第一篇：黨建工作精細化管理探究

黨建工作精細化管理探究

摘 要：精細化管理是一種理念，一種文化。順應時代的發展黨建工作也需要把往日經驗型的工作模式，進行精細化的分析實施，這樣不僅利于基層黨組織的具體實施，也給督導檢查有了可對照的標準化規范化的標準。只有精細化的黨建工作，鑄造好堅強的黨建工作堡壘，才能更好地提升各級黨組織的工作效率，提高黨建工作的質量、效果和水平，發揮黨的政治核心作用，推動和促進黨建各項工作的切實推進。

關鍵詞：黨建工作精細化探究

精細化管理是一種理念，一種文化。它是建立在常規管理的基礎上，將常規管理引向深入的基本思想和管理模式之中，落實責任，以實現全面、協調和可持續發展。當今，精?化管理已越來越成為重要的管理手段與方式，并運用在各項管理工作之中。

黨建工作的精細化建設，就是要把往日的粗放型、經驗型的工作方式轉換成為集約化、精細化的管理模式，尤其是對黨支部工作的精細化管理，可以使黨建工作的任務目標有效貫徹到黨支部工作的每個環節并發揮能動性作用，也是提升黨支部整體執行能力的一個重要途徑。

一、把“精細化”貫穿到黨支部制度落實過程中

精細化管理的基礎工作之一就是制度建設，要充分體現“共性制度健全、專項制度全面”的黨支部制度體系。健全落實黨內生活制度的規范性，包括“三會一課”、民主評議、黨性定期分析、黨內選舉等重要的黨內生活制度，精細管理，規范執行；健全落實黨務公開制度，規范重要情況通報和報告、定期談心談話等各項黨內監督制度；健全落實黨員組織關系制度，加強對黨員的管理工作，保證黨員對各項義務的承諾踐諾，并做好對具有特殊情況黨員的幫助工作，充分體現人性化管理模式；健全落實長效機制，將理論學習、議事決策、督查落實、檔案管理等黨支部工作運行制度健全、執行規范，形成常態長效。

二、把“精細化”貫穿到黨支部組織生活過程中

黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。將黨的組織生活進行精細化管理，有助于更好更有效的落實黨建工作的各項目標。

（一）學習計劃的精細化

黨支部集中學習是黨員提高思想理論水平，溝通交流實際經驗的良好平臺。黨支部學習不是胡子眉毛一起抓的應景性學習，而是要真正做到理論與實際相結合，并指導個人實際工作，提升工作質量為目的。因此，黨支部要細化學習內容，采取科學定量的方式，避免過多過雜過緊，造成只是膚潛的通讀，不能有效的消化吸收。要科學安排學習內容，著眼于社會發展、改革形勢和工作實際的需要，突出重點的學習。同時，要避免單純圍坐閱讀的傳統學習模式，細化學習形式，諸如多媒體觀看、現場調研等形式，并由相關經費予以保障，提升學習效果。

（二）組織生活會的精細化

當今時代，人們對“會議”二字有著各種不同的態度與理解。組織生活會作為黨內政治生活的一種重要形式，在而今全面從嚴治黨要求下，必須要用精細化的制度來切實加以推進。

1.細化會前交流環節。要求每位黨員要在會議前坦誠相見，充分交流、交換意見，共同增進認識，防止在組織生活會時搞無原則的紛爭；黨支部的主要負責同志也要做好各種談話工作，消除“說問題無顏面、講意見結心結”的顧慮，切實開好組織生活會。同時，對于會前個人剖析等相關材料準備要求工作做足做細，從而確保開出高質量的組織生活會。

2.細化會議落實環節。要科學制定組織生活會方案，強化督查考核，堅決防止搞變通、搞應付、走形式，要確保包括黨員干部在內所有黨員按要求參加組織生活會，在會議中要求講黨性不講面子、講原則不講關系、講要害不講枝節，并規定會議記錄的規范要求，從而確保組織生活會常態化規范化制度化地切實推進。

（三）檔案材料的精細化

檔案材料的整齊完備是對黨支部組織生活成果的有效支撐，而在實際的黨建工作中，對于黨支部組織生活檔案材料建檔工作沒有規范性標準所遵循，這就給實際工作帶來了不可操作性與不統一性。精細檔案材料管理需要從黨員個人學習材料的紙張類型、字體、字數、內容要求；各項記錄格式化、記錄內容規范化等標準；檔案卷宗的整理建立標準等等方面來進行精細化的要求，這樣既可以在考核時便于檢查，也會讓黨支部有目標的進行量化整理。

三、把“精細化”貫穿到黨支部督導檢查過程中

作為基層的黨組織，黨支部的各項工作需要得到上級黨組織的指導檢查才能夠更加有效地開展各項工作。上級黨組織的督導檢查工作不是單純的挑毛病的過程，而是一種人性化的指導促進的黨建管理過程。精細化督導檢查要體現在“誠”字上，要出于誠心誠意地幫助黨支部查找工作中不足為目的，不能有凌駕于其之上的官僚作風，真?A做到上下聯動，促進黨建工作的成效；要體現在“準”字上，即內容明確、標準統一，不能搞無原則的借題發揮，找準關鍵問題、薄弱環節，有一說

一、有二說二，不提虛的假的和不切合實際的問題；要體現在“促”字上，督導檢查的目的就是要促進黨支部工作更上一個水平，這就要求上級督導檢查要提出精細化的意見和建議，做出可行的目標引領，規范整改方案，促進其高效地實施并取得實效；要體現在“立”字上，在督導檢查的過程要促進黨支部班子培養精細思考的習慣，鍛煉精細謀劃的思維，樹立精細工作的作風。

四、把“精細化”貫穿到黨支部考核標準過程中

現行的黨支部年終考核分為黨員個人剖析，黨員間互相批評以及等級評價三方面；支部工作考核評價采取工作總結、群眾滿意度等級評測兩部分。兩個評價體系相對籠統，沒有一些具體的細化標準來讓黨員們進行考核評價，所以要通過規范化的評測標準來進行考核，這樣才能從全方位來成為一名合格的黨員，也可以使各支部在評價中找準不足進行改進，提高管理水平。

（一）細化對黨員的考核標準

對于黨員考核應當分為以下幾個方面：思想意識上：包括政治覺悟、道理修養、自我意識等方面進行評價；理論學習上：集體學習與自我學習結合是否到位，學以致用能力強不強等方面進行評價；業務工作上，要從敬業奉獻意識、業務績效水平、發揮作用程度、創新發展能力等方面進行評價；組織紀律觀念上，能否按時參加組織生活，規矩意識、宗旨意識等是否薄弱等方面進行評價；日常生活方面，群眾觀念、弘揚優良作風、自我規范程度等方面進行評價，綜合上述因素量化考核目標，易于黨員們對照，也便于最終的實際操作。

（二）細化對黨支部的目標考核標準

黨支部是黨的基層組織，承擔著傳達黨的方針政策、黨員集中學習、工作發揮作用、管理黨員日常等重要的工作任務。因此，細化對黨支部目標考核標準是更好地開展黨建工作的重要環節。

1.細化目標責任制。實行“定任務、定時限、定質量、定責任”的細化方法，黨支部要制訂黨建工作任務書，將工作責任落實到人，并按時按質來完成既定目標。

2.細化目標考核標準。對于黨支部應該人如下幾方面進行考核：支部班子方面，好的支部班子是黨支部工作的核心，要從班子人員的配備、政治素質、落實黨建責任制進行考核；黨員管理方面，要從落實黨員教育管理主體責任、黨員日常管理和嚴格監督等進行考核；組織生活方面，生活嚴肅經常、選舉嚴格規范、活動管用有效等進行考核；制度落實方面，生活制度健全規范，黨務公開制度健全規范等進行考核；作用發揮方面，履職盡責、主題實踐、作風優良、踐行宗旨等方面進行考核。細化黨支部考核標準，不僅利于橫向比較，也有助于各黨支部間互學互比互看，共同提高黨建工作水平。

精細化管理的本質意義就在于它是一種對戰略和目標分解細化和落實的過程。“精”就是精益求精，把工作做精，達到最佳效果；“細”就是細致入微，將每個環節規范到位，追求易于執行的規范化體系。注重黨建工作的精致化操作和細節性規范管理，重視黨支部各項工作環節的創新、創優、創精，重具體、重落實、重效果，是新時期黨建工作所要追求的新境界。只有精細化的黨建工作，鑄造好堅強的黨建工作堡壘，才能更好地提升各級黨組織的工作效率，提高黨建工作的質量、效果和水平，發揮黨的政治核心作用，推動和促進黨建各項工作的切實推進。

第二篇：財政精細化管理探究1

鄉鎮財政精細化管理初探

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省市各項強農惠農政策，增強鄉鎮財政的公共管理和服務水平，促進農村經濟和社會事業平穩較快發展，結合本鎮實際情況，我所積極調整財政職能，規范鄉鎮財政財務監管，落實惠農政策，有力推動了鄉鎮財政精細化管理工作。

一、精確定位管理目標

財政精細化管理是個新課題，既沒有太多經驗借鑒也沒有現成模式套用，什么是精細化、怎樣才能做到精細化，首先需要有明確的界定。為此，我們在深入調研、充分醞釀、反復修改的基礎上，明確了鄉鎮財政財務精細化管理就是以鎮村兩級財政資金為主要管理內容，以其信息流、資金流為管理主線，依托制度建設、規范程序、監管機制、跟蹤服務等手段，以求達到鄉鎮財政科學化、精細化、規范化、高效化管理的目標。

二、主要做法及措施

我們以財政所基礎工作精細化、鄉鎮財政預算管理精細化、農村財務”雙代理”精細化、惠農補貼“一卡通”發放精細化等作為突破口，帶動全所精細化管理的工作穩步推進。

1、鄉鎮財政基礎工作精細化。一是加強財政隊伍建設，穩定基層財政隊伍。切實加強對鄉鎮財政所人、財、物的管理，鄉鎮財政所作為鄉鎮財政財務管理的專職機構，應充分發揮職能作用，認真做好鄉鎮財政所業務人員的任用選拔、崗位配置、輪換交流、人員培訓、1業務指導與考核、會計移交、財政所建設等工作。二是完善了規章制度和工作流程，做到用制度管人。近年來，我們逐步建立健全了包括資金管理制度、印鑒管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、學習制度、請銷假制度、廉潔自律制度、過錯責任追究制度、崗位設置和工作守則、惠農“一卡通”工作流程、村級資金業務流程、專項資金業務流程等規章制度。三是完善數據信息管理，規范工作流程。包括鄉鎮行政、事業類財政供養人員信息管理臺帳、村干部管理臺帳、“一卡通”農戶基礎信息變更表、“一卡通”資金發放情況明細表和匯總表、每一類項目我們做到信息資料搜集齊全、數據準確、臺帳分明，資金發放既有明細，又有匯總。

2、鄉鎮財政預算管理精細化。首先是細化預算編制。要求鄉鎮按照《預算法》和鄉財縣管有關規定，科學合理編制好到部門、到科目的鄉鎮預算。在編制過程中時，我們要求將稅收收入、財政撥款、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算；逐步完善鄉鎮基本支出定員定額管理，盡可能將支出項目的功能科目和經濟科目列示至最末一級，細化預算項目。其次是嚴格預算執行。要求嚴格按照“先人員經費、再公用經費、后項目經費”的支出順序安排鄉鎮預算支出，通過預算控制指標、指標控制計劃、計劃控制支出，實施嚴格的指標控制、核算管理和事后監管。

3、農村財務”雙代理”精細化。完善核算體系,在不改變村級財務所有權、使用權和審批權的前提下，由財政所統一組織集中代理核算，設立村級專門賬套，分村核算記賬。規范操作程序，嚴格收支管

理。村級收入要按照“收支兩條線”的要求，全額繳入收入匯繳戶；村級支出要按照年初支出安排，接受村級民主理財小組的監督，在民主理財小組審核簽章、村主任審批、財政所審核后方可報賬；對村干部基本工資一律通過“一卡通”發放；對村干部績效工資由鎮政府考核后由財政所代發，列入各村支出。建立村級民主理財機制，實行村務公開和村級財務定期公開制度。村級收支每季度要進行公示，接受群眾監督，實現村民參與、民主管理、民主決策、民主監督的目標。

4、惠農補貼“一卡通”發放管理精細化。一是規范惠農補貼發放程序。充分利用財政所貼近農村、直接服務農村的優勢，發揮財政所在落實涉農補貼政策中的作用。財政所會同相關部門認真做好涉農補貼對象的申報、認定、審核、公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍，做到不錯一戶，不漏1人。二是規范補貼發放項目。所有與涉農有關的補貼資金，如補貼對象相對固定的惠農補貼、計劃生育扶助資金等項目都要通過“一卡通”發放到農戶個人帳戶，不得通過現金發放，嚴禁擠占、挪用。三是創新服務方式。對惠農政策的咨詢等服務事項由財政所實行“一站式”辦結，創造條件，為農民群眾提供優質、便捷、高效的服務。為加強村干部和村民的聯系，全力加大補貼政策宣傳力度，每項惠農補貼財政所都打印“補貼發放通知書”，交由村干部及時發放到農戶；及時把惠農補貼發放情況在村級公開欄進行公示，接受農民的監督，嚴防套取補貼資金的違規違紀行為發生。四是加強監督檢查。組織人員定期和不定期對惠農補貼資金發放情況進行監督檢查和抽查。嚴格執行“四個禁止”，即

嚴禁以任何理由扣押農民個人的“一卡通”存折；嚴禁村干部統一代領惠農補貼資金；嚴禁用減少農民補貼面積的辦法抵扣各種費用；嚴禁虛報補貼面積套取國家補貼資金。

通過采取以上措施，我鎮鄉鎮財政管理精細化管理工作取得較好成效。財政所基礎工作實施精細化管理后，工作人員行為規范發生了質的改變，財政干部個個精神飽滿、服務熱情、責任心、事業心明顯增強，做到了人人有事做，事事有人做。各種臺帳、表格實現精細化管理后，日常工作更加得心應手，各項數據資料管理更加方便、快捷、規范。財政預算管理精細化后，預算編制合理，預算審議、報批程序規范，預算執行到位。農村財務“雙代管“實行精細化管理后，進一步完善了核算體系，強化資金的監管，確保村級織織運轉經費來源穩定、財務收支規范、監管到位，各項資金使用高效安全。惠農補貼“一卡通”發放實現精細化管理后，工作人員服務意識提高，服務質量得到有效改善。國家各項惠農補貼發放更加高效、快捷、及時，惠農政策真正落實到戶、到人。

第三篇：黨建工作需要精細化管理

黨建工作更需要精細化管理

精細化管理是一種理念，是一種文化，是現代管理的必然要求，涉及企業管理的各個領域和各個環節。黨建工作的“制度化、規范化、科學化”管理，是一個有機的整體，只有單個方面都達到了標準和要求，黨建工作才能達到精細化管理的目標。

一、以制度建設為根本，創新黨建工作管理機制

沒有制度，工作就難以開展。盡管企業黨建工作制度的伴隨著企業不斷改革和發展，許多制度已經不能適應現代企業黨建工作的需要。只有堅持制度管理創新和制度實踐創新的統一，才能有力推動黨建工作的發展。

一是應該從黨員的“教育、管理、考評”等方面，建立有效的黨建工作制度。在教育方面，應建立黨員的培訓和傳統教育等制度，使黨員教育培訓工作得到正常開展；在管理方面，應建立黨員日志制度，促使黨員能夠將一天的工作記錄下來，保持黨員養成良好的工作習慣，提高黨員的自律意識；在考評方面，應建立黨員量化考評標準，定期對黨員的各種表現進行考評，并作為評先樹模的依據。

二是不斷完善制度中的細節。企業黨建工作已經建立了很多制度，但是制度本身還需要不斷完善。隨著企業管理的不斷創新發展，有些制度已經不適應現代企業黨建工作的要求，必須進行調整和完善，特別需要在環節、內容、責任三個方面進行細化完 善。同時，一些原有制度本身就不夠嚴謹，有些僅僅是一些大的框架，缺乏精細化管理的要求，落實這些工作到底涉及哪些環節，到底都包括什么內容，責任人是誰，都沒有明確的規定。只有通過實行細節完善，使工作形成一個鏈條，一個環節銜接另一個環節，才能使“時間、內容、責任”得到落實。

三是嚴格落實制度。制度的關鍵在于落實，如果不落實，制度就是一紙空文。對制度的落實要采取檢查、考核、獎罰，三個環節齊抓共管。首先，要定期對制度的落實情況進行檢查，掌握第一手資料；其次是按照考評制度的標準，定期對各級黨組織的工作進行考評，并對考評的結果進行兌現。

二、以規范管理為動力，促進企業黨建工作責任到位 企業黨建工作既要明確工作內容，還要抓好責任的落實。如果只叢主觀愿望出發而不落實到位，那就談不上工作的精益求精。黨建工作管理不但包括基礎工作管理、黨員隊伍管理、教育活動管理，還應包括工作制度管理、日常工作管理。各項管理均要規范到位，落實責任主體。

一是認真量化。每項工作都要做到有計劃、有步驟、有落實。做一件事情不能只憑心血來潮，也不能想當然辦事，而應當制定合理的計劃，包括時間、內容、形式、步驟，要落實到每一項工作的各個環節，最終落實到工作目標、工作責任，落實到效果上來。

二是完成目標。對企業黨建工作管理目標的考核，不能只限于表面，而是要制定標準。工作標準應該包括“完成時限、任務 指標、工作目標”。只有在規定的時間完成，達到指標、數量、目標要求，才能說明企業黨建工作的其中一項工作按質量完成目標任務。

三是檢查效果。每項制度的出臺和每項工作的完成是否能達到現實效果，只有通過實踐去檢驗。如果通過實踐的檢驗不能達到切合實際的目的，就必須找出不能適應企業黨建工作的條款從而進一步完善，直到切合要求。

三、以科學定位為手段，提高企業黨建工作科技含量 什么是科學化管理？科學化管理就是要叢實際出發，實事求是，積極探索和掌握企業黨建工作的特點和規律，善于運用現代管理方法和信息化手段，提高管理的實效性。

一是科學安排學習內容。在組織學習時，學習的內容就要采取科學定量，不可能什么內容都學。安排學習內容，就涉及科學的問題。要科學安排學習內容，就要著眼于從形勢、教育、工作出發，緊密結合當前的形勢和黨員的思想實際以及當前的工作需要，做到有選擇地進行學習，突出學習的重點，提高學習的效果。

二是運用科學工作方法。同樣一件事情，不同的方法可能會產生不同效果。要想提高企業黨建工作的效果，就需要運用科學的工作方法。在思想方法、行為方式、工作方法上，要做到客觀、辯證、準確。要客觀地分析企業黨建工作存在的不足，辯證地看待問題，準確地把握情況。處理問題要得當，開展工作要及時，交換思想要策略，采用科學的手法對黨組織的活動開展情況、黨員的工作學習情況等加以比較分析，確保科學定位達到實際效果。三是應用科學信息技術。信息化的到來為黨建工作提供了有利條件。要利用計算機、手機等信息化手段開展黨建的各項工作，提高工作的實效性。將黨員政治理論學習編進計算機管理程序，通過計算機程序，將學習內容發給有條件的黨員，黨員可以利用計算機進行政治理論學習，并將學習體會填在計算機中，起到督促黨員學習和掌握黨員學習情況的作用。同樣可以利用計算機制作黨員工作日志等管理程序，充分應用信息技術帶來的方便、快捷、及時、準確的優勢，達到應用科學技術的目的。

總之，企業黨建工作的精細化管理必須與“制度化、規范化、科學化”管理融為一個有機的整體，相互聯系，缺一不可。只有三個方面讀室達到了標準和要求，才能使精細化管理在企業黨建工作中充分得到運用，管出成果，收到成效。

第四篇：電力工程建設項目精細化管理探究論文

摘要:在城市化進程不斷加快背景下，建筑規模和數量不斷增長，相應的對建筑工程項目精細化管理提出了更高的要求。針對工程建設管理中出現的一系列問題，對電力工程建設項目精細化管理進行分析，結合實際情況，提出合理的改善措施。

關鍵詞:電力工程;建設;精細化管理

電力工程關乎國計民生，作為一門基礎工程，電力工程管理質量高低直接影響到工程整體質量。從我國的電力工程總體質量來看，為人們日常生活提供了堅實的保障，但是工程管理中仍然存在一系列問題，在不同程度上影響到電力工程質量。電力工程的精細化管理有助于提升管理質量，為電力工程整體質量提供更為堅實的保障，推動電力工程事業長遠發展。加強電力工程建設項目精細化管理研究，將有助于為后續理論研究和實踐工程建設提供參考依據。

1電力工程建設管理中存在的問題

自我國改革開放以來，社會主義市場經濟體制逐漸確立，電力事業獲得了快速發展，為人們日常生活、工作和學習提供了更加堅實的保障。但是，我國電力工程建設中，由于經營規模不斷擴大，逐漸出現了一系列的問題，主要表現在以下幾個方面。

1．1工程質量缺陷

質量是一個永恒不變的話題，在傳統管理思想中認為成本費用越高，質量越高，致使很多工程項目人員為了謀求私利，盲目地提高工程建設費用，影響到工程整體質量［1］。出現這種質量缺陷的問題主要是由于設計人員施工圖設計不合理、施工操作不規范、質量監督和控制力度不夠等。在電力工程建設中，部分施工企業為了獲得短期的利益，選購劣質材料，致使電力工程質量不斷下降，影響到電力工程的經濟效益。還有很多工程由于本身質量問題停工，需要花費很長一段時間才能做好施工相關整修工作，浪費大量人力、物力和財力，加劇成本［2］。當前，我國電力工程施工技術不斷創新和完善，在實際應用中對電力工程質量提出了更高的要求，人們開始更多的關注工程質量問題，對于工程質量的檢驗逐漸朝著規范化方向發展。故此，還有待進一步提升電力工程的質量管理力度，提升工程質量。

1．2制度執行力度不夠

電力事業在建設和發展中，逐漸朝著規范化和標注化方向發展，對于更高層次的需求，部分電力企業開始對現有的管理制度進行創新和完善，促使質量管理工作能夠有章可循。但盡管施工人員遵循相關法律法規和政策制度履行自身職責，但是由于工作落實不到位，深度和廣度不足，執行力偏低，導致很多規章制度敷衍了事，流于表面，只是為了應付上級的檢查工作，在實踐中未能充分發揮原有作用。

1．3合同條款不完善

合同條款主要包括付款方式、違約責任和風險擔當等內容，這些內容指導電力工程建設活動的開展，但是在工程施工中，很容易受到客觀因素影響，出現與合同條款不相符合的問題。對于此類問題，主要是由于合同條款在制定中內容不完善，或是相關人員對于合同條款重視程度不高等，導致施工難度增加，工期延誤，增加工程建設費用，影響到工程的經濟效益和社會效益，為企業帶來沉重的經濟損失［3］。

1．4施工進度延誤

電力工程由于自身特性，因客觀因素影響到施工進度，施工進度延誤是工程建設中較為常見的現象，可能造成人力、物力和財力的浪費，增加施工成本。出現工期延誤現象的主要原因涉及方面較廣，主要包括工期計劃偏差、工作量增加、資金不足、設備材料供應和管理缺陷等問題，這些問題在不同程度上影響著電力工程施工進度。就我國電力工程建設情況來看，還有很大的提升空間，推動電力工程項目精細化管理，有助于更為充分的將理論和實踐整合，結合我國國情尋求合理的電力工程項目管理方法，提升管理成效，推動電力工程建設和發展，創造更大的經濟效益和社會效益。

1．5信息溝通不及時

在電力工程建設中，各個環節的施工活動需要做好及時的信息交互工作，只有這樣才能確保施工管理人員更加充分、全面地了解施工情況。但是，當前很多電力工程建設中，由于信息化水平不足，導致信息溝通和交流不及時，信息共享難度較大，影響到電力工程的施工活動有序開展［4］。

2電力工程建設項目的精細化管理

2．1質量的精細化管理

首先，應該做好工程設計質量的精細化管理。優質的工程設計有助于保證工程質量，對于工程經濟效益和社會效益而言影響較為深遠。故此，在工程設計中，應該提高對工程設計質量的重視程度，結合實際情況，確定建設方針。根據周圍氣候條件和地質水文條件，促使電力工程設計與實際情況更為貼切。設計工程中，設計圖紙確定后，應加強各方的評價和審核，設計方審核確認后由施工方確認，最終得到監理單位的許可后方可施工，為后續的施工活動有序開展打下堅實的基礎和保障。其次，做好施工材料質量管理。需要層層把控購置的施工材料，在材料質量滿足標準的前提下，選擇成本更低的施工材料，只有材料質量合格才可以簽收使用。

2．2進度的精細化管理

電力工程項目精細化管理中，應該結合實際情況合理規劃工期，綜合考慮地質水文特征和氣候特點，確定材料供給時間，綜合規劃和調整，避免貽誤工期現象出現;在工程建設中很可能受到不可控因素影響，導致工期延誤，需動態調整施工進度，滾動調整工期，應避免對大進度節點變動，只針對小進度節點進行動態調整，更好地迎合電力工程建設進展，提升施工質量和效率［5］。

2．3增強合同意識

電力工程項目由于自身特性，伴有一定的危險性，很容易受到客觀因素影響，為了避免出現安全事故，增強合同意識尤為必要。需定期或不定期組織安全專題講座，盡可能避免安全事故出現，維護人們生命財產安全。此外，還應該加強安全管理制度，結合實際情況，加強安全檢查，對于不安全行為予以嚴厲懲處，一票否決，以強化施工人員管理意識。

2．4加強施工隊伍建設

電力工程事業快速發展，對專業型人才的需求度越來越高，對此，應該加強管理人員培養，結合實際情況，深入挖掘和培養高素質人才，定期組織專業培訓和教育，提高從業人員專業素質和責任意識，滿足精細化管理需求，建設更高水平的施工隊伍。

3結語

電力工程關乎國計民生，為了確保工程質量，推行精細化管理是很有必要的，將有助于更為充分、全面地把握工程建設進度、質量和動態變化等，在掌握工程信息基礎上，指導后續施工活動有序開展，降低安全隱患，提升電力工程建設經濟效益和社會效益，對電力事業的長遠發展具有十分深遠的影響。

參考文獻:

［1］賈杉．闡述電力工程建設項目精細化管理［J］．大科技，2014，8(12):76－77．

［2］諶劍鋒．試析電力工程建設項目精細化管理［J］．通訊世界，2015，31(13):201－202．

［3］宋強，張曉華．電力工程建設項目精細化管理［J］．環球市場信息導報，2015，25(39):59+57．

［4］饒維．電力工程建設項目精細化管理探討［J］．通訊世界，2016，31(4):139－140．

［5］郭澤川，鄭遠燕．電力工程建設項目精細化管理研究［J］．大科技，2014，11(9):56－57．

第五篇：黨群工作精細化管理

第一章 項目文化建設

第125條 目的

項目是企業生存發展最根本的組織單元，是企業生產經營的主戰場和經濟效益的創造者。項目文化作為項目管理的產物，是企業文化在項目部的個性化表現方式，是以品牌形象為外在表現、以企業理念為內在要求、以項目團隊建設為重點對象的陣地文化。

第126條 項目文化核心

項目文化建設要以運文化價值體系為核心，以“鑄魂、育人、塑形”為主線，以項目精神文化、行為文化、制度文化、物質文化、廉潔文化、和諧文化建設為重點，推動運文化在生產一線落地生根，推動項目管理水平不斷提升。

第127條 項目文化內容

1、項目精神文化建設。要在大力弘揚優良傳統和文化理念的基礎上，培育員工作為“中鐵三局人”的自豪感，用企業理念引領員工的價值取向，激發員工奉獻企業、為企爭光的光榮感。

2、項目行為文化建設。要以安全生產為重點，從管理制度、崗位職責、行為準則、獎懲措施等方面，明確員工的技術要求、操作流程、目標責任、職業道德等行為規范，形成令行禁止、步調一致、文明和諧的行為文化。

3、項目制度文化建設。要以精細化管理為重點，通過強化精細化管理理念，加強精細化管理的教育和培訓，引導廣大員工牢固樹立“細節決定成敗、精細決定效益”的意識，不斷提高項目經濟效益。

4、項目物質文化建設。要充分認識“中國中鐵”、“中鐵三局”兩個品牌是企業最重要無形資產，在重點工程建設現場、駐地和一切能夠展示企業形象的場所，按照公司企業文化建設中的設計標準和規范，統一、規范使用企業標識、標牌，做到布局合理，標識規范，場地整潔，實現文明施工目標，自覺地打造和維護“中國中鐵”、“中鐵三局”品牌的良好形象。

5、項目廉潔文化建設。要以“工程優質、干部優秀、產品優質”為重點，著力營造廉潔健康的良好氛圍，努力培育“清白做人、干凈做事”的廉潔理念。

6、項目和諧文化建設。要以協調發展為重點，努力構建和諧的人文環境。要牢固樹立和諧文化理念，關心關愛員工，努力營造干群關系和諧、職工關系和睦、內外關系和順、人與自然和諧的項目文化氛圍；激發廣大員工的創造熱情和生產積極性，實現企業與員工的共同發展。

建設特色鮮明的項目文化。從項目實際出發，注重在急難險重項目培育敢打必勝的進取精神，在科技含量高的項目培育敢為人先的創新精神，在邊遠山區項目培育艱苦奮斗的奉獻精神，不斷豐富“運文化”的內涵，充分展示企業良好形象。

建設以人為本的項目文化。通過建立完善項目民主管理制度，全面推行廠務公開，積極開展合理化建議等日常民主管理活動，進一步強化項目民主管理。通過扎實推進“學習教導型組織”創建活動、崗位練兵、技術比武、導師帶徒和知識競賽等形式，不斷提高員工的勞動技能和業務素質，努力造就一流的員工隊伍。

第128條 項目文化建設要求

1、項目文化建設是一把手工程。項目領導班子尤其是項目經理要切實加強對項目文化建設的領導，制定建設目標，作出部署安排，定期檢查指導，認真研究和解決項目文化建設中存在的問題。

2、項目文化建設要與項目管理相融合。要堅持制度管理與文化管理并重，做到項目文化建設與運輸施工生產同策劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。各級工會、共青團組織要把項目文化建設作為工作創新的平臺和服務現場的載體，充分發揮群團組織在項目文化建設中的積極作用，促進項目文化建設向縱深發展。

3、要創新項目文化建設載體。通過借助傳統媒體和網絡、QQ、微信、微博等新興媒體，講述好故事、傳播好聲音；通過成果發布會、現場觀摩會、經驗交流會等形式，大力宣傳項目文化建設的先進典型、成功經驗和文化成果，做到學有標桿，建有方向；通過文化格言評選、文化故事征集、安全文化演講以及豐富彩的文體活動，營造濃厚的項目文化氛圍。

第二章 黨群工作精細化管理手冊

第129條 黨組織建設總體要求

貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨群工作標準化、數據化、系統化建設，推進黨群工作“背指標”運行，充分發揮黨組織、黨員干部“四個作用”，全面加強黨組織建設、黨風廉政建設、領導班子建設、黨員隊伍建設、員工隊伍建設、“運文化”建設，領導工會、共青團組織，深入細致做好黨建和思想政治工作，為實現企業改革發展、生產經營、精細化管理、和諧穩定等各項目標，提供強有力的思想、組織和政治保障。

第130條 黨組織設臵及隸屬關系

1、凡新組建的單位，有正式黨員3人（含3人）以上的，必須按照《黨章》和有關規定同步建立黨的組織，黨組織設臵和定員編制要堅持實事求是，精干高效，有利于工作開展。

2、各單位黨組織的設臵形式，根據運輸單位生產經營管理和黨員、員工隊伍建設實際情況確定。

3、各單位黨組織在段黨委領導下開展工作，并承擔黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，對于本單位黨風廉政建設和領導班子執行黨風廉政建設責任制有關情況，要及時向段黨委和公司紀委匯報工作。

4、設立基層黨組織機構的具體要求：

（1）正式黨員3人（含3人）以上的設立黨支部、7人以上的設立黨委會、總支部委員會和支部委員會。

（2）各單位黨組織均應配備專職黨組織書記，行政主要領導和黨組織書記確需由一人擔任的，配備專職副書記。根據工作需要，運輸單位黨組織書記由公司黨委任命，基層黨的委員會一般由3至5人組成，按照《黨章》和有關規定選舉產生，由段黨委審批、備案。

（3）各單位黨組織要結合生產經營管理和黨員分布情況，設立下屬黨支部、黨小組。

5、各單位黨組織圍繞改革發展穩定中心任務開展各項工作。第131條 黨組織的主要職責

1、認真貫徹執行黨的路線方針政策，保證、監督國家法律法規以及上級的指示、決議在本單位的貫徹落實。

2、認真抓好本單位黨的思想、組織、作風建設，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和領導干部表率示范作用，團結和帶領員工確保生產任務和各項指標的完成。

3、支持行政領導依法正確行使職權，協調行政領導與工會、共青團等群眾組織之間的關系，參與重大問題的決策。

4、按照“黨管干部、黨管人才”原則，加強對領導干部、管理人員的教育管理，在企業內部營造人人都能成才的良好氛圍。認真做好發現和培養管理人才、科技人才、黨群人才、技能人才的工作，努力把運輸現場建設成為各類人才的培養基地、儲備基地和人才成長的搖籃。

5、領導本單位工會、共青團組織，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，發揮工會、共青團組織作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

6、做好本單位員工的思想教育和穩定工作。

7、根據公司黨委授權負責其他有關工作。第132條 黨組織參與重大問題決策的范圍和程序

1、黨組織參與重大問題決策的范圍：

（1）運輸生產目標、運輸計劃、運輸組織方案；（2）財務預決算、資金使用、物資招標采購方案；（3）機構編制、人員的安排和獎懲；（4）重要規章制度的制定和修訂；

（5）工資、獎金分配方案以及其他涉及職工群眾切身利益的重大問題等。

2、黨組織參與重大問題決策的程序：（1）對需要討論的重大問題，黨政主要領導要事先溝通，共同商定決策議題；

（2）要健全和執行黨組織負責人參加行政相關會議制度，及時了解情況；

（3）針對決策議題，黨組織要認真開展調查研究，廣泛聽取各方面意見，并召開黨委、總支、支部委員會議等集體討論，形成黨組織的意見和建議；

（4）決策可采取召開黨政聯席會或黨委、總支、支部委員會議的形式。決策過程要充分體現民主集中制的原則。

（5）當重大問題決策脫離實際或不符合上級有關規定時，黨組織負責人要及時提出糾正意見。如得不到糾正，黨組織負責人必須及時向上級黨組織報告，否則以失職論處。

（6）各單位黨組織要經常了解運輸生產經營動態，搞好調查研究，為保安全、保暢通、樹品牌、創效益提供強有力的組織保證。

第133條 黨組織工作制度

1、領導班子成員要自覺維護班子的團結。黨政主要領導要增強共同負責意識，增進理解，相互支持；其他成員要增強整體意識和配合意識，獨立負責地做好分管工作，不斷增強班子的整體功能。

2、堅持民主生活會制度。各單位黨組織及領導班子必須貫徹執行民主集中制原則，堅持和健全各項工作制度。要根據上級黨委的要求及運輸生產實際，組織開好每年一次有針對性、有實際效果的領導班子民主生活會和支部專題組織生活會，認真開展批評與自我批評，提高解決自身問題的能力。領導班子成員必須堅持參加雙重組織生活，自覺接受黨組織和黨內外群眾的監督。黨員領導班子民主生活會每一年召開一次，遇有特殊情況或重要問題可提前或推遲召開，也可增加次數。

3、建立“三重一大”集體決策制度。凡是重大事項決策、重要干部任免、重要工作安排、設備采購、大額度資金使用，必須經領導班子集體討論作出決定，達不成一致意見時須向公司黨委匯報，否則以失職論處。對于涉及“三重一大”問題的討論決策，必須做好相關會議記錄或形成會議紀要。

4、堅持重要工作情況通報制度。重要工作情況和領導成員在職權范圍內決定的重要事項，班子成員特別是黨政主要領導之間必須及時通氣，溝通情況，統一思想，協調工作。

5、建立和堅持重大問題的請示報告制度。各單位黨組織要充分發揮主觀能動性和加強組織紀律性，既要獨立負責地開展工作，又要在重大問題上及時向上級黨組織請示報告。

6、堅持重要事項黨政會簽制度。要進一步規范企業管理，對與企業盈虧有直接關系、與企業利益有密切聯系、與黨風建設有直接影響的重要事項，通過實施黨政會簽，進一步完善內控機制，不斷提高運輸生產經濟效益。

7、堅持“三會一課”制度。支部黨員大會每季度不少于一次；黨支部委員會會議一般每月召開一次；黨小組會議一般每月召開一至兩次；在一般情況下，黨組織負責人或委員一年上黨課不少于4次；并建立黨員教育培訓陣地。

8、堅持黨組織中心組學習制度。中心組成員包括領導班子所有成員，并可根據學習需要吸收有關人員參加。中心組每季度集中學習不得少于1次，每次集中學習不少于2小時，每人每年學習出勤率不低于80%。

9、堅持黨務公開制度。“黨務公開”是在嚴格遵守《黨章》規定的基礎上，本著宜公開則公開的原則，將黨組織的工作制度、目標任務和各種活動向黨內外進行公開，增加黨組織工作的透明度和黨內外監督力度，更好地落實黨員的知情權、參與權、表決權、選舉權、監督權，不斷加強黨內基層民主建設，保障黨員主體地位和民主權利，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。

10、堅持黨風廉政責任制度。依據上級文件精神，制定本單位的黨風廉政建設責任制，明確規定責任對象、責任范圍、責任內容、責任目標；結合企業生產經營和運輸生產管理實際，貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，不斷提高黨風廉政建設工作水平。

第134條 黨員教育和管理

1、黨員教育和管理要以提高素質、增強黨性、保持先進性，提高黨組織戰斗力為目標，聯系黨員思想和工作實際，注重解決三個方面的問題：

（1）堅定走中國特色社會主義道路的信念，提高自覺踐行“三個代表”重要思想、牢固樹立科學發展觀、堅持黨的基本路線的自覺性。同各種邪教組織和反馬克思主義思潮做堅決的斗爭。

（2）堅持全心全意為人民服務的宗旨，改進工作作風，密切聯系群眾，廉潔奉公，遵紀守法，自覺抵制拜金主義、個人主義、享樂主義和封建腐朽思想的侵蝕。

（3）按照黨章規定，認真履行義務，正確行使權利，更新觀念、創新工作，嚴于律已，率先垂范，提高完成運輸生產、經營管理工作任務的能力，在企業改革和發展中充分發揮先鋒模范作用。

2、黨員教育的基本原則：

（1）堅持理論聯系實際，加強教育的針對性，注意把解決思想認識問題同解決實際問題結合起來；

（2）堅持以正面教育為主，正面灌輸與自我教育相結合，激發黨員自我教育的主動性和積極性；

（3）堅持分類分層次施教，對不同類型、不同層次、不同情況的黨員，分別提出教育的側重點，采取不同的教育方法；

（4）堅持加強教育同改進管理、嚴肅黨紀相結合，通過嚴格的管理，增強教育效果。

3、黨員教育的基本內容：

（1）馬克思主義基本理論、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀；

（2）黨的基本路線、方針、政策，黨性、黨風、黨的紀律、黨的建設和黨的基本知識；

（3）現代經濟知識、相關的法律法規知識、企業生產經營管理知識、科學文化和技術知識以及與國際市場接軌的相關知識；

（4）當前形勢、任務和時事政策。

4、黨員教育的基本途徑：

（1）辦好業余黨校，定期輪訓黨員，進行系統教育；（2）嚴格組織生活，抓好經常性的黨課教育；

（3）選樹典型，學習先進事跡和經驗，開展典型形象教育；（4）圍繞企業中心任務，扎實推進“四爭三創四提升”、“我為黨旗添光彩，我為運輸二段做貢獻”、“一名黨員一面旗”、“黨員帶著群眾走”等黨內特色活動，唱響“運輸線上黨旗紅”主旋律，增強黨建工作活力；

（5）開展直觀、生動的電化和網絡教育；

（6）完善黨內思想政治工作網絡，開展有效的談心活動。

5、按照《黨章》和上級黨組織的規定，健全和落實各項黨員管理制度：

（1）黨員組織關系管理、黨內統計和黨費收繳由黨員正式組織關系所在黨組織負責。

（2）深入開展以創先爭優活動為主要內容的黨員先進性教育活動，解決黨員隊伍中存在的突出問題，提高黨員的思想政治素質。

（3）組織、監督黨員經常參加黨的生活，履行黨員義務和權利，遵守黨的紀律，及時繳納黨費。對無故不參加組織生活、不履行黨員義務、不繳納黨費的，要及時批評幫助，直至采取組織措施。對違反黨的紀律的要給予批評教育直至紀律處分。

（4）認真做好兩年一次的民主評議黨員工作。通過民主評議、表彰優秀黨員，妥善處臵不合格黨員，堅決清除腐敗分子，保持黨組織的純潔性和先進性。

（5）切實加強流動黨員的管理教育。堅持和完善流動黨員組織關系管理，建立健全流動黨員聯系制度、流動黨員登記制度，并要求其每年至少向流出單位黨組織匯報一次外出期間思想、工作及參加黨的組織生活的情況，堅決防止放任自流和混同一般群眾的現象。

6、做好發展黨員工作：

（1）發展新黨員由段黨委預審，并報公司黨委組織部審批后，按照有關規定和程序，接收新黨員。

（2）積極分子在培養考察期間，因工作調動的應及時將考察材料和支部鑒定轉往所去單位黨組織，以保證考察的連續性。接收積極分子的黨組織，繼續對其培養考察，各方面表現突出，符合黨員條件的，連同原單位考察培養時間滿一年者，可以考慮作為發展對象。

（3）認真貫徹“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針；堅持經常地向廣大員工宣傳黨的性質、綱領、宗旨和黨的路線、方針、政策，吸引廣大員工群眾靠近黨組織，擴大申請入黨者隊伍，壯大入黨積極分子隊伍；注重在生產一線、高知群體、優秀青年和女員工中發展黨員工作，優化黨員隊伍結構，改善黨員分布，確保關鍵崗位有黨員；認真落實《發展黨員工作規程》，堅持執行發展黨員工作十四項具體制度，堅持個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，不降格以求，不準搞“火線入黨”、“集體入黨”，確保發展黨員工作質量。

（4）發展預備黨員和預備黨員轉正實行公示制，公示期一般為五天。

第135條 黨組織思想政治工作

1、認真抓好本單位思想政治工作和精神文明建設，切實負起保證監督的政治責任。主動參與本單位的生產經營管理，有針對性地采取多種形式開展形勢任務教育，增強員工保安全、樹品牌、創效益的自覺性。

2、加強運輸管理標準化建設。大力推進運輸管理標準化和黨建標準化建設，積極開展“雙標”共建。按照“管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化、工地建設標準化”要求，從駐地形象建設、形象宣傳、新聞報道等方面加強精神文明建設，按照公司《運文化形象識別系統》的要求，根據本單位規模，制定宣傳總體方案，牌標識統一化，內容、風格統一化。

3、重點實踐在運輸生產一線培育企業文化、打造企業品牌、提升企業形象的有效形式。根據運輸生產特點，積極做好對外宣傳、選樹先進典型工作；大力探索實踐在運輸生產現場開展“創建學習教導型組織”、“道德講堂”活動的有效載體，在安全、優質、高效完成運輸生產中培育高素質員工隊伍。

4、不斷深化和完善“黨建帶工建、黨建帶團建”活動的開展，將工會、共青團組織工作納入黨建工作目標，形成“大黨建”工作機制。

第136條 黨建主題活動

1、緊貼運輸生產管理實際，豐富活動內容，創新活動載體，打造活動精品；注重活動的延續性，善于總結推廣活動經驗，推動主題活動經常化、系列化、規范化；講求活動的針對性和時效性，以活動為主抓手，把發揮黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和領導干部表率示范作用細化、量化到運輸生產安全、精神文明和“運文化”建設之中，不斷提高黨建主題活動服務保證安全運輸生產的質量和水平，努力創出活動品牌。

2、圍繞中心工作策劃主題活動，創新活動載體，豐富活動內涵；深入開展“四強四優”、“五先五最”、“項目黨旗紅，全面爭先鋒”、“修身持志，共享榮光”黨員政治生日以及“四爭三創四提升”等黨內主題實踐活動，努力營造濃厚的黨建主題活動氛圍；定期或不定期召開表彰會、事跡報告會等，引導和激發黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀，確保以黨建主題活動深化拓展創先爭優活動，以創先爭優活動推進黨建主題活動。

3、按照“啟動、推進、總結”步驟組織開展有本單位特色的黨建主題活動。確立活動主題，確定活動的內容和目標，制訂活動方案，細化活動安排，并以一定的形式啟動活動；精心組織實施，通過一些階段性的、小型的活動和一定形式的檢查考核、評比表彰，不斷推進活動的深化；總結推廣典型經驗，大力宣傳黨建主題活動成果和優秀黨員先進事跡。

第137條 領導工會、共青團工作

1、牢固樹立全心全意依靠職工群眾辦企業的思想，重視工會、共青團工作，加強對他們工作的領導和支持。

2、領導工會組織的主要職責：（1）定期討論工會工作中的重大問題；

（2）支持工會組織依據法律和自己的章程，獨立自主地開展工作，保障工會組織行使規定的權利；

（3）向工會組織宣傳黨的路線、方針、政策，通過工會組織的作用，把黨的方針、政策變為職工群眾的自覺行動；（4）教育廣大干部和職工群眾增強民主意識，積極參與和支持工會工作，正確地行使權利和履行義務，模范地執行工會的決議。

3、領導共青團組織的主要職責：

（1）指導共青團組織貫徹落實黨的方針、政策和各級黨團組織關于青年工作的指示、決議；

（2）定期聽取共青團工作匯報，研究決定共青團工作中的重大問題；

（3）做好團干思想教育和培養、選拔、推薦工作，指導團組織做好推薦優秀團員做黨的發展對象的工作。

第138條 黨組織基礎資料管理標準

1、班子建設的相關資料。包括黨建工作文件、領導班子會議記錄、會議紀要、會議決定、中心組學習記錄，領導班子成員民主測評情況報告、職工代表民主評議領導班子成員情況報告和領導干部述職報告等。

2、黨組織建設和黨建活動的相關資料。包括黨組織機構一覽表；“三會一課”資料；黨組織工作及其他專項工作安排、工作總結；開展黨建主題活動規劃與措施、黨建活動的各項評比表彰資料、黨組織活動記錄，各類先進典型事跡或經驗材料、管理資料等。

3、組織發展工作的相關資料。包括年內建黨對象和發展計劃、申請人及培養積極分子考察、預備黨員考核等相關資料、政審報告和公函材料，入黨積極分子培訓資料、個人思想匯報材料、共青團“推優”資料，發展黨員公示情況記錄等。

4、黨員教育管理工作的相關資料。包括黨員教育規劃與措施、黨課輔導報告、工作開展情況匯報及情況分析、組織關系介紹信管理、黨費收繳管理相關資料等。

5、黨內信息統計報表資料。包括《黨組織工作上報材料一覽表》、《黨員名冊》、《發展黨員計劃名冊》，接收新黨員、預備黨員轉正通知單等。

6、黨建日常臺賬管理。包括黨組織收文、發文、工作簡報、各類數據、印章管理、介紹信管理、會議記錄、群眾來信等。

第139條 黨建工作責任制

1、各單位黨組織要高度重視黨建工作，建立健全黨建工作責任制，把抓好黨建工作作為最大的政績，全面貫徹落實公司黨委《黨群工作考核評比辦法（試行）》。

2、黨組織負責人要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想理念，認真貫徹落實“黨組織書記不了解問題是不稱職、了解問題不作為是失職、重大問題不及時向上級報告是瀆職”的總要求，切實履行黨建工作第一責任人的職責。

3、各單位領導班子成員要始終堅持企業改革發展和黨建工作兩手都要抓、兩手都要硬，結合各自業務分工抓好黨建工作，認真履行“一崗雙責”職責，及時向黨組織匯報分管工作情況，圍繞企業發展做履職者、圍繞發揮班子整體合力做團結者，圍繞解決問題和矛盾做思想政治工作者，努力形成“行政工作出力、黨群工作助力、行政工作出色、黨群工作出彩”的黨建工作新格局。