第一篇：(低保政策)陜西省民政廳分類施保轉發

陜西省民政廳

文件

陜西省財政廳

陜民發﹝2013﹞33號

陜西省民政廳 陜西省財政廳 關于對城鄉低保對象中的特困人員 實施分類施保有關問題的通知

各設區市民政局、財政局，楊凌示范區社會事業局、財政局，韓城市民政局、財政局：

根據國發﹝2012﹞45號文件和陜政發﹝2013﹞42號文件有關精神，現結合我省實際，對最低生活保障家庭中的特困人員采取分類施保的措施給予重點救助，切實提高特困人員的救助水平?，F將有關問題通知如下：

一、適用對象

對最低生活保障家庭中的以下特困人員實行分類施保：

1.城市三無人員；

2．70周歲以上（含70周歲）老年人； 3.兒童； 4.重度殘疾人； 5.重病患者； 6.單親未成年人； 7.哺乳期婦女；

8.非義務教育階段學生。

二、補助標準

對最低生活保障家庭中的特困人員，根據各類對象的困難程度按以下標準提高低保補助水平。

1．對城市低保對象中的三無人員，按不低于當地低保標準的70%增發保障金。

2．對低保家庭中的70周歲以上老年人，按每人每月不低于當地低保標準的20%增發保障金。

3．對低保家庭中的兒童，按每人每月不低于當地低保標準的30%增發保障金。

4．對低保家庭中的重度殘疾人，盲人、嚴重低視力及智力殘疾、精神殘疾、一級肢體殘疾者，按每人每月不低于當地低保標準的50%增發保障金；對言語、聽力、肢體殘疾三級以上的殘4 疾人，按每人每月不低于當地低保標準的30%增發保障金。

5．對低保家庭中的重病患者，按每人每月不低于當地低保標準的50%增發保障金。

6．對低保家庭中的單親未成年人，如父母離異，按每人每月不低于當地低保標準的30%增發保障金；如父母一方去世，按每人每月不低于當地低保標準的50%增發保障金。

7．對低保家庭中的哺乳期婦女，在哺乳期內，按每人每月不低于當地低保標準的70%增發保障金。

8．對低保家庭中的非義務教育階段學生，按每人每月不低于當地低保標準的60%增發保障金。

對上述各類人員增發的保障金不得高于當地最低生活保障標準；低保對象同時符合上述多項條件的，按其中最高一項補助，不得同時享受。

三、幾點要求

1．科學確定補助標準，合理安排低保資金。各地接此通知后，要迅速組織人員對低保家庭進行認真調查摸底，對上述八類特別困難人員登記造冊；要根據省廳明確的最低限定補助標準、當地低保資金情況和符合分類施保條件的人數等因素，認真測算，進一步明確各類人員的補助標準，制定具體的分類施保辦法。

2．加強管理，確保分類施保的可持續運行。各地要加強管

理，對享受分類施保的低保家庭，建立跟蹤檢查制度，根據其家庭成員變化情況，及時調整他們的低保補助金；實施分類施保以后，各地在低保季度報表中，要相應增加分類施保情況的數據，并及時建立健全救助臺賬；對分類施保過程中遇到的矛盾和問題，要積極研究解決，進一步完善分類施保辦法，確保分類施保健康可持續運行，并及時向省廳反饋情況。

3.強化監督，嚴格責任追究。各級民政部門應認真履行職責，嚴格依法辦事，嚴格監督檢查，堅決防止和糾正分類施保過程中的徇私舞弊、優親厚友等問題的發生。對違反規定的，要依紀依法追究責任。

本通知原則上從2013年10月1日起執行，城鄉低保資金不足的地區，可以從2014年1月1日起執行。以前分類施保政策中凡與此通知精神不一致或有抵觸的地方，以本通知為準。

附件：八類特困人員界定說明

陜西省民政廳 陜西省財政廳

2013年12月18日 附件：

八類特困人員界定說明

1.城市三無人員是指無生活來源、無勞動能力和無法定贍養人、撫養人或者扶養人的城市居民。

2.70周歲以上老年人是指年滿70周歲及其以上的老年人，以“身份證”或“戶口本”為準。

3.兒童是指不滿十四周歲的人。

4.重度殘疾人是指盲人、低視力（矯正視力低于0.3）和智力殘疾、精神殘疾者，以及聽力、言語、肢體三級以上（含三級）的殘疾人。重度殘疾人須有縣以上（含縣級）醫院的診斷證明和殘聯發放的《殘疾證》。

5.重病患者是指因患病而喪失勞動能力、生活不能自理者。重病患者須持有縣以上（含縣級）醫院出具的診斷證明。

6.單親未成年人是指因父母離異或父母一方去世，子女由父親或母親一方撫養、未滿18周歲的人。

7.哺乳期是指婦女產后至孩子滿一周歲期間，即一年時 間。

8.義務教育階段是指小學6年和初中3年，之前之后的教育均屬非義務教育階段。非義務教育階段學生須持就讀學校和家庭 7 所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）出具的證明。

陜西省民政廳辦公室 2013年12月18日印發

第二篇：省民政廳高度重視農村低保政策

省民政廳高度重視農村低保政策

執行情況專項檢查工作

省紀委、民政廳等五部門《關于印發<全省農村低保政策執行情況專項檢查工作方案>的通知》下發后，省民政廳迅速召開黨組會議，認真學習領會省委、省紀委主要領導批示和文件精神，明確要求全省民政系統要高度重視，深入調查研究，拿出實施辦法，細化具體措施，全力會同紀檢監察、財政、審計等部門，認真抓好農村低保政策執行情況專項檢查工作。會議決定，組織四個專項檢查工作督導組，由廳級領導帶隊，對各地開展農村低保政策執行情況自查自糾工作進行全面督導。

省民政廳廳長楊云對農村低保專項檢查工作進行了部署。她強調：“低保政策執行情況是農民群眾關注的熱點問題，也是近年來我省民政工作的一項重點任務。加強對農村低保政策執行情況監督檢查，既是加強農村基層黨風廉政建設的重要內容，也是促進全省城鄉低保工作實現規范管理、健康運行的有效抓手。各級民政部門務必以對黨和政府中心工作、對人民群眾根本利益、對推動民政事業實現良性持續發展高度負責的態度，強化、細化、實化各項措施，認真組織開展自查自糾，發現問題，及時整改，務求實效?！?/p>

她要求，各地民政部門在自查自糾中，要切實端正態度，重視紀檢部門意見，積極主動向同級紀委匯報工作進展情況，并充分發揮村務監督委員會的審核監督作用，務求低保

政策執行情況專項檢查做到民主、公開、公正，經得起社會監督和群眾評議。她強調，各地務必將農村低保政策執行情況專項檢查工作和基層民政組織建設緊密結合起來，抓緊配足配強農村低保工作力量，加快推進低保標準化、信息化建設步伐，建立健全低保工作長效機制，逐步實現科學化、規范化、現代化管理，使低保這一惠民政策真正落到實處。

焦作市召開農村低保專項檢查工作會議

8月5日，焦作市召開全市農村低保政策執行情況專項檢查工作會議。市縣兩級紀檢監察、民政、財政、審計、農業的分管領導及相關業務科室負責人參加會議。會議傳達了市委常委、市紀委書記秦海彬關于專項檢查的指示，并對全市農村低保專項檢查工作提出六點要求。一要提高思想認識。農村低保是關乎最貧困、最弱勢、最需要幫助的農民群眾切身利益的大事，各級各部門要高度重視，嚴格按照省市《農村低保政策執行情況專項檢查工作方案》要求，懷著對人民群眾的深厚感情，扎實開展專項檢查工作，真正做到護民利、惠民生。二要認真自查自糾。各縣市區要按照“實事求是、客觀公正、情況清楚、手續齊全、張榜公示、整改到位、群眾滿意、檔案規范”的32字要求積極自查，要確保自查面達到100%，不留死角、不留疑問、不留隱患。三要強化檢查督導。各部門要積極溝通、協調，抽調得力人員組成檢查組，認真開展督導檢查工作，及時發現問題、及時督促

整改，切實做到人員到位、工作到位、措施到位、整改到位。督查組在確保對鄉鎮檢查面不低于50%和對行政村不低于10%的基礎上，要完整地抽查一個鄉鎮的所有行政村，力求督查工作更真實、更全面。四要嚴格執法執紀。要強化辦案的震懾力，嚴肅查處貪污、截留、挪用、克扣、冒領低保資金的案件，認真清查“關系?！?、“人情保”，堅決糾正“與民爭利”、“吃、拿、卡、要”等不正之風。要把查案與改進工作相結合，既把問題查清、查透、查實，又要深入剖析案件，從中發現體制和管理方面存在的薄弱環節，提出具有針對性的整改意見，有效防范低保政策執行中違法違紀現象發生。在專項檢查中追繳的違規資金，要如數回歸原渠道用之于民，任何部門不得挪用。五要注重政策宣傳。各縣（市、區）要通過會議、廣播、電視、報紙、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳低保政策，做到“低保檢查家喻戶曉，低保政策入腦入心”。對專項檢查中的好做法、好經驗要及時進行總結，以信息形式及時向上級紀委報送，充分發揮先進典型的示范帶動作用。六要嚴肅工作紀律。檢查組人員在工作過程中，要以對黨、對國家、對人民群眾高度負責的態度，心系群眾冷暖安危，扎實開展工作，嚴禁走過場、徇私情，要輕車簡從，以身作則，嚴格遵守各項紀律和有關規定。

洛陽市扎實開展農村低保政策

執行情況專項檢查工作

一是迅速召開協調會。召開了由洛陽市紀委、監察局、民政局、財政局、審計局等相關單位負責人及業務科室負責人參加的全市低保政策執行情況專項檢查工作協調會，進一步明確全市農村低保專項檢查工作的方法步驟、注意事項及相關要求。二是成立領導小組。成立了由市紀委副書記任組長，監察局、民政局、財政局、審計局等相關單位負責人任副組長，相關業務科室負責人為成員的全市農村低保專項檢查工作領導小組，下設辦公室，抽調專人抓好落實。三是制定工作方案。印發了《洛陽市農村低保政策執行情況專項檢查工作方案》，此次專項檢查活動分為宣傳發動、自查自糾、集中督查、總結整改四個階段，對2009年1月1日至2011年6月各類農村低保的報批程序、資金發放、制度管理、投訴受理進行重點檢查。縣鄉兩級面向社會公布舉報了電話，以確保此次專項檢查工作扎實開展，不走過場，自查面確保達到100%。

安陽市三措并舉 確保農村低保審批工作

公開、公平、公正

為扎實開展農村低保政策執行情況專項檢查，進一步完善制度建設，安陽市采取三項措施確保農村低保審批工作公開、公平、公正。一是民主評議制度。民主評議的對象是申請享受低保的居民。民主評議小組由村黨支部、村委會和監委會全體成員，村全體黨員，村民代表若干人組成。確定農

村低保對象，嚴格遵守“戶報、村評、鄉審、縣批”的程序，堅持“一評兩審三榜”制度。“一評”即民主評議小組運用“四議兩公開”工作法進行民主評議，三分之二以上參評人員通過方可上報鄉鎮?！皟蓪彙奔脆l（鎮）評審小組復核評審、縣（市、區）民政局審批小組審批；“三榜”即村委會初評公示、鄉鎮審核公示、縣民政局審定張榜公示。各個環節堅持公開、公平、公正的原則，嚴禁弄虛作假、優親厚友、暗箱操作等現象。二是低保聽證制度。聽證制度以召開低保聽證會為基礎，以陽光操作為手段，通過申請人自述、入戶調查人員介紹申請對象家庭情況、聽證會成員對申請人和調查人進行質詢，投票、唱票、公布投票結果等程序，對有異議的申請低保家庭和有舉報的已享受低保待遇的家庭進行聽證，進一步擴大了群眾的參與權、知情權、監督權，增強了低保工作人員的責任感和使命感。三是低保評議異議復核制度。對村委會一榜公示結果有異議的低保申請對象，可向鄉鎮申請評議異議復核，鄉鎮接申請后安排調查，認為情況屬實的啟動評議異議復核程序，并在7個工作日內召開評議異議復核會議，復核結果書面答復申請人，評議事項以鄉鎮復核結果為準。

第三篇：我州城鄉低保分類施保標準提高

我州城鄉低保分類施保標準提高

-------www.tmdps.cn [2012/6/27 9:53:05] 來源:巴州報社 點擊:

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根據自治區規定，我州提高城鄉低保分類施保標準，對城鄉低保對象中年滿６０周歲以上的老年人；城鄉低保對象中一級、二級重度殘疾人進行分類施保，該標準從２０１２年１月１日起實施。

昨天，記者從州民政局了解到，城市低保對象中年滿６０周歲以上的老年人每人每月新增１５元；農村低保對象中年滿６０周歲以上的老年人每人每月新增１２元；城市低保對象中一級、二級重度殘疾人每人每月新增１５元；農村低保對象中一級、二級重度殘疾人每人每月新增１２元。

目前，我州全額享受低保待遇家庭中６０周歲以上城市老年人，平均每人每月補助２４７元，再新增１５元，每人每月可以得到２６２元的補助。據州民政局低?？曝撠熑私榻B，全州城鄉低保對象中年滿６０周歲以上的老年人共有２１３７６人，城鄉低保對象中一級、二級重度殘疾人共１１１３８人。此次發放工作均采用手工發放，工作人員將挨家挨戶把補助送到低保對象的手中，各縣市正在對符合條件的人群進行統計，７月，涉及城市低保對象的補助將全部發放到位。由于部分農村低保對象的生活補助是按季度發放，所以在今年９月農村低保對象的補助也將全部發放完。

據悉，提高城鄉低保分類施保標準所需資金，按照自治區的要求，由自治區負擔７０％，各縣市負擔３０％。（記者 馬藝軒）

巴州：“民生財政”讓百姓更幸福

今年是自治區確定的“民生建設年”，全州各縣市重點民生工程遍地開花、全面推進。５月２２日，庫爾勒“三河貫通”重點民生工程建設現場一派繁忙景象。（記者 張慧疆 攝）

從這個學期開始，和靜縣公辦幼兒園全部實施免費入園，全縣４０００余名學前兒童入園不用再交一分錢。和靜縣幼兒園園長饒新燕連說沒想到。她從事幼教工作２０多年，終于盼到政府對學前教育前所未有地加大投入，重建翻新了校園基本設施；還對伙食費、雜費和書報費等實行全免，３年可為每個學生家長省下１萬余元。據悉，這一惠民舉措在全疆乃至東部沿海地區也是走在前列的。

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今年我州各類保障性住房建設任務開工近半 400個就業崗位面向廉租房住戶

隨著我州民生工程建設項目的啟動，全州各縣市陸續啟動了２０１２年保障性安居工程建設項目，截至目前，今年３６２３７套保障性安居工程建設任務已開工近半。這是昨日記者從州住建局了解到的。

州住建局副局長吐爾遜·哈德說，今年，開工建設的廉租房、公共租賃房、棚戶區改造安置房、限價商品房等各類保障性住房項目，力爭在５月底前全部開工，年底前竣工或基本竣工率要達到８０％。去年以前開工建設的各類保障性住房及棚戶區改造建設項目，力爭在６月３０日以前全部竣工，屆時，全州約１．５萬戶群眾特別是中低收入群體的住房困難將得到解決。

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今年我州民政領域啟動22項民生項目

３月７日，副州長烏音山一行調研我州民政工作。烏音山等深入到正在建設的州流浪未成年人救助保護中心、已經投入使用的河北庫爾勒社會福利院及州福利工廠、州兒童福利院等地進行調研，并親切看望了各部門的基層工作人員。

調研中，在庫爾勒市南郊，記者看到在建的巴州流浪未成年人救助保護中心主體已完工，正在進行外墻保溫施工，即將投入使用，可容納１００多名流浪兒童。

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第四篇：深寶府辦〔2007〕150號關于印發寶安區低保家庭分類施保實施方案的通知

深寶府辦?2007?150號

關于印發寶安區低保家庭分類

施保實施方案的通知

各街道辦事處，區有關單位：

《寶安區低保家庭分類施保實施方案》已經區政府同意，現予印發，請遵照執行。

二○○七年十二月十三日

— 1 — 寶安區低保家庭分類施保實施方案

為貫徹落實中央“解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”的精神，構建和諧社會，根據我區實際，制定本方案。

一、分類施保的類型

以低保群眾家庭成員的就業、健康、子女就學、社會貢獻以及遵守國家有關法規和政策等情況，分為三類：

（一）具備以下條件之一的，屬第一類：

1．戶主夫妻均屬“4555”{女45周歲以上（含45周歲），男55周歲以上（含55周歲）的登記失業人員}的零就業家庭；

2．家庭成員患有以下重大疾病之一的：（1）癌癥；

（2）腦溢血、腦中風引起偏癱；

（3）重癥帕金森氏癥、重癥老人癡呆癥；（4）急性心肌梗塞、重癥肺心病；（5）重癥肺氣腫；（6）慢性腎功能衰竭；（7）重癥糖尿?。唬?）失代償期肝硬化；

（9）再生障礙性貧血、地中海貧血??；

（10）重大器官移植及重大外科手術（包括腎、心臟、肝、肺、骨髓、胰腺）；

（11）重癥病毒性肝炎、重癥肺結核、艾滋病;— — 2（12）其他重大疾病。

3．家庭成員有以下殘疾之一，生活不能自理的：（1）視力殘疾一、二級盲；（2）智力殘疾一至三級；（3）精神殘疾一、二級；（4）肢體殘疾一、二級。

4．家庭子女就讀學校有以下類型之一的：（1）大專以上；

（2）五專(初中畢業考入的五年制大專）；（3）中專、職業技術學校；（4）寄宿高中。5．孤寡老人；

6．18周歲以下的孤兒；

7．子女未滿18周歲或子女年滿18周歲但仍在校讀書的單親家庭；

8．享受定恤定補的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉復員軍人（含帶病回鄉退伍軍人）、“五老”人員（老堡壘戶、老游擊隊員、老交通員、老蘇區干部、老黨員）；

9．縣（區）以上勞模、三等功以上公安干警； 10．獨生子女戶。

（二）具備以下條件之一的，屬第二類： 1．戶主夫妻均屬“4555”有一人就業的； 2．家庭成員患有以下疾病之一的：

— 3 —（1）嚴重痛風；

（2）嚴重類風濕性關節炎。

3．家庭成員有以下殘疾之一，影響就業的：（1）視力殘疾一級低視力、二級低視力；（2）聽力殘疾一至四級；（3）言語殘疾一至四級；（4）智力殘疾四級；（5）精神殘疾三級；（6）肢體殘疾三級。

4．家庭有子女就讀非寄宿高中的； 5．現役軍人家屬、轉業復員退伍軍人。

（三）其他低保家庭屬第三類。

二、分類施保的救助標準

在落實最低生活保障制度的基礎上，分類施保的救助標準為：

（一）對第一類家庭每戶每月救助800元；

（二）對第二類家庭每戶每月救助600元；

（三）上述救助標準不針對第三類對象。

救助類型有交叉的，救助標準就高不就低，不重復救助。對所有類型的對象按市、區兩級政府有關政策免費提供技能培訓，區、街道勞動部門積極推薦就業。

三、經費開支

所需經費由區財政負擔。

四、責任分工

— — 4

（一）各街道辦事處為分類施保的責任單位。繼續加強對低保家庭的資格審核，對符合條件的應保盡保，對不符合條件的取消低保資格。對符合《方案》第一、二類的家庭按《方案》實施救助。

（二）區民政局負責對分類施保的低保家庭進行審批。

（三）區財政局負責落實救助資金。

（四）區職業能力開發局統籌組織各街道職業能力培訓基地開展全區低保群眾的技能培訓。

（五）區、街道勞動部門負責就業推薦工作。

五、實施步驟

（一）11月底前，各街道辦事處根據《方案》對街道低保群眾進行調查統計并分類，完成街道、社區兩級公示后報區民政局。區民政局對各街道分類施保的低保家庭進行審批。

（二）12月份起，區民政局、各街道共同落實分類施保救助資金的發放工作。

（三）12月份起，區職業能力開發局統籌組織各街道職業能力培訓基地開展失業、下崗的低保群眾的職業技能培訓，并由區、街道勞動部門推薦就業。

主題詞：民政

社會保障

方案

通知

抄送：區人大辦，區政協辦，區紀委辦，區法院，區檢察院。深圳市寶安區人民政府辦公室 2007年12月14日印發

（印40份）

第五篇：XX鎮農村低保按標施保工作實施方案

XX鎮農村低保按標施保工作實施方案

為進一步規范我鎮各村低保工作，提高農村低保精準化管理水平，確保農村低保對象認定精準、補助標準合理，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、目標任務和工作原則

（一）目標任務：采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證、信息比對等方式，準確核算農村困難居民家庭收入和財產，把家庭收入低于低保標準且財產狀況符合規定條件的家庭納入農村低保救助范圍，把家庭收入超過低保標準的家庭退出保障范圍；

救助標準按照差額補助的方法確定或調整，確保農村低保按標施保制度全面落實。

（二）工作原則：1、嚴格按照低保救助程序對申請家庭進行入戶調查、經濟狀況核定、民主評議、公示、審核、審批，防止“人情保”、“關系?！辈缓硕彝ナ杖搿⒇敭a的“殘疾?！?、“大病保”等違規做法，實現應保盡保；

2、堅持差額補助原則。根據申請低保救助家庭的年人均純收入和現行農村低保標準，實行差額補助；3、堅持屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責原則。

二、主要內容

對我鎮具有當地農業戶籍并在當地常住，且共同生活的家庭成員在提出申請前12個月家庭年人均純收入低于我縣農村最低生活保障標準，家庭財產狀況符合縣人民政府相關規定的農村居民家庭。農村低保標準為家庭人均純收人380元／月，認定為低保對象，城市最低生活保障標準為人均純收人560元／月。

（一）家庭生活成員

1、共同生活家庭成員：配偶；未成年子女或已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接收全日制本科及其以下學歷教育的成年子女；其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并長期共同居住的人員。

2、不計入共同生活的家庭成員：連續三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；宣告失蹤人員；在監獄、勞動教養場所內服刑、勞動教養的人員；省級以上人民政府民政部門根據有關原則和程序認定的其他人員。

（二）健全分類施保、動態管理。

根據低保對象家庭收入情況，分類進行救助，實行動態管理，做到穩中求準，進退有序，保持總體穩定。對因重殘、重病喪失勞動能力，造成生活常年困難的城鄉貧困家庭，要提高保障水平、加大救助力度。農村低保進行年審的同時對家庭收入重新核查，保障對象要做到應退則退、應保則保、能進能出。

（三）實施低保家庭收入核算辦法。

農村低保的收入核算，必須以家庭為單位，杜絕輪流施保、按人施保和平均發放低保金。家庭核算工作實行“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”的責任制度。采取家庭收入核算和民主評議相結合的辦法，科學合理的確定農村低保和分類施保的類別。

（四）特殊對象救助條件

1、重病重殘困難對象。對低收入家庭中的重殘人員和重病患者等特殊困難對象參照“單人戶”納入最低生活保障范圍，給予重點救助。低收入家庭是指低于低保標準1.5倍且財產狀況符合當地相關規定的低保邊緣家庭；重殘人員是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級精神、智力殘疾人；重病患者是指獲得重特大疾病醫療救助的人員。

2、動態監測困難對象。對喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的脫貧人口，按規定納入農村低保救助范圍。

3、禁捕退捕漁民。對基本生活困難的長江流域等重點水域禁捕退捕漁民，及時按規定程序納入最低生活保障等社會救助范圍。

（五）以下情形不納入低保救助范圍：

1、家庭實際生活水平高于當地最低生活保障標準的；

2、共同生活的家庭成員擁有機動車（不含殘疾人功能性補償代步機動車）、經營性大型農機具、經營性房屋，價值超過當地低保月標準18倍的。

3、擁有兩套以上（含兩套）產權住房（不含農村民宅）且人均擁有建筑面積超過當地住房保障標準1.5倍的（我縣人均住房保障標準15㎡）。

4、共同生活的家庭成員有“企業法人代表”、股東，并正在從事經營活動，或雇傭他人從事經營性活動的。

5、安排子女出國留學或子女在義務教育期間入私立高收費學校就讀的。

6、在全額撥款的行政事業單位工作的。

7、享受遺屬補助的。

8、領取退休工資的。

9、家庭人均現金資產（含儲蓄存款及利息）和持有有價證券等金融資產（含家庭擁有的高檔收藏品）總價值超過當地低保月標準18倍的。

10、家庭成員名下有非居住類房屋（商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等）的，但兼做家庭唯一居住場所且面積超過人均居住面積1.5倍的。

11、申請日前1年購買商品房、自建房或高標準裝修現有住房的（易地搬遷、危房改造等特殊情況除外）。

12、法定贍養、扶養（撫養）義務人有贍養、扶養（撫養）能力但未履行義務或轉移、放棄個人資產的；

13、拒絕配合家庭經濟狀況調查或隱瞞家庭真實收入（包括非穩定性隱蔽收入）和財產，提供虛假證明的；

14、有勞動能力（在校學生除外）而不從事生產勞動，有承包土地無正當理由不耕種的；

15、威脅、恐嚇、打罵低保管理工作人員或故意無理取鬧、干擾低保管理機關正常工作的；

16、其它經縣人民政府認定不能享受低保救助的。

（六）低保救助標準

1、差額補助辦法。家庭年人均純收入在0元—3360元（含3360元）的，補助標準為年人均4560元—1200元（380元／月—100元／月）。

2、重點救助。對獲得低保后仍有困難的未成年人、老年人、重病、重度殘疾人，增發重點救助80元／人／月。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（4月9日至4月15日）。

鎮政府召開專題會議，安排部署。傳達縣會議精神，制定工作方案。

（二）個人申請階段（4月16日至4月25日）。

經鎮人民政府委托，村委會集中受理困難群眾申請。受理的資料包括個人申請書、家庭成員身份證復印件、家庭戶口薄復印件、居民家庭經濟狀況授權書或委托書、殘疾證、醫療保險結算單等。

（三）受理審查階段（4月26日至5月10日）。

對申請人或其代理人提交的材料進行審查，村料齊全的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人或其代理人，在規定期限內補齊。同時，將申請家庭信息錄入到XX省社會救助信息管理系統，提交核對委托。

（四）反饋結果階段（5月11日至5月30日）。

將居民家庭經濟狀況核對結果反饋至村。

（五）入戶調查階段（6月1日至6月9日）。

村委會對申請人聲明的家庭經濟狀況、人口狀況、居民家庭經濟狀況核對結果等逐一調查核實，填寫入戶調查表。

（六）公開公示階段（6月10日至6月20日）。

根據入戶調查情況，將家庭收入和家庭財產符合低保條件的對象納入民主評議范圍，進行客觀性、真實性和完整性評議。并進行公開公示，對民主評議爭議較大的，鎮重新組織入戶調查核實。

（七）審核審批階段（6月21日至6月30日）。

各村根據家庭經濟狀況核對、入戶調查、民主評議、公開公示等情況進行審批，并確定補助金額，將審核審批結果報鎮民政辦備案。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

農村低保按標施保工作時間緊、任務重，涉及人數多，各村委會要把這項工作擺在重要議事日程，加強領導，嚴密組織，精細操作，狠抓落實，高質量、高效率確保農村按標施保、應保盡保。

（二）加強社會監督。

縣民政局和鎮人民政府均設立舉報電話，受理群眾的投訴舉報?？h民政局舉報投訴電話XX，鎮政府舉報投訴電話XX。

（三）注重工作實效、要及時了解和掌握真實情況，發現和解決出現的問題。

在實施中，要在落實政策、完善措施上下功夫，要在健全機構組織、確保人力物力保障上下功夫，切實把這項惠民實事辦實、辦好。