第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料(2013年第3期_總第31期)

黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料（2013年第3期 總第31期）

紀(jì)監(jiān)審辦公室編 2013年4月22日

目錄

● 廉政要聞???????????????????2 李克強(qiáng)：給權(quán)力涂防腐劑

2013年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)（摘要）● “三項(xiàng)建設(shè)活動”專題?????????????5 紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識

（六）● 廉政課堂???????????????????8 說勤儉

3月26日上午，國務(wù)院召開第一次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。

李克強(qiáng)指出，新一屆政府要完成好持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會公正三大重點(diǎn)任務(wù)，必須著力建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府，其中建設(shè)廉潔政府十分關(guān)鍵。如果不能有效遏制和解決腐敗問題，政府就會失去公信力。

李克強(qiáng)說，近年來，我們持之以恒推進(jìn)政府反腐倡廉建設(shè)，注重抓好長期性基礎(chǔ)性工作，不斷取得新成效。但一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍易發(fā)多發(fā)，社會反映強(qiáng)烈。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地把反腐倡廉推向深入，堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，用制度管權(quán)、管錢、管人，給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對中共中央、國務(wù)院重大部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把落實(shí)情況作為考核地方政府、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，確保政令暢通。

李克強(qiáng)從六個(gè)方面對2013年政府反腐倡廉工作提出了要求：

一是簡政放權(quán)。抓緊推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，下決心把該放的權(quán)力放下去，這是反腐倡廉“釜底抽薪”之策，也有利于激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，釋放制度紅利。不能干了市場的活兒，弱化甚至失了政府的責(zé)。

二是管住權(quán)力。防止腐敗的利器之一是深化改革，特別要加快推進(jìn)公共資源交易市場化改革，同時(shí)以完善的規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度，來約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為，從源頭上減少和治理腐敗。

三是管好錢財(cái)。筑牢預(yù)算約束力的防線。財(cái)政資金、公共資產(chǎn)都是納稅人的錢，任何人都沒有貪污浪費(fèi)的權(quán)力。建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，把政府所有收入和支出都納入預(yù)算，逐步做到所有政府開支都要事先編制預(yù)算，讓人民能有效進(jìn)行監(jiān)督。取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。

四是政務(wù)公開。讓權(quán)力公開透明，也是最有效的防腐劑。要及時(shí)主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，向人民群眾說真話、交實(shí)底。深化細(xì)化預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，從今年開始，要逐步實(shí)現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監(jiān)督政府。

五是勤儉從政。今年要把倡儉治奢、倡勤治懶，作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)的工作重點(diǎn)。在財(cái)政增收趨緩而剛性支出增加的形勢下，政府必須首先過緊日子。有困難不能難百姓，只能難自己。本屆政府任期內(nèi)，要堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院向社會承諾的“約法三章”。嚴(yán)格公務(wù)用車、機(jī)關(guān)辦公室使用標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)市場化。在公務(wù)接待方面，政府和國有企業(yè)都要有嚴(yán)格規(guī)定，能儉則儉。切實(shí)減少會議和文件。

六是依法促廉。讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。各級政府和工作人員必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)。不作為或亂作為，要依法承擔(dān)責(zé)任。

（來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

2013年，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中央紀(jì)委二次全會精神，緊緊圍繞“努力辦好人民滿意的教育”，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)陽光治校，強(qiáng)化源頭治理，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治保障。

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央決策部署的貫徹落實(shí)

1.堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹黨章、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。

2.開展高校科研經(jīng)費(fèi)管理情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查執(zhí)行國家政策規(guī)定情況，學(xué)校制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況，科研經(jīng)費(fèi)使用情況，學(xué)校院系和課題負(fù)責(zé)人履職情況。

二、改進(jìn)工作作風(fēng)，營造良好的教育氛圍

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和教育部黨組20項(xiàng)措施，結(jié)合本單位實(shí)際，制定針對性強(qiáng)、易于實(shí)施、便于操作的具體辦法，著力形成制度、形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣。

4.厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。用好管好教育經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，推進(jìn)效能考核。以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)節(jié)約型校園。

5.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。

三、推進(jìn)“陽光治校”，加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)

6.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信建設(shè)和規(guī)范科研活動。嚴(yán)格落實(shí)高校科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研行為管理的三個(gè)《意見》，加強(qiáng)對科研活動的服務(wù)和監(jiān)督。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。建立教育、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。

四、深化治理工作，維護(hù)人民群眾的切身利益

8.完善高校自主招生和特殊類型招生政策，堅(jiān)決杜絕“點(diǎn)招”行為。嚴(yán)禁

以中外合作辦學(xué)和研究生培養(yǎng)機(jī)制改革為名亂收費(fèi)，嚴(yán)禁研究生超自籌計(jì)劃收費(fèi)。

五、建立符合教育特點(diǎn)的懲防體系

9.加強(qiáng)懲防體系科學(xué)規(guī)劃工作。認(rèn)真總結(jié)懲防體系建設(shè)五年工作成果，研究制定懲防體系建設(shè)2013－2017年工作規(guī)劃。著力做好懲防體系建設(shè)責(zé)任分解，完善督查機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。

10.加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。

11.加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。結(jié)合大學(xué)章程制定，落實(shí)“三重一大”決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，深入推進(jìn)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。推動出臺高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見，積極探索對高校主要負(fù)責(zé)人實(shí)施有效監(jiān)督的方式方法。深化黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

12.加強(qiáng)案件查辦工作。

13.加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)保證教育系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（來源：教育部網(wǎng)站）

●● 學(xué)學(xué)校校公公務(wù)務(wù)車車輛輛的的范范疇疇及及規(guī)規(guī)定定

1.凡所有權(quán)屬于學(xué)校、由學(xué)校（含內(nèi)部的二級單位）管理使用并支付加油、保險(xiǎn)和維修費(fèi)用的，均屬于學(xué)校公務(wù)車輛的范疇。

2.學(xué)校公務(wù)車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、保險(xiǎn)、維修的管理原則。

3.學(xué)校公務(wù)車輛嚴(yán)格執(zhí)行年度考核和單車明細(xì)管理的相關(guān)規(guī)定。（摘自《成都信息工程學(xué)院公務(wù)車輛加油、保險(xiǎn)和維修實(shí)行定點(diǎn)管理的暫行辦法》（成信院發(fā)〔2012〕139號））

● ●

學(xué)學(xué)校校公公務(wù)務(wù)接接待待的的原原則則及及規(guī)規(guī)定定

1.學(xué)校公務(wù)接待的原則：堅(jiān)持“厲行節(jié)約、對口對等、預(yù)算管理、限額控制、超支自負(fù)”的原則。

2.學(xué)校公務(wù)接待用餐地點(diǎn)一般安排在學(xué)校接待餐廳，用餐原則上不提供酒水。禁止安排客人參加用公款支付的各類娛樂活動。

3.各學(xué)院（部門）創(chuàng)收項(xiàng)目及科研管理運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目的公務(wù)接待費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)為總額的2%。學(xué)校預(yù)算安排的其它經(jīng)費(fèi)不得開支公務(wù)接待費(fèi)。

4.縱向科研經(jīng)費(fèi)不得開支公務(wù)接待費(fèi)。

（摘自《成都信息工程學(xué)院公務(wù)接待管理暫行辦法》（成信院發(fā)〔2013〕12號））

●● 學(xué)學(xué)校校公公務(wù)務(wù)消消費(fèi)費(fèi)的的支支付付原原則則

一切公務(wù)支付業(yè)務(wù)必須遵守執(zhí)行中國人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》、《成都信息工程學(xué)院現(xiàn)金管理辦法》、《成都信息工程學(xué)院公務(wù)卡使用管理辦法》。現(xiàn)金使用必須在規(guī)定范圍內(nèi)，原則上結(jié)算起點(diǎn)（人民幣1000元）以上的業(yè)務(wù)使用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算。

● ●

學(xué)學(xué)校校公公務(wù)務(wù)卡卡相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定

1.推行公務(wù)卡的目的：規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出管理，減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金支取和使用，提高公務(wù)支出的透明度。

2.什么叫公務(wù)卡：是指由學(xué)校教職工個(gè)人持有、保管和使用，主要用于日常公務(wù)支出，也可用于個(gè)人消費(fèi)，具有一定透支消費(fèi)額度和透支免息期的銀行信用卡。

3.學(xué)校教職工因公務(wù)行為產(chǎn)生的支出，原則上應(yīng)在具備刷卡結(jié)算條件的單位購買商品和服務(wù)，減少公務(wù)消費(fèi)現(xiàn)金結(jié)算，不具備條件的不在該服務(wù)商處消費(fèi)。

4.公務(wù)卡結(jié)算范圍含《四川省省級公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》中的18種費(fèi)用的日常公用和零星購買支出，含：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用。

5.注意，在《四川省省級公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》中的公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)（維修、加油等）、飛機(jī)票、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，必須通過公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

6.除上述第5點(diǎn)之外，如確有涉及結(jié)算目錄中的項(xiàng)目在不具備刷卡條件的場所發(fā)生的結(jié)算業(yè)務(wù)，必須按照相關(guān)規(guī)定履行財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序。

7.持卡人因公務(wù)活動使用公務(wù)卡消費(fèi)時(shí)，必須索要和保存公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條（pos機(jī)小票）和正式稅務(wù)發(fā)票或財(cái)政票據(jù)，按財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序進(jìn)行報(bào)銷。

（摘自《成都信息工程學(xué)院關(guān)于印發(fā)<成都信息工程學(xué)院公務(wù)卡使用管理辦法>的通知》（成信院發(fā)〔2012〕112號））

●學(xué)● 學(xué)校校切切實(shí)實(shí)改改進(jìn)進(jìn)工工作作作作風(fēng)風(fēng)、、加加強(qiáng)強(qiáng)廉廉潔潔自自律律的的具具體體要要求求

1、加強(qiáng)調(diào)查研究；

2、熱情服務(wù)師生；

3、精簡會議活動；

4、精簡文字簡報(bào)；

5、加強(qiáng)出訪管理；

6、改進(jìn)新聞報(bào)道和文稿發(fā)表；

7、厲行勤儉節(jié)約；

8、加強(qiáng)檢查落實(shí)

（摘自《中共成都信息工程學(xué)院委員會關(guān)于切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)加強(qiáng)廉潔自律的通知》（成信黨發(fā)〔2013〕2號））

總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上，引用唐代著名詩人李商隱《詠史》中的兩句詩：“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”，告誡全黨堅(jiān)守艱苦奮斗精神，是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事。此前，他還對“舌尖上的浪費(fèi)”這一現(xiàn)象，作出重要批示，要求全黨、全社會，要厲行勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)邪氣。這真是抓住了黨風(fēng)和社會不良風(fēng)氣的一個(gè)主要癥結(jié)，很有針對性，也很緊迫，深得黨心，深得民心。

勤儉既是一個(gè)詞，同時(shí)又包含了兩個(gè)方面：一方面是“勤”，一方面是“儉”。勤，是指勤勞、勤懇、勤勉、勤奮，強(qiáng)調(diào)的是工作作風(fēng)。沒有勤，什么事情也做不成，甚至還會誤事、壞事。惰性可能是人與生俱來的，少干不干，輕輕松松，總比起早貪黑、加班加點(diǎn)，要舒服自在。所以，要戰(zhàn)勝懶惰，也不是一件輕而易舉的事，要靠覺悟，要靠毅力。儉，是指儉約、儉樸、儉省、儉用，強(qiáng)調(diào)的是生活習(xí)慣。沒有儉，再大的家業(yè)也會坐吃山空，甚至?xí)]霍殆盡。吃得好一點(diǎn)，穿得好一點(diǎn)，日子過得好一點(diǎn)，這也是人之常情，如果把握好度，處理得當(dāng)，不但不是一件壞事，還應(yīng)當(dāng)受到尊重。但是，如果一味地比吃喝，講穿戴，追求享樂主義，甚至墮落到驕奢淫逸、窮奢極欲的程度，那就十分危險(xiǎn)，大錯(cuò)特錯(cuò)了。

我們這個(gè)以“鐮刀錘頭”為標(biāo)志的黨，凝聚起來的本來就是饑寒交迫的工農(nóng)大眾。這些飽受富人壓迫剝削的“泥腿子”、“窮棒子”，身穿土布衣，腳穿草鞋，啃樹皮，嚼草根，揮舞著大刀、梭鏢，打下了一個(gè)人民當(dāng)家作主的新中國。

勤勞和儉樸，是勞動人民的本色，也是中國共產(chǎn)黨人的本色，而丟掉了勤勞和儉樸，就是褪色，就是忘本。毛澤東同志帶領(lǐng)中共中央從西北坡趕往北京的路上，他就嚴(yán)肅地說：“我們是進(jìn)京趕考。我們不能當(dāng)李自成，我們要考個(gè)好成績。”鄧小平同志在總結(jié)改革開放十年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)時(shí)說：“我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了??在經(jīng)濟(jì)得到可喜發(fā)展、人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。”

對于一個(gè)黨員干部，抑或一個(gè)政黨來說，勤，就是勤奮工作，就是無私奉獻(xiàn)，堅(jiān)決反對形式主義，反對當(dāng)官做老爺。在我們的習(xí)慣認(rèn)識中，似乎反腐敗更重視反貪官，其實(shí)還應(yīng)該旗幟鮮明地反懶官、庸官、昏官。很多重大事故的發(fā)生，動輒死亡幾十人，甚至上百人，往往就是因?yàn)檫@些懶官、庸官、昏官不作為、慢作為、失職瀆職而造成的。正是這些懶官、庸官、昏官的玩忽職守，給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失，嚴(yán)重?fù)p害了黨和國家的形象。儉，就是堅(jiān)決反對講排場、比闊氣，堅(jiān)決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)持深入實(shí)際，與群眾同甘共苦，為群眾排憂解難。儉的反面是奢，一切對奢華、奢靡的貪圖和追求，都是滋長奢靡之風(fēng)和享樂主義的溫床，都是滑向腐敗深淵可怕的推手。那些“天價(jià)煙局長”，那些“表哥”們，表面看，他們抽的是派頭，戴的是奢華，深一追究，他們“派頭”和“奢華”的后面，都有嚴(yán)重的腐敗問題。

為了養(yǎng)家糊口而忙碌，在別人的要求下而干，是自然而然的事，這是需要的；超越了生計(jì)需求而勤勤懇懇，沒有任何人的督促而苦干實(shí)干，這才是一種境界。貧困時(shí)知道節(jié)儉，懂得一食一粥之難得，比較容易做到，是自然而然的事，這是需要的；富貴時(shí)依然能夠持節(jié)從儉，不忘一絲一縷之艱辛，就比較難了，也是需要的，這才是一種更高的境界。由此可見，勤和儉，是品格之關(guān)鍵，是黨性之根

基。懶和奢，是品格的毒瘤，是黨性的腐蝕劑。持家必須勤和儉，反對懶和奢；立黨必須勤和儉，反對懶和奢；興國必須勤和儉，反對懶和奢。勤和儉，是相輔相成，相互裨益的；懶和奢，也是相伴相生，相互感染的。一個(gè)人把主要精力和心思用在工作上，想工作多了，自然想吃穿就少了；反過來，一個(gè)人把主要精力和心思用在享樂上，想吃穿多了，自然想工作就少了。

偉大導(dǎo)師恩格斯說得好：“還有一種更壞的享樂主義福音，它使政府無所事事，使人不做一點(diǎn)正事，使他們心甘情愿地丟掉人的品性，而去一味追求所謂的幸福，只想吃得好，喝得好。它把丑惡的物質(zhì)享受，提高到了至高無上的地位，毀掉了一切精神內(nèi)容。”偉大導(dǎo)師的話，一語道出了“勤和儉”的辯證法，一語揭示了“懶和奢”的危害性，真如醍醐灌頂，亦如牛黃清心，很值得我們每個(gè)人，特別是每個(gè)黨員干部，深刻思考，時(shí)常保持警醒。

（來源：《中國監(jiān)察》2013年第4期）

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

（2010年第二期）

目 錄

1、賀國強(qiáng)在十七屆中紀(jì)委五次全會上的工作報(bào)告：

全面貫徹黨的十七屆四中全會精神 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭...............................................2

2、中國共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議決議......................................................23

3、劉奇葆在省紀(jì)委九屆六次全會上強(qiáng)調(diào)：切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) 為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證.....................28

中共四川建院紀(jì)律檢查委員會

2010年2月20日

賀國強(qiáng)：在十七屆中紀(jì)委五次全會上的工作報(bào)告

[ 2010-02-10 ]

中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會書記賀國強(qiáng)在2010年1月11日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表了題為《全面貫徹黨的十七屆四中全會精神 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告，全文如下：

全面貫徹黨的十七屆四中全會精神 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

——在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作

報(bào)告

（２０１０年１月１１日）

賀國強(qiáng)

我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報(bào)告工作，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，回顧總結(jié)２００９年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署２０１０年的任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個(gè)報(bào)告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、２００９年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

２００９年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，勝利召開黨的十七屆四中全會，隆重慶祝新中國成立６０周年，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上

就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話，并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會議，溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

（一）以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十七屆四中全會閉幕后，中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及時(shí)作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央統(tǒng)一部署，全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，建立檢查工作機(jī)制，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展等重大決策部署的貫徹落實(shí)。緊緊圍繞中央保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署的貫徹落實(shí)，深入開展監(jiān)督檢查工作。２４個(gè)中央檢查組分３輪深入各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及部分行業(yè)和企業(yè)，重點(diǎn)對２００８年新增１０００億元和２００９年新增２８００億元中央投資落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正檢查

中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，有力促進(jìn)了中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門開展對耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，查處土地違法違規(guī)案件３３６４３件、環(huán)保違法違規(guī)案件１０４８９件。加強(qiáng)對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)對中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（三）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，制定并認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題，促進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，帶動了政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。比如，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游、改進(jìn)公務(wù)接待等文件精神，取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財(cái)政預(yù)算壓縮出國（境）、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等３項(xiàng)經(jīng)費(fèi)１５８．０６億元；全國黨政干部因公出國（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近３年平均數(shù)相比分別下降了４９．０％、４５．５％和３７．６％。

（四）嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。２００９年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案１３４５０４件，結(jié)案１３２８０８件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１３８７０８人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理５３６６人。嚴(yán)肅查處了陳紹基、王華元、黃松有、王益等一批大案要案，震懾了腐敗分子，增強(qiáng)了干部群眾對反腐敗斗爭的信心。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，共查辦商業(yè)賄賂案件１５５４８件，涉案金額３９．１億元。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，對２００８年以來立項(xiàng)、在建和竣工的項(xiàng)目展開排查，查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案。統(tǒng)一開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站，進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。加強(qiáng)案件剖析，完善制度，加強(qiáng)管理，查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（五）認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等問題，全國共有２７３４３名干部主動上繳收受的禮金、有價(jià)證券、支付憑證。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項(xiàng)目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，開展“揚(yáng)正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動，廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（六）堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題，治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)６．７億元。繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問題。３０個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購，食品藥品安全專項(xiàng)整治工作取得進(jìn)展。對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。開展成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革涉及的收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作，全國已有１３個(gè)省全部取消政府還貸二級公路收費(fèi)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進(jìn)展。依法查處生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究力度不斷加大。

（七）研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強(qiáng)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè)，制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》；研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè)，研究起草紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會，就抓好法規(guī)制度落實(shí)、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研，制定實(shí)施了一大批制度和措施，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)。

（八）扎實(shí)推進(jìn)了一批改革措施。會同有關(guān)部門加大從源頭上防治腐敗的力度，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。行政審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，清理和審核國務(wù)院部門現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)２０５７項(xiàng)。各省（自治區(qū)、直轄市）共取消行政審批事項(xiàng)１９２５項(xiàng)，下放行政審批和其他管理事項(xiàng)２１１６項(xiàng)。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制不斷完善，司法體制機(jī)制改革取得成效。財(cái)稅、投資、金融和國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革逐步推開。“小金庫”專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，發(fā)現(xiàn)“小金庫”２２８８４個(gè)，涉及金額１０１．５８億元。國家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮，預(yù)防腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)，反腐敗國際交流與合作得到加強(qiáng)。

（九）加強(qiáng)監(jiān)督制約，促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度，積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點(diǎn)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入推進(jìn)。中央巡視組對１２個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、８家中央金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展了巡視，各省（自治區(qū)、直轄市）和部分中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運(yùn)用和督辦等制度，巡視工作取得新的成效。各省（自治區(qū)、直轄市）認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定，對７０３６名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。

（十）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，突出實(shí)踐特色，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度，對全國近２０００名縣紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強(qiáng)，對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作加強(qiáng)指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

一年來，按照落實(shí)“兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、推進(jìn)“五個(gè)一批”工作、夯實(shí)“一項(xiàng)基礎(chǔ)工程”的工作部署，反腐倡廉建設(shè)突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，取得新的進(jìn)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，對中央重大決策部署及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通，有效防范腐敗問題的發(fā)生；注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)對輿情的收集和研判，著力解決人民群眾反映的突出問題；密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展；高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，脫離群眾，作風(fēng)飄浮，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，尤其是高級干部腐敗案件時(shí)有發(fā)生，社會影響惡劣；一些領(lǐng)域腐

敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，大案要案頻發(fā)，窩案、串案、案中案增多；一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定信心和決心，切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

二、２０１０年的主要工作任務(wù)

２０１０年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作，對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會文件，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確任務(wù)要求。要認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對于牽頭抓的工作，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓緊制定貫徹落實(shí)方案，建立相關(guān)制度，出臺具體措施，抓好工作落實(shí)；對于協(xié)助抓的工作，要切實(shí)加

強(qiáng)溝通和配合，積極主動地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。總結(jié)借鑒“廉潔奧運(yùn)”的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源，突出工作重點(diǎn)，通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，增強(qiáng)實(shí)效，不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國特色社會主義信念，自覺做到堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律，嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

（二）抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民

認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會提出的反腐倡廉建設(shè)新要求新舉措，既要整體推進(jìn)，又要著力解決存在的突出問題，尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。當(dāng)前，要著重抓好以下工作。

１．堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分

子逃脫黨紀(jì)國法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對行賄行為的查處力度，對有行賄記錄的單位和個(gè)人，在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制；依法查處中資企業(yè)在國（境）外的商業(yè)賄賂行為以及國（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。正確運(yùn)用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。

２．認(rèn)真落實(shí)并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要舉措，反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。健全相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。

３．堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)。各級黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神，著力抓好以下工作：（１）繼續(xù)嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出，完善因公出國（境）管理制度。鞏固制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作成效，研究建立禁止公款出國（境）旅游的長效機(jī)制。（２）加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車，積極穩(wěn)妥

推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。（３）進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮。（４）從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。（５）認(rèn)真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。對鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要按照以上要求，制定相關(guān)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)。

４．深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理工作。要會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，對典型的案件集中公布。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制。加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作力度，并向社會團(tuán)體和國有企業(yè)延伸，堅(jiān)決切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。

５．積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位和民主權(quán)利的基本要求。要制定《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，在黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價(jià)、激勵懲處、責(zé)任追究等配套制度，提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。逐步推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開。

６．拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置。互聯(lián)網(wǎng)是反映社情民意的重要窗口，是群眾參與反腐倡廉建設(shè)的

重要渠道。要落實(shí)和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。要注重對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判，健全相關(guān)工作機(jī)制，對網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問題及時(shí)作出回應(yīng)，對重大案件適時(shí)公布信息。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑，努力營造良好的社會輿論氛圍。

這些工作是落實(shí)黨的十七屆四中全會《決定》的重要內(nèi)容，也是人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。

（三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時(shí)閱處群眾來信，對群眾反映的問題要及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)。大力整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的現(xiàn)象，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，加大治懶治庸力度，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”；對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評和自我批評，堅(jiān)決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。各級紀(jì)委要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。加強(qiáng)對征地拆遷行為的監(jiān)管，督促落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用和安置措施，完善相關(guān)社會保障機(jī)制。嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥行為，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為，鞏固清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作的成果。

扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實(shí)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)；制定落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，完善國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制；加強(qiáng)對企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決虛報(bào)浮夸、與民爭利等問題，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。加強(qiáng)高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（四）強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強(qiáng)對廉政勤政先

進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。制定關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。

建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，抓緊完善配套制度。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)巡視工作。中央巡視組要在開展對省（自治區(qū)、直轄市）巡視的同時(shí)，繼續(xù)有選擇有重點(diǎn)地對中央金融單位和國有重要骨干企業(yè)進(jìn)行巡視；各省（自治區(qū)、直轄市）黨委巡視組要繼續(xù)把市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）作為巡視重點(diǎn)，有選擇地開展對省（自治區(qū)、直轄市）直屬機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和高等學(xué)校的巡視。健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，選好配強(qiáng)巡視干部，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。繼續(xù)加強(qiáng)對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認(rèn)真執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報(bào)告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)對政府信息公開條例貫徹落實(shí)情況的督促檢查；深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，進(jìn)一步暢通公開渠道。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效管理制等制度，促進(jìn)廉政勤政和依法行政。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動。督促有關(guān)部門完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為，不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等單位領(lǐng)取報(bào)酬。規(guī)范各類學(xué)會、協(xié)會、基金會準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對其資金管理。

（五）深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，通過深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。

配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，對新設(shè)涉及重大公共利益的審批事項(xiàng)開展聽證。貫徹落實(shí)《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、違規(guī)用人問題立項(xiàng)督促檢查制度和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，匡正選人用人風(fēng)氣，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為。積極推進(jìn)司法公開和公正廉潔執(zhí)法，強(qiáng)化對司法活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為。深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。抓緊出臺政府投資條例，試行政府重大投資項(xiàng)目公示制。完善金融賬戶實(shí)名制，推進(jìn)反洗錢和征信體系建設(shè)。完善國有資本收益管理制度。建立健全防止利益沖突制度，深化公共資源交易制度改革，完善公共資源領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范的交易市場，加強(qiáng)對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，完善政府采購法律制度體系。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)行政權(quán)

力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，充分發(fā)揮國家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的作用。繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作。

制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，是推動反腐倡廉工作任務(wù)落到實(shí)處的重要保證。要以落實(shí)黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉立法工作，加強(qiáng)反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現(xiàn)有法規(guī)制度要及時(shí)清理，過時(shí)的要廢止，有缺陷的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定。認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，推廣一批群眾關(guān)注、切實(shí)可行的制度。要采取有力措施，扎實(shí)抓好法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。

三、以奮發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí) 今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，周密部署、精心組織，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（一）保持良好精神狀態(tài)，努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)清形勢、把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情的新變化，正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅(jiān)定信心，又清醒看到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵斗志、堅(jiān)定決心，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。要深入調(diào)研、把握規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的科學(xué)性和有效性。深入基層，注重實(shí)踐，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題，及時(shí)總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有

效做法，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識，使反腐倡廉工作更加符合實(shí)際、更加富有成效。要解放思想、開拓創(chuàng)新，推動反腐倡廉工作向深度和廣度發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機(jī)制制度創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實(shí)踐，積極探索運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，推動反腐倡廉工作不斷取得新的成效。

（二）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實(shí)。要適時(shí)召開專題工作會議，及時(shí)掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，切實(shí)解決存在的突出問題。堅(jiān)持責(zé)任制報(bào)告制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度，部門之間經(jīng)常通報(bào)情況、交換意見，做到密切配合、優(yōu)勢互補(bǔ)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)對工作部署特別是重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，認(rèn)真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動的成效和經(jīng)驗(yàn)，建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，把思想理論建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，模范踐

行社會主義核心價(jià)值體系；建立健全學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，努力掌握和運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子整體功能和合力；完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，繼續(xù)加大輪崗、掛職、交流力度，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，探索充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查職能作用的有效辦法；加強(qiáng)國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。對存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)，勤奮工作，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，恪盡職守、清正廉潔，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

（中國廉政網(wǎng)——中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

中國共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議決議（2010年2月9日中國共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會

第六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議，于2010年2月8日至9日在成都舉行。出席會議的省紀(jì)委委員53人，列席216人。

省紀(jì)委常委會主持了會議。會議全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、第十七屆中央紀(jì)委第五次全會和省委九屆七次全會精神，總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)。全會審議通過了歐澤高同志代表省紀(jì)委常委會所作的《深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》工作報(bào)告。

省委書記劉奇葆出席會議并作了重要講話。省委常委，省政協(xié)主席，省人大常委會黨組書記、副書記，省政府黨員副省長，省政協(xié)黨組副書記，省法院院長，省檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會議。

全會傳達(dá)并認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上的重要講話和賀國強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報(bào)告。全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉奇葆同志的重要講話，一致認(rèn)為，講話充分肯定了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效，深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要以落實(shí) 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》制度建設(shè)任務(wù)為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)突破，加快建成反腐倡廉制度體系。講話內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，對深入推進(jìn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)意義重大。全省各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。

全會認(rèn)為，過去的一年，在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以服務(wù)保障 “兩個(gè)加快”為目標(biāo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。扎實(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)內(nèi)需促增長監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力的保證。一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全省工作大局中謀劃和部署；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，始終依靠和整合各級各部門力量齊抓共管反腐倡廉建設(shè)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終緊扣時(shí)代脈搏不斷推進(jìn)理念思路和方式方法創(chuàng)新；堅(jiān)持提高素質(zhì)，始終把自身建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程常抓不懈，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。

全會提出，在充分肯定反腐倡廉建設(shè)成績的同時(shí)，也必須清醒地看到存在的問題，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。2010年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、第十七屆中央紀(jì)委第五次全會和省委九屆七次全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為開創(chuàng)我省“兩個(gè)加快”新局面提供有力保證。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。繼續(xù)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)內(nèi)需促增長決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)

對中央投資和重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救濟(jì)救助項(xiàng)目和國債資金以及港澳援助資金的監(jiān)管，突出對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展、長治久安的各項(xiàng)部署和要求，大力加強(qiáng)有關(guān)重大決策部署和各項(xiàng)扶持政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策貫徹落實(shí)情況以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通，令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第二，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)為重點(diǎn)，加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，從真情為民著眼，從求真務(wù)實(shí)著手，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“四個(gè)特別”的要求。進(jìn)一步加大效能監(jiān)察力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，繼續(xù)治理公款出國（境）旅游、公務(wù)用車、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)等方面的問題，對違反規(guī)定的，必須嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，會同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，扎實(shí)開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。大力加強(qiáng)農(nóng)村、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織反腐倡廉建設(shè)。

第三，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件。嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案。充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，以查促建、以查促糾。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)治理工作。

第四，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深化對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和日常監(jiān)管的有效辦法，對苗頭性問題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁違反規(guī)定打麻將及以其他形式參與賭博的行為，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。深入開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，推動權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，繼續(xù)開展對市（州）、縣（市、區(qū)）和國有企業(yè)、高等學(xué)校的巡視。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

第五，推進(jìn)改革和制度建設(shè)，不斷深化源頭治理工作。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，加大反腐倡廉制度建設(shè)力度，突出抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)。配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、財(cái)政管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制、司法體制和工作機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，通過全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)施流程再造、建立預(yù)控制度、嚴(yán)格按崗位職責(zé)要求選人用人等措施，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)銜接緊密、責(zé)任明確、監(jiān)控有力、規(guī)范有序。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好反腐倡廉法規(guī)制度的貫徹

落實(shí)，維護(hù)制度權(quán)威性。

全會強(qiáng)調(diào)，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)重、要求高。各級黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。黨委、政府各工作部門要積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作創(chuàng)造力；始終堅(jiān)持政治上高標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)、工作上高標(biāo)準(zhǔn)和品行上高標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

全會號召，要緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，恪盡職守，勤奮工作，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為開創(chuàng)我省“兩個(gè)加快”新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

劉奇葆在省紀(jì)委九屆六次全會上強(qiáng)調(diào)

切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) 為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證

蔣巨峰陶武先李崇禧出席

本報(bào)訊（記者 方曉哺 陳松）2月9日，省委書記劉奇葆出席中共四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證。

省委副書記、省長蔣巨峰，省政協(xié)主席陶武先，省委副書記李崇禧出席會議。

劉奇葆指出，胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性，強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到第十七屆中央紀(jì)委第五次全會精神上來，結(jié)合四川實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要充分肯定2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效，清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢，進(jìn)一步明確推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)“鞏固回升、加快發(fā)展”、推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證。

劉奇葆指出，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。一是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動中央和省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署的落實(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)對擴(kuò)內(nèi)需促增長和災(zāi)后恢復(fù)重建的監(jiān)督檢查，突出抓好藏區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。二是切實(shí)強(qiáng)化教育監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督方式。三是堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。四是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，取得反腐敗斗爭的更大成效。

劉奇葆指出，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。要增強(qiáng)制度意識，強(qiáng)化制度觀念，用制度化的思維分析和研究問題，用制度化的方式推動工作，讓遵守制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在需求和自覺行動。

一是要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要所確定的各項(xiàng)制度，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。

二是要以落實(shí)懲防體系 《實(shí)施辦法》為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，加快

建設(shè)反腐倡廉制度體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)，強(qiáng)化教育預(yù)防方面的制度，健全防止利益沖突的制度規(guī)定，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)制度建設(shè)，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度，健全完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督方式制度創(chuàng)新，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，完善懲治腐敗的制度規(guī)定，健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，改進(jìn)辦案方式和手段，實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉保障制度建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套規(guī)定，健全完善紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作制度、充分發(fā)揮部門積極性的制度、群眾有序參與反腐敗工作等制度，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé)的能力和水平。

三是要著力提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化水平。要著眼增強(qiáng)制度可行性，在立法論證和評估反饋上下功夫，充分掌握反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，廣泛了解人民群眾對反腐倡廉的新要求新期待，根據(jù)發(fā)展變化的實(shí)際調(diào)整制度，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的針對性和實(shí)效性。要著眼增強(qiáng)制度針對性，在開門立法和制度分析上下功夫，提高反腐倡廉立法的透明度和公眾參與程度，開展制度分析，對那些不合時(shí)宜的制度，不協(xié)調(diào)甚至相互打架的制度，要及時(shí)予以廢止和修訂。要著眼增強(qiáng)制度前瞻性，在制度創(chuàng)新上下功夫，高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量。

劉奇葆強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化保障，不斷提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度執(zhí)行的組織性；要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行的實(shí)效性；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮制度執(zhí)行的帶動性；要加強(qiáng)案件查處，維護(hù)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。各級黨委、政府要站在全局和政治的高度，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職

責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委和政府總體工作同部署、同檢查、同落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法履行職責(zé)，以扎實(shí)的工作推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

省委常委、省紀(jì)委書記歐澤高主持會議并傳達(dá)了十七屆中央紀(jì)委五次全會精神。

省領(lǐng)導(dǎo)王少雄、魏宏、李春城、李登菊、葉萬勇、柯尊平、王懷臣、鐘勉、黃新初、陳光志、甘道明、韓忠信、郭永祥、黃彥蓉、張作哈、王寧、李成云、晏永和，省高級人民法院院長劉玉順，省人民檢察院檢察長鄧川等出席會議。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

終南中學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

主講人：何 進(jìn) 主講時(shí)間：2012.12.13

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，反腐倡廉工作面臨著不少新情況、新問題，對黨風(fēng)建設(shè)也提出了新的、更高的要求，緊密圍繞公司的中心工作，2012年學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆五中全會、十七屆中央紀(jì)委六次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重風(fēng)險(xiǎn)識別，更加注重源頭管控，更加注重監(jiān)督預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極整合各方資源和力量，把反腐倡廉工作與生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)公司黨委、公司提出的工作目標(biāo)和任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。為此，重點(diǎn)做好以下工作：加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，增強(qiáng)教育的說服力

要把教育作為反腐倡廉的第一道關(guān)口，常抓不懈，不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，提高教育的針對性和實(shí)效性。

增強(qiáng)教育針對性。選準(zhǔn)教育對象。以黨員干部和關(guān)鍵崗位人員為教育重點(diǎn)，針對不同的教育對象，制定不同的教育內(nèi)容，引導(dǎo)樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系。選準(zhǔn)教育時(shí)機(jī)，在節(jié)假日、干部提拔、崗位交流、婚喪喜慶等特殊時(shí)期，對干部進(jìn)行重點(diǎn)教育，及時(shí)提醒，自覺遵守廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定，做到不為情所困，不為利所誘，為職工群眾做出表率。

突出教育主題。深入開展“講黨性、重清廉、促發(fā)展”主題教育。“講黨性”，即：加強(qiáng)理想信念和黨的宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。“重清廉”，即：加強(qiáng)反腐倡廉理論和黨紀(jì)條規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部講正氣、重品格，正確行使手中權(quán)力，奉公守法、廉潔從業(yè)。“促發(fā)展”，即：加強(qiáng)反腐倡廉責(zé)任和崗位責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部胸懷大局，把自己所從事的工作、所承擔(dān)的責(zé)任放到公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握、去思考、去衡量，善于運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，有效解決公司發(fā)展中遇到的各種困難和問題。

終南中學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

（四）豐富教育形式。上好廉政黨課。借助“三會一課”這個(gè)平臺，要求黨員干部親自講廉政黨課，加強(qiáng)對黨員干部的經(jīng)常性教育，不斷提高黨員干部的拒腐防變意識和能力。開展黨風(fēng)建設(shè)宣傳教育月活動。繼續(xù)將六月份定為公司的黨風(fēng)建設(shè)宣傳教育月，組織開展系列主題教育，不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔從業(yè)意識。拓寬網(wǎng)絡(luò)教育陣地。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，加強(qiáng)對上級政策規(guī)定的宣傳，深刻剖析反面典型的案例材料，交流領(lǐng)導(dǎo)人員的心得體會，擴(kuò)大反腐倡廉的教育層面。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料(2013年第1期_總第29期)

黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料（2013年第1期 總第29期）

紀(jì)監(jiān)審辦公室編 二○一三年一月二十三日

目錄

● 廉政要聞???????????????????2習(xí)近平重要講話傳遞反腐倡廉新信號 中央部署2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 中央紀(jì)委監(jiān)察部：通報(bào)2012年查辦案件工作情況 ● 廉政時(shí)評??????????????????? 6 “節(jié)日腐敗”與太囧

編者按：黨的十八大明確提出了建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。近日，中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的出臺以及總書記在中紀(jì)委第二次全體會議上的重要講話都發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動員令，傳遞出反腐倡廉的新信號。

為及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)反腐倡廉的重要精神，紀(jì)監(jiān)審辦公室整理編輯了本期黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料，以供廣大教職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。

中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平1月２２日在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動員令。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)。各地區(qū)各部門要不

折不扣執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改。中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

習(xí)近平指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以

外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個(gè)問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。要采取得力措施，堅(jiān)決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

（來源：人民日報(bào)）

中共中央政治局2012年12月31日召開會議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會工作匯報(bào)，研究部署2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

少數(shù)黨員奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

會議指出，新形勢下，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法。全黨必須增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識，既堅(jiān)定果斷剎風(fēng)整紀(jì)，加大辦案力度，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，又樹立長期作戰(zhàn)思想，注重深化改革，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

會議強(qiáng)調(diào)，2013年，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，認(rèn)真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難。

強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督

會議要求，堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做到出實(shí)招、動真格、見實(shí)效。

會議要求，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加大預(yù)防腐敗工作力度，加強(qiáng)反腐倡廉教育，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。用鐵的紀(jì)律打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

（來源：新華網(wǎng)）

1月9日上午，中央紀(jì)委監(jiān)察部通報(bào)了2012年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況。2012年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1306822件(次)，立案155144件，結(jié)案153704件，處分160718人。其中，給予黨紀(jì)處分134464人，給予政紀(jì)處分38487人。通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失78.3億元。

執(zhí)法監(jiān)察工作中，2012年1月至11月，全國共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題舉報(bào)1.11萬件，立案5956件，查實(shí)5022件，3780名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，331名黨員干部受到組織處理，1097名黨員干部被移送司法機(jī)關(guān)。

糾風(fēng)工作中，全國共查處各類學(xué)校亂收費(fèi)問題涉及金額4.8億元，清退3.4億元。有4858人因教育亂收費(fèi)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理。

發(fā)布會通報(bào)了2012年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查辦的五個(gè)方面的案件。一是嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件。二是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件。處分縣處級以上干部4698人，移送司法機(jī)關(guān)的縣處級以上干部961人。三是嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和部門的違紀(jì)違法案件。加大對工程建設(shè)領(lǐng)域等發(fā)生的違紀(jì)案件查處力度，嚴(yán)肅查辦了教育、衛(wèi)生等部門發(fā)生的違紀(jì)案件。四是嚴(yán)肅查辦貪污賄賂和失職瀆職案件。因貪污賄賂行為處分30315人，占同期處分人數(shù)的18.9%。嚴(yán)肅查辦失職瀆職案件，處分42606人，占同期處分人數(shù)的26.5%。五是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

中央紀(jì)委監(jiān)察部表示：2013年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照黨的十八大和十八屆中央紀(jì)委第二次全會的部署，繼續(xù)堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，決不姑息、決不手軟。

（來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，云南省楚雄州原州長楊紅衛(wèi)近日在大理州中級法院受審。楊紅衛(wèi)曾向辦案人員交代:“我手中有了權(quán)力，一些老板就想方設(shè)法接近我，逢年過節(jié)送個(gè)三五千元的紅包。禮尚往來，這在官場是平常事，我也沒在意，哪知道出事后一加，居然收了這么多。”在檢察機(jī)關(guān)指控的楊紅衛(wèi)多達(dá)116次受賄中，有不少屬于這種“禮尚往來”，數(shù)額高達(dá)1000萬余元。

對于某些官員來說，很多傳統(tǒng)節(jié)日已經(jīng)變質(zhì)了。“禮尚往來”實(shí)際已成為單向度的送禮送錢，“朋友團(tuán)聚”成了毫無節(jié)制的公款吃喝，“拜年送福”變?yōu)橄蛏霞壭匈V、跑官要官買官的掩體——節(jié)日淪為權(quán)錢腐敗的高發(fā)時(shí)段，有一種觸目驚心的腐敗就叫“節(jié)日腐敗”。對此，有貪官在落馬后總結(jié)教訓(xùn)時(shí)稱:“自古官不打送禮者，互送紅包乃禮尚往來、人之常情，我還是因?yàn)槟ú婚_面子，不會拒絕而導(dǎo)致自己墜入了深淵。”

諸如此類的解釋大都牽強(qiáng)附會，有狡辯的味道，某些貪官的懺悔總結(jié)亦是如此。所謂看到富豪一擲萬金而心理失衡，所謂面對人情往來紅包進(jìn)貢而難以拒絕，其實(shí)都是軟弱無力的自我欺騙、自我麻醉、自我解脫。明知貪有罪、偏向貪處行，在收錢收禮之時(shí)將法紀(jì)火線暫時(shí)置之腦后，在享受貪腐快感過程中心生漏網(wǎng)的僥幸心理，自以為暴露概率不可能大的貪官們，貪行暴露皆屬必然。

南宋民族英雄岳飛有句名言:文官不愛錢，武官不惜死，不患天下不太平。“不愛錢”應(yīng)是為政者必需的政治操守和道德操守，是從政不可逾越的一條底線。如果在金錢物欲面前不能保持泰然自若，總是處于一種尷尬的囧態(tài)——或?yàn)槭杖氩患案缓蓝喽l(fā)囧，或?yàn)樽{檔次、辦公室裝修豪華度、吃喝享受不及老板們高而發(fā)囧，或?yàn)樯磉厸]有美女環(huán)繞而發(fā)囧，或?yàn)轳g了他人面子沒有收下紅包而發(fā)囧??太多的“囧”已是一種不妙信號，而某些官員僅僅為了不“囧”而自毀防線、自甘沉淪，更是將自己推向了不可逆轉(zhuǎn)的腐敗墮落境地。這，才是人生最大的悲劇和“囧”事。

人在官途，兩袖清風(fēng)，物質(zhì)生活的條件和內(nèi)容與尋常百姓并無什么分別，這其實(shí)一點(diǎn)兒也不囧。為了所謂的虛榮、面子、享受，趁著節(jié)日之機(jī)大撈一把，紅包最終還要變成“糖衣炮彈”，將少數(shù)官員的仕途和夢想全部炸得粉碎。生活之

囧僅在一時(shí)，而腐敗之囧、牢獄之囧、家破人亡身敗名裂遺臭萬年之囧，卻是一種永遠(yuǎn)無法擺脫的囧態(tài)。

值此新春佳節(jié)來臨之際，愿以此文為官場再敲警鐘：無論選擇“節(jié)日廉”抑或選擇“節(jié)日腐”，或許都會遇到囧狀，選擇哪種囧，結(jié)局大不同，愿所有官員三思。

（來源：檢察日報(bào)）

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)資料

黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

1.三重一大

1996年，江澤民同志在中紀(jì)委六次全會上就加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督提出了新的要求：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。中紀(jì)委六次全會隨之作出了實(shí)施“三重一大”制度的決定，這一宏觀部署對于加強(qiáng)民主集中制、提高決策的科學(xué)化，進(jìn)而對遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生、蔓延起著根本性的作用。2.四大紀(jì)律八項(xiàng)要求

2004年，中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面遵循以下要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）要務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。3.兩道防線

一是黨紀(jì)國法防線，查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子；二是思想道德防線，立足于教育，著眼于防范，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的自覺性。4.“兩規(guī)”和“兩指”

“兩規(guī)”：是指《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明”。

“兩指”：是指《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實(shí)行拘禁或者變相拘禁”。5.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間，對其所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支或所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。

6.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)主體受權(quán)或受托對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位或部門財(cái)政收支或財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性以及對有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任所進(jìn)行的獨(dú)立的監(jiān)督、鑒證和評價(jià)活動。7.黨的紀(jì)律

中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律（簡稱“黨的紀(jì)律”）是由黨的性質(zhì)所決定的。它是按照黨的綱領(lǐng)和民主集中制原則，根據(jù)革命、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種原則、規(guī)章制度、條例和決定的總和，是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準(zhǔn)則和言論、行動的規(guī)范。其主要表現(xiàn)為黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律等。8.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負(fù)責(zé)任和對失職行為實(shí)施追究的制度規(guī)定及操作性規(guī)定，是保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、具有全局性的黨風(fēng)廉政制度。9.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持哪些基本原則？

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持以下原則：（1）從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政；（2）立足教育，著眼防范；（3）集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；（4）誰主管，誰負(fù)責(zé)；（5）一級抓一級，層層抓落實(shí)。10.一崗雙責(zé)

“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。也就是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。11.六個(gè)絕對不允許

2008年1月，胡錦濤同志在中共第十七屆中央紀(jì)律監(jiān)察委員會第二次全體會議上提出：（1）絕對不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；（2）絕對不允許公開發(fā)表與中央的決定相違背的言論；（3）絕對不允許對中央的決策部署陽奉陰違；（4）絕對不允許編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；（5）絕對不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密；（6）絕對不允許參與各種非法組織和非法活動。12.五大建設(shè)

十七大對黨的建設(shè)工程提出的新任務(wù)：進(jìn)一步抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等“五大建設(shè)”。13.三個(gè)“更加注重”

中紀(jì)委十七大報(bào)告中提出：（1）更加注重治本，主要是通過加強(qiáng)廉潔自律工作，進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉法規(guī)制度體系及教育機(jī)制；（2）更加注重預(yù)防，主要是立足于深化改革和創(chuàng)新體制，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，堅(jiān)持鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤；（3）更加注重制度建設(shè)，主要是治本和預(yù)防都必須加強(qiáng)制度建設(shè)，這就要求將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。14.反腐倡廉十六字方針

2004年9月，十六屆四中全會上首次提出。2007年1月9日，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表講話時(shí)，將“十六字方針”提升為反腐倡廉戰(zhàn)略方針。即標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。15.《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》

中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部于2008年9月3日制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，總結(jié)了黨的十六大以來高校反腐倡廉建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，貫徹了中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》精神，結(jié)合高校實(shí)際，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、工作措施和工作要求，是當(dāng)前和今后高校反腐倡廉建設(shè)的重要統(tǒng)領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。

16.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作原則

（1）堅(jiān)持與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)。（2）堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。（3）堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一。（4）堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。17.三談兩述

“三談”就是對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話、對下級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題談話、對工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡免談話；“兩述”即讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真結(jié)合自身工作、學(xué)習(xí)、生活和思想實(shí)際作出“述廉”、“述職”報(bào)告。

18.反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

黨的十四大以來，在反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)中，逐步形成了一套有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這就是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。