第一篇：金臺(tái)區(qū)關(guān)于在社區(qū)矯正對(duì)象中開展心理矯治的實(shí)施意見

開展心理矯治工作的實(shí)施意見》的通知

各司法所：

為推進(jìn)我區(qū)心理矯治工作,提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果,現(xiàn)將《關(guān)于在社區(qū)矯正對(duì)象中開展心理矯治工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)各司法所按照實(shí)施意見精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。

金臺(tái)區(qū)司法局 二0一二年五月八日

金臺(tái)區(qū)關(guān)于在社區(qū)矯正對(duì)象中開展心理矯

治工作的實(shí)施意見

根據(jù)兩高兩部及省市社區(qū)矯正有關(guān)文件精神，為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育管理，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果，發(fā)揮心理矯正在社區(qū)矯正工作中的作用，結(jié)合我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)開展心理矯正工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以提高矯正質(zhì)量為根本，以刑罰執(zhí)行過(guò)程中的人文關(guān)懷為特征，積極運(yùn)用心理學(xué)方法，通過(guò)心理健康教育、心理咨詢及心理治療，矯正社區(qū)服刑人員的不良心理，消除心理障礙，促進(jìn)其悔罪自新，順利回歸社會(huì)，最大限度地防止和減少社區(qū)服刑人員重新犯罪。

二、組織機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍

一是建立一支以社區(qū)矯正工作者為主體的心理矯正隊(duì)伍。成立社區(qū)矯正心理矯治工作小組，由區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各司法所派人參加，工作小組定期組織學(xué)習(xí)和探討心理矯治知識(shí)，分析心理矯治工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，共同研究心理矯治有效的方法。鼓勵(lì)區(qū)局機(jī)關(guān)、司法所社區(qū)矯正工作人員參加心理咨詢師培訓(xùn)和考試，對(duì)取得心理咨詢師資格證書的人員，報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用，適當(dāng)增加工作津貼，形成以社區(qū)矯正工作人員為主體的心理矯治隊(duì)伍。同時(shí)心理專家（學(xué)者）和具有一定心理學(xué)知識(shí)，熱心心理矯治工作的人員組成社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，統(tǒng)一調(diào)度為全區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象，特別是青少年社區(qū)矯正對(duì)象給予心理健康教育和治療。

司法所作為基層心理矯正工作主體，要承擔(dān)起心理矯正的組織協(xié)調(diào)工作。社區(qū)矯正工作專職干部和工作人員，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握一定心理學(xué)知識(shí)，發(fā)揮志愿者作用，及時(shí)參與對(duì)社區(qū)服刑人員的心理疾病的矯治。

二是建立心理輔導(dǎo)室。按照心理輔導(dǎo)具有保護(hù)私秘、環(huán)境溫馨、安全和一對(duì)一的要求，各司法所單設(shè)一間心理輔導(dǎo)室（房源緊張的可與人民調(diào)解室合用）。心理輔導(dǎo)室要配備必要的辦公桌椅、文件柜、文件架，制作心理咨詢師和心理輔導(dǎo)員座牌，并將心理輔導(dǎo)員的照片、職務(wù)、職稱等基本情況和心理輔導(dǎo)員守則上墻。

三、社區(qū)矯正心理矯正咨詢指導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)

1、對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行心理健康教育，宣傳心理健康知識(shí)，提供心理咨詢服務(wù)，解答矯正對(duì)象提出的心理問(wèn)題。

2、對(duì)分析評(píng)估或矯正過(guò)程中有嚴(yán)重心理問(wèn)題的矯正對(duì)象，進(jìn)行心理矯治，建立心理檔案。

3、根據(jù)需要對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理測(cè)試，并對(duì)矯治工作方案提出意見和建議。

4、主要為社區(qū)矯正工作者和幫教志愿者開展心理知識(shí)輔導(dǎo)，檢查指導(dǎo)社區(qū)矯正心理工作，提出相關(guān)工作意見和建議。

四、工作方式

1、心理健康教育。要把心理健康教育納入社區(qū)服刑人員“入矯”教育內(nèi)容。通過(guò)心理學(xué)報(bào)告講座，幫助引導(dǎo)社區(qū)服刑人員調(diào)整心態(tài)，自覺(jué)接受改造。

2、心理咨詢。在社區(qū)矯正對(duì)象到司法所報(bào)到時(shí)，可對(duì)其進(jìn)行心理健康測(cè)試，了解或掌握其精神狀態(tài)、性格特征、思維和行為方式等心理方面的問(wèn)題。結(jié)合測(cè)試報(bào)告，對(duì)需要進(jìn)行心理咨詢的，通過(guò)電話咨詢（心理咨詢熱線86781111）、網(wǎng)絡(luò)交流（北侖之窗“心靈驛站”）或約定時(shí)間地點(diǎn)面對(duì)面交談等方式進(jìn)行。

3、心理治療。對(duì)有嚴(yán)重行為偏差、存在心理疾病的服刑人員，各司法所要主動(dòng)提出請(qǐng)心理專家進(jìn)行危機(jī)干預(yù)或臨床心理治療，緩解或消除其心理問(wèn)題或人格障礙。

五、重點(diǎn)對(duì)象

心理矯正工作要求點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。以下3類服刑人員必須列入心理矯正的重點(diǎn)對(duì)象：

1、社區(qū)服刑人員中的未成人；

2、惡習(xí)未改，有再犯新罪跡象的；

3、經(jīng)心理測(cè)試，有嚴(yán)重心理、人格障礙的。

六、工作要求

1、要充分認(rèn)識(shí)開展心理矯正的意義，把這項(xiàng)工作列入社區(qū)矯正工作的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。各司法所工作人員應(yīng)加強(qiáng)心理知識(shí)的學(xué)習(xí)修養(yǎng)，注重學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，不斷提高社區(qū)矯正的質(zhì)量的效果。

2、要把科學(xué)性和針對(duì)性結(jié)合起來(lái)。心理矯正工作，要避免傳統(tǒng)式的“思想工作”，防止簡(jiǎn)單價(jià)值觀念灌輸，應(yīng)向社區(qū)服刑人員傳授科學(xué)的心理知識(shí)和自我心理調(diào)節(jié)的方法，以引導(dǎo)或幫助其逐步消除心理障礙。要全面了解和掌握社區(qū)服刑人員的心理、生理、社會(huì)因素等各方面情況，防止和克服片面性。同時(shí)，要尊重其個(gè)人隱私，做好相關(guān)保密工作。

3、建立心理矯正相關(guān)檔案資料。各司法所應(yīng)將開展心理健康教育、心理咨詢等活動(dòng)內(nèi)容記錄在案。心理咨詢師對(duì)服刑人員的心理治療應(yīng)記錄登記，動(dòng)態(tài)跟蹤服刑人員的心理狀態(tài)。

4、建立檢查督導(dǎo)制度。根據(jù)區(qū)矯正辦委托，心理矯正咨詢指導(dǎo)小組檢查指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)心理矯正工作，并將檢查結(jié)果納入社區(qū)矯正工作考核內(nèi)容之一。同時(shí)，通過(guò)個(gè)案交流，促進(jìn)心理矯正工作規(guī)范地開展。

第二篇：司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象引入心理矯治

司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象引入心理矯治

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，積極落實(shí)特殊人群精細(xì)化管理規(guī)定并實(shí)現(xiàn)個(gè)性矯治的工作要求，JZ司法所積極探索心理咨詢、心理矯治、心理健康教育、心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等工作，確保社區(qū)JZ心理矯治工作科學(xué)化、常態(tài)化。3月30日，XX司法所對(duì)轄區(qū)社區(qū)JZ對(duì)象，首次開展心理咨詢、建立心理檔案工作，通過(guò)統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)心理矯治取得實(shí)質(zhì)效果。一是積極聯(lián)系我局心理咨詢師，專業(yè)性開展此項(xiàng)工作，建立JZ心理咨詢管理制度，心理咨詢師、心理咨詢工作制度，為社區(qū)JZ心理咨詢工作提供了制度保障。二是定時(shí)觀察和輔導(dǎo)，確定JZ對(duì)象是否存在心理疾病。司法所工作人員隨時(shí)觀察JZ對(duì)象其行為言語(yǔ)是否符合正常人的標(biāo)準(zhǔn)范圍等，走訪周圍干部群眾及JZ對(duì)象的親屬，再結(jié)合“SCL—90”量表測(cè)試的結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。三是對(duì)存在較為嚴(yán)重心理疾病的JZ對(duì)象，及時(shí)聯(lián)系心理咨詢師，開展“一對(duì)一”專職化心理矯治工作，并跟蹤觀察。通過(guò)開展心理矯治活動(dòng)，能夠使社區(qū)JZ對(duì)象正確地掌握健康心理調(diào)節(jié)的方式與方法，正確地對(duì)待過(guò)去的過(guò)錯(cuò)，克服自卑心理，猜疑心理及逆反心理，舒緩JZ對(duì)象抑郁、壓抑、緊張的心理，促使他們積極進(jìn)取，陽(yáng)光生活的目的。

第三篇：關(guān)于在全縣開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見

關(guān)于在全縣開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。為確保我縣社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、監(jiān)獄法、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法局《關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的通知》，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳《關(guān)于在全省試行社區(qū)矯正工作的方案》，與《著于加強(qiáng)社區(qū)矯正、接到按配合工作的若干規(guī)定》、《湖南省司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》、《湖南省社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣工作實(shí)際現(xiàn)就我縣開展社區(qū)矯正工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

社區(qū)矯正工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)，寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，以探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度、合理配置行刑資源、提高罪犯教育改造質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)治安秩序的良性循環(huán)為目的，堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、以人為本、社會(huì)參與、維護(hù)穩(wěn)定”的原則進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷 完善社區(qū)矯正合理體質(zhì)和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正，監(jiān)督管理和幫困扶助，著力防止漏管、脫管、預(yù)防和減少重新違法犯罪。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)有關(guān)部門之間的密切配合，整合社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，依法規(guī)范矯正行為，確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、適用范圍和任務(wù)

（一）社區(qū)矯正對(duì)象的使用范圍

社區(qū)矯正對(duì)象使用于具有我縣正式戶口，或者長(zhǎng)期固定居住在我縣的下列五類人員：

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被裁定假釋的；

4、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的；

5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

（二）社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)

1、按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的 順利實(shí)施。

2、通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過(guò)自新，棄惡從善，成為守法公民。

3、幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，以利于他們順利適應(yīng)社會(huì)生活。

三、組織機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍

（一）社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu)

成立衡南縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣政法委書記 同志任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng) 同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣政法委副書記、縣司法局局長(zhǎng) 人副組長(zhǎng)、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人事局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣編委辦、縣總工會(huì)、縣區(qū)委、縣婦聯(lián)等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)縣司法局，由 同志兼任辦公室主任。縣司法局設(shè)立社區(qū)矯正中心，具體負(fù)責(zé)全縣社區(qū)矯正工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)（居）委會(huì)要分別成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)矯正工作站，街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管綜治、政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，人員由司法所、派出所、財(cái)稅所、綜治、民政、社會(huì)保證等部門負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在司法所，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排社區(qū)矯正專干，具體 承擔(dān)社區(qū)矯正的日常工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（社區(qū)）矯正專干必須具備較高的綜合素質(zhì)，能夠勝任社區(qū)矯正工作，并報(bào)縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。社區(qū)村（居）委會(huì)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。

（二）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于社區(qū)矯正工作的方針政策和措施；

2、審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、實(shí)施方案等；

3、定期聽取社區(qū)矯正工作匯報(bào)，研究解決社區(qū)矯正工作中的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問(wèn)題；

4、監(jiān)督、檢查成員單位開展社區(qū)矯正工作情況，督促成員單位依法履行職責(zé)。

（三）社區(qū)矯正工作隊(duì)伍

社區(qū)矯正工作隊(duì)伍主要采用專業(yè)矯正力量與社會(huì)正力量相結(jié)合的方式。

1、專業(yè)矯正力量由司法所工作人員、派出所民警、綜治專干以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)矯正工作專干等人員組成。

2、社會(huì)矯正力量主要來(lái)源于社區(qū)矯正工作志愿者。包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休干部、村（居）委會(huì)、高校優(yōu)秀學(xué)生和矯正對(duì)象工作單位人員等。

社區(qū)矯正工作志愿者須熱心社區(qū)矯正工作，政治合格，有一定的政策理論水平，具有一定的文化素質(zhì)或心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、法律等方面的專業(yè)知識(shí)。社區(qū)矯正工作志愿者由縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并頒發(fā)聘書。

四、相關(guān)部門職責(zé)

（一）縣人民法院：應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑釋司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑、減刑、假釋工作中；應(yīng)當(dāng)縣征求縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的意見，對(duì)可能判決、裁定非監(jiān)禁刑的罪犯，應(yīng)委托縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛征求意見，出具調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)罪犯是否可以接受為社區(qū)矯正對(duì)象的建議。并在判決書或裁定書中以適當(dāng)?shù)男问?，?zé)令罪犯接受社區(qū)矯正并按時(shí)到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到，服從社區(qū)矯正組織的管理教育。

（二）縣人民檢察院：根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的程序，對(duì)人民法院有關(guān)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利的判決、裁定實(shí)行監(jiān)督。對(duì)司法行政、公安機(jī)關(guān)的呈報(bào)假釋、保外就醫(yī)和決定保外就醫(yī)及社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，以保證社區(qū)矯正工作依法、公正實(shí)施。

（三）縣公安局：及其派出所應(yīng)當(dāng)配合縣司法局及其司法所依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察；對(duì)違反監(jiān)督考察規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，根據(jù)縣司法局的建議及時(shí)依法處理。對(duì)因處置不當(dāng)造成矯正對(duì)象重新違法犯罪的，追究相關(guān)責(zé)任人，監(jiān)督考察的情況要定期向縣人民檢察院通報(bào)。

（四）縣綜治辦：按社會(huì)治安綜合治理工作的總體要求，把社區(qū)矯正工作納入了社會(huì)治安綜合治理考核。

（五）縣司法局：負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和考察，組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和幫助工作。

（六）縣民政局：將社區(qū)矯正工作納入基層政權(quán)建設(shè)和管理工作中，組織基層民政工作人員參與社區(qū)矯正工作，將符合低保條件的矯正對(duì)象納入了低保范圍。

（七）縣財(cái)政局：為社區(qū)矯正工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，縣本級(jí)按矯正對(duì)象每人800元安排工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū)矯正工作順利開展。

（八）縣編辦：應(yīng)當(dāng)做好完善社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)機(jī)制的研究工作，根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要及時(shí)確定增加編制。

（九）縣人力資源和社會(huì)保障局：應(yīng)當(dāng)依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)幫扶，積極爭(zhēng)取就業(yè)機(jī)會(huì)。

（十）縣工商局、稅務(wù)局：對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的矯 正對(duì)象，在法律和政策允許范圍內(nèi)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

（十一）區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)：關(guān)心矯正對(duì)象家庭和子女的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，并會(huì)同社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍的建設(shè)工作。

五、工作步驟

（一）準(zhǔn)備試點(diǎn)階段：2011年4月底以前，成立衡南縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確工作職責(zé)，制度社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則、工作流程和考核獎(jiǎng)懲制度；摸清矯正對(duì)象底數(shù)，協(xié)調(diào)落實(shí)矯正對(duì)象的交接工作：成立矯正工作志愿者隊(duì)伍，對(duì)矯正工作人員和志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)在望麓園街道和新港鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。

(二)啟動(dòng)交接階段：2011年5月一7月，召開全區(qū)社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署社區(qū)矯正工作。各街道(鎮(zhèn))建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，明確工作職責(zé)、工作任務(wù)，落實(shí)保障措施，全面實(shí)施交接。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)階段：從2011年8月開始，在全面完成交接工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)管、矯治和幫扶工作，建立健全社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視社區(qū)矯正工作，要根據(jù)職責(zé)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。要精心組織，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

(二)搞好協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，相互配合、相互支持，切實(shí)解決社區(qū)矯正工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，使社區(qū)矯正工作順利開展。

(三)建立健全制度。各級(jí)矯正組織要完善接收、監(jiān)管、例會(huì)、教育、考核及獎(jiǎng)懲、檔案管理、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和解除矯正等工作制度，使社區(qū)矯正工作做到有章可循。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門人員、社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者的培訓(xùn)，采取多種形式，提高其法律水平、政策水平和矯正技能，確保矯正質(zhì)量。

(五)加大宣傳力度。各級(jí)社區(qū)矯正組織要結(jié)合工作實(shí)際，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳社區(qū)矯正工作的職能、作用和做好這項(xiàng)工作的重要意義，宣傳為社區(qū)矯正工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，努力營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心支持社區(qū)矯正工作的濃厚氛圍。

第四篇：青羊區(qū)運(yùn)用心理矯治方法開展社區(qū)矯正工作成效顯著

2008年6月17日

青羊區(qū)運(yùn)用心理矯治方法 開展社區(qū)矯正工作成效顯著

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。我區(qū)通過(guò)整合社會(huì)資源和力量，運(yùn)用心理矯治方法對(duì)社區(qū)刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年進(jìn)行教育改造，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾的好評(píng)。

2007年8月，我區(qū)在府南街道同德社區(qū)成立了四川省第一家由熟悉法律、心理專業(yè)的研究人員及義工（志愿者）組成的“社區(qū)矯正工作暨心晴工作室”。通過(guò)專職社工、專業(yè)社工和廣大志愿者為社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年開展心理咨詢、個(gè)案幫扶、網(wǎng)上互助交流等形式，幫

— 1 — 助、引導(dǎo)他們解決就業(yè)、人際交往等過(guò)程中遇到的心理問(wèn)題，使其適應(yīng)社會(huì)，融入社會(huì)，預(yù)防和減少社區(qū)違法犯罪發(fā)生。2008年5 月7 日，在新華西路街道八寶街社區(qū)廣場(chǎng)舉行了 “放飛心晴進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。這項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃每半月選擇一個(gè)社區(qū)，由心理、法律專家、律師、專業(yè)志愿者現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行心理咨詢、法律咨詢和法律援助。

截止目前，已為轄區(qū)500余人提供了心理輔導(dǎo)，舉辦專題講座16場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料5000余份。由于成績(jī)突出，2007年被省綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

報(bào):區(qū)政法委吳濤書記，區(qū)政府曾義副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)人大、區(qū)政府辦（四秘）、區(qū)政協(xié)、區(qū)政法委、區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)政研室、新青羊，市司法局

成都市青羊區(qū)司法局 信息員：陽(yáng)代華 2008年6月17日

（共印20份）

第五篇：1 心理矯治技術(shù)在社區(qū)矯正工作中的運(yùn)用

心理矯治技術(shù)在社區(qū)矯正工作中的運(yùn)用

謝利蘋①

摘要：本文從心理矯治在社區(qū)矯正工作中的獨(dú)特作用入手，闡述了在社區(qū)矯正工作中開展心理矯治工作的重要意義，并進(jìn)一步論述了認(rèn)知療法、行為療法、人本主義療法在社區(qū)矯正工作中的運(yùn)用，對(duì)于完善我國(guó)的社區(qū)矯正工作具有重要意義。

關(guān)鍵詞：心理矯治；社區(qū)矯正

一、心理矯治在社區(qū)矯正工作中的重要意義

社區(qū)矯正是當(dāng)代社會(huì)在世界范圍內(nèi)普遍施行的一種不使罪犯與社會(huì)隔離、利用社區(qū)資源教育改造罪犯、矯正和預(yù)防犯罪的社會(huì)化刑罰制度。做好社區(qū)矯正工作，不僅有利于對(duì)那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對(duì)性地實(shí)施社會(huì)化的矯正，充分利用社會(huì)各方面力量，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；而且有利于合理配置行刑資源，使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成，增強(qiáng)刑罰效能，降低行刑成本,對(duì)我們探索建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義刑罰制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安具有重大而現(xiàn)實(shí)意義。

心理矯治是社區(qū)矯正工作中，一種以人為本，體現(xiàn)人性化理念的新型的、獨(dú)特的矯正的手段。其目的是通過(guò)改變他們的認(rèn)知、情緒和行為，完善他們的人格，使他們更好地適應(yīng)社會(huì)，不致再重新犯罪。由此看來(lái)心理矯正能夠很好的完善社區(qū)矯正對(duì)象的性格，培養(yǎng)出健全的人格。

我國(guó)自2003年以來(lái)在京、津、滬、江、浙、魯?shù)攘∈虚_始試行社區(qū)矯正工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)單位的艱苦努力,取得了顯著成績(jī),收到了良好的社會(huì)效益。但是,總的來(lái)說(shuō)，由于開展時(shí)間不長(zhǎng)，當(dāng)前我國(guó)的社區(qū)矯正工作還處于經(jīng)驗(yàn)摸索階段，社區(qū)矯正制度仍然停留在“簡(jiǎn)單管”和社會(huì)幫教的層面上，還未真正深入到心理層面的矯正上。由于心理矯治在重塑人中的獨(dú)特作用，因此，無(wú)論從理論的角度，還是具體工作實(shí)踐的角度急需熟悉、了解心理矯治技術(shù)在社區(qū)矯正工作中的作用。筆者在此談點(diǎn)拙見，旨在拋磚引玉。從社會(huì)心理學(xué)的角度說(shuō),在社區(qū)矯正工作中開展心理矯治有以下重要意①作者系北京政法職業(yè)學(xué)院安全防范系講師。

義：

(一)有利于矯治對(duì)象的社會(huì)化

社會(huì)化指學(xué)習(xí)所處文化，并逐漸適應(yīng)于其中的過(guò)程。個(gè)人社會(huì)化會(huì)受到地區(qū)文化的影響，因個(gè)人的成長(zhǎng)背景，社會(huì)化的過(guò)程和內(nèi)容也會(huì)隨之改變。個(gè)體社會(huì)化一般經(jīng)歷兒童社會(huì)化、青年社會(huì)化和繼續(xù)社會(huì)化的過(guò)程，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象來(lái)說(shuō)，還要經(jīng)歷再社會(huì)化的過(guò)程。社區(qū)矯正使罪犯處于社會(huì)環(huán)境中,不脫離正常的生活空間,維持常規(guī)的活動(dòng),與社會(huì)保持恰當(dāng)?shù)慕佑|,從而避免由于長(zhǎng)期監(jiān)禁而形成的不能與社會(huì)相融的異常人格“拘禁性人格”。這是人類發(fā)展中社會(huì)化的需要。因此,對(duì)于罪行較輕,不致危害社會(huì)的罪犯,讓其留在社區(qū)中改造,是非常必要的。

(二)有利于促進(jìn)矯治對(duì)象的自我同一性

自我同一性是指?jìng)€(gè)人對(duì)自己的本質(zhì)、信仰和一生的前后一致和比較完善的意識(shí)。同一性混淆指?jìng)€(gè)體無(wú)法發(fā)現(xiàn)自己,也不知道自己究竟是什么樣的一個(gè)人,想要成為什么樣的人。

社區(qū)矯正心理輔導(dǎo)通過(guò)為罪犯提供心理咨詢，提供傾聽其心聲的平臺(tái)，能很好的使其把犯罪后積蓄的壓抑、困惑、苦惱和不滿等心理問(wèn)題通通講出來(lái)，這樣就能讓他宣泄情緒，釋放心理壓力，緩解心理矛盾。同時(shí)社區(qū)矯正心理輔導(dǎo)能從精神上對(duì)其提供支持，使他認(rèn)識(shí)到犯罪的根源，認(rèn)識(shí)到犯罪是應(yīng)受到法律的制裁，但是犯了罪并不意味著前途是一片黑暗，社會(huì)并沒(méi)有因?yàn)槠浞缸锒鴴仐壦?，周圍的人都?huì)關(guān)心、幫助他。通過(guò)真誠(chéng)、深入的交流和溝通期盼其早日回歸社會(huì)，這樣就能很好的避免因犯罪行為而導(dǎo)致持續(xù)的心境低落，避免其情緒受到嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)抑郁癥甚至人格分離。正是這一共同的分析過(guò)程，使被矯正對(duì)象從矯正者那里獲得了大量的新的信息，而這些新的信息又促使其反思問(wèn)題，尋找問(wèn)題的根源，激發(fā)其重新選擇解決問(wèn)題的方式和方法，從而促進(jìn)其自我同一性的培養(yǎng)。

(三)有利于塑造服刑人員的健全人格

健全人格,也即心理健康,個(gè)體教育與發(fā)展的目標(biāo)都是具有健康的心理狀態(tài)、健全的人格。心理健康不僅指?jìng)€(gè)體沒(méi)有心理上的疾病或變態(tài),而是在身體上、心理上和社會(huì)上均能保持最高、最佳的狀態(tài)。也就是說(shuō),心理健康包含生理、心理、社會(huì)三方面的含義。只有心理內(nèi)容與客觀世界保持統(tǒng)一,個(gè)體與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的狀態(tài),才能發(fā)展健全的人格。

就個(gè)體心理的社會(huì)層面而言,一個(gè)心理健康的人,在社會(huì)環(huán)境中能有效地適應(yīng),并能妥善地處理人際關(guān)系,其行為符合生活環(huán)境中文化的角色要求,與環(huán)境保持良好的接觸,且能為社會(huì)貢獻(xiàn)其力量。在社區(qū)矯正過(guò)程中，罪犯能在一定條件下參與社會(huì)生活,在社區(qū)中通過(guò)自己的行為,與環(huán)境保持良好的接觸,為社會(huì)作出一定的貢獻(xiàn),是實(shí)現(xiàn)矯正目標(biāo)的重要前提。①

（四）有利于幫助服刑人員形成新的心理定勢(shì)

心理矯治是舊的心理定勢(shì)不斷消解，新的心理定勢(shì)逐步形成的過(guò)程，是對(duì)罪犯實(shí)施矯正的行之有效的方法之一。在社區(qū)矯正工作中，為使服刑人員重樹正確的人生觀和價(jià)值觀，可以通過(guò)心理測(cè)評(píng)，對(duì)癥下藥。同時(shí)，提供心理咨詢，針對(duì)他們情緒不穩(wěn)定，自尊心強(qiáng)，害怕被歧視等特點(diǎn)，本著平等、尊重的態(tài)度，進(jìn)行耐心幫教。對(duì)他們的優(yōu)點(diǎn)、進(jìn)步及時(shí)表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)；對(duì)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要善意提醒，有效制止，并幫助他們控制情緒，調(diào)整心態(tài)，建立守法的心理結(jié)構(gòu)，從而建立心理優(yōu)勢(shì)，克服“失敗定勢(shì)”的消極影響。

二、心理矯治技術(shù)在社區(qū)矯正中的運(yùn)用

罪犯本性的矯正要遠(yuǎn)遠(yuǎn)復(fù)雜于外顯性的罪犯行為的矯正。國(guó)際上不少犯罪心理學(xué)家、倫理學(xué)家、精神病理學(xué)家等貢獻(xiàn)了許多良好的矯正方案，如韋梅伊（Venneil）方案,波拉可和達(dá)克特的相倚管理方案，但社會(huì)上重新犯罪率及潛在的犯罪傾向勢(shì)力仍居高不下。如何建立行之有效的社區(qū)矯正體系已成為當(dāng)務(wù)之急，這也是建立文明社會(huì)的重要舉措。社區(qū)矯正不僅僅被作為一門技術(shù)來(lái)研究，更應(yīng)視為一門藝術(shù)。本文在此提出一些方案供探討。

（一）認(rèn)知療法與社區(qū)矯正

認(rèn)知療法是通過(guò)認(rèn)知和行為技術(shù)來(lái)改變求治者的不良認(rèn)知，從而矯正并適應(yīng)不良行為的心理治療方法。它是新近發(fā)展起來(lái)的一種心理治療方法，它通過(guò)改變患者對(duì)已、對(duì)人或?qū)κ碌目捶ㄅc態(tài)度來(lái)改變并改善所呈現(xiàn)的心理問(wèn)題。認(rèn)知療法的典型療法是理性-情緒療法。其理論核心是:引起情緒障礙的根本原因不是誘發(fā)事件本身,而是事件經(jīng)歷者對(duì)該事件的評(píng)價(jià)和解釋。誘發(fā)事件相同,不同的人卻出現(xiàn)不同的情緒狀態(tài)和行為反映,其原因是認(rèn)知和觀念在其中起了重要的作用。

認(rèn)知療法在社區(qū)矯正中的運(yùn)用一方面體現(xiàn)在矯正服刑人員的錯(cuò)誤思想①金琳：《從心理學(xué)角度看社區(qū)矯正》，載《甘肅政法成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第4期。

和觀念。社區(qū)矯正服刑人員遇到的思想問(wèn)題,大部分也與他們的非理性思維和錯(cuò)誤觀念有關(guān),即錯(cuò)誤的“認(rèn)知和觀念在其中起了重要作用”。①如一些服刑人員對(duì)社區(qū)矯正工作人員有抵觸情緒是由于認(rèn)為工作人員的批評(píng)是和他過(guò)不去等等。工作人員經(jīng)常運(yùn)用的“擺事實(shí)、講道理”的方法,進(jìn)行的各種教育,實(shí)質(zhì)上大多都是在解決服刑人員的認(rèn)知和思維問(wèn)題,這與認(rèn)知療法有著異曲同工之處。

另一方面，認(rèn)知療法在社區(qū)矯正中還體現(xiàn)在重視人的初始社會(huì)化中的思想道德、品質(zhì)的教育，從源頭上堵塞病弊，預(yù)防犯罪。對(duì)社區(qū)矯正服刑人員，建立以家庭、學(xué)校、單位、居住小區(qū)為基本矯正單位的矯正體系，把責(zé)任落實(shí)到人。②如與家庭的某些主要成員簽訂矯正契約，由他們承擔(dān)重塑本性和品德的責(zé)任，勞教機(jī)關(guān)加強(qiáng)與他們的溝通，關(guān)注其階段性的矯正狀態(tài)。

（二）行為療法與社區(qū)矯正

行為療法的理論認(rèn)為，患者的各種癥狀（異常行為或失調(diào)的生理功能）都是個(gè)體在生活中通過(guò)學(xué)習(xí)而形成并固定下來(lái)的。因此，在治療過(guò)程中可以設(shè)計(jì)某些特殊情境和專門程序，使患者逐步消除其反常行為，并經(jīng)過(guò)新的學(xué)習(xí)訓(xùn)練形成正常的行為反應(yīng)。行為療法重視生活環(huán)境對(duì)人行為的影響,重視運(yùn)用正負(fù)強(qiáng)化去影響人的行為和人格重塑,重視榜樣在人格形成中的積極作用。犯罪行為使一位公民變成一個(gè)罪犯,正是其錯(cuò)誤行為所具有的違法性,是社會(huì)與法律所不容的,所以對(duì)違法犯罪者的改造中必定要注意其正確的、合法的行為方式的訓(xùn)練。③

社區(qū)矯正工作人員常用的表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)、批評(píng)懲罰、樹立典型等方法,與行為療法所起的作用是相同的。表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)就是正強(qiáng)化,會(huì)促使矯正對(duì)象保持正向行為;批評(píng)懲罰就是負(fù)強(qiáng)化,會(huì)讓服刑人員消退負(fù)向行為。戒之以規(guī)、導(dǎo)之以行,正是行為療法最突出的特點(diǎn)之一。

較常用的行為療法有系統(tǒng)脫敏法、厭惡療法、代幣獎(jiǎng)勵(lì)、生物反饋以及自我調(diào)整技術(shù)等。系統(tǒng)脫敏法是一種以漸進(jìn)方式克服神經(jīng)癥焦慮的技術(shù)。其基本原理是:生理上的放松會(huì)抑制心理上的焦慮。用放松的生理狀態(tài),由弱到強(qiáng)的去接近能引起焦慮的刺激,逐步增強(qiáng)對(duì)刺激的抑制力和心理適應(yīng)能力,① 賈秋生：《淺議專業(yè)心理矯治與個(gè)別教育的結(jié)合》，載《山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年3月第18卷第1期）

②金琳：《從心理學(xué)角度看社區(qū)矯正》，載《甘肅政法成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第4期 ③何珊君：《罪犯的本性、犯罪潛能及其社區(qū)矯正———從人的本性、犯罪心理學(xué)視角談罪犯社區(qū)矯正》,載《江西社會(huì)科學(xué)》2004年5月

從而最終消除心理障礙。

厭惡療法是與來(lái)訪者達(dá)成某種協(xié)議,當(dāng)來(lái)訪者的不良行為一出現(xiàn),立即給予其一個(gè)懲罰。讓來(lái)訪者的不良行為與懲罰建立起一個(gè)必然的聯(lián)系。使來(lái)訪者因厭惡懲罰,逐步厭惡并放棄不良行為。①

系統(tǒng)脫敏療法和厭惡療法在社區(qū)矯治中經(jīng)常會(huì)運(yùn)用到。如矯治對(duì)象普遍存在懼怕勞動(dòng)的現(xiàn)象。這里即有好逸惡勞的思想問(wèn)題,又有因?qū)趧?dòng)知識(shí)不了解而產(chǎn)生的心理問(wèn)題。在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),采用系統(tǒng)脫敏法就可以較好的解決這一問(wèn)題。厭惡療法也是同樣,如一些社區(qū)矯治服刑人員明知自己某些習(xí)慣不好,也非常想改掉,但是就是自己管不了自己。這時(shí)運(yùn)用厭惡療法,與他們達(dá)成協(xié)議,不良習(xí)慣一出現(xiàn),工作人員就給予其能引起不愉快體驗(yàn)的刺激,使他們逐步消退不良習(xí)慣。

（三）人本主義療法與社區(qū)矯正

人本主義療法強(qiáng)調(diào)來(lái)訪者的主觀能動(dòng)性，對(duì)人采取積極樂(lè)觀的看法，注重個(gè)人的內(nèi)在價(jià)值和主觀體驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)咨詢關(guān)系的重要性，強(qiáng)調(diào)以咨詢者的態(tài)度為中心。它通過(guò)為求助者創(chuàng)造無(wú)條件支持與鼓勵(lì)的氛圍使患者能夠深化自我認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)自我潛能并且回歸本我，患者通過(guò)改善“自知”或自我意識(shí)來(lái)充分發(fā)揮積極向上的、自我肯定地、無(wú)限地成長(zhǎng)和自我實(shí)現(xiàn)的潛力，以改變自我的適應(yīng)不良行為，矯正自身的心理問(wèn)題。該療法認(rèn)為治療不應(yīng)僅僅著眼于眼前的問(wèn)題，而是在于支持求助者的成長(zhǎng)過(guò)程，以便使他們更好地解決未來(lái)可能面臨的問(wèn)題。

矯正對(duì)象是犯人,是社會(huì)秩序的破壞者,理應(yīng)受到應(yīng)有的懲罰。但是,作為人,他們也應(yīng)具備人的基本需要；作為人,他們也應(yīng)有人的基本權(quán)益。根據(jù)國(guó)外社區(qū)矯正的長(zhǎng)期實(shí)踐和研究資料表明,社區(qū)矯正條件下矯正對(duì)象面臨的最普遍問(wèn)題是就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、感情、家庭、社會(huì)、酗酒、住房和教育方面的問(wèn)題。②有鑒于此,我國(guó)社區(qū)矯正應(yīng)充分重視矯正對(duì)象的人性需要,在行刑的同時(shí),對(duì)其施以積極的以德報(bào)惡、以善導(dǎo)善的物質(zhì)、精神上的救治和扶助,以體現(xiàn)最基本的人道主義。在此基礎(chǔ)上,再通過(guò)矯正活動(dòng)提升他們的人格需要層次,幫助他們進(jìn)入自我實(shí)現(xiàn)的需要層次,使其重新得到社會(huì)承認(rèn)、尊重和接納,①賈秋生:《淺議專業(yè)心理矯治與個(gè)別教育的結(jié)合》，載《山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年3月第18卷 第1期

②高汝成：《重視對(duì)矯正對(duì)象的幫助保護(hù) 凸現(xiàn)社區(qū)矯正的人性關(guān)懷》，載《新疆警官高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2007年第27卷第1期

進(jìn)而達(dá)到也跟其他社會(huì)成員一樣,實(shí)現(xiàn)個(gè)性的全面發(fā)展。對(duì)矯正對(duì)象的幫助保護(hù)飽含著人文關(guān)懷的制度與需求的應(yīng)合、人與法的協(xié)調(diào)。在行刑人道的視角下,對(duì)矯正對(duì)象的幫助保護(hù)不再是一種手段,也不再是一種功利目的,而是判斷功利目的與手段是否合理與正義的尺度。

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