第一篇：2011年依法行政上半年工作考核匯報(bào)

2011年依法行政上半年工作匯報(bào)

白銀市衛(wèi)生局（2011年7月26日）

今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和政府法制部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，市衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視依法行政工作，加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，認(rèn)真履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，靠實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展法制宣傳教育，有力地維護(hù)了廣大群眾健康權(quán)益?，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全依法行政制度體系

一是全面安排部署。市衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，研究制定了《白銀市衛(wèi)生系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2009-2013）》和《白銀市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作第五個(gè)五年規(guī)劃（2010-2014）》，成立由局長(zhǎng)馬俊明任組長(zhǎng)的市衛(wèi)生局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持科學(xué)民主決策和民主集中制原則，堅(jiān)持重大決策集體討論、集體決定。今年上半年，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批等重大行政許可事項(xiàng)，堅(jiān)持局務(wù)會(huì)議集體討論，并建立公示制度。將依法行政工作納入重要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議集中學(xué)習(xí)《護(hù)士管理

條例》、《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》等衛(wèi)生法律法規(guī)，及時(shí)對(duì)依法行政和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、打擊非法行醫(yī)等工作進(jìn)行安排部署，并在年終對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作目標(biāo)進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，認(rèn)真履行依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。今年上半年，馬俊明局長(zhǎng)深入市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開(kāi)展專題調(diào)研，認(rèn)真研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題；以局領(lǐng)導(dǎo)督辦通知單的形式，督促11家醫(yī)療衛(wèi)生單位整改衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)班上培訓(xùn)講解《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例》；組織開(kāi)展了全市衛(wèi)生管理人員法律法規(guī)知識(shí)考試，全市各縣區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、局直屬單位中層以上干部、局機(jī)關(guān)全體干部共110人參加了考試。全力營(yíng)造了衛(wèi)生管理干部學(xué)法、用法的良好氛圍，有力推動(dòng)了依法行政工作。

三是健全制度體系。市衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所建立健全了各項(xiàng)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度，制定了衛(wèi)生監(jiān)督員“六條禁令”和衛(wèi)生監(jiān)督工作“五項(xiàng)承諾”，修訂完善了執(zhí)法案卷評(píng)議制度、重大決策集體討論制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度、稽查考核制度、依法行政工作報(bào)告制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)議制度、規(guī)范性文件備案審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，從局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)到衛(wèi)生監(jiān)督所各業(yè)務(wù)執(zhí)法科室、執(zhí)法隊(duì)，再到每一名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，執(zhí)法職責(zé)明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、制度健全的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保了衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的有力、有序、規(guī)范。

四是完善保障機(jī)制。將行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)列入全年財(cái)務(wù)預(yù)算，專款專用。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)暫扣、沒(méi)收的物品做到專人登記、專人保管，對(duì)罰沒(méi)票據(jù)嚴(yán)格管理，實(shí)行備案登記，罰沒(méi)款全部上繳市財(cái)政專戶。同時(shí)，多方籌措資金，配備了執(zhí)法取證工具，積極改善執(zhí)法條件和辦案保障措施，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，爭(zhēng)取全市衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，認(rèn)真履行衛(wèi)生執(zhí)法職責(zé)

一是強(qiáng)化稽查考核，規(guī)范執(zhí)法行為。市衛(wèi)生局與市衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年終組織開(kāi)展了目標(biāo)考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核方案》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》，建立了衛(wèi)生監(jiān)督員績(jī)效檔案。由市衛(wèi)生監(jiān)督所法制與稽查科通過(guò)定量與定性相結(jié)合、向被監(jiān)管單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式，今年上半年對(duì)市所各業(yè)務(wù)科室和縣、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行1次量化稽查考核。考核內(nèi)容包括執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生許可審查、行政處罰案件查處、舉報(bào)投訴、重點(diǎn)工作等方面，每個(gè)監(jiān)督員的考核成績(jī)均經(jīng)個(gè)人確認(rèn)后歸入監(jiān)督員績(jī)效檔案。重點(diǎn)稽查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員著裝、持證執(zhí)法、文明執(zhí)法及執(zhí)法責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法質(zhì)量情況，全年沒(méi)有發(fā)生衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法違紀(jì)的情形，有效地規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

二是履行執(zhí)法職責(zé)，加大執(zhí)法力度。

（一）依法作好衛(wèi)生行政許可

結(jié)合我市相關(guān)行業(yè)的實(shí)際衛(wèi)生水平，做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證。上半年（1-5月份），共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)374件（其中公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可273件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可99份，放射診療許可1件，生活飲用水許可1件），發(fā)放衛(wèi)生許可證253件（其中公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證211件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證40份，放射診療許可證1件，生活飲用水衛(wèi)生許可證1件），年審和年檢衛(wèi)生許可證79件，不予行政許可和退辦42份，許可辦結(jié)率100%，為被監(jiān)督單位管理人員和特殊崗位人員辦理培訓(xùn)合格證總數(shù)為226人，為從業(yè)人員辦理健康證990人。在衛(wèi)生行政許可工作上，堅(jiān)決做到了受理審查程序合法，審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限。

(二)加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為

我市在全省首次推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所開(kāi)展安全星級(jí)管理，做到分級(jí)分類管理，加大對(duì)安全隱患多、社會(huì)信譽(yù)低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，提高日常監(jiān)督檢查工作效率，并對(duì)各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員和市轄區(qū)內(nèi)18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和98家個(gè)體診所開(kāi)展安全星級(jí)管理培訓(xùn)，安全星級(jí)管理評(píng)定工作正在開(kāi)展中。

上半年共現(xiàn)場(chǎng)審查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》62家；在全

市范圍內(nèi)開(kāi)展打擊利用B超等非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為及非法行醫(yī)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，共檢查綜合醫(yī)院4家，婦幼保健機(jī)構(gòu)2家，民營(yíng)醫(yī)院1家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)16家，個(gè)體診所89家。

開(kāi)展為期一個(gè)月的醫(yī)療美容專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)116家，其中醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)1家，抽查生活美容機(jī)構(gòu)54家，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員445人次；組織開(kāi)展全市母嬰保健技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)工作，共完成對(duì)全市357名婦幼專業(yè)技術(shù)人員的舊證校驗(yàn)和新證發(fā)放工作；抽查二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血病例3份，認(rèn)真核實(shí)血液來(lái)源，規(guī)范臨床用血行為。

(三)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障人民群眾休閑娛樂(lè)環(huán)境

在全市范圍內(nèi)，對(duì)所有的公共場(chǎng)所進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共監(jiān)督檢查757戶次，選址評(píng)價(jià)269戶次，專項(xiàng)監(jiān)督檢查539家，監(jiān)測(cè)采樣218戶，抽取樣本357份。共計(jì)執(zhí)行處罰案件14起，執(zhí)行14起，執(zhí)行罰款23500元，結(jié)案率100%。公共衛(wèi)生監(jiān)督科于4月開(kāi)始對(duì)全市公共場(chǎng)所進(jìn)行抽樣檢測(cè)工作，目前監(jiān)測(cè)采樣218戶，抽取樣本357份，預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作于8月底前結(jié)束。

（四）開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保勞動(dòng)者合法權(quán)益 2011年上半年重點(diǎn)開(kāi)展了全國(guó)職業(yè)健康狀況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，根據(jù)國(guó)家及省衛(wèi)生廳的工作要求，我們制定了《白銀

市健康狀況調(diào)查方案》，并舉辦了兩期職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)班，市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，組織市、區(qū)疾控中心對(duì)白銀區(qū)所有有毒有害作業(yè)企業(yè)開(kāi)展了全面調(diào)查，將職業(yè)健康狀況調(diào)查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，共監(jiān)督檢查有毒有害企業(yè)68家，建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案68份，并要求企業(yè)按照要求對(duì)有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，建立勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。同時(shí)對(duì)各縣區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查進(jìn)行了督導(dǎo)，其它工作正在開(kāi)展中。

（五）加大對(duì)學(xué)校的監(jiān)督管理，確保學(xué)校師生的衛(wèi)生安全

大力開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)校內(nèi)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、預(yù)防性健康體檢的監(jiān)督管理，開(kāi)展學(xué)生傳染病、常見(jiàn)病防治工作監(jiān)督檢查，預(yù)防和控制學(xué)校內(nèi)傳染病的爆發(fā)流行；不斷規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)行為，特別是開(kāi)展了學(xué)校飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)整治檢查。此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查市區(qū)各級(jí)各類學(xué)校34家，其中有2家正在搞基建，集中供水供應(yīng)開(kāi)水的有10家、沒(méi)有二次供水、管道直飲水機(jī)的學(xué)校有18家，共有凈水機(jī)有53臺(tái)，都沒(méi)有效辦理衛(wèi)生許可證；共有管、供水人員32名，持有效“健康體檢合格證明”4名，沒(méi)有一個(gè)持衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證；每個(gè)單位都設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理人員，落實(shí)衛(wèi)生管理制度的有5家；使用的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品都沒(méi)有索取有效衛(wèi)生許可批件；對(duì)存在飲水安全管理漏洞和安全隱患等及時(shí)下達(dá)整改意見(jiàn)，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行整

改。甲流疫情過(guò)后，學(xué)校對(duì)傳染病的防控措施有所放松。晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記記錄、病因排查結(jié)果登記日志不能持續(xù)完成，鑒于這種情況，衛(wèi)生監(jiān)督員每到一個(gè)學(xué)校都向校長(zhǎng)說(shuō)明“校長(zhǎng)是傳染病防控的第一責(zé)任人”，并重申了以上登記記錄的重要性，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督員的耐心講解和要求，每個(gè)學(xué)校對(duì)傳染病的防控又引起了重視，重新建立起了各種登記本。

在高考前與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)白銀市第一中學(xué)、市第二中學(xué)、市第八中學(xué)等設(shè)高考點(diǎn)的學(xué)校及其周邊環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保高考工作順利進(jìn)行。

積極行動(dòng)，做好“兩基”迎“國(guó)檢”。為確保我市“兩基”迎“國(guó)檢”工作順利通過(guò)，按照工作職責(zé)分工，針對(duì)“兩基”迎“國(guó)檢”檢查的內(nèi)容制定了《二〇一一年學(xué)校衛(wèi)生與生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》和《二〇一〇年學(xué)校衛(wèi)生與生活飲用水衛(wèi)生工作實(shí)施方案》，保障學(xué)生在校就醫(yī)安全；協(xié)助和配合教育部門(mén)開(kāi)展多種形式的科普宣傳、傳染病防治、營(yíng)養(yǎng)與健康教育活動(dòng)，不斷提高學(xué)生的健康水平；其中中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)26家，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)26份。三是健全執(zhí)法檔案，及時(shí)組織參加案卷評(píng)議。市衛(wèi)生監(jiān)督所成立了檔案室，指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的整理歸檔工作。對(duì)各類行政執(zhí)法、行政許可檔案及時(shí)進(jìn)行歸檔，編制了衛(wèi)生監(jiān)督許可檔案、日常監(jiān)督檔案、量化分級(jí)檔案、行政處罰檔案目錄，進(jìn)行微機(jī)化管理。對(duì)各類案卷，必須經(jīng)稽查

人員審閱、評(píng)查后方可歸檔，并定期進(jìn)行評(píng)查。行政管理相對(duì)人分戶檔案建檔率達(dá)到100%。從案卷評(píng)審情況來(lái)看，我們報(bào)送的行政許可卷宗和簡(jiǎn)易程序案卷質(zhì)量較去年有大幅度的提高，尤其是案卷的規(guī)范化程度得到明顯改善，反映出市所衛(wèi)生監(jiān)督人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大進(jìn)步，衛(wèi)生行政執(zhí)法以及文書(shū)制作的水平和質(zhì)量較以往有了很大的改進(jìn)和提高。

三、推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)群眾監(jiān)督

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹“兩集中、三到位”，衛(wèi)生行政服務(wù)事項(xiàng)審批事項(xiàng)集中歸并到醫(yī)政科和市衛(wèi)生監(jiān)督所審查室，并加掛“審批服務(wù)科”牌子。行政審批事項(xiàng)全部入駐政務(wù)大廳衛(wèi)生窗口集中開(kāi)展服務(wù)，確?！耙粚徱缓恕薄ⅰ耙豢谑芾?、一口出證”，杜絕了辦事群眾多頭跑的現(xiàn)象。建立了限時(shí)辦結(jié)制度，衛(wèi)生許可證審批由12個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。對(duì)市政府招商引資項(xiàng)目及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立了衛(wèi)生許可事項(xiàng)特事特辦制度，為“窗口”提供了快速審批通道。

二是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。編制了《白銀市衛(wèi)生局信息公開(kāi)目錄》和《行政職權(quán)目錄》，在市衛(wèi)生局網(wǎng)站和白銀市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站上開(kāi)辟了“政府信息公開(kāi)”專欄進(jìn)行了公開(kāi)。同時(shí)，制定了《白銀市衛(wèi)生局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》，完善和規(guī)范了公文處理流程，努力建立政府信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)收集關(guān)于熟食品加工基地、公共場(chǎng)所量化分級(jí)、打擊非法行醫(yī)及醫(yī)療廣告等重要信息，借助白銀日?qǐng)?bào)社等媒體

信息平臺(tái)刊發(fā)并制作簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)到市政府各部門(mén)，并傳輸?shù)绞姓W(wǎng)站上，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公眾及時(shí)掌握了解我市公共衛(wèi)生發(fā)生的大事、要事。

三是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。今年上半年受理醫(yī)療舉報(bào)案件3起（市信訪局來(lái)信舉報(bào)1起，群眾舉報(bào)2起），日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法案件2起，共罰款人民幣6800元，以上案件均已全部結(jié)案，結(jié)案率100%。

四、加強(qiáng)普法宣教，提高群眾守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)

為提高群眾守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及信息簡(jiǎn)報(bào)的形式，及時(shí)向社會(huì)各界提供有價(jià)值的衛(wèi)生監(jiān)督信息。上半年對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了及時(shí)有效的編寫(xiě)和動(dòng)態(tài)報(bào)道，其中向白銀日?qǐng)?bào)社供稿12篇，白銀廣播電視報(bào)8篇，省所網(wǎng)站19篇，省監(jiān)督所宣教科22篇，市衛(wèi)生局27篇，編寫(xiě)衛(wèi)生監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)6期（共20篇），結(jié)合《3.15消費(fèi)者宣傳活動(dòng)日》、《職業(yè)病防治法》宣傳周以及《食品安全法》宣傳等活動(dòng)，向社會(huì)各界發(fā)放各類宣傳資料22000份,接受群眾咨詢3800人（次）,大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督，及時(shí)將宣傳工作開(kāi)展情況在報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。

五、工作中存在的問(wèn)題和困難

一是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法工作量大面寬，直接執(zhí)法監(jiān)督區(qū)域包括白銀市區(qū)及白銀區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并承擔(dān)對(duì)會(huì)寧、靖遠(yuǎn)、景泰、平川三縣一區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)與督查任務(wù)。市區(qū)日常監(jiān)督管理單位超過(guò)了2000家，監(jiān)

管從業(yè)人員達(dá)到了3.2萬(wàn)人（其中有毒有害作業(yè)人員近1萬(wàn)人）。共承擔(dān)6部法律，30部法規(guī)條例，400多部衛(wèi)生規(guī)章的監(jiān)督執(zhí)法工作。與所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)和責(zé)任相比，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員僅有30人,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。

二是執(zhí)法體制不順：根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)下發(fā)的《關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)的意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)[2005]118號(hào)）文件精神，衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)實(shí)行參照公務(wù)員管理。目前，我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員仍然按照事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理，由于崗位設(shè)置界定不清，造成執(zhí)法責(zé)任的不能得到有效落實(shí)。與行使行政執(zhí)法監(jiān)督工作的性質(zhì)不符，與《行政許可法》、《公務(wù)員法》的要求不符，應(yīng)盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督員參照公務(wù)員管理體制。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體系不健全：根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在“十二五”期間，建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。目前，全市市、縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均已全部建立，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及尚未建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)和充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量，落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。

四是執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)緊張：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)開(kāi)展所需衛(wèi)生監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)整治、查辦案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生法制宣傳和監(jiān)督員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)不足，也制約著衛(wèi)生監(jiān)督工作的開(kāi)展。

第二篇：依法行政考核匯報(bào)材料

****依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核

情 況 匯 報(bào)

根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)展**市****年依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)績(jī)效考核現(xiàn)場(chǎng)檢查的通知》（**政辦明電〔****〕**號(hào)）和《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市****依法行政工作責(zé)任目標(biāo)平移考核實(shí)施方案的通知》（**政辦文〔****〕**號(hào)）的有關(guān)要求，我們高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，****年以來(lái)繼續(xù)堅(jiān)持“文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)守法、處罰違法、取締非法”的原則，使我市文化市場(chǎng)規(guī)范有序，繁榮發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

**市文化市場(chǎng)由**市文化廣電旅游局下屬文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)和文化市場(chǎng)管理科共同管理，范圍包括：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、印刷、出版、音像、廣播電視、文物保護(hù)、旅游等行業(yè)。文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所共***家，其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所**家、娛樂(lè)場(chǎng)所**家、印刷復(fù)制企業(yè)**家、出版物經(jīng)營(yíng)單位**家、文物保護(hù)場(chǎng)所***處、旅行社**家。

二、主要工作

****年以來(lái)我們共出動(dòng)執(zhí)法人員***人次，車輛***臺(tái)次，檢查全市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所****家次，治理流動(dòng)商販***起，收繳盜版圖書(shū)和教 1

輔材料***冊(cè)，盜版光碟****本。下達(dá)整改通知**家，責(zé)令停業(yè)**家，累計(jì)教育勸導(dǎo)商販****人次，清理圖書(shū)、音像攤點(diǎn)**處，指導(dǎo)糾正違法違規(guī)廣告內(nèi)容**例，取締無(wú)證電子游戲場(chǎng)所*家，停業(yè)整頓電子游戲場(chǎng)所*家。

（一）深入開(kāi)展文化市場(chǎng)執(zhí)法各種專項(xiàng)整治行動(dòng)

一是開(kāi)展“一打擊兩整治”專項(xiàng)行動(dòng)。以查處未成年人為重點(diǎn)，進(jìn)行全面檢查，對(duì)中小學(xué)周邊和被納入重點(diǎn)監(jiān)管名單的場(chǎng)所進(jìn)行反復(fù)檢查。在集中整治階段以查處取締黑網(wǎng)吧、禁止網(wǎng)吧接納未成年人為重點(diǎn)，結(jié)合“掃黃打非”工作要求，重點(diǎn)查處通過(guò)網(wǎng)吧傳播、散布有害信息的違法行為。對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行日常巡查制度、上網(wǎng)登記制度以及經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。共出動(dòng)車輛**臺(tái)次，人員***人次，檢查網(wǎng)吧***家次。立案*起，結(jié)案*起。二是對(duì)我市**街無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)治理。首先，摸底排查，**街現(xiàn)有**家無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所，大多屬于作坊式經(jīng)營(yíng)，對(duì)其下發(fā)停止違法行為通知書(shū)**份。其次，針對(duì)個(gè)案，依法對(duì)部分娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行取締，查封場(chǎng)所。然后，加大巡查力度和頻次，查處重點(diǎn)違規(guī)行為。在日常檢查中，對(duì)*家無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了查處，會(huì)同工商、公安、環(huán)保、和街道辦事處等部門(mén)聯(lián)合依法予以查處，下發(fā)停止違法經(jīng)營(yíng)行為通知書(shū)*份，并責(zé)令關(guān)門(mén)，停止?fàn)I業(yè)，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員***人，車輛**臺(tái)次，責(zé)令停*家。三是打擊非法報(bào)刊專項(xiàng)行動(dòng)。以“兩非一假”（即非法報(bào)刊、非法報(bào)刊機(jī)構(gòu)、假記者）為重點(diǎn)，采用明察和暗訪相結(jié)合的方式，集中

力量，集中時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)地段、繁華街區(qū)、交通樞紐等區(qū)域進(jìn)行了檢查，共出動(dòng) **人次，**車次，檢查**家，收繳非法報(bào)刊***冊(cè)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)非法報(bào)刊機(jī)構(gòu)和假記者現(xiàn)象。四是集中開(kāi)展*****“閃電”系列行動(dòng)。三次“閃電”行動(dòng)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)都召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，部署行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排，統(tǒng)一部署，集中力量采取行動(dòng)，努力做到措施嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，確保實(shí)效，共出動(dòng)***人次，**臺(tái)車次，檢查網(wǎng)吧**家，電子游戲室**家，圖書(shū)音像店**家，KTV*家, 印刷廠*家，收繳盜版圖書(shū)音像***冊(cè)，共立案*起，結(jié)案*起。

（二）強(qiáng)化巡查，嚴(yán)查違規(guī)網(wǎng)吧

目前，對(duì)我市城鄉(xiāng)**家網(wǎng)吧，我們把落實(shí)好網(wǎng)吧實(shí)名登記制度作為有效杜絕未成年人進(jìn)入的一項(xiàng)重要手段。一是完善網(wǎng)吧的“三重點(diǎn)”巡查機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)巡查區(qū)域(校園周邊)、重點(diǎn)時(shí)段(中午、晚間、節(jié)假日)、重點(diǎn)對(duì)象(C級(jí)網(wǎng)吧)，增加巡查頻率，強(qiáng)化日常監(jiān)管，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。并強(qiáng)化巡查基礎(chǔ)工作，要求在巡查中做好雙向巡查記錄，即巡查記錄中既要有網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽字又要有檢查人員簽字。二是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)全市網(wǎng)吧實(shí)行分級(jí)分區(qū)分類管理，實(shí)行分包責(zé)任制，分干分包到執(zhí)法隊(duì)員，做到經(jīng)常性巡視，形成互動(dòng)。激勵(lì)與約束并重，建立和完善了網(wǎng)吧市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。三是加大對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的日常監(jiān)管頻次，依法從嚴(yán)從重處罰違法接納未成年人行為。今年我們開(kāi)展了秋季集中行動(dòng)和網(wǎng)吧電子游藝娛樂(lè)場(chǎng)所集中行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員***人次，檢

查網(wǎng)吧***家次，查處違法接納未成年人網(wǎng)吧**家。四是配合工商部門(mén)取締黑網(wǎng)吧。今年我們通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、市民舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)交辦等黑網(wǎng)吧信息，在第一時(shí)間協(xié)調(diào)工商部門(mén)落實(shí)黑網(wǎng)吧取締情況，并配合工商部門(mén)依法取締黑網(wǎng)吧。

（三）嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管

一是打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”，重點(diǎn)查處含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲及進(jìn)行格調(diào)低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲，卸載*家網(wǎng)吧含有暴力、血腥內(nèi)容的非法游戲：二是清理歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)。卸載并警告*家播放含有禁止內(nèi)容等曲目的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。三是在清查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)；違法動(dòng)漫游戲產(chǎn)品；色情低俗演出活動(dòng)；經(jīng)營(yíng)假冒、盜用他人名義美術(shù)品；經(jīng)營(yíng)含有國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容美術(shù)品；排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器等執(zhí)法活動(dòng)中，無(wú)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

（四）加大對(duì)新聞出版印刷市場(chǎng)的治理

重點(diǎn)查處含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和有害信息，打擊制售政治性非法出版物、侵權(quán)盜版出版物，嚴(yán)厲整治了非法文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作源頭、復(fù)制印刷環(huán)節(jié)、流通傳播渠道和集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求封堵查處政治性非法出版物，一是對(duì)印刷企業(yè)較集中的地區(qū)等地共**家進(jìn)行重點(diǎn)檢查。督促印刷企業(yè)真正地落實(shí)好印刷委托書(shū)制度，更好地落實(shí)承印驗(yàn)證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，做到依法經(jīng)營(yíng)。二是對(duì)較集中于市區(qū)的汽車站等繁華街區(qū)、學(xué)校周邊等容易出現(xiàn)“黃”、“非”出版物的重點(diǎn)地區(qū)的**家復(fù)制企業(yè)進(jìn)行了日常監(jiān)管。同時(shí)以經(jīng)營(yíng)非法報(bào)刊、政治性非法出版物、盜版課輔為重點(diǎn)巡查目標(biāo)，并建立巡查日志，做好巡查記錄。三是嚴(yán)厲查處圖書(shū)門(mén)店、市場(chǎng)攤點(diǎn)、游商、沿街兜售的違規(guī)行為。四是重點(diǎn)對(duì)我市新聞“四假”違法行為進(jìn)行了排查和暗訪。今年，在執(zhí)法活動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法人員***人次，車輛**臺(tái)次，查處非法出版物****本，違規(guī)印刷品***份。并凈化校園周邊出版物市場(chǎng)。在整治活動(dòng)中，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)非法出版物的經(jīng)營(yíng)單位*家，同時(shí)對(duì)有害卡通畫(huà)冊(cè)、“口袋本”圖書(shū)和含有暴力色情、“粗口歌”等內(nèi)容的音像制品等非法出版物進(jìn)行了收繳。

（五）積極開(kāi)展廣播電視地面衛(wèi)星接收設(shè)施的執(zhí)法檢查 今年上半年，對(duì)全市市區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及其他單位設(shè)立小前端（衛(wèi)星地面接收設(shè)施）進(jìn)行了摸排檢查。查處非法使用廣播電視信號(hào)，擅自經(jīng)營(yíng)安裝廣播電視地面衛(wèi)星接收設(shè)施*家。我們便采取多查、嚴(yán)管、杜絕安裝經(jīng)營(yíng)源頭，確保廣播電視市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。共查處經(jīng)營(yíng)戶*家，責(zé)令整改*家，收繳廣播電視衛(wèi)星地面接收設(shè)施器材**件。

（八）開(kāi)展文物保護(hù)的行政執(zhí)法工作

****年上半年，我們接到*起涉嫌破壞文物舉報(bào)，立即組織人員趕到所指的區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)取證，并責(zé)令當(dāng)事人停工、停產(chǎn)，等候文物勘探。共出動(dòng)人員**人次，車輛*臺(tái)次，攝像、照相器材等數(shù)件，下達(dá)整改通知書(shū)*份。

（九）開(kāi)展旅游業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)管工作

在“五一”、“十一”小長(zhǎng)假前夕，大隊(duì)組織人員配合旅游管理科到我市各旅游景點(diǎn)及各旅游公司進(jìn)行排查，重點(diǎn)對(duì)景區(qū)安全防火、防盜、警示標(biāo)志、旅游公司行車等事項(xiàng)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。今年*月，查處一起涉嫌私自組團(tuán)旅游案件，共出動(dòng)人員**人次、車輛*臺(tái)次。

（十）加強(qiáng)內(nèi)部管理，打造嚴(yán)格文明執(zhí)法隊(duì)伍

為進(jìn)一步提高理論素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，大隊(duì)采取多種措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。把日常執(zhí)法的**部法律，作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，每周學(xué)習(xí)一部，使執(zhí)法隊(duì)員熟練掌握所學(xué)法律，在執(zhí)法實(shí)踐中做到適當(dāng)，細(xì)致，周全，無(wú)誤。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)和自由學(xué)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分利用業(yè)余時(shí)間，要求全隊(duì)每個(gè)人員都記學(xué)習(xí)筆記，并采用抽查提問(wèn)，當(dāng)場(chǎng)回答的方式，提高執(zhí)法人員的口頭語(yǔ)言表達(dá)能力。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員案卷的撰寫(xiě)，整理等方面的訓(xùn)練。三是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。每周五采用閉卷考試的方法對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試，**分以上為合格，把測(cè)試的成績(jī)作為年終納考核的依據(jù)。制定激勵(lì)措施，激發(fā)了執(zhí)法隊(duì)員工作熱情，規(guī)范了執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法行為。在短時(shí)間內(nèi)涌現(xiàn)出一批會(huì)說(shuō)、會(huì)用、會(huì)寫(xiě)案卷的業(yè)務(wù)尖子，能夠準(zhǔn)確無(wú)誤，獨(dú)立辦案。在上半年，行政執(zhí)法證考試中，**名人員全部考試過(guò)關(guān)，并且平均成績(jī)?cè)?*分以上。四是完善制度，加強(qiáng)管理。在集中整治文化市場(chǎng)的同時(shí)，突出抓好內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合本市文化市場(chǎng)實(shí)際，專門(mén)制訂了《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，建立了周密的預(yù)警反應(yīng)機(jī)制。向社會(huì)

公示舉報(bào)電話（****—********），采取**小時(shí)值班，在接到舉報(bào)案，做到及時(shí)出檢，快速辦結(jié)，反饋良好。在市場(chǎng)監(jiān)管中，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的安全檢查工作，定期聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)排除消防安全隱患，組織歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練，有效地提高文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平，確保了市場(chǎng)平安穩(wěn)定。實(shí)行案件回訪制度。

三、下步打算

（一）認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”即一次一記錄、一案一匯報(bào)、一季一總結(jié)、一年一考核，努力實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”（即無(wú)負(fù)面報(bào)道、無(wú)通報(bào)批評(píng)、無(wú)復(fù)議訴訟），為黨的十八大順利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定良好的環(huán)境氛圍。

（二）依法行政，文明執(zhí)法。按照**市，**市執(zhí)法規(guī)范要求，從衣著、儀表、語(yǔ)言、行為等方面樹(shù)立執(zhí)法人員整潔、端莊、禮貌、文明的良好形象。在執(zhí)法檢查前做到“三明”即表明身份、亮明證件、說(shuō)明意圖。在執(zhí)法程序上做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。在案卷制作上做到“三無(wú)”即字跡清楚，無(wú)涂改；順序正確，無(wú)凌亂；詞句嚴(yán)謹(jǐn)，無(wú)漏洞；手續(xù)完備、無(wú)遺患。

（三）進(jìn)一步在執(zhí)法工作做到記錄詳細(xì)、方案完備、效果明顯，并同時(shí)做好信息報(bào)送和工作小結(jié)，注重文字、圖片、視頻資料的收集和管理。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

**市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì) 二〇**年**月*日

第三篇：2009依法行政目標(biāo)考核匯報(bào)材料

深入推行依法行政, 認(rèn)真做好衛(wèi)生行政執(zhí)法與監(jiān)督工作

二〇一〇年元月

各位領(lǐng)導(dǎo)：

依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，依法行政是依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我站高度重視依法行政工作，始終把推行依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來(lái)抓。近年來(lái)，我站以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》、全國(guó)和全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神、《山東省食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究辦法》等，積極推進(jìn)依法行政，全面加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力，深入開(kāi)展食品、化妝品等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)食品、化妝品、飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障?，F(xiàn)將我們近一年的依法行政工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)法制教育，提高工作人員的法制意識(shí)。

建立健全學(xué)法制度。強(qiáng)化對(duì)全員特別是對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。我們從建章立制入手，建立健全了全員法律知識(shí)集中培訓(xùn)制度，制訂法制培訓(xùn)計(jì)劃，做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。年初，我們利用一個(gè)星期的時(shí)間對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督人員人員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，按專業(yè)不同共培訓(xùn)七場(chǎng)次。我們還按照《 州市依法行政第四個(gè)五年規(guī)劃》的要求，開(kāi)展了定期培訓(xùn)工作，做好了《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《疫苗流通和預(yù)防性接種管理?xiàng)l例》 等法律、法規(guī)的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力，執(zhí)法人員的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。

二、積極推行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化了衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，成立了以站“一把手”任組長(zhǎng)、站領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)的“推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確并細(xì)化了各科室的職責(zé)，分解了執(zhí)法職權(quán)，確定了執(zhí)法責(zé)任，充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督人員，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的執(zhí)行力，主要做法有以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員資格制度，對(duì)在崗行政執(zhí)法的人員每年進(jìn)行一次相關(guān)法律知識(shí)考試，經(jīng)考試合格的才能繼續(xù)保留其行政執(zhí)法資格、上崗行政執(zhí)法。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格禁止無(wú)行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。不斷改善衛(wèi)生監(jiān)督辦公條件，提高執(zhí)法能力。投入十五萬(wàn)余元購(gòu)置了農(nóng)藥殘留、表面潔凈度檢測(cè)儀、ATP熒光檢測(cè)儀、中心溫度計(jì)、食品現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀等儀器設(shè)備，基本滿足了衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作的需要。

二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。

三是健全衛(wèi)生監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制，完善考核措施，狠抓機(jī)構(gòu)鞏 固和內(nèi)部管理，形成統(tǒng)一、高效的綜合衛(wèi)生行政執(zhí)法體系。

四是強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和衛(wèi)生執(zhí)法稽查制。層層落實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)和任務(wù)，做到執(zhí)法主體到位、目標(biāo)責(zé)任到位、保障措施到位。我們高度重視衛(wèi)生法制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了衛(wèi)生執(zhí)法法制稽查制，2006年，我站就成立了稽查科，專門(mén)負(fù)責(zé)我站內(nèi)部的法制建設(shè)、內(nèi)部稽查工作。今年，我們又加強(qiáng)了稽查工作的力量，在原有的基礎(chǔ)上又增加了一名工作人員，現(xiàn)設(shè)有四名專職法制稽查人員，同時(shí)從辦公場(chǎng)所、車輛保障、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，做到了工作人員、辦公場(chǎng)所、車輛保障、經(jīng)費(fèi)投入四落實(shí)。我們定期開(kāi)展行政執(zhí)法內(nèi)部稽查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，以稽查意見(jiàn)書(shū)的形式糾正執(zhí)法中的不當(dāng)行為或過(guò)錯(cuò)，使衛(wèi)生監(jiān)督員能依法履行好職責(zé)，行使好職權(quán)；對(duì)有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法的科室和個(gè)人按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)的后果和影響追究科室負(fù)責(zé)人和執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任。全年共稽查824戶次，稽查覆蓋率56.67%。下達(dá)稽查意見(jiàn)書(shū)23份，稽查通報(bào)11期。

五是規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為。加強(qiáng)了衛(wèi)生行政許可和執(zhí)法文書(shū)的管理，嚴(yán)格按照《行政許可法》和《棗莊市食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理操作規(guī)范》發(fā)放衛(wèi)生許可證，同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求將審批時(shí)限縮短了1/3，提高了辦事效率。全年共辦理各類衛(wèi)生許可證 1454份。實(shí)施衛(wèi)生許可證許可信息月通報(bào)制度，通過(guò)規(guī)范的工作，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生許可證辦證辦理“零超時(shí)”。

三、積極開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

依法加強(qiáng)了對(duì)行政相對(duì)人的監(jiān)督管理，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督分戶檔案，組織開(kāi)展了食品添加劑衛(wèi)生專項(xiàng)整治、學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治、美 3 容美發(fā)業(yè)消毒衛(wèi)生專項(xiàng)整治、職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治等多類專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，積極推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度。針對(duì)餐飲業(yè)、廠礦食堂、學(xué)校食堂、公共場(chǎng)所，分別召開(kāi)了衛(wèi)生管理專題會(huì)議，安排部署工作，明確工作重點(diǎn)。加強(qiáng)了日常監(jiān)督管理，全年共監(jiān)督檢查各類被監(jiān)督單位4762戶次，監(jiān)督覆蓋率100%，對(duì)20家單位實(shí)施了行政處罰，其中警告19家，罰款1家。開(kāi)展從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)19587人，體檢中發(fā)現(xiàn)“五病”人員25人，均全部調(diào)離食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位,調(diào)離率達(dá)100%。

（一）食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作

6月1日，《食品安全法》正式實(shí)施，針對(duì)法律實(shí)施過(guò)程中的一些新問(wèn)題，我們不等不靠，積極開(kāi)展了一系列《食品安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),依法加強(qiáng)了對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。開(kāi)展了對(duì)學(xué)校食堂、廠礦食堂、大中型餐飲單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品、桶裝飲用水、早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)店、“小餐桌”、餐具服務(wù)機(jī)構(gòu)、酒水等進(jìn)行了專項(xiàng)整治。同時(shí)，做好了省級(jí)食品安全示范縣迎檢、淮河水污染防治復(fù)檢、墨子文化節(jié)、中高考、省老年人秧歌大賽和十一屆全運(yùn)會(huì)等重大節(jié)日、重大活動(dòng)食品安全保障等項(xiàng)工作。

（二）公共場(chǎng)所、化妝品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理工作

積極開(kāi)展日常監(jiān)督管理。對(duì)美容美發(fā)、集中式空調(diào)、游泳場(chǎng)館等公共場(chǎng)所衛(wèi)生和“爽身粉”等化妝品衛(wèi)生組織開(kāi)展了專項(xiàng)整治。實(shí)施了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，確定A級(jí)單位6家，B級(jí)單位21家,C級(jí)單位202家。特別是，作為全省美容美發(fā)量化分級(jí)管理試點(diǎn)縣，目前已對(duì)112家美容美發(fā)場(chǎng)所進(jìn)行了量化分級(jí)管理，量化分 4 級(jí)管理率100%，其中 A級(jí)單位3家，B級(jí)單位8家,C級(jí)單位101家，此項(xiàng)工作得到了省市的肯定。

（三）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

加大了對(duì)市政供水的管理。每月對(duì)15個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，全年共采集水樣12批次，18 0份，進(jìn)行了2次水質(zhì)全分析和10次四項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，出具數(shù)據(jù)1260項(xiàng)，合格率100%。對(duì)農(nóng)村飲用水安全工程和農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了豐水期和枯水期兩次監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)17處鎮(zhèn)街58個(gè)村58個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采集水樣192份，出具數(shù)據(jù)4416項(xiàng)。11月針對(duì)2013年全國(guó)改水規(guī)劃，協(xié)助 州市、臺(tái)兒莊區(qū)水務(wù)局監(jiān)測(cè)水源363份，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告363份，提供數(shù)據(jù)8349個(gè)，為“十二五”消除人飲不安全水源提供了技術(shù)支撐。

（四）學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作

與教育局聯(lián)合召開(kāi)了一系列學(xué)校衛(wèi)生專題會(huì)議，培訓(xùn)人員達(dá)420余人次。加強(qiáng)了學(xué)校食品監(jiān)督管理，開(kāi)展了對(duì)學(xué)校及幼兒園食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查，共檢查監(jiān)測(cè)學(xué)校、幼兒園536戶次，書(shū)寫(xiě)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)228份，提出整改意見(jiàn)831條，對(duì)存有食品衛(wèi)生安全隱患的9家單位進(jìn)行了處罰，對(duì)未取得衛(wèi)生許可證的4家單位進(jìn)行了取締。

（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

制定《 州市職業(yè)病防治工作實(shí)施意見(jiàn)》，完成60余家廠礦企事業(yè)單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生“四個(gè)一”工程，提高了職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，完成就業(yè)前職工查體、在崗職工查體、放射人員查體22020人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)監(jiān)督管理工作，完善放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及健康監(jiān)護(hù)管理，對(duì)237名放射人員進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生健康查體。

（六）傳染病監(jiān)督工作

加強(qiáng)了傳染病監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療活動(dòng)，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)月督導(dǎo)考核，對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、預(yù)檢分診、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等方面進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)220戶次，下達(dá)意見(jiàn)書(shū)170份。開(kāi)展餐飲單位甲型H1N1流感防治專項(xiàng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，開(kāi)展學(xué)校、幼兒園的傳染病防治專項(xiàng)整治，共監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)367戶次，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)260份。

（七）十一運(yùn)會(huì)衛(wèi)生保障工作

自3月份起，按照《山東省十一屆全運(yùn)會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案》和省衛(wèi)生廳“三個(gè)確保，三個(gè)滿意”的衛(wèi)生保障要求，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督保障體系，組建了三支應(yīng)急處置隊(duì)伍，積極開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急演練，加大投資，配備五套快速檢測(cè)箱等各類現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器。與駐點(diǎn)監(jiān)督員、各比賽場(chǎng)館、接待賓館和簽約酒店層層簽訂了十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)。針對(duì)不同群體開(kāi)展了一系列的衛(wèi)生保障培訓(xùn)工作，開(kāi)展“重大接待活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障”專題培訓(xùn)，對(duì)各比賽場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)所、簽約賓館、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所工作人員近2000人開(kāi)展了衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)關(guān)鍵崗位進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培訓(xùn)。借助我市開(kāi)展的“棗莊兩日游”、“第六屆紅荷節(jié)”、“歡樂(lè)中國(guó)行走進(jìn) 州”等一系列全運(yùn)會(huì)主題活動(dòng)和公共場(chǎng)所量化分級(jí)、游泳場(chǎng)所專項(xiàng)檢查、美容美發(fā)量化分級(jí)試點(diǎn)工作等專項(xiàng)檢查的東風(fēng)，開(kāi)展了相關(guān)接待場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督拉網(wǎng)式檢查，依法嚴(yán)查各類衛(wèi)生違法行為，凈化旅游接待市場(chǎng)。建立了食品衛(wèi)生監(jiān)督人員駐點(diǎn)監(jiān)督制度，實(shí)施食品衛(wèi)生關(guān)口前移，全程監(jiān)管，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任追究制度。到10月26日，經(jīng)過(guò)八個(gè)多月努力工作，全面完成了十一屆全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)賽事的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生安全保障工作，確保了賽事期間沒(méi)有食品、飲用水污染事故和公共場(chǎng)所健 6 康危害事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)確?！保ù_保沒(méi)有重大傳染病疫情、沒(méi)有重大食物中毒事故發(fā)生）的任務(wù)目標(biāo)，取得了零事故、零投訴、百分之百滿意的成績(jī)。

（八）衛(wèi)生監(jiān)督抽檢及信息報(bào)告

按照省衛(wèi)生廳要求和我市工作計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展健康相關(guān)產(chǎn)品及公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等抽檢和日常監(jiān)測(cè)工作，全年共抽檢樣品382件份，其中餐具367件，熟肉制品5份，果汁5份，沙拉5份。日常檢測(cè)樣品6725份，其中食品樣品539份，水質(zhì)樣品1892份，餐具樣品3690份，公共場(chǎng)所樣品264份，職業(yè)衛(wèi)生及其他樣品340份。并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行了送報(bào)。

四、存在問(wèn)題及下一步打算。

我們雖然衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作方面取得了一定成績(jī)，但也存在不足：一是衛(wèi)生法制建設(shè)相對(duì)滯后，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要；二是受衛(wèi)生監(jiān)督體制改革影響，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍還不穩(wěn)定；三是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐較慢；以收代罰現(xiàn)象較普遍，執(zhí)法力度還較低。

今后，我們要在以下幾個(gè)方面做好工作：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深入全面地推進(jìn)依法行政。衛(wèi)生執(zhí)法工作肩負(fù)保障人民群眾生命安危、身心健康的重要職責(zé),與人民群眾利益密切相關(guān)，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)深入全面的推行依法行政，促進(jìn)我們執(zhí)法力度的提高，做好衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，增強(qiáng)我們保障人民群眾生命安危、身心健康的能力，提高衛(wèi)生保障水平，維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，保障人民群眾的根本權(quán)益，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，完成好黨和政府交給我們的光 榮任務(wù)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)與配合，做好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。衛(wèi)生行政執(zhí)法工作涉及量大面廣，在當(dāng)前注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史時(shí)期，衛(wèi)生行政執(zhí)法難，下達(dá)處罰決定難，處罰決定執(zhí)行難，需要政府領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、社會(huì)理解和支持。我們一定進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，主動(dòng)匯報(bào)，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，注重與工商、質(zhì)檢、公安、法院等部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，公開(kāi)辦案程序，充分尊重社會(huì)人民群眾的知情權(quán)，取得社會(huì)的理解和支持，切實(shí)履行食品、化妝品、學(xué)校、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，做好各項(xiàng)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。我們一定按照“四五規(guī)劃”要求，加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的宣傳力度，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力，在全社會(huì)營(yíng)造良好的衛(wèi)生法制氛圍，形成良好的行政執(zhí)法環(huán)境。

謝謝大家！

第四篇：2011年半年依法行政考核匯報(bào)

丹鳳縣2011年上半年依法行政工作情況匯報(bào)

丹鳳縣人民政府法制辦公室

尊敬的考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對(duì)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)不畏酷暑來(lái)我辦考核指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎！下面，我就丹鳳縣2011年上半年依法行政工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

2011年，我縣依法行政工作以創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣為目標(biāo)，以落實(shí)國(guó)、省、市《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓宣傳培訓(xùn)，健全監(jiān)管制度，嚴(yán)審規(guī)范性文件，強(qiáng)化執(zhí)法督查，開(kāi)展專項(xiàng)治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。回顧上半年依法行政工作,主要做了以下七方面工作。

.今年以來(lái)，我縣縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣工作，及時(shí)將依法行政工作納入各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核范疇。縣政府法制辦圍繞創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保了創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。1月份，以丹政發(fā)[2011]2號(hào)文件對(duì)鐵峪鋪鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)和縣工商局等12個(gè)單位授予“依法行政示范鎮(zhèn)”和“依法行政示范單位”稱號(hào)；2月份，分別以丹府法發(fā)[2011]1號(hào)、丹政辦發(fā)[2011]11號(hào)文件及時(shí)下發(fā)了2011年政府法制工作要點(diǎn)和依法行政工作要點(diǎn)，明確了創(chuàng)建工作的具

體要求。3月份，以丹政辦發(fā)[2010]24號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第二批依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，扎實(shí)開(kāi)展第二批依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。4月份，召開(kāi)了縣政府全體會(huì)議對(duì)2011年依法行政工作進(jìn)行了全面安排部署，對(duì)命名的依法行政單位進(jìn)行了授牌。5月份，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市五年規(guī)劃，以丹政發(fā)[2011]39號(hào)文件下發(fā)了《丹鳳縣全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府第二個(gè)五年規(guī)劃的通知》，對(duì)今后五年全縣依法行政工作進(jìn)行了全面安排部署。6月份，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)重要講話的通知，認(rèn)真組織各鎮(zhèn)、各部門(mén)學(xué)習(xí)胡總書(shū)記有關(guān)依法治國(guó)重要講話精神，全面推進(jìn)我縣依法行政加快建設(shè)法治政府步伐。6月底，市政府考評(píng)組對(duì)我縣創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收?？傊?，通過(guò)認(rèn)真組織，扎實(shí)安排部署，我縣依法行政各項(xiàng)工作得到了全面落實(shí)。

二、狠抓宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。嚴(yán)格執(zhí)行《丹鳳縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》，4月份，以丹政辦發(fā)[2011]50號(hào)文件下發(fā)了《丹鳳縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部2011學(xué)法計(jì)劃》，明確了學(xué)法的人員、時(shí)間和內(nèi)容。結(jié)合新法實(shí)施，上半年共舉辦專題講座3期。通過(guò)培訓(xùn)講解，領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法決策能力進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)各級(jí)干部法律知識(shí)培訓(xùn)。2月份，縣上下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好 “兩會(huì)”期間法制宣傳教育工作的通知，組織在全縣開(kāi)展了民主政治、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全管理等方面的法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)全縣239

公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知，對(duì)全縣政務(wù)公開(kāi)和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署。6月份，組織對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，要求限期整改。二是開(kāi)展示范創(chuàng)建。各鎮(zhèn)、各部門(mén)按照縣政府的要求，積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，明確公開(kāi)內(nèi)容和程序，及時(shí)公開(kāi)政府信息，提高了政府工作的透明度。重點(diǎn)對(duì)辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、行政許可、財(cái)務(wù)收支、執(zhí)法依據(jù)、征地補(bǔ)償、山林確權(quán)、房屋拆遷等群眾密切關(guān)注的敏感事項(xiàng)進(jìn)行了公示公開(kāi)。三是加快電子政務(wù)建設(shè)。今年，縣上投資300萬(wàn)元建立縣政府電子政務(wù)中心機(jī)房，積極搭建政府與部門(mén)、企業(yè)、群眾信息溝通和資源共享的平臺(tái)，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化，提高政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)效益。

四、積極探索創(chuàng)新，全面提高規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，縣上先后制定出臺(tái)了《丹鳳縣規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《丹鳳縣規(guī)范性文件監(jiān)督管理十項(xiàng)制度》，將規(guī)范性文件起草、征求意見(jiàn)、審查、發(fā)布、備案、解釋、評(píng)估、清理、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)全面納入了規(guī)范管理，全面推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”工作?？h政府法制辦制作了《規(guī)范性文件制定備案監(jiān)督流程圖》和《規(guī)范性文件法律文書(shū)試行文本》，明確了規(guī)范性文件起草、審查、發(fā)布、備案等6項(xiàng)程序和征求意見(jiàn)、起草說(shuō)明等14個(gè)文書(shū)格式。3月份，為進(jìn)一步提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，我縣推行了規(guī)范性文件制定計(jì)劃管理制度，實(shí)行部門(mén)申報(bào)計(jì)劃、縣政府法制辦初審、縣政府審定發(fā)布執(zhí)行。凡未列入本縣政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃

并針對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織各行政執(zhí)法單位召開(kāi)了全縣2010行政執(zhí)法案卷工作座談會(huì)，對(duì)案卷評(píng)查中反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析討論，組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀案卷，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題及原因，明確努力方向。同時(shí)，以丹政辦發(fā)[2011]60號(hào)文件對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果以政府文件進(jìn)行通報(bào)，對(duì)評(píng)選出的10件優(yōu)秀案卷和10名辦案能手進(jìn)行了通報(bào)表彰。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)省、市推行行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)文件精神，下發(fā)了《丹鳳縣行政執(zhí)依據(jù)梳理工作方案》，認(rèn)真組織開(kāi)展了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)梳理活動(dòng)。4月份，以丹政發(fā)[2011]32號(hào)文件公布了縣級(jí)39個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法依據(jù)目錄，確認(rèn)2045部法律、法規(guī)、規(guī)章為縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)，明確了執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任。各行政執(zhí)法部門(mén)按照?qǐng)?zhí)法依據(jù)目錄進(jìn)一步把法定職責(zé)分解落實(shí)到股室、到崗位，并健全和完善了行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究和公示制度，提高了行政執(zhí)法水平。四是扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)活動(dòng)。5月份，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，以丹政辦發(fā)[2011]54號(hào)文件下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案，對(duì)規(guī)范細(xì)化行政處罰自由裁量階次、確定行政處罰裁量基準(zhǔn)、規(guī)范行政處罰自由裁量行為等工作進(jìn)行了全面開(kāi)展部署。目前，各行政執(zhí)法單位正在積極開(kāi)展行政處罰自由裁量梳理工作。

六、開(kāi)展專項(xiàng)治理，不斷提高行政執(zhí)法水平。上半年，我縣針對(duì)群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展了市場(chǎng)秩序、土地礦山、涉農(nóng)資金、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治

制止亂停亂放3000余起，清理建筑占道堆放80余起，下發(fā)整改通知書(shū)70余份，暫扣違規(guī)物品1300余件。在規(guī)范企業(yè)用工專項(xiàng)治理中，檢查用人單位89戶，涉及勞動(dòng)者1720人，接待群眾咨詢150人次，督促參加社會(huì)保險(xiǎn)5戶186人，補(bǔ)簽續(xù)簽勞動(dòng)合同370人，為勞動(dòng)者追回勞動(dòng)節(jié)報(bào)酬52萬(wàn)元。通過(guò)專項(xiàng)治理的開(kāi)展，依法維護(hù)了社會(huì)秩序，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

七、積極化解矛盾，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，結(jié)合突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)防、防汛、防火、動(dòng)物疫情等重點(diǎn)工作，我縣先后10多次下發(fā)文件進(jìn)行安排部署，及時(shí)組織開(kāi)展隱患排查，切實(shí)預(yù)防了各類突發(fā)事件的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照縣政府要求，修訂完善預(yù)案，組織應(yīng)急演練，開(kāi)展示范創(chuàng)建，加強(qiáng)應(yīng)急值守，逐步形成了全民動(dòng)員、預(yù)防為主、社會(huì)共防的應(yīng)急防控機(jī)制，全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來(lái)，縣政府設(shè)立自然災(zāi)害預(yù)備金50萬(wàn)元，修訂完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3個(gè)，成立應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍48個(gè)4900余人，開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、爆炸物品應(yīng)急處置等應(yīng)急演練6場(chǎng)次，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步暢通信訪渠道，我縣繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，落實(shí)信訪屬地管理和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，發(fā)展信訪大廳作用，構(gòu)建了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”信訪問(wèn)題的工作新機(jī)制，集中精力化解信訪積案，面對(duì)面解決群眾反映的問(wèn)題。全縣14名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾59批242次，其中現(xiàn)場(chǎng)解決26件，立案交辦30件，已辦結(jié)25件，正在辦理5件，化解信訪積案12件。同時(shí)，我縣扎實(shí)開(kāi)展“司法正

務(wù)落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期順利完成。

以上匯報(bào)，如有不妥之處，敬請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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第五篇：依法行政匯報(bào)材料

夯實(shí)基礎(chǔ)抓根本依法行政抓服務(wù)

——XX鄉(xiāng)2011依法行政工作情況匯報(bào)

XX鄉(xiāng)位于XXX南部山區(qū)，全鄉(xiāng)共轄10村92社2362戶，總?cè)丝?1697人。其中農(nóng)業(yè)人口11182人，已婚育齡婦女2469人，占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的20.9%。

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)以創(chuàng)建“計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī)，立足鄉(xiāng)情實(shí)際，的檔案資料，規(guī)范了醫(yī)療單位的出生通報(bào)制度、人工終止妊娠查驗(yàn)證制度、B超管理制度等九項(xiàng)制度。張貼打擊“兩非”警示標(biāo)語(yǔ)和公告，設(shè)置了打擊“兩非”舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，鼓勵(lì)群眾對(duì)“兩非”、違法經(jīng)銷終止妊娠類藥物和偷取節(jié)育環(huán)的行為進(jìn)行舉報(bào)。成功查處了陜西省寶雞市麗人醫(yī)院為我鄉(xiāng)青山村三名育婦私自摘取節(jié)育環(huán)案件，處罰麗人醫(yī)院15000元并由院方督促三人重新放置了節(jié)育環(huán)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，按照文件合法、普法深入、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)便民、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)、保障有力的基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化依法行政工作水平，努力提高廣大群眾依法參與計(jì)劃生育的自覺(jué)性。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策法規(guī)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度得到了明顯提升。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃工作實(shí)施方案。

為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)便民維權(quán)服務(wù)小組，將推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政提升到建立法治政府、誠(chéng)信政府，保障公民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的高度。鄉(xiāng)上制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。按照先試點(diǎn)，再全面實(shí)施的步驟，在韓家洼、鄭家洼兩村先行組織實(shí)施，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作措施，健全工作制度，隨后在其他各村逐步推行。

二、強(qiáng)化宣傳，完善法制宣傳工作新機(jī)制。

創(chuàng)建活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把宣傳工作貫穿始終，定期開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn)，組織干部學(xué)法考試，首先使計(jì)生干部熟悉計(jì)生法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)，提高他們依法行政的意識(shí)和能力。同時(shí)，抽組理論素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的計(jì)生專干組成了法律法規(guī)宣講小組，深入村社積極開(kāi)展以《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法規(guī)為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng)，年內(nèi)共開(kāi)展宣講8場(chǎng)次，培訓(xùn)群眾698人（次）。為了營(yíng)造宣傳氛圍，不斷強(qiáng)化廣大群眾參與計(jì)劃生育的法制意識(shí)，刷寫(xiě)固定性宣傳標(biāo)語(yǔ)66條，張貼噴繪版面128面，制作了計(jì)劃生育宣傳長(zhǎng)廊4處200米，國(guó)策壁10個(gè)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

嚴(yán)格按照法律法規(guī)，著重在執(zhí)法責(zé)任、辦案程序、征收（處罰）文書(shū)檔案等制度建設(shè)方面進(jìn)行了探索，力求做到辦案有法可依，有章可循。建立了規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)，避免了因程序上的不規(guī)范而影響案件的執(zhí)行。積極推行政務(wù)公開(kāi)制度，將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、辦事期限、辦事結(jié)果、以及違法行為舉報(bào)投訴方式等向群眾公開(kāi)。完善監(jiān)督、投訴機(jī)制，暢通信訪渠道。嚴(yán)格核算社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展計(jì)劃生育征費(fèi)收繳工作，未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，無(wú)行政敗訴案件。

四、打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比。

按照縣上五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的打擊“兩非”通告，我鄉(xiāng)積極配合縣上開(kāi)展的打擊“兩非”、出生性別比治理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，逐村對(duì)醫(yī)療單位、個(gè)體藥店、診所的B超購(gòu)買(mǎi)和管理使用情況、終止妊娠藥品的銷售情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查清理，建立了完整

提高了廣大育齡群眾對(duì)打擊“兩非”重要性的認(rèn)識(shí)，杜絕了“兩非”違法行為，為全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五、利益驅(qū)動(dòng)，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策

我鄉(xiāng)堅(jiān)持把落實(shí)各類優(yōu)先優(yōu)惠政策作為依法行政工作的基礎(chǔ)，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助政策。近年來(lái)累計(jì)落實(shí)“兩戶”優(yōu)先優(yōu)惠政策207戶，其中二女結(jié)扎戶127戶，辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄118戶91690元；獨(dú)生子女領(lǐng)證戶80戶，辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄80戶48000元。農(nóng)村“兩戶”納入低保77戶265人，其中二女結(jié)扎戶71戶245人，領(lǐng)證戶6戶20人。對(duì)農(nóng)村“兩戶”子女落實(shí)加分照顧政策，今年“兩戶”子女升學(xué)加分10人，其中中考加分6人，高考加分4人。為30個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金2.16萬(wàn)元，4戶計(jì)劃生育特別扶助家庭落實(shí)扶助資金0.48萬(wàn)元，法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率均達(dá)到100%。

六、以人為本，搞好優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)

按照辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度，全面、準(zhǔn)確、依法公開(kāi)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到了“育齡群眾不出村、計(jì)生證件送上門(mén)”。依法保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)知情選擇、知情同意制度；加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的咨詢、指導(dǎo)，實(shí)行就近服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，切實(shí)提高群眾滿意程度。按照屬地化管理原則，為流動(dòng)人口提供與常住人口同等的免費(fèi)服務(wù)。通過(guò)評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查顯示，群眾對(duì)我們工作的滿意率達(dá)到了90%以上。

七、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)管理與自治良性互動(dòng)。

我鄉(xiāng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪農(nóng)戶等多種形式討論制定了“人口與計(jì)劃生育村民自治章程”和相關(guān)的村規(guī)民約，由村委會(huì)和育齡群眾簽訂計(jì)劃生育管理合同，約定違約責(zé)任，對(duì)違反村民自治章程和村規(guī)民約的行為，按照管理合同約定的條款進(jìn)行處理，解決法律法規(guī)規(guī)定以外的違規(guī)行為。在管理模式上做了一次創(chuàng)新和嘗試，建立人口計(jì)生行政管理與基層群眾自治的銜接互動(dòng)。

八、便民維權(quán)，及時(shí)化解矛盾糾紛。

我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，對(duì)上門(mén)咨詢政策的群眾熱情接待，認(rèn)真答復(fù)。通過(guò)設(shè)立便民維權(quán)電話，幫助育齡群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)際困難和后顧之憂，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。高度重視信訪工作，依法及時(shí)就地處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)研究解決依法行政工作中群眾和社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地保護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

通過(guò)依法行政工作的開(kāi)展，使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作逐步走向經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化的軌道。群眾對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育政策的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，群眾的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，計(jì)劃生育工作逐步得到群眾的理解和支持，黨群和干群關(guān)系得到明顯改善。今年我鄉(xiāng)人口出生率控制在11.1‰；計(jì)劃生育率為86.6%，綜合節(jié)育率達(dá)92.1%，出生嬰兒性別比104，低生育水平得到了進(jìn)一步鞏固，全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作水平明顯提升。