第一篇：“四個能力”建設標準（最終版）

廣東省社會單位消防安全 “四個能力”建設標準

一、檢查消除火災隱患能力

（一）單位應實行逐級防火檢查、巡查制度和火災隱患整改責任制。

（二）單位應定期組織開展防火檢查、巡查，及時發現并消除火災隱患，及時填寫檢查、巡查記錄并簽名，嚴格落實交接制度。

（三）消防安全責任人每月、消防安全管理人每半月至少組織一次檢查，單位內設部門負責人每周至少對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況開展一次檢查；員工每天上班前、下班后進行本崗位防火檢查，及時發現消除火災隱患。

（四）單位及其內設部門組織開展防火檢查內容：

1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規程的執行和落實情況；

2、滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況，消防水源是否充足；

3、消防設施、控制設備運行、記錄情況；

4、消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

5、安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；

6、有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況；

7、電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

8、有無違章用火、用電情況；

9、消防控制室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項記錄是否真實準確，突發事件處置是否得當；

10、滅火和應急疏散演練預案的編制是否合理科學，演練是否經常；

11、員工消防知識與技能掌握情況；

12、易燃易爆危險品生產、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

13、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

14、其他消防安全情況。

（五）單位組織開展防火巡查內容：

1、有無違章用火、用電情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

3、消防器材、消防安全標志完好情況；

4、消防安全重點部位人員在崗在位情況；

5、常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用等情況。

6、其他消防安全情況。

消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他社會單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業期間應當每二小時進行一次防火巡查，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種；醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當在夜間進行不少于兩次的防火巡查。

（六）員工上班前、下班后防火檢查內容：

1、用火、用電有無違章情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

3、消防器材、消防安全標志完好情況；

4、場所有無遺留火種；

5、其他消防安全情況。

（七）發現的火災隱患應當及時予以消除。

對下列違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實。

1、違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

3、將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5、常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

6、消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

7、違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

8、其他可以當場改正的行為。

對不能當場改正的火災隱患，發現人應當向消防安全管理部門或消防安全責任人、消防安全管理人報告，按要求整改并做好記錄。

（八）單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，單位消防安全管理人、有關部門負責人、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

（九）消防安全管理部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查，研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。對隨時可能引發火災的隱患，應立即采取確保安全的防范措施。單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經費、物資和組織保障。

（十）火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

（十一）火災隱患整改完畢后，消防安全責任人應當組織驗收并做好記錄。

（十二）對公安機關消防機構或公安派出所責令改正的火災隱患，應當立即進行整改，并將整改情況報告公安機關消防機構或公安派出所。

（十三）單位及其內設部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應做好記錄并形成完整的紙質檔案資料。

（十四）單位要將消防安全管理相關信息及時錄入廣東消防網“社會單位消防e網管理系統”。

二、組織撲救初起火災能力

（一）單位應當按照國家工程建設消防技術標準配備消防設施、器材。

（二）單位應制定滅火和應急疏散預案，包括下列內容：

1、組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組；

2、報警和接警處置程序；

3、應急疏散的組織程序和措施；

4、撲救初起火災的程序和措施；

5、通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。

（三）單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次。

（四）單位消防控制室應當建立、懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》。

（五）單位員工應當熟練掌握下列內容：

1、報警電話和報警方法；

2、本單位的消防設施、器材、火災報警按鈕、安全出口和疏散通道；

3、滅火器、消火栓等消防器材、設施的使用方法；

4、初起火災的處置程序和撲救初起火災的基本方法；

5、本單位滅火和應急疏散預案。

（六）單位消防安全責任人、消防安全管理人除應熟練掌握員工熟練掌握的內容外，還應熟悉本單位滅火力量和撲救初起火災的組織指揮程序。

（七）員工發現火災應當立即呼救，起火部位現場員工應當于1 分鐘內展開滅火工作，并采取如下措施：

1、利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；

2、利用電話或火災報警按鈕撥打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

3、利用安全出口或通道引導人員疏散。

（八）值班人員確認火災后，立即通過單位內部電話、有線無線對講系統、警鈴、廣播等方式，發出火災信號，啟動滅火和應急疏散預案，同時撥打“119”電話向消防隊報警；滅火和應急疏散預案涉及的人員，立即按照預案分工，迅速展開滅火和疏散救援。

（九）發出火災信號后，單位應當于2分鐘內全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：

1、通訊聯絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

2、滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；

3、疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散；

4、安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；

5、現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

（十）消防控制室值班操作人員應當經過專業培訓合格，持證上崗，能正確、熟練操作本單位的自動消防設施。

三、組織人員疏散逃生能力

（一）單位應根據本單位實際,配備相應的火場疏散逃生裝備、器材。

（二）單位應制定疏散逃生預案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人員疏散逃生時間要達到：5層以下樓房2分鐘內；10層以下樓房5分鐘內，30層以下樓房10分鐘內，30層以上樓房15分鐘內。

（三）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

（四）單位發生火災后，其員工應能迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導在場人員疏散逃生。

（五）人員密集場所員工在火災發生時應當通過喊話、廣播等方式穩定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂等安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

（六）發生火災時，組織、通知人員疏散應按以下順序進行：

1、二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上層；

2、首層發生火災，應先通知本層、二層以上各層；

3、地下室發生火災，應先通知地下各層及首層；

4、嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優先疏散。

（七）單位應當根據自身特點設置以下消防安全標志或圖示：

1、在醒目位置設置一張單位總平面圖；

2、每個樓層或房間設置一張疏散指示圖；

3、每個消防設施器材設置一個使用方法標牌；

4、每個安全出口設置一個安全出口標志；

5、疏散走道每20 m和走道轉彎處設置一個疏散指示標志；

6、消防車通道每50 m設置一處提示性標牌；

7、每個危險場所或部位設置一個警示性標牌；

8、影劇院、網吧、卡拉OK歌舞場所等場所應在每臺營業電腦、顯示設施上設置提示性疏散圖示。

（八）人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防宣傳教育培訓能力

（一）單位應當制定內容全面、可操作性強的年度消防宣傳教育培訓計劃或實施方案。

（二）單位應當確定消防教育培訓主管部門和專（兼）職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經過公安機關消防機構培訓，具備消防宣傳教育培訓能力。

（三）單位應當購置或制作書籍、傳單、手冊、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，采用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網“消防知識技能e網培訓系統”、當地消防宣傳教育培訓基地定期組織員工開展消防教育培訓。

（四）單位消防安全責任人、消防安全管理人和特殊崗位員工應經有關消防培訓機構培訓合格，實行持證上崗。

（五）員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓并做好記錄。

（六）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工可登錄廣東消防網“消防知識技能e網培訓”系統，參與消防安全網絡教育培訓。

（七）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內容：

1、消防法律法規、消防安全制度、消防安全操作規程等；

2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

3、消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；

4、報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

5、本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；

6、滅火和應急疏散預案的內容、操作程序；

7、消防安全“四個能力”建設需要的其他內容。

（八）單位應根據自身特點全面開展消防安全“三提示”: 1.消防設施標志。如:在消防設施、器材附近適當位置,用文字或圖例標明名稱和使用操作方法；

2.提示性標志。如:在顯著位置設置單位總平面圖,樓層、房間設置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規定設置疏散指示標志；

3.警示性標志。如:在危險場所或重點部位設置禁止性標志。

（九）人員密集場所應向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性,疏散通道、安全出口位置及逃生路線,消防器材的位置和使用方法。

第二篇：四個能力建設標準

ICS 13.220.01 C 8

1GA GA/T XXX—2010

中華人民共和國公共安全行業標準

社會單位消防安全四個能力建設標準

（征求意見稿）

2010XX發布 2010XX實施

中華人民共和國公安部 發布 GA/T XXXXX—2010

前言

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規則起草。

本標準提出的社會單位消防安全四個能力是在消防工作實踐中總結出來的，包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力，本標準的目的是指導社會單位落實消防安全主體責任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基礎，預防和減少火災事故發生。

本標準由公安部消防局提出。

本標準由全國消防標準化技術委員會第九分技術委員會（SAC/TC113/SC9）歸口。

本標準起草單位：河北省公安消防總隊、山東省公安消防總隊、江蘇省公安消防總隊、安徽省公安消防總隊。

本標準主要起草人： 本標準為首次發布。

I

GA/T XXXXX—2010 社會單位消防安全四個能力建設標準 范圍

本標準規定了社會單位消防安全四個能力建設的術語和定義、建設要求和自我評定。本標準適用于社會單位開展消防安全四個能力建設，具有一定規模和固定經營場所的個體工商戶可參照執行。2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5907 消防基本術語 第一部分 GA653 重大火災隱患判定方法 3 術語和定義

GB 5907確立的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1 社會單位 social organization

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關、團體、企業、事業單位及其他組織。3.2 消防安全四個能力 four capacities of fire safety

包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3 疏散引導員 evacuation conductor

發生火災時，負責組織引導現場人員疏散的單位工作人員。4 建設要求

4.1 檢查消除火災隱患能力

4.1.1 單位應提高檢查消除火災隱患的能力，做到消防安全自查，火災隱患自除。

4.1.2 單位日常消防安全管理中，應重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設施器材和消防控制室等的消防安全管理，重點管理內容參見附錄A。

4.1.3 單位應定期組織防火檢查。機關、團體、事業單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。檢查應包括下列主要內容：

a)消防安全制度、管理措施及操作規程的執行和落實情況； b)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

GA/T XXXXX—2010 c)消防安全重點部位管理情況；

d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通； e)消防設施、器材和消防水源是否完好； f)消防（控制室）值班人員值班情況； g)滅火和應急疏散預案的制定與演練情況； h)員工消防知識掌握情況；

i)防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況； j)其他消防安全情況。

4.1.4 單位應定期組織防火巡查。消防安全重點單位應每日進行防火巡查，其他單位對消防安全重點部位應每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業期間應至少每二小時進行一次防火巡查，并應在營業結束時對營業現場進行檢查，避免遺留火種。醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內容：

a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好； c)消防設施器材、消防安全標志是否完好；

d)常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用； e)重點部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

4.1.5員工應每日進行崗位自查，檢查包括下列內容：

a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通； c)消防器材、消防安全標志是否完好； d)場所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

4.1.6 消防安全責任人應對檢查發現的火災隱患整改負總責，消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災隱患的整改工作。

4.1.7 發現火災隱患應立即改正。不能立即改正的，發現人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人或消防安全管理人審批。整改期間應采取臨時防范措施，確保消防安全。

4.1.8 火災隱患整改完畢后，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。4.2 撲救初起火災能力

4.2.1 單位應提高撲救初起火災的能力，做到初起火災早發現、早撲救。

4.2.2 員工發現起火能立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現場員工能在1 min內形成第一滅火力量，采取如下措施：

a)火災報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員； b)消防設施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設施器材滅火； c)疏散通道或安全出口附近的員工，引導人員疏散。

4.2.3 火災確認后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應急疏散預案，在3 min內形成第二滅火力量，采取如下措施：

GA/T XXXXX—2010 a)通訊聯絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

b)滅火行動組根據火災情況使用本單位的消防設施、器材，撲救初起火災； c)疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散； d)安全救護組協助搶救、護送受傷人員；

e)現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。4.3 組織疏散逃生能力

4.3.1 單位應提高組織疏散逃生能力，做到會引導人員疏散，會火場逃生自救。4.3.2 員工應熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。

4.3.3 單位應根據相關國家標準要求，結合本單位實際，配備必要的火場逃生避難器材。4.3.4 人員密集場所應明確疏散引導員，負責引導在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。4.3.5 火災發生時，疏散引導員能立即通過喊話和廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求，通知引導火場人員正確逃生。

4.3.6 醫院、福利院、養老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應將安全疏散作為重要工作內容，安排足夠的疏散引導員，確保火災時現場人員能夠安全疏散。

4.3.7 火災無法控制時，單位火場總指揮應能及時通知所有參加救援人員撤離。4.4 消防宣傳教育能力

4.4.1 單位應提高消防宣傳教育能力，做到消防常識普及化，消防設施標識化。4.4.2 單位應確定專（兼）職消防宣傳教育人員，且應具備宣傳教育能力。

4.4.3 單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4.4.4 員工上崗前，應經消防安全培訓合格；消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。

4.4.5 單位消防安全責任人和消防安全管理人應熟知以下內容：

a)消防法律法規和消防安全職責； b)本單位火災危險性和防火措施； c)滅火和應急疏散預案；

d)依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。4.4.6 單位員工應熟知以下內容：

a)消防常識；

b)本崗位火災危險性和防火措施；

c)本崗位消防安全職責和安全操作規程； d)滅火和應急疏散預案；

e)報警、撲救初起火災和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人員應熟知以下內容： a)崗位職責制度； b)本單位的消防設施； c)控制室設備操作規程； d)滅火和應急疏散預案。

4.4.8

單位根據相關國家標準規定，結合自身特點設置消防標志和標牌。

GA/T XXXXX—2010 自我評定

5.1 單位應按照本標準組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作，具體由消防安全責任人或消防安全管理人組織實施。

5.2 依據本標準要求，可采取現場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。5.3 評定不合格的，應由消防安全責任人或消防安全管理人負責督促整改，并重新組織自我評定。

GA/T XXXXX—2010

附 錄 A（資料性附錄）

社會單位消防安全管理重點內容

A.1 用火管理應符合下列要求：

a)焊接等動火作業應辦理動火許可證，動火審批人應前往現場檢查并確認防火措施落實后,方可簽批動火許可證；動火操作人員應持有有效的崗位工種作業證；現場應有動火監護人到場監護。

b)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業，應檢查清理作業現場的可燃物；對于作業現場附近無法移動的可燃物，應采用不燃材料覆蓋、隔離等防護措施。

c)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業，應采取應急滅火措施，配備相應的滅火器材。

d)具有火災、爆炸危險的場所嚴禁明火。進入易燃易爆危險場所和丙類可燃物品庫房的車輛、設備應裝有防止火花濺出的安全裝置；生產、運營中可能產生靜電的操作，應采取防靜電措施。

e)采用爐火等明火設施取暖時，爐火與可燃物之間應采取防火隔熱措施。人員密集的公共建筑不應采用明火取暖或照明。

f)爐灶等使用完畢后，應將爐火熄滅。廚房操作間的排油煙機及管道應定期清理油垢。

A.2 用電管理應符合下列要求：

a)電氣設備及其線路、開關等應按規定負荷裝設，電氣線路的選材應與用電負荷相適應。b)電氣設備不應超負荷運行或帶故障使用；盡量避免同時使用大功率電器。c)電氣設備的保險絲禁止加粗或者以其它金屬代替。

d)禁止私自改裝照明線路及隨意更換與原設計不符的照明裝置，嚴禁照明回路擅自連接其它電氣設備。

e)電氣線路應具有足夠的絕緣強度、機械強度并應定期檢查。禁止使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路。

f)不得擅自架設臨時線路，確需架設時，應符合有關規定。

g)電氣設備應與周圍可燃物保持一定的安全距離，電氣設備附近不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品，禁止在架空線上放置或懸掛物品。

A.3 燃油燃氣的管理應符合下列要求：

a)燃油燃氣生產、儲存等區域嚴禁明火、嚴禁違章作業并應設置相應標識，電氣設備應采用防爆型設備；燃油燃氣儲存裝置應設有防靜電接地裝置。

b)不得擅自安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施和燃氣器具，不得遮擋、包裹、改動燃氣設施及管道。

c)燃油燃氣設備及管道的開關、閥門等應啟閉正常，無泄漏。d)燃氣設施及管道嚴禁故障作業。

e)不得加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶；不得傾倒殘液，不得在鋼瓶之間倒氣。f)液化石油氣不得在地下、半地下室使用。

g)室內出現氣體異味，應立即關閉閥門，打開門窗，嚴禁開關電氣設備及使用固定和移動電話。h)進行泄漏檢查時，可采用肥皂水涂抹等方法，嚴禁采用明火測試。

A.4 安全出口、疏散通道及消防車道應符合下列要求：

a)安全出口及疏散通道應保持暢通，禁止堵塞、占用、鎖閉及分隔，安全出口及疏散走道不應安裝柵欄、卷簾門。

GA/T XXXXX—2010 b)常閉式防火門的閉門器、順序器應完好有效，并應保持常閉狀態；常開式防火門應能在接到火災動作信號之后自行關閉。

c)平時需要控制人員出入或設有門禁系統的疏散門，應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施。d)人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設置柵欄，當必須設置時，應設置易于從內部開啟的裝置。窗口、陽臺等部位宜設置輔助疏散逃生設施。

e)舉辦會議、考試、表演等大型活動，應事先根據場所的疏散能力核定容納人數。活動期間應對人數進行控制，采取防止超員的措施。

f)安全出口、疏散通道的疏散指示標志應指示正確、位置醒目、不應遮擋；火災事故應急照明設施應完好有效。

g)消防車道應保持暢通。消防車道和消防車作業場地不得堵塞、占用、設置影響消防車通行的障礙物，上空不得有影響消防車操作的障礙物。

A.5 消防設施器材應符合下列要求：

a)室外消火栓及水泵接合器無埋壓圈占、標志明顯，管道、閥門及栓口無破損、泄漏、銹蝕，壓力及水量滿足設計要求；

b)室內消火栓無遮擋、標志明顯，水槍、水帶等配件齊全，箱門、栓口啟閉正常，消火栓啟泵按鈕應正常啟動消火栓泵，壓力及水量滿足設計要求；

c)滅火器配置選型正確、數量充足、位置合理、取用方便； d）自動消防設施外觀完好、運行正常。

A.6 消防控制室應符合下列要求：

a)實行每日24小時專人值班制度,每班不應少于2人;b）保證火災自動報警系統和滅火系統處于正常的工作狀態；

c）保證高位水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足，保證消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統管道上的閥門常開，保證消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防設施的配電柜開關處于自動狀態；

d）接到火災報警后，消防控制室必須立即以最快方式確認；

e）火災確認后，消防控制室必須立即將火災報警聯動控制開關轉入自動狀態，并撥打“119”火警電話報警；

f）火災確認后，消防控制室必須立即啟動單位內部滅火和應急疏散預案，并報告單位負責人。

參考文獻

公安部令第61號 機關、團體、企業、事業單位消防消防管理規定 GB 13495

消防安全標志

GB 15630 消防安全標志設置要求

GA 654-2006 人員密集場所消防安全管理 GA 767-2008 消防控制室通用技術要求

GA 703-2007 住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求

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第三篇：四個能力建設標準

廣東省社會單位消防安全 “四個能力”建設標準

一、檢查和整改火災隱患能力

（一）社會單位應實行逐級防火檢查、巡查制度和火災隱患整改責任制。

（二）社會單位應定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發現并消除火災隱患，及時填寫檢查、巡查記錄并簽名，嚴格落實交接制度。

（三）消防安全責任人每月、消防安全管理人每半月至少應組織一次檢查，單位內設部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況開展一次檢查；員工每天上班前、下班后進行本崗位防火檢查，及時發現消除火災隱患。

（四）社會單位及其內設部門組織開展防火檢查應包括下列內容：

1.消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規程的執行和落實情況；

2.滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

3.消防設施、控制設備運行、記錄情況；

4.消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； 5.安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況； 6.有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況；

7.電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

8.有無違章用火、用電情況；

9.消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項紀錄是否真實準確，突發事件處置是否得當；

10.滅火和應急疏散演練預案的編制是否合理科學，演練是否經常； 11.員工消防知識預計能的掌握情況；

12.易燃易爆危險品生產、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況； 13.火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況； 14.其他消防安全情況。

（五）社會單位組織開展防火巡查應包括下列內容： 1.用火、用電有無違章情況；

2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； 3.消防器材、消防安全標志完好情況； 4.重點部位人員在崗在位情況；

5.常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品等情況； 6.其他消防安全狀況。

消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業期間的防火巡查至少每2小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。

（六）員工班前、班后防火檢查應包括下列內容： 1.用火、用電有無違章情況；

2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； 3.消防器材、消防安全標志完好情況； 4.場所有無遺留火種； 5.其他消防安全狀況。

（七）發現的火災隱患應當及時予以消除。

對下列違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實。1.違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的； 3.將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的； 4.消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5.常閉式防火門處于開啟狀態、防火卷簾下堆放物品影響使用的； 6.消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的； 7.違章關閉消防設施、切斷消防電源的； 8.其他可以當場改正的行為。

（八）社會單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

（九）消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經費和組織保障。

（十）火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

（十一）火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收并做好記錄。

（十二）對公安機關消防機構責令改正的火災隱患，應當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關消防機構或公安派出所。

（十三）單位及其內設部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應做好記錄并形成完成的紙質檔案資料。

（十四）單位要將消防安全管理相關信息及時錄入廣東消防網“社會單位消防e網管理系統”。

二、組織撲救初期火災能力

（一）單位應當按照國家工程建設消防技術標準配備消防設施、器材。

（二）單位應制定滅火和應急疏散預案，包括下列內容：

1.組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組； 2.報警后接警處置程序；

3.應急疏散的組織程序和措施； 4.撲救初起火災的程序和措施；

5.通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。

（三）單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次。

（四）單位消防控制室應當建立、懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》。

（五）社會單位員工應當熟練掌握下列內容： 1.報警電話和報警方法；

2.本單位的消防設施、器材、火災報警按鈕、安全出口和疏散通道； 3.滅火器、消火栓等消防器材、設施的使用方法； 4.初期火災的處置程序和撲救初期火災基本方法； 5.滅火和應急疏散預案。

（六）社會單位消防安全責任人、消防安全管理人除應當掌握員工應當熟練掌握的內容外，還應當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災的組織指揮程序。

（七）員工發現火災應當立即呼救，起火部位現場員工應當于1分鐘內形成滅火第一戰斗力量，在第一時間內采取如下措施：

1.利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；

2.利用電話或火災報警按鈕撥打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員； 3.利用安全出口或通道引導人員疏散。

（八）值班人員確認火災后，立即通過單位內部電話、有線無線對講系統、警鈴、廣播等方式，發出火災信號，啟動滅火和應急疏散預案，同時撥打“119”電話向消防隊報警；滅火和應急疏散預案涉及的人員，立即按照預案分工，迅速展開滅火和疏散救援。

（九）發出火災信號后，單位應當于2 min內全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：

1.通訊聯絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

2.滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災； 3.疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散； 4.安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；

5.現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

（十）消防控制室值班操作人員應當經過專業培訓合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設施。

三、組織引導人員疏散逃生能力

（一）單位應根據本單位實際，配備相應的火場疏散逃生裝備、器材。

（二）單位應制定疏散逃生預案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人員疏散逃生時間要達到：5層一下樓房2分鐘內；10層以下樓房5分鐘內，30層以下樓房10分鐘內，30層以上樓房15分鐘。

（三）社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

（四）單位發生火災后，員工應當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導疏散逃生。

（五）人員密集場所員工在火災發生時應當通過喊話、廣播等方式穩定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂等安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

（六）發生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散：

1.二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層； 2.首層發生火災，應先通知本層、二層及地下各層； 3.地下室發生火災，應先通知地下各層及首層； 4.嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優先疏散。

（七）單位應當根據自身特點設置以下消防安全標志或圖示： 1.在醒目位置設置一張單位總平面圖； 2.每個樓層或房間設置一張疏散指示圖；

3.每個消防設施器材設置一個使用方法標牌；

4.每個安全出口設置一個安全出口標志； 5.疏散走道每20 m設置一個疏散指示標志； 6.消防車通道每50 m設置一處提示性標牌； 7.每個危險場所或部位設置一個警示性標牌。

8.影劇院、網吧、卡拉OK歌舞場所等場所應在每臺營業電腦、顯示設施上設置提示性疏散圖示。

（八）人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防安全知識宣傳教育培訓能力

（一）單位應當制定內容全面、可操作性強的消防宣傳教育培訓計劃或實施方案。

（二）社會單位應當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經過專業培訓，具備宣傳教育培訓能力。

（三）單位應當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網“消防技能e網培訓系統”、當地消防宣傳教育培訓基地定期組織員工開展消防宣傳教育培訓。

（四）單位消防安全責任人、消防安全管理人和特殊崗位員工應經過有關消防培訓機構培訓合格，實行持證上崗。

（五）員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓。

（六）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工可登陸廣東消防網“消防技能e網培訓”系統，參與消防安全網絡教育培訓。

（七）社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內容：

1.消防法律法規、消防安全制度、消防安全操作規程等； 2.本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

3.消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；

4.報火警、撲救初期火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能； 5.本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法； 6.滅火和應急疏散預案的內容、操作程序；

7.消防安全“四個能力”建設需要的其他內容。

（八）單位應根據自身特點前面開展消防安全“三提示”：

1.消防設置標志。如：在消防設施、器材附近適當位置，用文字或圖例標明名稱和使用操作方法；

2．提示性標志。如：在顯著位置設置單位總平面圖，樓層、房間設置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規定設置疏散指示標志；

3.警示性標志。如：在危險場所或重點部位設置禁止性標志。

（九）人員密集場所應向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

第四篇：消防安全四個能力建設標準

安徽省消防總隊近日出臺《社會單位消防安全“四個能力”建設導則》 為規范社會單位的消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負的自我管理與約束機制，達到防止火災發生、減少火災危害，保障人身和財產安全的目標，安徽省消防總隊近日出臺《社會單位消防安全“四個能力”建設導則》，規定社會單位必須要有“檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力”，社會單位消防安全要“自理”。

根據導則規定，社會單位消防安全要“自理”的項目主要有：

建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內容、部位和頻次；

建立火災隱患判定整改制度，發現火災隱患立即改正，不能立即改正的，逐級報告；

配置消防設施、器材，確保其完好有效，員工應掌握使用方法并能熟練操作，并根據火災危險性，制訂有針對性的滅火和應急疏散預案；

員工熟悉本單位消防安全標志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火災發生時，通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場人員正確逃生；

通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網絡、舉辦消防文化活動等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應急逃生等常識，每半年至少組織一次對全體員工的消防知識培訓，新上崗員工進行上崗前的消防培訓等。

消防部門或派出所將通過隨機對員工進行消防知識考試和消防設施、器材操作技能考核；設定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初起火災的情況；檢查單位消防器材、設施管理及消防安全標志設置情況；檢查檔案資料、記錄等形式進行考核。符合本標準規定的為消防安全“四個能力”建設達標單位。而存在未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業的；存在重大火災隱患未整改的；未按規定設置安全疏散設施和標識的；未按要求進行滅火和應急疏散演練的；未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發現火災隱患不整改的；員工消防知識考試和消防設施、器材操作技能考核不通過的等情形，將被判定為不達標。

單位的消防安全四個能力是和諧社會的消防基本要求，將是每個人進入社會基本的工作能力。

社會單位消防安全“四個能力”建設標準

1總則

1.1為切實規范社會單位的消防管理，落實社會單位消防安全主體責任，增強員工消防安全素質，提高社會單位消防安全管理水平和防控火災的能力，依據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規，結合實際，制定本標準。

1.2本標準適用于河北省行政區域內所有機關、團體、企業、事業單位、個體工商戶及其他組織（以下統稱社會單位）。

1.3社會單位消防安全“四個能力”是指檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓能力。

1.4消防安全“四個能力”建設，堅持“消防安全自查，火災隱患自除，初期火災自救，安全責任自負，全體員工參與”的原則。

1.5“四個能力”建設應納入社會單位消防安全工作內容和公安機關消防機構、派出所檢查內容。

1.6依照本標準開展“四個能力”建設，應當遵守國家消防法律法規、消防技術標準的規定。

2建設要求

2.1檢查和整改火災隱患能力

2.1.1社會單位應實行逐級防火檢查制度和火災隱患整改責任制。

2.1.2社會單位應定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發現并消除火災隱患。

2.1.3消防安全責任人、消防安全管理人應對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內設部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發現火災隱患。

2.1.4社會單位及其內設部門組織開展防火檢查應包括下列內容：

a)滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

b)消防設施運行、記錄情況；

c)消防車通道、消防水源情況；

d)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

e)安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；

f)有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；

g)電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

h)有無違章用火情況；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況；

j)易燃易爆危險品生產、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

k)其他消防安全情況。

2.1.5消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業期間的防火巡查至少每2小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。

2.1.6社會單位組織開展防火巡查應包括下列內容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)重點部位人員在崗在位情況；

e)常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

2.1.7員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，進行防火檢查，及時發現本崗位的火災隱患。

2.1.8員工班前、班后防火檢查應包括下列內容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)場所有無遺留火種。

2.1.9社會單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

2.1.10發現的火災隱患應當立即改正；對不能立即改正的，發現人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。

2.1.11消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經費和組織保障。

2.1.12火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

2.1.13火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。

2.1.14對公安機關消防機構責令改正的火災隱患，應當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關消防機構。

2.2撲救初期火災能力

2.2.1社會單位員工應當熟悉或掌握下列內容：

a)本單位的消防設施、器材；

b)滅火器、消火栓等消防器材、設施的使用方法；

c)初期火災的處置程序和撲救初期火災基本方法；

d)滅火和應急疏散預案。

2.2.2社會單位消防安全責任人、消防安全管理人除應當掌握本標準3.2.1內容外，還應當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災的組織指揮程序。

2.2.3員工發現火災應當立即呼救，起火部位現場員工應當于1分鐘內自發形成滅火救援力量（滅火第一戰斗力量），在第一時間內采取如下措施：

a)滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；

b)電話或火災報警按鈕附近的員工應打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

c)安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。

2.2.4火災確認后，社會單位應當按照滅火和應急疏散預案，于3分鐘內組織員工形成滅火救援力量（滅火第二戰斗力量），及時采取如下措施：

a)通訊聯絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

b)滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；

c)疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散；

d)安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；

e)現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

2.2.5消防控制室值班操作人員應當經過專業培訓合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設施。

2.2.6消防控制室應當懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》和自動消防設施檢測登記表。

2.2.7社會單位應當按照國家工程建設消防技術標準配備消防設施、器材。高級旅館、22建筑面積大于500m的公共娛樂場所和建筑面積大于10000m的其他公眾聚集場所宜配備細

水霧滅火裝置、逃生面罩等滅火、逃生器材。

2.3組織引導人員疏散逃生能力

2.3.1社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

2.3.2火災發生后，員工應當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導疏散逃生。

2.3.3人員密集場所員工在火災發生時應當通過喊話、廣播等方式穩定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂等安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

2.3.4發生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散：

a)二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；

b)首層發生火災，應先通知本層、二層及地下各層；

c)地下室發生火災，應先通知地下各層及首層；

d)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優先疏散。

2.3.5單位應當根據自身特點設置以下消防安全標志或圖示：

a)在醒目位置設置一張單位總平面圖；

b)每個樓層或房間設置一張疏散指示圖；

c)每個消防設施器材設置一個使用方法標牌；

d)每個安全出口設置一個安全出口標志；

e)疏散走道每20m設置一個疏散指示標志；

f)消防車通道每50m設置一處提示性標牌；

g)每個危險場所或部位設置一個警示性標牌。

2.3.6人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

2.4消防安全知識宣傳教育培訓能力

2.4.1社會單位應當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經過專業培訓，具備宣傳教育培訓能力。

2.4.2單位應當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育培訓。

2.4.3員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓。

2.4.4社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內容：

a)消防法律法規、消防安全制度、消防安全操作規程等；

b)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

c)消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；

d)報火警、撲救初期火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

e)本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；

f)滅火和應急疏散預案的內容、操作程序；

g)消防安全“四個能力”建設需要的其他內容。

3驗收

3.1單位應當按照本標準組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當地公安機關消防機構或公安派出所申請驗收。當地公安機關消防機構或公安派出所應當按分級管理的要求組織驗收。

3.2消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行:

3.2.1組織驗收人員對社會單位進行檢查；

3.2.2對社會單位員工進行提問；

3.2.3隨機設定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初期火災的情況；

3.2.4檢查“四個能力”建設檔案資料；

3.2.5檢查社會單位消防安全標志設置情況。

3.3有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設不達標：

3.3.1公眾聚集場所未依法經過消防安全檢查合格擅自投入使用、營業的；

3.3.2社會單位存在重大火災隱患的；

3.3.3社會單位沒有組織開展防火檢查、防火巡查的；

3.3.4社會單位發現的火災隱患沒有及時整改的；

3.3.5安全出口、疏散通道寬度不夠、數量不足，自動消防設施不能正常工作的；

3.3.6沒有制定滅火和應急疏散預案的；

3.3.7沒有定期組織滅火和應急疏散預案演練的；

3.3.8現場滅火和應急疏散演練不符合要求的；

3.3.9沒有開展消防安全知識培訓的；

3.3.10隨機抽查不少于10%的員工提問，不會使用常用消防器材、不知道本人在預案中的職責任務、不知道如何撲救初期火災、不懂如何組織火場逃生多于被提問人數20%的。

3.4經公安機關消防機構或公安派出所驗收達標的單位，由公安機關消防機構或公安派出所頒發“消防安全四個能力建設驗收達標單位”證書。

4附則

4.1本標準自2009年9月15日施行。各地可依據本標準制定分行業、分類型具體標準。

4.2本標準由河北省消防工作聯席會議辦公室負責解釋。

第五篇：四個能力建設標準

人員密集場所消防安全“四個能力”

建 設 標 準

一、檢查消除火災隱患能力

人員密集場所的消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織參加一次防火檢查；其內設部門負責人每周應組織參加一次防火檢查。

人員密集場所及其內設部門組織開展防火檢查應包括下列內容：

（一）用火、用電有無違章；

（二）新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；

（三）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（四）安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；

（五）燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用是否符合有關國家消防技術標準要求；

（六）消防（控制室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；

（七）員工本崗位消防知識掌握情況；

（八）防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況；

（九）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（十）有無違章設置員工集體宿舍；

（十一）其他消防安全情況。

人員密集場所每日應進行防火巡查。屬于營業性場所的，營業期間的防火巡查每2小時至少一次，營業結束時應對營業現場進行檢查，消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應少于兩次。

人員密集場所組織開展防火巡查應包括下列內容：

（一）用火、用電有無違章；

（二）疏散通道、安全出口是否暢通；

（三）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；

（四）重點部位人員在崗在位情況；

（五）常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品等情況；

（六）營業期間有無設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業情況；

（七）營業期間有無超過額定人數現象。

員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，每日進行本崗位防火檢查，及時發現火災隱患。

員工崗位防火檢查應包括下列內容：

（一）疏散通道、安全出口是否暢通；

發生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：

（一）二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；

（二）首層發生火災，應先通知本層、二層及地下各層；

（三）地下室發生火災，應先通知地下各層及首層；

（四）多個防火分區的，首先通知著火區及其相鄰的防火分區； 火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。

需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應保證火災時不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內部打開，并應在顯著位置設置“緊急出口”標志和使用提示。可以根據實際需要選用以下方法：

（一）設置報警延遲時間不超過15s的安全控制與報警逃生門鎖系統；

（二）設置能與火災自動報警系統聯動，且具備遠程控制和現場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置；

（三）設置推閂式外開門。

四、消防宣傳教育能力

人員密集場所主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人，熟知以下內容：

（一）消防法律法規和消防安全職責；

（二）本單位火災危險性和防火措施；

（三）依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。

人員密集場所應確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業培訓，具備宣傳教育能力。

人員密集場所應懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育。卡拉OK廳應利用點歌間隙通過影像資料宣傳消防知識。

員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；對在崗人員至少每半年進行一次消防安全教育培訓。

通過消防安全教育應達到以下要求：

（一）熟悉消防法律法規；

（二）掌握消防安全職責、制度、操作規程、滅火和應急疏散預案；

（三）掌握本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

（四）掌握有關消防設施、器材的操作使用方法；

（五）會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救。

人員密集場所主要出入口應設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在每個樓層、每個房間設置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴禁鎖閉安全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。

在場所顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

2010年11月22日