第一篇：計生辦依法行政匯報大全

xx鄉人口和計劃生育依法行政

匯報材料

xx鄉人民政府按照省、市、縣關于開展人口和計劃生育依法行政活動的通知精神，在全鄉范圍內認真扎實地開展了計劃生育依法行政工作，現將情況匯報如下：

一、做好“四件事”

（一）領導重視，職責明確，確保了計生行政執法工作的順利實施。鄉黨委、政府領導十分重視人口和計劃生育行政執法工作，通過專題會、專題培訓等形式統一思想、提高認識，明確工作職責。將工作任務進行了分解，做到責任明確，層層落實，在全鄉區上下形成了主要領導親自過問、分管領導親自部署、人口和計劃生育辦公室布置自查方案和迎檢措施、各村具體落實自查任務的良好局面，確保了各項工作扎實有效地進行。

（二）政策落實，投入到位，為落實好計生依法行政工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經費投入機制。落實了農村人口獨生子女父母獎勵金。

（三）加強培訓，提高素質，為建設高素質的計生行政執法隊伍打下了堅實基礎。結合我鄉實際，通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座，以案講法等方式，在專題培訓班上，對各村委會的計生工作人員進行有關法律法規的培訓，通過培訓，強化

了知識積累、優化了隊伍素質，全鄉計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時，嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定，切實做到依法辦事，依法行政。

（四）積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計生依法行政的良好氛圍。建立健全了依法行政責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度，規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過錯案件責任追究制度，并注重發揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發有關人口與計劃生育法律法規的宣傳冊；二是在服務大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內容；三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況；四是與村委會共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規范化的宣傳專欄。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識，又做到政務、村務公開，以接受群眾的監督。

二、工作突出“三個新”

（一）工作理念有了新的變化。一是以人為本，堅持以人的全面發展為中心;二是優質服務理念貫穿于人口計生依法行政工作的全過程，以群眾是否滿意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新，促進了工作方式和方法的轉變，得到了服務對象的充分肯定和高度贊揚。

（二）依法行政邁出了新的步伐。一是抓好制度建設和專題培訓，提升計劃生育隊伍依法行政 整體水平；二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內容，嚴格執法

環節，實行考核評議；三是全面推行計劃生育政務、村務公開，增強計生行政執法的透明度；四是進一步規范計劃生育行政執法程序，建立健全行政執法責任制、公示制、評議制、規范性文件備案制和執法過錯追究制等制度；五是嚴格執行《社會撫養費征收管理辦法》，對違反法律法規生育人員的處理做到程序公開、公正、透明，措施得力，執行到位。行政處理（罰）案件合格率達100%，社會撫養費征收兌現率達70%以上。

（三）利益導向機制得到了新的完善。將獨生子女低保戶、重殘（死亡）家庭和部分農村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶。

三、主要問題及改進措施

一是由于基層計生干部的調整變化導致工作發展不平衡；二是流動人口管理與服務在形式和內容上還需要進一步探索和加強。為鞏固我鄉計劃生育依法行政成果，我們將進一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設，加強部門的聯系和協調，努力穩定基層計生干部隊伍，深化優質服務，全面提升我鄉人口與計劃生育行政執法工作的管理水平和服務水平。

xx鄉人民政府

2012年8月1日

第二篇：計生辦依法行政典型材料

南樓開發區計劃生育典型材料

南樓開發區管轄17個村居3個社區。近年來認真貫徹落實國家“一法三規”和《條例》始終堅持把計劃生育工作作為“兩大基礎”之一放在突出位置重點抓創造性的開展工作人口和計劃生育工作取得了一定成績。但是由于我區基礎差、底子薄工作面廣量大任務繁重工作中存在不少困難和問題。在陣地建設、宣傳教育、優質服務、避孕節育措施落實等方面與先進地區還存在一定差距。我們從實際出發堅持“以人為本”的工作理念以穩定低生育水平為核心以人的全面發展為中心以群眾滿足為標準深入開展計劃生育優質服務有力的促進了群眾婚育觀念的轉變充分調動了群眾實行計劃生育的積極性和自覺性。

一、大力普法，創造了良好的計劃生育依法行政氛圍。

根據計生“法規”，組織開展形式多樣、內容豐富的各種普法活動，不斷提高計生干部隊伍的法律素質，及廣大群眾的計生法律意識，努力營造了一個良好的計生依法行政工作氛圍。一是主要局領導帶頭學習計生“法規”及有關法律法規，帶動了南樓開發區計生辦工作人員學習法律法規風氣的形成。二是積極組織各種培訓，提高計生干部法律水平。每年根據各個階段的工作中心，舉辦有關政策法規培訓，為基層計生干部授課，理論聯系實際，深入淺出，化難為易，使計生干部易于接受和掌握。采取“走出去，請進來”的辦法，積極創造條件組織基層計生干部參加國家、省、市計生法規培訓，分批派出業務骨干赴大石橋計生局學習，并邀請計生局徐?？崎L為南樓開發區計生辦計生干部作計生法律法規專場輔導講座，增強計生干部法律知識。三是組織各種知識競賽，調動廣大計生干部學法積極性。去年，南樓開發區計生辦積極爭取大石橋計生局的支持和配合，組織開展了南樓開發區計生辦內部的宣傳《計生法》和省《條例》知識競賽，掀起了南樓開發區計生辦干部學習宣傳計生法律法規的熱潮。四是積極指導社區、村開展宣傳教育活動，把計劃生育法律知識作授課的主要內容，使廣大群眾都能及時了解和掌握有關法律法規，適應計劃生育依法管理的需要。五認真抓好計生宣傳品進社區、入家庭工作，宣傳品入戶率達98%以上，群眾對計生法律知識的知曉率達98.5%。

二、建立健全工作機制，推動計生工作進入依法管理的快車道。

近幾年來，針對計生隊伍行政執法中存在的一些問題，南樓開發區計生辦多次組織人員深入基層調研，探索改進計生依法行政工作的方式和方法。南樓開發區計生辦明確提出要從抓制度建設入手，提高計生依法行政水平，推進計生工作健康發展。一是及時成立了區南樓開發區計生辦依法行政領導小組，計生主任親自掛帥，負責制定和完善了《南樓開發區計生辦計生行政執法責任制》、《行政過錯責任追究制》、《評議考核制度》、《反腐保廉工作制度》等9個規章制度，以制度促管理。二是統一規范全區計生行政執法文書。區南樓開發區計生辦對個別不合格的人員予以辭退，提高計生隊伍素質。同時，對全區計生行政執法文書和一些過時的規范性文件進行了全面清理，并嚴格了計生行政執法程序。三是積極推行行政執法公示制度，重大案件和疑難審批事項集體討論決定制度等。指導街道計生部門辦好計生“三欄”（宣傳欄、政務公開欄、讀報欄），主動向社會公開執法機構、執法權限、執法程序、辦事時效，并實行公開辦案，嚴禁“暗箱操作”，防止和杜絕計生行政執法中消極腐敗問題的發生，保證了計生依法管理和行政執法的時效性、公正性。幾年來，在全區二孩生育審批過程中，該局堅持原則，秉公辦事，頂住了來自各方面的說情風，沒有出現任何違規行為，二孩生育審批合格率達100%。四是負責建立健全了檢查監督機制，自覺接受黨委監督、人大監督、行政監督、司法監督、輿論監督和群眾監督。五是積極指導和幫助基層制訂計劃生育居民自治章程，促進計劃生育居民自治工作向前推進，不斷了提高了社區居民在計劃生育方面自我管理、自我教育和自我服務的能力。目前，在姜立生主任的積極努力下，區計生系統計生行政執法制度健全，基本做到了執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法監督完善化，依法行政步入健康發展的軌道。

三、全面兌現計劃生育獎勵優惠政策,一切從人民利益出發。

南樓開發區計生辦緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，把人口與計劃生育工作融入全面建設小康社會和社會主義新農村建設中，在全區范圍內實施以獎勵、優惠、優先、減免、扶持、保障和幫扶，依法落實計劃生育獎勵優惠政策。一是落實獨生子女獎勵費。將獨生子女保健費納入地方財政預算，年以來為

戶獨生子女兌現獨生子女獎勵費

萬元，兌現率100%，二是落實農村部分計生家庭獎勵扶助。嚴格按照農村部分計生家庭獎扶調查摸底、宣傳培訓、對象申報、資格確認、資金組織、資金發放、監督保障等程序，堅持條件、程序、對象“三公開”，確保資格確認不重不漏、獎勵資金足額到位，資金及時發放到人，共為

個60周歲以上農村計劃生育家庭獎勵扶助對象落實獎勵資金每月每人

元，獎扶資格確認準確率、發放到位率分別是100%，為

個獨女貢獻獎發放獎勵資金每月每人30元。三是認真落實獨生子女傷殘、死亡家庭特殊扶助制度。按照獨生子女傷殘家庭每人每年

元的標準、死亡家庭每人每年

元的標準，對

家獨生子女傷殘、死亡家庭落實特殊扶助金。所有獎扶對象都在農村信用社辦理了個人帳戶，獎扶資金及時發放到他們手中。

四、采取得力措施，確保計生依法行政落到實處。

南樓開發區計生辦主動爭取區委、區政府領導重視和支持，在全區開展創建計生優質服務先進區活動，對照“六好”（領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好）工作目標，重點把依法行政工作抓落實，帶動各項工作順利開展。一是緊跟大石橋市計生綜合改革步伐，大膽改革行政審批和許可制度，簡化辦事程序；對二孩生育審批手續進行了簡化，方便群眾。二是積極組織下基層檢查指導社會撫養費征、管、用情況，明查暗訪，及時糾正個別街道計生行政執法上的偏差。三是認真抓好計生信訪工作，認真處理群眾投訴案件。如群眾投訴文明社區人員超生一案，由姜立生主任親自抓，多次組織召開會議研究。由于該當事人是一名動遷釘子戶，比較棘手，情況復雜，調查取證困難。于是，姜立生主任不辭辛勞帶領調查小組前往社區調查取證，排除各種干擾，很快把案情弄得水落石出，及時形成匯報材料上報大石橋市計生局對該當事人作出嚴肅處理，維護計劃生育政策的嚴肅性。在全區計生干部的積極努力下，全區計生系統干部嚴守國家計生委的“七個不準”規定，文明執法，依法行政，從未出現因計生工作方法不當而引發的群體上訪和突發事件。全區計生信訪案件處理及時率達100%，結案率98%以上。在今年開展的群眾評議計劃生育工作活動中，群眾對計劃生育工作的滿意率達93.5%。

南樓開發區計生辦認真實踐“三個代表”，把維護廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿。南樓開發區計生辦主要領導經常帶領全局干部深入基層、深入群眾，積極幫助基層解決計生依法行政中遇到的各種困難和問題。在全體干部的努力下，全面推行計劃生育避孕節育方法的知情選擇，全區已婚育齡婦女“三查一治”（查環、查孕、查病、治?。┻_90%以上，切實維護了廣大群眾的合法權益，真正做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀，得到了廣大干部和群眾的一致好評，為推動南樓開發區計生辦計劃生育依法行政不斷邁上新水平，計生工作走在全省、全市前列做出了突出貢獻。

第三篇：計生辦匯報材料

七 山 鄉

計 劃 生 育 工 作 匯 報

七山鄉社會事業服務中心（2011年5月日）

根據會議安排，下面，我就全鄉人口與計劃生育工作作一簡要匯報。

一、基本情況

2011年是“十二五”人口發展規劃的開始年，我鄉的人口與計劃生育工作，以科學發展觀為統領，按照省、市、縣人口計生工作會議精神，認真貫徹落實“一法兩規三條列”和中央《決定》，明確目標任務，靠實工作責任，狠抓工作落實。截止四月底，全鄉總出生人口32人，人口出生率為4.03‰，自然增長率為0.5‰；政策生育率為93.75%；育齡婦女綜合節育率為92.42%；總出生人口男女性別比為100；流動人口辦證率為95.6%、驗證率為96.7 %，流動人口信息反饋率為98%、答復率為98%、通報率為100%；社會撫養費已征1.1萬元，人口計生各項工作進展順利。主要做了以下幾個方面的工作。

（一）深化宣傳教育，探索全新宣傳工作模式

為適應工作形勢和發展要求，不斷滿足育齡群眾日益增長的人口文化需求。我鄉在人口計生宣傳上：一是鞏固生育文化大院成果，強化宣傳教育。從2009年至今，我鄉投資0.8萬余元，建成生育文化大院4個，真正做到了“戶外有看頭，戶內有讀頭”，不僅把人口政策交給了群眾，而且使群眾對計生知識 的需求得以滿足，使得群眾人口計生政策知曉率和遵守計生政策法規的自覺性顯著提高?！吧幕笤骸庇捎谄洹耙辉憾嗄埽皇叶嘤?，一場多用，靈活多樣，功能齊備”的顯著特點，已成為促進農村人口和經濟社會協調發展的新亮點，成為全鄉人口計生宣傳教育的新陣地。二是創新人口文化宣傳模式，深化宣傳教育。按照“圖文并茂、通俗易懂、潛移默化、注重效果、營造氛圍、改變觀念”的要求，加快文化廣場、文化服務站的建設和規范力度，擴大宣傳功能，充實服務載體，創新宣傳模式，追求實際效果。目前，全鄉新建文化大院1個，宣傳陣地初具規模，人口文化氛圍基本形成。三是提升人口文化宣傳水平，優化宣傳教育。部分村成立了人口政策文藝宣傳隊，充分利用元旦、春節、“三八”婦女節、協會紀念日等節日，自編自演，自彈自唱，表演文藝節目，豐富群眾業余生活，使群眾在娛樂之中學習了政策，掌握了法規，豐富了知識，在潛移默化中提高了執行計劃生育政策的覺悟，增強了法律法規意識。

（二）貫徹落實省市縣會議精神，安排部署人口計生工作 在落實省市縣會議精神中，我們突出了“早”、“實”、“好”。一是傳達學習省市縣會議精神“早”。省市縣人口計生工作會議之后，我鄉于4月21日及時召開了全鄉人口和計劃生育工作會議，會上印發了傳達提綱，傳達學習了省市縣人口計生工作會議精神。二是貫徹省市縣會議精神“實”。全鄉人口計生工作會議上，通報了2009年檢查考核排名情況，排名前三名村作了交流發言，認真總結了去年的工作，分析了當前人口形勢，扎實安排了今年的人口計生工作。鄉政府同9個村、3個部門單位簽訂了人口計生專項目標責任書。三是落實省市縣會議精神“好”。

為了切實貫徹落實好省市縣工作會議精神，組織鄉、村兩級計生干部共40人學習了省市縣人口計生工作會議傳達提綱，計生干部撰寫了學習筆記，組織干部進行了答題活動，明確了工作重點，提高了思想認識，增強了業務能力。

（三）大力開展慰問活動，關愛計生“兩戶”家庭 在開展慰問活動中，堅持 “三突出”原則。一是慰問活動“突出重點”。重點慰問對象是計生“兩戶”，即農村兩女結扎戶和獨生子女領證戶。二是慰問活動“突出特色”。計生辦、民政辦聯合慰問，在慰問時以實物為主，慰問品有米、面、油、等生活日用品。三是慰問活動“突出效果”。全鄉元旦、春節期間共慰問計生“兩戶”家庭135戶，發放慰問金、慰問品共計2萬余元。計生辦投入人力、物力，為全鄉“兩戶”照了“全家福”。

（四）堅持以人為本，全力提升優質服務水平

在搞好優質服務工作中，我鄉主要抓了四個方面的工作。一抓“三查”服務工作。為了把第一、二季度“三查”服務工作搞好，嚴格落實漏查對象回訪制，做到應查盡查，最大限度地減少漏查對象，提升服務質量，通過婦科病普查、生殖保健、優生優育咨詢等服務，對患有婦科疾病的婦女提出治療建議，做到早發現、早治療、早康復。全鄉累計查環444人（次），查孕211人(次)，婦女病普查412人，提供治療144人。二抓“三大工程”開展。在全鄉開展避孕節育優質服務、出生缺陷干預、生殖道感染防治“三大工程”。建立健全鄉、村兩級計劃生育服務所和村級計劃生育服務室，培訓技術服務人員，為育齡人群提供優生優育咨詢，向妊娠期婦女推廣口服葉酸制劑和復合營

養素?！俺錾毕莞深A工程”實行孕前、孕后和產后“三級干預”，截至6月底，全鄉為48對新婚夫婦發放葉酸288瓶，實施出生缺陷干預新婚夫婦48對。三抓節育措施落實。繼續推行“一放二扎三服藥”的節育措施，在開展節育措施知情選擇的同時，推薦育齡婦女采取放環和絕育措施，截止6月底，全鄉共完成“四項手術”71例，其中結扎21例（二女戶5例），放環44例。四抓流動人口服務。制定相關措施，強化責任，明確目標任務，靠實工作責任，積極探索“以房管人”新機制，組織專干學習“全員人口信息管理系統（鄉鎮計生辦版和服務所版）、網格化管理系統”三大信息系統，學習信息化管理先進經驗，從而全面推進人口信息化建設步伐?，F在正處在照片采集、人口地圖繪制階段，實現每個已婚育齡婦女都有照片，實現信息化管理。流動人口基本信息微機錄入工作基本完成，5月份為流動人口寄信400份，掌握了全鄉流動人的基本情況，村級計生考核步入規范，各項工作正常開展。

二、存在問題

我鄉人口和計劃生育工作雖然進展順利，重點難點工作有了很大的突破，基本實現了時間過半、任務過半的目標，但也存在著一些不容忽視的問題：一是基層基礎工作仍然比較薄弱，規范化管理措施還不夠健全，一些村社計生干部人員素質不高，責任意識不強，服務意識較差，影響了整體工作上水平；二是計劃生育工作難度仍然較大，存在信息不暢和服務死角的問題。特別是流出人員管理難度較大，生育節育情況仍沒有完全掌握。三是“以房管人”新機制還沒有完全建立，隨著人戶分離情況的增加，對流動人口管理的難度也逐年加大，外出超生對象的

管理仍沒有有效措施，外出超生對象應對辦法不多，準確信息難以掌握。四是人口和育齡婦女信息系統和GPL系統沒有很好運轉，信息錄入工作不全面，數據可靠性不高。對于這些問題，我們將在今后的工作中進一步強化工作措施，靠實工作責任，狠抓工作落實，認真加以解決。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我鄉的人口與計劃生育工作思路是“12346”，即突出“一個主題”:穩定低生育水平，統籌解決人口問題；解決“兩個難題”: 二女戶結扎任務完成滯后和流動人口監管服務不到位；開展“三大工程”：避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預工程；抓好“四個重點”：抓好宣傳教育，抓好流動人口，抓好基層管理，抓好優質服務；做好以下六個方面的工作：

一是繼續以落實二女戶結扎和征收社會撫養費工作為重點，最大限度地減少計劃外出生。在落實二女戶結扎任務中，采取包任務、包對象、包落實的“三包”工作責任制，充分調動一切積極因素，確保二女戶結扎任務完成。在社會撫養費征收工作中，采取經常性上門催繳和起訴法院征收相結合的辦法，以經常性上門催繳為主，輔以起訴法院征收，雙管齊下，多措并舉，達到發現即征收，征收必繳清的目的，遏制超生，鼓勵少生，平衡群眾心理。

二是大膽探索一條適合我鄉工作實際的流動人口服務管理新模式，解決實際工作中的難題。探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平,按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入發展規劃。在流動人口服務管理中，抓住一個重點不放，即流出育齡人口，準確掌握已婚育齡婦女流出地點、務工單位、居住場所、生育動態等信息；解決兩個難題，即流出育齡人口節育措施落實難和社會撫養費征收難；處理好兩種關系，即干部與群眾的關系、流出地與流入地的關系。

三是積極創建文化書屋，大力倡導新型生育文化。繼續轉變工作思路和方法，引導廣大群眾自覺實行計劃生育，建立以計劃生育為主，集政治、經濟、文化、科技等為一體的內容新穎、靈活實用的農村文化書屋，構建起人口和計生宣傳新陣地。

四是進一步加大財政保障力度，落實計劃生育獎、優、免、補、扶、幫等一系列惠農政策。在財政支出上把計劃生育放在重要位置，切實加大計劃生育經費投入，為全鄉計劃生育工作深入開展提供可靠的經費保障。建立健全計劃生育經費財政投入保障機制，確保對計劃生育經費投入的增長幅度不低于經常性財政收入增長幅度，少花錢，多辦事，把事辦好、辦實，提高財政資金使用效益。大力優化計劃生育經費支出結構，保證重點，壓縮一般，按照省、市、縣的要求，落實好鄉級配套資金，把計劃生育各項優惠政策落到實處。

五是強化基層干部隊伍建設。切實配齊、配強、配優鄉村兩級計生專干和村社計生隊伍。對全鄉村專干、自管小組長進行系統業務培訓，努力打造一支政治素質高、業務能力強，敢于拼搏、樂于奉獻的計劃生育干部隊伍。在年內舉辦5期業務培訓班，聘請計生局專家講課，提升專干業務素質和工作能力，樹立良好的計生干部隊伍新形象。

六是加強與其他部門的溝通協調，提高解決人口問題的綜合能力。充分利用各種社會資源，發揮各部門、單位的特點，努力營造齊抓共管、綜合治理人口問題的濃厚氛圍，通過加大溝通協調力度，切實提高解決人口問題的綜合能力，從而全面推動人口計生工作上臺階上水平。以上匯報，不妥之處，請各位領導批評指正。

第四篇：鄉鎮計生辦依法行政工作總結

鄉鎮計生辦依法行政工作總結

**鄉堅持把宣傳教育作為推進人口計生依法行政工作的先導，大力推進依法行政工作。

一是加強培訓，提高執法水平。依據《**省行政執法規定》和《**省社會撫養費征收管理實施辦法》有關內容，按照“聯系實際、學用一致、按需施教、講究實用”的原則，采取舉辦短期培訓班、專題講座、經驗交流會等方式，分管領導和鄉干部帶頭學，人口計生干部系統學。全鄉人口計生行政執法人員牢固樹立了依法行政、執法為民、公平正義、服務大局的法治理念，對人口計生政策法規、工作制度、工作職責、工作流程和操作規范等業務知識熟練掌握，運用法治思維和法律手段解決人口計生事業發展中的突出矛盾和問題的能力普遍提高，執法水平明顯增強。

二是依托宣教載體，開展普法宣傳。依托8個人口文化新村、6個生育文化大院、14個農家書屋、3支計生文藝宣傳隊等宣傳教育載體，結合“三下鄉”、法制宣傳周等活動，廣泛開展“送法進村、送法入戶、送法到人”等系列活動，讓廣大群眾懂得違反計劃生育政策就是違法，違法就必須承擔法律責任，就必須自覺履行繳納社會撫養費的義務，促使人口計生政策法規“入腦入心”，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。

三是結合典型案例，加強重點宣傳。加大強制執行違法生育案件的警示宣傳力度。鄉計生辦、鄉司法所聯合鄉文化站，把個別社會影響較大的違法生育案件的依法強制執行情況制作成宣傳單，在鄉村廣播輪流宣傳，達到了“執法一人、教育一片，執行一戶、震懾一方”的社會效果，營造了濃厚的人口計生法治氛圍。

第五篇：依法行政匯報材料

夯實基礎抓根本依法行政抓服務

——XX鄉2011依法行政工作情況匯報

XX鄉位于XXX南部山區，全鄉共轄10村92社2362戶，總人口11697人。其中農業人口11182人，已婚育齡婦女2469人，占全鄉人口總數的20.9%。

今年以來，我鄉以創建“計劃生育依法行政示范鄉”活動為契機，立足鄉情實際，的檔案資料，規范了醫療單位的出生通報制度、人工終止妊娠查驗證制度、B超管理制度等九項制度。張貼打擊“兩非”警示標語和公告，設置了打擊“兩非”舉報電話和舉報箱，鼓勵群眾對“兩非”、違法經銷終止妊娠類藥物和偷取節育環的行為進行舉報。成功查處了陜西省寶雞市麗人醫院為我鄉青山村三名育婦私自摘取節育環案件，處罰麗人醫院15000元并由院方督促三人重新放置了節育環。通過開展專項治理活動，按照文件合法、普法深入、執法規范、服務便民、獎勵落實、保障有力的基本標準，不斷強化依法行政工作水平，努力提高廣大群眾依法參與計劃生育的自覺性。嚴格執行計生政策法規，不斷提高服務質量，切實維護群眾合法權益，群眾對計劃生育工作的滿意度得到了明顯提升。

一、加強領導，認真籌劃工作實施方案。

為了加強對計劃生育依法行政示范鄉創建工作的組織領導，我鄉成立了由鄉政府鄉長為組長，分管領導、計生辦主任為副組長，相關人員為成員的依法行政工作領導小組，下設便民維權服務小組，將推進人口和計劃生育依法行政提升到建立法治政府、誠信政府，保障公民合法權益、構建和諧鄉村的高度。鄉上制定了詳細的實施方案，明確了工作目標、任務和要求。按照先試點，再全面實施的步驟，在韓家洼、鄭家洼兩村先行組織實施，在總結試點經驗和做法的基礎上，進一步完善工作措施，健全工作制度，隨后在其他各村逐步推行。

二、強化宣傳，完善法制宣傳工作新機制。

創建活動中，我們堅持把宣傳工作貫穿始終，定期開展法律法規知識教育培訓，組織干部學法考試，首先使計生干部熟悉計生法律法規和執法業務，提高他們依法行政的意識和能力。同時，抽組理論素質較高、業務能力較強的計生專干組成了法律法規宣講小組，深入村社積極開展以《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法規為主要內容的宣講活動，年內共開展宣講8場次，培訓群眾698人（次）。為了營造宣傳氛圍，不斷強化廣大群眾參與計劃生育的法制意識，刷寫固定性宣傳標語66條，張貼噴繪版面128面，制作了計劃生育宣傳長廊4處200米，國策壁10個。

三、強化監督，規范行政執法行為。

嚴格按照法律法規，著重在執法責任、辦案程序、征收（處罰）文書檔案等制度建設方面進行了探索，力求做到辦案有法可依，有章可循。建立了規范的執法文書，避免了因程序上的不規范而影響案件的執行。積極推行政務公開制度，將行政執法依據、執法程序、執法權限、辦事期限、辦事結果、以及違法行為舉報投訴方式等向群眾公開。完善監督、投訴機制，暢通信訪渠道。嚴格核算社會撫養費征收標準，依法開展計劃生育征費收繳工作，未發生粗暴執法、亂收費、亂罰款、違規施術等侵犯公民人身權、財產權的案件，無行政敗訴案件。

四、打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比。

按照縣上五部門聯合下發的打擊“兩非”通告，我鄉積極配合縣上開展的打擊“兩非”、出生性別比治理專項執法檢查工作，逐村對醫療單位、個體藥店、診所的B超購買和管理使用情況、終止妊娠藥品的銷售情況進行了拉網式檢查清理，建立了完整

提高了廣大育齡群眾對打擊“兩非”重要性的認識，杜絕了“兩非”違法行為，為全鄉計劃生育工作健康發展奠定了良好基礎。

五、利益驅動，落實優先優惠政策

我鄉堅持把落實各類優先優惠政策作為依法行政工作的基礎，及時兌現各項計劃生育家庭獎勵、優惠、扶助政策。近年來累計落實“兩戶”優先優惠政策207戶，其中二女結扎戶127戶，辦理養老儲蓄118戶91690元；獨生子女領證戶80戶，辦理養老儲蓄80戶48000元。農村“兩戶”納入低保77戶265人，其中二女結扎戶71戶245人，領證戶6戶20人。對農村“兩戶”子女落實加分照顧政策，今年“兩戶”子女升學加分10人，其中中考加分6人，高考加分4人。為30個農村計劃生育家庭獎勵扶助對象落實獎勵資金2.16萬元，4戶計劃生育特別扶助家庭落實扶助資金0.48萬元，法定獎勵、獎勵扶助人員準確率、兌現及時率均達到100%。

六、以人為本，搞好優質便民服務

按照辦理計劃生育有關證件首問責任制、一次性告知制度、限時辦結制度，全面、準確、依法公開人口和計劃生育行政執法事項、程序和標準，做到了“育齡群眾不出村、計生證件送上門”。依法保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本技術服務，認真落實知情選擇、知情同意制度；加強計劃生育技術服務的咨詢、指導，實行就近服務和上門服務，切實提高群眾滿意程度。按照屬地化管理原則，為流動人口提供與常住人口同等的免費服務。通過評議問卷調查顯示，群眾對我們工作的滿意率達到了90%以上。

七、轉變職能，實現管理與自治良性互動。

我鄉通過召開座談會、走訪農戶等多種形式討論制定了“人口與計劃生育村民自治章程”和相關的村規民約，由村委會和育齡群眾簽訂計劃生育管理合同，約定違約責任，對違反村民自治章程和村規民約的行為，按照管理合同約定的條款進行處理，解決法律法規規定以外的違規行為。在管理模式上做了一次創新和嘗試，建立人口計生行政管理與基層群眾自治的銜接互動。

八、便民維權，及時化解矛盾糾紛。

我們堅持以人為本、執法為民、優質服務的理念，對上門咨詢政策的群眾熱情接待，認真答復。通過設立便民維權電話，幫助育齡群眾解決實行計劃生育的實際困難和后顧之憂，切實維護群眾合法權益。高度重視信訪工作，依法及時就地處理好群眾來信來訪，及時研究解決依法行政工作中群眾和社會各方面反映強烈的突出問題和薄弱環節，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，最大限度地保護了群眾的合法權益。

通過依法行政工作的開展，使我鄉計劃生育工作逐步走向經常化、規范化、法制化的軌道。群眾對落實計劃生育政策的自覺性不斷增強，群眾的合法權益得到有效保護，計劃生育工作逐步得到群眾的理解和支持，黨群和干群關系得到明顯改善。今年我鄉人口出生率控制在11.1‰；計劃生育率為86.6%，綜合節育率達92.1%，出生嬰兒性別比104，低生育水平得到了進一步鞏固，全鄉計劃生育工作水平明顯提升。