第一篇：2011年依法行政上半年工作考核匯報

2011年依法行政上半年工作匯報

白銀市衛生局（2011年7月26日）

今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在市依法行政領導小組和政府法制部門的關心指導下，市衛生局及衛生監督所高度重視依法行政工作，加強依法行政組織領導，建立健全科學民主決策機制，認真履行衛生行政執法職責，建立和完善行政執法責任制度，靠實衛生行政執法責任，加強衛生監督執法隊伍建設，積極開展法制宣傳教育，有力地維護了廣大群眾健康權益。現總結匯報如下：

一、加強組織領導，健全依法行政制度體系

一是全面安排部署。市衛生局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《全面推進依法行政五年規劃》，研究制定了《白銀市衛生系統全面推進依法行政五年規劃（2009-2013）》和《白銀市衛生系統法制宣傳教育工作第五個五年規劃（2010-2014）》，成立由局長馬俊明任組長的市衛生局依法行政領導小組。局領導班子堅持科學民主決策和民主集中制原則，堅持重大決策集體討論、集體決定。今年上半年，對醫療機構設置審批等重大行政許可事項，堅持局務會議集體討論，并建立公示制度。將依法行政工作納入重要議事日程，多次召開會議集中學習《護士管理

條例》、《衛生部關于醫療機構審批管理的若干規定》等衛生法律法規，及時對依法行政和衛生監督執法、打擊非法行醫等工作進行安排部署，并在年終對衛生監督執法工作目標進行考核，兌現獎懲。

二是領導高度重視。局主要領導及分管領導高度重視依法行政工作，認真履行依法行政第一責任人的責任。今年上半年，馬俊明局長深入市衛生局衛生監督所對衛生監督執法工作開展專題調研，認真研究解決工作中存在的困難和問題；以局領導督辦通知單的形式，督促11家醫療衛生單位整改衛生監督檢查中發現的問題；在全市鄉鎮衛生院管理人員培訓班上培訓講解《鄉村醫生管理條例》；組織開展了全市衛生管理人員法律法規知識考試，全市各縣區衛生局局長、縣級以上醫療衛生單位主要負責人、局直屬單位中層以上干部、局機關全體干部共110人參加了考試。全力營造了衛生管理干部學法、用法的良好氛圍，有力推動了依法行政工作。

三是健全制度體系。市衛生局及衛生監督所建立健全了各項衛生行政執法責任制度，制定了衛生監督員“六條禁令”和衛生監督工作“五項承諾”，修訂完善了執法案卷評議制度、重大決策集體討論制度、錯案責任追究制度、稽查考核制度、依法行政工作報告制度、衛生行政執法案卷評議制度、規范性文件備案審查制度。嚴格執行行政執法責任制，從局長、分管副局長到衛生監督所各業務執法科室、執法隊，再到每一名衛生監督執法人員，執法職責明確，一級抓一級，層層抓落實，形成了分工負責、責任明確、制度健全的衛生行政執法責任體系，確保了衛生行政執法工作的有力、有序、規范。

四是完善保障機制。將行政執法工作經費列入全年財務預算，專款專用。嚴格執行收支兩條線財務管理制度，對暫扣、沒收的物品做到專人登記、專人保管，對罰沒票據嚴格管理，實行備案登記，罰沒款全部上繳市財政專戶。同時，多方籌措資金，配備了執法取證工具，積極改善執法條件和辦案保障措施，搶抓國家擴大內需政策，爭取全市衛生監督基礎設施建設項目,推動衛生監督執法工作的健康協調發展。

二、落實執法責任，認真履行衛生執法職責

一是強化稽查考核，規范執法行為。市衛生局與市衛生監督所簽訂了目標管理責任書，年終組織開展了目標考核，并兌現獎懲。依據衛生部《衛生監督稽查工作規范》，市衛生監督所制定了《衛生監督稽查考核方案》和《考核標準》，建立了衛生監督員績效檔案。由市衛生監督所法制與稽查科通過定量與定性相結合、向被監管單位進行問卷調查的方式，今年上半年對市所各業務科室和縣、區衛生監督工作進行1次量化稽查考核。考核內容包括執法風紀、執法程序、日常衛生監督監測、衛生許可審查、行政處罰案件查處、舉報投訴、重點工作等方面，每個監督員的考核成績均經個人確認后歸入監督員績效檔案。重點稽查衛生監督執法人員著裝、持證執法、文明執法及執法責任落實、執法質量情況，全年沒有發生衛生監督執法人員違法違紀的情形，有效地規范了衛生監督執法行為。

二是履行執法職責，加大執法力度。

（一）依法作好衛生行政許可

結合我市相關行業的實際衛生水平，做到嚴格審查、嚴格發證。上半年（1-5月份），共受理衛生許可申請374件（其中公共場所衛生許可273件，醫療機構執業許可99份，放射診療許可1件，生活飲用水許可1件），發放衛生許可證253件（其中公共場所衛生許可證211件，醫療機構執業許可證40份，放射診療許可證1件，生活飲用水衛生許可證1件），年審和年檢衛生許可證79件，不予行政許可和退辦42份，許可辦結率100%，為被監督單位管理人員和特殊崗位人員辦理培訓合格證總數為226人，為從業人員辦理健康證990人。在衛生行政許可工作上，堅決做到了受理審查程序合法，審查許可有標準、有時限。

(二)加強醫療市場衛生監督管理，嚴厲打擊非法行醫行為

我市在全省首次推行社區衛生服務機構和個體診所開展安全星級管理，做到分級分類管理，加大對安全隱患多、社會信譽低的醫療機構的監管力度，提高日常監督檢查工作效率，并對各縣區衛生監督員和市轄區內18家社區衛生服務機構和98家個體診所開展安全星級管理培訓，安全星級管理評定工作正在開展中。

上半年共現場審查《醫療機構執業許可證》62家；在全

市范圍內開展打擊利用B超等非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為及非法行醫的專項整治活動，共檢查綜合醫院4家，婦幼保健機構2家，民營醫院1家，社區衛生服務機構16家，個體診所89家。

開展為期一個月的醫療美容專項整治行動，共檢查醫療機構116家，其中醫療美容機構1家，抽查生活美容機構54家，共出動衛生監督執法人員445人次；組織開展全市母嬰保健技術服務法律法規及專業知識的專項培訓工作，共完成對全市357名婦幼專業技術人員的舊證校驗和新證發放工作；抽查二級以上醫療機構臨床用血病例3份，認真核實血液來源，規范臨床用血行為。

(三)加強公共場所衛生監督工作，保障人民群眾休閑娛樂環境

在全市范圍內，對所有的公共場所進行了全面監督檢查，對經營單位衛生許可情況、從業人員“健康證”、共用物品消毒等進行了重點檢查，共監督檢查757戶次，選址評價269戶次，專項監督檢查539家，監測采樣218戶，抽取樣本357份。共計執行處罰案件14起，執行14起，執行罰款23500元，結案率100%。公共衛生監督科于4月開始對全市公共場所進行抽樣檢測工作，目前監測采樣218戶，抽取樣本357份，預計此項工作于8月底前結束。

（四）開展職業衛生監督檢查，確保勞動者合法權益 2011年上半年重點開展了全國職業健康狀況現場調查工作，根據國家及省衛生廳的工作要求，我們制定了《白銀

市健康狀況調查方案》，并舉辦了兩期職業健康狀況調查技術培訓班，市衛生監督所牽頭，組織市、區疾控中心對白銀區所有有毒有害作業企業開展了全面調查，將職業健康狀況調查與日常監督檢查相結合，共監督檢查有毒有害企業68家，建立健全企業職業衛生檔案68份，并要求企業按照要求對有毒有害作業人員進行健康體檢，建立勞動者健康監護檔案。同時對各縣區職業健康狀況調查進行了督導，其它工作正在開展中。

（五）加大對學校的監督管理，確保學校師生的衛生安全

大力開展學校衛生執法活動，加強校內食品衛生、環境衛生、生活飲用水衛生、預防性健康體檢的監督管理，開展學生傳染病、常見病防治工作監督檢查，預防和控制學校內傳染病的爆發流行；不斷規范學校衛生室執業行為，特別是開展了學校飲用水衛生專項整治檢查。此次專項監督檢查市區各級各類學校34家，其中有2家正在搞基建，集中供水供應開水的有10家、沒有二次供水、管道直飲水機的學校有18家，共有凈水機有53臺，都沒有效辦理衛生許可證；共有管、供水人員32名，持有效“健康體檢合格證明”4名，沒有一個持衛生知識培訓合格證；每個單位都設有專兼職衛生管理人員，落實衛生管理制度的有5家；使用的涉水產品、消毒產品都沒有索取有效衛生許可批件；對存在飲水安全管理漏洞和安全隱患等及時下達整改意見，指導學校進行整

改。甲流疫情過后，學校對傳染病的防控措施有所放松。晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記記錄、病因排查結果登記日志不能持續完成，鑒于這種情況，衛生監督員每到一個學校都向校長說明“校長是傳染病防控的第一責任人”，并重申了以上登記記錄的重要性，經過衛生監督員的耐心講解和要求，每個學校對傳染病的防控又引起了重視，重新建立起了各種登記本。

在高考前與相關部門聯合對白銀市第一中學、市第二中學、市第八中學等設高考點的學校及其周邊環境進行了重點監督檢查，確保高考工作順利進行。

積極行動，做好“兩基”迎“國檢”。為確保我市“兩基”迎“國檢”工作順利通過，按照工作職責分工，針對“兩基”迎“國檢”檢查的內容制定了《二〇一一年學校衛生與生活飲用水衛生監督監測工作計劃》和《二〇一〇年學校衛生與生活飲用水衛生工作實施方案》，保障學生在校就醫安全；協助和配合教育部門開展多種形式的科普宣傳、傳染病防治、營養與健康教育活動，不斷提高學生的健康水平；其中中小學及托幼機構26家，下達監督意見書26份。三是健全執法檔案，及時組織參加案卷評議。市衛生監督所成立了檔案室，指定專人負責衛生監督檔案的整理歸檔工作。對各類行政執法、行政許可檔案及時進行歸檔，編制了衛生監督許可檔案、日常監督檔案、量化分級檔案、行政處罰檔案目錄，進行微機化管理。對各類案卷，必須經稽查

人員審閱、評查后方可歸檔，并定期進行評查。行政管理相對人分戶檔案建檔率達到100%。從案卷評審情況來看，我們報送的行政許可卷宗和簡易程序案卷質量較去年有大幅度的提高，尤其是案卷的規范化程度得到明顯改善，反映出市所衛生監督人員的整體業務素質有了很大進步，衛生行政執法以及文書制作的水平和質量較以往有了很大的改進和提高。

三、推行政務公開，自覺接受社會群眾監督

一是積極推進行政審批制度改革。認真貫徹“兩集中、三到位”，衛生行政服務事項審批事項集中歸并到醫政科和市衛生監督所審查室，并加掛“審批服務科”牌子。行政審批事項全部入駐政務大廳衛生窗口集中開展服務，確保“一審一核”、“一口受理、一口出證”，杜絕了辦事群眾多頭跑的現象。建立了限時辦結制度，衛生許可證審批由12個工作日縮短到7個工作日。對市政府招商引資項目及重點建設項目，建立了衛生許可事項特事特辦制度，為“窗口”提供了快速審批通道。

二是加強政府信息公開。編制了《白銀市衛生局信息公開目錄》和《行政職權目錄》，在市衛生局網站和白銀市衛生監督網站上開辟了“政府信息公開”專欄進行了公開。同時，制定了《白銀市衛生局政府信息依申請公開制度》，完善和規范了公文處理流程，努力建立政府信息公開的長效機制。及時收集關于熟食品加工基地、公共場所量化分級、打擊非法行醫及醫療廣告等重要信息，借助白銀日報社等媒體

信息平臺刊發并制作簡報，上報到市政府各部門，并傳輸到市政府網站上，使上級領導和公眾及時掌握了解我市公共衛生發生的大事、要事。

三是自覺接受群眾監督。今年上半年受理醫療舉報案件3起（市信訪局來信舉報1起，群眾舉報2起），日常監督檢查發現違法案件2起，共罰款人民幣6800元，以上案件均已全部結案，結案率100%。

四、加強普法宣教，提高群眾守法經營意識

為提高群眾守法經營意識，市衛生局衛生監督所通過電視、廣播、網絡以及信息簡報的形式，及時向社會各界提供有價值的衛生監督信息。上半年對衛生監督工作進行了及時有效的編寫和動態報道，其中向白銀日報社供稿12篇，白銀廣播電視報8篇，省所網站19篇，省監督所宣教科22篇，市衛生局27篇，編寫衛生監督簡報6期（共20篇），結合《3.15消費者宣傳活動日》、《職業病防治法》宣傳周以及《食品安全法》宣傳等活動，向社會各界發放各類宣傳資料22000份,接受群眾咨詢3800人（次）,大力開展宣傳活動衛生監督，及時將宣傳工作開展情況在報紙和網絡等媒體進行廣泛宣傳。

五、工作中存在的問題和困難

一是執法人員嚴重不足。市衛生監督所執法工作量大面寬，直接執法監督區域包括白銀市區及白銀區5個鄉鎮，并承擔對會寧、靖遠、景泰、平川三縣一區衛生監督工作的指導與督查任務。市區日常監督管理單位超過了2000家，監

管從業人員達到了3.2萬人（其中有毒有害作業人員近1萬人）。共承擔6部法律，30部法規條例，400多部衛生規章的監督執法工作。與所擔負的工作職責和責任相比，衛生監督執法人員僅有30人,執法力量嚴重不足。

二是執法體制不順：根據甘肅省人民政府辦公廳批轉下發的《關于衛生執法監督體系建設的意見》（甘政辦發[2005]118號）文件精神，衛生監督人員應實行參照公務員管理。目前，我所衛生監督執法人員仍然按照事業單位專業技術人員進行管理，由于崗位設置界定不清，造成執法責任的不能得到有效落實。與行使行政執法監督工作的性質不符，與《行政許可法》、《公務員法》的要求不符，應盡快理順衛生監督員參照公務員管理體制。

三是鄉鎮執法體系不健全：根據衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》，在“十二五”期間，建立覆蓋農村的衛生監督體系。目前，全市市、縣（區）級衛生監督機構均已全部建立，各鄉鎮及尚未建立衛生監督派出機構，應加強和充實農村衛生監督力量，落實農村衛生監督責任。

四是執法監督經費緊張：衛生監督執法業務開展所需衛生監督抽檢、專項整治、查辦案件、突發公共衛生事件應急處置、重大活動衛生監督、衛生法制宣傳和監督員培訓等經費不足，也制約著衛生監督工作的開展。

第二篇：依法行政考核匯報材料

****依法行政工作責任目標考核

情 況 匯 報

根據《**市人民政府辦公室關于印發開展**市****年依法行政工作責任目標考核行政執法機構績效考核現場檢查的通知》（**政辦明電〔****〕**號）和《**市人民政府辦公室關于印發**市****依法行政工作責任目標平移考核實施方案的通知》（**政辦文〔****〕**號）的有關要求，我們高度重視，認真準備，****年以來繼續堅持“文明執法、嚴格執法、公正執法、保護守法、處罰違法、取締非法”的原則，使我市文化市場規范有序，繁榮發展，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

**市文化市場由**市文化廣電旅游局下屬文化市場綜合執法大隊和文化市場管理科共同管理，范圍包括：互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、印刷、出版、音像、廣播電視、文物保護、旅游等行業。文化經營場所共***家，其中互聯網上網服務營業場所**家、娛樂場所**家、印刷復制企業**家、出版物經營單位**家、文物保護場所***處、旅行社**家。

二、主要工作

****年以來我們共出動執法人員***人次，車輛***臺次，檢查全市經營場所****家次，治理流動商販***起，收繳盜版圖書和教 1

輔材料***冊，盜版光碟****本。下達整改通知**家，責令停業**家，累計教育勸導商販****人次，清理圖書、音像攤點**處，指導糾正違法違規廣告內容**例，取締無證電子游戲場所*家，停業整頓電子游戲場所*家。

（一）深入開展文化市場執法各種專項整治行動

一是開展“一打擊兩整治”專項行動。以查處未成年人為重點，進行全面檢查，對中小學周邊和被納入重點監管名單的場所進行反復檢查。在集中整治階段以查處取締黑網吧、禁止網吧接納未成年人為重點，結合“掃黃打非”工作要求，重點查處通過網吧傳播、散布有害信息的違法行為。對網吧實行日常巡查制度、上網登記制度以及經營管理技術措施的執行情況進行檢查。共出動車輛**臺次，人員***人次，檢查網吧***家次。立案*起，結案*起。二是對我市**街無證娛樂場所進行專項治理。首先，摸底排查，**街現有**家無證娛樂場所，大多屬于作坊式經營，對其下發停止違法行為通知書**份。其次，針對個案，依法對部分娛樂場所進行取締，查封場所。然后，加大巡查力度和頻次，查處重點違規行為。在日常檢查中，對*家無證娛樂場所經營單位進行了查處，會同工商、公安、環保、和街道辦事處等部門聯合依法予以查處，下發停止違法經營行為通知書*份，并責令關門，停止營業，共計出動執法人員***人，車輛**臺次，責令停*家。三是打擊非法報刊專項行動。以“兩非一假”（即非法報刊、非法報刊機構、假記者）為重點，采用明察和暗訪相結合的方式，集中

力量，集中時間，對重點地段、繁華街區、交通樞紐等區域進行了檢查，共出動 **人次，**車次，檢查**家，收繳非法報刊***冊，沒有發現非法報刊機構和假記者現象。四是集中開展*****“閃電”系列行動。三次“閃電”行動，文化市場綜合執法大隊都召開了專門會議，部署行動的目標任務和時間安排，統一部署，集中力量采取行動，努力做到措施嚴密，行動迅速，確保實效，共出動***人次，**臺車次，檢查網吧**家，電子游戲室**家，圖書音像店**家，KTV*家, 印刷廠*家，收繳盜版圖書音像***冊，共立案*起，結案*起。

（二）強化巡查，嚴查違規網吧

目前，對我市城鄉**家網吧，我們把落實好網吧實名登記制度作為有效杜絕未成年人進入的一項重要手段。一是完善網吧的“三重點”巡查機制。對重點巡查區域(校園周邊)、重點時段(中午、晚間、節假日)、重點對象(C級網吧)，增加巡查頻率，強化日常監管，把問題解決在萌芽狀態。并強化巡查基礎工作，要求在巡查中做好雙向巡查記錄，即巡查記錄中既要有網吧經營業主簽字又要有檢查人員簽字。二是構建長效機制。對全市網吧實行分級分區分類管理，實行分包責任制，分干分包到執法隊員，做到經常性巡視，形成互動。激勵與約束并重，建立和完善了網吧市場信用監管體系。三是加大對網吧市場的日常監管頻次，依法從嚴從重處罰違法接納未成年人行為。今年我們開展了秋季集中行動和網吧電子游藝娛樂場所集中行動，共出動執法人員***人次，檢

查網吧***家次，查處違法接納未成年人網吧**家。四是配合工商部門取締黑網吧。今年我們通過市場調查、市民舉報、領導交辦等黑網吧信息，在第一時間協調工商部門落實黑網吧取締情況，并配合工商部門依法取締黑網吧。

（三）嚴格規范，強化娛樂場所監管

一是打擊網絡游戲“私服”、“外掛”，重點查處含有法律法規禁止內容的網絡游戲及進行格調低俗宣傳推廣的網絡游戲，卸載*家網吧含有暴力、血腥內容的非法游戲：二是清理歌舞娛樂場所歌曲點播系統。卸載并警告*家播放含有禁止內容等曲目的歌舞娛樂場所。三是在清查侵權盜版網絡音樂；違法動漫游戲產品；色情低俗演出活動；經營假冒、盜用他人名義美術品；經營含有國家法律法規禁止內容美術品；排查網吧影視服務器等執法活動中，無發現違規行為。

（四）加大對新聞出版印刷市場的治理

重點查處含有禁止內容的文化產品和有害信息，打擊制售政治性非法出版物、侵權盜版出版物，嚴厲整治了非法文化產品生產制作源頭、復制印刷環節、流通傳播渠道和集中經營場所。同時根據上級要求封堵查處政治性非法出版物，一是對印刷企業較集中的地區等地共**家進行重點檢查。督促印刷企業真正地落實好印刷委托書制度，更好地落實承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、殘次品銷毀等五項制度，做到依法經營。二是對較集中于市區的汽車站等繁華街區、學校周邊等容易出現“黃”、“非”出版物的重點地區的**家復制企業進行了日常監管。同時以經營非法報刊、政治性非法出版物、盜版課輔為重點巡查目標，并建立巡查日志，做好巡查記錄。三是嚴厲查處圖書門店、市場攤點、游商、沿街兜售的違規行為。四是重點對我市新聞“四假”違法行為進行了排查和暗訪。今年，在執法活動中共出動執法人員***人次，車輛**臺次，查處非法出版物****本，違規印刷品***份。并凈化校園周邊出版物市場。在整治活動中，查處違規經營非法出版物的經營單位*家，同時對有害卡通畫冊、“口袋本”圖書和含有暴力色情、“粗口歌”等內容的音像制品等非法出版物進行了收繳。

（五）積極開展廣播電視地面衛星接收設施的執法檢查 今年上半年，對全市市區、鄉、鎮及其他單位設立小前端（衛星地面接收設施）進行了摸排檢查。查處非法使用廣播電視信號，擅自經營安裝廣播電視地面衛星接收設施*家。我們便采取多查、嚴管、杜絕安裝經營源頭，確保廣播電視市場經營有序。共查處經營戶*家，責令整改*家，收繳廣播電視衛星地面接收設施器材**件。

（八）開展文物保護的行政執法工作

****年上半年，我們接到*起涉嫌破壞文物舉報，立即組織人員趕到所指的區域進行實地勘驗、現場取證，并責令當事人停工、停產，等候文物勘探。共出動人員**人次，車輛*臺次，攝像、照相器材等數件，下達整改通知書*份。

（九）開展旅游業的行政執法監管工作

在“五一”、“十一”小長假前夕，大隊組織人員配合旅游管理科到我市各旅游景點及各旅游公司進行排查，重點對景區安全防火、防盜、警示標志、旅游公司行車等事項進行了強調和要求。今年*月，查處一起涉嫌私自組團旅游案件，共出動人員**人次、車輛*臺次。

（十）加強內部管理，打造嚴格文明執法隊伍

為進一步提高理論素質，增強業務能力，大隊采取多種措施加強業務知識學習。一是制定學習計劃。把日常執法的**部法律，作為學習的主要內容，每周學習一部，使執法隊員熟練掌握所學法律，在執法實踐中做到適當，細致，周全，無誤。二是創新學習形式。采取集中學和自由學的方式進行學習，充分利用業余時間，要求全隊每個人員都記學習筆記，并采用抽查提問，當場回答的方式，提高執法人員的口頭語言表達能力。同時，加強執法人員案卷的撰寫，整理等方面的訓練。三是檢驗學習成果。每周五采用閉卷考試的方法對學習的內容進行測試，**分以上為合格，把測試的成績作為年終納考核的依據。制定激勵措施，激發了執法隊員工作熱情，規范了執法隊員的執法行為。在短時間內涌現出一批會說、會用、會寫案卷的業務尖子，能夠準確無誤，獨立辦案。在上半年，行政執法證考試中，**名人員全部考試過關，并且平均成績在**分以上。四是完善制度，加強管理。在集中整治文化市場的同時，突出抓好內部管理和隊伍建設。結合本市文化市場實際，專門制訂了《文化市場突發事件應急處置預案》，建立了周密的預警反應機制。向社會

公示舉報電話（****—********），采取**小時值班，在接到舉報案，做到及時出檢，快速辦結，反饋良好。在市場監管中，加強對文化市場的安全檢查工作，定期聯合公安、消防、安監等有關部門開展安全生產集中執法行動，及時排除消防安全隱患，組織歌舞廳、游藝廳、網吧等公眾聚集場所開展應對各種突發事件的應急處置和逃生自救疏散演練，有效地提高文化市場經營單位處置突發事件能力和應急管理水平，確保了市場平安穩定。實行案件回訪制度。

三、下步打算

（一）認真落實“四個一”即一次一記錄、一案一匯報、一季一總結、一年一考核，努力實現“三無”（即無負面報道、無通報批評、無復議訴訟），為黨的十八大順利召開營造穩定良好的環境氛圍。

（二）依法行政，文明執法。按照**市，**市執法規范要求，從衣著、儀表、語言、行為等方面樹立執法人員整潔、端莊、禮貌、文明的良好形象。在執法檢查前做到“三明”即表明身份、亮明證件、說明意圖。在執法程序上做到事實清楚、證據確鑿、適用準確、處罰得當。在案卷制作上做到“三無”即字跡清楚，無涂改；順序正確，無凌亂；詞句嚴謹，無漏洞；手續完備、無遺患。

（三）進一步在執法工作做到記錄詳細、方案完備、效果明顯，并同時做好信息報送和工作小結，注重文字、圖片、視頻資料的收集和管理。

（四）進一步加強執法人員業務學習。

**市文化市場綜合執法大隊 二〇**年**月*日

第三篇：2009依法行政目標考核匯報材料

深入推行依法行政, 認真做好衛生行政執法與監督工作

二〇一〇年元月

各位領導：

依法治國是我國的基本方略，依法行政是依法治國的重要基礎，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。我站高度重視依法行政工作，始終把推行依法行政作為一項基礎性、全局性工作來抓。近年來，我站以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》、衛生部《衛生行政執法責任制的若干規定》和《衛生監督稽查工作規范》、全國和全省衛生工作會議精神、《山東省食品安全監督管理行政責任追究辦法》等，積極推進依法行政，全面加強衛生執法監督能力，深入開展食品、化妝品等專項整治活動，加大對食品、化妝品、飲用水、職業衛生、放射衛生、公共場所衛生、傳染病防治的執法監督力度，為我市經濟建設和社會發展提供了堅實的保障。現將我們近一年的依法行政工作匯報如下：

一、加強法制教育，提高工作人員的法制意識。

建立健全學法制度。強化對全員特別是對行政執法人員的培訓。我們從建章立制入手，建立健全了全員法律知識集中培訓制度，制訂法制培訓計劃，做到學法的計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。年初，我們利用一個星期的時間對全體衛生監督人員人員進行衛生法律法規及業務知識培訓，按專業不同共培訓七場次。我們還按照《 州市依法行政第四個五年規劃》的要求，開展了定期培訓工作，做好了《行政許可法》、《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》、《學校衛生工作條例》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《疫苗流通和預防性接種管理條例》 等法律、法規的培訓，通過培訓，提高了衛生執法監督人員的專業水平、業務素質和執法辦案能力，執法人員的法制意識不斷增強。

二、積極推行衛生行政執法責任制，加強執法監督隊伍建設。強化了衛生執法責任制建設，成立了以站“一把手”任組長、站領導班子其他成員任副組長的“推行行政執法責任制領導小組”，明確并細化了各科室的職責，分解了執法職權，確定了執法責任，充實衛生監督人員，加強衛生監督執法力量，進一步強化衛生行政執法職能，落實衛生行政執法責任制，提高衛生監督執法的執行力，主要做法有以下幾點：

一是加強行政執法隊伍執法能力建設。健全行政執法人員資格制度，對在崗行政執法的人員每年進行一次相關法律知識考試，經考試合格的才能繼續保留其行政執法資格、上崗行政執法。進一步整頓行政執法隊伍，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。加強行政執法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。不斷改善衛生監督辦公條件，提高執法能力。投入十五萬余元購置了農藥殘留、表面潔凈度檢測儀、ATP熒光檢測儀、中心溫度計、食品現場快速檢測儀等儀器設備，基本滿足了衛生監督現場檢測工作的需要。

二是規范行政執法行為。認真分解執法職權，明確執法責任，嚴格執行法律、法規、規章，依法行使權力、履行職責。進一步完善行政執法程序，根據有關法律、法規、規章的規定，對行政執法環節、步驟進行具體規范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。

三是健全衛生監督工作運行機制，完善考核措施，狠抓機構鞏 固和內部管理，形成統一、高效的綜合衛生行政執法體系。

四是強化落實執法責任制和衛生執法稽查制。層層落實衛生執法監督職責和任務，做到執法主體到位、目標責任到位、保障措施到位。我們高度重視衛生法制工作，進一步強化了衛生執法法制稽查制，2006年，我站就成立了稽查科，專門負責我站內部的法制建設、內部稽查工作。今年，我們又加強了稽查工作的力量，在原有的基礎上又增加了一名工作人員，現設有四名專職法制稽查人員，同時從辦公場所、車輛保障、經費投入等方面進行重點傾斜，做到了工作人員、辦公場所、車輛保障、經費投入四落實。我們定期開展行政執法內部稽查工作，及時發現行政執法工作中存在的問題，以稽查意見書的形式糾正執法中的不當行為或過錯，使衛生監督員能依法履行好職責，行使好職權；對有執法過錯、違紀違法的科室和個人按照執法過錯的后果和影響追究科室負責人和執法責任人的責任。全年共稽查824戶次，稽查覆蓋率56.67%。下達稽查意見書23份，稽查通報11期。

五是規范衛生行政許可行為。加強了衛生行政許可和執法文書的管理，嚴格按照《行政許可法》和《棗莊市食品衛生許可證發放管理操作規范》發放衛生許可證，同時，根據上級要求將審批時限縮短了1/3，提高了辦事效率。全年共辦理各類衛生許可證 1454份。實施衛生許可證許可信息月通報制度，通過規范的工作，連續三年實現了衛生許可證辦證辦理“零超時”。

三、積極開展各項衛生執法監督管理工作。

依法加強了對行政相對人的監督管理，建立健全衛生監督分戶檔案，組織開展了食品添加劑衛生專項整治、學校衛生專項整治、美 3 容美發業消毒衛生專項整治、職業病危害建設項目專項整治等多類專項整治活動，全面開展衛生監督量化分級管理，積極推行了食品衛生監督公示制度。針對餐飲業、廠礦食堂、學校食堂、公共場所，分別召開了衛生管理專題會議，安排部署工作，明確工作重點。加強了日常監督管理，全年共監督檢查各類被監督單位4762戶次，監督覆蓋率100%，對20家單位實施了行政處罰，其中警告19家，罰款1家。開展從業人員健康檢查和衛生培訓19587人，體檢中發現“五病”人員25人，均全部調離食品生產經營崗位,調離率達100%。

（一）食品衛生執法監督工作

6月1日，《食品安全法》正式實施，針對法律實施過程中的一些新問題，我們不等不靠，積極開展了一系列《食品安全法》的學習和宣傳活動,依法加強了對餐飲業的衛生監督管理。開展了對學校食堂、廠礦食堂、大中型餐飲單位的監督檢查，重點打擊了違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，對餐飲消費環節、保健食品、桶裝飲用水、早點經營店、“小餐桌”、餐具服務機構、酒水等進行了專項整治。同時，做好了省級食品安全示范縣迎檢、淮河水污染防治復檢、墨子文化節、中高考、省老年人秧歌大賽和十一屆全運會等重大節日、重大活動食品安全保障等項工作。

（二）公共場所、化妝品衛生執法監督管理工作

積極開展日常監督管理。對美容美發、集中式空調、游泳場館等公共場所衛生和“爽身粉”等化妝品衛生組織開展了專項整治。實施了公共場所衛生監督量化分級管理，確定A級單位6家，B級單位21家,C級單位202家。特別是，作為全省美容美發量化分級管理試點縣，目前已對112家美容美發場所進行了量化分級管理，量化分 4 級管理率100%，其中 A級單位3家，B級單位8家,C級單位101家，此項工作得到了省市的肯定。

（三）生活飲用水衛生監督管理工作

加大了對市政供水的管理。每月對15個監測點采樣監測，全年共采集水樣12批次，18 0份，進行了2次水質全分析和10次四項指標監測，出具數據1260項，合格率100%。對農村飲用水安全工程和農村飲用水監測點進行了豐水期和枯水期兩次監測，共監測17處鎮街58個村58個監測點，采集水樣192份，出具數據4416項。11月針對2013年全國改水規劃，協助 州市、臺兒莊區水務局監測水源363份，出具監測報告363份，提供數據8349個，為“十二五”消除人飲不安全水源提供了技術支撐。

（四）學校衛生執法監督工作

與教育局聯合召開了一系列學校衛生專題會議，培訓人員達420余人次。加強了學校食品監督管理，開展了對學校及幼兒園食品衛生安全專項檢查，共檢查監測學校、幼兒園536戶次，書寫監督意見書228份，提出整改意見831條，對存有食品衛生安全隱患的9家單位進行了處罰，對未取得衛生許可證的4家單位進行了取締。

（五）職業衛生監督管理工作

制定《 州市職業病防治工作實施意見》，完成60余家廠礦企事業單位職業衛生監督監測，開展職業衛生專項檢查，實施職業衛生“四個一”工程，提高了職業衛生服務覆蓋率。開展職業健康監護，完成就業前職工查體、在崗職工查體、放射人員查體22020人。加強醫療機構放射防護監督管理工作，完善放射工作人員個人劑量監測及健康監護管理，對237名放射人員進行了職業衛生健康查體。

（六）傳染病監督工作

加強了傳染病監督管理，規范醫療機構的診療活動，開展醫療機構傳染病執法檢查專項行動，強化二級以上醫療機構月督導考核，對全市醫療機構的傳染病疫情報告、預檢分診、消毒隔離、醫療廢物處置等方面進行了全面的監督檢查，監督檢查各級各類醫療機構220戶次，下達意見書170份。開展餐飲單位甲型H1N1流感防治專項監督檢查。同時，開展學校、幼兒園的傳染病防治專項整治，共監督檢查學校、托幼機構367戶次，下達整改意見書260份。

（七）十一運會衛生保障工作

自3月份起，按照《山東省十一屆全運會衛生監督保障工作方案》和省衛生廳“三個確保，三個滿意”的衛生保障要求，我們加強領導，建立健全衛生監督保障體系，組建了三支應急處置隊伍，積極開展各項衛生應急演練，加大投資，配備五套快速檢測箱等各類現場監測儀器。與駐點監督員、各比賽場館、接待賓館和簽約酒店層層簽訂了十一屆運動會衛生安全責任書。針對不同群體開展了一系列的衛生保障培訓工作，開展“重大接待活動衛生監督保障”專題培訓，對各比賽場館、訓練場所、簽約賓館、休閑娛樂場所工作人員近2000人開展了衛生安全知識培訓，并對關鍵崗位進行“點對點”培訓。借助我市開展的“棗莊兩日游”、“第六屆紅荷節”、“歡樂中國行走進 州”等一系列全運會主題活動和公共場所量化分級、游泳場所專項檢查、美容美發量化分級試點工作等專項檢查的東風，開展了相關接待場所衛生監督拉網式檢查，依法嚴查各類衛生違法行為，凈化旅游接待市場。建立了食品衛生監督人員駐點監督制度，實施食品衛生關口前移，全程監管，強化落實各項責任追究制度。到10月26日，經過八個多月努力工作，全面完成了十一屆全運會各項賽事的衛生監督和衛生安全保障工作，確保了賽事期間沒有食品、飲用水污染事故和公共場所健 6 康危害事故發生，實現了兩個確保”（確保沒有重大傳染病疫情、沒有重大食物中毒事故發生）的任務目標，取得了零事故、零投訴、百分之百滿意的成績。

（八）衛生監督抽檢及信息報告

按照省衛生廳要求和我市工作計劃，認真開展健康相關產品及公共場所、職業衛生、放射衛生等抽檢和日常監測工作，全年共抽檢樣品382件份，其中餐具367件，熟肉制品5份，果汁5份，沙拉5份。日常檢測樣品6725份，其中食品樣品539份，水質樣品1892份，餐具樣品3690份，公共場所樣品264份，職業衛生及其他樣品340份。并將檢測結果及時進行了送報。

四、存在問題及下一步打算。

我們雖然衛生執法監督工作方面取得了一定成績，但也存在不足：一是衛生法制建設相對滯后，還不能適應新形勢下，衛生事業發展的需要；二是受衛生監督體制改革影響，衛生執法監督隊伍還不穩定；三是衛生監督體制改革步伐較慢；以收代罰現象較普遍，執法力度還較低。

今后，我們要在以下幾個方面做好工作：

（一）進一步提高認識，深入全面地推進依法行政。衛生執法工作肩負保障人民群眾生命安危、身心健康的重要職責,與人民群眾利益密切相關，我們要進一步提高認識，繼續深入全面的推行依法行政，促進我們執法力度的提高，做好衛生執法監督工作，增強我們保障人民群眾生命安危、身心健康的能力，提高衛生保障水平，維護人民群眾的身體健康和生命安全，保障人民群眾的根本權益，經濟社會全面協調可持續發展，完成好黨和政府交給我們的光 榮任務。

（二）加強領導，注重協調與配合，做好衛生行政執法工作。衛生行政執法工作涉及量大面廣，在當前注重經濟發展的歷史時期，衛生行政執法難，下達處罰決定難，處罰決定執行難，需要政府領導重視、部門配合、社會理解和支持。我們一定進一步加強領導和制度建設，主動匯報，取得政府領導的重視，注重與工商、質檢、公安、法院等部門的協調與配合，公開辦案程序，充分尊重社會人民群眾的知情權，取得社會的理解和支持，切實履行食品、化妝品、學校、環境、職業衛生等衛生執法監管職責，做好各項衛生行政執法工作。

（三）加強宣傳，營造良好的執法環境。我們一定按照“四五規劃”要求，加強衛生法律法規知識的宣傳力度，大力宣傳、普及衛生法律法規和醫學科普知識，增強全民的法律意識和衛生知識，提高人民群眾的自我保護意識和防范能力，在全社會營造良好的衛生法制氛圍，形成良好的行政執法環境。

謝謝大家！

第四篇：2011年半年依法行政考核匯報

丹鳳縣2011年上半年依法行政工作情況匯報

丹鳳縣人民政府法制辦公室

尊敬的考核組各位領導：

首先，對考核組各位領導不畏酷暑來我辦考核指導依法行政工作表示熱烈歡迎！下面，我就丹鳳縣2011年上半年依法行政工作情況作以簡要匯報。

2011年，我縣依法行政工作以創建市級依法行政示范縣為目標，以落實國、省、市《加強法治政府建設的意見》和《陜西省依法行政監督辦法》為重點，加強組織領導，狠抓宣傳培訓，健全監管制度，嚴審規范性文件，強化執法督查，開展專項治理，全力維護社會穩定，為促進全縣經濟又好又快發展創造了良好的法制環境。回顧上半年依法行政工作,主要做了以下七方面工作。

.今年以來，我縣縣委、縣政府高度重視創建市級依法行政示范縣工作，及時將依法行政工作納入各鎮、縣級各部門目標責任考核范疇。縣政府法制辦圍繞創建市級依法行政示范縣標準，突出重點，狠抓落實，確保了創建工作順利開展。1月份，以丹政發[2011]2號文件對鐵峪鋪鎮等3個鎮和縣工商局等12個單位授予“依法行政示范鎮”和“依法行政示范單位”稱號；2月份，分別以丹府法發[2011]1號、丹政辦發[2011]11號文件及時下發了2011年政府法制工作要點和依法行政工作要點，明確了創建工作的具

體要求。3月份，以丹政辦發[2010]24號文件下發了《關于開展第二批依法行政示范鄉鎮和示范單位創建活動的通知》，扎實開展第二批依法行政示范鄉鎮和示范單位創建活動。4月份，召開了縣政府全體會議對2011年依法行政工作進行了全面安排部署，對命名的依法行政單位進行了授牌。5月份，在認真調研的基礎上，結合省、市五年規劃，以丹政發[2011]39號文件下發了《丹鳳縣全面推進依法行政建設法治政府第二個五年規劃的通知》，對今后五年全縣依法行政工作進行了全面安排部署。6月份，及時轉發了胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十七次集體學習重要講話的通知，認真組織各鎮、各部門學習胡總書記有關依法治國重要講話精神，全面推進我縣依法行政加快建設法治政府步伐。6月底，市政府考評組對我縣創建市級依法行政示范縣工作進行了檢查驗收。總之，通過認真組織，扎實安排部署，我縣依法行政各項工作得到了全面落實。

二、狠抓宣傳培訓，切實增強依法行政能力。一是狠抓領導干部學法。嚴格執行《丹鳳縣政府領導干部集體學法制度》，4月份，以丹政辦發[2011]50號文件下發了《丹鳳縣政府領導干部2011學法計劃》，明確了學法的人員、時間和內容。結合新法實施，上半年共舉辦專題講座3期。通過培訓講解，領導干部的依法行政意識明顯增強，依法決策能力進一步提高。二是加強各級干部法律知識培訓。2月份，縣上下發了關于認真做好 “兩會”期間法制宣傳教育工作的通知，組織在全縣開展了民主政治、農村經濟、農業生產、安全管理等方面的法律知識宣傳教育活動，對全縣239

公開示范點創建工作的通知，對全縣政務公開和示范點創建工作進行了全面安排部署。6月份，組織對各鎮、各部門政務公開工作進行了全面檢查，對存在的問題及時提出改進意見，要求限期整改。二是開展示范創建。各鎮、各部門按照縣政府的要求，積極開展政務公開示范點創建活動，明確公開內容和程序，及時公開政府信息，提高了政府工作的透明度。重點對辦事程序、收費項目、行政許可、財務收支、執法依據、征地補償、山林確權、房屋拆遷等群眾密切關注的敏感事項進行了公示公開。三是加快電子政務建設。今年，縣上投資300萬元建立縣政府電子政務中心機房，積極搭建政府與部門、企業、群眾信息溝通和資源共享的平臺，推進行政權力運行公開化，提高政務公開的社會效益。

四、積極探索創新，全面提高規范性文件監督管理水平。為進一步加強規范性文件監督管理，縣上先后制定出臺了《丹鳳縣規范性文件監督管理辦法》、《丹鳳縣規范性文件監督管理十項制度》，將規范性文件起草、征求意見、審查、發布、備案、解釋、評估、清理、統計等環節全面納入了規范管理，全面推行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布“三統一”工作。縣政府法制辦制作了《規范性文件制定備案監督流程圖》和《規范性文件法律文書試行文本》，明確了規范性文件起草、審查、發布、備案等6項程序和征求意見、起草說明等14個文書格式。3月份，為進一步提高規范性文件制定質量，我縣推行了規范性文件制定計劃管理制度，實行部門申報計劃、縣政府法制辦初審、縣政府審定發布執行。凡未列入本縣政府規范性文件制定計劃

并針對案卷評查中發現的問題，組織各行政執法單位召開了全縣2010行政執法案卷工作座談會，對案卷評查中反映的問題進行認真分析討論，組織學習優秀案卷，總結工作經驗，分析存在問題及原因，明確努力方向。同時，以丹政辦發[2011]60號文件對行政執法案卷評查結果以政府文件進行通報，對評選出的10件優秀案卷和10名辦案能手進行了通報表彰。三是全面推行行政執法責任制。根據省、市推行行政執法責任制有關文件精神，下發了《丹鳳縣行政執依據梳理工作方案》，認真組織開展了行政執法主體、行政執法人員、行政執法依據、行政執法職權梳理活動。4月份，以丹政發[2011]32號文件公布了縣級39個行政執法部門行政執法依據目錄，確認2045部法律、法規、規章為縣級行政執法部門的執法依據，明確了執法職責，落實了執法責任。各行政執法部門按照執法依據目錄進一步把法定職責分解落實到股室、到崗位，并健全和完善了行政執法錯案責任追究和公示制度，提高了行政執法水平。四是扎實開展規范行政處罰自由裁量權活動。5月份，根據省、市有關文件要求，以丹政辦發[2011]54號文件下發了關于開展規范行政處罰自由裁量權工作方案，對規范細化行政處罰自由裁量階次、確定行政處罰裁量基準、規范行政處罰自由裁量行為等工作進行了全面開展部署。目前，各行政執法單位正在積極開展行政處罰自由裁量梳理工作。

六、開展專項治理，不斷提高行政執法水平。上半年，我縣針對群眾反映的“熱點”、“難點”問題，適時開展了市場秩序、土地礦山、涉農資金、食品藥品安全、環境保護、安全生產、社會治

制止亂停亂放3000余起，清理建筑占道堆放80余起，下發整改通知書70余份，暫扣違規物品1300余件。在規范企業用工專項治理中，檢查用人單位89戶，涉及勞動者1720人，接待群眾咨詢150人次，督促參加社會保險5戶186人，補簽續簽勞動合同370人，為勞動者追回勞動節報酬52萬元。通過專項治理的開展，依法維護了社會秩序，營造了良好的經濟發展環境。

七、積極化解矛盾，全力維護社會大局和諧穩定。為進一步提高政府應對突發公共事件的能力，結合突發自然災害預防、防汛、防火、動物疫情等重點工作，我縣先后10多次下發文件進行安排部署，及時組織開展隱患排查，切實預防了各類突發事件的發生。各鄉鎮、各部門按照縣政府要求，修訂完善預案，組織應急演練，開展示范創建，加強應急值守，逐步形成了全民動員、預防為主、社會共防的應急防控機制，全縣應對突發公共事件的綜合能力進一步增強。今年以來，縣政府設立自然災害預備金50萬元，修訂完善專項應急預案3個，成立應急專業隊伍48個4900余人，開展預防自然災害、應急醫療救護、爆炸物品應急處置等應急演練6場次，確保了人民群眾生命財產安全。為進一步暢通信訪渠道，我縣繼續實行縣級領導大接訪活動，落實信訪屬地管理和領導包案責任制，發展信訪大廳作用，構建了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”信訪問題的工作新機制，集中精力化解信訪積案，面對面解決群眾反映的問題。全縣14名縣級領導接訪群眾59批242次，其中現場解決26件，立案交辦30件，已辦結25件，正在辦理5件，化解信訪積案12件。同時，我縣扎實開展“司法正

務落實，確保全年目標任務如期順利完成。

以上匯報，如有不妥之處，敬請考核組各位領導批評指正。

0-

第五篇：依法行政匯報材料

夯實基礎抓根本依法行政抓服務

——XX鄉2011依法行政工作情況匯報

XX鄉位于XXX南部山區，全鄉共轄10村92社2362戶，總人口11697人。其中農業人口11182人，已婚育齡婦女2469人，占全鄉人口總數的20.9%。

今年以來，我鄉以創建“計劃生育依法行政示范鄉”活動為契機，立足鄉情實際，的檔案資料，規范了醫療單位的出生通報制度、人工終止妊娠查驗證制度、B超管理制度等九項制度。張貼打擊“兩非”警示標語和公告，設置了打擊“兩非”舉報電話和舉報箱，鼓勵群眾對“兩非”、違法經銷終止妊娠類藥物和偷取節育環的行為進行舉報。成功查處了陜西省寶雞市麗人醫院為我鄉青山村三名育婦私自摘取節育環案件，處罰麗人醫院15000元并由院方督促三人重新放置了節育環。通過開展專項治理活動，按照文件合法、普法深入、執法規范、服務便民、獎勵落實、保障有力的基本標準，不斷強化依法行政工作水平，努力提高廣大群眾依法參與計劃生育的自覺性。嚴格執行計生政策法規，不斷提高服務質量，切實維護群眾合法權益，群眾對計劃生育工作的滿意度得到了明顯提升。

一、加強領導，認真籌劃工作實施方案。

為了加強對計劃生育依法行政示范鄉創建工作的組織領導，我鄉成立了由鄉政府鄉長為組長，分管領導、計生辦主任為副組長，相關人員為成員的依法行政工作領導小組，下設便民維權服務小組，將推進人口和計劃生育依法行政提升到建立法治政府、誠信政府，保障公民合法權益、構建和諧鄉村的高度。鄉上制定了詳細的實施方案，明確了工作目標、任務和要求。按照先試點，再全面實施的步驟，在韓家洼、鄭家洼兩村先行組織實施，在總結試點經驗和做法的基礎上，進一步完善工作措施，健全工作制度，隨后在其他各村逐步推行。

二、強化宣傳，完善法制宣傳工作新機制。

創建活動中，我們堅持把宣傳工作貫穿始終，定期開展法律法規知識教育培訓，組織干部學法考試，首先使計生干部熟悉計生法律法規和執法業務，提高他們依法行政的意識和能力。同時，抽組理論素質較高、業務能力較強的計生專干組成了法律法規宣講小組，深入村社積極開展以《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法規為主要內容的宣講活動，年內共開展宣講8場次，培訓群眾698人（次）。為了營造宣傳氛圍，不斷強化廣大群眾參與計劃生育的法制意識，刷寫固定性宣傳標語66條，張貼噴繪版面128面，制作了計劃生育宣傳長廊4處200米，國策壁10個。

三、強化監督，規范行政執法行為。

嚴格按照法律法規，著重在執法責任、辦案程序、征收（處罰）文書檔案等制度建設方面進行了探索，力求做到辦案有法可依，有章可循。建立了規范的執法文書，避免了因程序上的不規范而影響案件的執行。積極推行政務公開制度，將行政執法依據、執法程序、執法權限、辦事期限、辦事結果、以及違法行為舉報投訴方式等向群眾公開。完善監督、投訴機制，暢通信訪渠道。嚴格核算社會撫養費征收標準，依法開展計劃生育征費收繳工作，未發生粗暴執法、亂收費、亂罰款、違規施術等侵犯公民人身權、財產權的案件，無行政敗訴案件。

四、打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比。

按照縣上五部門聯合下發的打擊“兩非”通告，我鄉積極配合縣上開展的打擊“兩非”、出生性別比治理專項執法檢查工作，逐村對醫療單位、個體藥店、診所的B超購買和管理使用情況、終止妊娠藥品的銷售情況進行了拉網式檢查清理，建立了完整

提高了廣大育齡群眾對打擊“兩非”重要性的認識，杜絕了“兩非”違法行為，為全鄉計劃生育工作健康發展奠定了良好基礎。

五、利益驅動，落實優先優惠政策

我鄉堅持把落實各類優先優惠政策作為依法行政工作的基礎，及時兌現各項計劃生育家庭獎勵、優惠、扶助政策。近年來累計落實“兩戶”優先優惠政策207戶，其中二女結扎戶127戶，辦理養老儲蓄118戶91690元；獨生子女領證戶80戶，辦理養老儲蓄80戶48000元。農村“兩戶”納入低保77戶265人，其中二女結扎戶71戶245人，領證戶6戶20人。對農村“兩戶”子女落實加分照顧政策，今年“兩戶”子女升學加分10人，其中中考加分6人，高考加分4人。為30個農村計劃生育家庭獎勵扶助對象落實獎勵資金2.16萬元，4戶計劃生育特別扶助家庭落實扶助資金0.48萬元，法定獎勵、獎勵扶助人員準確率、兌現及時率均達到100%。

六、以人為本，搞好優質便民服務

按照辦理計劃生育有關證件首問責任制、一次性告知制度、限時辦結制度，全面、準確、依法公開人口和計劃生育行政執法事項、程序和標準，做到了“育齡群眾不出村、計生證件送上門”。依法保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本技術服務，認真落實知情選擇、知情同意制度；加強計劃生育技術服務的咨詢、指導，實行就近服務和上門服務，切實提高群眾滿意程度。按照屬地化管理原則，為流動人口提供與常住人口同等的免費服務。通過評議問卷調查顯示，群眾對我們工作的滿意率達到了90%以上。

七、轉變職能，實現管理與自治良性互動。

我鄉通過召開座談會、走訪農戶等多種形式討論制定了“人口與計劃生育村民自治章程”和相關的村規民約，由村委會和育齡群眾簽訂計劃生育管理合同，約定違約責任，對違反村民自治章程和村規民約的行為，按照管理合同約定的條款進行處理，解決法律法規規定以外的違規行為。在管理模式上做了一次創新和嘗試，建立人口計生行政管理與基層群眾自治的銜接互動。

八、便民維權，及時化解矛盾糾紛。

我們堅持以人為本、執法為民、優質服務的理念，對上門咨詢政策的群眾熱情接待，認真答復。通過設立便民維權電話，幫助育齡群眾解決實行計劃生育的實際困難和后顧之憂，切實維護群眾合法權益。高度重視信訪工作，依法及時就地處理好群眾來信來訪，及時研究解決依法行政工作中群眾和社會各方面反映強烈的突出問題和薄弱環節，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，最大限度地保護了群眾的合法權益。

通過依法行政工作的開展，使我鄉計劃生育工作逐步走向經常化、規范化、法制化的軌道。群眾對落實計劃生育政策的自覺性不斷增強，群眾的合法權益得到有效保護，計劃生育工作逐步得到群眾的理解和支持，黨群和干群關系得到明顯改善。今年我鄉人口出生率控制在11.1‰；計劃生育率為86.6%，綜合節育率達92.1%，出生嬰兒性別比104，低生育水平得到了進一步鞏固，全鄉計劃生育工作水平明顯提升。