第一篇：建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見

建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見

建質(zhì)[2008]47號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的建筑企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，最大限度地減少建筑施工安全生產(chǎn)事故。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2008]15號(hào)）要求，為做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，在2007年開展的建筑安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過全面排查治理各類隱患，狠抓隱患整改工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故，為促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：城鄉(xiāng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（二）排查治理內(nèi)容：在2007年開展的預(yù)防各類坍塌和高處墜落隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體包括：

1、建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；

2、建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)；

3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用；

4、危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)；

5、安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)；

6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)；

7、建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組的安全檢查和整改落實(shí)；

8、事故報(bào)告和處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理等。

（三）排查治理方式：建筑安全隱患排查治理工作要做到“三個(gè)結(jié)合”：

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點(diǎn)結(jié)合起來，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2、堅(jiān)持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴(yán)格建筑安全生產(chǎn)許可，加大監(jiān)督檢查力度；

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

三、治理重點(diǎn)

以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn)，主要內(nèi)容為：

（一）腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況；

（二）建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

（三）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。

依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2007]255號(hào)）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和整改。

四、重點(diǎn)時(shí)段

第一時(shí)段（2008年2月至4月）：要圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間建筑安全生產(chǎn)，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。各地建設(shè)主管部門及中央管理的建筑企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定隱患排查治理的具體實(shí)施方案，并做好部署和落實(shí)工作。

第二時(shí)段（5月至9月）：要圍繞汛期安全和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全，做好隱患排查治理工作。建筑企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作，在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要集中組織好宣傳教育活動(dòng)，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。各地區(qū)建設(shè)主管部門及中央管理的建筑企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三時(shí)段（10月至12月）：要針對(duì)第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進(jìn)入冬季的建筑施工特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患排查治理工作，積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)（城市）或直屬企業(yè)、重點(diǎn)工程組織開展督查、抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大事故隱患要及時(shí)消除、處理。

11月下旬，各地建設(shè)主管部門及中央管理的建筑企業(yè)要對(duì)本地區(qū)、本企業(yè)開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)主管部門要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作對(duì)保障全國(guó)“兩會(huì)”、北京“奧運(yùn)會(huì)”等活動(dòng)的重要意義，從思想和行動(dòng)上高度重視起來，要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。

（二）制定措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，將工作方案部署和落實(shí)到實(shí)處，確保責(zé)任到位、工作到位。對(duì)逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對(duì)由于隱患排查治理工作不認(rèn)真疏漏重大安全隱患造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)溝通，形成合力。各地建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與配合，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，及時(shí)消除隱患。注意發(fā)揮專家、學(xué)者等專業(yè)人士的作用，充分利用社會(huì)資源，積極防范和遏制各類事故發(fā)生。

（四）完善制度，鞏固成果。各地建設(shè)主管部門要通過開展隱患排查治理工作，積極探索建立隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。建筑企業(yè)和有關(guān)單位對(duì)隱患排查治理工作，要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化，鞏固治理成果。

（五）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理。要堅(jiān)持抓典型，用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙雜志等各種媒體廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。要建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化輿論和群眾監(jiān)督。

（六）建立完善信息報(bào)送制度。各地建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，按時(shí)報(bào)送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料，以利于了解和掌握隱患排查治理活動(dòng)的進(jìn)展情況，分析和掌握形勢(shì)，指導(dǎo)和推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展。

為了更好地督促指導(dǎo)各地做好建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理工作，在各地開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，建設(shè)部將組織開展全國(guó)建筑安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的具體時(shí)間，將另行通知。

請(qǐng)省級(jí)建設(shè)主管部門及中央管理的建筑企業(yè)，明確1名同志作為建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作暨全國(guó)建筑安全監(jiān)督檢查工作的聯(lián)絡(luò)員（建筑安全聯(lián)絡(luò)員可兼任）。于2008年3月6日前將聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式等報(bào)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二○○八年二月二十六日

第二篇：建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(%BB

【發(fā)布單位】建設(shè)部 【發(fā)布文號(hào)】建質(zhì)[2008]47號(hào) 【發(fā)布日期】2008-02-26 【生效日期】2008-02-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見

(建質(zhì)[2008]47號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的建筑企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，最大限度地減少建筑施工安全生產(chǎn)事故。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2008]15號(hào)）要求，為做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，在2007年開展的建筑安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過全面排查治理各類隱患，狠抓隱患整改工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故，為促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：城鄉(xiāng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（二）排查治理內(nèi)容：在2007年開展的預(yù)防各類坍塌和高處墜落隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體包括：

1、建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；

2、建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)；

3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用；

4、危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)；

5、安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)；

6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)；

7、建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組的安全檢查和整改落實(shí)；

8、事故報(bào)告和處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理等。

（三）排查治理方式：建筑安全隱患排查治理工作要做到“三個(gè)結(jié)合”：

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點(diǎn)結(jié)合起來，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2、堅(jiān)持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴(yán)格建筑安全生產(chǎn)許可，加大監(jiān)督檢查力度；

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

三、治理重點(diǎn)

以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn)，主要內(nèi)容為：

（一）腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況；

（二）建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

（三）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。

依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2007]255號(hào)）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和整改。

四、重點(diǎn)時(shí)段

第一時(shí)段（2008年2月至4月）：要圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間建筑安全生產(chǎn)，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。各地建設(shè)主管部門及中央管理的建筑企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定隱患排查治理的具體實(shí)施方案，并做好部署和落實(shí)工作。

第二時(shí)段（5月至9月）：要圍繞汛期安全和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全，做好隱患排查治理工作。建筑企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作，在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要集中組織好宣傳教育活動(dòng)，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。各地區(qū)建設(shè)主管部門及中央管理的建筑企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三時(shí)段（10月至12月）：要針對(duì)第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進(jìn)入冬季的建筑施工特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患排查治理工作，積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)（城市）或直屬企業(yè)、重點(diǎn)工程組織開展督查、抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大事故隱患要及時(shí)消除、處理。

11月下旬，各地建設(shè)主管部門及中央管理的建筑企業(yè)要對(duì)本地區(qū)、本企業(yè)開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)主管部門要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作對(duì)保障全國(guó)“兩會(huì)”、北京“奧運(yùn)會(huì)”等活動(dòng)的重要意義，從思想和行動(dòng)上高度重視起來，要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。

（二）制定措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，將工作方案部署和落實(shí)到實(shí)處，確保責(zé)任到位、工作到位。對(duì)逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對(duì)由于隱患排查治理工作不認(rèn)真疏漏重大安全隱患造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)溝通，形成合力。各地建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與配合，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，及時(shí)消除隱患。注意發(fā)揮專家、學(xué)者等專業(yè)人士的作用，充分利用社會(huì)資源，積極防范和遏制各類事故發(fā)生。

（四）完善制度，鞏固成果。各地建設(shè)主管部門要通過開展隱患排查治理工作，積極探索建立隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。建筑企業(yè)和有關(guān)單位對(duì)隱患排查治理工作，要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化，鞏固治理成果。

（五）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理。要堅(jiān)持抓典型，用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙雜志等各種媒體廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。要建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化輿論和群眾監(jiān)督。

（六）建立完善信息報(bào)送制度。各地建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，按時(shí)報(bào)送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料，以利于了解和掌握隱患排查治理活動(dòng)的進(jìn)展情況，分析和掌握形勢(shì)，指導(dǎo)和推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展。

為了更好地督促指導(dǎo)各地做好建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理工作，在各地開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，建設(shè)部將組織開展全國(guó)建筑安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的具體時(shí)間，將另行通知。

請(qǐng)省級(jí)建設(shè)主管部門及中央管理的建筑企業(yè)，明確1名同志作為建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作暨全國(guó)建筑安全監(jiān)督檢查工作的聯(lián)絡(luò)員（建筑安全聯(lián)絡(luò)員可兼任）。于2008年3月6日前將聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式等報(bào)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○八年二月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報(bào)

建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報(bào)

根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于深化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和開展督促專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黔建施通318號(hào)）要求，我局高度重視，積極組織開展了隱患排查專項(xiàng)治理活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真組織隱患排查專項(xiàng)治理活動(dòng)的落實(shí)工作

首先，我局轉(zhuǎn)發(fā)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于深

化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和開展督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并對(duì)施工、監(jiān)理單位提出了明確的具體要求。

其次，我處于7月10日組織召開了全縣建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議。施工、監(jiān)理企業(yè)及房開企業(yè)約40人參加了會(huì)議。會(huì)上對(duì)今年上半年主要開展的工作進(jìn)行了總結(jié)，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)下半年工作及近期工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排，尤其對(duì)隱患排查治理活動(dòng)進(jìn)一步明確要求。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)

根據(jù)市局的工作部署，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，我局將第三季度建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重點(diǎn)放在以下十個(gè)方面：

1、工程建設(shè)各方主體，特別是工程建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；

2、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；

3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

4、安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；

5、施工企業(yè)及在建工程項(xiàng)目的安全隱患包括火災(zāi)隱患排查工作布置、安全隱患整改情況；

6、工程中涉及到的建筑幕墻、腳手架、深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大工程安全方案的編制、論證和安全防范措施制定和落實(shí)情況；

7、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

8、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況；

9、汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；

10、建筑安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系的建立情況；應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況。

三、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，開展隱患排查。

7月28日、8月10日，兩次對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的12個(gè)在建工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)照6個(gè)重點(diǎn)開展工作。從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，大部分企業(yè)基本上建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任狀，建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，各項(xiàng)規(guī)章制度基本健全。

但檢查中也發(fā)現(xiàn)部分工程文明施工差，存在一定的安全事故隱患，主要表現(xiàn)在：

1、施工企業(yè)安全文明施工措施費(fèi)用落實(shí)不到位，衛(wèi)生狀況普遍較差；

2、安全技術(shù)資料措施做表面文章，與施工現(xiàn)場(chǎng)不符，臨時(shí)用電、模板等專項(xiàng)施工方案流于形式，針對(duì)性差；

3、外腳手架施工層無鋪設(shè)竹榀，基礎(chǔ)未平整夯實(shí)和設(shè)置排水溝；

4、個(gè)別工程仍將民工宿舍設(shè)置在在建工程內(nèi)，民工宿舍采用編織布(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）、模板圍檔，使用“三爐”、電線亂搭接；

5、樓梯、臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)等問題。

通過這兩次隱患排查，共組織人員檢查12個(gè)在建項(xiàng)目工程，發(fā)出隱患整改通知書10份，查出不安全事故隱患42條，隱患整改率100%，確保了我縣的安全生產(chǎn)。

自治縣建設(shè)局

第四篇：2015建筑安全生產(chǎn)隱患排查匯報(bào)

維拉小鎮(zhèn)三期III-10地塊安全生產(chǎn)排查

本項(xiàng)目名稱為 慈城新區(qū)湖東地塊三期Ⅲ-10地塊工程工程。本工程用地位于 江北區(qū)慈城慈城新區(qū)，東為西管山河路，南為祝家街，西為東輝路，北為云山路。規(guī)劃建筑用地面積為 34746 m2。總建筑面積為 74926.94 m2。其中地下室一層，建筑面積為37358.91m2。地上37568.03 m2，建筑面積為34746m2。樁基礎(chǔ)采用長(zhǎng)螺旋壓灌樁，主體采用框架結(jié)構(gòu)形式。建筑高度為18米。本工程抗震設(shè)防烈度為 6 度，建筑抗震設(shè)防分類為 4 級(jí)，設(shè)計(jì)使用年限為50 年。

一、治理目的

通過建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理，排查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效地針對(duì)性措施，消除施工安全事故隱患，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)決遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。

二、治理重點(diǎn)

1、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵管理人員到崗并履行職責(zé)情況。

2、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員持證上崗和是否符合規(guī)定要求情況。

3、現(xiàn)場(chǎng)使用的大型機(jī)械設(shè)備（包括塔吊、施工電梯等）進(jìn)場(chǎng)備案、安拆方案編制審批審核、檢查驗(yàn)收、安全檢測(cè)檢驗(yàn)和使用情況。

4、腳手架、高處作業(yè)、深基坑、高大模板支撐等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案編制、專家論證、審批審核和實(shí)施落實(shí)情況。

5、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用等

6、施工人員居住工棚、生活場(chǎng)所存在隱患的排查，臨時(shí)活動(dòng)房搭設(shè)及驗(yàn)收使用情況。

7、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)、臨時(shí)用電及驗(yàn)收使用情況；用電設(shè)施設(shè)備安全與管理情況；特別是施工作業(yè)人員居住工棚、生活場(chǎng)所存在的隱患排查的情況。

8、應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況；建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況

三、排查項(xiàng)目

1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況；建設(shè)工程法定基本程序履行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；

3、隱患排查治理制度建立、責(zé)任落實(shí)、整改措施落實(shí)及信息上報(bào)情況；

4、從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和取得安全生產(chǎn)資格證書情況，特別是施工企業(yè)三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)落實(shí)情況；

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵管理人員到崗履職情況；

6、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況，特別是起重機(jī)械的備案登記、安裝拆卸、檢測(cè)驗(yàn)收、使用維修保養(yǎng)等情況；

7、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用情況；危險(xiǎn)部位、區(qū)域的安全警示標(biāo)志設(shè)置情況，重大危險(xiǎn)源的公示情況；

8、應(yīng)急救援隊(duì)伍建立、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況；

9、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案的制定、論證和執(zhí)行情況；

10、揚(yáng)塵整治開展情況；用電安全管理；職工宿舍、臨時(shí)設(shè)施安全情況；

11、勞動(dòng)用工合法性和人身保險(xiǎn)投保情況；事故報(bào)告和查處情況

四、防范措施

1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作

1）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同嚴(yán)格監(jiān)理。

2）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案認(rèn)真審查，所有方案應(yīng)有總監(jiān)簽字審批。所有聯(lián)系單應(yīng)經(jīng)總監(jiān)簽字。

3）對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)有復(fù)試要求的材料進(jìn)行見證取樣。

4）嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵工序旁站制度。保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理巡視時(shí)間。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)提出整改措施，督促施工單位整改。對(duì)存在重大質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

5）落實(shí)周檢、月檢安全檢查制度，形成書面記錄。對(duì)檢查出的問題要有整改回復(fù)及復(fù)查記錄。

6）在日常監(jiān)理巡視中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全如臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、大型機(jī)械設(shè)備（塔吊、施工電梯等）、外腳手架、承重支模架等情況重點(diǎn)檢查，并在監(jiān)理日志中有所記錄。

7）參與施工單位的安全驗(yàn)收并簽字。（外腳手架、高大支模架、臨時(shí)用電、塔吊、施工電梯等）

8）對(duì)施工單位上報(bào)的特種作業(yè)人員證書的有效性定期進(jìn)行核查。做好特種作業(yè)人員的進(jìn)退場(chǎng)臺(tái)賬。

2、加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)道德建設(shè)

監(jiān)理人員職業(yè)道德不僅是監(jiān)理人員在工作中的行為標(biāo)準(zhǔn)和要求，更體現(xiàn)了監(jiān)理人員的社會(huì)責(zé)任。監(jiān)理單位承擔(dān)著工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用等多方面的責(zé)任，對(duì)工程建設(shè)起著不可忽略的作用，如不履行崗位職責(zé)，不履行職業(yè)義務(wù)，將對(duì)工程建設(shè)造成重大影響。

3、強(qiáng)化人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理

公司定期組織建筑工程安全、質(zhì)量專題培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)新實(shí)施的各類新規(guī)范宣貫，在每月一次的公司總監(jiān)例會(huì)上及時(shí)傳達(dá)政府主管部門的重要文件，要求總監(jiān)組織項(xiàng)目部成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并留有書面學(xué)習(xí)記錄。認(rèn)真執(zhí)行浙江省《建設(shè)工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范監(jiān)理工作，提高監(jiān)理水平

五、實(shí)施步驟

1、宣傳動(dòng)員、制定方案：

施工單位組織召開動(dòng)員大會(huì)，把專項(xiàng)治理目的、要求傳達(dá)到每位人員。通過采取各種形式，廣泛宣傳，要充分利用專項(xiàng)治理的有利契機(jī)，開展施工人員，特別是民工的全員安全生產(chǎn)教育，充分發(fā)揮全體施工人員的積極性，鼓勵(lì)施工人員積極主動(dòng)地參于施工安全排查隱患和整治。要根據(jù)自身的實(shí)際，制定施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案，組織施工管理人員、施工人員全面排查各種施工安全隱患。在專項(xiàng)治理的實(shí)施方案中，以排查建筑施工安全隱患為工作主線，以現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目為中心，以貫徹落實(shí)為工作要求，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，橫向到邊，縱向到底，不留死角。

2、排查整改：

監(jiān)理單位組織各方主體聯(lián)合檢查工作，全面排查施工安全事故隱患，重點(diǎn)突出大型施工機(jī)械設(shè)備、施工人員居住工棚、生活場(chǎng)所存在隱患的排查。

施工單位要建立工程施工安全隱患排查登記檔案、整改落實(shí)記錄等的閉合制度；建立施工安全隱患公示制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置建立公示牌，對(duì)排查出來的問題和安全隱患要按照三定原則（定人員、定時(shí)間、定措施）立即整改，同時(shí)要對(duì)施工安全隱患進(jìn)行分析、梳理，研究制定從源頭解決的方法和辦法。研究和掌握工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工特點(diǎn)和規(guī)律，確保施工安全。

3、總結(jié)提高，“回頭看”再檢查

為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。要對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)治理工作進(jìn)行回顧總結(jié)，針對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)制定對(duì)策措施，建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知

國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但事故總量仍然偏大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是一些地區(qū)和單位事故隱患突出，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深入落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步開展隱患排查治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2.道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4.商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

6.易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

7.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

同時(shí)，通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：

1.堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作以及各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2.堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3.堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4.堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

三、重點(diǎn)時(shí)段

第一時(shí)段（2月至4月）：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1.抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示，針對(duì)低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織好煤礦、運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范重特大事故。

3.嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。特別要針對(duì)南方部分煤礦受災(zāi)停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促?gòu)?fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保春運(yùn)安全。

第二時(shí)段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。

1.針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

2.以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

3.加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館、設(shè)施設(shè)備、代表團(tuán)駐地以及賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

1.堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

2.指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各單位要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)地方各級(jí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見；各省（區(qū)、市）要在2月底前對(duì)這項(xiàng)工作做出具體部署，貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。

（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要組織對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。地方各級(jí)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動(dòng)。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。

（五）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2008年2月16日

來源：國(guó)務(wù)院