第一篇：村務公開及三資管理工作情況的匯報

段 甲 嶺 鎮

村務公開及“三資”管理工作情況的

匯 報

近幾年來，段甲嶺鎮黨委、政府根據農村經濟和社會發展的實際，把落實村務公開和“三資”管理工作作為加強基層民主政治建設、維護人民群眾根本利益、鞏固改革發展穩定大局的關鍵措施來抓，按照市委、市政府特別是市紀委的整體工作布署，緊密結合自身實際，不斷健全管理機制、理順工作程序、強化監督職能、積極創新工作思路，使我鎮村務公開及“三資”管理工作得到順利推進并取得了明顯成效。現將有關情況匯報如下:

一、村務公開工作

村務公開是群眾特別關注的熱點，也是在農村推行民主管理、民主監督、民主決策的重要形式。為確保村務公開不流形式、不走過場，真正取得實效，我們從強化領導、明確責任入手，成立了以黨委書記為組長，正科級副書記、分管領導為副組長、相關部門負責同志為成員的村務公開工作領導小組，定期研究村務公開工作，發現問題，及時糾正。領導小組下設辦公室，由分管領導任辦公室主任，具體負責村務公開工作。各村街也分別成立了相應的組織，具體負責本村街村務公開工作，有效確保了村務公開健康有效推進，呈現出以下四個特點：一是形式多樣。全鎮26個村街全部建

立了標準的公開欄，設立了舉報箱，公布了舉報電話，方便群眾觀看和監督。在發揮固定公開欄的同時，采取廣播、聽證、會議、面對面等方式予以公開，做到形式靈活、注重實效。二是內容全面。凡涉及村街集體經濟組織的重要事項，如村街的各項收入、各項重大公益事業支出、干部補貼、辦公費用等，都進行分門別類地分項公開。同時，對涉及群眾切身利益、社會比較關注的事項，如土地補償費、宅基地審批、機動地承包、門面房出租、工程項目建設等全部向村民公開，做到應公開、盡公開。三是時間及時。堅持實行每季度公開一次，重點公開村級財務收支情況，對村街內發生的重大事項以及熱點、難點事項，做到隨時發生隨時公開，注重公開的時效性。四是管理規范。對于村務公開內容，必須經村民理財小組審核后，才能在公開欄中進行公開。與此同時，加強了公開檔案的規范化建設，搞好資料歸檔，做到村務公開檔案齊全、一式兩份，鎮村兩級分類管理、存放有序，以便隨時查看，做到公布內容有據可依、群眾質詢有案可查。

二、農村集體“三資”管理工作

村級資產、資源、資金歷來是廣大農民群眾十分關注的熱點、焦點，也是農村基層干部違法違紀問題的易發多發部位。為此，我鎮在上級主管部門的領導下，全面加強了各村街“三資”委托管理工作。

1、資金管理做到兩個“嚴格”：

一是嚴格紀律。按照上級有關要求，嚴格執行資金管理制度、票據管理制度、財務管理制度、財務審批制度，層層嚴格把關。特別是針對過去個別村街存在資金收益管理不規范、收支不入賬、收取資金后私自保管挪用、長期不報賬等問題，我鎮農經站將“河北省村合作經濟組織非經營性專用收據”統一收到鎮“三資”委托代理服務中心保存，要求村集體收入資金必須在收取資金之日起2日內到鎮農經站開取收據，嚴禁無據收款和使用外購收據收款，避免了坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務等現象的發生。

二是嚴格程序。村級資金全部由鎮農經站統一管理，村集體符合規定支出項目及標準的小額開支需經鎮主管領導審批后可進行支取，對于超計劃、超規定、超限額的開支需經村兩委班子會議和村民代表會議討論通過，再經鎮主要領導審批后可進行支取。對于村集體發生的財務支出，要求各村街必須取得真實合法有效的原始憑證，注明用途并有經手人和證明人簽字，報經村集體財務負責人審批簽字后，交民主理財小組審核，對合理合法的原始憑證，由民主理財小組組長簽字、加蓋民主理財小組章，由會計人員審核入賬。

2、資產資源管理突出體現“三求”：

一是“求實”，即情況核實。按照上級部門要求，農經站對全鎮26個村街的資產、資源逐一清查、核對，詳細掌握資產、資源的種類、數量、使用方式、收益情況等，建立

了村街資產、資源臺賬，分類詳細登記，并錄入微機。對盤盈資產，參照同類資產的市場現價計價，履行民主程序后，登記固定資產賬，做到底數清、情況明。

二是“求嚴”，即監督嚴格。對村街土地、坑塘等集體資源發包工作，鎮農經站從村民代表會議的召開、發包方案的公示、招投標會議到合同的最終簽訂實行全程參與、實時監督，并對要發包的土地、坑塘等集體資源進行拍攝、收集影像資料，將影像資料與合同一起存檔，以便隨時查找，避免因發包而產生糾紛，有效維護了村街穩定。

三是“求新”，即創新制度。為杜絕各種違規違紀現象的發生，從根本上減少各類矛盾隱患，鎮黨委政府將各村街村委會公章統一收繳存放在農經站，實行公章統一管理。為此制定出臺了段甲嶺鎮《關于規范村民委員會印章使用和管理的意見》和《關于村委會公章申請審批程序的規定》兩個文件。在公章的管理上，所有村委會公章由農經站統一保管、統一登記、統一編號、專柜存放，并明確專人進行管理。在印章的使用上，一般日常事務性的證明、申請、介紹信等，規定由所在村街出具相應文書，經村委會主任、黨支部書記審核簽字，并加蓋村街黨支部公章后到鎮申請使用。對于村集體大額款物支出、發放，宅基地審批，土地承包、對外簽訂合同等重大事項，由村街黨支部、村委會召開村民代表大會通過后，出具由村民代表按手印的村民代表會議記錄，并

報鎮政府主管部門進行咨詢審定后方可使用。通過這一制度的實施，有效遏制了因公章使用引發的違規違紀問題。

幾年來，通過落實村務公開和“三資”管理工作，干部群眾的民主意識普遍得到增強，村務工作的透明程度得到提高，村級有關費用大幅壓縮，村干部廉潔自律意識得到強化，農村矛盾趨于緩解，干群關系得到改善，大部分村民從不了解到了解，從了解到理解，從理解到支持，村民之間、干群之間減少了因村務不透明引發的諸多矛盾，社會逐步穩定，干群關系逐漸融洽。

三、存在的主要問題

我鎮的村務公開和“三資”管理工作雖然取得了一定的成績，但距上級要求相比、與群眾的希望相比還有一定的差距，存在的主要問題有：

一是個別村街村務公開的內容不夠詳細，部分村街公開不夠及時，有的村街村務公開欄設置還不夠標準、公開內容不夠全面。

二是個別村街民主理財小組仍停留于形式，個別成員認為自已干不了村務事也不要添亂，對履行理財職責積極性不高，導致監督作用沒有充分發揮。

三是村民代表會議制度落實情況有待加強，表現為有些村村民代表往往外出經商，導致代表會議參加人數無法保證，影響了會議效果和權威性。

四是個別村街仍存在違規發包現象，集體利益得不到保證。如個別村街干部在發包時搞暗箱操作，不進行招、投標，不開“兩委”會，少數人說了算，或即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

五是資產收益管理不盡規范,資金存在體外循環現象。有的村街存在以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支不入賬;有的收取后，私自保管挪用，長期不報賬;資產收益使用無計劃等等。

四、下步工作措施

針對我鎮在落實村務公開和“三資”管理方面存在的問題，我們將認真予以對待，切實采取有效措施，全力加以解決。具體抓好以下幾個方面工作：

一是加強對村務公開工作進行監督檢查，嚴格要求各村街按照統一時間、統一格式、統一內容做好村務公開工作，切實保證公開及時、全面、準確、真實。

二是充分發揮民主理財小組的作用，村委會的所有收支情況必須經理財小組審核并簽名后才準入帳，對理財小組提出不合理的開支一律不準入帳。

三是要認真落實村民代表會議制度，對重大的事項，關系到村民切身利益的事如征用土地情況、重大投資等必須經村民代表會議討論通過后才能實施。

四是進一步完善村賬鎮管制度，進一步規范農村財務行

為，做到“四統一”，即統一銀行賬戶管理、統一使用專用票據、統一支出審核把關、統一鎮委托服務中心記賬，使村級財務管理真正步入規范化軌道。

五是進一步規范農村的財務、資產和合同管理。完善農村集體財務管理，嚴格財務審批和執行年度收支預算及資金使用計劃，各項財務開支必須擁有真實、合法、內容完整的原始憑證，嚴格民主理財程序;摸清農村集體資產底數，建立臺帳，完善集體資產承包、租賃、出讓等管理制度，加強農村貨幣資金的管理，嚴格審批大額開支，嚴格履行民主決策和申報審核程序;嚴格合同管理，對已簽訂的合同進行梳理，從存在的問題入手，總結農村簽訂新合同時要注意的事項，明確合同效力、規范合同文本，同時加強對合同執行情況的監督檢查。

以上匯報，不妥不處，敬請領導批評指正。

2011年8月17日

第二篇：三資管理工作匯報

中共XXX鄉

農村“三資”管理工作匯報

為進一步貫徹落實全縣農村黨風廉政建設的有關要求，切實加強對農村集體資金、資產、資源的管理，XXX鄉黨委按照縣委、縣政府《關于完善農村財務委托代理服務制推行農村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》要求，于2009年7月開始，堅持以法律法規為依據，堅持“四權”不變的原則，堅持“集中管理，規范動作”的原則，堅持增加透明度、落實群眾知情權、決策權、參與權和監督權的原則，歷經了宣傳發動、清產核資以及委托辦理三個階段。到目前為止已經完成委托辦理村委會85%以上。我們的主要做法如下：

一、切實加強組織領導，完善制度建設

為確保全面推行“三資”工作的順利進行，鄉黨委、鄉政府成立了由政府鄉長XXX任組長，政府副鄉長XXX、財政所長XXX任副組長的XXX鄉農村集體“三資”委托管理領導小組。下設辦公室，辦公室主任由財政所長XXX兼任，具體負責全鎮農村集體“三資”管理的日常工作。同時配備辦公場所、電腦、檔案柜等，各項制度上墻，工作職責明確。并要求各村委會要成立村務監督領導小組，由支部書記任組長，副書記任副組長，村民主理財小組為成員，對財務收支、資產資源處置等情況進行監督，共同抓好農村“三資”管理工作。為進一步規范農村集體經濟組織財務行為，鄉黨委、鄉政府出臺了《XXX鄉推行農村集體“三資”委托管理工作方案》及《XXX鄉農村三資委托管理暫行規定》，為今后的工作程序提供了依據，做到有法可依、有規可循。

二、廣泛宣傳、統一認識

為了提高干部群眾對加強和規范村“三資”管理的認識，我鄉召開了“三資”管理工作動員大會。會上，宣讀了縣委縣政府《關于完善農村財務委托代理服務制推行農村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》，并由鄉黨委書記張墀同志強調該項工作的必要性和重要性，動員廣大干部群眾積極參與配合“三資”管理工作的進行。同時，我鄉廣泛宣傳“三資”管理的相關政策法規，通過張貼宣傳標語、懸掛橫幅等各種形式，深入宣傳農村“三資”管理的有關政策，認真傾聽群眾對“三資”管理的意見和建議，群眾實行“三資”管理工作表示理解和支持，為做好“三資”管理工作營造了良好的氛圍。三、四個結合，清查方法準確到位

清產核資工作是農村集體“三資”管理的基礎性工作，為了把集體家產家底弄清弄實，村委會成立了固定資產、流動資產和資源性資產清查專門工作小組，村委會主任、村委會報賬員分別擔任正、副組長，成員由其他村干部和群眾代表組成，具體負責清產核資工作。在登記過程中做到以下“四個結合”，清查方法準確到位。一是對現金、銀行存款、固定資產實行清查賬面數與盤存相結合。

二是對耕地、荒山等資源性資產實行清查臺賬與分戶核對相結合。

三是對農戶宅基地實行實地丈量與土地管理部門的農戶宅基地信息資料核對相結合。

四是對債權、債務等流動性資產實行查賬與到單位、農戶核對相結合。

通過清查核實，該核銷的核銷，該補登的補登，做到賬賬、賬實相符。同時建立會計檔案柜，加強會計檔案管理，完善“三資”委托管理服務手續。

四、嚴格程序，規范農村三資管理

嚴格操作程序是規范農村“三資”委托管理的重要環節。鄉“三資”管理服務中心做到以下兩點：

一是嚴格委托管理程序。我們嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《村集體經濟組織會計制度》和縣委縣政府《關于完善農村財務委托代理服務制推行農村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》的規定，依照法律程序，由村委會組織召開村民代表大會，鄉“三資”管理服務中心人員列席會議，經過18歲以上超過半數的村民簽名同意表決通過村集體“三資”管理委托書后，村委會與鄉政府簽訂協議，將村集體“三資”以書面形式委托給鄉“三資”管理服務中心。二是嚴格移交程序。簽訂委托協議后，各村必須將資金、資產、資源的賬據登記成冊，經鄉成立的清理審計組審核通過，移交鄉“三資”管理服務中心代為管理。

總的來看，我鄉農村“三資”委托代理服務工作已經取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉農村“三資”委托代理服務和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。

2010年7月

第三篇：鎮三資管理工作匯報

為進一步維護好農村穩定，管好、用活農村集體“三資”（資金、資產、資源），白沙鎮嚴格按照“三資”管理方案，逐階段進行，規范運作程序，完善監督措施，認真做好農村“三資”管理工作。

一是實行村賬鎮管制度。將村級財務收支全部納入鎮財會中心，統一銀行賬戶管理、統一使用專用票據、統一支出審核把關，實行收支兩條線管理，促進農村財務管理的規范化、制度化。

二是實行任期審計制度。在村委換屆、村干部離任等監管環節中，對村級財務收支、經費使用、債權債務等情況進行全面審計，做好財務銜接，防止村級財務“一任會計一本帳”等問題的發生。

三是實行“三資”管理臺帳制度。對村級資產和村集體所有資源進行清產核資，填寫清查登記表，并分類進行登記造冊，建立資產資源管理臺賬，村委會和網鎮政府各保管一份，由鎮政府統一管理，每半年盤點一次。

四是實行“三資”招投標制度。成立鎮“三資”招投標領導小組，規定工程建設項目必須經村民代表大會討論研究決定，報鎮招投標領導小組審核批準后，面向社會進行公開招投標，鎮紀委、村民代表全程參與監督，保證資產、資源處理公開、透明。

自白沙鎮完善“三資”管理制度以來，村民對村干部的工作滿意度高達98%，因村級財務糾分上訪率下降50%以上。

第四篇：三資工作匯報

刁翎鎮關于對農村集體“三資”委托代理服務

工作開展自查的檢查報告

林口縣經管總站：

按照縣總站對鄉鎮“三資”委托代理服務工作的總體要求，以及我鎮“三資”工作的現實狀況，我鎮于8月25日之前對刁翎鎮轄區內的“三資”工作進行了全面的自查。現將自查結果匯報如下： 一、三資委托代理管理信息系統運行。

由于我鎮所轄區域有38個村屯，對三資的錄入工作任務量非常大。為此，我鎮為“三資”工作配置了專用電腦、專用網線來進行“三資”的錄入工作，硬件和網絡的保證為我鎮的“三資”工作打下了堅實的基礎。結合我鎮的實際情況，我站將資產、資源作為優先錄入工作。在人員方面我站全體站員分配任務，在大半年的時間內我們完成了對全鎮各村屯的資產、資源的錄入工作。對資金的錄入工作，我們為各村配備了“三資”專用電腦，我們站里派入錄入員到各村逐村講解“資金”錄入，限定各村錄入完成時間。以便完成“三資”的錄入工作。現將匯入情況匯報如下：

現已錄入完成的村：治安、永安、新立、東崗子、源發、東升、三家子、雙豐、興龍、上馬蹄、東風、五七、二道、樣子溝、東溝、半方地、黑背、互利、戰家、新合20個村屯。錄入完資產、資源未錄完資金的村屯：長青、勝利、保安、徐家、中合、下馬蹄、生產、新發、得勝、躍進、龍頭、四合、核心、雙發村共14個村屯。這14個村將在8月31日前完成“三資”錄入工作。

末錄入的村屯：東發村、雙泉屯、興發屯、幸福屯。

二、工作制度建設方面。

刁翎鎮經管站在建立農村會計委托代理服務中心基礎上，建立農村集體“三資”代理服務中心。在“三資”工作中三資代理服務中心嚴格按照“三資”管理條例進行操作。為此我站嚴格執行如下制度：

一是實行村賬鎮管制度。將村級財務收支全部納入鎮“三資”代理中心，統一銀行賬戶管理、統一使用專用票據、統一支出審核把關，實行收支兩條線管理，促進農村財務管理的規范化、制度化。

二是實行任期審計制度。在村委換屆、村干部離任等監管環節中，對村級財務收支、經費使用、債權債務等情況進行全面審計，做好財務銜接，防止村級財務“一任會計一本帳”等問題的發生。

三是實行“三資”管理臺帳制度。對村級資產和村集體所有資源進行清產核資，填寫清查登記表，并分類進行登記造冊，建立“三資”管理臺賬，村委會和鎮“三資”代理服務中心各保管一份，每年盤點一次。四是實行“三資”招投標制度。成立鎮“三資”招投標領導小組，規定工程建設項目必須經村民代表會議討論決定，按照“三資”流程制定建設項目。

三、工作保障及存在的問題。

下階段我們在三資工作中將加強組織建設，保證“三資”經費和“三資”的隊伍建設，對資金體外循環要納入監管范圍，對村級“三資”工作中存在的違紀案件要調查處理。

“三資”管理工作涉及到廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會的和諧穩定。我們高度重視，切實加強對各村“三資”的監管工作。雖然在“三資”工作中取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的距離。下階段，我們將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鎮的“三資”管理工作，規范“三資”運營，切實保證廣大農民群眾的利益。

刁翎鎮農村“三資”代理服務中心

2011年8月25日

第五篇：村務公開工作匯報

牛場鎮2011年村務公開工作總結

2011年牛場鎮的村務公開、民主管理工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真組織開展，取得了一定成效，現將政務公開工作開展情況簡要總結如下：

一、牛場鎮概況

牛場鎮共7個行政村和2個居委會，總人口為3.4萬人，鎮區人口1.4萬人，由漢、苗、布依族等多個民族組成。近年來，我鎮采取切實可行的措施，廣泛深入地開展了村務公開工作，推動了農村基層民主政治建設的健康發展，有力地維護了農村社會穩定。目前，我鎮實行村務公開的行政村有7個，有固定村務公開墻（欄）的村7個，理財小組有7個。

二、牛場鎮推進村務公開工作情況

（一）領導重視，機構健全。各村成立了村務公開領導小組，制定了實施方案，明確了工作職責，形成了專門有人負責和廣大干部群眾共同參與的村務公開領導體制和工作機制。建立了村務公開監督小組和民主理財小組，保證了村務公開工作的健康有序開展。

（二）制度健全，管理有效。各村建立了村務公開、財務公開等制度。統一管理，建立了村務公開登記簿，設立了固定公開欄。

（三）內容明確，重點突出。各村村務公開突出反映群眾關心的難點、重點等問題，以“八公開”為主要內容，注重公開實效，即村級財務收支、集體經濟項目及各業承包、計劃生育、征用土地和宅基地審批、民政福利、公益事業、村干部的選舉及村干部的責任目標實施等情況的公開，其中公開的重點和核心是村級財務公開。

三、存在的問題

今年以來，各村在村務公開中雖然進行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題。

（一）村務公開不及時，內容不完整。有些村的村務公開工作不 夠深入和規范，一是公開時間不及時，公開形式單一。二是公開內容不完整。三是公開制度堅持不夠。有的雖有制度，但缺乏可操作性，與本村實際結合不夠緊密，制度上墻后成了擺設。

（二）內部監督機制不完善。目前，有些村沒有一套完善的內部監督制約機制，村民會議、村民代表會議和村務公開監督小組等村民自治組織未充分發揮作用。

四、今后工作打算

（一）切實強化領導，保障工作有力。嚴格落實村務公開工作責任制，切實解決好村務公開工作中存在的實際問題，做到既各司其職、各盡其責，又密切配合、相互協作，形成推進村務公開工作的整體合力，促使村務公開工作更加規范化、制度化。

（二）深化宣傳教育，不斷提高認識。廣泛深入地宣傳群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，充分調動他們參與村務公開的積極性和主動性，切實解決群眾不關心、不參與、不會監督、不敢監督公開等問題，為村務公開奠定堅實的思想基礎。

（三）加大培訓力度，提高干部素質。要從實際出發，分類指導，堅持實際、實用、實效的原則，加強對村干部的培訓，使基層黨員干部全面掌握相關的法律法規和政策，熟悉村務公開工作的具體操作程序，掌握指導開展村務公開的基本知識，進一步明確各自職責，自覺養成尊重農民意愿、辦事透明公開的工作方法。

（四）堅持標準，規范村務公開的程序和時間。一是規范公開程序。先由村委會提出公開的具體方案，由村務公開監督小組對方案進行審查、補充完善后，提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。二規范公開時間。對凡需要村民明白的村財務收支等內容至少每季度公開一次，對群眾比較關心的事項，每月公開一次。為了提高公開質量，保證公開效果，因村制宜，確定“公開日”，及時通知村民，以便于監督。

（五）發揮作用，強化監督管理。充分發揮村務公開監督小組和民主理財小組的作用。指定專人負責搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題，認真解釋和答復，切實做到件件有回音。村務公開監 督小組、理財小組每年年初將監督情況向群眾公布、接受群眾的監督，廣泛聽取群眾意見建議。