第一篇：屯溪區農產品質量安全監管平臺實施方案

屯溪區農產品質量安全監管平臺實施方案

根據《安徽省農業委員會關于加快推進農產品質量安全追溯體系建設的實施意見》（皖農質〔2016〕157號）文件精神，結合我區實際，特制定《屯溪區農產品質量安全監管平臺實施方案》。

一、總體要求

以不斷提升我區農產品質量安全水平為目標，按照生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可追究、產品可召回的基本要求，運用現代二維碼等信息技術，通過搭建全區農產品質量安全監管平臺，將生產基地的質量安全信息、檢驗檢測信息、產品質量及流向動態、農產品生產、用藥、施肥、采收信息、部門監管信息等實現互聯互通和資源共享，及時分析、有效決策。

二、平臺功能

根據我區農產品質量安全監管需求，農產品質量安全監管平臺需具備下述四大功能：

1、生產經營企業數據檔案規范化功能。對納入監管范圍的農產品生產主體和農業投入品經營主體實現農業投入品采購銷售使用、質量管理、日常生產經營活動等情況、數據實時上傳，便于區鎮兩級農產品安全監管部門監管指導，提高全區農業產業化和標準化水平，確保農產品質量安全。

2、鄉鎮農業部門初審及檢測數據上傳功能。鄉鎮農產品安全監管人員通過平臺對轄區內生產企業生產過程、農業投入品安全制度落實情況進行審核，督促各生產企業規范化生產。將對轄區內生產企業抽樣檢測數據實時上報，對發現的問題及時處置。

3、區農產品安全監管部門實時監管功能。區級農產品安全監管人員通過平臺對各鎮農產品安全監管開展情況進行檢查督促，了解掌握全區主要生產經營主體規范生產經營情況，對違規、不符合農產品安全要求的問題及時督促整改。開展二維碼審核發放管理。加強自身人員隊伍建設，對區級人員、職能、執法工作開展情況通過平臺向社會公開，接受監督，促進各項工作開展。

4、產品追溯功能。運用現代二維碼技術，消費者可通過手機等移動終端，詳細了解產品來源、產品品質特點、投入品使用及質量安全實驗室檢測情況，確保消費者購買到安全放心的農產品，推動農業品牌建設。

三、平臺系統建設

依據上述平臺功能要求，我區農產品質量安全監管平臺應包含以下系統

1.農產品質量安全監管系統。對納入示范點建設試點企業要求對農業投入品采購及使用、防病治病、日常生產等過程通過追溯平臺實現生產檔案電子化錄入，提高政府質量監

圍繞農業生產基地、家庭農場等新型農業經營主體在生產過程中對投入品信息、生產檔案信息的采集和管理、產品流向信息、溯源條碼的應用，以及農產品在生產和流通過程中的信息備案、傳輸、核實等方面建設果蔬質量安全溯源系統、畜禽質量安全溯源系統，便于消費者掃碼查詢。

四、實施步驟劃和經費預算

（一）實施計劃

屯溪區農產品質量安全監管平臺2016年底前完成招投標及系統軟件開發建設，2017年試運行，前期擬將下列主體納入系統：

1、家庭農場與合作社：目前全區注冊家庭農場30余家，農業合作社具備條件的？家，擬全部納入系統，通過平臺建立生產過程、農業投入品使用情況、銷售等電子化檔案，推進生產過程規范化、標準化。電子檔案錄入情況與今后項目安排掛鉤，提高家庭農場、農業合作社平臺系統使用積極性。

2、三品一標企業：目前全區三品一標資質企業3家，具有較好的網絡使用基礎，通過企業產品信息網絡化進一步提高企業知名度。

3、生產基地：包括新江蔬菜生產基地、權翔生態有限公司、區實驗茶場，建立以獎代補機制，獎補額與年終平臺使用考核情況掛鉤。

4、鎮檢測室：全區5各鎮檢測室電腦全部實現聯網，主

第二篇：農產品質量安全監管工作實施方案

***鎮2014年農產品質量安全監管工作實施方案

農產品質量安全關系到人民群眾身體健康、社會穩定和政府形象，關系到我鎮農業產品的生存和發展。為貫徹落實省、市、縣農業主管部門相關文件精神和縣委、縣政府的工作要求，進一步提高我鎮農產品質量安全監管水平，根據《農產品質量安全法》、《食品安全法》等相關法規，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、指導思想

貫徹落實中央農村工作會議提出以“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”抓好農產品質量的精神，大力發展“高產、優質、高效、生態、安全”農業，按照“屬地管理、分級負責”的原則，初步建立屬地管理、權責一致的農產品質量安全目標管理責任制，推進農業產業化，促進農業轉型升級，保障我鎮農業生產和農產品質量安全，促進農業增效農民增收。

二、工作目標

一是著力構建我鎮農產品質量安全監管體系，將區域內規模農業生產基地和農產品生產、經營單位納入監控范圍；二是繼續深化農產品質量安全專項整治和農資打假專項行動，消除風險隱患；三是著力推進農業標準化示范基地的建設，全面提升我鎮農產品質量安全水平，增強我鎮農產品的市場競爭力；四是加強蔬菜、水果農產品質量安全監測工作力度，確保省、市、縣對我鎮農產品農藥殘留例行監測合格率達到96%以上。

三、工作重點和措施

（一）成立以鎮長劉琴為組長，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務）、廖雅妮為副組長，以馬武深、劉志、陳昌樹、馬健、袁愛民及各駐村干部為成員的工作小組。下設辦公室，由陳昌樹同志兼任辦公室主任，辦公地點設鎮農業綜合服務站。

（二）加強農產品質量安全屬地管理

對全鎮內的規模農產品生產基地、農民專業合作社和其他農業生產經營單位進行全面摸底，建立檔案，切實開展監管監測工作，探索建立農產品產地準出和質量追溯管理制度。

（三）加強農業投入品和生產基地環境監管

1、開展農資打假專項治理行動。圍繞重點產品、重點區域、重點對象，加強農資市場監管，按照“標本兼治、打防結合、屬地管理”的原則，對生產、經營和使用國家禁用農藥的違法違規行為要堅決打擊。

2、加強農藥使用監管和技術指導，嚴防超范圍、超劑量濫用、亂用農藥現象發生。落實規模農產品生產基地、農民專業合作社和其他農業生產經營單位生產臺賬制度，完善農業投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治、農業防治等病蟲害綜合防治技術和農作物病蟲害專業化系統防治。

3、開展農業產地環境安全監管。積極開展產地環境質量監測，在主要農產品生產區域開展定期定點監測，掌握產地環境質量變化動態，做好農田污染應急預警工作。

（四）大力實施標準化建設

1、加快地方標準制定（修訂）。以制定大宗和特色優勢農產品質量安全控制技術規范和操作規程為重點，將農業標準集成轉化為符合當地生產實際的簡明操作手冊、生產日歷、掛圖、明白紙等，讓生產者看的懂、學的會、易操作。

2、加快農業標準推廣。以農業龍頭企業、農民專業經濟組織為主體，以大宗特色農產品生產為切入點，積極推廣統一品牌和包裝標示、統一農業投入品采購使用、統一組織安全生產技術培訓等管理措施，進一步提高農產品質量安全，推動農業產業轉型升級。

3、加強“三品一標”產品申報和產品認證登記。要進一步加強“三品一標”認證體系建設，嚴格“三品一標”農產品基地認定和產品認證程序，強化“三品一標”農產品證后監管。充分發揮“三品一標”輻射帶動作用，以品牌帶動標準化，推進產業化。

（五）加強農產品質量安全監測預警

1、積極開展農產品質量安全監測工作，完成縣定監測指標，每月對我鎮農產品（蔬菜類、水果類）農殘檢測不少于10次。協助省、市、縣對我鎮開展農產品質量安全例行監測和監督抽查；要以蔬菜、水果為重點，全面掌握生產基地各時期蔬菜、水果質量安全狀況，并強化重要節假日、重要會議和重大活動期間的專項和突擊檢查，確保不發生重大農產品質量安全事件。

2、加強預警分析突發事件的應對。整合各村（居）委會食品安全成員單位監測資源，強化應對突發事件的技能培訓，提高突發事件應對能力。嚴格信息發布，絕不允許擅自發布不客觀、不全面、不準確的信息誤導公眾。

四、時間安排

（一）2014年3—4月全年分別在3.15、食品安全宣傳周和《農產品質量安全法實施日》期間，采取通過媒體報道、張貼橫幅標語、發放宣傳冊（單）、宣傳車下鄉等多種形式，廣泛宣傳《農產品質量安全法》、《湖南省農產品質量安全管理辦法》等法律法規和農產品質量安全科普知識。

（二）2014年5月30號以前對全鎮區域內水果、蔬菜基地、農民專業合作社及農產品生產經營單位（超市、農貿市場、集市）進行普查、統計，備案存檔。

（三）對我鎮農產品，如蔬菜類（白菜、百合、小白菜、油菜、菜心、甘藍、四季豆、豆角、豌豆、辣椒、茄子、胡蘿卜、白蘿卜、花椰菜、芹菜、空心菜、菠菜、生菜、萵筍、西葫蘆等）；水果類（桃、李、梨、柑橘、柚子、櫻桃、楊梅、草莓、西瓜等）分別在每月的1、5、8、10、15、、18、20、25、28、30號進行農殘的抽樣檢測

（四）全年在重要的節假日、重要會議或重大活動期間，加強對農產品質量安全檢測。

第三篇：街道農產品質量安全監管工作實施方案

XX街道農產品質量安全監管工作實施方案

為進一步提高我街道農產品質量安全水平,切實保障農產品安全和消費安全，結合我街道實際,制定本方案。

一、指導思想

按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,把農產品質量安全作為加快現代農業建設、轉變農業發展方式的重點環節,以落實屬地管理責任為重點,以健全農產品質量安全體系為核心,以提升農產品質量安全和基層監管能力為目標,堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產與執法監管兩手抓,積極探索有效的監管模式,建立覆蓋全過程的農產品質量安全監管制度,整體提升全街道農產品質量安全水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、主要目標

(一)農產品質量安全水平明顯提高。

生產經營者主體責任有效落實,農產品生產企業和農民專業合作經濟組織、家庭農場等全面實行標準化生產,農業投入品安全使用,綠色生產技術有效推廣,使用禁用農獸藥和非法添加劑等違法違規行為全面杜絕,省級農產品質量安全例行監測抽檢合格率達98%以上。應急機制和輿情監測及信息報送制度不斷完善,杜絕重大農產品質量安全事故發生。

(二)農產品質量安全制度機制健全完善。

全面落實屬地管理責任,投入產品監管、產地準出、市場準入、檢驗檢測、質量追溯、預警應急、社會監督等農產品質量安全監管制度健全,生產記錄管理、綠色防控等生產過程管控機制完善,全面實現可控可管可追溯。

(三)農產品質量安全監管能力顯著加強。

農產品質量安全依法監管、綜合執法、檢驗檢測能力進一步提高,街道監管機構和村級協管員隊伍健全,農業投入品和農產品質量安全監管有力、執法到位、服務有效。

(四)群眾滿意度不斷提升。

農產品質量安全公共服務水平顯著增強,公眾參與和社會共治水平不斷捉升，群眾滿意度達100%。

三、重點任務

(一)全面落實屬地管理責任

1、組織領導。成立街道農產品質量安全監管工作領導小組,加強組織協調,明確部門職責，強化保障措施,保障農產品質量安全監管工作順利進行。XX街道成立領導小組，明確農產品質量安全監管專人負責制。

2、績效考核。將農產品質量安全監管工作納入XX街道目標考核體系,所占權重高于5%，街道黨工委與各社區簽訂農產品質量安全責任狀。

3、規劃計劃。研究制定農產品質量安全監管規劃并納入我街道經濟和社會發展規劃及主體功能區規劃;制定并組織實施農產品質量安全監管工作計劃。

4、經費保障。將農產品質量安全監管、檢測、執法等各項工作經費列入本街道財政預算；農產品質量安全財政投入滿足監管工作實際需要，確保監管工作持續有效開展。

(二)依法落實農產品生產經營主體責任

1、監管名錄和“黑名單”制度。100%落實農產品生產銷售企業、農民專業合作經濟組織、畜禽屠宰企業、收購儲運企業、種養殖大戶等生產經營主體監管名錄制度;建立生產經營主體“黑、黃名單”制度,依法公開生產經營主體違法信息。

2、人員培訓。加強人員培訓,對納入監管名錄的農產品生產經營主體及種養殖大戶的責任告知率、培訓率達到100%。

3、過程控制。農產品生產企業、家庭農場或農民專業合作經濟組織實施質量承諾和開展從業人員培訓;落實生產記錄制度;嚴格執行禁限用獸藥管理、農獸藥休藥期(安全間隔期)等規定;屠宰企業落實流向登記制度。

4、產品自檢。組織引導農產品生產企業、家庭農場、種植大戶和農民專業合作經濟組織對銷售的農產品開展自檢或委托檢驗；屠宰企業落實進場查驗、肉品品質檢驗、“瘦肉精”檢測等制度；農產品收購儲運企業建立進貨查驗、抽查檢測制度。

5、無害化處理。建立病死畜禽及不合格農產品無害化處理機制;病死畜禽無害化處理率達到100%。不合格農產品用無害化專用車送到指定垃圾站分類回收。

(三)嚴格農業投入品監管

1、市場準入和監管名錄。實行農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品市場準入管理和生產經營主體監管名錄制度。

2、規范經營行為。落實農業投入品購買索證索票、經營臺賬制度,探索建立農藥包裝廢棄物收集處理體系；100%落實高毒農藥定點經營、實名購買制度,推行獸藥良好生產和經營規范,對養殖環節自配料實施監管；構建放心農業投入品經營和配送網絡,實施連鎖、統購、配送等營銷模式的農業投入品占總量達到20%以上。

3、加強平臺管理。建成農業投入品監管信息平臺，實現農業投入品100%納入平臺管理。

4、嚴格質量監測。建立農業投入品質量常態化監測制度;定期對轄區內主要生產基地、交易市場的投入品開展監督抽查和技術指導；嚴格執行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑等有關規定，農業投入品生產環節非法添加行為基本杜絕。

(四)扎實推進農產品質量安全監測

1、開展隱患排查和監督抽查。制定實施主要農產品質量安全監測計劃,監測范圍覆蓋所有農產品生產銷售企業、農民專業合作經濟組織、生產基地、種養殖大戶和收購儲運企業，全街道全年抽檢農產品樣品數量不少于4800個、定量抽檢農產品樣品數量不少于60個。

2、開展日常巡查。街道農產品質量監管站認真落實日常巡查、速測等工作;街道全年定性檢測農產品樣品不少于4800個。

3、發布信息公告。定期或不定期公開農產品質量安全監督抽查、投入品監管、質量安全風險監測等信息。

(五)嚴格開展農產品質量安全執法

1、執法檢查。街道監管站配合市執法大隊對農業投入品生產經營和農產品生產、收購、儲運、屠宰、批發、零售市場等重點環節開展執法檢查。

2、應急處置。確保不發生重大農產品質量安全事故,不出現因本地區生產的農產品造成其它地區發生重大農產品質量安全事故的現象；加大風險隱患排查力度和輿情監測，健全突發事件快速反應機制，能夠妥善處置農產品質量安全突發事件。

(六)全面實行標準化生產

1、環境監測。開展產地環境和污染狀況監測,加強畜禽養殖糞便污染防治;科學合理調整農業結構和區域布局,積極發展生態循環農業。

2、標準入戶。做好農業標準的制定完善、集成轉化、宣傳推廣、使用指導和示范落地工作。實現大型生產基地內主導農產品全面制定生產操作規程，標準入戶率達到100%。

3、技術推廣。推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒農獸藥使用等技術;開展蔬菜水果標準園、畜禽養殖標準化示范場、水產標準化健康養殖示范場建設。

4、質量安全認證。建立健全認證監管和補貼獎勵機制，無公害農產品、綠色食品、有機農產品、良好農業規范等獲證產品占當地食用農產品生產總量或面積的比重達到30%。

(七)健全農產品質量安全監管體系

1、提升監管能力。加強農產品質量安全監管,明確部門監管職責,具有全面落實有關法律法規規定和職責要求的能力；明確街道農產品質量監管站職責，提升監管服務能力,建立崗位責任、巡查檢查、信息上報、學習培訓、考核獎懲等監管制度;建立職責任務明確、考核體系完備的村級農產品質量安全協管員隊伍,逐步建立村級服務站點。

2、提升檢測能力。街道農產品綜合檢測職責明確,具有農產品質量安全應有的檢測能力,確保各項工作落實到位。

3、配合各部門提升執法能力。將農產品質量安全執法納入綜合執法內容，執法工作落實到位；明確食品安全監督執法及相關檢測工作職責，執法及相關檢測工作能夠落實到位。

4、完善設施配件。配備街道、社區兩級必要的檢驗檢測、執法取證、樣品采集、質量追溯等設施設備；制訂實施街道、社區、基地三級監管人員專門培訓計劃，培訓計劃要做到全員培訓，每名監管人員每年接受農產品質量安全方面的集中專業培訓時間不少于40學時。

(八)健全完善農產品質量安全制度機制

1、完善制度。健全產地環境管理、農業投入品監管、生產過程管控、收購儲運過程監管、包裝標識管理等農產品質量安全監管基本制度。

2、創新機制。建立舉報獎勵制度。推行社會共治,發揮行業協會和認證機構作用，加大對誠信經營和監管活動中的先進典型、人物和事跡的宣傳，形成良好的輿論工作導向，營造打假維權的良好社會氛圍。

3、追溯體系。建立主要農產品質量安全追溯體系,實現與加工、流通領域追溯體系的對接,農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、收購儲運企業實施以農產品質量合格證明為基礎的農產品產地準出、市場準入、誠信管理等監管制度,保障農產品產地準出和市場準入的銜接機制有效運行。

4、產銷銜接。積極探索建立面向分散農戶和收購儲運主體的農產品質量安全責任落實機制和管理模式。

四、實施步驟

(一)動員部署階段。

(2022年1月-2022年12月)。根據農產品質量安全監管工作要求,制定農產品質量安全監管實施方案，營造良好的監管輿論氛圍。

(二)組織實施階段。

(2022年1月-2022年12月)。全面落實農產品質量安全監管任務,收集監管臺賬資料。

(三)自查整改階段。

(2022年10月-2022年11月)。完善監管臺賬資料，對照星級評審標準，認真做好自查,發現問題及時整改。

(四)申請考核階段。

(2022年10月-2022年I2月)。街道辦事處對星級評審工作進行自己測評，開展群眾滿意度測評，申請上級考核評價。

(五)長期監測階段。

對各社區、各部門農產品質量安全監管工作情況進行跟蹤監測和督查,確保監管成果。

五、保障措施

(一)加強組織領導。

各責任單位要高度重視，進一步加強組織領導，明確工作目標，細化工作舉措，各社區之間要加強協同配合，確保農產品質量安全監管各項工作落到實處。

(二)加大財政投入。

街道財政要將農產質量安全監管經費、抽檢經費列入財政預算,為農產品質量安全監管工作提供資金保障。

(三)強化督查考核。

加大對農產品質量安全監管工作的考核督查力度，街道監管站會同街道監管工作領導小組對各社區、各責任單位工作落實情況及時進行通報。

(四)加強宣傳引導。

加大農產品質量安全監管工作的宣傳力度，增進社會了解，凝聚社會共識,捉高公眾認知度和參與度，營造良好的社會氛圍。重點總結宣傳監管的成效和典型經驗，形成農產品質量安全建設長效機制，提升全街道農產品質量安全監管能力和水平。

第四篇：農產品質量安全監管平臺追溯管理示范項目實施方案

屯溪區農產品質量安全區縣級監管平臺及

追溯管理示范項目實施方案

為切實加強我區農產品質量安全監管，維護公眾健康，促進農業和農村經濟發展，根據《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95號）及省、市有關文件精神要求，結合我區實際，特制定《屯溪區農產品質量安全監管區縣級平臺及追溯管理示范項目實施方案》。

一、總體要求

以不斷提升我區農產品質量安全水平為目標，按照生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可追究、產品可召回的基本要求，運用現代二維碼等信息技術，通過構建全區農產品質量安全監管平臺及追溯管理信息系統，將生產基地的質量安全信息、檢驗檢測信息、產品質量及流向動態、農產品生產、用藥、施肥、采收信息、部門監管信息等實現互聯互通和資源共享，及時分析、有效決策。

我區農產品質量安全追溯體系建設必須立足當前我區農業標準化生產的現狀逐步推進，2016年在新江蔬菜基地選擇有一定規模、標準化程度較高的蔬菜種植大戶進行可追溯建設試點，在總結經驗的基礎上，逐步向“三品”認證的農業生產企業、合作社、家庭農場和區級以上示范性農業生產經營主體推廣普及，實現主要農產品質量安全可追溯管理的全覆蓋。

二、工作目標

屯溪區農產品質量安全監管區縣級平臺及追溯管理示范項目建設以“農安”民生工程為依托，構建區級農產品質量安全監管平臺，2016年8月起，在新江蔬菜基地選擇5個生產經營主體，開展農產品質量安全可追溯示范點建設試點。在試點基礎上，逐步將農業生產企業、合作社、家庭農場等農業規模生產主體納入農產品質量安全可追溯體系內，爭取在“十三五”末，蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽、水產品等主要農產品生產基地包裝農產品實現可追溯全覆蓋。

三、主要內容

屯溪區農產品質量安全監管區縣級平臺及追溯管理示范項目由“一平臺三系統”組成，即區級農產品質量安全監管平臺和農產品質量安全追溯監管系統、各鎮農產品質量安全檢測系統、農產品生產管理信息系統等三大系統模塊，形成集生產、檢測、監管、追溯于一體，實行內外網分別管理，外網面向公眾，內網由政府相關管理部門使用。

（一）總體架構

系統建設依據不同用戶角色權限和功能的不同，分為監管部門、檢測機構、生產單位三類用戶：

1、監管部門：主要是指區、鎮兩級監管部門對生產數據、質量安全檢測結果進行動態查詢、統計分析和監督管理。

2、檢測機構：主要是指區、鎮二級農產品檢驗檢測機構和有資質的第三方檢測機構，對農產品檢測結果實時上傳和更新維護。

3、生產主體：主要是指已納入追溯體系管理的農產品生產主體，對農業投入品使用、生產管理情況、生產檔案記錄進行日常上傳、更新。

（二）三大系統

1、農產品質量追溯監管系統。該系統分成區、鎮兩級農產品質量安全管理系統，通過權限分配，區、鎮兩級根據級別、職能和所轄區域進行管理，通過網絡、移動設備等查詢方式，實現農產品質量安全信息可追溯。系統對平臺功能模塊、操作用戶信息等管理參數進行審核設置；對本區域范圍的農業生產主體、產品生產、農產品執法巡查和質量檢測等情況進行全方位監控管理；對農產品生產、安全檢測等數據進行匯總分析；通過農產品追溯二維碼查詢相關信息，以快速明確農產品質量安全事件（事故）產生的環節，鎖定質量問題源頭，追蹤產品流向，對問題批次進行正向跟蹤和逆向追溯，以加強對農業生產過程和農產品質量安全的全過程監管、監測、預警。系統操作用戶為農產品質量安全監管部門。

2、農產品質量檢測管理系統。各鎮檢測機構（檢測點）在系統中如實錄入檢測數據，包括檢測時間、樣品信息(來源、品種、數量、地點)、檢測單位、檢測項目、檢測結果等詳細信息。定制開發農（獸）藥殘留檢測與溯源一體機等設備的兼容軟件程序，實現不經人為修改的檢測數據自動采集上傳。兼容開發已有的實驗設備數據接口，包含：液相、氣相、酶標儀等設備。該系統可實現對各檢測點數據的采集、儲存，隨時供給各監管部門瀏覽、查詢、統計、決策、打印、發布；供管理部門進行統計分析并及時對問題農產品做出處理，對生產源頭實施及時指導，促進農產品生產全程監測規范化，確保農產品質量安全。本系統供各級農產品檢測部門、有檢測資質的機構和農產品生產主體監測點使用。

3、農產品生產管理系統。農產品生產主體通過登錄系統，根據追溯要求對生產過程信息進行錄入上傳，由此實現對追溯試點企業自律和產品質量安全追溯管理。根據相關法律法規及農產品監管部門要求，農業主體在系統中必須錄入農產品生產過程中的必填信息，另根據企業自身需要可錄入選填信息。該系統由農產品生產主體使用。系統主要包括生產基地基本信息、投入品記錄、生產過程記錄、產品自檢信息、追溯碼打印管理和視頻監控管理等。

四、實施計劃和經費預算

（一）實施計劃

屯溪區農產品質量安全監管平臺和農產品追溯體系建設從2016年8月開始到2017年底，建成區級農產品質量安全監管平臺和農產品質量安全追溯監管系統、各鎮農產品質量安全檢測系統、新江蔬菜基地內5個生產主體管理信息系統。以后逐步推進不斷擴大范圍。

1、準備階段（2016年8月）

組織開展農業主導產業生產情況調查研究，編制屯溪區區農產品安全監管平臺和農產品追溯體系建設實施方案，明確建設目標、建設重點、建設內容及經費安排，為開展農產品質量安全追溯體系建設作好準備。

2、試點階段（2016年10月—2017年3月）

按照要求建立農產品質量安全監管平臺，組織系統操作培訓。在新江蔬菜生產基地建立5個可追溯示范點，探索建立適合我區實際的農產品質量安全追溯體系建設的方法和制度，形成體系建設、人員培訓、設備管理、信息維護、監督檢查和疫情追溯的可推廣模式。

3、全面推進階段（2017年4月—2017年12月）

在試點建設和運行的基礎上，總結、完善和調整系統功能，進一步拓展系統應用領域，建成全區統一的農產品質量安全可追溯體系。

（二）經費預算（2016年共安排預算45.67萬元）

1、區鎮兩級農產品質量安全監管平臺建設、日常維護管理、系統耗材、宣傳培訓等20.67萬元。

2、農產品質量安全追溯體系建設資金預算25萬元。在新江蔬菜生產基地建立5個可追溯示范試點，采取以獎代補方式，按每個點補助5萬元計，共需投入經費25萬元，用于農產品檢測設備、追溯系統軟硬件安裝、系統管理、二維碼打印設備、編印管理制度、印制包裝標識等。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮、區直有關單位要高度重視農產品質量安全監管平臺和追溯體系建設，提高認識，加強領導，科學編制規劃，統籌推進。區農委作為項目實施單位，建立相應的工作機制，牽頭協調解決項目實施中的實際問題，為監管追溯體系建設提供有力的組織保障。

（二）加大扶持力度。除了此次項目建設安排一定數量的資金用于補助新江蔬菜基地安裝、配置農產品質量安全追溯系統，今后，對建立農產品質量追溯系統并規范運行的單位，區農委將在項目申報、評獎評優等方面給予優先安排。

（三）加強培訓。加強農產品質量追溯體系建設技術培訓，提高基層技術人員操作技能，各產業單位、實施主體和各鎮至少要培訓一名以上業務能手或系統管理人員，確保監管、追溯系統規范、正常有序運行。

（四）加大宣傳引導力度，營造持續深入開展農產品質量安全追溯體系建設的社會氛圍。通過新聞媒體、網站等各種載體，多種形式宣傳農產品質量安全追溯體系建設的意義，讓廣大生產經營者充分認識到作為農產品質量安全第一責任人的職責和義務。通過定期發布追溯管理信息，提升消費者對可追溯農產品的認知度，擴大品牌效應，同時，積極引導和鼓勵消費者主動索要購物憑證，積極溯源維權，放心消費。

第五篇：農產品質量安全監管工作匯報

***農產品質量安全監管工作匯報

***農林局 2010年4月19日

為認真貫徹落實《農產品質量安全法》的各項規定，加強宣傳，我們把提高農產品質量安全水平作為做好“三農”工作、提高農產品市場競爭力、促進農民增收和推進現代農業發展的重要工作來抓，全面加強農產品質量安全監管，努力構建農產品質量安全監管的長效機制，全區農產品質量安全水平有了明顯的提高。

一、加強組織領導，強化質量安全意識

一是強化組織領導，明確目標責任。為加強農產品質量安全工作的組織領導，我區成立了由區分管領導任組長，區農林、衛生、公安、監察、工商、質監、藥監等部門為成員的農產品質量安全工作領導小組，任務細化分解，落實到單位、落實到環節、落實到個人，特別是為加強上海世博會期間全區農產品質量安全監管，制定并下發了專門文件，并成立上海世博會期間全區農產品質量安全保障領導小組，堅決落實各項監管措施。

二是加強宣傳引導。對相關的監管人員、規模種植與養殖基地管理人員、各企業等有關人員開展質量安全知識培訓，并在電臺、電視臺等媒體宣傳報道4次，在3月10日-12日開展為期三天的農產品質量安全宣傳活動，發放宣傳材料4000份。同時邀請南京農業大學經濟管理學院的常向陽教授開展《農產品安全供應鏈》的專題培訓、邀請市農委專家就農產品質量安全生產技術進行培訓，宿豫區農林局相關人員到鄉鎮開展技術指導，迄今培訓2000人次。

二、加強制度建設，加快農產品質量監管體系建設 一是通過建立完善農產品“從田頭到市場”的全過程監管鏈條，推行質量安全監測和預警機制、質量安全追溯機制、責任追究機制和應急處理機制等，構建農產品質量安全長效管理機制，二是建立健全區、鄉二級農產品質量安全監管機構和執法隊伍，配置鄉鎮農產品質量安全監管員32名，并逐步落實村級協管員制度，提高監管效能。三是將區農產品質量檢驗檢測中心由掛牌機構改為獨立設置機構，2009年10月，區機構編制委員會下文《關于成立宿豫區農產品質量檢驗檢測中心的批復》（宿豫編發?2009?16號），明確了單位性質、級別及人員編制與經費保障等，同時加強檢測室建設，購置常規檢測、快速檢測儀器等，形成以區級檢測中心為基礎、生產基地和農貿市場速測站點為補充的農產品質量安全檢測體系。

三、以農業標準化推進農產品質量建設與農業品牌化發展

我們切實加強以標準化生產為基礎的農產品質量建設，積極引導企業和基地農民按照標準化要求組織生產，以標準化提升農產品質量。一是在農業生產企業、農民合作經濟組織和規模種養基地推行農產品生產檔案制度、休藥期制度。二是建立市場準入制度與產地準出制度。加強蔬菜產地、農貿市場、與企業質量安全檢測體系建設，督促指導江蘇益客、罐頭食品等企業農產品經銷企業建立檢測室，配備檢測設備，培訓檢測人員，開展檢測工作。對新建的規模蔬菜基地，要求必須建設有檢測室、有農藥殘留速測儀、配備專門的檢測人員。目前正在籌建的華東農業批發市場建立蔬菜質量檢測中心，配有經過專業培訓的檢測人員以及蔬菜農藥殘留速測儀，出具檢測報告，市場建成后可以達到每批進入市場的蔬菜都抽樣檢測合格后方可進入市場。三是強化監督抽檢，準確掌握農產品質量安全狀況。積極配合市級做好例行監測工作，對全區蔬菜基地、食用菌基地、城區市場、超市開展每月四次定期抽樣快速檢測，并及時報告和通報檢測結果，以便及時處理和整改。我區檢測合格率98.9% ,其中生產基地樣品檢測合格率100%，農貿市場取樣檢測合格率98.4%，實行月檢月報制度，并及時對農產品質量檢測結果發布通報。四是試行農產品質量安全可追溯體系建設。重點抓好產品產地安全、生產記錄、包裝標識和市場準入的全程可追溯管理。

目前，全區已創建國家級標準化示范區1個、省級標準化示范區1個，市級標準化示范區5個。圍繞標準化建設，加大了農產品品牌培育力度，目前全區共認證了無公害農產品56個、綠色食品25個、有機農產品6個，省著名商標2件、市知名商標5件，在提升宿豫農產品質量安全的同時，也提升了宿豫農產品市場影響力與競爭力。

四、加大監管力度，保障農產品質量安全

為確保上市農產品質量安全，在加大宣傳與引導，開展區級農產品質量安全例行監測，在全區范圍內加強產地準出市場準入，不斷加大農產品執法力度，狠抓農藥、化肥等投入品管理，從源頭上保證了農產品質量安全。對批發市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產品和水產品，采取具有針對性的措施，突出重點時節、重點環節、重點產品，抽查監管，對益客食品、肉聯廠派員駐廠監管。特別是在切實加強對農產品安全生產的監督指導基礎上，還采取了下面兩方面措施，確保世博期間入滬農產品質量安全

一是開展“拉網式”排查，準確掌握供滬單位情況。共完成全區39家“三品”生產單位、10家蔬菜生產基地的單位名稱、種植面積、負責人及聯系電話、鄉鎮監管員及聯系電話及“三品”認證情況核實，建立了詳細的監管檔案。二是實現全區生產基地“一對一”監管。區農林執法大隊、農檢中心、動物監督所、蔬菜辦聯合行動，加強對全區49家種植基地監管，按照供滬企業“四有” 的要求，進行監督檢查。設立區級、鎮級農產品質量安全監督員，實行“一對一”監管，并逐家簽訂《農產品質量安全生產承諾書》，建立了田間跟蹤檔案，詳細掌握其使用的投入品品種及其用量等信息資料。對于檢查不合格的生產基地，下發整改通知，限期整改。

五、創新機制，有效實現全程質量監管與控制 2009以來年，全區新建5000平方米以上高標準肉禽規模養殖場107個，目前已建120個，肉禽養殖能力近5000萬羽。我區肉雞產品暢銷全國。在肉雞生產加工上，我們切實履行畜產品質量安全監管的工作職責，努力提高禽類產品質量水平。

首先是從源頭抓起，實行養殖準入制度，符合動物防疫、生態健康養殖生產及技術標準的才能從事生產。

二是建設監控中心，實現實時視頻全程監控。為加強全區肉禽產業監管，按照“政府投入、全面覆蓋、集中監控”的原則，宿豫區建設了全區肉雞養殖實時視頻監控系統，全區120個規模場全部編號存檔，予以GPS定位，第一批80個規模場全部安裝了視頻監控，通過整個系統的應用，可全面、直觀、及時、有效地對養殖場生產過程進行監督、管理。

三是生產、管理相結合，質量控制由被動變主動、由節點變全程。在飼養、飼料、加工環節嚴格按照標準程序控制疫病及藥殘，而重點是控制商品雞飼養環節。支持、配合企業以合同形式約定投入品使用種類和程序、數量，對各規模肉禽養殖場，由農林局組織，配合相關部門與龍頭企業建立統一生產流程，規范飼養技術，全面推廣 HACCP 現場管理體系，農林局等部門在對農戶、企業進行集中和分散的宣傳、培訓，幫助他們在掌握肉雞標準化飼養技術基礎上，制定符合實際的肉雞生產操作規范，肉雞飼養堅持“全進全出”原則，實行“五統一”管理，即“統一供雞苗，統一供飼料，統一供藥品，統一防疫程序，統一回收屠宰”，對肉雞生產過程中各關鍵環節預先分析，從雛雞入舍到毛雞進廠，主要確定控制點實行現場視頻和專人監控，檢測合格后方可允許進場屠宰，從根本上保證了禽類產品質量安全。同時屠宰過程批次管理，建立追溯體系。加工企業在屠宰加工過程中及時做好批次間隔、單獨分割、單獨存放的加工廠合格原料可追溯管理體系，并投巨資建立起了蘇北唯一的現代化的化驗檢測中心，化驗中心在企業內有獨立的運作機制，不受任何因素的干擾。而且我區已建或正在引進飼料、藥品加工企業，并準備聯合這些投入品企業與加工、流通企業共同建立起肉雞產業質量安全網。

四是強化產業配套，消滅一切影響質量安全的不利因素，促進產業可持續發展。嚴格要求各養殖場不得隨意處置禽類糞便，不得宰殺、出售、亂拋病死雞，不得隨意向場外排污，對養殖場的病死雞，將安排專人、專用運輸工具和設備統一收繳，經濕化處理后用作飼料或有機肥原料。采取養殖前先簽約形式，保證雞糞被有機肥無害化處理加工廠100%收購，既有效防止環境及產品污染，減少疫病發生，又提升養殖附加效益，提高禽糞資源綜合利用率。最大限度地創優產業發展環境，促進產業可持續發展。