第一篇：報告導(dǎo)讀

報告導(dǎo)讀一：交通運輸行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進穩(wěn)中向好

2013年，交通運輸系統(tǒng)堅持主題主線，落實中央穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的部署，千方百計改善民生，實現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好局面。

一是推進交通運輸大部門制改革，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M展。

——配合完成鐵路管理體制改革。國務(wù)院明確交通運輸部管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，負責(zé)推進綜合交通運輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，承擔(dān)綜合交通運輸規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的擬訂及起草職能。

——堅持把職能轉(zhuǎn)變作為機構(gòu)改革的核心，加大簡政放權(quán)力度，下放或取消了一批行政審批事項，釋放了企業(yè)、基層的活力。

二是加強頂層設(shè)計和政策創(chuàng)新，交通運輸轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。

——加強戰(zhàn)略謀劃，研究提出全面建成小康社會交通運輸發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系，提升先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性作用。

——加強政策創(chuàng)新，研究制定了一系列指導(dǎo)意見，全面部署了改進提升交通運輸服務(wù)水平、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)綠色循環(huán)低碳交通、加快物流業(yè)發(fā)展、推動航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強信息化智能化建設(shè)、推進法治政府部門建設(shè)、踐行交通運輸核心價值體系等方面的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。

三是堅持穩(wěn)中求進，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。

預(yù)計全年公路水路基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資完成1.53萬億元，同比增長5.56%；新建高速公路8260公里，改建339公里；新改建國省干線2.86萬公里；新改建農(nóng)村公路21萬公里；建成萬噸級泊位110個，新增及改善高等級航道289公里。

——編制并報國務(wù)院批準(zhǔn)了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030年》，提出了到2030年構(gòu)建布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的國家公路網(wǎng)絡(luò)。

——積極推進國家高速公路聯(lián)網(wǎng)貫通，加快“斷頭路”和“瓶頸路段”項目建設(shè)改造。浙江嘉紹大橋、安徽馬鞍山長江大橋、江西九江長江二橋順利建成，港珠澳大橋關(guān)鍵控制性工程取得突破。國省干線建設(shè)、改造步伐加快，西藏墨脫公路建成通車。西部地區(qū)農(nóng)村公路通暢工程、東中部地區(qū)縣鄉(xiāng)公路改造連通工程建設(shè)穩(wěn)步推進。加快實施集中連片特困地區(qū)交通項目建設(shè)，制定《“溜索改橋”建設(shè)規(guī)劃（2013-2015年）》，扎實做好聯(lián)系六盤山片區(qū)、定點扶貧阿壩州等工作。公路養(yǎng)護管理、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造、橋梁安全運行管理進一步加強。

——加快長江干線、西江航運干線、京杭運河等高等級航道建設(shè)，制定了加快推進長江等內(nèi)河水運發(fā)展行動方案。

——全面推行現(xiàn)代工程管理，切實加強公路水運工程施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織開展公路水路工程質(zhì)量安全督查，進一步提升工程質(zhì)量和安全監(jiān)管水平。

四是強化服務(wù)民生，運輸服務(wù)保障能力持續(xù)提升。

——鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策和重大節(jié)假日小客車免費通行政策平穩(wěn)實施。

——加強和改進運輸服務(wù)。有力保障了重點物資運輸和特殊時段旅客運輸。進一步推廣電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)，在北京等11個省份開展了試運行工作。落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快公交都市建設(shè)。進一步提升長江航運服務(wù)沿江經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，長江三峽船閘安全高效運行。

——推進國家級交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)和互聯(lián)應(yīng)用，進一步完善貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)等扶持政策。浙江、廣東、山東、河南、湖北、海南、廈門等省市在交通物流信息平臺建設(shè)、推動物流發(fā)展等方面取得了新成效。

——深化對臺交流與合作，兩岸直航發(fā)展成效明顯。

五是堅持依法行政，法治政府部門建設(shè)取得新成績。

——《航道法》、《城市公共交通條例》、《收費公路管理條例》的制修訂工作取得新進展，完成了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《快遞市場管理辦法》、《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》等24件規(guī)章的制修訂。

——推進交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，有效開展全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核，加強行政復(fù)議和政務(wù)公開工作。

——加強交通運輸行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)和行政執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”。實施海事系統(tǒng)“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)，打造人民滿意的中國海事。

六是積極應(yīng)對重大突發(fā)事件，安全監(jiān)管和應(yīng)急搜救能力不斷提高。

——深化“平安交通”創(chuàng)建活動，組織開展“百日安全生產(chǎn)大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動。今年1-11月份，營運車輛、運輸船舶、工程建設(shè)領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)以及重大以上事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均有所下降。

——截至2013年11月，全國海（水）上共組織搜救行動1971次，共協(xié)調(diào)船舶6947艘次、飛機360架次，搜救成功率96.7%。

——制定包車客運管理等10項綜合性政策，穩(wěn)步推行長途客車接駁運輸試點。加強軌道交通安全監(jiān)管，發(fā)布城市軌道交通試運營基本條件和運營管理規(guī)范。

——扎實推進平安工地建設(shè)，全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估制度，開展了“防坍塌、防墜落、反三違”專項治理活動。完成了3730座危橋、6.2萬公里安全隱患路段和3825公里地質(zhì)災(zāi)害隱患路段的整改工作，對40座長大橋梁和2.2萬公里國道進行了抽檢。

——提高重大突發(fā)事件應(yīng)急保障能力，在搶通保通和災(zāi)后恢復(fù)重建中較好地完成了各種急難險重任務(wù)。

七是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新和綠色循環(huán)低碳交通建設(shè)取得新成效。

——懸索橋建設(shè)技術(shù)等領(lǐng)域科研攻關(guān)取得新進展，離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)獲國家科技進步一等獎。

——啟動綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設(shè)“十百千”工程，推動清潔能源在運輸裝備中的應(yīng)用，積極倡導(dǎo)公眾綠色出行。

——制定國家級交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)綱要，啟動北斗海上搜救信息系統(tǒng)工程。

八是服務(wù)國家外交大局，對外交流合作不斷深化拓展。

——圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，積極推進中亞地區(qū)國際運輸通道建設(shè)和上合組織道路運輸便利化協(xié)定制定工作。

——連續(xù)13次當(dāng)選國際海事組織A類理事國。

——積極為我國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件、搭建平臺、提供服務(wù)。

九是加強廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，行業(yè)形象進一步改善。

組織開展深化工程治理、清理涉企收費、規(guī)范經(jīng)營活動、嚴肅財經(jīng)紀律四個專項治理活動，深化黨風(fēng)黨紀和廉政風(fēng)險防控，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有力有序向前推進。深化干部人事制度改革，加強行業(yè)教育培訓(xùn)力度。

十是深入開展教育實踐活動，作風(fēng)建設(shè)取得重要成果。

扎實推進進一步減少行政審批事項、提升運輸服務(wù)質(zhì)量和水平、開通交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話、加強政府信息公開等10件實事；開展公路執(zhí)法專項整改活動，重點整改10個突出問題，做到“五個嚴禁”；開展公路建設(shè)項目保證金專項清理工作，切實減輕了施工企業(yè)負擔(dān)；制定頒布了海事系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)“五個禁止”，取消12項涉企收費。

十一，鐵路改革發(fā)展取得重大進展。

按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，鐵路管理體制實現(xiàn)了政企分開，組建了國家鐵路局，成立了中國鐵路總公司。

——國家鐵路局機關(guān)組建工作基本完成，地區(qū)監(jiān)管局組建進展順利，職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)成效顯著。

——配合有關(guān)部門推進鐵路投融資體制改革、設(shè)立鐵路發(fā)展基金、鐵路運價改革等配套政策的研究制定。

——加強鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鐵路“走出去”邁出新步伐，高鐵成為對外交流合作的新亮點。鐵路建設(shè)投資實現(xiàn)穩(wěn)步增長，一批重點鐵路項目建成運營。

十二，民航工作取得新成績。

——安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，1-11月全行業(yè)未發(fā)生運輸航空事故，持續(xù)實現(xiàn)空防安全年。

——運輸服務(wù)能力不斷提高，預(yù)計旅客吞吐量突破1000萬人次的機場達24個，比上年增加3個。

——航線結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，國內(nèi)航空公司新開國際航線92條，新開支線航線252條，小型支線機場通達性明顯增強。

——基本建設(shè)穩(wěn)步推進，頒證運輸機場達193個，新增10個機場。

十三，郵政業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢。

——行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，制定多項政策措施推動破解快遞“最后一公里”問題，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進一步加大，交通郵政融合發(fā)展進一步深化。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)推進，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補建工作取得新進展，快遞企業(yè)運營能力不斷增強。

——開展寄遞服務(wù)信息安全專項整治行動，在快遞業(yè)務(wù)量急劇增加的情況下實現(xiàn)了“全網(wǎng)運行不癱瘓、重要節(jié)點不爆倉”的目標(biāo)。

報告導(dǎo)讀二：加快發(fā)展“四個交通”

2014年交通運輸工作會議提出，當(dāng)前和今后一個時期要全面深化改革，集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的發(fā)展。

會議分析了當(dāng)前交通運輸發(fā)展面臨的形勢，一是交通運輸穩(wěn)發(fā)展的基本面沒有變，但發(fā)展條件和環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。中央明確要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，交通運輸穩(wěn)發(fā)展依然具有良好的條件和基礎(chǔ)。同時也要看到，長期以來支撐我國交通運輸快速發(fā)展的要素條件和外部環(huán)境發(fā)生的變化，客觀上要求在發(fā)展思路上要“換腦”，在增速上要“換擋”。

二是交通運輸轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫，推進轉(zhuǎn)型升級面臨不少困難和挑戰(zhàn)。總體上看，當(dāng)前交通運輸發(fā)展質(zhì)量不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本改變。

三是交通運輸深化改革的難度前所未有，面臨體制機制障礙等突出問題。當(dāng)前，交通運輸改革進入攻堅期和深水區(qū)，全面深化改革必須堅持問題導(dǎo)向，要在深化大部門制改革、行政執(zhí)法體制改革、投融資體制改革、安全管理體制改革、科技創(chuàng)新體制改革、綜合運輸體系建設(shè)等方面加強頂層設(shè)計和突破創(chuàng)新，破除體制機制障礙，進一步增強改革的內(nèi)生動力。

四是交通運輸惠民生的要求日益提高，改進和提升服務(wù)質(zhì)量是一項重要而長期的任務(wù)。如何通過深化改革，為公眾提供更加安全便捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，切實改進政風(fēng)行風(fēng)，推進執(zhí)法規(guī)范化，建設(shè)群眾滿意交通，將是深化改革成敗得失的重要檢驗。

會議提出，要加快發(fā)展“四個交通”。

第一，加快發(fā)展綜合交通。要義是堅持適度超前、改革創(chuàng)新，做到量力而行、盡力而為，與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化要求相適應(yīng)，合理布局不同區(qū)域、不同層次、不同方式的運輸網(wǎng)絡(luò)，合理配置和優(yōu)化整合交通運輸資源，發(fā)揮各種運輸方式技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡(luò)整體效能。核心是從基本國情和國家戰(zhàn)略出發(fā)，順應(yīng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新需求，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，建立完善與綜合交通相適應(yīng)的制度體制機制，提升服務(wù)水平、物流效率和整體效益。關(guān)鍵是通過綜合交通戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促進各種運輸方式深度融合，優(yōu)化交通運輸主要通道和主要樞紐節(jié)點布局，統(tǒng)籌各種運輸方式在區(qū)域間、城市間、城鄉(xiāng)間、城市內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢，實現(xiàn)各種運輸方式從分散、獨立發(fā)展轉(zhuǎn)向一體化、集約化發(fā)展，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進適用、運輸服務(wù)安全高效的綜合交通系統(tǒng)。

第二，加快發(fā)展智慧交通。要義是堅持面向發(fā)展、開放協(xié)同，重點突破、全面提升，以信息化、智能化為牽引，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運輸管理和服務(wù)全面融合，實現(xiàn)交通運輸設(shè)施裝備、運輸組織的智能化和運營效率、服務(wù)質(zhì)量的提升。核心是以重大科技突破牽引交通運輸轉(zhuǎn)型升級，圍繞支撐重大工程建設(shè)、提高存量資產(chǎn)使用效能和提升運輸服務(wù)品質(zhì)，抓好重大科技研發(fā)，協(xié)調(diào)推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，推動基礎(chǔ)性、前瞻性和共性關(guān)鍵技術(shù)突破和工程化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化為交通運輸生產(chǎn)力。關(guān)鍵是完善全行業(yè)開放協(xié)同創(chuàng)新機制，注重以信息化智能化引領(lǐng)提升交通運輸管理效能，促進現(xiàn)代信息技術(shù)在行業(yè)監(jiān)管、運行管理和服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，全面提升交通運輸供給能力、運行效率、安全性能和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)交通運輸持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

第三，加快發(fā)展綠色交通。要義是堅持政府主導(dǎo)、法規(guī)約束，示范引領(lǐng)、制度創(chuàng)新，把綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念貫穿落實到交通運輸發(fā)展的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。核心是以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護環(huán)境為目標(biāo)，加快推進綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運輸裝備應(yīng)用、集約高效運輸組織體系建設(shè)，推動交通運輸轉(zhuǎn)入集約內(nèi)涵式的發(fā)展軌道。關(guān)鍵是在規(guī)劃、建設(shè)、運營、養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)集約節(jié)約利用資源、保護生態(tài)環(huán)境，更加注重優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運輸裝備結(jié)構(gòu)、運輸組織結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，更加注重提升行業(yè)監(jiān)管能力和企業(yè)組織管理水平，充分挖掘結(jié)構(gòu)性和管理性綠色循環(huán)低碳發(fā)展?jié)摿Γ岣呓煌ㄟ\輸設(shè)施裝備節(jié)能環(huán)保水平，提高土地、岸線等資源利用效率，建成以低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益為主要特征的綠色交通系統(tǒng)。

第四，加快發(fā)展平安交通。要義是把安全發(fā)展理念貫穿于各領(lǐng)域、全過程，特別是基層和一線，堅持底線思維和紅線思維并不斷擰緊螺絲扣，把保障人民群眾出行安全放在首位，堅決守住安全是底線、安全是紅線的思想防線和責(zé)任防線，強化安全治理體系和治理能力建設(shè)，提高交通運輸安全發(fā)展的防、管、控能力。核心是堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，重心下移、工作下沉，健全完善科學(xué)規(guī)范、運行有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，焊牢企業(yè)主體和行業(yè)安全監(jiān)管的責(zé)任鏈，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，對有章不循、有章不依的問題不放過、嚴查處，切實把安全責(zé)任落實到一線、落實到崗位、落實到人頭。關(guān)鍵是堅持常、長二字，夯實基礎(chǔ)、補強短板，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，強化重點時段、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，不留死角、不留盲區(qū)，不打折扣、不走過場，確保安全監(jiān)管全覆蓋，安全隱患零容忍，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)交通運輸持續(xù)安全發(fā)展。

會議強調(diào)，綜合交通是核心，智慧交通是關(guān)鍵，綠色交通是引領(lǐng)，平安交通是基礎(chǔ)，“四個交通”相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，共同構(gòu)成了推進交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機體系。通過“四個交通”的協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運輸服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用更加突出，公眾出行將更加安全便捷、更加舒適滿意。

報告導(dǎo)讀三：五方面改革重點

2014年交通運輸工作會議強調(diào)，各級交通運輸部門要按照中央統(tǒng)一部署，抓緊研究制定分類推進改革的實施方案，不斷推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前和今后一個時期，要以重點改革，帶動全面深化改革的順利推進。

一是深化行政管理體制改革。要破除思想障礙和打破利益格局，進一步簡政放權(quán)，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項，加快推動政府職能向加強市場監(jiān)管、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。到2015年前，部層面擬減少行政審批項目37項，各地交通運輸部門要抓緊取消或下放行政審批項目，切實解決好“最后一公里”問題。圍繞加快推進綜合運輸體系建設(shè)，在完善發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、法律法規(guī)、制度體制機制等方面加大改革創(chuàng)新，力爭有新作為、有新突破。穩(wěn)步推進交通行政綜合執(zhí)法改革，提高行政執(zhí)法效能。

二是深化交通投融資體制改革。要按照事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的原則，圍繞理順中央與地方事權(quán)，深化交通運輸行業(yè)財稅體制配套改革，包括專項資金使用、港建費征管、公路水路可持續(xù)發(fā)展的資金籌措、債務(wù)風(fēng)險防控等。著力加快普通公路投融資體制改革，研究構(gòu)建支撐普通公路建管養(yǎng)的投融資體制。研究建立交通基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營制度，利用多種方式吸引社會資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是深化公路水路管理體制改革。要深化公路管理體制改革，加快建立事權(quán)與財力相匹配、建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)的公路管理體制機制，加快推進以普通公路為主的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系建設(shè)。強化公路安全管理體制機制建設(shè)，完善安全管理和應(yīng)急機制，落實監(jiān)管責(zé)任。要深化水運管理、海事管理、救助打撈、交通公安管理體制改革，進一步理順關(guān)系，為水上運輸市場與安全發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。要深化水上安全監(jiān)管體制改革，進一步理清中央與地方事權(quán)和職責(zé)。要深化航道管理體制改革，健全建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)的管理體制。要研究完善引航體制機制，不斷提高引航公共服務(wù)水平。

四是深化交通公共服務(wù)改革。要圍繞提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量和水平，加強相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，強化政府部門提供交通公共服務(wù)的職責(zé)，制定實施一些重大改革舉措，加強公共交通、郵政普遍服務(wù)等基本公共服務(wù)提供，讓群眾得到實實在在的好處。要推進交通公共服務(wù)管理改革，推動建立科學(xué)規(guī)范的政府購買交通公共服務(wù)制度。要圍繞促進城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化，加快推進農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)體制改革，加快推進城鄉(xiāng)公共交通一體化。

五是深化市場監(jiān)管體制改革。圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化交通運輸市場化改革，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場體系。要積極參與和促進交通運輸價格改革，完善交通運輸價格形成機制，清除制約影響交通運輸公平競爭的各種體制機制障礙。要深化道路貨運管理改革，突出對經(jīng)營者誠信及遵守安全有關(guān)規(guī)章能力的考核。要加強工程質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管思路，強化市場監(jiān)管，從源頭上加強監(jiān)管體系建設(shè)。要完善統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度，善于運用負面清單管理模式，改革市場監(jiān)管體系，建立健全交通運輸社會征信體系。

報告導(dǎo)讀四：2014年八大任務(wù)

2014年交通運輸工作總體要求：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于加快“四個交通”發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，始終堅持安全第一，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力提質(zhì)增效升級，著力提升運輸服務(wù)質(zhì)量，著力推進綜合交通運輸體系發(fā)展，著力服務(wù)民生改善，實現(xiàn)交通運輸持續(xù)健康發(fā)展。

2014年交通運輸改革要重點抓好三個方面：

——深化重點領(lǐng)域改革。研究項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制四位一體的公路建設(shè)管理體制、制度、建設(shè)項目管理方式的改革路徑和工作方案；深化公路養(yǎng)護管理體制改革，推動出臺關(guān)于加強公路養(yǎng)護管理工作的若干意見；深化內(nèi)河管理體制改革，加強界河和長江航道管理體制改革研究等。

——深化交通運輸行政審批制度改革。進一步取消和調(diào)整交通運輸行政審批事項，加強安全監(jiān)管、公共服務(wù)和規(guī)范市場秩序職能；建立健全行政審批公開制度，進一步規(guī)范行政審批，繼續(xù)做好清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費工作。

——深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革。改進交通運輸行政執(zhí)法，深入開展公路交通執(zhí)法專項整改工作；以“三基三化”建設(shè)為載體，加強執(zhí)法形象和法制工作隊伍建設(shè)；全面推進海事“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)和交通公安“正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化”建設(shè)。

2014年8項重點工作：

一是繼續(xù)穩(wěn)步推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。

——推進鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌，優(yōu)化布局綜合運輸通道，加快推進綜合客運樞紐建設(shè)，加強貨運樞紐及集疏運體系建設(shè)，推進集裝箱鐵水聯(lián)運。開展交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃重大課題研究，推進長江經(jīng)濟支撐帶、泛環(huán)渤海灣等發(fā)展規(guī)劃交通運輸專題工作。

——落實《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》，做好國家公路線位規(guī)劃，推進國家高速公路“斷頭路”和普通國道瓶頸路段建設(shè)。抓好干線公路改造，加快中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。加強公路養(yǎng)護管理。

——按照“強海運、優(yōu)港口、興內(nèi)河”的發(fā)展思路，加快推進水運轉(zhuǎn)型升級。積極推進海運強國建設(shè)，提升我國海運業(yè)綜合競爭力。積極推進港口轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化港口布局。落實國家推進長江經(jīng)濟支撐帶的戰(zhàn)略部署，加快推進長江等內(nèi)河水運發(fā)展。

——扎實做好交通行業(yè)扶貧工作，認真實施《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要》和《“溜索改橋”建設(shè)規(guī)劃》。

二是保持交通運輸運行平穩(wěn)有序，著力提升運輸服務(wù)質(zhì)量和水平。

——服務(wù)宏觀經(jīng)濟運行，加強煤、礦、油、糧等重點物資及搶險救災(zāi)物資的運輸保障，提升重大節(jié)假日等特殊時段運輸保障水平，嚴格執(zhí)行“綠色通道”等政策。

——推進現(xiàn)代物流發(fā)展，繼續(xù)推進具有公共服務(wù)功能的貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，全面加快國家級交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，深入推進甩掛運輸、零擔(dān)快運、城市配送發(fā)展。

——進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，深入開展公交都市創(chuàng)建活動。

——積極推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，探索城市公交線網(wǎng)延伸服務(wù)、農(nóng)村客運班線公交化改造、城鄉(xiāng)客運線網(wǎng)一體化等相關(guān)的政策措施和配套制度。研究加大對集中連片特困地區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展的政策扶持。

——全面加強路網(wǎng)運行監(jiān)測、出行服務(wù)等工作，提高公路交通出行信息服務(wù)水平。加快ETC應(yīng)用推廣，建設(shè)全國ETC清分結(jié)算中心。

——加快發(fā)展航運金融、保險等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，制定實施促進郵輪運輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，推進郵輪運輸試點示范工作。

三是推進科技創(chuàng)新，加快交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

——繼續(xù)抓好行業(yè)重點實驗室、研發(fā)中心的管理工作，抓好國家級平臺的建設(shè)和管理。加強科技項目管理，促進科技資源優(yōu)化配置。進一步深化推動科研成果公開，加強工程和產(chǎn)業(yè)化示范，推動科技成果推廣應(yīng)用。

——加強交通運輸信息化智能化建設(shè)，大力推進“十二五”行業(yè)信息化重大工程和重點領(lǐng)域試點示范工程建設(shè)，實施道路運輸管理、執(zhí)法綜合管理等信息化工程。開展基于北斗的海上搜救信息系統(tǒng)示范工程建設(shè)。完成全國高速公路光纖聯(lián)網(wǎng)工作。

——進一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系。動態(tài)管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，加強“四個交通”及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動中國標(biāo)準(zhǔn)走出去。

四是堅持綠色循環(huán)低碳發(fā)展，增強交通運輸可持續(xù)發(fā)展能力。

——推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設(shè)，完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測考核評價體系，推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設(shè)試點示范活動。

——推進交通運輸節(jié)能減排，深入推進“車、船、路、港”千企專項行動，加大清潔能源在交通運輸行業(yè)的推廣應(yīng)用力度，制定實施水運行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的政策措施。

——加強交通運輸環(huán)境保護，加大行業(yè)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護修復(fù)、環(huán)境監(jiān)管力度，加快全國交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。

五是深化平安交通建設(shè)，提高交通運輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障水平。

——繼續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，全面推進安全風(fēng)險管理，深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施“平安交通”和“安全風(fēng)險管理”試點示范工作。

——切實加強公路水路安全監(jiān)管。深入實施公路安保工程，加大公路治超力度，抓好橋梁安全運行制度落實。加強軌道交通安全管理，開展城市軌道交通運營安全隱患排查專項治理活動。切實加強水上安全監(jiān)管、航海保障能力建設(shè)，強化重點通航水域和重點運輸車船的安全監(jiān)管。完善施工安全風(fēng)險評估制度，加大平安工地考核評價，深入開展隱患排查治理。

——提升應(yīng)急救助和搶險打撈能力。加快推進國家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲備與應(yīng)急救援中心建設(shè)，更好發(fā)揮武警交通部隊和路政、養(yǎng)護突擊隊的作用。健全國家海上搜救和重大海上溢油部際聯(lián)席會議制度，優(yōu)化海上搜救和溢油應(yīng)急力量布局，加強內(nèi)河水域船舶污染防治。

六是加快推進法治政府部門建設(shè)，提高交通運輸依法行政能力和治理水平。

——加快綜合運輸法規(guī)體系建設(shè)。制定實施《綜合運輸法規(guī)體系框架的實施意見》。積極推進出臺《航道法》、《城市公共交通條例》，加快修訂《收費公路管理條例》、《海上交通安全法》。

——加強建設(shè)市場監(jiān)管。全面規(guī)范市場秩序，加強從業(yè)企業(yè)動態(tài)管理，研究建立建設(shè)市場督查、質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)推進現(xiàn)代工程管理。

——加強運輸市場培育和監(jiān)管。創(chuàng)新海運發(fā)展政策和制度，推動出臺促進海運業(yè)健康發(fā)展的意見。加強和完善國際國內(nèi)和兩岸班輪市場監(jiān)管機制。推進上海自貿(mào)區(qū)船舶登記試點，創(chuàng)新船舶登記政策。深化出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建。

七是加快推進互聯(lián)互通和“走出去”戰(zhàn)略，推動交通運輸開放發(fā)展。

——積極參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，推進與有關(guān)國家的雙邊交通運輸合作。抓好大湄公河次區(qū)域、中國—東盟交通部長會議、上海合作組織、國際運輸論壇等交通合作項目的推進和實施。

——支持交通運輸企業(yè)開拓國際市場。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家在交通運輸技術(shù)、管理方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢。

——進一步加大國際組織事務(wù)參與力度，完善多雙邊和國際組織的合作機制，提高我國交通運輸領(lǐng)域國際話語權(quán)。繼續(xù)擴大和加深我國海上重要運輸通道的有關(guān)工作。進一步推進內(nèi)地與港澳臺交通運輸合作。

八是推進宣傳思想文化建設(shè)，加強行業(yè)文明和反腐倡廉建設(shè)。

——深入實施宣傳思想工作五大工程。深入開展文化建設(shè)“十百千”工程，推動行業(yè)核心價值體系學(xué)習(xí)實踐教育活動不斷深入。深入開展先進典型選樹和宣傳活動，充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用。

——加強政府信息公開工作，完善交通運輸新聞發(fā)布工作機制。

——加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對群眾反映強烈的突出問題，加大專項整治力度，深化政風(fēng)行風(fēng)問題的源頭治理。緊緊圍繞“除‘四風(fēng)’、強服務(wù)，建設(shè)群眾滿意交通”，以釘釘子精神抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。加強作風(fēng)建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神，貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。

第二篇：管理名著導(dǎo)讀--讀書報告格式

管理名著導(dǎo)讀 讀書報告

題

目：

院系名稱： 專業(yè)班級： 學(xué)生姓名： 學(xué)

號：

學(xué)生姓名： 學(xué)

號：

學(xué)生姓名： 學(xué)

號： 1文獻來源信息（可作為正文第1章標(biāo)題，用小3號黑體，加粗，并留出上下間距為：段前0.5

行，段后0.5行，下同）

×××××××××（小4號宋體，1.5倍行距）×××××××××××××××××××××………

1．1 ××××××（作為正文2級標(biāo)題，用4號黑體，加粗）

×××××××××（小4號宋體）××××××………… 1.1.1 ××××（作為正文3級標(biāo)題，用小4號黑體，不加粗）

×××××××××（小4號宋體）×××××××××××××××××××××××××××……… 文獻主要內(nèi)容和作者主要貢獻

×××××××××（小4號宋體）×××××××××××××××××××××××××××××××××××……… 2.1 作者的成長背景，主要作品，觀點 2.2 文獻主要內(nèi)容 2.3 文獻結(jié)構(gòu) 問題的拓展及思考

×××××××××（小4號宋體）×××××××××××××××××××××××××××××××××××……… 3.1 作者所討論問題、觀點和論證方法的總結(jié)

3.2 與此問題有關(guān)的新聞報道、學(xué)術(shù)論文等其他文獻對此問題的看法 3.3 自己的觀點、評價和提出依據(jù)

結(jié)論

注：1．正文中表格與插圖的字體一律用5號宋體；英文字母用Times New Roman字體；

2．為保證打印效果，學(xué)生在打印前，請將全文字體的顏色統(tǒng)一設(shè)置成黑色。

（空2行）

參 考 文 獻（小3號黑體，居中）

〔1〕 ×××××××（小4號宋體，行距18磅）××××× 〔2〕 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

〔3〕 ×××××××××××××××××××××× ………… 期刊類例如：

〔a〕 華羅庚，王元.論一致分布與近似分析.中國科學(xué)，1973（4）：339~357 圖書類例如：

〔b〕 傅承義，陳運泰，祁貴中.地球物理學(xué)基礎(chǔ).北京：科學(xué)出版社，1985，447 外文類例如：

〔c〕

Borko H，Bernier C L．Indexing concepts and methods.New York:Academic Pr,1978 …………

第三篇：管理名著導(dǎo)讀--讀書報告格式

管理名著導(dǎo)讀 讀書報告

題

目：科學(xué)管理原理

電商0901

張晶晶 200946900118

李玉珍 200946900120

孟凡英 200946900121

一、書籍簡介

作者：弗雷德里克·溫斯洛·泰羅 ——科學(xué)管理之父（FrederickWinslowTaylor，1856—1915）

首次出版：1911年

全書名：《科學(xué)管理原理》（ThePrinciplesofScientificManagement）

被譽為：管理史上的里程碑之作 古典科學(xué)管理運動的巔峰之作

二、作者簡介

弗雷德里克·泰勒是美國古典管理學(xué)家、科學(xué)管理的主要倡導(dǎo)人。出生于1856年3月20日，他去世的日期是1915年3月21日。他的墓碑位于一座能俯視費城鋼鐵廠煙囪的小山上，墓碑上刻著：“科學(xué)管理之父－－弗雷德里克·溫斯洛·泰勒”。泰勒是帶著郁悶的心情離開這個世界的。他生前殫精竭慮研究的科學(xué)管理原理和方法，由于受到曲解而推行舉步維艱。國會聽證會上國會議員和調(diào)查人員無休止的盤問，特別是幾次發(fā)生的針對推行泰勒制的工人罷工風(fēng)潮，更是傷透了這位骨子里同情工人并付出了艱巨勞動的思想者的心。為了排除人們的疑慮，這位不善言辭的人不得不屢屢長途履行，為其理論和方法進行說明和辯護。而正是一次外出發(fā)表演講的歸途中，他在通風(fēng)的臥鋪車廂感染了肺炎，不久被奪去了59歲的生命

三、內(nèi)容簡介

《科學(xué)管理原理》的作者泰勒的管理理論看似簡單，其實內(nèi)涵豐富，并非能被一個時代完全吸收。只有親自翻閱大師的著作，才能領(lǐng)會管

理的真諦；也只有實踐大理由的理論，才能實現(xiàn)管理的目標(biāo)——“使雇主的財富最大化，同時也使每一位雇員的財富最大化。” 撰寫本文有以下目的：

第一，通過一系列簡明的例證，指出由于幾乎所有日常行為的效率低下而使全美國遭受到的巨大損失。

第二，試圖說明根治效率低下的良藥在于系統(tǒng)化的管理，而不在于收羅某些獨特的或不同尋常的人物。

第三，證明最先進的管理是真正的科學(xué)，說明其理論基礎(chǔ)是明確定義的規(guī)律、準(zhǔn)則和原則，并進一步表明可把科學(xué)管理原理應(yīng)用于幾乎所有人類的活動中去。從最簡單的個人行為到我們那些需要緊密合作的大型公司的活動，都可以找到其應(yīng)用。簡而言之，通過一系列實例，讓讀者相信，無論何時，只要正確地運用這些原理，就能立竿見影，其成效著實令人震驚。

本文原本是作為向美國機械工程師協(xié)會提交的報告。這里所選擇的實例能夠引起工業(yè)和制造業(yè)的工程師、管理者和這些企業(yè)所有人的極大興趣。希望讀者明白，同樣的原理能以同樣的效力運用到所有社會活動中，這些活動包括家庭管理、農(nóng)場管理、大小商人的商業(yè)管理、教堂管理、慈善機構(gòu)管理、大學(xué)管理以及政府各部門的管理，等等。

四、理論思想

在《科學(xué)管理原理》一書中，泰勒系統(tǒng)地提出了科學(xué)管理的基本思想、基本內(nèi)容以及科學(xué)管理的具體方法。在科學(xué)管理的基本思想方面，泰勒提出了專業(yè)分工、標(biāo)準(zhǔn)化、最優(yōu)化、等一些管理思想。在科學(xué)管理 的基本內(nèi)容方面，泰勒對企業(yè)作業(yè)管理、組織管理等進行了全面闡述。其中包括對工人的挑選和培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)條件、明確規(guī)定作業(yè)量、建立激勵性的差別工資報酬制度。在管理科學(xué)的方法方面，泰勒提出了定額管理、差別計件工資制、挑選并合理使用第一流工人以及如何進行標(biāo)準(zhǔn)管理的一系列具體的步驟與方法。泰勒在本書中立足于美國當(dāng)時資源浪費嚴重，勞動生產(chǎn)率底下的事實，著眼于企業(yè)的基層管理，提出了科學(xué)管理原理。他認為管理的主要目的是使勞資雙方都得到最大限度的利益。而實現(xiàn)這一目的的方式只能是高的勞動生產(chǎn)率。即每個工人都下定決心每天努力作出盡可能多的工作。

然而，事實上絕大多數(shù)工人卻有意識地反其道而行之。泰勒認為導(dǎo)致這一情況的原因有三個：

1．工人中普遍流行著一種謬見，認為如果他們?nèi)俟ぷ鳎蜁勾罅抗と耸I(yè)，從而造成對整個行業(yè)的巨大傷害。

2．目前通行的的管理體制缺陷甚多，以致“怠工”和“磨洋工”成了工人為保護自身最大利益而必須采取的一種防衛(wèi)手段。

3．憑效率底下的經(jīng)驗法則行事，這是各行各業(yè)中普遍存在的情況，由于這種做法，浪費了工人的很大一部分努力。

因此，泰勒認為必須采用科學(xué)管理來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗法則。科學(xué)管理是建立在勞資雙方利益一致的基礎(chǔ)之上的。他要求企業(yè)的每一個成員充分發(fā)揮最高的效率，爭取最高的產(chǎn)量，實現(xiàn)最大的利益。這既闡明了科學(xué)管理的真正內(nèi)涵，又綜合反映了泰勒的科學(xué)管理思想。

五、科學(xué)管理原理的內(nèi)容

(1)制定科學(xué)的作業(yè)方法。具體做法是：首先，從執(zhí)行同一種工作的工人中，挑選出身體最強壯、技術(shù)最熟練的一個人，把他的工作過程分解為許多個動作，用秒表測量并記錄完成每一個動作所消耗的時間，然后，除去動作中多余的和不合理的部分，最后，把最經(jīng)濟的、效率最高的動作集中起來，確定 科學(xué)管理原理標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法。其次，實行作業(yè)所需的各種工具和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化．再次，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的操作方法和每個動作的標(biāo)準(zhǔn)時間，確定工人一天必須完成的標(biāo)準(zhǔn)的工作量。

(2)科學(xué)地選擇和培訓(xùn)工人。泰羅曾經(jīng)對經(jīng)過科學(xué)選擇的工人用上述的科學(xué)作業(yè)方法進行訓(xùn)練，使他們按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行工作，以改變過去憑個人經(jīng)驗進行作業(yè)的方法，取得了顯著的效果。

(3)實行有差別的計件工資制。按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時間定額，規(guī)定不同的工資率。對完成或超額完成工作定額的個人，以較高的工資率計件支付工資，一般為正常工資率的125％；對完不成工資定額的個人，則以較低的工資率支付工資，一般僅為正常工資率的80％。

(4)將計劃職能與執(zhí)行職能分開。為了提高勞動生產(chǎn)率，泰羅主張把計劃職能與執(zhí)行職能分開。泰羅的計劃職能實際上就是管理職能，執(zhí)行職能則是工人的勞動職能。

(5)實行職能工長制。即將整個管理工作劃分為許多較小的管理職能，使所有的管理人員(如工長)盡量分擔(dān)較少的管理職能；如有可能，一個工長只承擔(dān)一項管理職能。這種思想為以后的職能部門的建立和管

理專業(yè)化提供了基礎(chǔ)。

(6)在管理上實行例外原則。泰羅指出，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)職能原則來組織管理，還需要運用例外原則，即企業(yè)的高級管理人員把處理一般事物的權(quán)限下放給下級管理人員，自己只保留對例外事項的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，如企業(yè)基本政策的制定和重要人事的任免等。

五、該書的評價

管理史上最重要的一座豐碑，管理人不可不讀的經(jīng)典。“科學(xué)管理之父”的代表作！

華章經(jīng)典·管理，世界管理智慧，服務(wù)中國實踐。

“《科學(xué)管理原理》的理論無論在哪里都很適用：生產(chǎn)力因之成倍地增長，工人的實際收入急劇上升，工作時間減少，工人的體力、精神壓力減小。同時，銷售收入和利潤提高，而產(chǎn)品價格降低了。” ——彼得·德魯克

“泰勒所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西，而是把整個19世紀在英美兩國產(chǎn)生、發(fā)展起來的東西加以綜合而形成為一整套思想。他使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實驗有了一個哲學(xué)體系，稱之為科學(xué)管理。”

——林德爾·厄威克

“泰勒主義的精華不只是苦干、不斷重復(fù)的和狹窄的工作種類，他的過人之處在于他極力主張管理工作不僅要使用鞭子，更要應(yīng)用知識；承擔(dān)復(fù)雜的工作，應(yīng)用智慧，找出能更簡單、更快捷、更出色地完成它的方法。拋棄泰勒是很時髦的事，但重要的是，要記住科學(xué)管理不

僅在提高生產(chǎn)力上，而且在保護勞動者的尊嚴上都是一個很大的飛躍。”

——《管理大師50人》

“泰勒的影響無處不在：他的思想決定了麥當(dāng)勞餐廳對廚師翻烤漢堡包數(shù)量的期望，決定了電話公司希望接線員能接通多少個電話。” ——《財富》

“科學(xué)管理成為第一個國際化的管理理論。” ——《管理百年》

“泰勒的科學(xué)管理原理或科學(xué)管理思想是一次管理思想上的大綜合，是管理思想發(fā)展史上的一個轉(zhuǎn)折點，同時又是一個較為完整的管理思想體系。科學(xué)管理思想的建立使管理從此成為一門獨立學(xué)科。” ——《西方管理思想史》

六、科學(xué)管理原理的實踐應(yīng)用

1、認真研究

泰勒的科學(xué)管理理論并不是脫離實際的，其幾乎所有管理原理、原則和方法，都是經(jīng)過自己親自試驗和認真研究所提出的。它的內(nèi)容里所涉及的方面都是以前各種管理理論的總結(jié)，與所有管理理論一樣，都是為了提高生產(chǎn)效率，但它是最成功的。它堅持了競爭原則和以人為本原則。競爭原則體現(xiàn)為給每一個生產(chǎn)過程中的動作建立一個評價標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為對工人獎懲的標(biāo)準(zhǔn)，使每個工人都必須達到一個標(biāo)準(zhǔn)并不斷超越這個標(biāo)準(zhǔn)，而且超過越多越好。于是，隨著標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，工人的進取心就永不會停止，生產(chǎn)效率必然也跟著提高；以人為本原則體現(xiàn)為這個理論是適用于每個人的，它不是空泛的教條，是實實在在的，是以工人在實際工作中的較高水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)的，因此既可使工人不斷進取，又不會讓他們認為標(biāo)準(zhǔn)太高或太低。以人為本是科學(xué)發(fā)展的一個趨勢，呆板或愚昧最終會被淘汰。

2、綜合概念：科學(xué)管理理論很明顯地是一個綜合概念。它不僅僅是一種思想，一種觀念，也是一種具體的操作規(guī)程，是對具體操作的指導(dǎo)。它們是：首先，以工作的每個元素的科學(xué)劃分方法代替陳舊的經(jīng)驗管理工作法；其次，員工選拔、培訓(xùn)和開發(fā)的科學(xué)方法代替先前實行的那種自己選擇工作和想怎樣就怎樣的訓(xùn)練做法；再次，與工人經(jīng)常溝通以保證其所做的全部工作與科學(xué)管理原理相一致；最后，管理者與工人應(yīng)有基本平等的工作和責(zé)任范圍。管理者將擔(dān)負起其恰當(dāng)?shù)呢?zé)任，而過去，幾乎所有的工作和大部分責(zé)任都壓在了工人身上

3、作用與局限性

20世紀以來，科學(xué)管理在美國和歐洲大受歡迎。90多年來，科學(xué)管理思想仍然發(fā)揮著巨大的作用。當(dāng)然，泰勒的科學(xué)管理理論也有其一定的局限性，如研究的范圍比較小，內(nèi)容比較窄，側(cè)重于生產(chǎn)作業(yè)管理。另外泰勒對于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理、市場、營銷、財務(wù)等都沒有涉及。更為重要的是他對人性假設(shè)的局限性，即認為人僅僅是一種經(jīng)濟人，這無疑限制了泰勒的視野和高度。但這些也正是需要泰勒之后的管理大師們創(chuàng)建新的管理理論來加

以補充的地方。

七、科學(xué)管理理論應(yīng)用的成功案例

利用甘特圖表進行計劃控制，創(chuàng)建了世界第一條福特汽車流水生產(chǎn)線，實現(xiàn)了機械化的大工業(yè)，大幅度提高了勞動生產(chǎn)率，出現(xiàn)了高效率、低成本、高工資和高利潤的局面

泰勒進行的科學(xué)管理實驗

■ 搬運鐵塊的實驗

1898年，泰勒從伯利恒鋼鐵廠開始他的實驗。這個工廠的原材料是由一組記日工搬運的，工人每天掙1?15美元，這在當(dāng)時是標(biāo)準(zhǔn)工資，每天搬運的鐵塊重量有12～13噸，對工人的獎勵和懲罰的方法就是找工人談話或者開除，有時也可以選拔一些較好的工人到車間里做等級工，并且可得到略高的工資。后來泰勒觀察研究了75名工人，從中挑出了四個，又對這四個人進行了研究，調(diào)查了他們的背景習(xí)慣和抱負，最后挑了一個叫施密特的人，這個人非常愛財并且很小氣。泰勒要求這個人按照新的要求工作，每天給他1?85美元的報酬。通過仔細地研究，使其轉(zhuǎn)換各種工作因素，來觀察他們對生產(chǎn)效率的影響。例如，有時工人彎腰搬運，有時他們又直腰搬運，后來他又觀察了行走的速度，持握的位置和其他的變量。通過長時間的觀察試驗，并把勞動時間和休息時間很好地搭配起來，工人每天的工作量可以提高到47噸，同時并不會感到太疲勞。他也采用了計件工資制，工人每天搬運量達到47噸后，工資也升到1?85美元。這樣施密特開始工作后，第一

天很早就搬完了47?5噸，拿到了1?85美元的工資。于是其他工人也漸漸按照這種方法來搬運了，勞動生產(chǎn)率提高了很多。

泰勒把這項試驗的成功歸結(jié)為四個核心點：

1、精心挑選工人

2、讓工人了解到這樣做的好處，讓他們接受新方法

3、對他們進行訓(xùn)練和幫助，使他們獲得足夠的技能

4、按科學(xué)的方法工作會節(jié)省體力

泰勒相信，即使是搬運鐵塊這樣的工作也是一門科學(xué)，可以用科學(xué)的方法來管理。

■ 鐵砂和煤炭的挖掘?qū)嶒?/p>

早先工廠里工人干活是自己帶鏟子。鏟子的大小也就各不相同，而且鏟不同的原料時用的都是相同的工具，那么在鏟煤沙時重量如果合適的話，在鏟鐵砂時就過重了。泰勒研究發(fā)現(xiàn)每個工人的平均負荷是21磅，后來他就不讓工人自己帶工具了，而是準(zhǔn)備了一些不同的鏟子，每種鏟子只適合鏟特定的物料，這不僅使工人的每鏟負荷都達到了21磅，也是為了讓不同的鏟子適合不同的情況。為此他還建立了一間大庫房，里面存放各種工具，每個的負重都是21磅。同時他還設(shè)計了一種有兩種標(biāo)號的卡片，一張說明工人在工具房所領(lǐng)到的工具和該在什么地方干活，另一張說明他前一天的工作情況，上面記載著干活的收入。工人取得白色紙卡片時，說明工作良好，取得黃色紙卡片時就意味著要加油了，否則的話就要被調(diào)離。將不同的工具分給不同的工人，就

要進行事先的計劃，要有人對這項工作專門負責(zé)，需要增加管理人員，但是盡管這樣，工廠也是受益很大的，據(jù)說這一項變革可為工廠每年節(jié)約8萬美元。

泰勒因這項實驗提出了新的構(gòu)想：

1、將實驗的手段引進經(jīng)營管理領(lǐng)域

2、計劃和執(zhí)行分離

3、標(biāo)準(zhǔn)化管理

人盡其才，物盡其用，這是提高效率的最好辦法。■ 金屬切削實驗

在米德韋爾公司時，為了解決工人的怠工問題，泰勒進行了金屬切削試驗。他自己具備一些金屬切削的作業(yè)知識，于是他對車床的效率問題進行了研究，開始了預(yù)期6個月的試驗。在用車床、鉆床、刨床等工作時，要決定用什么樣的刀具、多大的速度等來獲得最佳的加工效率。這項試驗非常復(fù)雜和困難，原來預(yù)定為六個月實際卻用了26個年頭，花費了巨額資金，耗費了80多萬噸鋼材。最后在巴斯和懷特等十幾名專家的幫助下，取得了重大的進展。這項試驗還獲得了一個重要的副產(chǎn)品——高速鋼的發(fā)明并取得了專利。

泰勒的這三個試驗可以說都取得了很大的成功。正是這些科學(xué)試驗為他的科學(xué)管理思想奠定了堅實的基礎(chǔ)，使管理成了一門真正的科學(xué)，這對以后管理學(xué)理論的成熟和發(fā)展起到了非常大的推動作用。

八、貢獻

1911年，泰勒出版了《科學(xué)管理原理》一書，集中體現(xiàn)了其管理思想與研究成果，引起了當(dāng)時美國企業(yè)界和管理學(xué)界的廣泛關(guān)注，泰勒所倡導(dǎo)的科學(xué)管理制度被稱為“泰勒制”，激起了當(dāng)時人們研究和發(fā)展科學(xué)管理方法的熱情，許多人成了泰勒的追隨者并為科學(xué)管理理論的完善與發(fā)展作出了卓越的貢獻。在漫長的管理理論發(fā)展史中，這本書被公認為是一個最重要的里程碑，它標(biāo)志著一個全新的管理時代的來臨，掀起了一場企業(yè)管理的變革，使得西方19世紀末20世紀初的早期工廠管理實踐向科學(xué)管理邁進了一大步。時至今日，泰勒的《科學(xué)管理原理》一直被奉為管理人不可不知的經(jīng)典。商品描述

九、讀后感想

管理學(xué)無疑是最與時俱進的學(xué)科之一。經(jīng)過百余年的發(fā)展，早已枝繁葉茂，今非昔比。但是，管理學(xué)的本質(zhì)卻一直沒有變。今天，我們回過頭去重溫經(jīng)典，看看它最初是如何起步的，而這一回頭，自然就得碰上被尊稱為“科學(xué)管理之父”的泰勒以及他的《科學(xué)管理原理》。

泰勒是美國古典管理學(xué)家、科學(xué)管理的創(chuàng)始人。也可以說，他是第一位認真研究勞動的人，也是第一位把管理當(dāng)作一門科學(xué)的人。泰勒的偉大之處在于，他在一片混沌中，用科學(xué)的手段去分析管理，提升管理效率，以便達到雇主和雇員的雙贏。以現(xiàn)在的眼光來看，泰勒 的“科學(xué)管理”體系其實很簡單，盡管要做到這一點，需要采取許多科學(xué)量化的手段，更需要投入很大精力去做一番細致的比較和分析。但是，能在19世紀末20世紀初提出此理論體系，并無畏地致力于其實踐推廣，卻非常人所能及。他提煉的科學(xué)管理核心為：尋求科學(xué)的操作方法，制定科學(xué)的工藝規(guī)程，使工具、機器、材料標(biāo)準(zhǔn)化，并對作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化并用文件形式固定下來；隨后，對工人進行科學(xué)的選擇、培訓(xùn)和晉升；同時實行具有激勵性的計件工資報酬制度，對完成和超額完成定額的工人以較高的工資率計件支付工資，而對完不成定額的工人，則按較低的工資率支付工資。

此外，他還開創(chuàng)性地提出，要將管理和勞動分離，并要求管理者和勞動者在工作中密切合作，以保證工作按標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計程序進行。上述理論及措施現(xiàn)在雖然已成為管理常識，但在當(dāng)時卻是重大的變革，給世人以極大的震驚。此后，泰勒的追隨者進一步豐富了其科學(xué)管理體系。亨利·甘特用甘特圖進行計劃和控制的做法，是當(dāng)時管理思想的一次革命；而亨利·福特在泰勒的單工序動作研究基礎(chǔ)之上，進一步對如何提高整個生產(chǎn)過程的效率進行了研究。他充分考慮了大量生產(chǎn)的優(yōu)點，創(chuàng)建了第一條流水生產(chǎn)線———福特汽車流水生產(chǎn)線，使成本明顯降低。拜科學(xué)管理體系所賜，美國企業(yè)的生產(chǎn)率有了大幅度的提高，一度出現(xiàn)了高效率、低成本、高工資、高利潤的新局面。至于社會組織學(xué)大師韋伯和管理大師德魯克，同樣從科學(xué)管理體系中獲益良多。

但是，科學(xué)管理自有其局限性。在今天看來，其界定的管理范疇很單一，多局限于生產(chǎn)制造類企業(yè)，盡管泰勒說：“同樣的原理能以同樣的效力運用到所有社會活動中”，但很顯然是難以做到的。這其實不足為怪，因為那時企業(yè)和管理的概念還沒有真正形成，這個工作直到20世紀30、40年代才由一位管理大師德魯克完成。只有在生產(chǎn)制造類企業(yè)內(nèi)，泰勒才能依靠科學(xué)研究的方法確定“標(biāo)準(zhǔn)工作量”，然后確定“工資支付率”；至于今天盛行的創(chuàng)意企業(yè)、智力密集型企業(yè)，卻很難做到這一點，因為它們根本就不在泰勒狹小的“管理”范疇內(nèi)。

進而言之，依靠科學(xué)量化的手段來提高生產(chǎn)效率，畢竟有如“螺絲殼里做道場”，成效總是有限的。今天我們已經(jīng)知道，管理是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)，是兩者的有效結(jié)合，單獨強調(diào)某一方面都是錯誤的。泰勒的科學(xué)管理更多的是一種狹義的方法，需基于穩(wěn)定的科技技術(shù)和業(yè)務(wù)流程。一旦生產(chǎn)技術(shù)有所改變，標(biāo)準(zhǔn)動作和流程又得相應(yīng)變化，要想提高效率，只得重新做一番研究和分析。而事實上，隨著科技的發(fā)展，生產(chǎn)流程和方法的變化也越來越快。就此意義而言，我們需要不斷地進行生產(chǎn)流程再造，而這正是當(dāng)今盛行“流程再造”的根本原因。在今天，只有通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，通過調(diào)動員工的主動積極性，才能真正快速地提升效率。而如果死抱著科學(xué)管理那一套，無疑有些抱殘守缺之嫌。比如今天按需定量的生產(chǎn)方式，比如今天微軟、Google對員工的柔性管理，就遠非當(dāng)初泰勒所能想像的。

除科學(xué)管理外，泰勒對管理學(xué)的另一大貢獻是勞資雙方的精神革命，并認為這是實施科學(xué)管理的核心問題。泰勒希望依托“穩(wěn)定工資支付率”和“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量”，找到勞資兩利的接合點，消除勞資對立，實現(xiàn)管理的目標(biāo)———“使雇主的財富最大化，同時也使每一位雇員的財富最大化。”但事實上，這只是一廂情愿。受限于當(dāng)時的時代背景，泰勒無法做到這一點，這從隨后的勞工罷工和更大規(guī)模的勞資沖突中，就可以很明顯地看出。勞資雙贏，直到今天仍是一個難題。目前，消除企業(yè)內(nèi)部利益對立的比較通行的方式是：依靠使命愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)來統(tǒng)一組織成員的價值立場，在此共同的價值立場上，依靠制度性規(guī)范來最大限度地發(fā)揮組織內(nèi)的協(xié)同效應(yīng)，依靠創(chuàng)新，依靠科技，從而提升生產(chǎn)效率；發(fā)揮個人潛質(zhì)，滿足自我實現(xiàn)的需要。.

第四篇：名著導(dǎo)讀

中考語文總復(fù)習(xí)之—名著導(dǎo)讀

考試說明：識記課表推薦的課外讀物所涉及的作家作品常識。考試范圍：

《朝花夕拾》、《繁星春水》、《西游記》、《水滸》、《駱駝祥子》、《魯濱遜漂流記》、《格列佛游記》、《名人傳》、《童年》、《鋼鐵是怎樣煉成的》

《格列佛游記》 奇異的想像，辛辣的諷刺

1作者：英國最優(yōu)秀的諷刺作家和政論家。

2、主要內(nèi)容：全書共有四個部分，寫英國船醫(yī)格列佛因海難等原因流落到小人國，大人國，飛島國以及慧駰國等地的經(jīng)歷，反映了十八世紀前半期英國社會現(xiàn)實，揭露批判了英國統(tǒng)治階級的腐敗和罪惡及英國資產(chǎn)階級在資本主義原始積累時期的瘋狂掠奪和殘酷剝削。

3、主要人物形象：

格列佛是一個有質(zhì)疑精神、聰明機智、酷愛真理、有忍耐力的游者 4主要情節(jié)及對應(yīng)寓意：

①描寫小人國利里浦特的黨派之爭以鞋跟高低劃分陣營，“高跟黨”和“低跟黨”爾虞我詐，爭權(quán)奪利，實際上是挖苦英國兩個爭斗不休的政黨。講述小人國利里浦特與鄰國兵戎相見，是影射當(dāng)時英法兩國之間的連年征戰(zhàn)。

②在大人國，格列佛洋洋自得的介紹卻招來質(zhì)問，大人國制度古樸、民風(fēng)淳樸，他們認為英國近百年來的歷史充斥著“貪婪、黨爭、偽善、無信、殘暴、憤怒、瘋狂、怨恨、嫉妒、淫欲、陰險和野心”及其產(chǎn)生的惡果。

③小說第三卷，通過對飛島國等五國的描述，表達了對現(xiàn)代科技的懷疑，并嚴詞痛斥了殖民統(tǒng)治。

④第四卷更是以恣肆的筆調(diào)，展示了人獸顛倒的怪誕現(xiàn)象。在這個烏托邦國度里，馬是理性的載體，而人形動物“耶胡”則是邪惡骯臟的畜生。格列佛和慧骃之間的對話成了對“人類”社會的無情鞭笞。

6、藝術(shù)特色：①將虛構(gòu)情節(jié)、幻想故事和對現(xiàn)實的揭露巧妙結(jié)合

②點面結(jié)合，對照寫作，四部游記一正一反地排列③絕好的想象，生動的細節(jié)

7、閱讀感受：①小說充滿了奇異的想像和童話色彩；②辛辣、尖銳而深刻的諷刺是小說的靈魂所在；③小說的諷刺飲包含某些對人性及人類社會的悲觀見解，但在尖刻與悲觀的態(tài)度背后，卻隱藏著一種苦澀而熱切的憂世情懷。④小說作者借游記、借外人之眼來評議自己國家的現(xiàn)狀。《水滸》：反抗封建保證的英雄傳奇

1、施耐庵，元末明初著名小說家。

主要內(nèi)容：

《水滸傳》是我國第一部歌頌農(nóng)民起義的長篇章回體小說，它生動地描寫了梁山好漢們從起義到興盛再到最終失敗的全過程，特別是通過寫眾多草莽英雄不同的人生經(jīng)歷和反抗道路，鮮明地表現(xiàn)了“官逼民反”的主題，是一部反抗封建暴政的英雄傳奇。

閱讀感受：

①人物形象鮮明生動惟妙惟肖；②本書采取了先分后合的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，使小說的故事情節(jié)環(huán)環(huán)相扣，頭緒眾多而線索分明；③語言上，小說采用古白話，所以本書語言描寫生動形象，活靈活現(xiàn)。

人物形象及對應(yīng)的典型情節(jié)和性格特征：

魯智深（花和尚）： 拳打鎮(zhèn)關(guān)西、倒拔垂楊柳、大鬧野豬林。嫉惡如仇、俠肝義膽、粗中有細、勇而有謀、豁達明理

武 松（行 者）： 血刃潘金蓮、斗殺西門慶、醉打蔣門神、大鬧飛云浦、血濺鴛鴦樓、除惡蜈蚣嶺。崇尚忠義、勇而有謀、有仇必復(fù)、有恩必報，（不足：濫殺無辜）是下層英雄好漢中最富有血性和傳奇色彩的人物。

吳 用（智多星）： 智取生辰綱。足智多謀、神機妙算

林 沖（豹子頭）： 誤闖白虎堂、風(fēng)雪山神廟、火燒草料場、雪夜上梁山。武藝高強、勇而有謀，但為人安分守己、循規(guī)蹈矩、被逼上梁山

李 逵（黑旋風(fēng)）： 真假李逵、中州劫法場。嫉惡如仇、俠肝義膽、脾氣火爆、頭腦簡單、直爽率真

宋 江（及時雨）： 私放晁蓋、怒殺閻婆惜、三打祝家莊。為人仗義、善于用人，但總想招安。

楊 志（青面獸）： 楊志賣刀、智取生辰綱。精明能干、粗暴蠻橫。

《西游記》：一個奇幻的神話世界

1、作者：吳承恩，明代小說家

2、體裁：長篇神話小說

3、主要內(nèi)容：本書主要描述了孫悟空大鬧天宮，唐僧出世和師徒四人西天取經(jīng)等故事，贊揚了以孫悟空為主的師徒四人不畏艱險、百折不撓的可貴精神。由孫悟空大鬧天宮、唐僧出世、孫悟空、豬八戒、沙僧一起保護唐僧取經(jīng)等三大部分組成。一路上歷盡千辛萬苦，戰(zhàn)勝形形色色的妖魔鬼怪，經(jīng)過九九八十一難，功成圓滿，終成正果

4、精彩情節(jié)點擊：大鬧天宮、三打白骨精、車遲國斗法、女兒國遇難、真假美猴王、智取紅孩兒、三調(diào)芭蕉扇等。

5、悟空形象：

①號稱：美猴王和齊天大圣。②出世：仙石化成。③本領(lǐng)：手持一根一萬三千五百斤，能任意伸縮的金箍棒；能耍七十二變；一個筋斗能翻十萬八千里；在太上老君的煉丹爐里煉了四十九天不死，反而煉出一雙火眼金睛；能識破世間一切妖魔鬼怪。④性格：桀驁不馴、忠心耿耿、聰明幽默、愛憎分明、勇敢機智。

7、豬八戒形象：

①身世：原是仙界天蓬元帥，因醉調(diào)嫦娥，被貶下凡，投錯了胎，長成一副長嘴大耳、呆頭呆臉的模樣。

②性格：好吃懶做、見識短淺、搬弄是非，耍小聰明、說謊、愛占小便宜，貪戀女色；忠勇、善良、勇敢、知錯就改、淳樸憨厚。

8、藝術(shù)特色（成功之處）（閱讀感受）①善于說故事，可讀性強。

②善于塑造人物，形象十分鮮明。

③充滿天馬行空的想象和大膽奇特的夸張。相關(guān)練習(xí)：

1、古典文學(xué)名著《西游記》中，孫悟空最具有反抗精神的故事情節(jié)是大鬧天宮。

2、《西游記》中“大鬧五莊觀、推倒人參果樹”的是孫悟空。

3、《西游記》中的孫悟空是我們大家比較熟悉的藝術(shù)形象。請根據(jù)你的閱讀體會，說出他令人贊賞的一種精神，并舉例證明，語言要簡潔。

例：不屈不撓的反抗精神；如大鬧天宮。或與惡勢力斗爭的精神；如三打白骨精

4、選擇《西游記》中你喜歡的一個人物，結(jié)合社會生活，說說你喜歡他的原因。

參考示例：我喜歡孫悟空。因為他明辨是非，嫉惡如仇，是正義、智慧、勇敢的化身（人物性格）。今天，能有孫悟空這樣的人來執(zhí)法，社會就會多一些公正（聯(lián)系社會生活）。

5、《西游記》的作者運用了浪漫主義手法描繪了一個奇妙的神話世界，花果山水簾洞洞口的對聯(lián)是“花果山福地，水簾洞洞天”。

6、列舉《西游記》唐僧師徒四人取經(jīng)路上經(jīng)歷的磨難，舉四個即可。黑松林遇黃袍老怪；黃風(fēng)嶺遭黃毛貂鼠精暗算；牛魔王之子紅孩兒搶走唐僧；平頂山蓮花洞太上老君煉丹童變成妖精 《鋼鐵是怎樣煉成的》：想主義的旗幟與人生的教科書

一、作者

奧斯特洛夫斯基，前蘇聯(lián)著名作家。

二、主要內(nèi)容: 本書以主人公保爾;柯察金的生活經(jīng)歷為線索，展現(xiàn)了從1915年到1930年前后蘇俄廣闊的歷史畫面和人民的艱苦卓絕的斗爭生活。

三、人物形象及對應(yīng)的典型情節(jié)和性格特征: 保爾柯察金:當(dāng)過童工，從小就在社會最低層飽受折磨和侮辱。后來在朱赫來的影響下，逐步走上革命道路。在革命的熔爐里，他從一個工人子弟鍛煉成長為了一個無產(chǎn)階級戰(zhàn)士。

他經(jīng)歷了一系列的人生挑戰(zhàn)，使自己越來越堅強。即使在傷病無情地奪走他的健康，使他不得不臥在病床上時，他仍不向命運屈服，而是以頑強的毅力進行寫作，以另一種方式實踐著自己的生命誓言。為理想而獻身的精神、鋼鐵般的意志和頑強奮斗的高貴品質(zhì)。

（保爾在身體殘疾、雙目失明的情況下，以文學(xué)為繼續(xù)戰(zhàn)斗的武器，靠頑強的毅力進行寫作，既是作者的真實寫照，這種與命運抗?fàn)帯⒂啦谎詳〉木褚彩亲髌返镊攘λ冢?/p>

四、寫作特點:

1、這是一部閃爍著崇高的理想主義光芒的長篇小說。

2、成功地塑造了保爾柯察金這一無產(chǎn)階級英雄形象。

3、小說寫人物以敘事和描寫為主，同時穿插內(nèi)心獨白、書信和日記、格言警句等，使人物形象有血有肉。

4、小說的景物描寫、心理描寫、環(huán)境描寫也相當(dāng)出色，語言簡潔優(yōu)美，富有表現(xiàn)力。

五、經(jīng)典名言

人最寶貴的東西是生命，生命對于每個人只有一次。人的一生應(yīng)該是這樣度過的：當(dāng)他回首往事的時候，他不會因為虛度年華而悔恨，也不會因為碌碌無為而羞愧。這樣，在臨死的時候，他就能夠說：“我的整個生命和全部的精力，都獻給世界上最壯麗的事業(yè)——為人類的解放而斗爭。”

————《鋼鐵是怎樣煉成的》

《名人傳》：痛苦和磨難造就的偉人

1、名著背景: 作者羅曼羅蘭，20世紀上半期法國著名作家。1915年因長篇小說《約翰克利斯朵夫》獲得諾貝爾文學(xué)獎，是世界著名的反戰(zhàn)主義者。《名人傳》是《貝多芬傳》、《米開朗基羅傳》、《托爾斯泰傳》的總稱。

2、中心思想:本書敘述了貝多芬、米開朗基羅和托爾斯泰的苦難和坎坷的一生，贊美了他們的高尚品格和頑強奮斗的精神。(他們面對家庭生活的不幸和社會的排斥，進行不屈不撓的抗?fàn)帯Ｕ鎸嵉目嚯y使他們直面人生，而與苦難的搏斗，則造就了他們的偉大。)

3、人物形象及對應(yīng)的典型情節(jié)和性格特征: 貝多芬(1770—1827)，人類歷史上最偉大的作曲家之一，有著卓越的音樂天賦、熾熱的叛逆氣質(zhì)和巨人般的堅強性格。德國音樂家。

性格: 桀驁不馴，普通乖僻，不幸孤獨，自強不息，偉大的音樂之神，堅忍不拔的巨人形象。

貝多芬的故事主要側(cè)重“扼住命運的咽喉”，貝多芬以他的意志，以一種不可抵擋的力量掃空憂郁的思想，戰(zhàn)勝肉體和精神上的雙重折磨。

米開朗琪羅(1475—1564)，意大利文藝復(fù)興盛期的雕塑家、畫家、建筑師和詩人。主要作品有《酒神巴庫斯》、《哀悼基督》、《大衛(wèi)》、《摩西》、《被縛的奴隸》、《垂死的奴隸》和《末日審判》。他的藝術(shù)創(chuàng)作表現(xiàn)當(dāng)時市民階層的愛國主義和為自由而斗爭的精神，代表了文藝復(fù)興時期藝術(shù)的頂峰，是人類文化寶庫中珍貴的遺產(chǎn)。

性格:慈祥，博愛，善良，孤獨，多疑，懦弱，有毅力，身體力行，家庭富有自己卻貧窮，屈服于教皇勢力。

米開朗琪羅的故事講的是一個悲劇，展示了一個天才為了征服世界，為了創(chuàng)造不朽的杰作而流出慘痛的鮮血。內(nèi)容主要分為上篇“戰(zhàn)斗”，下篇“舍棄”和尾聲“死”。托爾斯泰(1928—1910)，19世紀俄國著名作家、改革家和道德思想家，主要作品有《安娜卡列寧娜》、《戰(zhàn)爭與和平》、《復(fù)活》。性格:博愛，敏銳，自我完善，具有虔誠的宗教觀點。

托爾斯泰的故事主要的內(nèi)容是:童年，高加索紀事，哥薩克，塞白斯多堡紀事，愛情與婚姻，對社會的憂郁等等，是三篇故事中最長的一篇，也是對主要人物的生平和所創(chuàng)作的東西描寫最詳細的一篇。

4、寫作特點: 采用了大量的引文，抓住傳主最主要的性格特征，使之成為統(tǒng)領(lǐng)全篇的靈魂，產(chǎn)生動人心魄的力量。多側(cè)面地去表現(xiàn)傳主們在身體上和精神上遭受的磨難，他們對無限苦難的不懈抗?fàn)帲约霸诳範(fàn)幹斜l(fā)出來的生命激情。《名人傳》中的名人都是世界級的藝術(shù)大師。他們的人生豐富多彩，他們的作品精深宏博，他們的影響歷經(jīng)時代而不衰。作者緊緊把握住這三位擁有各自領(lǐng)域的藝術(shù)家的共同之處，著力刻畫了他們?yōu)樽非笳嫔泼蓝L期忍受苦難的心路歷程，以感人肺腑的筆墨，寫出了他們與命運抗?fàn)幍某绺哂職夂蛽?dān)荷全人類苦難的偉大情懷。

5、閱讀感受:

1、人生難免會遇到磨難，生活也并非充滿了鮮花和歡樂。

2、要想取得成功必須克服現(xiàn)實生活中的種種困難。

3、評價人物要看人的品質(zhì)和價值，而不能以貌取人，以偏概全。《駱駝祥子》舊北京人力車夫的辛酸故事

一、思想內(nèi)容

《駱駝祥子》是以舊北京一個人力車夫祥子的行蹤為線索，以二十年代末期的北京市民生活為背景，小說講述的是一個普通人力車夫的辛酸故事。祥子老實，健壯，堅忍，如同駱駝一般。三起三落，祥子失去了生活信心。到小說結(jié)尾，祥子變成了麻木、潦倒、狡猾、好占便宜、吃喝嫖賭、自暴自棄的行尸走肉。小說批判了那個不讓好人有出路的社會。

二、主要人物

祥子------一個曾經(jīng)是那么要強的洋車車夫，最后卻還是沒有掙扎出悲慘的命運。起初）老實、堅韌、自尊好強、吃苦耐勞；（最后）麻木、潦倒、狡猾、好占便宜、自甘墮落。

虎妞-----大膽潑辣而有點變態(tài)的中年婦女。

小福子——一步步走向毀滅。劉四——殘忍霸道的車主。

曹先生——舊社會較為正直和進步的小知識分子。

孫偵探——詐騙祥子，直接的兩次使祥子的夢想破滅。

三、推薦理由

這部小說以二十年代末期的北京市民生活為背景，以人力車夫祥子的坎坷悲慘生活遭遇為主要情節(jié)，①通過祥子的變化，無情地批判了這個吃人的社會；

②小說為我們展示了一幅怵目驚心的、具有濃郁的老北京風(fēng)情的人物畫與世態(tài)圖；

③善于調(diào)動各種手法塑造人物形象，具有強烈的藝術(shù)感染力；

④創(chuàng)造性地運用北京市民的口語，使通俗樸素的語言文字變得生動新鮮、活潑有力，充滿了民族風(fēng)格和地方特色。

四、小說的題目“駱駝祥子”主要包含哪些含義？

明確：以“駱駝祥子”來命名有三層含義：（1）點明小說的主人公——祥子；（2）概括著作的一個主要情節(jié)——駱駝祥子稱號的得來。（3）揭示主人公的性格——像駱駝一樣吃苦耐勞、沉默憨厚。

五、介紹小說圍繞祥子主要講述了哪些故事？

明確：三起三落

（1）奮斗三年掙錢買了車→被十幾個大兵搶了車；（2）賣駱駝又攢了買車錢→被孫偵探搶了買車錢；（3）結(jié)婚后靠虎妞買了車→最后下葬虎妞賣了車。

六、合祥子的相關(guān)事例分析其形象性格前后有著怎樣的變化？

明確：由人變“獸” ,人生道路上的三部曲：（1）在自食其力的勞動中充滿自信與好強；（2）在畸形結(jié)合的家庭中痛苦無奈地掙扎；（3）在極度絕望中扭曲了靈魂墮落成走獸。

第五篇：黨章導(dǎo)讀

黨章導(dǎo)讀

（2016年5月13日）

按照區(qū)委學(xué)習(xí)安排，我對學(xué)習(xí)黨章作簡要導(dǎo)讀。

一、學(xué)習(xí)黨章的重要意義

黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。它集中體現(xiàn)了全黨的意志，對全體黨員和各級黨組織具有普遍性和強制性的約束力，在黨內(nèi)法規(guī)體系中具有最高的權(quán)威效力。

總書記在2012年11月16日中央政治局會議上強調(diào)，?廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識。? ?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做。?總書記還于2012年11月20日在人民日報發(fā)表署名文章《認真學(xué)習(xí)黨章 嚴格遵守黨章》，進一步提出要求。中央在《?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育方案》明確指出：要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求。通過全面深入地學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)全體黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，以黨章為根本標(biāo)準(zhǔn)增強全體黨員的黨性修養(yǎng)，努力把黨建設(shè)成中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、黨章的發(fā)展歷程

我們黨歷來高度重視制定和完善黨章。黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了我們黨的第一部黨章。建黨95年來，黨先后制定了1部綱領(lǐng)、17部黨章。在95年的奮斗歷程中，我們黨認真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗，及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中。從黨章的發(fā)展演變，我們能清晰地看到一個無產(chǎn)階級革命政黨從誕生到發(fā)展、從弱小到強大的發(fā)展歷程，這也是我們黨能始終從勝利不斷走向勝利的根本保證。

黨章的發(fā)展完善在與時俱進中不斷達到新高度。十八大對黨章進行了修改，主要是把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想一道，確立為黨的行動指南；在黨章中完整表述了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，全面揭示了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵；把生態(tài)文明建設(shè)納入中 國特色社會主義事業(yè)總體布局；把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等內(nèi)容寫入黨章，并對黨員義務(wù)、黨的基層組織和黨的干部的要求作了充實。通過這次修改，黨章這個黨的總章程更加完善，在推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中發(fā)揮根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。三、十八大修訂的黨章主要內(nèi)容

現(xiàn)行黨章分為總綱和具體內(nèi)容兩大部分，大約2萬字。

黨章總綱，是整個黨章的總則和靈魂，是黨的思想理論、政治主張以及路線方針政策的集中表現(xiàn)。黨章總綱，對于外部而言，是黨公開樹立的一面旗臶；對于黨章其他部分而言，則是一個總則，統(tǒng)領(lǐng)著整個黨章。

從我們黨的情況看，七大之前的黨章沒有總綱部分。七大把總綱寫入黨章，開了各國共產(chǎn)黨黨章的先河,擴大和充實了黨章的內(nèi)涵,使其更具指導(dǎo)意義。這種形式是一個重大的創(chuàng)新,并一直保留至今，成為了我們黨黨章的一個顯著特色。

經(jīng)過十八大的修改，現(xiàn)行黨章總綱擴展至6000余字，重大問題表述上更為科學(xué)，內(nèi)容與結(jié)構(gòu)上更為完善。主要內(nèi)容有：

1．關(guān)于黨的性質(zhì)。現(xiàn)行黨章繼承了十六大黨章總綱關(guān)于黨的性質(zhì)的表述，即中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊（即?兩個先鋒隊?）。在此之前的八十余年間，我們黨的根本屬性一直表述為?一個先鋒隊?，即工人階級先鋒隊。這個重大改變，進一步擴大和夯實了黨的群眾基礎(chǔ)，對于鞏固黨的執(zhí)政地位有著重要的政治意義。

2．關(guān)于黨的指導(dǎo)思想。現(xiàn)行黨章在十七大黨章總綱的基礎(chǔ)上，對科學(xué)發(fā)展觀進行了新的定位，把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。這是此次黨章修改的最大亮點和最突出貢獻。它體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

3．關(guān)于中國特色社會主義。現(xiàn)行黨章在十七大黨章總綱關(guān)于中國特色社會主義表述基礎(chǔ)上，進一步提出了中國特色社會主義制度新概念。同時，把它與中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系作為一個整體在總綱中作了完整表述。這對于深化對中國特色社會主義的認識，增強道路自信、理論自信、4 制度自信，堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有不同尋常的意義。

4．關(guān)于初級階段、基本路線與四項基本原則。現(xiàn)行黨章關(guān)于初級階段、基本路線、四項基本原則的表述，與十七大黨章總綱沒有太大的變化，只是充實了堅持改革開放的內(nèi)容。現(xiàn)行黨章總綱增寫了?只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?。這有利于全黨更加充分、更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放偉業(yè)。

5．關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)總體布局。現(xiàn)行黨章根據(jù)黨的十七大以來推進中國特色社會主義事業(yè)的新實踐新認識，對總綱中相關(guān)部分進行了充實和調(diào)整，充實了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的內(nèi)容，增寫了生態(tài)文明建設(shè)。這樣的修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好地全面推進中國特色社會主義事業(yè)。

6．關(guān)于黨對軍隊、民族、群眾、統(tǒng)戰(zhàn)及外交工作的領(lǐng)導(dǎo)。在這些方面，現(xiàn)行黨章與十七大黨章總綱在表述上保持了一致，重申了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，重申了黨致力于維護和發(fā)展民族團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系，重申了黨與各界人士共同奮斗的決心，重 申了黨堅持獨立自主和平外交政策立場。這有利于使外界認識到，我們黨在重大問題上的觀點、立場，是一貫的、連續(xù)的。

7．關(guān)于黨的自身建設(shè)。現(xiàn)行黨章在總綱部分對加強和改進黨的建設(shè)提出了一系列新要求，如?加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)?，?整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?，?建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨?等。在黨的建設(shè)基本要求中，強調(diào)?全黨要用鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動?；強調(diào)?求真務(wù)實?，把它與解放思想、實事求是、與時俱進并列作為黨的建設(shè)的基本要求；增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的內(nèi)容。這些新內(nèi)容，集中體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，反映了黨的建設(shè)新成果與新經(jīng)驗，深化了黨對自身建設(shè)規(guī)律的認識。

具體內(nèi)容有11章53條。

第一章?黨員?。對黨員的性質(zhì)，申請入黨人的基本要求，黨員的義務(wù)、權(quán)利，發(fā)展黨員的基本程序、入黨宣誓，預(yù)備期黨員的教育情況，黨員的退黨、勸告退黨，自動脫黨，除名等問題作出規(guī)定。第二章?黨的組織制度?。黨的組織制度的核心是民主集中制，黨章規(guī)定了民主集中制的6條基本原則。

第三章?黨的中央組織?。對黨的中央組織產(chǎn)生、職責(zé)、任期以及相互之間的關(guān)系作出規(guī)定。

第四章?黨的地方組織?。對黨的地方組織的代表大會的召開，代表大會的職責(zé)等作出規(guī)定。2016年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，作出了具體規(guī)定。

第五章?黨的基層組織?。對基層組織組建、任期、基本任務(wù)作出規(guī)定。中央還印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等，對各領(lǐng)域基層黨組織的設(shè)臵、職責(zé)、選舉等作出規(guī)定。

第六章?黨的干部?。對干部的本質(zhì)、選拔任用標(biāo)準(zhǔn)、程序、干部應(yīng)具備的基本條件等作出明確規(guī)定。習(xí)近平同志在2013年全國組織工作會議上，提出了?信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實，敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?的20字?好干部?標(biāo)準(zhǔn)。2015年，中央修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，印發(fā)《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，著力解決為官不正、為官不為、7 為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。

第七章?黨的紀律?。對違紀黨員的處分的種類、處理程序作出規(guī)定。2015年，中央修訂了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。

第八章?黨的紀律檢查機關(guān)?。對紀檢機關(guān)的設(shè)臵、任務(wù)及上級與下級紀檢機關(guān)的關(guān)系等作出規(guī)定。

第九章?黨組?。對黨組的設(shè)臵、職責(zé)等作出規(guī)定。2015年，中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，作出具體規(guī)定。

第十章?黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系?。對共青團組織的性質(zhì)、黨與共青團的關(guān)系作出規(guī)定。

第十一章?黨徽黨旗?。對黨徽黨旗的顏色、圖案、性質(zhì)及使用要求作出規(guī)定。

四、學(xué)習(xí)黨章的體會

開展?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育，必須首先學(xué)好黨章。要注重搞好?四個結(jié)合?：

一是要把學(xué)黨章與學(xué)習(xí)總書記系列重要講話結(jié)合起來。系列講話把馬克思主義和當(dāng)代中國社會主義建設(shè)和改革開放的實際相結(jié)合，是馬克思主義中國化的最新理論成果。系列講話對黨章中所包括的黨的理論、綱領(lǐng)、宗旨、路線方針政策、重要主張和重要制度，都作了非常深刻而系統(tǒng)的闡述。把這兩方 面學(xué)習(xí)結(jié)合起來，有利于我們更準(zhǔn)確、更深入的理解和把握黨章的基本內(nèi)容和要求，并把這些內(nèi)容和要求落實到我們的實際工作和生活中。

二是要把學(xué)黨章與學(xué)習(xí)黨內(nèi)其他法規(guī)制度結(jié)合起來。黨章是黨內(nèi)的根本大法，黨內(nèi)其他各種法規(guī)制度都是黨章的細化和具體化，都是依據(jù)黨章制定出來的。把這兩方面結(jié)合起來，一方面我們可以通過學(xué)習(xí)黨章，更具體的認識和理解其他各項法規(guī)制度在整個黨內(nèi)法規(guī)體系中的地位和作用，了解執(zhí)行這些法規(guī)制度的意義；另一方面通過學(xué)習(xí)各種其他法規(guī)制度，我們可以更為具體地理解和把握黨章的要求，并按照這些體現(xiàn)黨章內(nèi)容的具體要求來進行自身修養(yǎng)。

三是要把學(xué)黨章與解決自身實際問題結(jié)合起來。總書記強調(diào)開展?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育要有問題意識。一是工作中的問題，如是否認真執(zhí)行民主集中制原則，是否在工作中真正體現(xiàn)了群眾路線的工作方法要求等。二是黨性修養(yǎng)方面的問題，在紀律觀念、宗旨意識、思想方法等方面還有哪些不足，還需要按照黨章要求做哪些方面的努力。三是所在黨組織在黨的建設(shè)等方面還存在的問題，如黨內(nèi)生活是否正常，是否有實效等。我們學(xué)習(xí)的目的就是為了解決實際問題，找準(zhǔn)了問題，學(xué)習(xí)才能有針對性，才能真正起到學(xué)習(xí)的作用。四是要把學(xué)黨章與開展黨內(nèi)生活結(jié)合起來。學(xué)黨章本身就是黨內(nèi)生活的一個重要組成部分，把它和黨內(nèi)日常生活有機統(tǒng)一起來，融入日常黨內(nèi)生活之中，才能夠使這種學(xué)習(xí)常規(guī)化、制度化，持之以恒，長期堅持下去。通過學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨章，嚴格黨內(nèi)生活，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。