第一篇：在全市案件質量檢查總結會議上的講話

在全市案件質量檢查總結會議上的講話

開展全市案件質量檢查，是市紀委一項重點工作，今年正好又是我市連續開展年度案件質量檢查的第二十個年頭。實踐證明，每年一度的案件質量檢查是全面提高案件質量行之有效的重要方法之一，我們要長期堅持下去。關于今年案件質量檢查的情況，陸壽高常委作了總結，既充分肯定了各縣（市、區）和市直單位在抓案件質量方面好的做法和經驗，同時也指出案件質量方面存在的問題，分析了原因，提出了要求，我完全贊同。這次案件質量檢查達到了我們預定的效果。下面，我借此機會就進一步做好新形勢下的案件審理工作再強調幾點意見。

一、認真學習、貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，進一步提高案件審理水平

《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》于2003年12月31日以中共中央文件的形式在全黨下發，不久前中央又通過各有關媒體向全社會公布。這兩個《條例》的出臺是我們中國共產黨歷史上加強黨內法規建設的重要里程碑，是我黨從制度上根本解決腐敗問題的重大舉措。這兩個《條例》出臺，對在新時期加強黨的建設，發揚黨內民主、強化黨內監督、嚴明黨的紀律和維護黨的團結和統一具有十分重大的意義。全市各級紀檢監察機關務必要把貫徹落實兩個《條例》作為當前和今后一個時期的重要工作任務，切實抓緊抓好。對于兩個《條例》的學習，不僅審理人員要學通學精，檢查人員及分管領導同樣也要學好學透。只有學好兩個《條例》，我們才能正確執行黨的紀律，提高案件查處工作的能力，從根本上保證案件質量。

（來源于新世紀范本網www.tmdps.cn)透視《黨內監督條例》其亮點很多，亮點之一，整個《黨內監督條例》通篇貫穿了發展黨內民主和維護黨的團結統一。黨內民主是黨的生命，離開了黨內民主，黨就失去了生機。《黨內監督條例》中就領導決策如何民主化、www.tmdps.cn 科學化，作了明確的規定。對重大決策作出了集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的民主程序，防止個人或少數人說了算。如果對照我們案件處理來講，對黨員、監察對象的黨政紀處理一定要經過審理并經集體審議后，才能到常委會上由全體常委集體作出決定，在案件處理上嚴禁個人或少數人定調子、定框框。亮點之二，《黨內監督條例》中規定把黨內的“一把手”作為監督的重點。《條例》首次以黨內法規的形式確立黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是對黨內主要領導人員的監督，這是黨中央的一項重大決策。亮點之三，《黨內監督條例》明確了黨的各級委員會和各級紀律檢查委員會監督職責，責任清楚，目標明確。亮點之四，《黨內監督條例》規定了十項制度。即黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合制度、重要情況通報和報告制度、述職述廉制度、巡視制度、詢問和質詢制度等十個加強黨內監督方面的制度。當然，《黨內監督條例》的亮點很多，請同志們通過閱讀全文，深刻領會其含義。同時要結合實際進一步完善反腐倡廉各項規章制度。

《中國共產黨紀律處分條例》是黨內一部十分重要的法規，是執行黨的紀律和處理黨內各種違紀行為的最基本的依據。各級紀檢監察機關，特別是審理部門及專、兼職審理干部要把認真學習《黨紀處分條例》作為當前和今后一個時期的重點工作來抓。作為具體執行黨的紀律的紀檢監察機關，特別是案件審理部門，只有通過熟悉黨紀黨規，才能正確執行紀律，維護黨員的權利。具體要做到“三個抓好”：首先是要抓好《黨紀處分條例》的學習。要組織廣大專、兼職審理干部認真學習《黨紀處分條例》，要原原本本、逐條逐句地學習。通過學紀，知紀，懂紀，促執紀。特別是市、縣兩級專職審理人員要自加壓力，自覺學習。并通過組織學習《黨紀處分條例》的交流活動和《黨紀處分條例》知識測試等來促進學習，確保學習效果。其次是要抓好《黨紀處分條例》的輔導工作。各級審理部門特別是市紀委審理室要利用一切機會做好《黨紀處分條例》的輔導工作，www.tmdps.cn 加強對基層的業務指導。要結合工作實際，開展《黨紀處分條例》學習專題講座，提高領導干部的紀律意識和審理干部的業務能力。第三是要抓好《黨紀處分條例》的執行工作。對執行中碰到的問題，大家要多研究，多請示，多匯報，不得片面理解和運用，確保正確執行《黨紀處分條例》。對于今年已按照《黨紀處分條例（試行）》處理的案件，要認真進行回頭看。執紀依據有變化的或吃不準的要報市紀委審理室過堂。要按照《中國共產黨紀律處分條例》第一百七十八條從舊兼從輕的原則，處理好每一起案件。

二、嚴格遵循“二十四字”辦案要求，加強內部制約監督，重視申訴復查工作，全面提高案件質量

案件審理工作是紀檢監察工作的重要組成部分，是調查處理違紀案件的必經的法定工作程序，是紀檢監察機關貫徹從嚴治黨方針，堅持實事求是原則，依法依紀辦好案件的重要保障。在新形勢下，我們要以“三個代表”重要思想來指導案件審理工作新實踐，堅持與時俱進，增強案件審理工作的科學性、預見性和主動性。案件審理部門是為紀委常委會議決策和審定案件服務的重要職能部門。案件質量高不高，關鍵是案件審理部門的審核把關工作做得好不好，這是常委會對案件作出正確決定的基礎。因此，各級紀檢監察機關領導班子成員要高度重視案件審理工作，廣大審理干部要進一步增強做好新形勢下案件審理工作的責任感和使命感。

第一，嚴格遵循“二十四字”辦案要求，把好“六關”。“二十四字”辦案基本要求，是我們黨總結歷史經驗教訓得出的基本結論，是審理案件必須遵循的方針。它是一個有機統一的整體，事實清楚、證據確鑿是前提、是基礎，定性準確、處理恰當是關鍵、是目的，手續完備、程序合法是要求、是保證。他體現了紀檢監察機關辦案工作的客觀規律。作為審核把關的審理部門，在處理案件時必須把好“六關”：一是要把好事實認定關。事實是定案的基礎。案件事實認定不準，就不可能正確定性。事實清楚，就是要求結論認定www.tmdps.cn 的案件事實符合案件的客觀實際，真實、具體、準確。在審理各類違紀案件時，審理人員不能根據個人的主觀意志靠推測、想象去分析、判斷問題，而只能依據違紀人員所犯錯誤的違紀事實去分析錯誤性質。二是把好證據關。證據是認定案件的唯一客觀依據。沒有證據，當然無從客觀地認定案件事實。因此，定案的根本問題，歸根到底是證據的收集、鑒別、運用的問題。“認定案件事實，證據必須確鑿充分。”作為審理部門及審理人員，要把好審核證據關，要全面分析和審核證據，既要看有錯證據，又要看無錯證據；既要看最終的證據，又要注意取證的過程。三是把好定性關。定性必須遵循“以事實為依據，法律為準繩”的原則，所定性質必須符合該違紀錯誤的構成要件。四是把好量紀關。實際上就是要處理恰當。處理恰當就是根據違紀錯誤事實和性質，依據黨和國家法律、黨紀政紀條規給予違紀人員或者案件的責任人適當的紀律處分。五是把好手續完備關。手續完備，就是要按法定程序調查處理案件。這種提法，是在黨紀案件調查處理的法律法規中提出來的，是與行政違紀案件的處理所要求的程序合法是一脈相承的。六是把好程序合法關。無論是黨紀案件，還是政紀案件，都必須要程序合法。中央紀委第二次全會在科學總結以往查辦案件和案件審理實踐經驗的基礎上，在“二十字”辦案基本要求中增加了“程序合法”的要求，這是對“二十字”辦案基本要求的發展和延伸。程序合法是履行黨章和《中華人民共和國行政監察法》賦予紀檢監察機關職責的基本要求。各級案件審理部門和廣大審理干部必須充分認識到“程序合法”的重大意義，牢固樹立程序與實體并重的觀念。

第二，加強內部監督和制約，全面提升案件審理水平。案件審理部門既是紀檢監察機關辦案的審核把關部門，又是紀檢監察機關加強內部間相互監督和制約的部門。2002年1月28日，尉健行同志對審理工作作了重要批示，“審理室不僅對各案件檢查室所報案件的事實和證據等要嚴密審查、鑒別是非，而且對各室所辦案件是否遵照辦案法定程www.tmdps.cn 序也應進行監督，這是確保紀委依法依紀辦案，所辦案件都經得起歷史檢驗的重要保證。審理室責任重大，要敢于堅持原則，敢于如實反映情況，并理應得到各方面的支持和理解。”這實際上既是對審理工作，又是對檢查工作提出的更高標準的要求。沒有監督，沒有制約，不僅基層會辦錯案，就是中紀委也會辦錯案。案件檢查室、分管案件檢查的領導認為自己意見正確的，可以堅持；審理部門和分管審理的領導認為自己意見正確的，更要堅持。在查辦案件當中審理部門和案件檢查部門的目標是一致的，都是提高案件質量。這樣就有一個互相支持、互相理解、互相配合的問題。一方面，審理部門要嚴格按照案件審理工作規則辦事。去年省紀委出臺了《關于進一步規范案件審理工作程序的規定》，要求對移送審理的案件，各級審理部門在辦理簽收手續時，要認真審查，對不符合要求的案卷，要商檢查部門補送材料，完善手續。要堅持按法定的程序進行審理，認真執行審理工作的各項制度，確保案件質量。另一方面，審理部門在審理違紀案件時，也要學會換位思考，要尊重辦案部門的辦案成果，要理解案件檢查部門在當前復雜形勢下查案工作的難度，對調查認定的違紀事實不能輕易的、簡單的否定。對一些能夠調查清楚的違紀事實要多與檢查部門溝通，能補的一定要補證，目標一個，就是把案件辦好辦準，辦成鐵案。

第三、加強案件申訴復查工作，切實維護黨員和行政監察對象的合法權利。近階段黨政紀申訴案件呈不斷上升趨勢，特別是申訴上訪超過前2年之和，其中由縣（市、區）紀委及市、縣兩直單位處理的案件有近80%。這些申訴案件，有的是五六十年代處理的，有的是八十年代處理的，也有的是近幾年才處理的。有的黨員、監察對象長期申訴，但沒有人理睬，拖著不辦，致使這些人不斷寫信，不斷來市紀委找主要領導上訪，這不僅影響了機關的正常辦公，而且牽制了領導同志的工作精力，也有損我們紀檢監察機關的形象。各級案件審理部門必須將申訴復查工作作為一項重要工作來抓。

www.tmdps.cn 申訴復查工作是一項政策性非常強的工作。要做好案件的申訴復查工作，必須把握兩點：一是要嚴格按照申訴程序，分級負責案件申訴復議復查工作。根據黨內的有關規定，黨員、監察對象對所受到的黨政紀處分不服的申訴，由批準處分的黨委或紀委及所批準行政處分的機關承辦，對需要復議、復查的應當作出明確的意見，按有關規定辦理。對不需要復議、復查的，要向當事人說清楚，講清理由。對待申訴案件不能不理不睬。特別是行政處理的申訴案件，我們對當事人應當在規定的時間內作出明確的答復。在接待申訴人時要耐心地聽取申訴人的意見，所要作出的復議、復查結論和決定要與本人見面。二是審查申訴案件要全面、歷史、辯證地分析問題。各級案件審理部門要按照黨內法規和國家有關法律法規，堅持“實事求是、有錯必糾”的原則，積極穩妥地處理申訴復查案件。但同時要注意，對待申訴案件要尊重歷史，在不同的時期，有不同黨紀規定和政策，有不同的量紀標準，處理申訴案件，不能簡單地把現行的法規和政策作為辦理依據。對那些基本事實清楚、基本證據確鑿、處分基本恰當的，該維持的一定要維持，不得遷就；對那些事實不清、證據不足、定性不準、程序違法、處分不當的案件，要實事求是地予以糾正。對于上級機關催辦和要結果的申訴案件以及上級機關已經提出明確處理意見的申訴案件，下級機關應當認真落實并按規定時限報告辦理結果。如有不同意，要加強溝通，形成一致的意見。要堅持回避制度，保證原審案人員不再承辦該申訴案件的復議復查、復審復核工作。

三、加強案件審理隊伍建設，不斷適應新形勢下的案件審理工作需要

1、加強業務知識學習，把握處理案件的主動權。業務學習對于審理人員來說非常重要，不學習，就不能正確把握黨的政策，就不能正確執行黨的紀律。在加強兩個《條例》學習的同時，我們審理干部還要根據形勢的需要不斷學習其他領域的知識。隨著改革開放的不斷深入，違紀案件涉及的面越來越廣，越來越復雜，違紀違法的手段更加隱蔽，www.tmdps.cn 政策也越來越強，這就要求我們審理人員要不斷補充新的知識，來提高工作水平。學習中既要注意堅持從書本中學，又要注意從實踐中學，要理論聯系實際，在實踐中發現新問題，總結新經驗。要把實體性法規與程序性法規對照起來學，把業務知識與其他知識結合起來學。總之，要通過學習，不斷提高案件審理人員理論水平、業務水平和政策水平。

2、嚴格要求，不斷提高審理干部的自身素質。

新的形勢和任務對審理干部提出新的、更高的要求。廣大審理干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，做到立黨為公、執政為民。在中紀委會議上吳官正書記就發生在紀檢監察系統內的極少數紀檢監察干部違紀違法的問題作了重要指示。這說明紀檢監察干部也要加強經常性的教育，才能經得起考驗。因此，大家一定要正確對待權力的使用，一定要實事求是地審核好每一件案件。另外，審理工作是一項很辛苦的工作。但我們既然干了這一行，就要熱愛本職，經得住各種考驗；要敢于堅持原則，樂于奉獻；要有與時俱進，求真務實的精神；要不辱使命，恪盡職守。

3、堅持與時俱進，努力創造審理工作新特色。

我市的案件審理工作雖說在全省、全國都有一定的位置，但這些成績只能代表過去，大家不能有任何的驕傲和自滿。我們要在堅持過去一些好的做法的基礎上，掌握時代的節奏，開動腦筋，拓寬思路，積極探索新的審理工作方法。條件成熟時要帶領專、兼職審理干部或分管領導走出去，借鑒一些外地的好的經驗和做法。對一年一度的案件質量檢查如何搞，我們也要總結經驗，研究新的方式方法，講究實效。再如一年一度的案例研討也要堅持搞，如何搞也要不斷創新。

去年中紀委在青島召開的案件審理工作會議上，要求分管檢查的領導不得分管審理，這一要求在我市已經全部落實到位。各縣（市、區）紀委還要按照核定的審理室編制配www.tmdps.cn 足人員，保證在編職數，以適應審理工作的要求；同時請你們要更加關心、愛護審理干部，支持審理工作，努力使我市的案件審理工作再上一個新的臺階。

www.tmdps.cn

第二篇：領導干部在萬能會議上總結講話

領導干部在萬能會議上總結講話

經過全體與會同志的共同努力，我們圓滿完成了各項議程，達到了預期目的。這次會議總攬改革、發展和穩定的大局，高揚科學發展的主旋律，是一次解放思想、與時俱進、開拓創新的大會，是一次承前啟后、繼往開來、團結務實的大會。這次會議必將在我們新的歷史發展階段產生積極而深遠的影響。

一是主題突出，意義重大，影響深遠。這次會議深入貫徹落實上級指示和要求，就如何做后今后一段時期的工作，做出了具體部署。這次會議不僅管當前，而且管長遠，是一次謀劃長遠發展大計的會議，是一次指導今后一個時期改革、發展、穩定大局的會議。會議的召開，標志著新的歷史性轉變的開始，預示著我們改革和發展進入了一個新階段。

二是內容豐富，目標明確，任務具體。這次會議內容十分豐富，既學習貫徹了有關文件精神，又傳達落實了上級領導指示要求；既聆聽了領導講話，又聽了基層同志的討論；既總結了過去一年的工作，又部署了下一年的具體任務。會議確定的工作思路，既高屋建瓴，又簡單明了。會議部署的任務目標，既切合實際，又鼓舞人心，為我們的發展確立了努力方向和奮斗目標。

三是會風務實，緊湊有序，反響強烈。整個會議體現了實事求是、求真務實的精神，無論是領導講話還是會議討論，都說實話、想實招、謀實事、求實效。

一是認清了形勢，看到了差距，增強了做好今后工作的緊迫感和使命感。

二是明確了目標，振奮了精神，增強了實現更大宏偉目標的信心和決心。

三是交流了經驗，開闊了視野，增強了奮發有為、建功立業、勇于進取、開拓創新的意識。

會后，大家一定要認真學習領會本次會議的精神，抓好傳達貫徹。具體講要做到“五落實”：

一是抓好思想落實。要迅速把全體人員的思想統一到本次會議精神上來，把行動凝聚到本次會議精神上來。

二是抓好宣傳落實。要迅速召開各級會議進行傳達貫徹，吃透會議精神，用以指導具體工作。

三是抓好責任落實。要做到一級抓一級，層層抓落實，把會議確定的任務目標分解到部門，落實到人頭。

四是抓好措施落實。一定要制定切實可行、科學合理的各項措施，確保任務目標的全面實現。

五是抓好工作落實。大家一定要把會議精神不折不扣地落實到每項工作中去，把各項具體工作抓緊、抓細、抓實。

特別強調一下會議精神的學習宣傳，要做到“四要”，具體講就是：一要迅速傳達；二要原原本本；三要結合實際；四要及時反饋。

最后，祝大家工作順利，身體健康。謝謝大家。

第三篇：案件質量檢查工作方案

案件質量檢查工作方案

一、時間：2012年11月19日（周一），時間一天

二、地點：清溪鎮紀委

三、參加人員：縣紀委案件質量檢查工作領導小組成員（3人），各鎮紀委副書記或專職紀檢干事（8人）

四、檢查方式：在各鎮紀委自查的基礎上，由縣紀委監察局案件質量檢查工作領導小組組織各鎮對2011年和2012的案件進行相互檢查

五、檢查方法：對照《含山縣紀檢監察機關案件質量檢查個案評分表》的要求，對每件案件進行檢查打分，并填寫匯總表

含山縣紀委案件審理室

2012年11月15日

第四篇：在縣委總結表彰會議上的講話

繼續用真抓實干的作風推進新一年發展

——在縣委總結表彰會議上的講話

xxx

（2010年2月4日）

同志們：

這次縣委總結表彰會議開得很成功。剛才，xx同志代表縣委、縣政府作了一個很好的報告，客觀估價了過去一年的結局，深入分析了當前面臨的形勢，全

面部署了新一年的工作，我表示完全贊同。希望大家深入學習領會，認真貫徹落實。

2009年，是我縣經濟社會發展很困難、應對很有力、成效很明顯、變化很深刻的一年。在過去一年里，最值得總結的是，我們在共克時艱中促進了漢壽經濟的逆勢上揚；最鼓舞人心的是，我們在群策群力中取得了項目建設的重大突破；最難能可貴的是，我們在干事創業中實現了爭先創優的預期目標；最值得肯定的是，我們在破解難題中推動了城鄉面貌的可喜變化；最令人欣慰的是，我們在為民辦事中兌現了改善民生的莊嚴承諾。

回顧總結一年來的工作實踐，我們更加深刻地體會到：唯有真抓實干才是推動漢壽發展的真正動力。在責任面前，是否真抓實干，局面大不一樣；在困難面前，是否真抓實干，面貌大不一樣；在機遇面前，是否真抓實干，效果大不一樣；在挫折面前，是否真抓實干，結局大不一樣。

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。在新的一年里，希望全縣各級繼續發揚真抓實干的優良作風，切實以求真務實、卓有成效的工作來促發展、強基礎、惠民生、建和諧。下面，圍繞“繼續用真抓實干的作風推進新一年發展”這一主題，我講三點意見。

一、要繼續發揚敢于擔當的精神，忠實履責

責任，說到底是一種勇于擔當的氣魄，一種嚴謹認真的態度，一種律己律行的品格。我們縣幾大家班子包括鄉鎮、部門的骨干在內，無論職位高低，既然走上領導崗位，就意味著擔子的加重和責任的加碼。組織給我們一個位子，不是給的一個講享受、求待遇的平臺，而是給的一個干事創業的舞臺、一份擔當責任的重托。實事求是地講，在我們的干部隊伍中，絕大多數同志都有著強烈的事業心和責任感，但也不能排除仍有少數同志總是不愿負責、不想盡責、不敢擔責，突出表現為四種傾向。一是當“太平官”。這種人為私事膽子大于天，為公事膽子小如鼠，怕負責任，怕擔風險，不求有功，但求無過，遇到問題繞道走，一心只當“太平官”。二是做“老好人”。這種人信奉和推崇所謂“中庸之道”，不敢批評人，不敢得罪人，不敢主持公道，不敢伸張正義，不敢維護公理，不敢弘揚正氣，怕遭報復，怕被孤立，怕丟選票，干事情不是首先考慮如何做好，而是首先想到會得罪哪些人，會影響哪方面的關系，這樣的人往往測評票數很高，考核業績平平。三是像“推拉門”。這種人見好處就上，遇責任就推，地方發展無起色，單位事情辦不好，只要出現一點點變故或遇到一點點風吹草動，就習慣于把責任推給領導，說領導不支持；推給部門，說部門不配合；推給前任，說基礎不扎實；推給群眾，說群眾不聽話。四是學“縮頭龜”。這種人認為上游冒險、下游危險，唯有中游最保險，干工作怕樹大招風，不愿出頭，做事情求四平八穩，左顧右盼，等等。上述種種表現，實在有違根本宗旨，有礙發展大局，有損自身形象。對此，我們的干部特別是領導干部，一定要有自知之明，一定要以對黨對人民和對事業負責的道德操守，牢固樹立履責應該、盡責光榮、失責可恥的觀念，切實做到忠實履責、盡心盡責、勇于擔責。

一是要敢于擔當、敢打硬仗。不講擔當，則很難談得上信用、忠誠與自強。當前，在我們的干部隊伍甚至縣級干部隊伍中，擔當精神的匱乏或缺失還不同程度地存在著。面對各種責任，有的認為自己不在其位，不謀其政，無法擔當；有的認為自己職權有限、能力有限，無力擔當；有的則認為講責任太沉重，擔責任太勞累，不愿擔當；還有的人干脆說：“天塌下來有高個子頂”，自己無需擔當。在這里，我們要大聲疾呼，在謀求富民強縣、構建和諧xx的今天，全縣各級黨員干部特別是領導干部一定要大力弘揚擔當精神，自覺擔當全局，擔當重任，擔當道義，擔當危難。在大是大非面前，要立場堅定，講真話，揚正氣，不隨波逐流；在復雜矛盾面前，要果斷處置，敢拍板，敢擔責，不錯失良機；在艱難險阻面前，要義無反顧，挺身起，迎難上，不回避推諉。尤其要切實強化全縣各級抓經濟工作的責任，真正做到下級服從上級，上級督促下級，上下聯動，協力同心，努力創造出無愧于時代、無愧于職責、無愧于使命、無愧于百姓的工作業績。

二是要敢于創新、敢于突破。要牢固樹立敢為人先的開創意識，只要有利于xx發展、有利

于xx人民的事，就要不爭論，埋頭干；不猶豫，大膽干；不守舊，超前干；不使絆，同心干。縣委、縣政府再次重申，將一如既往地鼓勵探索，支持創新，激勵成功，寬容失敗。只要是為漢壽人民謀福祉，在工作中就不要畏手畏腳，在改革中就不要擔心受挫。

三是要敢抓敢管、敢于碰硬。去年，面臨嚴峻的宏觀經濟形勢和必須完成的剛性目標任務，我縣計劃生育之所以能夠升類進位，農民負擔之所以能夠減負摘帽，維穩工作之所以能夠三年保先，招商引資之所以能夠實現突破，中聯重科之所以能夠順利落戶，工業經濟特別是園區經濟之所以能夠逆勢而上，可以說，都是全縣各級領導干部敢抓敢管、敢于碰硬的結果。但從另一方面講，當前城鎮規劃管理中“違法建設屢禁不止、的士公交招手即停”的現象，個別單位“非法上訪愈演愈烈、打牌賭博風生水起”的現象，有的地方“歪風邪氣日益助長、新風正氣沒有市場”的現象，等等，歸根結底，還是個別領導班子特別是“一把手”半抓半管甚至不抓不管造成的惡果。對此，我們一定要拿出一種“亮劍”的精神，一種壯士斷腕的決心，一股動真碰硬的狠勁，對阻礙xx發展的事，對影響穩定和諧的事，對有損地方形象的事，對公然違法亂紀的事，我們一定要理直氣壯地敢于說“不”！為了鼓勵和重用那些敢抓敢管、群眾公認的干部，縣委將對現有干部評價和選任機制進行再改革再調整，堅決實行唯才是舉而不是唯票是舉，堅決兌現以績取人而不是以票取人，切實在全縣上下營造出一個“大膽干事管事、弘揚新風正氣”的良好政治生態。

二、要繼續發揚求真務實的精神，狠抓落實

狠抓工作落實，體現了一個班子、一個干部忠于事業的境界，表明了一個班子、一個干部實事求是的態度，反映了一個班子、一個干部處理問題的思維，展示了一個班子、一個干部執政為民的作為。xx鎮隔河渡水，xxx鎮地處偏遠，審計局專事監督，無論是地理條件還是職能特點，這三個單位都沒有優勢可言，但他們去年引進項目實際投入都在1000萬元以上。他們靠的是什么？靠的是盯，靠的是纏，靠的是跟，靠的是狠抓落實。開發區、xx鎮、xx鎮、xx鄉在新上重點項目多、征地拆遷難度大的情況下，近年來先后為全縣重點項目騰地xxxx多畝，拆遷房屋xx多棟，遷墳近xxx座。他們靠的是什么？靠的是干部努力，靠的是部門配合，靠的是敢于擔當，靠的仍然是狠抓落實。縣水利局去年爭取上級投資xx個億，向上申報的8大類項目中有5類投資超過全市平均水平；縣國土局去年向上爭取計劃外用地指標xx公頃，為市分配計劃的6倍多；xxx鎮、xx鎮、xx鎮、xxx鎮去年投入基礎設施建設的自籌資金均在xx萬元以上；發改、衛生、農業、房產、移民、電力、工業、勞動等單位爭取上級投資都有新的突破，他們靠的是什么？靠的是搶抓機遇，靠的是上下奔走，靠的是奮力爭取，靠的還是狠抓落實。勿庸置疑，當前各級領導職位已經成為一種非常稀缺而寶貴的政治資源，無論是站在造福漢壽人民的政治高度，還是站在珍惜自身崗位的長遠角度，無論是著眼于自身價值得到社會認可，還是立足于對得起國家俸祿與起碼良心的樸素心理，我們都必須真抓實干，狠抓落實。

一是要保持良好的精神狀態。干事創業，憑的是精神、比的是氣魄、靠的是激情。只有保持奮發向上、勇創一流的工作激情，才能喚起責任、創造奇跡、鑄就輝煌。針對目前漢壽干部隊伍的現狀，最缺的仍然是說干就干、雷厲風行的作風。因此，我們要克服驕傲自滿情緒，培養謙虛謹慎、頑強拼搏的工作精神；要克服拈輕怕重情緒，培養吃苦耐勞、敢于攻堅的工作精神；要克服見異思遷情緒，培養愛崗敬業、安心本職的工作精神；要克服自由散漫情緒，培養認真負責、勇于擔當的工作精神；要克服消極萎靡情緒，培養奮勇爭先、積極進取的工作精神。總之，對每一項工作，不管招商引資還是項目建設，不管工業強縣還是旅游活縣，不論城鎮發展還是新村建設，不管推進改革還是促進和諧，無論任務大小與工作輕重，我們都要始終保持一股闖勁、一股沖勁與一股韌勁，力求先人一步、快人一拍和勝人一籌。

二是要錘煉過硬的能力素質。當前，我們干部能力不強主要有五種表現，即發展看不到勢頭，人云亦云，亦步亦趨；經濟抓不住重頭，不能集中精力抓工業、上項目；穩定壓不住陣頭，出現了矛盾，一級不對一級負責，一級管不住一級；工作成不了浪頭，老是難成氣候，不能一浪高過一浪地向前推進；班子成不了拳頭，正職怪副職不配合，副職怪正職太霸道，班子之間搞不攏。對此，我們要痛下決心，切實把提高能力素質作為行政資格來涵養、來錘煉。首先，要錘煉領導發展的能力。通過學習提高，切實洞察市場經濟運行規律，掌握產業轉移最新動態，善于從多種變數中捕捉發展先機，從協調發展中尋找本地特色，從復雜情勢中把握工作大局。其次，要錘煉把握政策的能力。善于在宏觀調控等重大決策中搶抓機遇，善于在激烈競爭態勢中搶抓機遇，善于在國家重大部署中搶抓機遇，真正在吃透政策、把握機遇中引進和新上一批戰略性投資的大項目、好項目。其三，要錘煉與人交往的能力。在市場經濟新形勢下，領導干部一個很重要的必修功課就是要學會與人打交道，亦即要學會和群眾打交道、和同級打交道、和企業打交道、和下級打交道。其四，要錘煉完善自我的能力。切實把解放思想與觀念創新落實到發展目標的定位上，落實到相關政策的制定上，落實到具體工作的實踐上，以此促進漢壽環境大改善，招商大突破，資金大投入，經濟大發展。

三是要培養務實的工作作風。就目前工作而言，要努力打破那種“看似大家都在抓、實則沒人抓，看似大家都在管、實則沒人管，看似大家都負責、實則沒人負責”的被動局面，盡快跳出那種“主管領導不管事、分管領導不理事、經辦人員亂管事”的行政怪圈，對自己所分管和承擔的工作要真抓、實抓、嚴抓，在統籌兼顧的基礎上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。尤其是發展要突出抓投資，經濟要突出抓工業，民生要突出抓保障，環境要突出抓機制，所有工作都要突出強隊伍，不達目的不罷休，不見效果不松手，真正營造“領導苦抓、干部苦干、群眾苦創”的工作氛圍，切實以實干贏得組織的信任，用貢獻贏得群眾的支持，用人格贏得社會的尊重。

三、要繼續發揚淡泊名利的精神，清正廉潔

清廉，是一種為官之德，是一種境界追求，更是一種人格風范。為政不廉，以權謀私，不是一般的作風問題，而是十分嚴重的違法違紀問題。最近幾年，全縣黨風廉政建設呈現三個“明顯加大”的趨勢：一是抓機關和干部作風建設的力度明顯加大；二是查處重點案件的力度明顯加大；三是對各級黨政“一把手”的監督力度明顯加大。這是一個好的來勢和好的兆頭，充分體現了縣委、縣政府狠抓反腐倡廉的決心和態度。正因如此，當前全縣黨風廉政建設狀況總體上是好的，市委巡視組對此給予了很高評價。但客觀而論，在一些重點領域、重點部門、重點環節依然存在一些突出問題。因此，我們一定要把整治項目建設管理中的“潛規則”，嚴厲打擊建設領域的以權謀私、違法亂紀行為，作為今年全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的突破口，重拳出擊，下力整治，依法嚴懲，決不姑息。

一是要抓制度，建立健全“不能為”的防范機制。恪守公開、公正、公平的原則，深化干部人事、行政審批、行政管理、投資體制和建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度改革，真正做到用制度管錢管人，用制度規范用權。

二是要抓監督，建立健全“不好為”的約束機制。堅決落實權力運行到哪里就監督到哪里的要求，切實加強對重大決策和改革措施貫徹情況、權力運行中的突出問題、損害群眾利益的不正之風、擾亂經濟發展環境的突出問題的監督，使行政行為置于廣泛的社會監督之下。

三是要抓查處，建立健全“不敢為”的懲戒機制。重點查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，重點查處商業賄賂案件，重點查處嚴重侵害群眾利益案件，重點查處工程建設、房地產開發、土地管理等腐敗現象易發多發領域的案件，重點查處為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。要通過大力查處一批大案要案，處理一批涉案人員，以嚴明黨紀政紀，維護公平正義，保障群眾利益，弘揚清風正氣。

同志們，新的成績鼓舞人心，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠。我堅信，在新的一年里，只要我們繼續堅定信心，振奮精神，真抓實干，團結拼搏，就一定能夠以服眾的行動、服眾的政績和服眾的口碑，贏得黨和人民的信任，迎來xx發展的春天！

在縣委總結表彰會議上的講話

第五篇：在2010總結表彰會議上的講話

在2010總結表彰會議上的講話

同志們：

金虎辭舊歲，玉兔迎新春。今天，我們在這里隆重召開2010總結表彰大會，旨在認真總結成績，表彰先進，安排部署新一年的工作，進一步動員全鎮上下立足新起點，再創新業績，為推動花園經濟社會又快又好發展而努力奮斗。

剛才鎮黨委、政府對各先進集體和先進個人進行了隆重表彰，他們是我鎮各行各業的杰出代表，一年來，他們以無私的奉獻精神、飽滿的工作熱情，腳踏實地，拼搏進取，求實創新，在各自的工作崗位上干出了一流成績、創出了一流業績，為推進全鎮經濟社會科學和諧快速發展做出了突出貢獻。在這里，我代表鎮黨委、政府，向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向辛勤工作在全鎮各行各業和各條戰線上的干部群眾致以親切的慰問！向關心支持花園事業發展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！同時借此機會，我謹代表鎮委、鎮政府向在座的各位并通過你們，向全鎮人民致以新春的問候，祝大家在新一年里身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！下面，我代表鎮委、鎮政府講三個方面的意見。

一、認真總結“十一五”時期特別是2010年的工作，切實增強實現“十二五”又好又快發展良好開局的緊迫感、責任感和自信心

“十一五”時期是不平凡的五年，也是花園經濟社會發展取得顯著成就的五年。全鎮上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大 －1－

旗臶，認真學習貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，突出發展第一要務，突出經濟建設中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，“十一五”計劃確定的主要預期目標提前完成和超額完成，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設都取得了新的可喜成績，全鎮政治社會穩定，人民群眾安居樂業，開創了全面建設小康社會的新局面。

剛剛過去的2010年，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮上下克難奮進，著力營造良好的體制、機制和發展環境；著力解決“三農”問題；著力培育市場主體和有競爭力的產業；著力推進鎮域經濟、民營經濟加快發展；著力解決經濟社會生活中的突出矛盾和問題，取得了三個文明建設協調發展的新成績，全鎮經濟社會呈現良好的發展態勢。全鎮完成財政總收入2500萬元，占年計劃的110%，實現規模工業增加值1.03億元，占年計劃的114%；招商引資4.67億元, 占年計劃的394%；實現農業總產值4.9億元占年計劃的110%；農民人均純收入4710元，占年計劃的101%；完成固定資產投資5.52億，占年計劃的108%。在全市鄉鎮綜合目標考核中位居第八位，在全縣工作目標考核中獲得第一名，取得了“全市爭進位、全縣創一流”的好成績。具體來講，主要表現在以下五個方面：

（一）、招商引進成效顯著，工業經濟有了新發展

我們始終把招商引進作為壯大工業經濟的突破口來抓。一是發揮區位優勢，科學謀劃招商。即：瞄準珠三角、長三角，承接一批高新技術企業，不斷優化產業格局；積極圍繞融入武漢城市圈，引進一批大型配套項目，逐步形成相關產業鏈；針對城區用地矛盾，選擇性地 －2－

吸收一批勞動密集型企業，實現發展與穩定雙贏。通過三個層面的招商引進，不斷強化工業，促進農業，帶動三產業。二是創新工作方法，靈活多樣抓招商。在積極參加全縣組織的各類大型招商活動的基礎上，我們在招商地域和招商時間上盡量與縣招商局形成互補，開展錯位招商、擇機招商、全天候招商。充分利用親情、友情、老鄉情，廣泛聯系孝昌籍在外老板、工商界人士，大力開展回歸招商，友情招商，以商招商。栽下友情樹，定開幸福花。截至目前，全鎮共引進博士灣度假村、新花園大酒店、必成工貿等一大批回歸創業工程，極大地充實了鎮域經濟實力。三是圍繞壯大規模，突出工業抓招商。立足星火工業園，優先引進一批新材料、新技術、高附加值、低能耗的大項目、優質項目，著力把星火工業園打造成集化工、汽車配件、新材料加工、電氣設備于一體的集成工業園。通過參加一系列經貿合作洽談活動，先后赴上海、東莞、江浙等地尋商找商，成功引進湖北捷順科技、孝昌興裕新型建筑保溫材料、金琮電子、湖北科盛電氣設備、北富鞋業等4家高新技術和高檔加工產業。2010年全鎮共引進投資項目23個，實現簽約資金13.2億元，其中已投產項目16個，在建項目3個，完成新增規模工業企業3家。

（二）、城鎮建設發展加快，創建工作再上新臺階

按照“規劃、建設、管理、經營”的工作要求，著力推進文明衛生城市創建工作，促進新老城區一體化建設目標盡快實現。一是科學規劃老城區。按照“保持特色、提高品位、增強功能”的要求，注重做好老城區“一河兩岸”的總體規劃工作，合理劃分功能小區，促進

－3－

城鎮建設合理布局、和諧統一。二突出抓基礎設施建設。加快濱河大道、沿河路親水平臺等重大項目的建設步伐。目前慧然路主干道的改造已經動工，橋西森林公園建設正在加緊施工，籌資600萬元新建了環城路和沿河路街道路面，改造了環城路和八一路的下水管網，濱河大道下水道管網建設和路面硬化工程正在加緊進行。三是城區管理力度加強。運用綜合手段，切實提高城市的管理水平，通過對主干道及下水管網的改造，目前老城區環境衛生創建成果得到鞏固，老城街道變得寬敞、潔凈、明亮，居民整體素質和文明程度有了顯著提高。

（三）、“三農”工作扎實推進，農業經濟穩步發展

積極推進農業產業化經營，大力發展農業板塊經濟。把產業結構調整的重點放在發展現代農業上，堅持面向市場調整結構，突出特色調整結構，著眼效益調整結構。針對我鎮是農業大鎮，城中村勞動力就業壓力大、增收難的實際，我們充分利用集鎮周邊的崗地、水塘、河畈等自然資源，引進大自然農業科技、盛豐農業科技、鴻翔農業標準化養殖基地等一批農業產業化項目，通過整合鎮內現有資源逐步形成了種植、養殖、加工一條龍的循環農業經濟模式。農村政策得到落實，各項惠農資金落實到位。全鎮新增大中型農機具55臺套，落實“糧補”及家電下鄉補貼資金500余萬元。農村生產生活條件進一步改善，新農村建設扎實推進。完成了常豐、洞山、歐河、新屋、高潮一等重點貧困村的整村推進工作，以人畜飲水、塘堰建設、村級道路、三改一建等項目建設為依托，解決了貧困村的飲水難、行路難等問題。全面完成了各村的村莊建設規劃編制工作，晏砦村成功申報省級新農

－4－

村建設示范村。農業抗災自救工作扎實開展，救助工作落到實處，各項損失降到最低限度。

（四）、各項事業全面發展，和諧社會建設深入推進

綜治工作扎實開展。綜治維穩中心辦公場所、人員及經費按要求落實到位；轄區內各單位及重點場所實現了電子監控；治安巡邏進一步加強，“一校一警”得到落實，校園安全隱患得到排查，重點人員的管控落實到人，“兩實全覆蓋”工作全面推進；強化“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，堅持定期排查化解矛盾糾紛和不穩定因素，定期分析及時解決不穩定的突出問題，健全各項工作機制，做到了把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

計劃生育工作上新臺階。全面開展“獎勵扶助”、“關愛女孩”和“兩清一治”及“村村行”活動，狠抓“三查四術”，進一步加強性別比監控，從源頭上堵住超生漏洞和“兩非”案件的發生。出生人口統計準確率100%，符合政策生育率達84%。順利接受了省、市、縣的考核，在縣級考核中超歷史最好水平，被縣委縣政府評為“計劃生育工作先進單位”。

民政和社會保障工作取得成效。高度關注下崗職工、失地農民、農村特困戶等弱勢群體的利益。各項救助工作落實到位，救助物資和救助資金按時足額發放到戶，認真組織“孝行天下，愛心飛揚”活動，籌集并募捐善款20萬元；低保工作取得明顯成效，城鄉低保專項清理全面完成，真正做到應保盡保。積極創造就業條件千方百計擴大就業，以創業帶動就業，共組織了560人次的農民工技能培訓，為返鄉農民

－5－

工提供就業崗位645個，著力培育創業主體，拓寬創業領域，安臵城鎮困難就業人員718余人；廉租住房和農村危房改造政策落實到位，著力解決了城市低收入家庭和農村貧困家庭住房困難；鎮辦企業下崗職工的養老保險工作已全面展開，已辦理了260人的參保手續，城鎮居民醫保參保人數達13257人，參保率超過90%。

教科文衛事業健康發展。堅持教育優先發展戰略，進一步改善辦學條件，學校布局及基礎設施日趨完善，普九化債配套資金落實到位，教師整體素質得到加強，教學質量進一步提高，被縣政府授予“教育工作先進單位”；合理配臵衛生資源，建立完善衛生服務網絡。鎮衛生院軟硬件建設加強，手足口病和甲型H1N1流感防控措施得當，新型農村合作醫療參合率達96%。

（五）、努力踐行科學發展觀，黨的建設得到新加強

以先進性建設為主線，以理論武裝為重點，以開展創先爭優活動為載體，切實加強了五個基本、七個體系建設，鞏固和擴大了學習實踐科學發展觀成果。一是切實加強全鎮黨員干部思想政治教育。以學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為重點，結合深入學習實踐科學發展觀活動，制定了干部教育培訓計劃，對全鎮干部教育工作進行了安排部署，通過教育培訓，把全鎮干部職工的思想行動統一到實現全鎮經濟社會跨越發展的工作上來。二是大力加強基層黨組織建設。以“五個基本”建設為載體，著重抓好基層黨員隊伍建設，創新基層組織活動形式，以村級活動陣地為依托，建設“黨員活動中心、村民議事中心、便民中心、文化娛樂中心、信息服務中心”五位一體

－6－ 的村級活動場所。三是深入推進“三級雙創五好”活動。組織機關和鎮直部門黨員進行“雙聯雙幫”結對子活動，實行每個班子成員聯系一個村、一個企業、一個黨員雙帶戶、一個特困黨員、一個貧困戶、一個五保老人，目前137名特困黨員和275名特困農戶得到了有效幫助。四是認真落實黨風廉政建設責任制。干部、政策、服務“三進”農戶工作進一步深化，極大的促進了干部作風的轉變，以宣教月活動為契機，認真開展講廉政黨課活動，在黨員干部中掀起學習《廉政準則》的高潮，同時加大了違紀案件的查處力度，接待群眾來信來訪６件次，已處理6件，轉立案３件，結案３件，給予３人黨紀處分。積極配合開展“三公一金”私設“小金庫”以及“吃空餉”等專項治理工作。此外，黨管武裝、統戰、雙擁、工會、青年、婦聯、統計、老干、保密等工作都取得成效。

2010年，通過全鎮上下的共同努力，我們多方面的工作得到了上級領導的充分肯定，受到了上級的表彰，在市對鄉鎮目標考核中花園鎮再次躋身十強，在全縣目標管理考核中連續5年榮獲“工作目標考核先進單位”，再次獲得“招商引進先進單位”稱號，聯建村、晏砦村、襄花村、常豐村和橋南社區被縣委、縣政府評為先進村，羅玉玲、胡福舟被縣委、縣政府表彰為先進工作者。

同志們，以上成績和榮譽的取得，是縣委、縣政府關心支持的結果，更是全鎮上下團結協作，苦干實干的結果，它既為“十一五”劃上了一個圓滿的句號，又為“十二五”發展打下了良好的基礎。在此，我謹代表鎮黨委、鎮政府向在座的各位并通過你們向全鎮廣大干部群 －7－

眾，向所有參與、關心支持我鎮經濟和社會發展的各界人士表示衷心的感謝！向在全鎮經濟社會發展中作出突出貢獻的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀并致以親切的問候！

回顧一年來的工作，使我們獲得了對今后加快發展仍然具有指導意義的切身體驗，感受比較深的主要有以下幾點：

——必須堅持把科學發展觀作為第一指導，始終保持社會和諧發展。

——必須堅持把加快發展作為第一要務，始終突出招商引資和項目建設重點。

——必須堅持把群眾滿意作為第一取向，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

——必須堅持把凝聚合力、攻堅破難作為第一保障，始終保持堅韌不拔、奮發有為的精神狀態。

成績有目共睹，未來充滿希望，形勢喜人更逼人。在總結經驗，肯定成績的同時，我們也應清醒地看到自身的差距和不足，主要是思想解放程度不夠大，爭創一流、加快發展的趕超意識還不夠強；工業化、城鎮化和農業產業化水平較低；發展環境還不夠寬松，農民持續增收難度較大；財政保障能力有限，各項社會建設還很滯后，解決民生問題，維護社會穩定，促進社會和諧的工作任務十分繁重。以上問題，需要我們以創新的思路、有力的舉措和務實的作風去面對和解決；需要我們以更高的要求和更快的節奏去推進工作；需要我們以奮勇爭先的精神和不達目的不罷休的決心去積極進取。

－8－

總結回顧過去，是為了開創更加美好的未來。走過不平凡的“十一五”，展望充滿希望的“十二五”，站在一個新的歷史起點上，我們要以昂揚的斗志，頑強拼搏的精神，奮力實現“十二五”經濟社會又好又快發展的良好開局。

二、明晰思路，把握重點，奮力實現“十二五”更好更快發展的良好開局

2011年是“十二五”的開局年，是站在新起點、謀求新跨越的關鍵之年。全鎮工作總的指導思想是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，繼續緊緊圍繞維護穩定和加快發展這個主題，大力發展工業經濟，加快推進新農村建設，加大城市創建工作力度，努力構建和諧花園，奮力推進經濟和社會事業的新跨越，為全面建設小康花園的新局面而努力奮斗。主要奮斗目標是：實現農業總產值5.3億元，工業總產值達4.1億元，財政收入3500萬元，農民人均純收入凈增600元以上，社會固定資產投資6.5億元，招商引資總額達2.1億元，規模工業新增3個以上。

鎮委、鎮政府確定上述奮斗目標，充分考慮了方方面面的條件和因素，是符合花園實際的，也是積極可行的，更是實現“十二五”又好又快發展的需要。為此，全鎮上下必須著力抓好以下六個方面的工作。

（一）、把壯大工業經濟作為加快鎮域經濟發展的著力點 加大招商引進力度，全方位開展招商活動。做到大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。做到部門招商與企業招商并重，突出企業的主體招商。堅持招商環境與招商并重，突出招商環境的建設。真正營造親商、重商、安商、扶商的大環境，達到以商招商、以商帶商的目的。做到資源招商與基礎設施招商并重，突出資源招商為主。

－9－

做到優勢產業招商與全面招商并重，突出抓大優勢產業的招商。做到一、二、三產業招商并重，突出抓工業項目的招商。積極承接產業轉移，大力發展回歸經濟。建立健全 “四有人士”檔案，激發在外人士回鄉創業熱情，充分利用“四有人士”的技術、資金、人緣關系，回鄉投入基礎設施、新農村建設、城市建設以及其他各方面經濟建設活動。繼續做好武漢城市圈內的產業對接和協作配套工作。加大星火工業園區建設，做好園區企業的落戶工作，在2011增加投資800萬元，再收地200畝并進行基礎設施配套，園區再引進項目2個。著力做好已簽約企業的開工投產工作，確保完成新增5個以上規模工業企業。大力培育骨干企業，努力增加后備財源。引導和支持發展資源加工型、勞動密集型和回歸創業型工業企業。2011年完成規模工業增加值1.65億元，完成招商引資項目（200萬以上）20個以上，實現招商引資2.1億元。

(二)、把項目建設作為加快鎮域經濟發展的有力支撐點 加強項目引進。堅持引進、服務、協調并重的方針，把項目建設作為經濟工作的生命線來抓，形成對上爭取項目，對下督辦項目，對外引進項目，對內策劃項目的工作氛圍，大中小項目一起上，內資外資項目一起上，工業農業社會發展項目一起上。突出項目開發。集中人力、財力、物力，抓資源的優化，開發出一批好項目，尤其是在基礎設施建設、農田水利建設、支持產業發展、社會事業發展、生態環境建設等領域著力策劃申報。加強項目的督辦。圍繞縣“重大項目建設推進年”行動，繼續按照“一個項目明確一名領導，成立一個工作專班，一抓到底”的工作要求，搞好重點項目的跟蹤，促進重點項目引進落戶。

(三)、把發展現代農業作為加快鎮域經濟發展的根本點

－10－

堅持把發展現代農業作為建設社會主義新農村的首要任務，推進農業結構調整，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力和增值能力，鞏固和加強農業基礎地位。繼續做好基礎設施的投入。落實中央一號文件精神，大力搞好農田水利基本建設。搶抓我縣被列為“全國小型農田水利建設重點縣”機遇，抓好小流域綜合治理項目及灌區續建配套、塘堰改擴建等工作，著力提高農業抗災保豐收的能力，改造泵站12處，改建塘堰82口，新增蓄水2.6萬方，完成一致、晏河、南橋、建筑、龍井、高潮一6個村的飲水安全工程。改造長勝、龍井基地350畝。加大現代農業建設。優化農產品結構，大力推廣農業新技術、新品種，重點發展綠色食品生產和休閑觀光農業；延長農業產業鏈條，增加農業附加值，增加農民收益；推行農業規模化、集約化、標準化，發展“兩型”農業；推廣測土配方施肥、平衡施肥等適用技術；推廣先進農機具，提高農業機械化水平；支持發展農業產業化經營，培育帶動力強的龍頭企業，著力壯大盛豐農業和大自然農業；建立健全農業技術推廣服務體系，推進農業服務組織和機制創新，鼓勵和引導農民發展專業合作社，提高農業的組織化和專業程度。大力發展蔬菜種植和畜禽養殖。深入開展蔬菜專業村創建活動，在城郊周邊村擴大蔬菜種植面積1000畝，發展蔬菜專業村5個。以“四大養殖”為依托，繼續做好畜禽養殖，新增養殖大戶45個，新建養殖小區2個，突出抓好白合林場鴻翔肉鴨標準化養殖小區及松林崗大發肉雞養殖和宏達蛋雞養殖的發展，完成250萬只肉鴨養殖規劃。

(四)、把文明衛生城鎮創建作為加快鎮域經濟發展的有效載體

－11－

樹立抓環境促發展理念，著力推進文明衛生城市創建步伐。花園的環境建設關系花園的經濟發展，影響著孝昌的社會進步，我們要牢固樹立圍繞發展抓環境，抓好環境促發展的工作思路，奮力開創文明衛生城市創建的新局面。以創建省級文明衛生鎮為契機，進一步深化文明衛生創建成果，積極開展創建工作，加大硬件設施投入，提高城區管理水平，為發展經濟創造良好的條件。深入開展城鄉環境整治活動，加大環境整治資金投入，完善農村垃圾集中處理機制，建村級污水垃圾處理點40個。大力實施“凈化、亮化、美化”工程，提升集鎮管理水平，大力營造文明集鎮大家創的濃厚氛圍，堅決遏制“亂停、亂放、亂倒”現象，建立健全集鎮管理長效機制，不斷提升集鎮文明程度。加快老城區“一河兩岸”開發建設，加快沿河親水平臺和休閑大道、橋西森林公園等重大項目的建設步伐，加快博士灣休閑度假村項目開發工作。2011年將完成森林公園及基礎設施配套工程。積極爭取棚戶區改造項目，制定優惠政策，加大引進力度，充分利用和集中民間資本，千方百計籌措城市建設資金，改造舊街老房，完善配套設施，著力打造一批特色商住休閑小區。

(五)、把維護社會穩定作為促進鎮域經濟發展的有力保障 落實維穩責任，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，把影響社會穩定的問題解決在萌芽狀態。深入開展平安花園創建活動，深化政法“三項重點工作”，切實加強社會治安綜合治理，把平安建設和綜治維穩工作放在加快經濟發展的大局中來謀劃，積極主動地服務發展。圍繞改革發展搞好服務。妥善

－12－

處理企業改制、產權轉讓等方面的問題。圍繞重點項目建設搞好服務。妥善處理好征地拆遷、安臵補償等方面的問題，確保重點項目建設順利推進。圍繞維護市場經濟秩序搞好服務。認真組織開展經濟領域不穩定因素的排查工作，嚴厲打擊“四霸六強”。深入開展食品藥品專項整治，嚴格落實安全生產責任制，嚴防重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。建立健全社會應急管理機制，有效應對重大自然災害、突發公共事件，提高危機管理和抗御風險能力。加強民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作制度，充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體的橋梁紐帶作用。堅持基層群眾自治制度，大力推進黨務、政務和村務公開。貫徹依法治理方略，啟動“六五”普法，推進依法行政，促進司法公正。

(六)、把構建和諧社會作為加快鎮域經濟發展的落腳點

著力改善民生，繼續做好民政和社會保障工作，進一步完善社會救助體系，健全城鄉低保、農村“五保”、大病救助等社會救助機制，實現城鄉社會救助全覆蓋，尋求政策支持，繼續做好鎮辦企業下崗職工的社會養老保險工作。落實廉租住房和農村困難戶的危房改造政策，確保低收入群體安居樂業。繼續做好勞動就業工作。抓好城鎮新增就業、下崗失業人員再就業和農村勞動力轉移就業。積極創造就業條件，千方百計擴大就業，深化全民創業行動，以創業帶動就業。落實好各項免費培訓，全面解決好困難人群的就業工作，實現城鄉零就業家庭“動態消零”。進一步做好新型農民的技能培訓，加大勞務輸出，增加農民收入，實現農民技能培訓800人次，新增轉移農村富余

－13－

勞動力1000人，新增安排城鎮就業1200人。加大對教科文衛事業的投入。加強對農村文體設施的投入，新建農民運動場地15個，新增農家書屋12個，加大教育基礎設施投入，著力改善農村中小學辦學條件，優化教育資源配臵，進一步完善學校裝備標準化建設，鞏固九年義務教育。加大公共衛生投入力度，完善鎮村衛生服務體系，新增2個標準化村級衛生室。認真落實城鄉醫保政策，力爭新農合和城鎮居民醫保覆蓋率達98%以上。落實計劃生育基本國策，繼續推進計生“惠民”工程，穩定低生育水平，做好性別比監控，確保出生嬰兒性別比控制在115以內，符合政策生育率達96%以上，人口自然增長率控制在5.5‰，重點三查率達95%以上。

三、加強黨建，狠抓落實，為實現“十二五”又好又快發展的良好開局提供堅強保證

完成今年的工作任務，實現“十二五”更快更好發展的良好開局，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵的關鍵在抓落實。

（一）加強黨建抓落實。大力開展創先爭優活動，從思想上、組織上、作風上和制度上，全面加強和改進基層黨組織建設，把全鎮各級黨組織建設成為政治堅定、組織有力、作風優良、紀律嚴明、廉潔高效的堅強戰斗堡壘。全面推進黨的基層組織“五個基本”建設。扎實做好抓基層、打基礎的各項工作，進一步加強基層黨支部書記隊伍建設，落實好孝辦發?2010?35號文件精神，從選拔任用、教育培訓、激勵保障、監督管理、組織領導五個方面，培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍。進一步開展“雙創五好”活動，繼續實施“素質工程”、“雙帶幫扶工程”、“技術人才培養工程”，堅持運用多種方式、多層次地開展教育培訓工作，努力建設一支學習－14－

型、知識型、技能型的鄉鎮干部隊伍、村干部隊伍、黨員隊伍，更好地發揮廣大黨員干部在推動花園發展中的作用。堅持用好的作風選人，選作風好的人，努力做到人盡其才，才盡其用。

（二）以人為本抓落實。始終牢記群眾利益無小事，大力倡導密切聯系群眾的工作作風，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅持“一切依靠人民，一切為了人民”的方針，充分調動一切有利于花園發展的各界各方力量，讓一切創造性的社會財富涌進花園、造福花園。進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，廣泛凝聚人民群眾的智慧和力量，形成推動科學發展、跨越發展的強大合力。

（三）健全機制抓落實。用制度約束人，用制度促進工作。對重點項目實行包保責任制，對重大部署實行領導督辦制，對目標實行責任考核制，對考核結果實行獎懲兌現制，對重大事件實行責任追究制。對真抓實干、工作出色的給予表彰和重用，對作風漂浮、不思進取的給予批評教育直至懲戒，努力形成抓緊、抓細、抓實，一抓到底，抓出成效的工作機制。

（四）著眼全年，奮力實現“開門紅”。奪取首季“開門紅”，不僅關系到能否爭得全年主動，而且關系到干群的士氣。俗話講：一日之計在于晨，全年工作看開春。各級要迅速貫徹落實今天的會議精神，精心組織，周密安排，確保實現經濟和其他各項工作的首季“開門紅”。要全力實現各項經濟指標“開門紅”，確保一季度各項主要經濟指標按照30%的進度完成。

要立足一個“早”字。要早動手，早落實，把廣大干部群眾的工作干勁引導到抓好當前工作上來，我們要搶抓有利時機，扎實開展農業抗旱保苗和春耕備耕工作。要加強基地建設管理，完成基地安苗任

－15－

務，搞好春季植樹造林工作，要搞好農田水利建設，做好蓄水保水工作。統籌做好黨建和計劃生育迎接檢查工作，加強矛盾糾紛排查工作，開展好綜治宣傳月活動。同時要做好農民外出務工經商的組織引導和服務工作，要大搞招商引進，抓好項目爭取。在資金信貸、用地、用工等方面，為企業做好服務協調工作，確保企業盡快開工投產。要把各級的注意力集中到加快發展、領先發展上來，把大家的積極性和創造力引導到全面完成和超額完成全年的目標任務上來。

要突出一個“快”字。快就是高效率、搶速度。我們有些同志辦事情、干事業常常左顧右盼，喜歡“先看別人怎么干，再決定自己步子怎么跨”，這種慢半拍的工作作風是不合時宜的，快一拍，往往就能贏得主動，獲得全勝。各村、各部門、各單位的環境條件不盡相同，應該根據各自的特點揚長避短，“快”字當頭，制定發展方向和措施，爭取全年工作的主動。

同志們：使命崇高而神圣，未來光明而美好。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠全鎮人民，同心同德，開拓進取，為實現花園“十二五”經濟社會更好更快發展的良好開局而努力奮斗。

－16－