第一篇：關于規范建設領域農民工工資支付工作的通知

關于規范建設領域農民工工資支付工作的通知

【來源】：州勞動人事和社會保障局 【作者】：周從保 【發布時間】：2011-4-21 【點擊】：156

阿拉山口口岸管理委員會、賽里木湖風景名勝區管理委員會，各縣（市）勞動人事和社會保障局、建設局，各建設單位、建筑施工企業：

為維護建設領域農民工合法權益，規范建筑施工企業工資支付行為，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》、原勞動保障部和原建設部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發〔2004〕22號）、《新疆維吾爾自治區建設領域農民工工資支付管理辦法》（新政辦發〔2007〕111號）、《新疆維吾爾自治區農民工工資保證金管理暫行辦法》（新政辦發〔2007〕114號）等有關規定，結合實際，現就我州建設領域農民工工資支付工作通知如下：

一、明確責任主體，強化管理責任

各單位要始終堅持“誰用工，誰負責”、“誰總承包、誰負總責”的原則。建筑施工企業要切實加強勞動用工管理，按月支付農民工工資，依法參加社會保險，對發生拖欠農民工工資的，勞動保障部門可按規定從該項目所繳納的農民工工資保證金中先行墊付，并依據國家有關法規予以處罰；總承包企業要加強分包企業的農民工工資監督管理，確保農民工工資按時足額發放；因工程業主拖欠施工單位工程款而造成拖欠農民工工資的，工程業主承擔連帶責任，應先行墊付農民工工資。對不依法繳納社會保險費的建筑施工企業，勞動保障部門要依法嚴肅查處，切實維護農民工的合法權益。

二、全面貫徹落實農民工工資保證金制度

農民工工資保證金制度是為了防止建筑工程施工單位拖欠農民工工資，在辦理建設工程項目施工許可證之前，由建筑施工單位按一定比例先向勞動保障行政部門指定的銀行專戶存儲專項資金的一項制度，該項制度自實施以來，對于預防和制止拖欠農民工工資問題發揮了重要作用。各縣（市）、阿拉山口口岸、賽里木湖風景名勝區、各建設單位及建筑施工企業要繼續嚴格落實州人民政府辦公室印發的《轉發新疆維吾爾自治區農民工工資保證金管理暫行辦法的通知》（博州政辦發[2007]69號）精神，在建筑工程項目開工前，建設單位或建筑施工單位要按照規定比例向工程所在地勞動保障行政部門指定的專戶預存農民工工資保證金，即

（一）工程合同價款在500萬元以下的，按工程合同價款的4%預存；

（二）工程合同價款在500萬元以上至1000萬元的，按工程合同價款的3%預存；

（三）工程合同價款在1000萬元以上至1億元的，按工程合同價款的2%預存；

（四）工程合同價款在1億元以上的，按工程合同價款的1%預存；

（五）包工不包料的按工程合同價款的8%預存。建設單位和建筑施工單位在辦理施工許可證手續時，應出具銀行和勞動保障行政部門共同認定的《農民工工資保證金確認表》，未按規定比例存入農民工工資保證金的，建設行政主管部門一律不予辦理施工許可證，已開工的，要責令其暫停施工，在按規定比例存入農民工工資保證金后，方可批準復工。

三、實行勞動用工登記管理備案制度

根據《中華人民共和國勞動合同法》及實施條例的規定，建筑施工企業招用農民工，應自用工之日起1個月內與農民工簽訂書面勞動合同，勞動合同中必須明確勞動報酬條款，包括工資計酬標準、支付項目、支付形式及支付時間等內容。各建筑施工企業要按照《新疆維吾爾自治區實施勞動用工備案制度試行方案》的規定，新招用職工或與職工續訂勞動合同 的，要自招用或續訂勞動合同之日起30日進行勞動用工備案，變更、終止或解除勞動合同后7日進行勞動用工備案，用人單位勞動用工備案時要如實填寫《勞動用工備案登記花名冊》。

農民工發現建筑施工企業拒絕簽訂勞動合同、合同條款違反公平原則及相關法律規定或未按合同約定支付工資的，應及時投訴舉報，建筑施工企業不得以任何方式阻礙、報復。農民工本人拒絕與用人單位簽訂合法的勞動合同的，建筑施工企業不得招用。

四、規范工資支付行為

建筑施工企業必須按照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《工資支付暫行規定》（勞部發〔1994〕489號）、《最低工資規定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號）、《新疆維吾爾自治區建設領域農民工工資支付管理辦法》（新政辦發〔2007〕111號）等有關規定按時足額支付勞動者工資，不得無故拖欠或克扣。各用人單位應當依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業全體勞動者，同時抄報勞動保障行政部門與建設行政部門，要以貨幣形式根據勞動合同約定的工資標準，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期，按月支付勞動者工資，工資數額不得低于我州最低工資標準，并不得以實物或者有價證券沖抵工資。

建筑施工企業必須將工資直接支付農民工本人，并由本人簽字確認，不得將農民工工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人，支付工資時應當編制工資表，書面記錄支付勞動者工資的應發項目及數額、實發數額、支付日期、支付周期、依法扣除項目及數額、領取者的姓名等內容，并保存2年以上備查。勞動保障行政部門對用人單位工資支付情況進行檢查時，用人單位應當如實提供用人情況、工資支付記錄、財務賬冊、財務報表、開戶銀行

賬號等資料和證明，不得拒絕、阻撓和弄虛作假。

五、實行務工人員工資支付情況公示及停工報告制度

各建筑施工企業在工地停工前15個工作日，在工地現場、農民工居住地醒目位置將農民工工資支付情況現場公示，主動接受農民工監督。公示主要內容包括工程項目名稱、農民工工資支付情況、計劃停工日期及投訴舉報電話。同時將施工企業名稱、負責人及聯系電話公示上墻。公示內容需留有項目經理本人簽名及個人聯系方式。各建筑施工企業在工地停工前10個工作日必須書面報告當地勞動保障行政部門和建設行政主管部門，報告內容包括農民工工資支付情況及停工日期，勞動保障部門會同建設部門要按照報告內容進行現場督查，對發現的惡意拖欠工資行為嚴肅處理。

六、實行建筑施工企業信用檔案制度

建設行政主管部門和勞動保障行政部門對建筑施工企業從事建筑活動中的行為進行跟蹤記錄，對其分包行為、勞動合同簽訂、農民工工資支付等方面存在的不良行為，記入企業信用檔案，通過有關網站和媒體向社會公布。并將信用檔案作為資質動態管理、參與工程招投標的評價依據，凡被列入非誠信建筑施工企業不良名單的，建設行政主管部門將按照相關的法律規定從重予以處罰，同時，對其市場準入進行嚴格限制，兩年內不得再承包下列工程項目：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

七、加強監管，形成工作合力

自治州各級勞動保障行政部門要通過開展法制宣傳、日常巡查、專項檢查、查辦舉報投訴案件等多種形式，不斷加大執法監察力度，重點查處用人單位不依法簽訂勞動合同和不及時支付農民工工資的行為。依法監督用人單位制作農民工花名冊、工資表。對用人單位不依法或不按照約定支付農民工工資的，要依法責令其限期支付農民工工資，逾期不支付的，責令加付賠償金，并將其違法行為向建設、工商、公安、司法、工會、金融等部門通報。

建設行政主管部門要進一步規范建筑市場秩序，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、原建設部《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》（建市〔2005〕131號）、《新疆維吾爾自治區建筑市場管理條例》等規定，采取有效措施杜絕建設工程非法轉包、分包現象，嚴格執行建筑業企業市場準入和清出制度。對施工總承包、專業承包企業直接雇傭農民工，不簽訂勞動合同，或只簽訂勞動合同不參加社會保險，或只與“包工頭”簽訂勞務合同等行為，均視為違法分包進行嚴肅處理，對用人單位拖欠農民工工資的，責令限期改正，依法對其市場準入、招投標資格等進行限制，并按規定給予相應處罰，不斷規范建筑市場秩序，防止建設領域拖欠農民工工資違法行為的發生，切實維護勞動者合法權益，促進社會和諧穩定。

博爾塔拉蒙古自治州勞動人事和社會保障局 博爾塔拉蒙古自治州建設局

二〇一一年四月十八日

第二篇：建設領域農民工工資支付承諾書

建設領域農民工工資支付承諾書

建設領域維護農民工權益辦公室：

為維護農民工的合法權益，預防拖欠農民工工資的問題發生，提高企業的誠信度，經我公司嚴格審查，依法將

項目中的勞務作業分包給 單位，并鄭重承諾：

1、嚴格按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》和《合肥市建筑勞務作業分包及勞務用工管理暫行辦法》的要求，加強勞務分包工程管理。

2、及時支付勞務分包款，監督勞務企業規范用工，督促勞務企業按時發放農民工工資。

3、按照“誰總承包，誰負責”的原則，對勞務企業所拖欠農民工工資，我公司將及時處理并先行墊付拖欠的農民工工資，若發生影響社會和諧穩定的事件，愿意接受各級建設管理部門的處罰。

法定代表人（簽字或蓋章）：

單位（章）：

二0 年 月 日

第三篇：夾江建設領域農民工工資支付

夾江縣建設領域農民工工資支付

與實名制管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范我縣建設領域農民工工資支付行為，保障農民工合法權益，根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）、《四川省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（川辦發〔2016〕63號）、《樂山市建設領域農民工實名制管理制度》（樂人社發〔2017〕67號）要求，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我縣行政區域內從事房屋建筑、交通、水利和市政基礎設施、農牧業基礎設施和其他基礎設施施工的施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業；在我縣投資建設的建設單位，從事建筑活動的管理人員及與相關企業形成勞動關系的農民工。

第三條 建設領域農民工工資拖欠問題的處理按照“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”原則，落實治理拖欠工資責任，完善目標責任制度，將保障農民工工資支付納入各鄉鎮、縣級有關部門考核評價指標體系。建立健全定期督查制度和問責制度，對監管責任不落實、組織工作不到位的，要嚴格責任追究。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發拖欠農民工工資問題的，要追

第四篇：岐山建設領域農民工工資支付保證金

岐山縣建設領域農民工工資支付保證金

退還授權委托書

岐山縣人力資源和社會保障局：

現委托我單位

，身份證號碼：

，前來你處辦理

工程農民工工資保證金退還手續。

請將該工程農民工工資保證金本息退還到下列賬戶： 開戶銀行：

戶

名：

賬

號：

以上信息如有誤，我公司愿承擔一切經濟法律責任。

委托（法定代表）人簽字：

委托單位：（加蓋公章）

第五篇：建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

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建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

為規范建設領域農民工工資支付行為，預防和解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關規定，制定本辦法。

一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關系的農民工。

本辦法所指建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理，建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

四、企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業全體農民工，同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。

五、企業內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。

六、企業應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。

七、企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

企業可委托銀行發放農民工工資。

八、企業支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

九、工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督，督促其依法支付農民工工資。

十、業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

十二、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

十三、企業應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。

十四、企業違反

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國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。

建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

十五、企業應按有關規定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專戶，用于墊付拖欠的農民工工資。

十六、農民工發現企業有下列情形之一的，有權向勞動和社會保障行政部門舉報：

(一)未按照約定支付工資的；

(二)支付工資低于當地最低工資標準的；

(三)拖欠或克扣工資的；

(四)不支付加班工資的；

(五)侵害工資報酬權益的其他行為。

十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業支付農民工工資情況進行監察，對違法行為進行處理。企業在接受監察時應當如實報告情況，提供必要的資料和證明。

十八、農民工與企業因工資支付發生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關規定處理。

對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業不執行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執行。

十九、本辦法自發布之日起施行。

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