第一篇：第二季度黨課講稿--網絡輿情

黨 課 教 案

教學名稱：不斷提高思想意識水平

正確把握網絡輿情導向；

教學對象：全體黨員特別是黨員領導干部；

教學目的：通過教學，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，要注重增強“輿論引導和新興媒體運用能力”；

教學時間：1小時； 教學主講：

不斷提高思想意識水平

正確把握網絡輿情導向

黨的十七屆四中全會曾經提出，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，要注重增強“輿論引導和新興媒體運用能力”。李源潮同志也指出，“我們黨作為執政黨，必須重視網絡、利用網絡、管理網絡、引導網絡”。當前網絡已成為民意表達的集散地。從“華南虎”到“云南躲貓貓事件”，從“巴東鄧玉嬌案”到“成都公交車燃燒事件”，從“天價煙局長”到“天價表縣委書記”，從“我爸是李剛”到“王立軍事件” 等話題，無一例外都是網上炒作的熱點。其聲勢浩大、影響深遠，若不加以重視，不及時澄清、引導和處理，輕則出現“一邊倒”的負面消極言論誤 導輿論，損害黨和政府形象，重則煽動不穩定因素，由網絡走向現實社會，演變成真正的群體惡性事件。隨著互聯網的迅速發展和廣泛應用，網絡媒體對人們工作生活和社會輿論格局的影響日益深入，已成為重要的大眾傳媒、社會民意的晴雨表和群眾表達訴求的新平臺。輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。廣大黨員干部應充分認識新形勢下加強網絡輿論引導的重要性，不斷提高網絡輿論引導能力，使網絡成為宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要陣地。因此提高對新興媒體特別是互聯網的認識，增強網絡輿論引導能力，是新形勢下作為我們國家的執政黨，作為我們每一個普通黨員刻不容緩的一門必修課。

一、充分認識新形勢下網絡及網絡輿論的發展現狀，要準確把握“三個關系”

一是網絡與主流輿論的關系。互聯網是人類歷史發展中一個偉大里程碑，它帶來了信息革命，深刻改變著我們的生產生活方式、思維方式和思想觀念。據統計，截至2009年6月底，中國網民規模達到3.38億人，上網普及率超過25%，互聯網已成為名副其實的大眾媒體，網絡輿論從附屬型的輿論陣地轉向輿論主陣地，成為影響社會的主流輿論。通過網絡，我們可以看到人們對社會的滿意程度和和諧程度，網絡已成為社會觀念和思想的顯示器，反映社情民意的晴雨表。二是網絡與黨群之間的關系。網絡的方便快捷使得社情民意快速直達，成為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，為我黨快速組織動員群眾、傳遞黨和政府聲音搭建了新平臺。網絡成為思想文化信息和社會輿論的集散地，既為黨的意識形態建設提供了豐富的信息資源，也為黨正確實施輿論引導開辟了有效的新途徑。另一方面，網絡公開透明、開放互動拓寬了群眾的監督空間和渠道，進一步增進了黨群之間的關系。

三是網絡輿論與黨的執政的關系。網絡輿論的多元化的信息使我黨的思想輿論陣地主導地位受到沖擊，控制能力削弱，教育引導群眾的功能難度越來越大。黨員領導干部對網絡的認識、運用和應對能力與網絡的快速發展不適應，難以有效地利用網絡、引導群眾。黨政工作的滯后與網絡監督的快速廣泛透明不相適應，使黨員干部提高能力、樹好形象的任務更加迫切，這些都給黨的執政帶來新的考驗和挑戰。

二、客觀評價當前我們黨在執政過程中應對網絡及網絡輿論的水平，總體體現“三個面對”

一是領導干部用網的主動意識淡薄、觀念陳舊，體現“不愿面對”。一些領導干部主動用網的意識淡薄，或曰沒時間，或曰不懂上，寧愿花時間應酬而沒空上網。他們認為網絡離自己還很遙遠，覺得“上網那是年輕人的事情”，抱著“網上曝光怎么也輪不到我”的僥幸心理。有的認為網上信息缺乏權威性和專業性，“不值得重視，無須大驚小怪”。一些 領導干部依然抱著傳統觀念，沿襲“堵、避、封”等對付傳統媒體的手段來對付網絡，而有的則視網絡輿論為“洪水猛獸”，找各種理由拒絕回復，千方百計阻撓采訪，出了問題絞盡腦汁“捂蓋子”。

二是領導干部網絡技能缺乏，被動應對網絡問題，體現“不善面對”。當前大多數領導干部的網絡運用技能僅僅停留在瀏覽信息上，網絡知識一知半解，對網絡運行規律、網上信息甄別、網上輿情研判等缺乏認識、反應較慢。由于網絡信息傳播快、范圍廣、先發制人，不及時、不充分的應對導致形勢陷入被動，受制于人，從而造成黨和政府形象的損害。同時，由于領導干部不善于運用網絡的話語方式和特點，不懂“網言網語”，難以與網民進行有效交流；即使勉強應對，也常常由于不適應網民之間嬉笑怒罵方式，對于交流過程中的尖銳、過激的嘲諷甚至辱罵不能泰然處之，阻礙了進一步的交流。

三是網絡影響日深，領導干部對網絡輿論的管理和引導工作亟待加強，體現“不得不面對”。隨著網絡的普及，各地地方黨委和政府都深刻感受到，網絡已成為掌握群眾輿論動態，了解社情民意的重要載體。現實中，社會上各類矛盾幾乎都能在網上形成輿論熱點，幾乎所有的危機事件都會在網上有所反應，網絡影響日益加深。但是，由于網絡輿論的管理和引導工作還不夠完善，如出現了“人肉搜索”沖擊法 律規范、“網絡推手”擾亂輿論秩序、“網民宣判”干擾司法等的實際問題。對于個別網絡事件，地方政府或重視不夠或未能及時引導，造成謠言擴散，在社會上造成不良反應，嚴重的甚至造成社會恐慌，威脅社會穩定，因此對網絡輿論的管理和引導勢在必行、亟待加強。

三、加強新形勢下的網絡輿論引導能力，必須做到“三個堅決”

一是要高度重視網絡，提高對網絡輿論的認知能力，對待網絡問題堅決不再“躲貓貓”。我們每個共產黨員要充分認識、重視和尊重網絡：互聯網作為大眾媒體，影響深遠；廣大網民地域分布廣、職業范圍寬；網絡輿論已經成為社會主流輿論和主要聲音。其次要充分認識網絡輿論的熱點話題及其影響。涉官與涉“腐”，涉富或貧富差距，涉及社會公平正義，涉及民族主義及宗教信仰、中外話題，涉及倫理道德，涉及百姓切身利益，涉及公共安全、重大事故、自然災害和環境污染，涉及明星緋聞、知名企業或敏感地域等八個方面是網絡輿論的熱點話題。這些方面的的輿情應該引起各級領導干部和我們每個黨員同志的重視，成為了解民情、引導輿論的重要參考，對待這些輿情我們每個共產黨人應該要主動出擊，堅決不再“躲貓貓”。

二是要提高網絡溝通能力和技巧，應對網絡事件堅決不做“周老虎”。我們每個共產黨員要主動學習，主動接受網 絡，切實把網絡作為除讀書、看報、看電視、聽廣播之外的“第五習慣”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄別能力，作為領導干部要保持政治敏銳性。其次要快速反應、及時出擊。某一事件一經發生，往往幾分鐘就有網民將相關信息發到網上，十幾分鐘后就有網站轉載，1個小時后網上討論就可能達到高潮。主流媒體保持沉默的過程正是導致謠言擴散的過程，尤其是公共突發事件最容易對政府形象造成損害，必須搶占第一時間在網上發布權威信息，掌握主導權，并且要關注事前、事中和事后等關鍵節點上的輿情走向，及時發布事件處臵的新情況，回應公眾的質疑和猜測。再次還要加強學習網絡語言，掌握網絡溝通技巧。要使用網絡通行的語言方式和特點，不能嚴詞說教，不能官話套話連篇。對待網絡事件，領導干部要堅決不做“周老虎”，惟有以坦率真誠去贏得網民信任和理解，任何推諉敷衍、投機取巧都逃不過網民的眼睛，甚至弄巧成拙，落下笑柄，作為普通黨員我們要掌握正確的看待和處理問題，要用辯證的觀點去看問題，堅定自己的信念，積極引導正確的輿論導向。

三是要進一步增強對網絡輿論的管理，引導網絡輿論堅決不出“范跑跑”。第一是要加強網絡輿論管理。網民在網上反映的社情民意，實際上也是一種信訪，現在各級政府也逐步將處理“網絡輿論”納入重要工作日程，安排專職人員收集網上有關信息與材料，按期匯編，提供給有關負責領導 參閱，作為領導決策和改進工作的一個重要的民意渠道和信息來源。條件允許的，還將建立完善責任部門答復機制，通過網上公布的形式，以正視聽、以解民怨。第二是要加強網絡輿論引導。網絡輿論一旦出現，就必須積極應對、正確引導，堅持“學習有益的，采納有用的，澄清有誤的，抵制有害的”。第三是要加強領導干部培訓和實踐鍛煉。通過研討、調研、模擬和現場互動等形式，加深領導干部對網絡規律的理解，提高網絡思維能力和輿論引導才干及公共突發事件應對的能力。領導干部特別是基層干部要減少應酬，順應新形勢下的發展需要，多抽時間上網，培養實際操作能力，在實踐中掌握網絡語言的表達能力，不逃避、不誤導，引導網絡輿論堅決不出“范跑跑”。

今年我們將迎來黨的十八大，這也是我們國家的一件大事，在當今瞬息萬變的信息社會，網絡輿論的力量也越來越大，作為我們每個共產黨員來說，積極引導好正確的輿論導向，通過信息平臺及時傳達好黨的相關路線、政策、方針，維護國家安定團結的局面，也是我們每個共產黨員克不容緩的責任。

第二篇：2018第二季度黨課講稿

勞司黨支部2018第二季度黨課講稿學好新思想、理解新時代、奮力新作為

黨支部書記 王平萍

今天，我將按照總書記對學習貫徹十九大精神提出的學懂、弄通、做實的要求，結合工作實際，圍繞“學好新思想、理解新時代、奮力新作為”這個題目，談幾點心得體會，與大家研討交流。

一、要在思想引領上做實，切實用黨的十九大精神武裝頭腦。首先要認認真真、原原本本地學習黨的十九大報告和黨章修正案，著力在掌握精神實質上下功夫、在學深學透上下功夫、在融會貫通上下功夫，完整準確地領會黨的十九大提出的新思想、新論斷、新要求。今后的工作中，要在反復學、持續學上下功夫，重點學習和深刻領會黨的十九大的主題、深刻領會過去五年黨和國家事業發生的歷史性變革、深刻領會中國特色社會主義進入新時代這個重大政治論斷、深刻領會我國社會主要矛盾發生變化的新特點、深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和指導意義、深刻領會分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標、深刻領會貫徹新發展理念等一系列重大部署、深刻領會全面從嚴治黨的新要求、深刻領會黨章修正案的內容和意義、深刻領會中紀委工作報告的主要精神、深刻領會總書記在參加貴州團討論和閉幕會上的重要講話精神、深刻領會總書記在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時的重要講話精神。這十三個方面的精神，大家一定要深入學習，認真領會，確保入腦入心，做到真懂真信真用。

二、要在宣傳教育上做實，確保黨的十九大精神深入人心。當前，我們工作總的要求就是全面深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推動形成生動實踐，更加奮發有為地推動新發展。大家要迅速行動起來，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為頭等大事來抓。一要開展集中學習。要把學習黨的十九大精神作為主要內容，制定系統學習培訓計劃。要組織廣大黨員干部認真深入學習黨的十九大精神，采取多種形式推動黨的十九大精神進機關，領導干部要率先垂范、做好表率。二要廣泛開展宣講。要認真組織好學習黨的十九大精神宣講，真正起到統一思想、凝心聚力的效果。要緊密聯系實際，捕捉干部群眾的興奮點，找準理論與實踐的結合點，深入解讀黨的十九大提出的重大思想觀點、重大判斷、重大舉措，切實把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓干部群眾聽得懂、能領會、可落實。三要深入抓好宣傳。要充分發揮各種媒體的作用，積極開展標語、微信、等宣傳，積極引導輿論，形成正面宣傳強勢。

三、要在增強本領上做實，向黨的十九大精神聚焦看齊。總書記強調，“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”面對黨的十九大新精神新任務新部署，我們要持續錘煉本領，為推動各項工作提供保證。要增強學習本領，就是要善于學習、勇于實踐，著力打造學習型黨組織和學習型干部;要增強政治領導本領，就是要堅持戰略、創新、辯證、法治、底線思維，發揮好黨組織總攬全局、協調各方的核心作用;要增強改革創新本領，就是要保持銳意進取的精神風貌，提高結合實際創造性推動工作的能力，提高運用互聯網技術和信息化手段開展工作的能力;要增強科學發展本領，善于貫徹新發展理念，不斷開創發展新局面;要增強依法執政本領，就是要牢固樹立法治理念，帶頭尊法學法守法用法;要增強群眾工作本領，就是要牢固樹立以人民為中心的發展思想，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走;要增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，以釘釘子精神做實做細做好各項工作;要增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，牢牢把握工作主動權。

第三篇：2021年第二季度專題黨課講稿參考

2021年第二季度專題黨課講稿參考范文

根據機關黨建安排，今天，我來古柳街道黨支部為全體黨員講黨課。多年來，廣大基層黨員干部扎根基層，兢兢業業，盡職盡責，無私奉獻，做出了突出成績。借此機會，我向同志們表示感謝！今天的黨課，我結合前期基層黨建工作調研的感受與思考，講五個方面的意見，與同志們共勉。

一、充分認識做好基層黨建工作的重要意義

（一）抓好基層黨建是落實中央推進“全面從嚴治黨”重大部署的政治要求。習近平總書記強調，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。我們這支隊伍作為維護社會穩定的重要力量，性質地位特殊，作用重要。加強基層黨建，是堅持黨的領導、落實從嚴治黨的基本抓手、重要載體和具體行動。

（二）抓好基層黨建是做好當前工作的迫切需要。基層黨支部工作是整個工作的根基，必須通過加強基層黨建，發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，把廣大黨員的工作熱情、智慧和力量凝聚起來、激發出來，促進和推動全市經濟工作不斷改革創新發展，做強長板，補齊短板，打造升級版。

（三）抓好基層黨建是建設過硬黨員隊伍的關鍵環節。基層黨員處在對全體工作第一線，面對的腐蝕誘惑也多，隊伍建設稍有放松就會發生問題。同時，我們的主要力量在基層，基層隊伍能否抓好，決定了隊伍建設成敗。建設過硬隊伍，必須緊緊抓住黨建這個關鍵，從基層黨組織和每一名黨員做起，提振精氣神、錘煉好作風、展現新作為，用黨建工作的實際成效推動隊伍建設持續健康發展。

二、當前基層黨建現狀及存在的主要問題

近年來，在各級黨委的領導下，基層黨建工作呈現良好發展的態勢，但也還存在一些不容忽視的問題。

一是對基層黨建重要性認識不足，重視不夠。有些基層黨支部領導認為黨建工作是“軟任務”、“虛功夫”，認識不到黨建工作在指導和推動業務工作中發揮的重要作用，也沒有嘗到這方面的甜頭，有重業務、輕黨建的傾向。還有的黨員認為黨建工作就是組織學習，搞搞活動，發展黨員，收繳黨費，對整個黨建的目標要求、工作內容、工作措施模糊不清。

二是運行機制不科學，創新舉措不足。從黨組織隸屬關系和管理權限上看，指導基層黨建工作的上級機關比較多，一定程度存在管理脫節、督導不力、責權不掛鉤等問題。有的基層黨務工作者對黨務知識不熟悉，對黨建工作標準、內容、程序、規定等掌握得不全面，黨組織活動按部就班，內容枯燥，被動應付，對黨員吸引力不大。

三是抓黨建帶隊伍、抓黨建促工作不夠。部分基層黨支部沒有結合實際制定黨建計劃，有的雖然制定了，但只是印在紙上、掛在墻上，在執行層面形同虛設，黨組織在帶隊伍、促工作方面目標不明、責任不清、制度不嚴、措施不硬、效果不佳。

三、抓住關鍵，突出重點，全面提升基層黨建工作水平

首先，要建好班子，打造堅強過硬的戰斗堡壘。各級要建立“以黨委為核心，以基層黨組織為基礎”的黨建工作網絡，發揮好基層黨建優勢，切實加強黨總支、黨支部、黨小組等黨組織建設。要按照政治強、作風硬、業務精、群眾滿意的標準，選好支部書記，配強支部班子。要采取走出去、請進來等辦法，加強黨務培訓，提高支部書記和班子成員抓黨建能力。

其次，要抓住重點，建設綠水青山的政治生態。要從黨內政治生活嚴起，從黨組織生活正常化抓起，采取更嚴舉措，推動基層黨建工作。要把紀律作風建設和反腐倡廉建設作為基層黨建的重要內容，立好規矩，正風肅紀。要增強廉政風險意識、執法執紀風險意識，搞好風險評估，切實做到廉潔自律、嚴以律己。支部書記在執行政治紀律上要敢于叫響“從我做起，向我看齊”，以優良作風帶出良好形象。各黨支部要扎實種好黨風廉政建設的“責任田”，讓黨員時刻繃緊安全弦，不碰高壓線，確保政治安全、自身安全。

再次，要完善制度，確保基層黨建工作規范運行。基層黨組織要制定黨建工作制度，明確黨組織在黨建工作中的職責任務，層層落實黨建目標責任制。要切實提高基層黨組織黨內生活的政治性、原則性，抓好專題組織生活會、民主評議黨員、“三會一課”等黨內政治生活制度的落實，提高組織生活質量。

四、錨定目標，明確方標準，努力打造一支過硬的隊伍

要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬“五個過硬”要求，建設一支能適應形勢任務需要、黨委政府放心、人民群眾滿意的基層隊伍。

（一）堅定理想信念，嚴明政治紀律，打造忠誠隊伍。基層是黨和人民的“刀把子”“槍桿子”，必須絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。基層黨組織是整個黨組織的“神經末梢”，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的“毛細血管”，如果軟弱渙散，必將極大損害黨的執政根基，就無法完成黨交給我們的任務。基層各級黨組織要理直氣壯地講“大道理”，形成講政治、講規矩的鮮明導向和濃厚氛圍。能否堅定不移地做到講規矩，事關政治品質，決不是小事小節，而是對黨員、干部黨性的重要檢驗，也是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。習近平總書記指出：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是最重要、最根本、最關鍵的規矩。要始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴守黨紀、政紀、法紀。黨組織領導班子和領導干部要堅持從我做起，向我看齊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，樹立標桿，作出表率。

（二）嚴格執行中央“八項規定”精神，堅決糾正和防止“四風”問題，打造清廉隊伍。基層黨員天天與群眾打交道，一言一行群眾都看在眼里。如果自身不硬，說話就軟；如果生活奢靡、享樂主義嚴重，群眾就不會聽你的；如果官僚主義、弄虛作假，就不會有威信。我們大多數基層黨員能夠正確定位，盡職盡責，高質量完成好各項任務，但也有一些問題和不足。有的基層黨員精神狀態不佳，不愿在基層工作，工作積極性不高，隊伍凝聚力不強，甚至不團結；少數黨員辦關系案、金錢案，仍不收手、不收斂，有的與一些所謂名人、大款交往甚密，不清不白；有的以罰代處，違規收取保證金；有的公款私存、罰沒款不上交，私設“小金庫”；有的公車私用；有的對黨員違法違規違紀問題睜只眼閉只眼，遮遮掩掩，不能當機立斷去處理，手腕不硬。基層黨組織、基層黨員黨員要切實克服職位低、權力小，廉政建設與己無關或關系不大的思想，時刻繃緊廉政弦。要從執行中央“八項規定”精神、堅決糾正和防止“四風”入手，圍繞群眾反映強烈的突出問題，強化問責問效，堅決糾正對群眾簡單粗暴、侵害群眾利益等不正之風。當今社會上陷阱很多，一不小心就會掉進去。要戒貪欲、謹嗜好、慎交友、去僥幸，不越底線，沒有硬傷，身正行端，始終保持共產黨人的政治本色和人黨員察的高尚情操。

（三）嚴格紀律約束，防微杜漸，確保隊伍不發生大的問題，打造法紀隊伍。基層負責同志尤其要注意，不能因為工作忙、黨員辛苦就淡化法紀意識，不能因為情況復雜就違反原則搞變通、打擦邊球，更不能搞“上有政策、下有對策”。還要做到“勿以惡小而為之”。發現黨員有問題要早咬耳朵、早扯袖子、早拍肩膀。“微腐敗”也可能成為“大禍害”。要算好政治、經濟、名譽、家庭、自由、健康“六本賬”，過好權力、金錢、親情、社交、生活“五道關”，用黨性黨紀規范言行，遵章守紀，做組織和群眾放心的人、信賴的人。對隊伍中的違法違紀違規問題，要主動查處，不護短。誰的問題就讓誰“買單”。不能發現問題后還當“看客”和“說客”。

（四）堅持以人為本，加強團結，提升素養，打造和諧隊伍。基層工作非常繁忙、非常辛苦，廣大黨員平時工作壓力很大，很多同志為工作顧不上照顧家庭、老人和孩子，還有的同志長期帶病堅持工作，非常讓人感動。在這樣的情況下，基層組織尤其要堅持以人為本，加強暖心惠心的工作，當好黨員堅強后盾，營造工作密切合作、個人心情舒暢、才能充分發揮、隊伍健康成長、風氣昂揚向上、內部協調運轉的良好氛圍。要大力倡樹正氣，積極傳播正能量，堅決抵制不正之風和歪風邪氣。要按照上級要求，抓好教育引導、溝通交流、班子示范、教育培訓、服務保障、培養使用、文化育魂、科學管理各項工作，為黨員全身心投入工作創造良好的環境。要加強團結，團結的關鍵在于基層正副書記。帶“長”的同志要以身作則，帶頭加強個人修養，帶頭加強班子和隊伍團結，能容人、能容事，與人為善，用自己的言行感染和激勵黨員。要做個明白人。明白人首先要頭腦清醒，思路清晰，反應敏銳。尤其面對疑難、復雜、棘手的問題，能理性、理智，冷靜思考，沉著應對，妥善解決，不留后患。要有預測預警能力，學會先知先覺。要借鑒外地崗位責任制和隊伍積分管理等經驗做法，不斷探索科學評價政績、準確選人用人的工作機制，激發隊伍活力，讓廣大黨員心情舒暢地干事創業。

同志們，抓好基層黨建、做好新形勢下基層工作，事關黨的執政根基，事關長遠發展。希望基層黨支部特別是基層在工作中積極探索、勇于實踐，創出更多的經驗，把班子建強、隊伍帶好、工作做實，為全市經濟社會又好又快發展做出更大貢獻！

第四篇：第二季度黨課講稿：如何提升領導力

第二季度黨課講稿：如何提升領導力

習近平總書記指出，在這次疫情防控工作中，一些領導干部的治理能力和專業能力明顯跟不上，必須引起高度重視。統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，是大考之后黨員干部面臨的新挑戰。大考之后，正是總結反思、學習進取之時;挑戰面前，唯有進一步提升領導能力、執政本領，方能履職盡責、不辱使命。

大考之思：如何提升領導力?

恩格斯說：“沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償的。”此次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。對我們來說，這是一次危機，也是一次大考。當前，在疫情已經得到基本遏制的情況下，如何統籌好疫情防控和經濟社會發展，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，是擺在黨員干部面前的新考題。任務艱巨，使命光榮，這既是對我國治理體系和治理能力的一次檢驗，也是對各級黨員領導干部提升領導能力和執政水平的一次充分鍛煉。

切實提升形勢研判力

疫情防控期間，習近平總書記反復強調，要“科學判斷形勢,精準把握疫情”，做到“知己知彼，百戰不殆”。正確判斷形勢是打贏主動仗的基礎。形勢不斷變化，策略和措施也要及時進行調整和優化，如有序推動復工復產的各項政策措施，必須建立在對疫情形勢的科學研判和準確把握的基礎之上。越是關鍵時期，黨員干部越要密切追蹤形勢變化，及時進行分析研判，在此基礎上做出決策、迅速行動，堅定有力、毫不懈怠地做好各項應對工作。值得注意的是，形勢研判工作往往具有很強的專業性，黨員干部必須充分聽取并尊重專家的意見，做到科學決策、精準施策，科學指揮、科學防控，確保出手即得、一招制勝、快而無失。

切實提升決策決斷力

毛澤東同志曾指出:“領導者的責任，歸結起來，主要地是出主意、用干部兩件事。”“出主意”就是作決策。疫情防控是一場同時間賽跑、與病魔較量的生命爭奪戰，經濟社會發展也是一場同時間賽跑、與困難較量的機遇爭奪戰。面對復雜嚴峻的疫情防控形勢和艱巨繁重的經濟發展任務，各級黨員干部必須提高政治站位，把統籌做好疫情防控與經濟社會發展工作作為當前最重大的政治任務和最重要的工作來抓;要樹立大局意識，把握大勢、著眼大事，因勢而謀、應勢而動，沉著應對、超前施策;要調查研究、實事求是，摒棄一切形式主義和官僚主義，善于在若干方案中做出正確選擇，避免落入“布利丹選擇”困境。

切實提升落實執行力

“戰略可以復制，差別在于落實。”習近平總書記多次強調：“承諾一千，不如落實一件。”落實執行力是領導力的一個重要維度，是戰“疫”取勝的關鍵，更是打贏經濟社會發展主動仗的不二法門。因此，作為黨員干部，既要用心做決策，更要用力抓落實。特別是在疫情防控的緊要關頭、經濟社會發展的關鍵時期和脫貧攻堅的最后沖刺階段，必須堅定不移提高站位、不折不扣執行決策、擔當作為狠抓落實，對不擔當、不作為，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要啟動問責程序，嚴肅追責問責。

切實提升現場指揮力

習近平總書記指出：“在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。”現場指揮是處置重大突發公共事件必須遵循的法則，深入一線是對黨員干部履職盡責的作風要求。作為黨員干部，必須強化守土有責、守土擔責、守土盡責的使命擔當，做挺身而出、勇往直前的戰士，深入疫情防控第一線，深入經濟社會發展主戰場，靠前指揮、現場調度，及時發聲指導、及時掌握動向、及時采取行動，真正像焦裕祿同志那樣，在群眾最困難、最需要幫助的時候，第一時間出現在群眾面前，同時也使自己在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中經受考驗，增長見識和才干。

切實提升群眾組織力

馬克思說：“我們知道個人是微弱的，但是我們也知道整體就是力量。”救治患者靠醫生，防控疫情靠群眾;穩定民心靠民生，推動發展靠群眾。人民群眾是統籌推進疫情防控和經濟社會發展的價值主體、實踐主體和評判主體，是堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決定性力量。“萬人操弓，共射一招，招無不中。”只有把群眾廣泛動員起來、組織起來、凝聚起來，聯防聯控的機制才能真正發揮作用，經濟社會發展才有不竭的動力。疫情防控和經濟社會發展這張考卷答得如何，最終要由人民群眾來評判。黨員干部必須堅持戰“疫”與發展兩手抓、兩不誤，切實把為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命具化為為人民謀健康、為民族謀發展的實際行動!

切實提升統籌兼顧力

統籌兼顧既是一種方法，更是一種能力。新冠肺炎疫情防控是硬任務，一環都不能放松;經濟社會發展是硬道理，一刻都不能停頓。2020年是全面建成小康社會決勝之年，疫情防控工作容不得半點放松，決勝全面小康各項工作也容不得一刻停滯。“絲縷有紀，網罟有綱”，黨員干部在確保疫情防控的前提下，要實施差異化戰略，分區分級精準施策，加快推動經濟社會發展，把廣大干部群眾在抗擊疫情斗爭中煥發出來的斗志和熱情凝聚起來，把發展的巨大潛力和強大動能釋放出來，把疫情帶來的沖擊和影響降到最低，努力保持經濟運行平穩、社會安定有序。

驚濤駭浪從容渡，越是艱險越向前。廣大黨員干部要從大考中汲取經驗教訓、補齊弱項短板、提升素質能力，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，堅決完成決勝全面小康社會、決戰脫貧攻堅的目標任務，兌現“一個都不能少，一個都不能掉隊”的莊嚴承諾。

第五篇：網絡輿情

[摘 要] 在突發危機事件中，如何應對復雜多變的網絡輿情，將成為各級勞教機關和場所執政能力的一個體現。掌握話語權、占領輿論的制高點，將成為地方政府應對網絡輿情的重要措施。本文旨在通過對“網絡輿情”概念、形成過程、傳播特點的分析，探討勞教機關和場所如何應對和處置好網絡輿情。

快速發展的網絡技術、急劇增加的網民規模和不斷拓展的網絡新聞，使網絡輿論成為社會、經濟中越來越重要的力量。而網絡輿情一旦形成，處理不當，就會激化輿情，招來網民鋪天蓋地的批評，形成火力甚猛的監督攻勢，常常置政府于被動局面。如2008年的“俯臥撐”，2009年的“躲貓貓”，2010年的“咆哮哥”等網絡熱點事件。

勞教監管場所自身所具有的特殊性和復雜性，歷來是社會關注的焦點，在日常執法和應對突發事件時稍有不慎就有可能被國際人權組織和“三股勢力”和“民運”等不法分子進行炒作，傳播虛假信息，擴大事件本身，用以惡毒攻擊我國政治制度、歪曲法律政策、抹煞社會主義法治建設成就，惡意破壞社會秩序，威脅社會穩定。如2009年“廣東韶關群毆事件”發生后，被境外三股勢力在網上大肆炒作，借機對中國進行攻擊，煽動群眾上街游行示威，境內敵對勢力與其遙相呼應引發了“烏魯木齊7.5事件”。學習和把握好新形勢下的網絡輿情發展和應對規律，掌握網上輿論的主導權，努力營造良好的輿論環境，更好地服務于勞教（戒毒）工作的發展，已是擺在了我們勞教場所各級領導面前的一項緊迫而重要的任務與挑戰。

一、認清互聯網時代下網絡輿情發展與變化的復雜性

博客、論壇、社區、微博等Web2.O標志性應用的誕生，使網民不再僅是傳統互聯網中的信息接收方，也是網絡信息編輯、生成、發布的重要主體，網民意志得以更自由的表達，并形成具有普遍影響的網絡輿論。網絡表達形式的快捷、信息的多元、便于互動交流，使其具備了傳統媒體無法比擬的優勢，成為了反映社會輿情的主要載體。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示，截至2010年底，我國網民規模達4.57億，手機網民3.03億人，博客用戶規模2.95億人，域名總數866萬，網站總數191萬。如此龐大的人

群規模，決定了網絡輿論主體的復雜化，不同網絡輿論主體在不同動機下對待同一事件所表達的網絡言論不同，使網絡輿論質疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上沖擊著正常網絡輿論秩序。加之網絡輿情在發生機制上的突發性、傳播途徑上的擴散性、后果控制上的難控性等特點，使網絡輿情的發展與變化更加復雜化。

二、深化對網絡輿情的認識

1.網絡輿情的含義

輿論是民眾對于公共事務公開表達的具有影響力的意見,輿情則是民眾關于現實社會中各種現象、問題所表達的政治信念、態度、意見和情緒的總和；而網絡輿論是民眾對于公共事務通過信息網絡公開表達的具有影響力的意見,網絡輿情就是民眾通過互聯網對政府管理以及現實社會中各種現象、問題所表達的政治信念、態度、意見和情緒的總和。[1]

2.網絡輿情的形成網絡輿情形成的方式有以下幾種：第一種，公共事件發生，隨后公眾在網絡論壇、博客或者社交網站等公共平臺上對該事件進行描述、議論、揣測、分析。如四川成都“6.5公交車燃燒事件”、浙江杭州“飆車案”、湖北巴東“鄧玉嬌案”等事件；第二種，針對政府提出的具有爭議性的政策進行討論，如上海市“戶籍新政”、北京市房地產“限購令”；第三種：由地方政府官員的不當言行引起的，如河南鄭州市副局長“替誰說話”事件和“安徽馬鞍山局長打人”事件。

網絡輿情的形成離不開以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發性與公共性的特點。比如成都公交車燃燒事件，在上下班的高峰期，一輛公交車突然燃燒，現場慘不忍睹，該事件已經超出了社會新聞。其次，網絡傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點，尤其在Web2.0時代，網絡活動的用戶之間的“互動和分享”更加方便和頻繁，這些網絡傳播本身的特點造成了熱門話題的高跟帖率、高轉載率，從而導致了議題迅速擴展為網絡輿情；第三，政府的處理不當，會激化輿情，最典型的是湖北石首市騷亂，警方對于青年廚師涂遠高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的答案，在新聞發布會上語焉不詳，這樣曖昧的態度激怒了網民，從而引爆網絡，最后輿情擴大到騷亂這樣的群體性事件。

3.網絡輿情的特點

具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點。網絡傳播具有無限性，具有強影響力的公共事件一旦發生，網友就會很快將自己所看到的記錄下來，然后通過手機短信、手機上網、論壇發帖，網絡聊天等形式傳播出去。在網絡世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點就造成了網絡傳播的傳受同時性，這種特點加速了網絡傳播。在官方消息不確切、語焉不詳的情況下，更促使網民傳播自己的揣測。

具有易變性和非穩定性的特點。李普曼在《輿論》中指出輿論的形成過程主要經過了“在現實政治世界的基礎上，政治家或煽動家的巧妙的符號操作和宣傳活動下，大眾傳媒通過定型的政治印象制造模擬環境，并形成大眾定型的心理認知，再形成意志”的幾個環節。而輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，具有很大的易變性和非穩定性。面對魚龍混雜的網絡社會，地方政府更應該掌握輿論的“制高點”，起到“燈塔”導航作用。

三、如何科學應對網絡輿情的發展

（一）科學分析，掌握輿情發展方向。從傳播學角度來看，輿情分析是對事件中各種信息進行有效梳理，將各類大眾輿論信源進行有效排查，去偽存真，從中得出事件處理的依據，并迅速做出科學決策的過程。由于勞教場所事件往往具有突發性和隱蔽性的特征，通過輿情分析，把大量零散的網絡信息貫穿起來，找出普遍性、傾向性、苗頭性的東西，通過判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態勢，預測其走向，揭示問題的實質所在，可以找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導輿論的對策建議，為正確的引導輿論打下堅實的基礎。

（二）搭建與網民良性互動的網絡平臺，搶占輿情主動權。目前我區勞教機關的信息化建設取得了很大的成效，按照內外有別的原則，分別建立了各自的內、外網站，但在外網網站的建設上注重于單向的信息發布和宣傳，信息內容相對單

一、互動機制還沒有建立，使網站對大多數網民的吸引力不夠。搭建與網民良性互動的網絡平臺，一方面要重視自身外部網站的建立和維護，及時利用網站平臺發布信息，開設網民訴求通道，回應網民應訴的各種問題，有效化解隔閡和對立情緒，在收集網絡輿情上發揮自身平臺的作用。另一方面，要積極介入一些重大知名網站和論壇，及時

了解網絡輿情動態，收集相關輿情資訊，為平時工作提供參考。此外，我們的各級勞教場所負責人和業務部門還可以采取開放博客、公布電子郵箱等方式，征求網民意見和監督議題，暢通網民訪求渠道和網絡監督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國首個通過實名認證的公安微博，此后廣東省21個地級市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開通，到5月11日，全部完成認證并在網上建立起了微博群，掛上了閃亮的“V”字符號，大受網民追捧。2011年全國“兩會”期間，自治區黨委書記張春賢同志公開微博與廣大網民交流，征集民情，密切了與網民的交流，就引得了社會的廣泛贊譽。

（三）加強網絡評論員隊伍建設，引導網絡輿情發展。網絡時代的公共治理，要求我們把網絡輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時掌握網絡輿情動態，同各種網上錯誤言論作斗爭，引導網絡輿情健康發展。只要我們多發表正面的言論，正確引導，各種錯誤思想、錯誤觀點、錯誤傾向就是失去市場，敗下陣來。要認真貫徹中辦、國辦《關于加強網絡文化建設和管理的意見》，努力建設和培養一支政治強、業務精、懂網絡的高素質網絡評論員隊伍，在各種論壇里面針對政各種熱點話題，發出主流聲音，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。

積極構建“紅客” 隊伍，主動引導輿論。由于長期以來，公眾在傳統媒體的宣傳報道中很難找到負面信息，所以在遇到突發事件時，信息來源多樣化的網絡往往成為人們了解事實真相的趨向性選擇。但是面對網絡上關于新聞事件的海量報道，一般公眾往往會無所適從。這時候，他們更需要權威的“輿論領袖”的聲音作為自身決策的重要依據。拉扎斯菲爾德“二級傳播”理論告訴我們，“輿論領袖”在影響受眾的態度方面作用明顯。意見領袖往往是網絡世界中的輿論主宰和引導者，在網絡輿論表達中具有很強的號召力和感染力。關注網上的“輿論領袖”，培養網絡紅客，發動網絡紅客來引導網絡輿論，是勞教機關應對網絡輿情發展的一種行之有效的做法。網絡紅客們有見地、有代表性的發言被版主用醒目的字號和色彩加以強調，放在網頁或論壇的突出位置后，對于強化主流言論，孤立非主流言論，影響輿論走向，倡導積極向上的價值觀念具有非常重要的作用。

（四）做好網絡輿情應對預案，建立快速應急反應機制，回應網民關切。網絡輿論的威力巨大：“炒誰誰死，捧誰誰紅。”而互聯網上的涉警信息永遠是熱點和焦點。勞教人民警察“公正執法、程序規范公開”和“形象”等問題往往都成為了負面炒作的主要對象。一旦出現網上涉警負面輿情，必須加以重視。否則，可能成為危機突發事件的加速器和推動力。為此我們必須對一些敏感度和社會關注度較高的事件，如執法過錯、脫逃、非正常死亡、所內案件和公共衛生等，更易受到網絡輿論的關注和媒體的炒作，因而應當按照其脆弱性和敏感度，詳細制定受網絡輿論沖擊的相應預案，以免事后的被動反應。

要建立和完善新聞發言人制度和新聞發布會制度，牢牢掌控話語權。從不敢說，不會說，到說真話。堅持“先入為主”，第一時間作出反應，給出聲音，要成為核心信息源。“寧可說錯了，也要自己說。”要讓老百姓聽到勞教機關和場所發出的聲音，哪怕這種聲音并不是權威解答。在第一時間發出的聲音，至少表明了勞教機關的一種姿態，給公眾一個承諾和信心。在已經發生的多起危機事件中，最終導致事件擴大、惡化的主要原因就在于政府、機構沒有及時作出反應，任由謠言滋生。如2009年的“躲貓貓”事件。2月13日，《云南信息報》首先報道了玩游戲撞墻致死的“躲貓貓”事件，經網絡轉載以后，立刻迅速引起了網民強烈關注，而云南省晉寧縣公安局卻沒有任何回應。2月20日，網友組織開始進入看守所調查“躲貓貓”事件，晉寧縣公安局仍然不主動配合，還企圖敷衍了事，引發了網民潮涌式的批評。造成“躲貓貓”迅速成為2009年開年網絡上最為紅火的網絡詞語，成為俯臥撐、打醬油以后，又一個充滿了悲劇色彩的戲謔之詞。直至2月27日、28日：云南檢方公布“躲貓貓”案結論：“牢頭獄霸”毆打致死；相關負責人被免職，至此該事件才慢慢平息。同樣是2009年，成都“6.5”公交車燃燒事件在人民網發布的“2009年上半年地方應對網絡輿情能力排行榜”中，排名第一。我們來回顧事件的處置過程。事件發生僅2小時，成都市政府就召開了首場新聞發布會，當天連開三場，不斷公布傷亡、救治和現場情況，讓真相趕在傳言前邊。6月6日第四場發布會主動回應市民有關疑問，使質疑聲音減弱。7日第五場發布會認定“有人帶油上

車”，網民轉而追查縱火者，民眾的思路和情緒與政府逐漸合拍，最終這一突發惡性事件平穩落幕。

（五）細化與媒體溝通協調的科學路徑，利用媒體力量應對輿情發展。善待媒體，加強與媒體的協調溝通。勞教場所的特殊性，決定了發生在勞教場所里的新聞，對于媒體來說，往往是吸引眼球的好材料。尤其是輿論熱點一旦形成之后，媒體也更加關注和需要勞教場所的權威信息充實報道內容，增加新聞含金量，勞教場所則需要媒體澄清真相，傳播主流聲音，這時，我們的勞教場所就要充分利用成為媒體關注的焦點的機會，及時推出事實的真相和分析問題的發生根源，可以很好地利用媒體的放大效應和輿論的熱點效應，引起上級部門的重視，推動問題的解決。

在處置危機事件過程中，勞教機關和場所的宣傳部門要擔當起聯絡員的角色，學會契合媒體、公眾的需求。勞教機關和場所緘默不言，或者語言表達上過于偏激，甚至對抗媒體采訪，將有可能將媒體逼成一個聯盟。信息的供需矛盾始終困擾著突發公共事件的處置。一方面，群眾迫切需要了解真相；另一方面，真實信息的供應又跟不上，導致各種“路邊社”消息源源不斷地“生產”出來，混淆、遮蔽、消解著真相。當媒體無法從勞教機關和場所渠道獲取有價值的信息時，只能從社會其他層面搜尋信息。可以設想，一旦遭到媒體聯盟群起發難，警方陷入孤立境地，喪失了有限的話語權，后果將不堪設想。

“與媒體打交道，態度決定一切。”要以誠相待，要學會說“感謝”。學會關心與理解，誠懇對待批評意見。要善于傾聽，傾聽和發言一樣重要，它不僅是原則，也是解決問題的手段。在此，勞教機關和場所要學會與媒體對話，加強對話能力的培訓，以提升與媒體打交道的能力，能利用有限的話語權來引導輿論導向，從而培養駕馭新聞媒體的能力。

總之，應對與處置危機事件，是一項復雜的工作，絕非一日之功。歸根到底還是要轉變思想認識，加強培訓工作，提升科學管理水平，加強宣傳隊伍建設，發揮宣傳的作用，學會應對新聞媒體。