第一篇：退耕還林財政資金預算管理辦法

退耕還林財政資金預算管理辦法

（財農[2010]547號）

第一條 為加強退耕還林財政資金管理，提高預算完整性，加快預算執行進度，根據《國務院關于完善退耕還林政策的通知》（國發[2007]25號）、《財政部關于提前通知轉移支付指標有關問題的通知》（財預[2010]409號）等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指退耕還林財政資金包括退耕還林原政策未到期補助資金、完善退耕還林政策補助資金和鞏固退耕還林成果專項資金。

第三條 財政部應當在每年9月30日前，將中央財政下一年度退耕還林財政資金預計補助數指標通知省級財政部門。

第四條 地方財政要認真組織做好對下退耕還林財政資金指標提前通知工作。省、市級財政部門要參照中央財政的辦法，提前對下通知退耕還林原政策未到期補助資金和完善退耕還林政策補助資金指標，層層落實到縣級，并編入下一年度年初預算。省級財政部門要將中央財政提前通知的鞏固退耕還林成果專項資金指標全額編入下一年度年初預算。

第五條 退耕還林原政策未到期補助資金和完善退耕還林政策補助資金下年度預計補助數由國家林業局按照預計 應補助退耕地面積和國家規定的補助標準分別進行測算，并于每年9月20日前將測算結果正式報送財政部。鞏固退耕還林成果專項資金下年度預計補助數，由財政部按照退耕地還林面積核定各省（自治區、直轄市）資金總量，再按8年平均數測算。

第六條 國家林業局于每年3月31日之前向財政部報送對當年未到期退耕還林面積的正式核查結果。財政部根據國家林業局核查結果，對上年度通知省級財政部門的退耕還林原政策未到期補助資金進行清算，并從當年通知省級財政部門的下年度退耕還林原政策未到期補助資金預計補助數指標中扣除其中不合格面積補助資金。

第七條 國家林業局于每年9月20日前向財政部報送階段核查驗收結果。財政部根據國家林業局階段核查驗收結果，對上年度通知省級財政部門的完善退耕還林政策補助資金進行清算，并從當年通知省級財政部門的下年度完善退耕還林政策補助資金預計補助數指標中扣除其中不合格面積補助資金。

第八條 各省（自治區、直轄市）人民政府有關部門于每年11月30日前將下年度鞏固退耕還林成果專項資金使用計劃報國家發展改革委、財政部、農業部、國家林業局等部門，國家發展改革委會同財政部、農業部、國家林業局等部門匯總審核并于下年度3月31日前下達鞏固退耕還林成果 任務計劃。

第九條 財政部根據國家林業局階段核查驗收結果和國家發展改革委會同有關部門當年下達的鞏固退耕還林成果任務計劃，對上年度通知省級財政部門的鞏固退耕還林成果專項資金進行清算，并從當年通知省級財政部門的下年度鞏固退耕還林成果專項資金預計補助數指標中扣除其中不合格面積補助資金。

第十條 對不按規定時間報送下年度鞏固退耕還林成果專項資金使用計劃的省（自治區、直轄市），國家發展改革委等部門在下年度不予審核下達該省（自治區、直轄市）鞏固退耕還林成果任務計劃，財政部在下年度不予下達通知省級財政部門的鞏固退耕還林成果專項資金預計補助數指標。

第十一條 對不按國家發展改革委會同財政部、農業部、國家林業局等部門審核下達的任務計劃實施的省（自治區、直轄市），經國家發展改革委組織核實后，調減該省（自治區、直轄市）下年度任務計劃。財政部按照調減的任務計劃，相應核減下年度鞏固退耕還林成果專項資金，并從當年通知省級財政部門的下年度鞏固退耕還林成果專項資金預計補助數指標中扣除。

第十二條 縣級以上財政部門應當對退耕還林財政資金的使用和管理情況進行監督檢查，發現問題及時糾正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的規 定，對財政違法行為進行處理、處罰。

第十三條 退耕還林資金其他管理要求，按照《關于退耕還林退牧還草禁牧舍飼糧食補助改現金后有關財政財務處理問題的緊急通知》（財建明電[2004]2號）、《退耕還林工程現金補助資金管理辦法》（財農[2002]156號）、《完善退耕還林政策補助資金管理辦法》（財農[2007]339號）、《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農[2007]327號）有關規定執行。

第十四條 新疆生產建設兵團、農業部、中國儲備糧管理總公司的退耕還林原政策未到期補助資金和完善退耕還林政策補助資金，由財政部根據國家林業局測算結果，分別列入下年度中央部門預算。新疆生產建設兵團的鞏固退耕還林成果專項資金，由財政部按照8年平均數，列入下年度新疆生產建設兵團部門預算。財政部根據國家林業局報送的對未到期退耕還林面積的正式核查結果、階段核查驗收結果以及國家發展改革委會同有關部門審核下達的鞏固退耕還林成果年度任務計劃，對上年度退耕還林財政資金進行清算，并在編制下年度中央部門預算時扣除其中不合格面積補助資金。

第十五條 本辦法自2011年1月1日起實施。

第二篇：縣財政資金管理辦法

**縣財政資金管理暫行辦法

為了進一步加強財政資金的監督管理，明確內部各單位職責，確保各項財政資金安全運行，規避和控制風險，根據國家法律法規的規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第一章 總則

第一條 本辦法所稱財政資金包括：中央補助縣級的各類專項資金；省級獎勵及補助縣級的各類專項資金；縣級財政預算（含基金預算）安排、追加及補助的各類資金。

第二條 財政資金管理必須堅持：

（一）國庫集中收繳的原則。以國庫單一賬戶體系為基礎，所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶。

（二）專款專用的原則。財政資金必須按文件規定的用途使用，嚴禁改變資金性質和用途。

（三）職權法定的原則。所有財政資金出庫，必須履行審批手續，沒有法人代表或授權代表簽署資金撥付執行意見，一律不得辦理撥付手續。

（四）資金直達的原則。所有財政資金（包括暫存、代管資金）一律通過國庫集中支付系統平臺在網上運行，資金直達個人、商品和勞務供應者或用款單位。禁止資金體外循環。

第二章 收入管理

第三條 稅收收入由預算股牽頭、國庫股協助督促入庫；國庫股負責進行會計核算，并按規定實行月報。

第四條 非稅收入征收管理，由非稅收入管理局按照《**縣非稅收入管理辦法》執行。

（一）依據部門預算方案，納入部門預算管理單位的非稅收入繳入國庫或財政專戶；未納入部門預算管理單位的非稅收入繳入財政專戶，其中罰沒收入一律繳入國庫。

（二）非稅收入管理局每月20日負責將非稅收入匯繳國庫，并向預算股和國庫股報表（含月進度和累計進度），其中罰沒收入和政府性基金收入入庫情況同時抄送綜合股。

（三）除社保基金外的其他政府性基金由綜合股負責督促入庫。

第五條 社保股負責督促社保基金征收單位完成征收任務，國庫股做好資金調度，按規定將已入庫的社保基金及時轉入社保基金專戶。

第六條 新型農村合作醫療基金、新型農村社會養老保險基金和城鎮居民基本養老保險基金，由農村財政管理局負責征收，資金進入國庫專戶。

新型農村合作醫療基金于次年2月28日前按照票款一致原則，及時將資金劃轉國庫股社保基金專戶，同時向縣農合辦移交參合農民繳費信息。

新型農村社會養老保險基金和城鎮居民基本養老保險基金

于當年12月31日前按照票款一致原則，及時將資金劃轉國庫股社保基金專戶，同時將參保人員繳費信息移交縣人社局。

第七條 國有資產處臵由國資局負責，收入繳入國庫。第八條 局內各職能股室（單位）收到上級專項資金指標文件后，及時匯總并于每月18日送預算股上指標，同時抄報國庫股建立臺賬備查。

第三章 支出管理

第九條 部門預算資金支出管理：

（一）預算經人大批準后，人員工資、公用經費撥付由預算股按季度上指標，部門預算管理股室按時間進度于每月22日3個工作日內辦理網上支付手續。預算在縣人大批準前，人員工資和公用經費按上月均數執行。

（二）由非稅收入安排的相應支出，由預算股根據非稅局提供的收入進度總額的70%上指標，部門預算管理股室比照前款規定和要求辦理網上支付手續。年終按部門預算口徑結總賬，短收全扣，超收部分按50%辦理撥款手續。

（三）項目支出。由部門預算單位提出用款申請，業務股室審核，報分管領導審查、局長審批后，辦理撥款手續。屬于縣政府集中安排使用的項目資金，由部門預算單位提出申請，業務股室審核后，報分管領導、局長審查后，送縣政府審批后辦理撥款手續。

（四）納入預算管理的待結算資金。年終由預算股結算后上

指標、部門預算管理股室審核、報分管領導審查、局長審批后，辦理撥款手續。

（五）預算追加。按***〔2007〕1號文件執行。第十條 基金支出

第十一條 由國有資產處臵收入安排的支出，由國有資產處臵單位提出申請，國資局審核，報分管領導、局長審查后，送縣政府審批后辦理撥款手續。

第十三條 未納入部門預算管理單位的非稅收入，由預算股根據非稅局提供的收入進度總額的90%上指標，業務股室經審核后于每月22日辦理網上支付手續。年終按部門預算口徑結總賬，撥付要求和程序不變。

第十四條 專項資金的撥付和監管：

（一）人員補助、補貼資金（含救濟、救助資金）撥付。由項目主管部門依據文件規定的用途提出申請，業務股室（單位）審核（有經辦、審核、審查、審批手續的資金分配匯總表、花名冊），分管領導審查、局長審批后交預算股錄入指標，國庫股按領導簽批的意見復核，國庫收付中心負責直達個人合法賬戶。

（二）單位補助、補貼資金撥付。由項目主管部門依據文件規定的用途提出申請，業務股室（單位）審核（有經辦、審核、審查、審批手續的資金分配方案），分管領導審查、局長審批后交預算股錄入指標，國庫股按領導簽批的意見復核，國庫收付中心負責直達最終用款單位。

涉及辦公用品、交通工具、設備等購臵的專項資金，應遵循相關政府集中采購規定和程序，資金直達供應商。

涉及資金再次分配的，由項目主管單位提出申請，業務股室（單位）、分管領導會審，共同提出方案，報局長審查，送縣政府審批后執行，資金直達使用單位合法賬戶。

涉及支工、支農、城市維護費、生產發展資金、文衛發展資金等縣級預算內安排的專項資金支出，1萬元以下，由主管部門申請，報分管副縣長審批；1萬元以上，報分管副縣長審定、常務副縣長審批后辦理撥款手續。

（三）基本建設資金撥付：

1、單個項目投資50萬元以下的，由項目主管單位提出申請，業務股室（單位）審核、分管領導審查、局長審批后，預算股錄入指標、國庫股復核撥付、國庫收付中心直達使用單位合法賬戶。

2、單個項目投資50萬元至100萬元的，由項目主管單位提出申請，業務股室（單位）審核（招標文書），并依據監理支付令和中標單位合規的建筑安裝發票，按工程進度報分管領導審查、局長審批后，比照前款的規定和要求，辦理撥款手續，資金直達中標單位合法賬戶。

3、單個項目靜態投資100萬元以上的，實行嚴格的監管制度。參與項目評審，了解項目實施情況；參與項目招標，了解資金使用情況；參與項目的竣工驗收，掌握工程完工情況。同時，每次撥款前原則上要到現場查看實物工程量。實行單筆撥款制，項目主管單位每次申請撥款時，業務股室（單位）必須審核基本要件：項目主管單位撥款審批單、監理支付令和合規的建筑安裝發票。基本要件審核合格后，提出用款計劃報分管領導審查、局長審批后，比照前款的規定和要求辦理撥款手續，資金直達中標單位合法賬戶。

符合規定的勘測費、設計費、監理費等費用比照本條第三款規定辦理。

涉及以獎代補的基本建設資金，要根據申報的具體項目進行復核，復核合格后比照本第一款規定辦理。

涉及有償使用國債的基本建設資金，必須由項目主管單位報縣政府審批同意方可使用。

第十五條 中小企業擔保資金以及按相關政策出具的財政性擔保事項，由單位、個人申請，業務股室（單位）提出方案，分管領導審查，報局長審批。世行貸款、外國政府貸款、國債借款應出具的承諾函，應由用款單位出具反承諾函，函存局辦公室和業務股室各一份。部門預算管理股室審核，經分管領導及局長審定后報縣政府審批。

第十六條 各種暫存、代管、調度資金和出借款項，比照第九條第三款有關規定執行。

第十七條 鄉鎮財政所承辦的各種惠農強農資金，屬補助到個人的，必須直達個人賬戶；屬補助到單位的，必須直達單位賬戶。嚴禁挪作他用。涉及政府項目征地的青苗費，必須直達受益

個人賬戶；涉及政府項目征地的土地補償費，其個人部分必須直達受益個人賬戶，其村留成部分在使用時必須由村申請、鄉鎮政府批準后方能撥款。

第十八條 國庫股每月底應與各業務股室對賬，確保賬目無差錯、資金絕對安全。

第四章 監督與檢查

第十九條 局紀委監察室、財政監督局按《**縣財政部門內部監督檢查實施辦法》的規定實施內部監督檢查，每年進行一次。

第二十條 每個業務股室對上一道業務環節負有監督責任；國庫股、國庫收付中心負責對資金撥付的程序和真實合理性進行監督。

第五章 獎勵與懲罰

第二十一條 實行差錯責任終身追究制度。每個監督環節的控制措施(簽字、蓋章)具有永久可追溯力。

第二十二條 對認真履行監督職責、避免和挽回資金損失的單位、個人，予以獎勵。

第二十三條 根據《預算法》、《會計法》、《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定，對違規操作造成后果，追究單位和個人紀律及經濟責任，情節嚴重的，移送司法機關處理。

第六章 附則

第二十四條 本辦法從印發之日起施行。原有辦法凡與本辦

法有抵觸的，按本辦法執行。

第三篇：縣級財政資金存放商業銀行管理辦法

縣級財政資金存放商業銀行管理辦法

(討論稿)

為了進一步優化縣級財政性資金存量結構，規范和創新財政專項資金存放商業銀行的管理模式，積極探索建立財政資金引導和撬動銀行信貸資金的激勵機制，充分發揮財政資金在支持我縣經濟發展中的杠桿和導向作用，特制訂本辦法。

一、實施范圍

財政資金存款是指縣財政局各股室監管的，非定期存儲的財政性間歇資金。

第一類：由上級或本級財政預算安排，在預算執行中列支，并核撥到專戶管理的專項用于支持某項事業或產業發展的資金。

第二類：依據法律法規，按規定程序征收或向社會募集、具有專門用途并在財政專戶中管理的財政性資金，包括非稅收入資金以及社保基金等。

適用本辦法的商業銀行包括所有具有存貸職能，國家批準的銀行、信用社等金融部門。

二、實施原則

按照公共財政的要求，創新管理模式，不改變專戶資金所有權、使用權和管理權。對財政專項資金存放商業銀行實行“指標管理、預算總控、資金集中、統一調度”。進一步改善金融環境，調動銀行業金融部門支持地方經濟發展的積極性，促進鄄城縣財政性資金和金融

部門信貸資金的良性互動，將財政性資金的存放與鄄城縣轄區內各金融部門信貸規模掛鉤，鼓勵縣內金融部門積極投放貸款，服務縣域經濟建設。

三、實施辦法

本辦法所述的以貸款規模定存款額度，就是要依據納入范圍的金融部門，在某一期間的新增貸款額和某一時點的貸款總額，按一定比例，計算財政資金的應存款額度。期間新增貸款額占70%的權重；某一時點的貸款總額占30%的權重。

計算公式：某金融部門應得的財政專戶存款=財政存款總量×【某金融部門新增貸款額/全部金融部門新增貸款額×70%＋某金融部門貸款總額/全部金融部門貸款總額×30%】。

時點貸款額為每年的2月、5月、8月、11月四個月的月末貸款余額。期間時限為每3個月調整一次，調整時間為3月、6月、9月、12月四個月的月末前。

四、實施步驟

第一步：收集數據。從人民銀行等相關部門收集各商業銀行基礎資料信息。其中：貸款總額和新增貸款額，包括各商業銀行通過運營新型貿易融資產品（票據保付業務）等方式為我縣企業取得的融資貸款。

第二步：計算結果。財政部門根據計算結果確定財政存款在各商業銀行的存放比例。

第三步：資金調整。財政部門根據確定的存款規模，對在各商業

銀行開設的財政專項資金專戶及其存款額，按照規定進行動態調整。

鑒于專項資金目前在各商業銀行的存款存量,與按本辦法確定比例計算的應存放量，存在正負落差，為避免銀行存款在各商業銀行間的大幅調整，將對各商業銀行的現有存款存量設定過渡期逐步平穩調整，并且以增量資金調整為主，將增量資金優先用于調整落差大的銀行的存放量，并通過控制陸續到期存款的續存，來解決各商業銀行存款存量調整到位的問題。

五、其它事項

（一）實施中各家金融部門的有關數據，由縣人民銀行 提供，確保數據真實可靠。

（二）縣財政在各商業銀行的專項資金存款，財政部、省財政廳對開戶問題有專門規定的，根據其規定管理。

（三）各金融部門要努力提高服務質量，對于財政局開具的資金收支撥款單據經審核無誤后，應當天及時給予撥付。每推遲撥付一天，扣減10%的財政存量資金，推遲撥付資金三次以上的，將取消財政在該金融部門的對公賬戶。

（四）本辦法由縣政府辦公室負責解釋，自2014年4月份起試行。本辦法實施中出現的特殊情況，由縣政府辦召集縣財政局、縣人民銀行另行研究解決。

2014年3月24日

第四篇：預算管理辦法

xxx經濟管理干部學院 預算管理暫行辦法

第一章

第一條

總則

為了強化預算的分配和監督職能，健全學院對預算的管理，加強宏觀調控，保障資金合理、有效使用，特制定本預算管理辦法。

第二條 學院實施統一預算管理，學院所屬各院、系、部門各類行政支出、固定資產采購、人員支出、項目支出均納入學院統一預算管理。

第三條 第四條 第五條 經院長辦公會批準的預算，非經規定程序，不得改變。本管理辦法中預算收入和支出以人民幣為計算單位。

本管理辦法共分 章 節，包括：總則、預算類別、預算管理組織機構、預算編制和審核、預算執行和管理、預算調整、預算監督和附則。

第二章

預算類別

第六條 薪酬福利預算和月度安排：由人力資源部根據學院各院、系和部門的編制情況統一制定。包括： 1.人員薪酬總量和月度安排。

2.人員個人稅金繳納總量和月度安排。3.人員各種福利預算總量和月度安排。

第七條 以項目目標利潤為核心的財務指標預算：指培訓學院、黨校分院、國際部等單位所開設的各類項目和各類教育的經營預算。包括： 1.銷售收入實現預算。

2.前期費用預算及資金需求安排。3.管理費用攤銷預算與資金需求安排。4.項目可實現利潤預算。5.人員成本預算與資金需求安排。第八條 固定資產購置預算及說明：指各單位內需要增置的固定資產類物資，包括名稱、用途、技術參數、需求時間、價格等。

第九條 部門管理費用預算及月度安排：指各單位內用于管理的費用支出和各月度的資金使用安排情況。

第十條 學院各類專項預算：指各類專款專用項目使用預算，由各專項主管部門負責編制。

第十一條 學院資金預算說明：由財務部根據各部門上報并經審批通過的各類預算，編制的學院總體預算和各月度的資金安排情況。包括： 1.資金需求預算及說明。2.月度資金需求預算及說明。3.月度資金安排預算及說明。

第三章

預算管理組織機構

第十二條 預算編制領導小組是學院預算草案的制定機構。負責各單位上報預算的審查和學院預算的編制工作。組成人員包括：分管各項工作的院級領導、財務部負責人及相關職能部門負責人。

第十三條 院長辦公會審查預算草案及預算執行情況的報告；批準預算和預算執行情況的報告；改變或撤消各單位關于預算、決算的不適當的建議；審查和批準預算的調整方案。

第十四條 各院級領導按照分工監督所分管工作預算的執行情況。

第四章

第十五條 預算編制時間：

1.預算編制時間：每年12月1日-12月31日為下一預算編制時間。2.月度預算編制時間：每月最后一周為下一月度預算編制時間。3.編制過程具體時間安排由預算編制領導小組統一制定。

第十六條 預算編制原則：

預算編制和審核 1.一致性原則：預算編制是實施以工作目標和項目目標利潤為導向的預算管理的重要環節，各單位要從學院總體利益出發，根據學院的計劃目標進行編制。

2.分級預算原則：各單位分別編制本單位預算，后由預算編制領導小組集體審核確定。

3.全面完整原則：各項預算必須全面、完整，力求涵蓋各類工作發生過程中涉及的所有經濟行為。

4.實事求是原則：預算編制要根據學院和各單位實際情況，要從實際出發，充分估計在實現過程中可能發生的變動因素，保證預算能切實可行，充分發揮其指導和控制作用。

第十七條 預算編制程序：

1.預算編制領導小組研究確定各單位預算編制時間，并下發通知。2.各單位按照預算編制領導小組要求，到財務部領取預算編制相關表格。3.各單位在規定時間內，按照要求填寫預算編制表格規定的內容，并在規定時間內將預算編制表交到財務部。

4.預算編制領導小組對各單位上報預算進行研究審核，在審核過程中應及時與各單位保持必要的溝通，了解情況。

5.預算編制領導小組將修改和審核后的預算編制提交院長辦公會審批。

第五章

預算執行和管理

第十八條 財務部負責全院預算執行的具體工作，各院、系和部門負責本單位所管轄經費預算的具體執行工作。主要任務是： 1.財務部負責制定各類支出的管理制度和辦法。

2.財務部負責督促各預算收入部門、各上繳款項部門完成預算收入任務； 3.財務部負責根據支出預算和各月用款計劃，合理調度、安排經費支出，監督檢查各部門、各單位管好用好預算資金，節約開支，提高效率； 4.財務部負責指導和監督各部門、各單位建立健全財務制度，按規定使用預算資金； 5.財務部要編報、匯總分期的預算收支執行數字，分析預算收支執行情況，定期向院領導匯報預算執行情況，并提出增收節支的建議。

第十九條 一切有預算收入上繳任務的單位，必須按規定的期限上繳學院財務部，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

第二十條 財務部應嚴格按照預算進行支出管理，不得辦理無預算、無用款計劃、超預算、超計劃的支出。

第二十一條 各用款單位應加強對預算支出的管理，嚴格執行預算和財務制度，嚴格按照預算規定的支出用途使用資金。不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準，不得擅自改變支出用途。

第二十二條 各單位依據規定權限做出的決定和規定的各種措施，凡涉及資金減收增支的，應在預算批準前提出并在預算中做出相應安排。在預算執行中一般不制定新的減收增支措施。

第二十三條 財務部負責對各單位的預算執行進行監督檢查，對各單位預算收支的情況和效果進行考核，并將結果及時通報院領導。

第二十四條 財務部每月向院長辦公會報告預算執行情況。匯報內容涉及：

1.預算收支月報，于每月終了后10日內匯報。

2.每月預算收支執行情況文字說明材料，于每月終了后10日內匯報。3.預算收支季報，于每季終了后15日內匯報。

4.每季預算收支執行情況的全面分析材料于季度終了后15日內匯報。5.決算的編報，按國家規定執行。

第六章

預算調整

第二十五條 學院原則上半年做一次預算調整，以豐補歉、以多補少。

第二十六條 如預算經費使用不夠，又確因工作需要增加預算，由各單位向預算編制領導小組報預算調整方案。其中應當列明調整原因、項目、數額、措施及有關說明。由預算編制領導小組討論是否增撥經費，報院長辦公會審批。

第二十七條 各單位的預算支出，必須按照院長辦公會批復的預算科目和數額執行，不得挪用；確需做出調整的，必須經院長辦公會批準。

第七章

預算監督 第二十八條 學院預算監督部門為財務部和綜合管理部審計室。

第二十九條 每年12月31日前，各單位將本年各類經費使用情況報財務部，財務部做好審核和存檔工作。

第三十條 各類經費的使用情況由財務部會同各相關職能部門審評，預算編制領導小組將根據審評意見制定下一年預算草案數。

第三十一條 由于各種原因導致工作任務未完成，專項經費有節余的，年末將收回劃撥經費。

第三十二條 各單位應當接受財務部門和審計部門有關預算的監督檢查，按照財務部門和審計部門的要求，如實提供有關預算資料，執行財務部門和審計部門提出的檢查意見。

第八章

附則

第三十三條 本預算管理辦法由財務部負責解釋。第三十四條 本預算管理辦法自發布之日起實行。

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第五篇：預算管理辦法

Xx事業單位預算管理制度

第一章 總 則

第一條 為了建立健全單位預算管理體制，強化預算的分配和監督職能，維護預算的嚴肅性，保證資金的合理使用和正常運行，促進我單位各項事業的穩定發展，根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計準則》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計制度》等有關規定，結合我單位實際情況，特制定本制度。

第二條 單位預算是根據單位事業發展計劃和任務編制的綜合財務收支計劃，收入主要是財政撥款，支出為基本支出和項目支出。

第三條 預算每年編制一次。預算自每年1月1日起，至12月31日止，預算的收支以人民幣為計算單位。

第二章 預算管理職權

第四條 我單位實行“統一領導、集中管理、權責結合”的預算管理體制。

第五條 單位財務是預算管理的職能部門，負責預算的組織和實施。具有下列職權：

（一）具體負責做好當年預算的編制工作；

（二）組織實施已經由主管部門審議、批準的預算；

（三）對預算執行過程實行全方位的控制、監督和會計核算；

（四）根據職能部門提出的預算調整申請，形成預算調整報告，提請單位負責人同意后，報主管部門審批；

（五）定期向單位負責人、單位辦公會匯報預算的執行情況。

第六條 各職能部門根據單位下達的經費指標，制定本 部門開支計劃，并組織實施。

第七條 專項經費由各歸口職能管理部門配合財務組織實施和管理。

第三章 預算編制

第八條 預算編制的依據

（一）《中華人民共和國預算法》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計制度》。

（二）主管部門的具體要求和單位事業發展規劃和任務。

第九條 預算編制的原則

（一）單位預算編制應遵循“量入為出、收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點、效益優先”的原則；預算編制按照“收支兩條線”的原則進行統籌規劃，全面反映單位財務收支總貌；

（二）收入預算的編制要堅持積極穩妥的原則，逐項核實各項收入，盡可能排除收入中的不確定因素；

（三）支出預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點的原則。首先保證經常性支出，然后根據單位財力安排建設性支出。在經常性支出中，必須先保證基本的人員經費開支和單位日常運轉經費，確保投入的日常經費滿足事業發展的需要；

（四）日常預算支出以各職能部門為預算單位，專項經費預算支出以項目為預算單位。

第十條 預算的編制方法

（一）預算編制前的準備工作

1、認真分析基期預算執行情況的分析工作，充分考慮計劃期的各種可變因素；

2、結合單位發展整體規劃、事業發展計劃，充分考慮計劃的資金供給狀況，做好計劃經費收支的預計和分析。

（二）收入預算編制

1、事業收入，主要是財政撥款，由財務科測算；

2、國有資產有償出租收入，根據往年實際出租面積執行。

3、其它收入，單位獲得的除上述各項收入以外的收入，包括利息收入及其它零星雜項收入；根據往年實際執行情況及預算業務活動測算；

（三）支出預算編制

事業支出是指單位開展各項體育事業發生支出，包括人員支出、對個人和家庭補助支出、日常公用支出、專項支出；

1、人員支出包括基本工資、績效工資、社會保障費按照單位人員編制計劃和工資標準測算；

2、對個人和家庭補助支出包括離退休人員支出、醫療費、住房補貼等；按照核定的人數及支出標準確定；

3、日常公用支出包括日常辦公費、水電費、維修費、公務接待費、工會經費、公務車運行維護費等；

第十一條 每年年底財務根據國家有關預算法規、政策及主管部門的部署和要求，在認真分析當年預算執行情況的基礎上，充分考慮預算的變化因素，結合本單位的發展規劃提出下預算編制的原則和要求，提請單位負責人同意后，報主管部門審批。

第四章 預算的執行、控制與調整

第十二條 預算開始后，單位正式預算在未批復前，為保證單位工作的正常運行，財務可以先按上年同期的 預算支出數額安排支出，正式預算批復后，按正式預算執行。

第十三條 預算一經批準，即具有法律效力，不得隨意變更，單位及各科室都應自覺維護預算的嚴肅性和權威性。各責任科室負責人對本科室預算經費的使用和管理負全面責任，要積極采取措施嚴格控制各項支出。

第十四條 為強化預算控制，財務處對無計劃、無預算或超計劃、超預算的開支可不予受理。

第十五條 確需調整、追加的，由科室提出追加預算申請報財務，經財務審核、論證后，提出追加預算方案，提請主要負責人同意后，報主管部門審批。

第五章 決算

第十六條 每結束，應嚴格按照《會計法》和主管部門的要求辦理轉賬業務和年終決算，所有收支均納入決算。

第十七條 為了如實反映預算執行情況，保證年終決算數字的準確、完整，財務要認真做好年終清理工作。

（一）核對預算收支數字；

（二）清理本預算應收應付款項；

（三）清查財產物資；

（四）進行決算數字的對帳工作。第十八條

財務科根據上級主管部門的要求，準確、及時地編制年終決算，并綜合分析全年預算執行情況，撰寫財務分析報告，提請單位負責人同意后，報主管部門審批。

第六章 附則

第十九條 本制度由財務科負責解釋。

第二十條 本辦法自2016年12月1日起執行。