第一篇:關于農業(yè)技術推廣應用情況的調研報告(精)
澠池縣農業(yè)局
關于農業(yè)技術推廣應用情況的 調 研 報 告
為了準確掌握澠池縣縣情民情,增強做好農業(yè)科技推廣 應用工作的主動性和可行性,我局積極開展農業(yè)技術推廣應 用情況調查,采取查閱資料、個別訪談和數據對比等形式, 對澠池縣“十一五”期間農業(yè)技術推廣應用情況進行了調查 分析。現將有關情況報告如下。
一、澠池縣農業(yè)科技推廣應用現狀
“十一五”期間,澠池縣認真貫徹落實《農業(yè)科技推廣 法》 ,積極實施“科技興農”戰(zhàn)略,不斷完善農業(yè)科技推廣 服務體系,進一步加強對農民和農技人員的教育培訓,努力 做好農業(yè)技術推廣工作。
1、農業(yè)技術推廣資金投入不斷增加。2006年農業(yè)技術 推廣項目投資 143.6萬元, 2007、2008年投入資金有所回落, 2009、2010年投入資金又大副增加, 2010投入資金已經達 到 710萬元,比“十一五”初,投入增長翻了四倍,增加了 566萬元。
2、適用新技術引進推廣步伐有所加快。全縣“十一五” 期間引進推廣高新技術和適用技術 項,引進農作物品種 多種。
3、科技成果轉化工作得到逐步重視。我縣先后與省農 科院、豫西農業(yè)高等專科學校等多所科研院校建立合作關 系, 聘請技術顧問 名, 引進新技術、新產品、新品種 多 項(種 ,實施科技項目 多個。
4、農業(yè)科技培訓宣傳力度有所加大。積極組織各類農 業(yè)技術推廣宣傳活動 多場(次 ,開展各類適用技術培訓 班 多期,參訓群眾 多萬人(次。
二、澠池縣農業(yè)科技推廣應用管理情況
1、明確工作職責,加強管理指導。農技推廣項目量多 面廣, 我們按照分級負責、分工落實的原則, 切實加強管理, 指導做好項目實施工作。根據《管理辦法》規(guī)定,對項目的 監(jiān)督、檢查、考核等日常管理工作, 做好組織、指導及督查, 及時解決實施中存在的問題。
2、開展項目檢查,確保順利實施。大部分項目進入實 施關鍵階段后,為確保實施進度及質量,對農技推廣項目進 行定期、不定期檢查。檢查采用先自查、再抽查的方式,內 容主要包括資金到位情況、項目進展情況、已取得的成效等。
3、完好項目總結,實施績效評價。按照《管理辦法》 要求,項目實施完成后,由縣級有關部門對項目進行考評, 并對項目實施總體情況、成效、考評情況等進行總結。
4、認真總結成效,加強典型宣傳。我局高度重視項目 實施工作,專門成立“項目辦” ,切實加強領導,落實專人
負責,確保每一個項目都落到了實處,發(fā)揮應用的示范帶動 作用。挖掘和總結了幾個的典型, 利用各種媒體廣進行宣傳, 擴大影響。
三、存在的主要問題
1、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)對農業(yè)技術推廣應用工作重視不夠。鄉(xiāng)里農業(yè)科室未能充分發(fā)揮其應有的作用。部分領導特別是 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導存在重工業(yè)、輕農業(yè)的思想,對實施“科技 興農”的重要性、緊迫性認識不足,農技人員經常被抽調從 事非農技服務工作,被安排在綜合治理、計劃生育等非農技 推廣業(yè)務工作崗位。
2、農技推廣設施落后、設備簡陋。除省、市項目配發(fā) 的農技推廣設備外,基本沒有自行購置農技推廣機具。長期 以來,農技人員只能采取“鑒定靠目測、推廣憑經驗、服務 靠嘴巴”的原始推廣方法和服務手段,難于科學地開展地力 監(jiān)測、作物養(yǎng)分分析、種子、肥料、農藥質量檢驗等科技推 廣服務。
3、農業(yè)技術推廣宣傳教育工作的深度和廣度不夠。跟 以前相比,農業(yè)技術推廣工作得到了很大加強,個別工作取 得了突破性進展, 但差距依然很大, 好多工作還在起步階段。宣傳教育工作形式單一,停在點上,留在面上,沒有建立長 期持續(xù)宣傳的
工作機制,沒有制定操作性較強的農民教育培 訓規(guī)劃,日常工作僅限于每年開展幾次集中性活動,深入田
間地頭宣傳的少, 進村入戶宣傳的就更少。宣傳的內容陳舊, 滿足于一般性科技知識普及, 對當前推出的新技術、新品種、新工藝開展專題宣傳的不多。由此造成全縣農業(yè)綜合生產能 力整體水平提高緩慢。
四、加快全縣農業(yè)推廣應用工作的對策建議
針對我縣當前農業(yè)技術推廣應用工作中存在的突出問 題,現提出如下意見和建議:
1、更新發(fā)展觀念,增強服務意識
農業(yè)是國民經濟的重要組成部分,是關系改革發(fā)展穩(wěn)定 大局的基礎產業(yè)。充分發(fā)揮科學技術第一生產力作用,是傳 統(tǒng)農業(yè)邁向現代農業(yè)的根本選擇。農業(yè)增效、農民增收、農 村經濟發(fā)展,必須依靠農業(yè)科學技術的應用和推廣。進一步 加強領導,精心組織,采取各種形式,廣開各種渠道,向農 民進行科普宣傳,向農民提供農業(yè)科技信息。不斷完善和加 強農業(yè)科技隊伍建設,落實崗位目標管理責任制,充實和加 強農技工作力量,搞活運行機制,為農民群眾推廣應用農業(yè) 科學技術提供良好服務。
2、加大對農民的培訓力度,提高農民的科技素質 農民既是推廣農業(yè)科技的主體,又是農業(yè)科技的直接受 益者,只有把他們的科技素質提高起來,農業(yè)才會有一個較 快的發(fā)展。因此,要在鞏固幾年來科技培訓的基礎上,把科 技培訓的重點向科技入戶方面轉變,變集中培訓為入戶培
訓,變課堂說教為現場答疑,通過手把手、面對面的傳授技 術方法,逐步形成專家?guī)Т髴簟⒋髴魩簟⑥r戶幫農戶的 科技群體模式。同時要重點培養(yǎng)核心戶、典型戶和示范戶, 通過重點戶的示范帶動,讓農民看得見、摸得著、學得會、做得到。繼續(xù)發(fā)揮科技示范園區(qū)的載體作用,依靠園區(qū)的示 范效應,為農民帶來最直觀的科技成果鑒定,逐步形成縣有 示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范地、村有示范戶的科技示范鏈。
3、加大資金投入力度,健全農技推廣隊伍
一是增加科技服務設施投入。進一步改善辦公條件,購 置乏必備的設施(設備 ,改變農技推廣工作“一張嘴,兩 條腿”的局面。二是繼續(xù)開展科技入戶工程建設。農技人員 要身體力行, 把各項農技推廣技術講給農民聽, 教給農民學, 做給農民看,帶著農民干。使一批具有科技創(chuàng)新意識和較強 科技應用水平的科技示范戶,在當地真正能起到農業(yè)技術載 體和示范輻射作用,帶動全體農民開展科學種田,形成農業(yè) 科技推廣的長效機制。三是充分調動科技人員積極性。對現 有農業(yè)科技人員,要真正做到專職專用,并給予相應職權, 對承擔科技計劃項目的人員要保證匹配一定的經費。大力引 進人才,鼓勵他們流向基層、流向農業(yè)生產第一線,領辦、創(chuàng)辦各類農業(yè)科技推廣實體。
第二篇:關于農業(yè)技術推廣應用情況的調研報告
澠池縣農業(yè)局
關于農業(yè)技術推廣應用情況的調 研 報 告
為了準確掌握澠池縣縣情民情,增強做好農業(yè)科技推廣應用工作的主動性和可行性,我局積極開展農業(yè)技術推廣應用情況調查,采取查閱資料、個別訪談和數據對比等形式,對澠池縣“十一五”期間農業(yè)技術推廣應用情況進行了調查分析。現將有關情況報告如下。
一、澠池縣農業(yè)科技推廣應用現狀
“十一五”期間,澠池縣認真貫徹落實《農業(yè)科技推廣法》,積極實施“科技興農”戰(zhàn)略,不斷完善農業(yè)科技推廣服務體系,進一步加強對農民和農技人員的教育培訓,努力做好農業(yè)技術推廣工作。
1、農業(yè)技術推廣資金投入不斷增加。2006年農業(yè)技術推廣項目投資143.6萬元,2007、2008年投入資金有所回落,2009、2010年投入資金又大副增加,2010投入資金已經達到710萬元,比“十一五”初,投入增長翻了四倍,增加了566萬元。
2、適用新技術引進推廣步伐有所加快。全縣“十一五”期間引進推廣高新技術和適用技術項,引進農作物品種多種。
3、科技成果轉化工作得到逐步重視。我縣先后與省農科院、豫西農業(yè)高等專科學校等多所科研院校建立合作關系,聘請技術顧問名,引進新技術、新產品、新品種多項(種),實施科技項目多個。
4、農業(yè)科技培訓宣傳力度有所加大。積極組織各類農業(yè)技術推廣宣傳活動多場(次),開展各類適用技術培訓班多期,參訓群眾多萬人(次)。
二、澠池縣農業(yè)科技推廣應用管理情況
1、明確工作職責,加強管理指導。農技推廣項目量多面廣,我們按照分級負責、分工落實的原則,切實加強管理,指導做好項目實施工作。根據《管理辦法》規(guī)定,對項目的監(jiān)督、檢查、考核等日常管理工作,做好組織、指導及督查,及時解決實施中存在的問題。
2、開展項目檢查,確保順利實施。大部分項目進入實施關鍵階段后,為確保實施進度及質量,對農技推廣項目進行定期、不定期檢查。檢查采用先自查、再抽查的方式,內容主要包括資金到位情況、項目進展情況、已取得的成效等。
3、完好項目總結,實施績效評價。按照《管理辦法》要求,項目實施完成后,由縣級有關部門對項目進行考評,并對項目實施總體情況、成效、考評情況等進行總結。
4、認真總結成效,加強典型宣傳。我局高度重視項目實施工作,專門成立“項目辦”,切實加強領導,落實專人
負責,確保每一個項目都落到了實處,發(fā)揮應用的示范帶動作用。挖掘和總結了幾個的典型,利用各種媒體廣進行宣傳,擴大影響。
三、存在的主要問題
1、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對農業(yè)技術推廣應用工作重視不夠。鄉(xiāng)里農業(yè)科室未能充分發(fā)揮其應有的作用。部分領導特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導存在重工業(yè)、輕農業(yè)的思想,對實施“科技興農”的重要性、緊迫性認識不足,農技人員經常被抽調從事非農技服務工作,被安排在綜合治理、計劃生育等非農技推廣業(yè)務工作崗位。
2、農技推廣設施落后、設備簡陋。除省、市項目配發(fā)的農技推廣設備外,基本沒有自行購置農技推廣機具。長期以來,農技人員只能采取“鑒定靠目測、推廣憑經驗、服務靠嘴巴”的原始推廣方法和服務手段,難于科學地開展地力監(jiān)測、作物養(yǎng)分分析、種子、肥料、農藥質量檢驗等科技推廣服務。
3、農業(yè)技術推廣宣傳教育工作的深度和廣度不夠。跟以前相比,農業(yè)技術推廣工作得到了很大加強,個別工作取得了突破性進展,但差距依然很大,好多工作還在起步階段。宣傳教育工作形式單一,停在點上,留在面上,沒有建立長期持續(xù)宣傳的工作機制,沒有制定操作性較強的農民教育培訓規(guī)劃,日常工作僅限于每年開展幾次集中性活動,深入田
間地頭宣傳的少,進村入戶宣傳的就更少。宣傳的內容陳舊,滿足于一般性科技知識普及,對當前推出的新技術、新品種、新工藝開展專題宣傳的不多。由此造成全縣農業(yè)綜合生產能力整體水平提高緩慢。
四、加快全縣農業(yè)推廣應用工作的對策建議
針對我縣當前農業(yè)技術推廣應用工作中存在的突出問題,現提出如下意見和建議:
1、更新發(fā)展觀念,增強服務意識
農業(yè)是國民經濟的重要組成部分,是關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的基礎產業(yè)。充分發(fā)揮科學技術第一生產力作用,是傳統(tǒng)農業(yè)邁向現代農業(yè)的根本選擇。農業(yè)增效、農民增收、農村經濟發(fā)展,必須依靠農業(yè)科學技術的應用和推廣。進一步加強領導,精心組織,采取各種形式,廣開各種渠道,向農民進行科普宣傳,向農民提供農業(yè)科技信息。不斷完善和加強農業(yè)科技隊伍建設,落實崗位目標管理責任制,充實和加強農技工作力量,搞活運行機制,為農民群眾推廣應用農業(yè)科學技術提供良好服務。
2、加大對農民的培訓力度,提高農民的科技素質 農民既是推廣農業(yè)科技的主體,又是農業(yè)科技的直接受益者,只有把他們的科技素質提高起來,農業(yè)才會有一個較快的發(fā)展。因此,要在鞏固幾年來科技培訓的基礎上,把科技培訓的重點向科技入戶方面轉變,變集中培訓為入戶培
訓,變課堂說教為現場答疑,通過手把手、面對面的傳授技術方法,逐步形成專家?guī)Т髴簟⒋髴魩簟⑥r戶幫農戶的科技群體模式。同時要重點培養(yǎng)核心戶、典型戶和示范戶,通過重點戶的示范帶動,讓農民看得見、摸得著、學得會、做得到。繼續(xù)發(fā)揮科技示范園區(qū)的載體作用,依靠園區(qū)的示范效應,為農民帶來最直觀的科技成果鑒定,逐步形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范地、村有示范戶的科技示范鏈。
3、加大資金投入力度,健全農技推廣隊伍
一是增加科技服務設施投入。進一步改善辦公條件,購置乏必備的設施(設備),改變農技推廣工作“一張嘴,兩條腿”的局面。二是繼續(xù)開展科技入戶工程建設。農技人員要身體力行,把各項農技推廣技術講給農民聽,教給農民學,做給農民看,帶著農民干。使一批具有科技創(chuàng)新意識和較強科技應用水平的科技示范戶,在當地真正能起到農業(yè)技術載體和示范輻射作用,帶動全體農民開展科學種田,形成農業(yè)科技推廣的長效機制。三是充分調動科技人員積極性。對現有農業(yè)科技人員,要真正做到專職專用,并給予相應職權,對承擔科技計劃項目的人員要保證匹配一定的經費。大力引進人才,鼓勵他們流向基層、流向農業(yè)生產第一線,領辦、創(chuàng)辦各類農業(yè)科技推廣實體。
第三篇:湛河區(qū)農業(yè)技術推廣應用調研報告
湛河區(qū)農業(yè)技術推廣應用調研報告
我國是農業(yè)大國,農業(yè)現代化必須依靠科學技術。一方面需要大量的農業(yè)科學技術成果,另一方面需要農業(yè)技術推廣。近年來,各級政府高度重視農業(yè)技術創(chuàng)新與推廣工作,逐年加大農業(yè)技術推廣資金的投入,較大幅度地提高了農業(yè)科技整體水平,推動了農業(yè)和農村工作的健康發(fā)展。但由于我國的農業(yè)基礎薄弱,盡管農業(yè)技術推廣資金的投入年年有所增加,但由于基數低,農業(yè)技術推廣資金總量橫向比還有較大差距,與高速增長的經濟不相符,資金投入嚴重不足。
一、“十一五”期間資金投入及項目管理情況
“十一五“期間我區(qū)共投入農業(yè)技術推廣資金185.6萬元,其中中央資金140萬元,省級以下資金45.6萬元。主要補助項目有:中央財政農業(yè)技術推廣項目,無公害農產品生產基地建設項目,奶業(yè)標準化生產示范建設項目,生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目,糧食作物高產創(chuàng)建示范項目。工程類項目采取招投標或邀標的方式確定施工單位,貨物采購實行政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。所有項目資金我們都按照縣級報賬制的要求進行。項目完工按縣級報賬制的要求及項目實際情況由項目主管部門組織各方參加的項目驗收組對項目進行綜合評估驗收,財政局根據項目實施單位出具經過審核的項目決算表、移交表、工程稅務發(fā)票、審計部門出具的項目審計結論,聘請監(jiān)理的出具監(jiān)理報告,項目竣工照片等材料核撥資金
二、取得成績及存在問題
近年來,我們在篩選農業(yè)技術推廣項目時,優(yōu)先扶持優(yōu)勢產業(yè)。農業(yè)科技推廣資金的投入取得了一定的經濟效益和社會效益,例如湛河區(qū)鼓勵和引導農民引進市場潛力大的新興產業(yè)和先進的經營模式,將溫室蔬菜、奶牛飼養(yǎng)等現代農業(yè)與旅游休閑、餐飲娛樂、現代物流等產業(yè)結合起來,發(fā)展溫室采摘、休閑垂釣、民俗餐飲、果禽立體種養(yǎng)、優(yōu)質奶源基地等特色項目。在區(qū)委、區(qū)政府的全力支持下,我區(qū)已涌現出保林農藝苑、利萬家農業(yè)示范園、華潤乳業(yè)公司、天賜奶業(yè)等50多家現代農業(yè)龍頭企業(yè)。目前已延伸出農產品加工、農產品精裝出售等8大行業(yè)60多個特色品種。去年,我區(qū)農民人均純收入達到7908元,比上年同期增加1079元,增幅15.8%,增幅全市排名第二。其中現代農業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重超過70%,在農民年均純收入中所占的份額過半數。
幾年來,盡管我區(qū)的農技推廣應用取得一定成績,但存在的問題也不容忽視。一是保障措施不夠有力。突出表現在農業(yè)技術推廣投入不足。盡管上級財政對農業(yè)技術推廣的投入基本實現了年年有所增加,但基數低,農業(yè)技術推廣經費總量橫向比還有較大差距,同時,農業(yè)科技項目資金投入范
圍廣,單個項目投資額度相對較少,且有相當部分都是用于硬件設施建設和對農戶的直接補助,直接用于鼓勵和支持農 業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用的資金并不多。而區(qū)級財政是吃飯財政,財政收入主要用于人員工資和機關運轉,經濟困難,很難拿出資金投入。二是項目推廣還不夠到位。現有“三新”項目從實驗室到示范基地,再到廣大農戶的推廣環(huán)節(jié)中存在斷層。一些地方和部門單純?yōu)榱耸痉抖痉叮瑑H僅滿足于示范園和基地的建設,對項目能否、怎樣迅速轉化為現實生產力的問題則有意或無意地很少考慮,甚至加以回避,更不能撲下身子、耐住性子做好群眾的思想轉化、技術培訓工作,而且,從正在著力推廣的技術項目來看,多是局限于產前的種質改良,產中的管理和產后的儲運、營銷等方面則很少涉及,致使農民對推廣項目的選擇引進感到茫然和困惑,對推廣項目的實際應用存在畏懼心理,對推廣項目的市場前景也并不看好。三是從農民自身看,存在科技文化素質低、科技應用水平差的問題。首先,農民素質整體不高、組織化程度低,吸納新技術能力差。農村勞動力平均受教育年限低于國家平均水平,農村文盲、半文盲人口所占比重較大,農民本身不愿或不主動學習或嘗試新技術,過多地依賴傳統(tǒng)經驗和方法,得過且過,滿足現狀,對新技術雖然渴望但卻不敢實踐,小農意識十分頑固。其次,農村缺少適應新農村建設的新型農民,農民科技人員少,初中畢業(yè)生接受農技教育的少,過去學校的“三園一田”試驗基地早已不存在了,農戶又不注重新勞動力的技能培養(yǎng),所以初中畢業(yè)生返鄉(xiāng)務農后大多數不懂得經營,不會管理。農民科技文化素質仍難以適應新時期農業(yè)發(fā)展的客觀需要,給農業(yè)科技創(chuàng)新及其成果的推廣應用帶來極大困難。
三、建議和對策
把科技作為推進農業(yè)現代化建設,全面建設社會主義新農村的重要舉措和戰(zhàn)略任務納入重要日程,采取政府推進、部門服務、積極扶持、建立農民專業(yè)合作經濟組織及發(fā)展科技大戶等有效措施,使科技在我區(qū)農業(yè)生產中的占有份額不斷加大,轉化率不斷提高,進一步促進農民增收。一是建議上級加大對基層農業(yè)技術推廣應用資金的投入力度,區(qū)級財政基本上是吃飯財政,拿不出更多資金用于這方面的投入,建議各級政府應從資金層面、政策層面、技術層面、人才層面給予強有力的支持。二是加大對農民的培訓力度,在提高農民的科技素質上狠下功夫。農民既是推廣農業(yè)科技的主體,又是農業(yè)科技的直接受益者,只有把他們的科技素質提高起來,農業(yè)才會有一個較快的發(fā)展。因此,要在鞏固幾年來科技培訓的基礎上,把科技培訓的重點向科技入戶方面轉變,變集中培訓為入戶培訓,變課堂說教為現場答疑,通過手把手、面對面的傳授技術方法,逐步形成專家?guī)Т髴簟⒋髴魩簟⑥r戶幫農戶的科技群體模式。同時要重點培養(yǎng)核
心戶、典型戶和示范戶,通過重點戶的示范帶動,讓農民看得見、摸得著、學得會、做得到。三是加強農業(yè)科技干部力量,在加快轉化農業(yè)科技成果上狠下功夫。目前在農業(yè)生產一線技術干部缺乏,希望各級政府注重對新型農業(yè)科技人員的培養(yǎng),讓這類科技人員畢業(yè)后直接面向基層并有經費保障,使他們能夠扎根基層,免除他們的后顧之憂。扎扎實實為農業(yè)、農民服務。其次要加大對鄉(xiāng)、村干部的培訓力度,把提高他們的科技素質作為一項緊迫的重要任務,培訓時間應選擇在農業(yè)生產的關鍵環(huán)節(jié)期,使教學與實踐相貫通,課堂與田間相結合,耳聞目睹與親手操作相一致,使鄉(xiāng)村干部的科技素質能真正有一個質的飛躍。達到要求的、能獨立指導農業(yè)生產的上崗工作,達不到要求的繼續(xù)培訓,督促鄉(xiāng)村干部努力提高自己,既為農民增收提供服務,又使科技成果迅速轉化。四是要結合當地農業(yè)和農村實際,認真制定推廣農業(yè)科技的長遠規(guī)劃和有效措施,加大對科技的推廣、培訓、示范、試驗和應用的投入力度。特別要注重落實對科技人員隊伍的制度管理和獎勵政策,加快縣、鄉(xiāng)、村三級科技體系和網絡建設,注重引進和培養(yǎng)科技人才,鞏固和擴大科技示范基地,自上而下形成學科技、用科技、轉化科技的良好氛圍,為快速發(fā)展農業(yè)和農村經濟,不斷提高農民生產生活水平, 全面建設社會主義新農村發(fā)揮積極作用。
二0一一年六月十四日
第四篇:農業(yè)技術調研報告范例
農業(yè)技術調研報告范本
【導語】發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。以下是東星資源網整理的農業(yè)技術調研報告,歡迎閱讀!
【篇一】農業(yè)技術調研報告
發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。推進現代農業(yè)建設,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措,是新農村建設的產業(yè)基礎。當前,農業(yè)正逐步進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的新時期,這將對加快現代農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農業(yè)農村經濟發(fā)展情況,客觀分析建設現代農業(yè)所面臨的問題,以“現代農業(yè)發(fā)展”為調研課題,在人大常委會副主任施明生同志的帶領下,組織農口部門領導和部分市人大代表,深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細調研,同時考察學習了XX市XX區(qū)現代農業(yè)示范區(qū)。現將調研情況報告如下:
一、考察學XXX市XX區(qū)白鹿原現代農業(yè)示范區(qū)基本情況
XX區(qū)白鹿原現代農業(yè)區(qū)位于XX區(qū)東南部和東北部,包括**、**、**、**、**、**、**7個街道辦,128個行政村,農業(yè)總人口24萬人,耕地總面積80000畝。規(guī)劃區(qū)遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念,按照“特色鮮明,重點突出,適當集中,接二連三,關聯(lián)互動”的規(guī)劃思路和培育新型農民、建設新型農村、發(fā)展現代農業(yè)的總體要求,深度挖掘農耕文化與白鹿原文化,集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的“三區(qū)、兩帶”新格局,其中白鹿塬核心區(qū)形成“一心、三帶、六園、九點”格局。
(一)新農村建設穩(wěn)步推進,各項事業(yè)全面發(fā)展
XX區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央關于“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求和農業(yè)部關于“主導產業(yè)強村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”的新農村建設思路,結合該區(qū)植被茂盛、特產豐富、自然風景秀麗、又靠近城市的特點,大力發(fā)展現代種植業(yè),加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色產業(yè)和各項社會事業(yè)。
(二)農業(yè)結構調整步伐加快,產業(yè)布局日趨合理
20**年全區(qū)耕地面積18.7萬畝,農業(yè)總產值21.75億元。其中以小麥為主的優(yōu)質糧食生產基地10萬畝,年產糧食5.2萬噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬畝,年產各類水果12萬噸;以日光溫室為主的蔬菜基地1.6萬畝,年產蔬菜15萬噸;森林覆蓋率達到了45.5%,形成21.5萬畝林地;奶牛存欄量達1.3萬頭左右,年產奶類6萬噸;已認定無公害農產品生產基地18個,認證無公害產品23個,“灞橋櫻桃”、“灞橋葡萄”獲批準為國家地理標志保護產品,榮獲“20**年消費者最喜愛的中國農產品區(qū)域公用品牌”榮譽稱號,初步形成了產業(yè)化生產、區(qū)域化布局的“南果、北菜、沿河生態(tài)”的基本格局。
(三)農民收入穩(wěn)步增長,發(fā)展現代農業(yè)意識不斷增強
20**年農民人均純收入達到11291元,是20**年的2.7倍,年均增長21.6%,增長在XX市排名第一。全區(qū)已培育國家和省徑農業(yè)產業(yè)和龍頭企業(yè)9個,組建農民專業(yè)合作化組織121個,創(chuàng)建省徑“一村一品”專業(yè)示范村55個,白鹿原現代農業(yè)示范區(qū)已成為“XX市統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”和“xx省現代農業(yè)園區(qū)”。
(四)農業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大,輻射帶動能力進一步增強
全區(qū)重點發(fā)展了xx**科技園、廣茂農業(yè)科技有限責任公司、兆龍有限公司、xx東方乳業(yè)有限公司、白鹿塬生態(tài)農業(yè)觀光園、洪塬鑫養(yǎng)雞場等農業(yè)龍頭企業(yè),建設了一批初具產業(yè)園區(qū)化、生產規(guī)范化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化的加工龍頭企業(yè)和公司龍頭帶動型農業(yè)產業(yè)化經營示范小區(qū)。目前,全區(qū)注冊的農產品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種,有力地促進了示范村果蔬業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(五)農業(yè)投資力度加大,基礎設施逐步完善
XX區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰(zhàn)略部署,認真落實強農惠農政策。近年來,在農村道路、水利設施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面,區(qū)政府先后投入數十億資金,對其進行了整修和修建,農業(yè)基礎設施條件明顯改善。
二、南康現代農業(yè)的現狀
20**年10月,我市被省農業(yè)廳列為第一批省徑現代農業(yè)示范區(qū)之后,我市為實施好省徑現代農業(yè)示范區(qū)項目,充分發(fā)揮自身得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢等自然條件和社會條件,把我市打造成集“規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、商貿流通、科研實訓”于一身,融“低碳示范、客家風情、民俗文化、農事體驗、休閑觀光”為一體的一流的省徑現代農業(yè)示范區(qū),聘請了西南大學和中柑所的農業(yè)規(guī)劃專家精心編制XX市芙蓉現代農業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃,財政撥付規(guī)劃編制費80萬元。力爭把我市現代農業(yè)示范區(qū)打造成現代農業(yè)示范區(qū)和國家三休閑農業(yè)旅游區(qū)。
我市立足本地實際,按照“三園五化”生態(tài)農業(yè)發(fā)展新模式(循環(huán)農業(yè)示范園、現代農業(yè)科技示范園和農民創(chuàng)業(yè)園,生態(tài)化種植、清潔化養(yǎng)殖、合作化推進、品牌化經營、標準化建設),創(chuàng)建了面積超過19.69萬畝的現代農業(yè)示范園區(qū),大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、安全、生態(tài)、循環(huán)農業(yè),堅持規(guī)劃先行,高標準開發(fā)建設,推行“豬—沼—果”立體開發(fā)模式,做到“山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖”,果園之間種植生物隔離帶,水保措施同步跟進,力求通過三至五年的努力,把示范園區(qū)打造成集生態(tài)、旅游、觀光、休閑為一體的現代農業(yè)示范園區(qū)。目前,根據農業(yè)資源條件及產業(yè)特色,結合現代農業(yè)發(fā)展方向,因地制宜,科學規(guī)劃,打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產業(yè)新格局,形成“一帶、四區(qū)”的布局結構。即一帶:章江濱水景觀-休閑農業(yè)帶四區(qū):(一)高科技農業(yè)示范區(qū)。(二)低碳循環(huán)農業(yè)示范區(qū)。(三)現代農業(yè)科教園區(qū)(農三所)。(四)綠色甜柚產業(yè)示范區(qū))。
三、南康現代農業(yè)發(fā)展中存在的問題
雖然我市現代農業(yè)示范區(qū)建設在各級政府和部門的重視、支持下,取得了明顯成效,但在提升園區(qū)建設檔次、增強科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動作用等方面,還存在一些問題,主要表現在:
1、整體效益有待提高。從我市園區(qū)來看,都是以傳統(tǒng)農業(yè)為主,靠“廣種薄收”和政策扶持來維持的,從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強,尚未真正成為農業(yè)高新技術轉化為生產力的孵化器,一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動作用的發(fā)揮,經濟、社會、生態(tài)“三合一”的綜合效益還沒有完全顯現。
2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。園區(qū)技術人才普遍不足,科技力量薄弱,尤其缺少懂技術、會管理、善經營的復合型人才。園區(qū)建設周期長、投入大、周轉慢、回報低,受到業(yè)主資金有限,信貸額度不高,國家扶持不足等影響,資金缺口較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉工作推進緩慢,大面積連片土地供給不足。
四、發(fā)展現代農業(yè)的建議和對策
1、統(tǒng)一認識,強化領導。要充分認識建設農業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義,應以建設工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設農業(yè)園區(qū),要對農業(yè)園區(qū)工作高度重視。專門制訂扶持農業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策,千方百計招商引資,引進業(yè)主。成立園區(qū)管理機構,配備專職人員為園區(qū)建設提供服務。
2、因地制宜,合理定位。建設現代農業(yè)示范園區(qū),要立足當地農業(yè)資源,充分考慮農業(yè)生產要素的區(qū)域差異性,進行合理區(qū)域布局。要運用現代化的建設和管理手段,以市場為導向,以效益為中心,使園區(qū)成為農民、市場、企業(yè)三者相連的橋梁。要轉變觀念,創(chuàng)新體制和機制,要把政府主導轉變?yōu)檎龑АI(yè)主主導。政府主要是增強服務職能,加強調查研究,提供信息,抓好典型推廣,在制訂政策、招商引資、引進業(yè)主、引導發(fā)展上多下功夫。有選擇的引進新品種,讓園區(qū)在新品種的引進、研發(fā)、試驗、推廣上起到農業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重,要在致力發(fā)展農業(yè)園區(qū)的同時,實現企業(yè)與農民的雙贏。
3、多方籌措,增加投入。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策,同時要管好和用活財政對農業(yè)的投入資金,整合涉農部門的力量、資金、項目資源,向園區(qū)建設重點傾斜。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策,多渠道籌集各類社會資金。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下,加大宣傳力度,千方百計引進業(yè)主,廣泛吸引龍頭企業(yè)進區(qū)開發(fā)建設,積極鼓勵農業(yè)科技人員帶技術入股或進入農業(yè)科技示范園區(qū)承包開發(fā)。同時要加大科技投入,用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)。
4、激活機制,農民參與。要充分調動農民參與園區(qū)建設的積極性,造就農民參與園區(qū)建設的氛圍,使農民成為園區(qū)建設的參與者和受益者。完善耕地流轉政策,在“依法、自愿、有償”的前提下,制定有利于消除農民后顧之憂的鼓勵政策,使農民變消極為積極,支持和參與農業(yè)園區(qū)建設。探索土地折價入股,通過農民以土地入股參與土地利潤分配的辦法,一方面使農民由旁觀者變?yōu)閰⑴c者,另一方面使土地以新的形式轉換成對農民生活的長期保障,既保證了農民切身利益,又促進了農業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展。
5、探索建立觀光農業(yè)。觀光農業(yè)改變了傳統(tǒng)農業(yè)僅專注于土地本身耕作的單一經營思想,拓展為旅游業(yè)與農業(yè)園區(qū)結合的新型產業(yè)模式。觀光農業(yè)注重經營養(yǎng)殖、種植園,種養(yǎng)品種以新、奇、特吸引游客,游客通過觀賞、采摘、燒烤、垂釣、消費農產品,其利潤是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。
【篇二】農業(yè)技術調研報告
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業(yè)人口2358人,非農業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產總產值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產業(yè)。就自己近期的調查來看,有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現代農業(yè)存在的突出問題
(一)農業(yè)基礎設施薄弱,難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產受物質技術裝備水平低、產業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差,難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中,出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象:流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”,留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑,農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質偏低,難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的障礙。
我村的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。
(四)經濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經濟的扶持存在誤區(qū)。
這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄,加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展,多數村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大,導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來,由于經濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現代農業(yè),繁濟榮農村經,促進農民增收,是建設新農村的首要任務,是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農業(yè)裝備水平為基礎,以提高農民素質為根本,以推廣科學技術為支撐,以增加投入為保障,全面推進現代農業(yè)發(fā)展,加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進理念引領農業(yè)。
發(fā)展現代農業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現代工業(yè)推動農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結構,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,實行集約化經營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作,逐步實現農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高,著力打造具有競爭力的產品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產業(yè),做強做大農業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農民跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農業(yè)就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導農民進入市場,改變農民身份,促使農民從產品生產者轉變?yōu)樯唐飞a者。
(二)用現代裝備帶動農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備,是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設,要實施沃土工程,以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實提高耕地質量,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環(huán)境,帶動現代農業(yè)發(fā)展。
(三)根據村的實際,因地制宜,發(fā)展特色的農業(yè),實現農業(yè)的現代化,科技興農,這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應該發(fā)揮自己的產業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產銷售,成立農村經濟合作社,降低市場風險,創(chuàng)建品牌,提高產品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產過程中要擴大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產基地,創(chuàng)建加工廠,生產、加工、銷售一條龍服務,品牌化經營,包裝出口,爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,必須加快現代農業(yè)的發(fā)展,更多地關注農村,關心農民,支持農業(yè),把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
【篇三】農業(yè)技術調研報告
為促進轉型跨越發(fā)展,全面落實全省農業(yè)農村工作會議精神,提升我市農業(yè)科技發(fā)展的層次和水平,按照xx市農業(yè)局要求,我于2月1日對我市農業(yè)科技發(fā)展情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、xx市農業(yè)科技發(fā)展基本情況
奎年來,在市委、市政府的領導下,我市堅持以“抓產業(yè),建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念,實施區(qū)域化布局,規(guī)模化發(fā)展,產業(yè)化經營,全力推進科技興農戰(zhàn)略,積極發(fā)展現代農業(yè),促進了農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產能力持續(xù)增強,特色產品規(guī)模化生產趨勢凸顯。
我們活用國家惠農政策,加大良種推廣力度,實施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關鍵技術措施,使全市糧食總產穩(wěn)步增長。同時,加快推進了農業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展,現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優(yōu)勢板塊,連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設和糧油高產創(chuàng)建示范田建設,提升了全市糧食生產能力和水平。
特色農業(yè)也呈現出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢,“一村一品”特色產業(yè)發(fā)展格局初步形成:以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。
(二)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐加快,農產品質量安全水平不斷提升。
控至現在,我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面,在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位,堅持農業(yè)科技攻關不動搖、堅持農業(yè)技術推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業(yè)農村經濟持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作:完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創(chuàng)新工程。
(三)農業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強,示范輻射效應正在逐步擴大。
奎年來,我市農業(yè)新技術推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測土配方施肥,病蟲害綜合防治,先玉“335”玉米良種推廣,優(yōu)質玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農業(yè)技術等一大批新技術、新品種得到重點應用,農業(yè)產出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷前所未有的輝煌成績:被國務院評為產糧大縣。
二、當前xx市現代農業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題
我市農業(yè)科技發(fā)展已經邁開了可喜一步,部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮,但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面:
(一)地理優(yōu)勢得天獨厚
我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長,發(fā)展特色農業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動
市委政府“xx”期間提出實施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構想,其中在農業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現代農業(yè)發(fā)展,特色農業(yè)提升提出了明確的思路和目標,為加快農業(yè)科技發(fā)展和產業(yè)升級提供了良好契機。
(三)特色農業(yè)產業(yè)格局初步形成
在科技為先導引領,政策為主導推動,利益為根本驅動的前提下,全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產業(yè)基礎,且初具“一村一品”雛形的特色產業(yè)顯露端倪,為發(fā)展現代農業(yè)奠定了良好基礎。
(四)農業(yè)新技術運用與推廣勢頭強勁
到目前農業(yè)新技術的推廣和應用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎,開局良好,廣大農民群眾已經認知,產業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大,為發(fā)展現代特色農業(yè)提供了強有力的支撐。
然而我市農業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段,現代農業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現在以下幾個方面:
1、政府對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,產業(yè)化經營著眼點和立足點沒有完全找準,農業(yè)部門協(xié)調配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來,政府對“三農”十分重視,每年投入逐步加大,但在促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,投入只偏重基礎卡設開發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現代農業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰,涉農部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調和配合,資金難以整合,各自為戰(zhàn)突出,因此在農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標,形不成合力,限制了全市現代農業(yè)發(fā)展進程。
2、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展投入不足,舉步維艱,基礎脆弱,難以抵御市場風險。
我老秘網縣農業(yè)項目長期以來重基礎卡設,輕產業(yè)發(fā)展,重傳統(tǒng)產業(yè)生產,輕科技提升,使農業(yè)產業(yè)化規(guī)模層次不高,規(guī)模不大,基礎薄弱,加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統(tǒng)耕作方式占主導地位,產業(yè)發(fā)展滯后,難以產生經濟效益,龍頭企業(yè)只能維持現狀,擴大再生產能力較弱,小型農產品生產加工企業(yè)技術設備落后,生存困難。
3、農業(yè)生產組織經營程度低,農民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農民專業(yè)合作社的服務層次較低,目前我老秘網縣的農民專業(yè)合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統(tǒng)一銷售等初級合作為主,而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的,對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作,開展的較少。農民專業(yè)合作社內部運作還很不規(guī)范,建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業(yè)合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠,各級財政對發(fā)展農民專業(yè)合作社的扶持資金較少,有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
4、農技推廣體系與服務水平不高,農業(yè)科技人才嚴重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣部門,被“轉、并、撤”,鄉(xiāng)級農技推廣“網破線斷”狀態(tài),農業(yè)科技人才流失嚴重,沒有形成新的農業(yè)科技推廣體系,影響了農業(yè)科技的推廣和普及,不能充分發(fā)揮科技對農業(yè)的貢獻作用,縣直涉農部門農業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵機制,其作用得不到充分發(fā)揮。
5、農村金融服務機構不完善,門檻高,農業(yè)企業(yè)和農民融資困難。
一是小額貸款公司少,農民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金,商業(yè)貸款程序繁,利息高,擔保困難,不能適應農業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高,貸款數額少,由于農業(yè)企業(yè)多數為民營企業(yè),土地使用權證、房產證等不完善。企業(yè)經營管理條件不能滿足貸款要求。
6、農業(yè)生產規(guī)模普遍偏小,土地流轉渠道不暢。
現代農業(yè)要求農業(yè)生產規(guī)模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發(fā),現行土地政策是承包到戶,土地經營權可以在依法、自愿、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中,部分農民小農經濟意識淡薄,存在戀土情結和“紅眼病”現象,加之土地流轉費相對較低,農民擔心今后的保障問題,而不愿進行土地流轉,從而使土地難以有效的集中,形不成規(guī)模經營,限制了現代農業(yè)的發(fā)展。
7、農產品附加值偏低,產業(yè)鏈延伸不長。
農產品加工領域,產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經營、終端零售等完整產業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立,產品流通領域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。
三、推動現代農業(yè)科技發(fā)展的對策建議
(一)各級領導要高度重視農業(yè)產業(yè)發(fā)展,加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調
各級領導應該充分重視全縣現代農業(yè)的發(fā)展,把農業(yè)的現代化科技化擺在重要的位置,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調全縣農業(yè)的現代化進程。
(二)制定全市現代農業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,進一步完善相關配套政策
應該抓緊組織農業(yè)各相關部門充分調研全市的農業(yè)發(fā)展的現狀,借鑒現代農業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經驗,因地制宜,充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,在此基礎上建立健全全市現代農業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,并制定相關配套政策措施,使全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加大農業(yè)科技發(fā)展投入,重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。
圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè),進一步加大推進基地建設,提高基地標準、打牢產業(yè)基礎,在此基礎上,強力推進農業(yè)招商,以招商為載體,緊盯大型龍頭企業(yè),主動對接,力爭在引進龍頭企業(yè)上實現新突破。準確把握國家新的投資重點,完善項目儲備,進一步加快跑省跑部力度,爭取更多對農業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我市,適時舉行和參加名優(yōu)產品展示展銷會,做大做強產品品牌,把資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢,主打品牌效應。加大政策扶持力度,著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,促其擴規(guī)模、提檔次、升水平,提高其輻射帶動力。
(四)大力發(fā)展農民專業(yè)合作社,提高農業(yè)生產經營組織化水平
盔一步增強農民專業(yè)合作社的發(fā)展能力,出臺并落實扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,加快農民專業(yè)合作社信息化建設步伐,建立完善網絡服務平臺,創(chuàng)建農產品產加銷和信息化服務新機制,增強農民專業(yè)合作社帶動能力,提高農民組織化水平。
(五)完善農業(yè)科技推廣服務體系,著力培育農業(yè)科技人才
居強基層農業(yè)技術推廣服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設,建立激勵引導機制,大力推行農技人員聯(lián)合作經濟組織,聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系,提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設,做好優(yōu)秀農村實用人才培育工作,進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業(yè)專業(yè)技術培訓和農民創(chuàng)業(yè)培訓,不斷增強農民科學生產和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第五篇:農業(yè)技術服務體系建設調研報告
農業(yè)技術服務體系建設調研報告
為更好的開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動,縱深推進我縣“六大建設”,實現贛縣經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展。根據縣委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作實施意見》精神和縣農業(yè)局精神,筆者以農業(yè)技術服務體系建設為主題,深入基層開展調研。全面了解我縣農業(yè)技術服務體系現狀,發(fā)現了存在的主要問題,針對問題提出了破解方法,為完善農業(yè)技術服務體系建設提出了建議和對策,從而推進我縣農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。
一、農業(yè)技術服務體系的現狀
1、機構設置:贛縣農業(yè)局是贛縣人民政府的重要組成部門之一。局機關內設人事秘書股、政策法規(guī)股、財務審計股,下設畜牧水產局、蔬菜生產辦、農村能源辦等三個副科級財政全額撥款事業(yè)單位,以及農技站、農經站、種子站、土肥站、植保植檢站、農業(yè)執(zhí)法大隊、農產品質量檢測站等七個股級全額撥款事業(yè)單位,同時在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農業(yè)技術推廣站和農村經濟管理站,在全縣設立了9個動物防疫檢疫區(qū)域站。
2、人員經費:局機關實有公務人員17名,從事行政管理工作;事業(yè)人員28名,從事技術推廣工作,其中專業(yè)技術人員12人,獲中級以上職稱的有6人;聘用制干部8人,技術工人8人,獲中級以上職稱工人5人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站實有人員76人,其中專業(yè)技術人員59人(其中農藝師5人,助師50人,技術員4人),聘用制干部10人,技術工人7人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站實有人員22人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站現有人員51人。全系統(tǒng)有工作人員194人(其中35歲以下22人,35-50歲63人,50歲以上19人),均為財政全額撥款。
3、管理體制:為理順管理體制,1996年5月,根據《農業(yè)部關于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構“三定”工作有關問題的通知》(農人發(fā)[1996]8號精神,我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站的人、財、物劃歸縣農業(yè)局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站當時無住房,工作又在鄉(xiāng)鎮(zhèn),當地政府有意見,所以在1999年5月份起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站人員工資又返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代發(fā)。并且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站抽調出人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作或駐村。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、農經站接受縣、鄉(xiāng)兩級管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、農經站的人事權和業(yè)務工作由縣農業(yè)局管理,鄉(xiāng)政府發(fā)放工資并安排駐村工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站基本上只有一名站長抓農技推廣和負責技物結合咨詢工作,其他站員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府抽去駐村或從事中心工作,這些站員工作較認真負責,作風較踏實,深得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導信任,大多數是鄉(xiāng)政府的得力干將,提拔最多,從1999年至2004年有12名站員被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副科級領導干部。但是從2005年開始事業(yè)編制人員不得提拔為領導,嚴重打擊了一大批有能力、素質高、能干事、會干事的事業(yè)編制人員工作的積極性。
4、工作范圍:由于財政只發(fā)人員工資,工作經費由農技站自籌,為解決經費問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站均開展了經營服務,通過向農業(yè)生產者銷售種子、農藥等為載體,一方面推廣新技術、新產品,另一方面從中獲得一些收益,用于彌補工作經費的不足,并開展一些農業(yè)試驗示范,使農技站得以正常運作。此外,農技站還要在當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下,完成駐村工作以及交辦的中心工作任務,協(xié)調好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系,目前,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督和管理,有事外出要向政府請假,鄉(xiāng)政府也會給予下鄉(xiāng)補助以及相應的福利,同時對表現好的農技人員推薦為副科級后備干部。但是始終得不到提拔,極大的挫傷了銳氣。
二、存在問題
1、農技人員流失嚴重,從事農技推廣人員偏少。1996年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站“三定“時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技員有110名,經過10多年來的發(fā)展,隨著大中專畢業(yè)生自主擇業(yè),政府不包分配,現有農技人員的跳槽,到現在才有不足80名,主要跳槽的途徑有一是提拔副科級;二是參加公開招聘招考到縣直單位或部門工作;三是到了年齡退休。再則現有農技人員又被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調駐村,每個農技站基本上只有一名人員抓農技推廣,而農業(yè)生產工作任務又相當繁重,人員偏少與工作繁重兩者不相適應。
2、農技推廣經費嚴重不足。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣經費少,甚至沒有,科技培訓、技術指導、高產高效示范所需經費沒有著落,造成技術推廣無法開展。要抓好農技推廣服務工作,必須要有足夠的工作經費,人員要下去,資料要印發(fā),培訓會要召開,均要資金保障。而財政只保工資,所以靠開展經營增加收入,彌補工作經費,但目前,農資市場放開,競爭相當激烈,這種一邊經營,一邊推廣的方式難以增加過多經費來促進農技推廣,相反還會因為重經營而輕推廣的局面。
3、農技人員待遇較低,工作生活條件偏差。農技工作人員深入一線工作辛苦,既無政治地位又無經濟待遇,大多農技站吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內,開展經營又在圩鎮(zhèn)租用店面,基本沒有固定資產和儀器設備,沒有標準化示范基地,農技推廣手段較落后。
4、雙重領導,多頭約束。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、農經站受縣、鄉(xiāng)兩級管理,人事權和業(yè)務工作由縣農業(yè)局管理,工資由當地鄉(xiāng)政府發(fā)放,工作由鄉(xiāng)政府安排中心工作和駐村。形成多頭領導,不知聽誰調遣,不知以什么工作為主,造成農技人員不從事農技推廣工作,而被抽去抓計劃生育和新農村建設等工作。
三、對策和建議
(一)、加大農業(yè)服務體系建設投入
1、下拔專項資金,在各鄉(xiāng)新建一棟農業(yè)科技服務辦公樓。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有一個屬于自己的農業(yè)服務辦公場所。農業(yè)技術推廣站都是在圩鎮(zhèn)租用私人店面從事農業(yè)服務,吃住還要依賴當地政府才能解決問題。全縣一年下來僅租金就達5萬多元。費用之大且辦公很不方便,所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需建一棟農業(yè)服務辦公大樓,便于更好的為農民提供服務。
2、加大項目引進、新技術推廣、新產品試驗示范等公益性服務所需經費及設備投入。開展農業(yè)科技服務經常涉及到印發(fā)資料,做試驗及示范等等,必須加大經費投入,才能保證服務的順利開展。主要包括三個方面:一是人員經費;二是從事公益性職能服務所必須的業(yè)務經費、培訓費及設施齊備更新經費;三是推廣新項目、新技術農業(yè)專項經費。
3、提高農業(yè)服務工作人員工資報酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務工作人員深入生產第一線服務,工作生活條件艱苦,工資報酬偏低,獎金福利又沒有,難以安心開展工作。
(二)、完善農業(yè)服務體系管理體制
1、理清行政管理和業(yè)務指導管理關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心人、財、物及業(yè)務全部劃歸縣級主管部門歸口管理,統(tǒng)一考核。便于把農業(yè)服務工作落到實處。防止農技服務人員被當地政府抽去駐村抓中心工作的現象發(fā)生。
2、按公益性和經營性服務需求,合理配置人員。根據不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同農業(yè)服務需求,參照《公務員法》對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟管理站”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站”進行定職能、定崗位、定編制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有在編在崗的農業(yè)服務隊伍中,通過考試、競爭上崗,符合條件的人員進入公益性服務序列;沒有進入的人員從事農資、農藥、化肥經營性服務。
3、建立人才引進,培養(yǎng)機制。現有農業(yè)服務隊伍的年齡偏大,知識老化,文化程度偏低,力量薄弱難以應對新時期現代農業(yè)服務。必須及時補充新鮮力量,尤其注重從大專院校專業(yè)對口的畢業(yè)生中錄用和從農村基層選聘有豐富農村工作實踐經驗的人才。同時,對現有農業(yè)服務人員加大培訓力度,提高整體素質,從而適應新時期的需要。