第一篇:改進(jìn)地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室工作調(diào)研報告
改進(jìn)地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室工作調(diào)研
報告
近年來,隨著反腐敗斗爭的不斷深入,原有的地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組查辦案件機(jī)制已不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,反腐敗工作中存在一些普遍性問題。主要表現(xiàn)為:一是重大復(fù)雜案件聯(lián)合查辦的機(jī)制沒有完全形成,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)各自為戰(zhàn)、各自為案,致使黨紀(jì)、政紀(jì)及法律處理上銜接不暢,落實不到位,甚至出現(xiàn)相互認(rèn)識上的不統(tǒng)一。二是各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位主要負(fù)責(zé)人采取強(qiáng)制措施時,沒有形成統(tǒng)一匯報和溝通制度,直接影響被查處單位工作正常開展,甚至造成混亂無序、不安定的局面,導(dǎo)致黨委、政府工作被動。三是案件查處中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反黨政紀(jì)又違反法律法規(guī)的案件,只作紀(jì)律處理,不移交或不及時移交司法機(jī)關(guān),致使個別違法犯罪分子逃脫法律制裁;司法機(jī)關(guān)對違法犯罪分子作出司法裁決,不移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),致使個別違紀(jì)者逃脫紀(jì)律處分,特別是公安機(jī)關(guān)處理治安案件和檢察機(jī)關(guān)作出不起訴或免予起訴的案件,表現(xiàn)尤為突出。四是司法機(jī)關(guān)對農(nóng)村黨員和基層干部違法犯罪案件追究法律責(zé)任后,與基層黨委政府缺乏溝通,致使部分違法違紀(jì)者逃脫黨政紀(jì)處理,或使黨員身份的違法人員長期羈押在獄中,在社會上造成不良影響。五是一些行政執(zhí)法部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)黨員干部違反財經(jīng)紀(jì)律等,只作罰款或收繳違紀(jì)資金處理,不移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任,客觀上縱容了違紀(jì)行為。六是對受到黨政紀(jì)處理的公職人員,處分執(zhí)行不到位,既沒有在一定范圍內(nèi)宣布,也沒有裝入個人檔案,更沒有與工資調(diào)整相掛鉤,甚至出現(xiàn)個別被判處刑罰的公職人員仍照領(lǐng)工資的現(xiàn)象。
造成以上問題的原因是多方面的,但其主要原因是反腐敗協(xié)調(diào)工作乏力,協(xié)調(diào)機(jī)制缺位或作用發(fā)揮不夠,一些制度沒有落到實處,根源是機(jī)制問題。我認(rèn)為,要解決這些問題必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為切入點,以完善工作制度為重點,以預(yù)防治本為目標(biāo),進(jìn)一步建立健全反腐敗工作機(jī)制,推進(jìn)反腐敗工作走上組織化、規(guī)范化、制度化的軌道。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實發(fā)揮黨在反腐敗工作中的核心作用 十四大以來,黨中央在科學(xué)總結(jié)反腐敗工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,確定了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),緊緊依靠群眾支持和參與”的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這是被實踐證明符合我國國情的有效懲治和預(yù)防腐敗的根本途徑。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是反腐敗工作始終沿著正確方向前進(jìn)的保證,是反腐倡廉首先必須堅持的原則。各級反腐敗協(xié)調(diào)小組是協(xié)助同級黨委政府組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要組織機(jī)構(gòu)。黨的十七大中紀(jì)委報告明確指出,“各級反腐敗協(xié)調(diào)小組組長,應(yīng)由同級紀(jì)委書記擔(dān)任,要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合”。各級黨委必須按照十七大的要求,建立由紀(jì)委書記任組長,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的反腐敗協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)設(shè)在紀(jì)委,日常工作由紀(jì)委負(fù)責(zé)。反腐敗協(xié)調(diào)小組要大膽協(xié)助和代表黨委組織、部署、督促反腐敗工作任務(wù)的落實,要切實將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位有效組織協(xié)調(diào)起來。反腐敗協(xié)調(diào)小組要定期向黨委政府匯報反腐敗工作形勢和重要案件查處進(jìn)展情況,保證黨委政府能夠及時全面掌握反腐敗工作動向,指導(dǎo)反腐敗工作沿著正確的方向進(jìn)行。
協(xié)調(diào)小組各成員單位必須定期向協(xié)調(diào)小組匯報群眾信訪舉報受理辦理情況和案件查處處理等情況,特別是查處以下三類案件應(yīng)及時匯報。一是在領(lǐng)導(dǎo)干部或基層單位主要負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法案件進(jìn)行立案調(diào)查(偵查)、采取強(qiáng)制措施、進(jìn)行依法依紀(jì)處理前,要及時向反腐敗協(xié)調(diào)小組進(jìn)行匯報。二是檢察機(jī)關(guān)對已經(jīng)黨委、紀(jì)委研究處理的案件,在追究法律責(zé)任前應(yīng)與協(xié)調(diào)小組溝通;法院在對黨委、紀(jì)委查處的違紀(jì)違法案件進(jìn)行宣判前應(yīng)與協(xié)調(diào)小組進(jìn)行溝通。三是財政、審計、農(nóng)業(yè)等行政執(zhí)法部門在進(jìn)行財務(wù)檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離任審計和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理等工作中,發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違法問題應(yīng)在第一時間即違紀(jì)違法線索尚未公開前,報告協(xié)調(diào)小組。
二、建立健全六項制度,形成反腐敗合力
中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中紀(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、中組部、人事部、監(jiān)察部等部門及省級有關(guān)部門對各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件查辦過程中相互配合、相互移交移送都有明確的規(guī)定。但結(jié)合工作實際,必須建立健全以下六方面制度。
(一)建立案件線索集中排查制度。建立案件線索集中排查制度是整合辦案力量,實現(xiàn)資源共享,形成反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、步調(diào)一致的前提和基礎(chǔ)。但在實際工作中一信多投、多口批辦、層層要結(jié)果、督辦的現(xiàn)象極為普遍,造成了各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)重復(fù)查處、重復(fù)辦理,不但造成了人力、物力的極大浪費,而且給被調(diào)查人和單位造成了極大的負(fù)擔(dān)和影響,特別是嚴(yán)重傷害了部分在干事創(chuàng)業(yè)中,因堅持原則而傷害個別人利益遭到誣告的干部創(chuàng)業(yè)的積極性。造成這些問題的根本原因是缺乏一套對案件線索集中收集、統(tǒng)一排查,從而進(jìn)行科學(xué)安排分配的制度。為此,一是要實行案件線索集中收集制。設(shè)有信訪舉報機(jī)構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān),每月定期應(yīng)向協(xié)調(diào)小組(紀(jì)委)報送上月受理群眾舉報情況和正在查處的案件線索;沒有設(shè)立專門信訪舉報機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法單位,也要報送開展執(zhí)法檢查情況和在工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索;組織、信訪、人事部門報送反映黨員、干部違法違紀(jì)問題的群眾舉報。二是要實行案件線索集中排查制。反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室對收集到的案件線索要進(jìn)行認(rèn)真研究,根據(jù)反映內(nèi)容拿出初步意見,提交反腐敗協(xié)調(diào)小組查辦案件聯(lián)席會議研究決定。
(二)堅持反腐敗協(xié)調(diào)小組例會和查辦案件聯(lián)席會議制度。反腐敗協(xié)調(diào)小組例會由組長召集,每半年召開一次,特殊情況可隨時召開,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實上級反腐敗工作有關(guān)精神;聽取各成員單位開展反腐敗工作情況匯報;研究部署下一階段工作。查辦案件聯(lián)席會議由協(xié)調(diào)小組組長或副組長根據(jù)需要隨時召集相關(guān)單位召開,主要任務(wù)是組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位聯(lián)合查處有重要影響的大案要案或重要復(fù)雜案件協(xié)調(diào);研究各成員單位提出的需要其他機(jī)關(guān)配合辦理的事項;排查案件線索,確定主辦單位。反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室要對協(xié)調(diào)小組例會和查辦案件聯(lián)席會議研究決定的事項,積極組織辦案力量,協(xié)調(diào)處理辦案中各單位分工與銜接及辦案中遇到的問題,并督促相關(guān)單位貫徹落實。
(三)建立信息溝通和案件移交移送工作制度。反腐敗協(xié)調(diào)工作存在的問題,其中大多數(shù)問題是由于各成員單位之間缺乏溝通,導(dǎo)致相互間案件移交、移送不及時,造成了違紀(jì)者沒有得到追究,違法者逃避了法律制裁,受處分者沒有得到落實執(zhí)行等問題的產(chǎn)生。為此,一是要建立信息溝通制度。在案件查處中發(fā)現(xiàn)黨員、干部犯有嚴(yán)重錯誤,或有阻撓辦案情節(jié)的,認(rèn)為其已不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù),或?qū)Π讣{(diào)查造成影響的,應(yīng)及時通過協(xié)調(diào)小組建議組織、人事部門對其采取停職、免職、調(diào)離等組織措施;在對黨員、干部進(jìn)行立案調(diào)查、采取強(qiáng)制措施、依法依紀(jì)處理時,應(yīng)及時向組織、人事部門傳遞信息;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對黨員、干部給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級以上的黨政紀(jì)處分時,應(yīng)與組織、人事部門溝通;在選拔任用干部時,組織、人事部門需要向各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)了解情況時,各單位應(yīng)及時反饋信息。二是要嚴(yán)格執(zhí)行處分決定。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位,在對黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處理和追究法律責(zé)任后,應(yīng)將處分決定書、裁定書、判決書副本及時送協(xié)調(diào)小組和組織、人事部門以及本人所在單位,是黨員的還要送達(dá)本人所在黨組織。相關(guān)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對處分(處理)決定要求的工資調(diào)整、年度考核和任用提拔、選舉、表決等工作的監(jiān)督、落實。處分決定執(zhí)行完結(jié)后,也要及時向協(xié)調(diào)小組辦公室及區(qū)紀(jì)委反饋情況。三是要切實加強(qiáng)案件的移交移送工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黨員干部有違法行為的應(yīng)及時移交司法機(jī)關(guān);司法機(jī)關(guān)對觸犯法律法規(guī)的黨員、國家工作人員以及農(nóng)村基層干部在作出判決、決定或裁決后,應(yīng)在7個工作日內(nèi)將相關(guān)文書送紀(jì)檢監(jiān)察、組織和人事部門;其他機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀(jì)違法問題的,應(yīng)及時將相關(guān)材料移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
(四)建立行政執(zhí)法協(xié)作制度。行政執(zhí)法單位在執(zhí)法工作中,遇到阻撓、不配合、逃避等情況,需要相關(guān)職能部門協(xié)助時,應(yīng)報告反腐敗協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門予以積極協(xié)助。審計、財政、農(nóng)業(yè)等行政執(zhí)法單位,需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合的,可在事前聯(lián)合發(fā)文,共同開展執(zhí)法檢查;需要司法機(jī)關(guān)配合的,特別是辦案人員和執(zhí)法人員遭到圍攻可能受到人身傷害時,公安機(jī)關(guān)應(yīng)全力協(xié)助。
(五)建立聯(lián)合辦案制度。實踐證明,聯(lián)合辦案不僅有利于迅速突破大案要案,提高辦案質(zhì)量和效率,而且是查處重要復(fù)雜案件的重要組織方式,同時也是將查、處、糾、建緊密結(jié)合,不斷提高查辦案件經(jīng)濟(jì)、政治、社會效果的有效形式,特別是在查處涉及多個領(lǐng)域、多個職能部門的案件方面優(yōu)勢極為明顯。如對一些損害群眾利益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的案件,不但要查清問題,追究責(zé)任,更重要的是督促相關(guān)職能部門及時糾正,建立完善的監(jiān)督保障機(jī)制;一些造成國有集體資產(chǎn)流失、損失和侵權(quán)案件,不僅僅是要處理幾個人的問題,更重要的是通過法律手段挽回國家、集體經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。反腐敗協(xié)調(diào)小組和查辦案件聯(lián)席會議應(yīng)制定切實可行的聯(lián)合辦案方案,明確任務(wù),落實責(zé)任,合理分工,緊密協(xié)作。各辦案單位要按照協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,各司其職,積極配合。協(xié)調(diào)小組辦公室要積極協(xié)調(diào),合理安排,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時督促落實。
(六)建立責(zé)任追究制度。為了使黨委、政府和協(xié)調(diào)小組例會、聯(lián)席會議安排部署的各項任務(wù)落到實處,使各成員單位盡職盡責(zé)地維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,協(xié)調(diào)小組應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,制定獎懲辦法,建立責(zé)任追究制度。一方面對辦案有功人員及時向黨委、政府或相關(guān)部門建議進(jìn)行表彰獎勵;另一方面還應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對在查辦案件工作中,對重大案件不及時匯報,造成不良影響的;不執(zhí)行黨委、政府、協(xié)調(diào)小組例會、聯(lián)席會議做出的決定和工作安排的;在協(xié)作聯(lián)合辦案中推諉扯皮,不認(rèn)真履行職責(zé)的;在案件移交移送工作中隱瞞包庇,不按照有關(guān)規(guī)定及時辦理的;在信息溝通工作中泄密或違反其他規(guī)定的,進(jìn)行責(zé)任追究或建議有管理權(quán)限的組織嚴(yán)肅處理。
三、抓好預(yù)防治本,深化反腐敗工作成效
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,是黨對反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化,是從源頭上預(yù)防腐敗的根本舉措。黨的十七大中紀(jì)委工作報告明確指出,“堅持查實問題是成績、澄清是非也是成績,懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績”。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照十七大報告中提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度,不斷把反腐敗工作引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極運用查處的典型案件開展查案治本工作和警示教育活動,真正達(dá)到查處一案、教育一片的效果。司法機(jī)關(guān)要充分運用巡回法庭等形式組織對黨員干部進(jìn)行現(xiàn)身說法教育,不斷總結(jié)預(yù)防腐敗工作經(jīng)驗,深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動,教育廣大黨員干部筑牢拒腐防線。財政、審計、農(nóng)業(yè)等行政執(zhí)法單位在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中,要注重幫助發(fā)案單位建立健全財務(wù)管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制,真正做到用制度管權(quán)、管錢、管物。
第二篇:反腐敗工作協(xié)調(diào)小組職責(zé)及工作制度
濟(jì)南市反腐敗工作協(xié)調(diào)小組
職責(zé)及工作制度
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),現(xiàn)就反腐敗工作協(xié)調(diào)小組的工作職責(zé)、工作制度提出如下意見:
一、工作職責(zé)
1、根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于反腐敗工作的總體部署,結(jié)合本地實際,定期或不定期通報反腐敗工作情況,分析本地區(qū)反腐敗斗爭形勢,研究對策,向市委提出具體建議和措施,協(xié)助抓好反腐敗工作部署。
2、在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)單位發(fā)揮職能優(yōu)勢和工作積極性,加大查處大案要案和源頭治腐等重點工作的協(xié)調(diào)力度,分配需要由各成員單位共同承擔(dān)的工作任務(wù),形成反腐敗工作的整體合力。
3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)解決反腐敗工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件的立案、查處問題,保證各項工作順利開展。
4、完成市委交辦的其他任務(wù)。
二、工作制度
(一)聯(lián)席會議制度
5、聯(lián)席會議由反腐敗工作協(xié)調(diào)小組組長召集并主持,原則上每半年召開一次。特殊情況下,反腐敗工作協(xié)調(diào)小組組長可召集有關(guān)單位參加的臨時會議,或直接與有關(guān)成員單位磋商解決有關(guān)問題。根據(jù)工作需要,可請有關(guān)單位人員列席會議。
6、聯(lián)席會議主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和省委、市委反腐敗工作有關(guān)精神,總結(jié)交流有關(guān)反腐敗工作的情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,研究部署下一階段工作。
7、聯(lián)席會議議題由協(xié)調(diào)小組辦公室提出,并與協(xié)調(diào)小組成員單位協(xié)商確定。會議決定的事項以會議紀(jì)要等形式印發(fā)與會各方,并由市紀(jì)委負(fù)責(zé)督查落實。
(二)協(xié)同辦案制度
8、建立反腐敗大案要案協(xié)調(diào)工作機(jī)制,需要幾個單位共同查辦的重要、復(fù)雜案件,可提請市反腐敗工作協(xié)調(diào)小組研究,確定牽頭單位和協(xié)查單位。各成員單位應(yīng)增強(qiáng)協(xié)作配合意識,及時互通信息,相互支持,優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)一步加大查處大案要案的工作力度。
9、各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間應(yīng)及時通報重要案件線索,移送案件資料,反饋執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況,實行資源共享。司法機(jī)關(guān)查辦的案件中,涉及到黨員干部的問題,審計、財政、稅務(wù)、物價等部門在行政執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的違紀(jì)違法問題,應(yīng)及時通報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件中觸犯刑律 或其他行政法規(guī)的,應(yīng)主動將案件情況通報司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
10、在保證各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法獨立行使職權(quán)的前提下,協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)在重要案件的調(diào)查、移送和定性、處理等方面出現(xiàn)的問題。
(三)檢查督辦制度
11、組織有關(guān)部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,及時整改。重點督查牽頭部門、有關(guān)職能部門對組織協(xié)調(diào)中布置的任務(wù)是否落實,措施是否到位,工作是否有力,成效是否明顯。
12、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時向市委報告。對行動遲緩、工作不力的督促認(rèn)真整改,確保反腐倡廉工作健康發(fā)展。
(四)信息綜合反饋、重要情況通報制度
13、各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員1名,負(fù)責(zé)信息的收集、整理、分析、報送和反饋等工作。
14、建立反腐敗工作協(xié)調(diào)小組成員單位的聯(lián)系和溝通機(jī)制,及時匯總和定期反映反腐敗工作信息。
第三篇:反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度模式
反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度模式
為了加強(qiáng)市委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),保障市委反腐敗協(xié)調(diào)小組全面履行職責(zé),發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,形成反腐敗工作合力,推動反腐敗工作深入開展,根據(jù)中、省、市有關(guān)政策和黨內(nèi)法規(guī),制定本工作制度。
一、工作機(jī)制
反腐敗協(xié)調(diào)工作堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針和“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾積極參與和支持”的工作機(jī)制。
二、工作職責(zé)
市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的工作職責(zé)是:
1、定期研究、分析全市反腐敗工作形勢,協(xié)助黨委抓好反腐敗工作,向市委及時提出抓反腐敗工作的建議和意見;
2、積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)反腐敗工作的經(jīng)驗,找出存在問題,提出具體措施,指導(dǎo)全市反腐敗工作有序開展;
3、定期聽取反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位關(guān)于本單位、本系統(tǒng)、本部門抓反腐敗工作情況的匯報;
4、排查、研究全市的大案要案和復(fù)雜案件,并提出指導(dǎo)性意見;
5、討論疑難案件,解決成員單位在實際工作中的具體問題;
6、協(xié)調(diào)成員單位在反腐敗斗爭中的工作關(guān)系;
7、制定與反腐敗工作相關(guān)的制度、規(guī)定、辦法;
8、聽取成員單位查處重點案件和重點案件線索情況的匯報;
9、組織查處市委常委會和主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的重點案件;
10、完成市委、市政府交辦的關(guān)于反腐敗工作的其他任務(wù)。
三、工作制度
(一)例會制度
1、市委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開一次例會,時間定在每季度第一個月的上旬,特殊情況可以臨時決定召開。
2、會議由市委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長主持。各成員應(yīng)準(zhǔn)時出席會議,若不能按時參加,經(jīng)請示組長同意后,可指派本單位其他領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
3、各成員單位參加會議時,應(yīng)向市委反腐敗協(xié)調(diào)小組報告上季度管轄范圍內(nèi)的市委管理的黨員干部的重點案件線索和正在調(diào)查、偵查等查處的案件情況。必要時,要將有關(guān)案卷材料,按有關(guān)規(guī)定程序移交協(xié)調(diào)小組辦公室。
4、市委反腐敗協(xié)調(diào)小組對各成員單位在案件查辦過程中遇到的困難和問題,在例會上或會后給予組織協(xié)調(diào)和處理。
5、市委反腐敗協(xié)調(diào)小組每半年向市委匯報全市反腐敗工作情況和各成員單位查處上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)案件、市委市政府批 辦案件和市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件進(jìn)展情況。各成員單位每季度要向市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室匯報本系統(tǒng)反腐敗工作的綜合情況。
6、對于不按規(guī)定匯報、通報和上報案件線索、案卷資料和案件查處情況造成不良影響的,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組將給予通報批評,嚴(yán)重的將按有關(guān)規(guī)定對負(fù)主要責(zé)任人員實行責(zé)任追究。
(二)重點案件備案制度
1、各成員單位每月將所排查的重點案件線索及所有涉及科級干部案件的線索,填寫《案件排查登記表》,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后,報市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室。
2、市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室要對各成員單位報送的案件線索進(jìn)行登記、匯總和分析,提出全市重點案件和重點案件線索名單及初步辦理意見,經(jīng)市委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議研究同意后,填寫《重點案件登記表》,分別在本6月底和12月底前匯總上報渭南市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室。
3、市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室對排查確定的全市重點案件和案件線索實行領(lǐng)導(dǎo)包案和跟蹤督辦制度。逐案明確辦案負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)和市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),層層落實辦案責(zé)任,必要時可成立聯(lián)合辦案組。要建立健全督辦機(jī)制,加強(qiáng)對全市查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和跟蹤督辦。特別是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光、疑難復(fù)雜問題以及群眾反映 強(qiáng)烈案件的直接督辦和協(xié)調(diào),隨時掌握案件進(jìn)展情況,定期反饋督辦工作信息。
4、各單位要加強(qiáng)對重點案件查辦的保密工作,承辦案件負(fù)責(zé)人要定期向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室匯報案件進(jìn)展情況。市委反腐敗協(xié)調(diào)小組可根據(jù)工作需要適時召開反腐敗工作或重點案件查處情況新聞發(fā)布會。
5、對于不按照上述規(guī)定,造成工作失誤的,將按有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)案件移送制度
1、各成員單位要增強(qiáng)配合意識,嚴(yán)格依紀(jì)依法履行辦案程序,對不屬于本單位承辦的案件線索要及時移送。對具有下列情形之一的案件,應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起,一個月內(nèi)將相關(guān)材料移送有關(guān)機(jī)關(guān),并抄報市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室備案。
(1)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人觸犯刑事法律,需要追究刑事責(zé)任的;
(2)法院作出生效判決或裁定的刑事案件;
(3)檢察機(jī)關(guān)作出撤銷案件決定、當(dāng)事人可能存在違紀(jì)行為的和作出不起訴決定的刑事案件;
(4)公安機(jī)關(guān)作出撤銷案件決定、當(dāng)事人可能存在違紀(jì)行為的刑事案件和黨員、干部違反治安管理法規(guī)的案件;
(5)審計機(jī)關(guān)、財政部門在各類審計活動和財務(wù)或?qū)m?資金檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位違反財經(jīng)紀(jì)律行為的案件;
(6)組織、人事等部門在考察、考核干部中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題。
2、各成員單位在相互移送有關(guān)案件時,必須填寫《移送案件登記表》,同涉案人的基本情況一并報市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室,以便于協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)案件的查處;相互移送和提供有關(guān)案件材料時,必須按照有關(guān)程序,提出具體意見和建議,注明材料份數(shù),做到材料齊全,手續(xù)完備。
3、受理移送案件的成員單位,要及時對受理案件進(jìn)行審查處理,需要深入調(diào)查的,應(yīng)按規(guī)定程序立案查處,查結(jié)后應(yīng)及時將處理結(jié)果告知移送單位。決定不予立案的,應(yīng)說明原因,并將材料退回移送單位,處理結(jié)果應(yīng)同時抄送市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室。移送單位對處理結(jié)果有不同意見的,可以提請市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4、各成員單位在對市管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案調(diào)查(偵查)、采取強(qiáng)制措施、作出處理決定前,應(yīng)按有關(guān)程序報告市委主要領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為進(jìn)行行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處理和追究法律責(zé)任后,應(yīng)將處理結(jié)果等有關(guān)信息及時報送市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室備案。
5、審判、檢察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交的案件或市委交辦的案件,在正式立案偵查、起訴(不起訴、撤案)、宣判(撤案)之前,應(yīng)及時與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,重要案件應(yīng)以書面形式向市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室匯報。
(四)聯(lián)絡(luò)員制度
1、市委反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位都要配備一名專職聯(lián)絡(luò)員,主要任務(wù)是負(fù)責(zé)和市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的聯(lián)系工作。
2、協(xié)助市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室履行成員單位的職責(zé),及時報送本系統(tǒng)反腐敗工作重要信息。
3、每月25日前要向市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室報送本單位、本系統(tǒng)的重點案件線索和查辦情況及所有涉及科級干部案件的進(jìn)展情況。每季度和每年6月底、12月底前向市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室報送本系統(tǒng)反腐敗工作的綜合情況。
4、完成市委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室交辦的其他工作。
第四篇:北京市預(yù)防煤氣中毒工作協(xié)調(diào)小組辦公室
北京市預(yù)防煤氣中毒工作協(xié)調(diào)小組辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)五部委關(guān)于加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳
中毒防范工作的通知
市建委、市政管委、教委、綜治辦、流管辦、公安局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、氣象局、廣電局、商務(wù)局、財政局、監(jiān)察局、旅游局、城管執(zhí)法局,各區(qū)縣協(xié)調(diào)小組辦公室:
近期,我國大部分地方氣溫驟降,居民家庭、出租房屋等人員密集場所因使用煤爐等直接燃燒取暖設(shè)備而引起非職業(yè)性一氧化碳中毒的事件時有發(fā)生。以我市為例,入冬以來,已發(fā)生各類一氧化碳中毒死亡事故11起,死亡18人,其中集中供暖以來因本人取暖不慎發(fā)生事故4起,死亡6人,安全取暖形勢嚴(yán)峻。特別是陜西定邊縣11名女生因取暖不當(dāng)導(dǎo)致一氧化碳中毒死亡的重大突發(fā)公共事件,引起了中央高度重視。12月8日,衛(wèi)生部、公安部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國氣象局五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》(衛(wèi)發(fā)明電[2008]156號,特急),要求各級政府、部門吸取事故慘痛教訓(xùn),認(rèn)真做好今后一個時期的非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作,嚴(yán)防此類事件發(fā)生。為進(jìn)一步做好我市預(yù)防煤氣中毒工作,現(xiàn)將五部委通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請各部門、各區(qū)縣高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會貫徹通知精神,并結(jié)合12月3日我市《關(guān)于汲取陜西群死群傷事故教訓(xùn)加強(qiáng)預(yù)防煤氣中毒宣傳檢查工作的緊急通知》的工作要求,組織力量再次開展集中宣傳檢查工作,特別要加強(qiáng)對平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、小商店、小飯館、小作坊等重點部位,學(xué)校、建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域和單位,土暖氣用戶、土炕用戶、施工工地各類人員、農(nóng)民工等其他外來務(wù)工人員等重點人群防范知識的宣傳、教育和住地監(jiān)管,最大限度地減少中毒事件的發(fā)生,確保人民群眾安全過冬。
請各部門、各區(qū)縣于12月16日前將開展工作情況報市協(xié)調(diào)小組辦公室。
聯(lián)系人:張杰 王虎
聯(lián)系電話:62074192 62014533(傳真)
第五篇:區(qū)委反腐敗案件協(xié)調(diào)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作的規(guī)定
青山區(qū)委制定實施《區(qū)委反腐敗案件協(xié)調(diào)小組 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗查辦案件組織協(xié)調(diào)工作的規(guī)定》
近期,為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗查辦案件工作力度,青山區(qū)委制定實施《區(qū)委反腐敗案件協(xié)調(diào)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗查辦案件組織協(xié)調(diào)工作的規(guī)定》。
一是成立由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察、組織、政法、法院、檢察院、公安、審計等機(jī)關(guān)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管案件工作的領(lǐng)導(dǎo)同志組成的區(qū)委反腐敗案件協(xié)調(diào)小組。
二是明確協(xié)調(diào)小組職責(zé)。區(qū)委明確反腐敗協(xié)調(diào)小組具有掌握反腐敗工作中有關(guān)大案要案的主要情況,并負(fù)責(zé)大案要案的查處的檢查、督促,負(fù)責(zé)處理各執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的關(guān)系與處理在查處大案要案中存在的問題。
三是明確反腐敗各成員單位在反腐敗工作的任務(wù)與職責(zé)。區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)對協(xié)調(diào)小組會議情況的綜合和案件移交工作的情況的收集整理等,并依黨紀(jì)規(guī)定獨立辦案。并對法院、檢察院等單位的辦案工作職責(zé)等都作出了明確規(guī)定。要求各執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法機(jī)關(guān)與部門必須按規(guī)定及時向區(qū)紀(jì)委通報黨員干部違紀(jì)違法線索與案件。
(劉子舟)