安排，下面我就綿陽市第六次全國人口普查宣傳工作向各位領導和同志們作簡要匯報。

一、高度重視，精心組織，全市人口普查宣傳工作有序推進

綿陽市各級黨委、政府高度重視人口普查宣傳工作，緊密結合人口普查工作的總體規劃和步驟，緊緊圍繞“確保人口普查一次性圓滿成功”，各有關部門密切配合、積極參與，確保了綿陽前期人口普查宣傳工作有序推進、富有成效。

一是加強領導，保障有力。市人口普查辦公室與市委宣傳部緊密聯系，加強對人口普查宣傳工作的組織領導；各縣市區、園區、鄉鎮、街道辦事處均成立了人普辦宣傳組和協調聯絡組，切實加強了人口普查宣傳工作的組織保障；選調了571名專職人普宣傳信息員，組建了精干的宣傳隊伍；市縣兩級層層召開了動員大會，發布了人口普查社會宣傳動員工作規劃，細分了各時段人普宣傳目標任務，明確了各宣傳

董 泓

單位的職責，制定了嚴格的量化考核措施，簽訂了人普宣傳目標責任書，做到了任務清、職責明；市、縣、鄉三級總共落實人普宣傳經費150余萬元，已經印發了各種宣傳品23萬余張，宣傳條件落實，物資保障充足。

二是構筑平臺，拓展渠道。強化媒體宣傳。利用《綿陽日報》、《綿陽晚報》、電視臺大量宣傳報道人普工作動態。市人普辦搭建了人口普查內部網站、綿陽人口普查公眾網，全市9個區市縣也都開通了人口普查信息收集、發布渠道和網絡，充分利用網絡宣傳成本低、信息容量大、受眾范圍廣、傳播速度快等優勢大張旗鼓地宣傳人口普查。重視信息宣傳。市縣人普辦建立了人口普查信息報告傳遞制度，制定了相關激勵機制，拓展了信息流通渠道，目前已報送人口普查信息350條、編印簡報210期。啟動戶外宣傳。市、縣、鄉人普辦在主要道路進出口、交叉口、市區、縣城、鄉鎮入口處以及中心地段設置公益廣告宣傳牌45個，在路邊顯眼地方書寫墻標1148幅、巖標567幅、懸掛橫標430幅，在鄉村政務公開欄辦人普宣傳板報392期，開展人口普查咨詢服務活動，市縣鄉三級面授人普知識已達20萬人次。

三是突出主題，未雨綢繆。市縣人普辦宣傳組的工作人員走出辦公室，深入到各鎮、街道、普查區、普查小區、居民點，召開了56場座談會，就災區人口普查普查辦法、流動人口、外出務工人員、“城中村”等131個新情況、特殊問題進行專題調研，共同商議解決預案，協助基層搞好宣傳，力求攻克高檔社區入戶難點、突破城鄉結合部區域重點、清除流動人口宣傳盲點，提高了人口普查的認知度。

四是創新形式，壯大聲勢。6月30日，市人普辦利用舉辦全市統計調查系統七一文藝匯演開展了人口普查宣傳與知識競猜活動，省統計局、四川調查總隊領導和市級四大班子領導親臨現場指導，全市統計調查系統200余人參加活動，極大地激發了全市普查人員鉆研人口普查業務的熱情，掀起了一輪人普宣傳工作的高潮。

二、超前思維，深入調研，把握人口普查宣傳工作難點人口普查已進行了五次，但此次情況最為復雜,困難最為突出。通過本次綜合試點和人普宣傳專題調研，結合前幾次人口普查經驗，我們認為普查宣傳以下三個方面的問題需要引起高度重視。

一是對象復雜，怎樣實現大眾宣傳觸角的全覆蓋。千家萬戶的需求個體差異巨大；邊遠山區，交通不便，消息閉塞；居民收視習慣偏好連續劇和電影故事片，對人普宣傳片或標語沒有興趣或一掃而過。地理環境、文化素質、經濟條件的千差萬別，給人普宣傳提出了更高的多元化要求，這些都值得我們認真思索。

二是內容單薄，如何保證宣傳效果。統一制作的宣傳資料由于“眾口難調”，可能難以被所有的干部群眾所接受；基層人普機構受自身條件的限制無法更好地制作貼近各地

老百姓生活的、有當地特色的、集知識性趣味性于一體的宣傳資料，可能會不同程度地影響宣傳效果。

三是重建壓力，災區人普宣傳工作難度大?！?〃12”特大地震綿陽全是重災區，“三年重建任務兩年基本完成”今年下半年進入“收官”驗收，災區基層干部工作壓力巨大，可能會削弱基層人普領導力量；部分災民依然住在板房里，“居未安難以樂業”的災民配合程度的問題也值得關注。

三、突出重點，狠抓落實，努力營造人口普查良好氛圍 形勢逼人，時不我待。明天，人口普查將進入“倒計時100天”，如何迅速動員全社會力量有效開展人口普查宣傳，是擺在我們面前的急迫任務。為此，我們將進一步拓展思路、增添措施，加強督導，狠抓工作落實，重點在以下三方面實現新的突破。

一是堅持“三全”，努力實現人普宣傳全覆蓋。歷次普查經驗表明，普查的宣傳工作必須“貫穿全程，全員參與，全面宣傳”，方能形成宣傳集聚效應，放大宣傳效果，擴大宣傳的影響面，達到事半功倍的效果。為此，我們要認真貫徹落實省、市人口普查規劃，準確把握各階段宣傳重點，使人普宣傳貫穿始終，不留斷檔，以延伸宣傳周期；堅持“每一個人普機構就是一個人普宣傳站，每一個人普查工作者就是一個人普廣播員”，全員主動參與人口普查宣傳，以拓寬宣傳的廣度和密度；充分發揮各種宣傳媒介優勢，全方位、多角度、立體式綜合宣傳人口普查的各階段工作及其相關知

識，以加大宣傳的深度。

二是拓展思路，努力提高人普宣傳針對性。在人口普查宣傳工作中，我們將把握好“四性”，即人普宣傳的針對性、階段性、漸進性、法制性，針對不同對象采取不同的宣傳方法，按照普查工作進度，確定不同時期宣傳的重點內容，安排不同的宣傳方式，循序漸進，依法普查。在內容上因地制宜，在形式上因材施教。針對主城區，利用電視、燈箱、公共視頻、城市公交車身廣告、平面廣告等現代手段，適當融入流行元素，增強視聽沖擊力；針對農村，利用巖標、公路廣告、鄉村公示欄等，利用農民趕集日，設立人普宣傳咨詢點，向普查對象分發人普宣傳紀念品，宣傳人口普查政策；針對重災區、板房社區，采取流動電影晚會等宣傳形式增強群眾配合、參與度。針對黨政干部、社區干部，借助“四川手機報（綿陽黨政參考版）”平臺編發人普宣傳短信，充分發揮領導干部的帶頭作用；針對農民工，開展“人普宣教進勞務培訓學?！被顒蛹訌娙似招麄?；針對流動人口，采取“動之以情、曉之以理”的辦法，開展依法普查等相關政策的宣傳，消除他們的思想顧慮，自覺如實申報普查項目。做到人口普查通俗易懂、貼近群眾、貼近生活、貼近實際，最終實現人口普查宣傳工作的全覆蓋、零盲點。

三是突出重點，努力提高集中宣傳實效性。綿陽市決定以人口普查“倒計時100天”和“宣傳月”活動為契機，大張旗鼓地開展系列宣傳活動，努力形成全方位、多層次的宣

傳格局，形成整體聯動、口號一致、步調一致、聲音一致的人口普查宣傳氛圍，掀起人口普查宣傳的高潮。

“倒計時100天”和“宣傳月”活動期間，在綿陽文化廣場舉行宣傳活動啟動儀式，設立“人口普查倒計時牌”；在《綿陽日報》和《綿陽晚報》設立“人口普查倒計時欄”，宣傳人普知識，刊登人口普查宣傳“每日標語”，及時報道工作動態，采寫人普工作先進典型；在綿陽電視臺播發市領導人普講話和人普公告，開辟人普專題訪談，插播“人口普查倒計時”宣傳廣告，滾動播出人口普查宣傳“每日標語”；通過 “手機報”群發人普短信；在成綿廣高速路、綿江路、綿三路、綿安北等主要公路沿線，設立大型人普公益廣告宣傳牌、墻標、巖標等；在城鎮主要道路進出口、交叉口、中心地段，設置人口普查宣傳櫥窗和人普宣傳牌；在社區懸掛人普標語，張貼普查公告及宣傳畫，排演快板、評書、小品等通俗易懂的文藝節目，組織小型文藝巡演，有效形成宣傳合力。

各位領導，同志們，下一步，我們將認真貫徹這次全省人口普查宣傳工作會議精神，狠抓各項工作措施的落實，確保綿陽人口普查宣傳工作在手段上有拓展、方式上有創新、實效上有突破，為人口普查工作的順利開展創造良好的社會輿論氛圍，為人口普查取得圓滿成功提供有力的宣傳支持！

謝謝大家！

第五篇：突出重點 開拓創新

突出重點 開拓創新 全力推進我市職業教育發展

近年來，黑河市教育局在國家、省職業教育方針指引下，在省教育廳的親切關懷下，在黑河市委市政府的直接領導下，主動適應經濟社會發展需要和城鄉勞動者的就業創業需求，緊緊圍繞制約我市職業教育發展的“兩難三差”（招生難、就業難，發展氛圍差、辦學條件差、教學質量差）問題攻堅克難、開拓創新，通過內強素質、外樹形象，不斷提高職業學校的辦學水平，在服務中實現了自身的價值，贏得了當地政府、社會和省教育廳的認可。我們的主要做法是：

一、抓輿論宣傳，積極營造職業教育的發展氛圍 黑河是地處邊境的農業地市，經濟欠發達，職業教育對經濟發展和就業的促動作用還沒有充分顯現出來，人們“重普教、輕職教，重學歷、輕技能，重升學、輕就業”的思想嚴重，許多學生和家長認為：讀初中——考高中——升大學是孩子成長的唯一出路，寧可花錢上普高也不讀職校，認為上職校學技術只能當藍領，花錢培養不值。為了扭轉人們的思想觀念，吸引更多的人關心、重視、支持、參與職業教育，市教育局帶領縣（市）區教育局和職業學校以提高社會各界對職業教育的認識為突破口，重點在三個社會層面擴大了宣傳。一是面向社會宣傳。利用新聞媒體廣泛宣傳社會用工需求、國家就業形勢、中職對口升高職政策、職業學校辦學成果、優秀職校生風采和各行各業的能工巧匠，讓學生家長認識到：社會對人才的需求是多種多樣的，初、中、高級人才缺一不可，三百六十五行行行出狀元；升學是就業的橋梁，就業是升學的目的；選擇適合自己的教育才是最好的教育。在每年中考前，我們都在《黑河日報》、黑河電視臺開辟“初中生面對選擇決心怎樣下”、“成才的路不止一條”等熱門專欄和話題，用通俗的語言、生動的事例，指導學生家長不要盲目從眾，要尊重孩子的個性、根據孩子的興趣、智能類型、文化基礎，結合社會需求幫助孩子選擇正確的求學之路。二是面向教育同行宣傳。通過召開教育行政會議、教育督導評估檢查、領導講話和重大決策等活動，讓縣（市）區教育局的一把手認識到：職業教育是教育的重要組成部分，抓職業教育是辦人民滿意教育、是促進各級各類教育協調發展的基礎；讓從事基礎教育的校長和老師認識到：指導學生選擇適合自己的教育類型、培養學生的職業意識、就業、創業本領是為學生終生發展負責，是為學生成長、成才、成功奠基。從而，在教育行業內部把發展職業教育擺上位置，納入日程，形成大力發展職業教育的強勁勢頭。三是面向政府領導宣傳，通過傳達國家、省職業教育會議精神，使政府領導進一步了解職業教育的大政方針，明確政府職責；通過開展黑河市人力資源狀況調查、黑河市人才需求狀況與職業學校專業 設置、黑河市下崗、轉崗分流人員再就業培訓情況、黑河市農村初中后職業教育情況、黑河市社會主義新農村建設試點鄉、村的相關人力資源、產業結構、教育資源需求等相關情況調查等一系列調查研究活動，建言獻策，使政府領導牢固樹立兩個基本理念，即抓職業教育就是為地方經濟培養“留得住、用的上”的實用技術人才；抓職業教育就是抓經濟、抓經濟支撐、抓經濟發展后勁。

通過幾年來堅持不懈地宣傳，我們扭轉了工作的被動局面，政府重視、部門參與職業教育的良好氛圍逐步形成，“十五”期間，市縣兩級政府累計投入2980萬元用于職教中心建設；全市合并了36所中職校，每個縣（市）區都建起了一所骨干示范性的職教中心，順利完成了資源整合和布局調整；從今年開始，市、縣兩級政府均設立了職業教育專項資金和助學扶貧資金，計劃每年資助550名貧困學生，現已列入財政計劃資金為245萬元。市、縣教育局在中等教育階段實施普職融通辦學的措施和《黑河市教育局關于統籌高中階段教育學校招生工作的意見》，有力地拉動了中職招生，2005年全市中職學歷教育在校生為5506人，比2000年增長了4倍，2005年全市中職校培訓下崗職工、在崗職工27600人，比2000年增長了近8倍。

二、抓隊伍建設，不斷更新職業教育的辦學理念 學校辦學離不開人和物這兩個必要條件，其中人的因素 是積極的、能動的，與時俱進、銳意改革的領導班子，理念先進、技能過硬的教師隊伍是實現“以就業為向導，以服務為宗旨”的關鍵。為了提高職業教育管理干部的經營管理能力，引導廣大教師用新理念教育培養學生，市教育局主要采取三種方式加強隊伍建設。一是定期培訓。每年市教育局都在大都市辦一期職業教育管理干部培訓班，縣（市）區教育局的業務局長、股長和職業學校的正、副校長全員參加培訓。重點學習國家、省的職業教育政策，職業教育業務理論，分析職業教育面臨的機遇與挑戰，交流各校在教學、招生、就業等方面的經驗，研討專業設置，校本課程開發、教學模式改革等熱點、難點問題。去年，我們選派32名管理干部到上海學習半個月，上海市職業教育培訓基地接受我們的辦班委托，他們聘請了16名國內外知名的職教專家和校長授課，帶領我們參觀了5所上海市現代化標志性學校。這次培訓使大家深刻體會到：在市場經濟條件下辦職業教育，必須借鑒市場營銷學中市場調查、產品開發、生產銷售服務和資源配置的思想、方法、手段制定職業教育發展戰略、調整專業設置、選擇培訓項目、開拓招生就業市場、育人強技、創辦特色、打造品牌，才能從根本上解決辦學脫離社會和個人就業需求問題。二是掛職鍛煉。2004年經過筆試、面試，我市評出了18名市級職業學校骨干校長。為加快他們的成長，我們送他們到南方職業教育發達地區掛職鍛煉，現在有4名校 長在江蘇常州掛職取經。三是校本培訓。組織了文化課教師新教材過關考試、專業課教師拜師學藝、技能鑒定活動，是每年的常規活動。從2002年開始，市教育局每年都統一組織全市職業學校開展校本培訓，年初部署學習內容、年末統一考試，將考試成績記入教師繼續教育證書，作為評優、晉職的重要依據之一。這幾年我們校本培訓學習的主要內容有：《職業教育學》、《職業教育課程概論》、《市場營銷學》、《多元智能理論》、《社會主義市場經濟理論》、《職業指導和創業教育》、《中職生心理健康教育》、《》職業教育政策法規、全國職教會議精神?！秾W習的革命一書中有這樣一段話，“如果我們固執地透過唯一一片濾色鏡觀察智慧的彩虹，那么許多頭腦就會被認為缺乏光彩”，當我們用傳統智力理論去評價教育職校生時，就會感到其素質低下、難以教化。而在加德納多元智力理論視角下，每名職校生都有自己的智力強項，都是潛在的天才，只要幫助學生找到“最近發展區”和“最佳發展區”，采取適當的培養模式因材施教，進行個性化培養，最大限度地開發每個學生的潛能，我們的職校生同樣會出色。經過校本培訓，教師們不再抱怨生源差，大多數老師能夠自覺地運用多元智力理論坦然地看待、積極地培養所謂的“學差生”。

通過培訓學習，管理干部深刻領會了以就業為導向的經營觀、校企合作的發展觀的實質和內涵；廣大教師牢固樹立 起以學生為本的成才觀和以能力為本的質量觀，教育教學理念的更新為教學改革奠定了堅實的思想基礎。

三、抓教學改革，努力提高職業教育的教學質量 嫻熟精湛的職業技能是學生謀職就業的根本，學生動手解決實際問題的操作能力是衡量學校教學質量的根本尺度，為解決教、學、用脫節問題，我們在充分調查研究的基礎上確定了全市職業教育教學改革的思路：以更新教學思想為前提，以培養綜合素質和職業能力為核心，以專業設置、課程設置、教學模式、教學方法、學習制度改革為重點，以加強“雙師型”教師隊伍建設和實習實訓基地建設為保障，以培養一大批“懂技術、會經營、善管理、能創業”的實用技術人才為目標，力爭用3—5年時間，使我市職業學校走上“以就業為導向、以質量求生存，以特色求發展”的良性軌道，實現學校辦學質量、規模和效益的良性互動。近兩年，我們重點抓了專業設置、課程設置、教學過程、學習制度改革。一是調整專業設置，滿足就業需求。專業是職業教育與經濟社會和個人需求的“接口”，直接影響學生就業。我市職業學校專業設置雷同，缺乏立校的骨干專業、品牌專業、特色專業的問題。市教育局召開兩次研討會，要求各?？朔晕覟橹魉枷?，引導其根據產業結構調整、勞動力市場變化和高職院專業設置和學生愿望，搞好各方需求對接，借鑒企業搞市場調查論證，細分目標市場產品組合策略，淘汰舊專業、改造老專業，增設具有廣泛社會需求、時代特征特色鮮明的專業，使學生“升學有門、就業有崗”。

各校因地制宜，科學調整專業結構，走上了“發展骨干專業、充實拳頭專業、淘汰飽和專業、嫁接先進專業、推廣復合轉業”的建設道路。遜克的水電專業、五大連池的家政、保安、建筑裝潢、餐旅專業、黑河的邊貿俄語、按摩、高護專業、嫩江的汽駕、采礦專業，愛輝區的種、養殖專業辦的紅紅火火。