第一篇：XX發電廠安全標準化報告

XXX發電有限責任公司 安全生產標準化達標評級報告

XXX有限公司 2012年X月X日

目

錄

前 言

為加強和完善電力安全生產監督管理，落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），規范發電企業安全生產標準化工作，電監會和國家安全生產監管總局聯合制定了《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》，全面推進電力安全生產標準化建設，加強發電企業基層管理，夯實安全基礎，提升安全生產管理水平，提高防范和處置生產安全事故的能力，不斷提高并網發電機組安全運行水平，保障華北區域電網和發電企業生產安全、穩定、優質、經濟運行。

受XX發電廠和XX發電有限責任公司的委托，經XX批準，曠世偉業--中電聯科技中心選擇9名專家、組成評審組，于2012年X月X日對XX發電廠（簡稱XX發電廠）和XX發電有限責任公司（簡稱公司）進行安全生產標準化達標現場評審工作。

本次評審采用國家電力監管委員會頒發的《電力安全生產標準化達標評級實施細則（試行）》（辦安全[2011]83號和電監安全[2011]23號《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（簡稱達標評級標準）進行了現場評審。

現場達標評審工作是在XX發電廠和公司自評價的基礎上進行的。

評審組依據《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》，逐項逐條對XX發電廠和公司的安全管理、機組運行狀況進行現場評審。評審中得到了XX發電廠和公司各級領導支持和專業人員密切配合。

評審組根據評審結果編寫《XX發電廠，XX發電有限責任公司安全生產標準化達標 評級報告》。

本報告得到了XX、電力系統專家的指正，在此，對有關領導、專家及專業人員表 示誠摯的感謝。

1．概況

XX發電廠管理運營2×500MW汽輪發電機組；XX發電廠管理運營2×500MW汽輪發電機組；四臺機組建設在一個廠區內，總裝機容量為2000MW。

廠區位于北部新興能源工業與生態園林城市——XX市境內，毗鄰北同 蒲鐵路和大運（大同—運城）高速公路，北距大同市116 km，南距太原市 239km，西南距XX市13km，地理位置優越，交通便利。

四臺機組分二期建設，一期工程1號、2號發電機組和二期工程1號、2號發電機組均是成套引進的原捷克.斯洛伐柯制造的500MW機組。

一期工程于1987年開工建設，分別于1992年7月16日和1993年10 月10日建成投產，二期工程分別于2005年2月1日和2005年7月1日 正式投入商業運行。

所轄的500KV升壓站是銜接“四機八線”的500KV變電站，是華北電 網最大的主力變電站之一，也是國家電網“西電東送”北通道的樞紐變電 站。機組所有啟動/備用變壓器均來自一電廠220kV神電1號線。500kV系 統采用3/2斷路器接線。每一完整串有三臺斷路器，一回進線，一回出線。目前共八串，四回進線，八回出線，其中第三串、第四串、第六串、第八 串為不完整串。四回進線分別為#1發變組進線、#2發變組進線、#3發變 組進線、#4發變組進線。八回出線分別為神神線、神雁II回線、神朔I回 線、神朔II回線、神忻I回線、神忻II回線、神保（定）I回線、神保（定）II回線，與山西、京津唐電網聯接。

1.1 公司簡介

兩個公司實行“一套班子，統一管理，有償服務，分開核算”的新型管理模式，即XX發電廠的2×500MW汽輪發電機組全部委托給XX發電廠負責運行、檢修、維護管理。

目前職能機構有14個：廠長工作部、策劃部、人力資源部、財務部、監察審計部、合同管理中心、物資部、燃料管理部、思想政治工作部、紀委、工會、設備管理部、安全監察部、環保信息部。生產部門有10個：發電部、汽機部、電氣部、鍋爐部、熱控部、水灰部、輸煤部、綜合部、網控部、通訊部。另外還設有后勤服務中心、實業總公司、檢修總公司三個機構。

兩個公司作為國有特大型企業，認真貫徹落實科學發展觀，始終以集團公司“團結務實，追求卓越”的企業精神為管理理念，堅持以安全生產為基礎，以經濟效益為中心，在安全生產、經營管理、基礎管理、節能減排、企業可持續發展以及黨風廉政建設等方面成績顯著，企業呈現出和諧發展的良好態勢。

1.2 安全生產管理及績效

為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，結合本單位的具體情況，確定廠長為企業安全生產第一責任人，各部門主任為部門安全生產第一責任人的安全生產責任體系。

電廠有健全的安全管理機構及安全管理網，安全委員會做為安全管理機構全面負責安全管理工作，安全委員會下設辦公室掛靠在安全監察部，負責安全管理的日常工作；各部門均設有專、兼職安全員，在安全監察部的統一領導下組成一張覆蓋全廠的安全網。為了及時發現現場的安全隱患，規范員工的不安全行為，實現生產過程的安全監督，公司根據實際情況組建了安全生產大監督體系，并建立了大監督管理平臺，實現了安全監督強化管理，大大提高了安全監督的效率和效果。

電廠認真貫徹落實科學發展觀，以高度負責的精神不斷夯實安全生產的基礎工作，通過建立完善的安全生產監督體系，對有關法規、標準、規程、制度的執行情況進行及時有效的監督，并嚴格按照“四不放過”原則加強各類不安全事件的管理。各級安全管理部門積極推

進“兩會一活動”和“三講一落實”活動，以便及時分析總結安全生產中存在的普遍和共性問題，增強現場工作人員的風險辨識能力和防范意識，全體員工逐漸形成一種安全習慣和安全文化。使安全生產監督體系與安全生產保證體系形成有機結合。運用季節性安全大檢查、安全性評價、經濟性評價等有效手段，對提出的隱患進行高標準整改，并嚴格落實事故隱患管理制度，實現了動態管理，及時消除和超前控制事故的發生。

截止到2011年11月30日，全廠未發生輕傷及以上人身事故、一般設備損壞事故、一般火災事故、人員誤操作事故和負主要責任的較大交通事故；未發生電廠原因的全廠停電、電網事故和水淹廠房事故、環境污染事故、建筑物垮塌事故。全廠發生一類障礙3次，一期機組安全生產無事故記錄達471天。年度內已實現了三個百日安全記錄。

1.3 主設備概況

1.3.1 鍋爐

斯洛伐克 托爾馬其生產的1650—17.46—540/540型塔式鍋爐。

1.3.2 汽輪機

捷克 斯柯達公司皮爾森汽輪機廠生產的K500—16.18型汽輪機。

1.3.3 發電機

斯洛伐克 托爾馬其生產的2H670960/2VH型發電機。

1.3.4 主變壓器

一期工程，1號、2號主變壓器型號：TEQ-205A44DgK-99，容量：210MVA，由奧地利艾林公司生產。

二期工程，3號、4號主變壓器型號：DFP－210000/500，容量3×210MVA； 由保定天威保變電氣股份有限公司生產。

1.4 二次系統主要設備

詳見安全生產標準化達標評級分報告各專業內‘評審概述’。

1.5 廠區污穢等級

廠區所在地污穢等級為Ⅲ級。公司生產排放污染物主要是煙氣，其成 分為低氮氧化物（NOx），極少量二氧化硫。無粉塵、無工業廢水排放。

2.企業自查評情況

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國 發〔2010〕23號）文件精神，按照《國務院安委會關于深入開展企業安全 生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）和電監會《關于深入開 展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安全〔2011〕21號）文件 工作部署，結合電監辦《關于推進電力安全生產標準化達標評級試點及發 電機組并網安全性評價工作的通知》文件要求，集團公司領導對此項工作 給予了高度重視，電廠及時制定下發“關于開展安全生產標準化自查評工 作的通知”，成立了以廠長為組長、生產副廠長為副組長的領導機構，組 建了機、爐、熱、化、電運行、檢修，全廠安全管理等十個專業小組，按 照“落實責任、貴在真實、重在落實”的原則，依據《發電企業安全生產 標準化規范及達標評級標準》中安全管理、生產設備設施、作業安全、職 業健康、隱患排查和治理、重大危險源監控、應急救援等十三個方面標準 及要求，組織各單位從12月1日至12月10日開展了安全生產標準化自 查評工作。經過自查、自評打分和驗收四個階段，切實做到有計劃、有組 織，作好達標評級自評工作，也為評審專家組進入現場進行評審工作奠定 好基礎。

2.1 自查評工作結果

2.1.1 XX發電廠

自查評項目共134項，扣除不參加查評項目13項共315分，實際查評121 項，應得分1485分，實得分1295分，得分率87.2%。

2.1.2 XX發電有限責任公司

自查評項目共134項，扣除不參加查評項目13項共315分，實際查評121 項，應得分1485分，實得分1318分，得分率88.8%

3.評審專家組現場評審

3.1 評審范圍

按照國家電監會頒發的《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標 準》，評審XX發電廠安全生產過程中及安全管理工作中，對有關法令、法 規、條例、規范、規定、導則的實施和執行情況。

3.2 評審依據

國家現時針對電力生產企業頒發的有效的法令、法規、條例；國標、行業標準、規范、規定和技術導則。評審專家組在評審工作中，各項目評 審具體引用的依據，將在評審檢查分項報告中表述。

3.3評審達標標準無關項的說明

按照達標標準，達標評審項目共有139項條款，由于發電廠類型以及 設計和設備的原因，達標評審標準項內有17項不適用于該廠（無關項，無關原因詳見表3.3），實際評審項目為122項。

表 3.3 達標評審標準無關項

序號

項目序號

項 目

無關項原因

5.6.1.7

水庫調度管理

評審標準針對水電站

5.6.3.10

水輪發電機組設備及系統

5.6.3.11

水電廠大壩及泄洪設施

5.6.3.12

引水系統、發電廠房及尾水

5.6.3.13

船閘、升船機等通航設施

5.6.3.14

風力發電設備及系統

評審標準針對風電場

5.6.4.5.1

機組飛逸風險控制

評審標準針對水電站

5.6.4.5.2

軸瓦損壞風險控制

5.6.4.5.3

振動超標風險控制

5.6.4.5.4

抬機風險控制

5.6.4.5.5

機組重要部件緊固件損壞風險控制

5.6.4.6.1

水電站大壩垮壩風險控制（部分）

5.6.4.7.1

風機著火風險控制

評審標準針對風電場

5.6.4.7.2

倒塔風險控制

5.6.4.7.3

輪轂（槳葉）脫落風險控制

5.6.4.7.4

葉輪超速風險控制

5.6.4.7.5

齒輪箱損壞風險控制

5.6.4.7.6

風電機組防雷接地風險控

5.6.4.8.4

水電廠水淹廠房風險控制

評審標準針對水電站

5.6.4.8.5

通航意外事件風險控制

3.4 發現的問題及整改建議

3.4.1 對國網能源XX發電廠評審發現的問題

標準序號 5.1 目標

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

5.1.2

目標的控 制與落實

1）根據確定的安全生產目標制定相應的分級（廠級、部門、班組）目標。

2）基層單位或部門按照安全生產職責，制定相 應的分級控制措施。

問題：

1）班組成員控制人身事故的目標，有 的沒有明確，有的僅為不發生“職業 安全傷害”例如：發電部、輸煤部。

2）部分班組安全目標實現控制措施未 能結合班組和個人崗位特點。

1)班組成員控制人身事故的安全目標應明 確，即“不發生個人人身事故”。

2）班組安全目標的控制措施應結合班組、個人崗位特點制訂。

標準序號 5.2 組織機構和職責

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

5.2.2

安全生產 保障體系

1）建立由生產領導負責和有關單位主要 負責人組成的安全生產保障體系。貫徹 “管生產必須管安全”的原則。

2）企業、部門（車間）主要負責人應每 月組織召開安全生產分析會議,形成會議 記錄并予以公布。

問題：

1）部門按月組織召開的安全生產分析會，會議紀要不詳實，對安全生產存在的問題分 析不細，未制訂相應對策，對上一個月布置 工作的閉環完成情況沒有總結。

2）個別部門所編寫的會議紀要沒有公布。例如：鍋爐部

1）部門月度安全生產分析會結合生產存在 的問題進行總結分析，尤其做到閉環管理。

2）部門按月組織召開安全生產分析會后，編寫的會議紀要及時公佈供生產人員落 實、學習。

標準序號 5.3 安全生產投入

全部符合達標評審標準，沒有發現問題。

標準序號 5.4 法律法規與安全管理制度

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

5.4.1

法律法

規與標

準規范

1）建立識別和獲取適用的安全生產法律法

規、標準規范的制度，明確主管部門，確 定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適 用的安全生產法律法規、標準規范。

2）企業職能部門應及時識別和獲取本部門 適用的安全生產法律法規、標準規范，并 跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修 訂情況，及時提供給企業內負責識別和獲 取適用的安全生產法律法規的主管部門匯 總。

3）企業應將適用的安全生產法律法規、標 準規范及其他要求及時傳達給從業人員。

問題：

1）未見識別和獲取適用的安全生產法律法 規、標準規范制度的主管部門和崗位專責人 的文字規定。

2）未進行識別和獲取本部門適用的安全生 產法律法規、標準規范。

3）未將適用的安全生產法律法規、標準規 范及其他要求及時傳達給從業人員。

1）制訂“識別和獲取適用的安全生產法律 法規、標準規范的制度主管部門和崗位專 責人的標準”

2）定期識別和獲取本部門適用的安全生產 法律法規、標準規范

3）將適用的安全生產法律法規、標準規范 及其他要求及時傳達給從業人員。

5.4.2

規章制度

1）建立健全符合國家法律法規、國家及行 業標準要求的各項規章制度（包括但不僅 限于附錄A），并發放到相關工作崗位，規

問題：

1）未見《進入受限空間作業安全管理規定》

1）制訂《進入受限空間作業安全管理規定》

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

范從業人員的生產作業行為。

5.4.3

安全生產 規 程

1）企業應配備國家及電力行業有關安全生 產規程。

2）企業應編制運行規程、檢修規程、設備 試驗規程、系統圖冊、相關設備操作規程 等有關安全生產規程。

問題：

1）上級單位頒布的規程未能統一使用一部 規程，如《安規》有集團公司的，有國網公 司的，有原能源部的等等。

2）2010年新的運行規程已經頒布，但是生 產崗位仍舊繼續使用舊版規程

1）統一使用一部《安規》標準，以便規范 現場安全管理。

2）加強規程發放管理，及時收回銷毀舊規 程

5.4.4

評估和

修 訂

1）每年至少一次對企業執行的安全生產法 律法規、標準規范、規章制度、操作規程、檢修、運行、試驗等規程的有效性進行檢 查評估；及時完善規章制度、操作規程，每年發布有效的法律法規、制度、規程等 清單；

2）每3～5年對有關制度、規程進行一次 全面修訂、重新印刷發布。

問題：

1）檢修規程為2008年10月1日實施的標 準，至今未見繼續使用的書面文件。

2）二期檢修規程至今未能發布。

1）依據電力《安全生產工作規定的要求》 每年應對各項規程進行一次修訂復查審核 工作，并將復核結論書面通知有關人員。

2）盡快發布二期檢修規程。

5.4.5

文件和檔 案 管 理

1）嚴格執行文件和檔案管理制度，確保規 章制度、規程編制、使用、評審、修訂的 有效性。

問題：

1）安全檢查記錄未形成規范性文字材料，有節日檢查記錄，未見規范的日常安全檢查 記錄。

1）規范安全檢查記錄的文字材料，以備查 閱。

標準序號 5.5 教育培訓

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

5.5.1

教育培訓

管 理

1）明確安全教育培訓主管部門或專責人，按規定及崗位需要，定期識別安全教育培 訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。

問題：

1）未對培訓效果進行評估。

1）進行年度對培訓效果評估。以便制定下 一年度的培訓計劃

5.5.2

安全生產 管理人員 教育培訓

1）企業主要負責人和安全生產管理人員應 當接受安全培訓，具備與本單位所從事的 生產經營活動相適應的安全生產知識和管 理能力；經安全生產監督管理部門認定的 具備相應資質的培訓機構培訓合格，取得 培訓合格證書。

問題：

1）未見企業主要負責人和安全生產管理人 員培訓學時記錄。

1）制定培訓計劃，對企業主要負責人和安 全生產管理人員進行培訓學習。

5.5.3

操作崗位 人員教育

培 訓

1）每年對生產崗位人員進行生產技能培

訓、安全教育和安全規程考試，使其熟悉 有關的安全生產規章制度和安全操作規 程，掌握觸電急救及心肺復蘇法，并確認 其能力符合崗位要求。其中，班組長的安 全培訓應符合國家有關要求，工作票簽發 人、工作負責人、工作許可人須經安全培 訓、考試合格并公布。

2）新入廠員工在上崗前必須進行廠、車間、問題：

1）部分運行人員未經仿真機培訓、電氣部 安規考試全員55人全部100分，是否真實； 今年未對其他電氣人員進行觸電急救及心 肺復蘇法的培訓。

2）生產崗位離崗三個月以上重新上崗者未 經重新培訓和考試。

1）安排計劃對未經仿真機培訓的運行人員 進行培訓；

安規考試重在真實，認真開展培訓認真進 行安規考試；

安排計劃每年都要對全廠電氣人員進行觸 電急救及心肺復蘇法的培訓。

2）對生產崗位離崗三個月以上重新上崗者

按照電力《安全生產工作規定》的要求重 新培訓和考試。

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

班組三級安全教育培訓，崗前培訓時間不 得少于24學時。危險性較大的崗位人員應 熟悉與工作有關的氧氣、氫氣、氯氣、乙 炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險介質的 物理、化學特性，培訓時間不得少于48學 時。

標準序號 5.6 生產設備設施

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

5.6.1.2

設備基礎 管 理

1）制定并落實設備責任制，保證設備分工 合理、責任到崗。

問題：

1）檢修規程為2008年10月1日實施的標 準，至今未見繼續使用的書面文件。二期檢 修規程至今未能發布。

1）依據電力《安全生產工作規定的要求》 每年應對各項規程進行一次修訂復查審核 工作，并將復核結論書面通知有關人員。盡快進行檢修規程的修訂復查審核工作。及時發布二期檢修規程。

5.6.1.4

檢修管理

1）制定并落實設備檢修管理制度，健全設 備檢修組織機構，編制檢修進度網絡圖或

控制表。

2）實行標準化檢修管理，編制檢修作業指 導書或文件包，對重大項目制定安全組織

問題：

1）檢修質量驗收資料不完整。

2）現場檢查電除塵管道溝內消缺工作，臨 時工姓名未在工作票體現，未在安全交底和 危險點分析告知簽字。

1）加強檢修驗收資料的整理，及時簽證歸 檔。

2）加強參加檢修臨時工的管理，在安全交 底和危險點分析告知中要求其學習并簽 字。

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

措施、技術措施及施工方案。嚴格執行工 作票制度，落實各項安全措施。

5.6.1.5

技術管理

1）建立健全以總工程師或主管生產領導負 責的技術監控（督）網絡和各級監督崗位 責任制，制定年度工作計劃，定期組織開 展技術監督活動，建立和保持技術監控（督）臺賬、報告、記錄等資料的完整性。

問題：

1）技改項目資料不完整。

1）完善有關圖紙、資料及時收回歸檔。

5.6.2.2

保護措施

1）建立電力設施永久保護區臺賬和檢查記 錄，架空、地下、海底等輸電線路所處的 永久保護區應有明顯警示標識。

問題：

1）現場保衛巡邏檢查記錄不全。

1）落實崗位責任制按時進行保衛巡邏檢查 工作，并做好記錄。

5.6.3.1

電氣一

次設備

及系統

1）發電機及其所屬系統的設備狀態良好，無缺陷；發電機轉子碳刷與集電環接觸良 好；定子繞組、轉子繞組和鐵芯溫度正常； 冷卻水進出水溫度及流量符合規定；日補 氫量在規定范圍；檢測儀表指示正確。

2）高壓電動機運行電流、振動值、軸瓦（軸

承）溫度在允許范圍；防護等級符合現場 使用環境。

3）所有一次設備絕緣監督指標合格。

1號機組問題：

1）定子8、34槽線棒出水溫度34℃，（439MW），低于正常值（＞50℃）。

2）24h補氫近20m3。

3）鍋爐脫硫系統漿液循環泵高壓電動機夏 季繞組（93℃）、軸承（72℃）

2號機組問題：

1）24h補氫近30m3。

2）鍋爐脫硫系統漿液循環泵高壓電動機夏 季繞組（92℃）、軸承溫度高（73℃）。

1號機組：

1）分析1號發電機定子8、34槽線棒出水 溫度偏低的原因，采取措施，使其指示正 確。

2）分析1號發電機漏氫偏大的原因，并消 除。

3）發電機于1992年7月16日投運至今近20年，依據《電力設備預防性試驗規程》（DL/T596-2005）,建議進行定子繞組絕緣 老化鑒定。

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

4）改善鍋爐脫硫系統漿液循環泵高壓電動 機工作環境，以保證鍋爐脫硫系統運行正 常。

2號機組：

1）分析、查找2號發電機漏氫大的原因，并在明年大修（2012.8）中采取措施消除。

2）發電機于1993年10月10日投運至今 18年多，依據《電力設備預防性試驗規程》（DL/T596-2005）,建議進行定子繞組絕緣 老化鑒定。

3）改善鍋爐脫硫系統漿液循環泵高壓電動 機工作環境，以保證鍋爐脫硫系統運行正 常。

5.6.3.2

電氣二

次設備

及系統

4）直流系統設備可靠符合運行要求，蓄電 池設備安全可靠；升壓站與機組直流系統 相互獨立；直流系統各級熔斷器和空氣小 開關的定值有專人管理，備件齊全。

5）通信設備、電路及光纜線路的運行狀況 良好，電源系統正常；通信站防雷措施完 善、合理。

1號機組問題：

4）機組用蓄電池母線開關和饋線輸出各級 開關采用是AC/DC空氣開關串接快速熔斷器 帶負載，雖然運行多年沒有發生事故。但是，由于斷路器與熔斷器混合保護的級差配合 比較困難，因為無時限的斷路器的脫扣速度 基本不變，而熔斷器的熔斷具有反時限特

1號機組：

4）機組用220V直流系統已經列入改造計 劃，2012年實施。

盡快更換機組用220V I、II組蓄電池，機 組熱工用220V I、II組蓄電池。

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

性。無論斷路器安裝在熔斷器之前或之后，總在某些短路電流值范圍內會出現失去動 作選擇性。因此，應避免這種組合保護方式。

直流系統未裝設絕緣選檢裝置。

武漢日月蓄電池廠生產的機組用220V I、II 組蓄電池，2011年4月16日機組小修時進 行容量核對性放電試驗，放電容量核對小于 80‰

廣東番禺蓄電池廠生產的機組熱工用220V I、II組蓄電池，2011年4月19日機組小 修時進行容量核對性放電試驗，放電容量核 對小于80‰

2號機組問題：

4）機組用蓄電池母線開關和饋線輸出各級

開關采用是AC/DC空氣開關串接快速熔斷器 帶負載。如前所述，應避免采用這種組合保 護方式。

直流系統未裝設絕緣選檢裝置。

2號機組：

4）機組用220V直流系統已經列入改造計 劃，2012年實施。

5.6.3.3

熱控、自 動化設備

1）模擬量控制系統（MCS）、汽機數字電液 控制與保護（DEH/ETS/TSI）、鍋爐爐膛安

1號機組問題：

1）未進行給水泵RB性能試驗。

1號機組：

1）已和西安熱工院簽技術協議，細化實施

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

及計算機 監控系統

全監控系統（FSSS）、順序控制系統（SCS）、數據采集系統（DAS）等設備配置規范，機 網協調功能（AGC、一次調頻）齊全，邏輯 正確，運行正常，DCS系統或計算機監控 設備的抗射頻干擾測試合格。

2）分散控制系統（DCS）或水電廠計算機 監控系統的電子設備間環境、控制系統電 源及接地、儀表控制氣源的質量滿足要求。

3）DCS操作員站、過程控制站、現地過程 控制裝置（LCU）、通信網絡及電源有冗余 配置。

4）工程師站分級授權管理制度健全，執行 嚴格。

5）熱工系統自動投入率、保護投入率、儀 表準確率、DCS測點投入率達到標準要求。

2）脫硫系統增壓風機未投自動。

3）汽輪給水泵和2臺備用電泵聯鎖保護設 計不全。

2號機組問題：

1）未進行給水泵RB性能試驗。

2）脫硫系統增壓風機未投自動。

3）汽輪給水泵和2臺備用電泵聯鎖保護設 計不全。

4）ETS無在線試驗功能。

方案。（電廠已有具體實施方案的未扣分）

2）已和西安熱工院簽技術協議，細化實施 方案。（電廠已有具體實施方案的未扣分）

3）增加：當汽輪給水泵運行正常，且分離 器水位正常，備用電泵停狀態，對應備用 電泵出口門打開邏輯。

2號機組：

1）已和西安熱工院簽技術協議，細化實施 方案。（電廠已有具體實施方案的未扣分）

2）已和西安熱工院簽技術協議，細化實施 方案。（電廠已有具體實施方案的未扣分）

3）增加：當汽輪給水泵運行正常，且分離 器水位正常，備用電泵停狀態，對應備用 電泵出口門打開邏輯。

4）利用2012年大修進行設備改造。

（電廠已有具體實施方案的未扣分）

5.6.3.4

鍋爐設備 及系統

1）鍋爐構架、支吊架無超標變形、表面缺 陷和焊縫缺陷。

2）鍋爐本體及承壓部件、汽水管道、閥門 及附件以及壓力容器滿足運行工況要求。

問題：

1）a）#

1、#2主蒸汽管道、高低溫再熱蒸汽 管道支吊架有偏斜、載荷不均、冷熱態位置

存在未進行標識現象。

1）a)對主汽、再熱汽管道支吊架的冷熱 態位置進行標示。主、再蒸汽系統和主給 水系統的支吊架應按照DL647-2004《電站 鍋爐壓力容器檢驗規程》、DL/T616-2006

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

3）轉動機械設備運行良好（包括除灰、除 渣系統），振動、軸承溫度、電動機電流正 常，潤滑系統可靠，機體密封嚴密。

點火油槍系統及吹灰器等其它鍋爐附屬設 備正常無泄漏，沒有影響設備正常運行的 缺陷。

b)#

1、#2主蒸汽管道、高低溫再熱蒸汽管 道支吊架及懸吊裝置未進行每年一次的熱 狀態下的檢查，無熱態檢查記錄。

c)#

1、#2鍋爐的爐頂懸吊裝置存在載荷不 均現象，荷重傳感器有部分斷線；查閱檢修 記錄和金屬監督報告#

1、#2鍋爐大板梁、承 力柱、主懸吊桿等承重部件未列入檢修檢查 項目，無檢查記錄。

2）a）#

1、#2鍋爐主、再熱汽安全閥均未進

行校驗，主、再熱汽、吹灰系統及各壓力容 器安全閥均未懸掛校驗合格證。

b)#

1、#2鍋爐省煤器、各過熱器、再熱器 出入口聯箱均未設置膨脹位移指示器；主、再熱汽管道未見蠕脹觀測點及焊口標識。

c)#

1、#2鍋爐汽水分離器就地未見水位計 和壓力表。

3）a）#

1、#2鍋爐的主要輔機潤滑油、液壓 油系統還存在滲油現象。

b)現場檢查發現，#

1、#2鍋爐房內燃油供 油母管及回油母管未見明顯接地；爐前燃油平臺閥門法蘭防靜電跨接線有缺失；燃燒器

《火力發電廠汽水管道與支吊架維修調整 導則》、《火力發電廠技術監督規程》的要 求定期進行檢查。在機組檢修中，對存在 問題的支吊架及懸吊裝置由有資質的專業 人員進行調整。

b）按照DL647-2004《電站鍋爐壓力容器 檢驗規程》12.12條的要求，對主蒸汽管道、高低溫再熱蒸汽管道支吊架進行每年一次 的熱狀態下的檢查。

c)對鍋爐鋼結構的檢查應按照DL/T 748.2-2001《火力發電廠鍋爐機組檢修導

則第2部分：鍋爐本體檢修》的相關要求，將鍋爐鋼結構列入檢修檢查項目，并作檢 查記錄；對爐頂懸吊裝置存在載荷不均現 象，請資質的專業人員進行調整，并對荷 重傳感器斷線進行恢復。

2）按照《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》的 規定

a）請有資質的專業人員對#

1、#2鍋爐主、再熱汽安全閥進行校驗，并對各類安全閥 懸掛校驗合格證。

序號

項 目

評 審 標 準 內 容

評 審 情 況

整 改 建 議

平臺有的燃油管道法蘭無防靜電跨接線且 未加裝金屬罩殼。#2爐前燃油平臺主供油閥 門小旁路閥缺手輪。

c)油槍系統滲油、吹灰器系統漏水、法蘭 漏汽；制粉系統漏粉等七漏問題，爐本體漏 灰及脫硫煙道腐蝕泄漏。

d)一期過熱器、再熱器、蒸發段疏水、排 空小管道運行超10萬小時未更換；

#2爐低再出口段受熱面管運行中長期超溫，管材球化5級；

#2爐水冷壁部分吹灰器周圍向火側熱疲勞 裂紋；

#2鍋爐102米左前角包墻出口聯箱管座泄 漏。

#1鍋爐主再熱汽出口聯箱管道漏汽嚴重。

b)按照《火力發電廠高溫高壓蒸汽管道 蠕變監督規程》（DL/T441-2004）第3.2.3 條規定在#

1、#2鍋爐主蒸汽管道和再熱蒸 汽管道的監察段上設置蠕變測量點及標識 和焊口處設置焊口標識。在省煤器、各級 過熱器、再熱器出口聯箱設置膨脹位移指 示器。

c)汽水分離器恢復就地水位計和壓力表。

3）加強設備缺陷管理制度的落實，對跑冒 滴漏缺陷及時發現及時消除，確保各主、輔助、附屬設備系統安全穩定可靠運行。

5.6.3.5

燃、汽輪

機設備及 系 統

1）汽輪機本體及調節保安系統、凝汽器、空冷系統、除氧器、高低加系統等設備狀 況良好，滿足運行要求。

2）本體等及承壓部件、高溫高壓管道、閥 門及附件、以及除氧器、高低加等壓力容

第二篇：發電廠安全設施標準化管理

發電廠安全設施標準化管理辦法 總則 1.1 目的

為使發電廠安全設施標準化管理制度化、標準化、規范化，為廣大職工創造一個安全、文明、舒適的工作環境，不斷促進人、機、環三要素的和諧，保持生產現場良好的安全穩定局面，特制定本辦法。1.2 引用文件

《集團公司安全生產工作規定》 《集團公司安全設施標準》

《集團公司安全設施標準化星級評定標準》 《電業安全工作規程》

《發電廠生產設備分工管理標準》 1.3 適用范圍

本辦法適用于發電廠所有生產單位的安全設施標準化工作管理。2 組織機構及職責 2.1 組織機構：

2.1.1 為加強對安全設施標準化工作的領導，廠部應成立以廠長為組長、生產廠長為副組長、各職能部門和各單位一把手為成員的安全設施標準化領導小組，全面領導企業的安全設施標準化工作，領導小組 1 下設安監部和設備部為常務辦事機構。

2.1.2 各車間（專業）也應分別成立以車間（專業）主任為組長的本單位安全設施標準化領導小組，全面領導本單位安全設施標準化管理工作。

2.1.3 各車間（專業）還應將安全設施標準化工作逐級分解落實到班組和責任人，使全廠安全設施標準化工作形成“一級抓一級、層層抓落實”的管理局面。2.2 職責

2.2.1 企業領導小組的職責：

（1）全面領導本企業安全設施標準化工作；

（2）組織制定并落實安全設施標準化管理責任制和有關的制度、標準和實施計劃；

（3）組織對《中國大唐集團公司安全設施標準》光盤進行學習、宣貫和落實；

（4）保證并落實安全設施標準化工作所需的費用和資金；

（5）協調各單位在開展安全設施標準化工作中所遇到的重點和難點；（6）對企業安全設施標準化工作開展情況定期組織總結和分析，制定改進措施；

（7）定期組織對各單位安全設施標準化工作開展情況進行檢查，并提出考核和獎勵決定。

2.2.2 安監部職責：

（1）制定并落實本企業安全設施標準化管理的相關制度和實施計劃；（2）監督各單位、各部門及各級人員安全設施標準化責任制的落實；（3）組織各單位開展《中國大唐集團公司安全設施標準》光盤的學習和宣貫活動；

（4）組織并監督各單位開展安全設施標準化的普查、統計、安裝和補充、完善工作，并負責對各單位安全設施標準化的安裝質量進行驗收；

（5）對各單位上報的普查統計結果進行審查，對缺少和需要補充的向廠部提出補充和購買申請。

（6）對各單位安全設施標準化工作開展情況定期進行檢查，并提出獎勵與考核意見。2.2.3 設備部職責：

（1）協助安監部組織各單位開展安全設施標準化的普查、統計、安裝和補充、完善工作。

（2）負責按照廠部要求制定安全設施標準化的補充和采購計劃，并監督和督促物資部門積極進行采購。2.2.4 車間（專業）職責：

（1）全面領導本單位的安全設施標準化工作；

（2）建立、健全本單位安全設施標準化管理臺帳，制定并落實本單 位安全設施標準化工作有關制度及方案；

（3）落實安全設施標準化管理責任制，明確責任班組和責任人，并定期對班組和責任人責任制落實情況進行檢查、監督，提出獎勵與考核意見。

（4）負責所屬區域內安全設施的普查、登記、安裝、補充、維護和保養工作，對發現的問題及時進行處理，對需廠部解決的及時進行上報；

（5）開展本車間（專業）對《中國大唐集團公司安全設施標準》光盤的學習和宣貫活動，并按照要求進行落實。2.2.5 班組職責：

（1）學習并落實《中國大唐集團公司安全設施標準》，并按照要求開展本班組安全設施標準化工作；

（2）建立、健全本班組安全設施標準化管理臺帳，嚴格落實車間及上級部門有關安全設施標準化工作的管理規定及要求；

（3）負責班組所屬區域內安全設施的普查、登記、安裝、補充、維護和保養工作，對發現的問題及時進行處理，對需車間或上級部門解決的及時進行上報；

（4）定期監督檢查班組責任人安全設施標準化責任制落實情況，并提出獎勵與考核意見。2.2.6 責任人職責：

4（1）認真學習并掌握《中國大唐集團公司安全設施標準》，嚴格執行各項有關的規章制度和要求；

（2）按照上級要求定期對所屬區域安全設施進行普查、統計、安裝，負責所屬區域安全設施的日常檢查、維護和保養工作，保證安全設施的美觀、規范、齊全、符合要求；

（3）每日至少對所屬區域的安全設施進行一次檢查，發現問題及時進行處理，需上級部門協調解決的應及時進行上報。3 安全設施標準內容：

按照《中國大唐集團公司安全設施標準》規定，現場安全設施包括如下內容： 3.1 安全標志：（1）禁止標志；（2）警告標志；（3）指令標志；（4）提示標志；（5）消防及其他；（6）安全宣傳標志掛圖。3.2 設備及安全工器具標志：（1）機爐主設備標志；（2）電氣設備標志；（3）電力（電纜）線路標志；（4）機爐輔助設備標志；（5）閥門標志及其他；（6）管道著色及介質流向標志；（7）電氣安全工器具。3.3 安全警示線：（1）禁止阻塞線；（2）減速提示線；（3）安全警戒線；（4）防止踏空線；（5）防止碰頭線；（6）防止絆跤線。3.4 安全防護：（1）安全帽（2）安全工具箱；（3）固定防護圍欄；（4）臨時防護遮欄；（5）臨時提示遮欄；

（6）輸煤皮帶防護遮欄及輸煤滾筒防護網；

6（7）孔洞蓋板；（8）爬梯遮欄門；（9）防小動物板。3.5 目視管理：

（1）生產現場各層導向圖；（2）生產現場各層走向標志；（3）設備巡檢走向圖；（4）各種儀表標志；（5）地下管溝標志牌；（6）主設備參數標示牌；（7）庫房擺放；

（8）高壓電纜中間接頭布置圖；（9）廠房各層平臺承重圖。4 工作分工

4.1 安全設施標準化分工按照“誰安裝、誰負責”的原則，檢修和運行單位根據設備和區域劃分，分別對所屬專責和區域內的安全設施的日常檢查、維護、維修、保養、普查、統計、安裝和管理負責。特殊情況下，其它單位因工作需要必須拆除的，要征得原安裝單位的同意，工作結束后立即恢復原狀并經安裝單位驗收合格。

4.2 檢修單位負責所屬區域內的安全標志牌（消防及其他部分除外）、設備及閥門標志牌、安全防護、目視管理中的地下管溝標志、各種儀表指示標志、主設備參數標志牌、高壓電纜中間接頭布置圖、廠房各層平臺承重圖等安全設施的安裝、維護和管理，運行單位應積極配合檢修單位進行普查、統計、登記和安裝。

4.3 運行單位負責所屬區域內的安全警示線(減速提示線除外)、管道著色及介質流向、電氣安全工器具、目視管理中的生產現場各層導向圖及走向標志、設備巡檢走向圖的補充、完善、維護和管理，檢修各單位應積極配合。

4.4 庫房、安全工具箱、安全帽的管理由所屬單位自行負責。4.4 怡安物業公司綜合部負責廠區和生產現場所有交通和消防安全設施的檢查、維護、補充、完善和管理，檢修和運行單位應積極配合。5 日常管理及要求：

5.1 廠部應每季度全面組織一次對全廠安全設施標準化的普查、統計和登記工作，對缺少和不合格的安全設施組織積極落實資金進行完善。

5.2 車間、專業應每月全面組織一次對所屬區域內安全設施標準化的普查、統計和登記工作，對普查發現的問題及時上報并進行處理。5.3 班組應每周組織一次對所屬區域內安全設施標準化的普查、統計和登記工作，對發現的問題及時進行處理和上報。

5.5 班組責任人應每天對所屬區域內的安全設施進行一次檢查，對發現的問題及時處理和上報。

5.6 安監部應每月組織一次對現場安全設施完善情況的監督檢查，對 發現的問題及時督促責任單位進行整改，并在月度分析會上提出考核意見。6 考核

6.1 生產現場所有安全設施均應按照《中國大唐集團公司安全設施標準》的要求進行制作和安裝，對沒有按照要求進行制作和安裝的單位每發現一處考核10元，每缺少一處考核20元，如屬重要部位將加倍進行考核。

6.2 對在廠部組織的安全設施普查、登記、統計過程中開展不認真、統計結果不全面、不準確的單位，每次考核200元。7 附則

7.1 本辦法自下發之日起全廠各單位均應遵照執行。7.2 本辦法解釋權歸大唐佳木斯第二發電廠安全監察部

第三篇：發電廠安全生產標準化績效評定管理制度

發電廠安全生產標準化績效評定管理制度總則

1.1 為了驗證安全生產標準化建設的充分性、適宜性、有效性，確保安全生產標準化建設的符合性，提高全員安全意識和素質，建立風險分析和預控機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范要求，人、設備、環境、管理處于良好狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設，完成安全生產目標，特制定本制度。

1.2 本制度適用于***發電廠的安全生產標準和建設的績效評定和持續改進。組織機構及職責

2.1 領導小組

組長：總廠長

副組長：生產副總廠長、總工程師

成員：生產副總師及各生產單位行政正職

職責：全面負責廠安全生產標準化建設管理各項工作，審核批準安全生產標準化建設計劃，對各部門評審報告進行評價，審批管理評審計劃和管理評審報告，對安全生產標準化建設存在的問題研究確定糾正方案，提出改進意見，聽取領導小組辦公室工作匯報。

2.2 領導小組辦公室（設在安環部）

主任：安環部主任

副主任：行政部主任、技術部主任

成員：安環部、生產技術部、行政部管理人員

職責：領導小組辦公室負責落實領導小組下達的各項工作任務，并領導各生產單位開展定期自評工作；組織各單位安全生產標準化建設各項工作；每年進行不小于一次的自評工作；負責制定安全生產標準化績效評定管理制度及安全績效考評實施細則，作為績效考評的重要依據，監督制度與實施細則的貫徹執行；負責標準化實施情況，安全生產目標完成情況，負責績效評定工作的實施、落實、組織和協調；負責安全生產標準化自評報告的編寫工作。

2.3 各生產單位職責

按要求進行本單位標準化自查評工作，對自查評查出的問題經領導小組辦公室審核后進行整改，并接受領導小組辦公室的監督。3 程序

3.1 自評工作

3.1.1各單位按照領導小組的工作安排進行自評工作，并將自評結果報領導小組辦公室。

3.1.2領導小組辦公室根據各生產單位的自評情況進行匯總后，安全生產管理、作業安全及職業健康方面的自評情況交安環部進行核實并監督整改；生產設備設施方面的自評情況交生產技術部核實并監督整改；防火、防盜及交通方面的自情況交安全保衛中心進行核實并監督整改。

3.2 績效評定的實施

3.2.1生產副總廠長組織召開績效評定會議。

3.2.2每年至少進行一次安全生產標準化的實施情況進行自評，以驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見。

3.2.3領導小組辦公室做工作報告，主要內容：安全生產目標以及各單位分解的安全目標完成情況；生產現場安全狀況、隱患及整改情況與安全標準化的要求存在的差距等。

3.2.4評價報告以正式文件下發，將結果向各單位進行通報，并將評價結果作為績效考核的重要依據。

3.2.5安全生產標準化評價結果要明確下列事項

3.2.5.1系統運行效果。

3.2.5.2.出現的問題和缺陷，所采取的改進措施。

3.2.5.3.統計技術、信息技術等在系統中的使用情況和效果。

3.2.5.4.系統各種資源的使用效果。

3.2.5.5.績效監控系統的適宜性以及結果的準確性。

3.2.5.6.與相關方的關系。

3.2.6各單位報告標準化實施的績效，規章制度的貫徹，隱患及整改情況，并提出改進、變更、糾正預防建議。

3.2.7會議做好記錄、備案。

3.3 通過績效評定，就以下幾個方面找出存在的問題

3.3.1安全管理過程中的安全責任制的貫徹、安全職責的履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等。

3.3.2安環部將存在的問題匯總，制定糾正預防的管理方案，納入下

一周期工作實施方案中。

3.3.3標準化績效評定結果，包括標準化取得的績效，存在的問題，安環部將最終評定結果發至各單位，各單位立即進行整改糾正，或修訂工作計劃。績效評定結果考核

根據績效考評實施細則，按績效評定結果，對各單位標準化工作情況納入到年終績效考評當中。附則

5.1 本制度由安環部負責解釋。

5.2 本制度自發布之日起施行。支持性文件

6.1***發電廠安全生產工作獎懲規定實施細則

6.2***發電廠績效管理制度

第四篇：發電廠安全生產管理

一、電力企業安全生產管理的內涵和時代意義

1.電力企業安全生產管理的內涵。電力企業在實際生產過程中，安全生產行為主要涉及電力建設、電力生產以及電力經營等，要保證整體電力企業管理項目的安全性與穩定性，就要針對以上三個方面提高管控力度。第一，有效的利用科學措施強化企業安全生產的日常管理，將生產管理行為常態化。第二，集中建立更加行之有效的日常管理工作制度，實現生產行為的動態化管理。第三，強化管理行為的時效性，建立定期檢查，不定期抽查的管理安排，以保證及時對設備隱患的排除。第四，建立健全人才培訓制度，優化安全行為宣傳活動，進一步將管理和實踐結合在一起，促進安全行為管理工作發揮最大化的效用，規避生產中的疲勞作業。第五，管理人員要將管理行為以及糾偏行為及時登記，以便于后續數據對比工作的順利開展。2.電力企業安全生產管理的時代意義。建立健全電力企業安全生產管理項目，不僅是確保電力生產建設項目符合國家相關標準的基本措施，也是確保電力生產過程內施工人員安全的前提。只有建立符合相關制度的電力生產行為，才能在生產過程中減少不必要的設備損毀，有效的規避安全事故的發生。并且，人員安全是所有行業操作過程中最重要的因素，任何電網管理工作首先要保證的就是電力人員自身安全，才能進一步推動整體生產任務的良性運行。

二、電力企業安全生產管理在運行中存在的問題

1.責任制缺失。目前，多數企業已經開始針對企業內部的責任原理項目制定了一系列規章制度，并且針對具體的責任人也展開了明確的權責劃分，但是，仍然有少數企業在實際管理過程中，整體管理責任制的落實還存在問題，安全管理行為的宣傳和監督只是流于表面，甚至只是在文件和開會時才會提及，安全監管制度以及管理人員的責任制落實情況令人堪憂。在生產行為建立的過程中，監管人員沒有給予實際生產行為應有的監督和指導，就導致電力部門安全行為出現了嚴重的隱患，針對具體問題也沒有建立對應的糾偏行為，就更談不上在管理補救中吸收有效的安全管理經驗，懶散懈怠的安全管理行為模式導致電力企業無論是在思想意識上還是工作行為中，都出現了責任制度嚴重缺失的問題。2.規范化操作缺失。在日常電力生產過程中，工作人員最常出現的問題就是習慣性違章操作，顧名思義，在電力生產過程中，工作人員會主觀的按照經驗進行項目操作，對于規范化的操作標準視而不見，習慣性違規操作的具體表現形式包括習慣性違規指揮、習慣性違規實際操作、習慣性違反作業紀律以及習慣性違規檢查等。由于電力生產過程中出現的問題都具有臨時性，多數工作人員為了方便，針對具體問題直接根據經驗處理，并不是說生產管理人員的經驗不可靠，只是如果長此以往，工作人員對規范化操作的思想意識會逐漸淡漠，一旦出現超出工作人員經驗范圍的問題，就會造成很惡劣的安全事故。3.管理機制缺失。在實際管理項目運行過程中，由于管理人員思想意識的缺乏，會導致整體項目監督力度缺失，其中日常安全管理機制和巡查力度都不符合標準，實際項目運行現場的管理結構也比較松散，管理人員針對事故的原因沒有建立有效的分析和整改措施，沒有建立必要的登記和上報，沒有建立及時有效的維修檔案，也是整體管理機制缺失的表現。4.設備監督機制缺失。在電力企業安全管理行為運行過程中，管理人員不僅要對人員意識進行集中的管控，也要對項目中使用的工具以及器材進行安全使用管理。然而，在實際工作過程中，常常出現設備損傷或者是老舊工具依然使用的情況，這就導致管理項目中出現工具超限帶來的安全隱患，使用不合格的設備工具，再加上不標準的工作流程和操作工序，就會導致安全生產項目的安全系數大大折扣，對操作人員的安全帶來威脅。

三、優化運行電力企業安全生產管理的措施和建議

1.提升安全責任制落實。對于電力企業安全管理項目來說，日常管理工作要保證落實到細節處，建立最優化的安全責任制，保證安全管理行為能建立全方位以及全過程的管理機制，并且在管理過程中能將責任落實到個人，多數電力企業安全管理項目已經開始簽署《安全生產目標責任書》，保證安全管理行為運行結構的完整，并且集中實現全方位管理機制，對可能產生的不良情況建立對應的預案，對已經發生的事故建立登記記錄，以便于管理人員能對數據進行有效的對比，在有效分析事故發生原因后建立事故分析報告，確保公司針對生產系統的安全維護工作完整規范。2.提升標準化操作。由于電力設備在不斷的發展和進步，針對設備的運行技術也在不斷的變換，雖然工作人員和人為工作量減少了，但是針對管理項目的要求比重卻也無形之中增加了很多，只有保證設備的合理化應用以及操作人員的標準化執行，才能確保電力安全生產管理順應整體工作的需求。管理人員要針對電力安全生產管理項目進行科學化的培訓，確保操作人員能在實際操作過程中運行標準化的操作行為，有助于操作人員能在最短的時間內掌握管理辦法以及管理標準，并且嚴格按照技術培訓內容進行項目操作，從根本上杜絕違規操作，實現整體管理項目的順利且安全的發展。3.提升全員思想認知。任何管理行為的踐行，最重要的就是思想意識的認同，只有確保工作人員從思想意識上認同管理要求和安全運行趨勢，才能真正建立最優化的電力安全生產項目。管理人員要將安全第一的操作理念作為企業內部最重要的管理宗旨，并且建立居安思危和主動預防的管理概念，確保所有生產工作操作人員能針對具體問題建立具體分析機制，按照企業定制的規范化操作要求進行實際操作。另外，管理人員要針對安全生產出現的問題以及時間節點有效的關注，減少計劃外的操作作業，確保全員樹立安全生產管理意識，并且嚴格執行安全規范。4.提升管理組織架構。針對安全生產管理中問題的追蹤和反饋機制，管理人員要有效的落實執行。并且，管理人員要針對電力企業生產線使用的設備以及工具進行集中的質量監督，保證建立有效的管控機制，針對具體問題進行實驗維修處理，確保設備在實際驗收項目中得到詳細的檢修，建立有效的數據登記，對設備的運行以及檢修周期建立跟蹤反饋報告，實現最優化設備管控體系，真正實現有數據和信息可查詢、可對比的工作流程。在運行標準化操作的同時，集中處理違規操作，運行最優化的管理組織架構，實現操作項目的優化運行和發展。

四、結語

總而言之，要保證電力行業安全生產管理項目的順利運行，就要在提升企業內部操作人員安全意識的同時，建立最優化的管控機制，真正實現安全和效益的雙重保障，將企業管理行為的人員管理有機的結合在一起，推進我國電力行業安全生產管理結構的可持續發展。

第五篇：發電廠安全質量標準化建設的實踐與思考

發電廠安全質量標準化建設的實踐與思考

1.前言

煤電公司發電廠是資源綜合利用自備電廠，主要是滿足重慶松藻煤電公司內部礦井用電的需要，確保礦區的轉供電安全。發電廠經過兩次鍋爐技改后，發電廠安全質量標準化工作的硬件設施得到大幅提高，但安全質量標準化工作曾幾次落后于其他單位，體現了發電廠的安全質量標準化工作存在一些問題和不足，筆者作為基層管理者，就目前發電廠在安全質量標準化工作中仍存在一些問題和不足提出一些個人的見解，以供同行探討和批評指正。

2.安全質量標準化的內涵

開展安全質量標準化工作是國務院和國家安全生產監督管理總局的要求。安全質量標準化，就是將標準化工作引入和延伸到安全工作中來，它是企業全部標準化工作中最重要的組成部分。其內涵就是企業在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執行國家和地區、部門的安全生產法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，使企業的人、機、環始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。

3.目前發電廠安全質量標準化工作存在的一些不足

3.1 思想認識上存在一些不足

3.1.1 沒有認識到安全質量標準化的內涵

發電廠是一個精設備、高技術的企業，基本全部的工作都是由機械設備來完成，“做標準活、干標準事、說標準話、以標準為準繩”就顯得尤為重要，那么安全質量標準化工作就涵蓋了安全生產各個方面的內容，筆者曾在運行崗位詢問了操作員工，安全質量標準化是什么，而我們的員工就簡單地認為安全質量標準化就是“文明生產”或者叫“打掃衛生”，他們做的也只是清潔衛生，或者將工具等擺放整齊而已，沒有從工序、環節、過程、行為規范上認識我們該做什么或者不該做什么。

3.1.2 沒有認識到開展安全質量標準化工作的意義

許多員工認為，安全質量標準化工作就是將日常的工作做好，不“三違”、不出責任事故、巡視檢查可有可無或者看運氣、檢修質量只圖當時能過而不管其質量能用多久；更

沒有意識到安全質量標準化會給我們自己帶來什么、會給企業帶來什么、會給社會或者他人帶來什么，會為安全生產和自身的安全、效益帶來什么，所以其意義不明確。3.2 制度不夠完善

3.2.1 操作、安全規章制度不夠完善

發電廠的安全質量標準化工作涉及到安全管理、生產管理、設備管理、文明生產等等各個環節，舉例說，筆者作為運行部管理人員曾同員工一起參與巡視檢查，員工該如何巡視，巡視哪些設備，巡視達到什么要求，能用什么設備檢測其運行狀況等等，每個人都有憑主觀意識去判定設備狀況，沒有標準來執行，這就體現了制度需要完善。

3.2.2 檢修質量、安全要求的制度不夠完善

發電廠檢修質量是涉及到安全生產周期最重要的一個方面，我們的檢修質量要達到什么要求，什么時候檢修，出現故障后什么時候到達檢修現場，該執行哪些重要程序，其安全措施落實到什么程度，檢修后要達到多長的運行周期，全廠設備的技術參數、技術管理的狀況，設備運行檢修的流程、檢修質量標準、工藝方法、驗收制度、設備缺陷管理制度、設備異動管理辦法以及備品管理辦法等等制度都沒有得到制定和完善。

3.2.3 安全質量標準化的考核制度不夠完善

盡管我們制定了《安全質量標準化實施細則》、各工種《運行規程》、《安全管理規定》以及《安全質量標準化考核辦法》等等，但是安全質量標準化的考核制度未進行量化和具體到每一小點，包括設備維護、設備運行技術參數的維持、安全要求、文明生產的程度等等考核的制度都未非常完善。

3.3 設備老化，硬件設施仍未達到要求

發電廠經過十多年運行，大部分設備屬于老式產品，已經到了老化期和淘汰期，廠區環境設備設施已經陳舊，不符合安全質量標準化要求。發電廠的兩臺主力鍋爐已經通過技改達到安全運行要求，但汽輪發電機組以及電氣設備、部分主力單臺無備用設備都已經老化，比如：主力1號鍋爐的內部如水冷壁、高低溫過熱器以及空氣預熱器等等都進入大修期；電氣設備老化嚴重，還有23臺老式油開關，仍采用70年代的GL-12型繼電保護裝置，運行時間長、設備老化，其性能極差，根本未起到保護作用，為安全、長期、穩定運行帶來嚴重的安全隱患；鍋爐冷渣系統、冷渣輸送系統、電除塵細灰輸送系統均為單臺無備用設備，一旦故障，將會造成較大供電困難。

3.4 制度執行不逗硬，考核未落到實處

該廠雖然制定了很多符合發電廠實際情況的規定、規章、制度，但真正落到實處的沒有幾樣，就拿安全質量標準化考核辦法來說，我們單位設立了專門的負責人進行考核，而

且有車間、部門領導參與檢查和考核，考核的內容僅僅限于清潔衛生、文明生產、設備和工具是否擺放整齊等等，而且也看人和心情來考核，未按照條款落到實處，未按照生產設備、安全管理、技術參數、工藝流程、文明生產等等各個方面來進行考核。

4.推進發電廠安全質量標準化工作的一些對策和建議

發電廠近幾年盡管拿出了一些管理辦法和建議，硬件設施也達到了一定水平，安全質量標準化有了一定的起步，但安全質量標準化是一個長期性的工作，因此，筆者就以上存在的一些問題提出一些對策和建議。

4.1 加大宣傳力度，加強培訓，嚴格考核，提高安全質量標準化工作的認識

安全質量標準化活動是一項全員參與的基礎性建設，要充分發揮每個員工在標準化活動中的積極性和創造性，通過教育培訓，確保“安全第一、預防為主”的方針深入人心，將標準化活動變成每個員工的自覺行為，成為企業安全生產的基礎保障。

4.1.1 要從廣大干部職工思想認識上入手，宣傳安全質量標準化的重要意義和作用，積極了解和借鑒國內同行業抓質量、保安全、促發展的先進經驗，使廣大干部職工認清本公司、本單位、本車間、本班組在質量標準化工作方面的差距，增強工作的緊迫感，進一步堅定大家抓好安全質量標準化工作的信心；把解決好中層干部思想認識問題作為重點，引導他們牢固樹立起“干一輩子工作，抓一輩子安全質量標準化”的思想認識，幫助他們理清思路，明確安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向和奮斗目標，從而增強全體干部職工搞好安全質量工作的責任感和使命感。

4.1.2 培訓教育對標準化建設的作用毋庸置疑，其范圍非常廣泛，既包括職工特殊工種的培訓、專業技術培訓、管理干部的培訓也包括對各種管理制度、標準的學習教育，同時也涵蓋著各種現代化企業管理理念的培訓提高等等。培訓要在注重專業理論操作標準學習的同時，更要結合實際現場培訓，以提高崗位實際動手能力為主，通過培訓教育使每一個員工都有一技之長或多種能力，個個成為行家里手。

4.1.3 “貴在認真，重在落實，持續改進”是管理好安全工作必須堅持和落實的態度。安全工作貴在認真，“認真、嚴格按章辦事”是提高和抓好企業安全管理非常有效的手段，也是企業具有永恒生命力的安全管理真經。安全生產工作只有講認真、重落實，才能持續改進。一方面要求各級安全責任者在違章面前不講情，另一方面要求操作者在作業過程不違章，真正做到“管理者認認真真地管、操作者實實在在的做”。

4.2 健全完善安全生產管理制度，為安全質量標準化工作的全面展開打下基礎

4.2.1 要結合本廠的實際情況，組織實際經驗豐富、知識面廣的人員制定完善切實可行的管理制度和標準，這個標準包括安全生產法律、法規和規范，也包括企業安全生產制

度、規定，涵蓋培訓、操作、管理、考核、獎懲等多個環節。如規劃目標、實施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強的標準、操作規程、安全措施、獎罰辦法等。制度要體現科學化、人性化，以激勵為主，獎罰兼顧，真正達到安全生產的目的，不能將制度流于形式。在發電廠內要做到“管理依制度、操作靠規程”，從而使每個從業人員的上崗都能做到“安全確認有內容、操作有規范、檢查有依據、工作有記錄”。

4.2.2 要建立崗位責任制，落實基層安全生產責任。安全質量標準化工作的關鍵在于基礎和基層，只有基層的責任制落實了，標準化工作才能收到成效。要根據各崗位作業的原理和生產特點，認真分析歷史上各種事故特征，特別是電氣歷年來發生的各類事故，根據案例及處理經驗制定該工種的操作程序和動作標準，進行全員培訓，并推廣到其他工種，使每一位員工都明確自己的安全責任，逐步形成“著標準裝、上標準崗、干標準活”的標準意識。

4.3 加大“科技興安”的力度，增加安全科技的投入，為安全質量標準化工作提供技術保障

要依靠科技進步，采取科學的管理方式和手段，采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，提高企業抵御事故風險的能力，提升本質安全水平。比如我廠進行的兩次鍋爐技改，對鍋爐風機進行的高壓變頻改造，實現了硬件設施質的飛躍。那么我們也應該繼續改造老化的電氣設備、繼電保護裝置、電除塵等等，從技術上來達到本質安全的目的。

4.4 樹立典型，以點帶面，穩步推進，全面推進安全質量標準化工作

4.4.1 制定目標和規劃，安全質量標準化工作是一項艱巨繁重的系統工程，要堅持“重點推進，逐步整改、強基固本、著力提高”的原則，先以某一個點和典型班組為突破口，設立一個典型，以典型說話，用點的經驗指導推動面上的工作，扎實穩妥地向前推進。如電氣運行班組在巡視、運行、技術管理、文明生產上都有較大提高，可將該班組加以典型管理，來帶動其他班組而全面推進。

4.4.2 要從人員、設備、管理三要素入手，建立符合安全規程規定要求的規范化作業程序，從工作流程、作業流程和操作流程上建立防錯、糾錯機制，避免人為失誤，從而實現安全生產全員、全過程、全方位的控制，實現安全生產可控、在控。

4.4.3 要積極全面推進安全質量標準化工作進程，嚴格按照考核管理標準內容進行整改，對全廠設備進行掛牌，明確設備性能和運行參數，進一步規范設備運行；實行設備包機點檢責任制，每臺設備都做到有巡檢責任人、檢修責任人和車間管理人，確保設備超前維護；對所有設備全部刷新亮化，按照設備無灰塵、衛生無死角、地面無油漬的標準，每日對設備保養維護，在重點區域和危險區域劃線掛牌，提醒職工時刻注意安全。在廠區各道路、走廊、重點區域設立宣傳櫥窗、警示牌板、安全漫畫、安全文化墻，精心培植特色安全文化，全面推進工作進程。

發電廠安全質量標準化建設是該廠的生命工程，是一項長期性、基礎性、日常性工作，要不斷加強思想認識、轉變觀念、強化管理、逐步整改、堅持不懈、持之以恒地開展下去，從而構建起扎實的安全生產環境，實現穩定的安全生產新局面，才能真正達到本質安全型電廠的目標。