第一篇：服務基層執政 加強“兩新”黨建

服務基層執政 加強?兩新?黨建

我省是兩新組織特別是非公企業發展的大省，兩新組織在我省經濟社會發展中起著舉足輕重的作用?？倳浨安痪靡暡煺憬?，提出了?干在實處永無止境、走在前列要謀新篇?的新使命，省委十三屆七次全會深入學習總書記重要講話精神，對加強基層黨組織和基層政權建設作出全面部署，提出?全面提升、全面過硬?的要求，強調?要引導兩新組織更好履行社會責任?，要充分發揮實質作用，?為鞏固黨的執政基礎服務?。兩新黨組織要認真學習省委全會精神，在大抓基層中不斷提升兩新黨建工作水平和實效。

一、圍繞服務轉型升級，推進中心工作落實

適應我省經濟進入新常態，省委作出了?創新驅動?、?四換三名?、?五水共治?、?三改一拆?等重大決策部署，這是關系浙江未來發展的大局，兩新黨建要緊緊圍繞推動這些工作的落實來開展，絕不能搞?兩張皮?。要繼續運用?千企聯千村、黨建助治水?、?克難攻堅當先鋒?、?三改一拆我帶頭?等載體，推動省委決策部署在兩新領域的貫徹落實。要繼續圍繞?兩美?浙江創建，以綠色、文明、和諧等主題，引導兩新組織黨員志愿者積極開展公益志愿服務活動。要繼續采取結對共建等辦法措施，推動廣大兩新組織積極履行社會責任，進一步增強兩新組織社會責任感，樹立良好經營形象。

二、圍繞服務平安創建，實施五個專項行動

兩新領域既是經濟社會中最具活力和影響力的領域，也是平安創建的重要領域。要通過組織開展五個專項行動，推動形成?和諧共擔、融合共贏?的和合共同體。

組織開展?創業創新助發展?專項行動。企業和諧的基礎在發展。要組織職工群眾立足崗位做貢獻，在企業內部廣泛開展?我為創新發展獻一策?、崗位技能大比武、?六小?等活動，積極推行黨員示范崗、黨員攻關隊、創新突擊隊等做法，引導和激勵優秀人才向企業集聚，凝聚和帶領職工群眾幫助企業克服困難、加快發展。

組織開展?建立健全‘三聯三會’制度?專項行動。實行黨組織書記聯系出資人、黨組織班子成員聯系中層骨干、黨員聯系職工群眾，定期召開民主懇談會、黨群議事會、黨企聯席會，廣泛聽取各方意見，及時協調解決各方訴求，使兩新組織成為緊密相連、相互依靠、相互支持的共同體。

組織開展?和諧勞動關系大巡視?專項行動。指導兩新黨組織對本單位的和諧勞動關系情況進行分析和排摸，建立預防排查化解長效工作機制，著力提高對勞資矛盾糾紛隱患的發現和防控能力，杜絕因勞資糾紛引發重大事件或群體性事件。

組織開展?點亮微心愿?專項行動。推動兩新組織設立心愿樹、心愿墻，開展微心愿上網、征集認領等活動，切實推動對職工的關心關愛，積極幫助職工排憂解難，解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題。

組織開展?拓展區域協同?專項行動。充分發揮鄉鎮（街道）和園區黨委的龍頭作用，堅持以塊塊為主解決好資源整合問題，著力抓好一家企業做不了、做不好的事情。充分發揮區域性、樞紐型黨群服務中心的平臺紐帶作用，開展就業服務活動和區域性文體活動，大力促進創業帶動就業，豐富職工業余文化生活。

三、圍繞服務基層治理，推進黨組織固本強基

兩新領域與鄉鎮（街道）、村（社區）聯系緊密，是當前創新和加強社會治理的重要領域。我省是兩新組織大省，但是95%以上都是小微單位，大量的基層黨組織都是新建黨組織或聯合黨組織，穩定性亟待提升，直接影響到整個基層治理的成效。

要深入開展?覆蓋檢修?，對前期?兩個覆蓋?情況進行?回頭看?，摸清黨組織和黨員基本情況，對問題領域、問題區塊、問題?雙管?企業進行重點指導、檢查和幫扶，盡快建立健全防癱預警機制，確保黨組織的穩定性和黨建工作的連續性。

持續推進標準化建設，在近幾年部署開展黨組織標準化建設的基礎上，進一步總結經驗、提高要求，簡化標準和流程，繼續推動兩新黨組織對標創標、創先爭優，不斷提升黨組織規范化水平。

著力加強區域化黨建和產業鏈黨建，以工業園區、大型商貿區、專業市場、商務樓宇等兩新組織相對集中領域為重點，通過建立區域性黨組織，整合和統籌黨建資源，提升黨建覆蓋面和有效性。依托行業協會、基層商會黨組織，幫助會員單位解決黨員孵化難、活動開展難、作用發揮難等問題。發揮行業龍頭企業的輻射和帶動作用，推動產業鏈上下游企業快速提升黨建水平。

大力推進?拓展型?黨組織組建，通過機關事業單位與小微企業結對建立拓展型黨組織（?拓展型?黨組織是指在有正式黨員3人以上且已接轉組織關系的正式黨員不足3人的兩新組織，由機關事業單位黨員與其結對組建黨組織），有力提升覆蓋水平，進一步拓面提質，確保動態有效覆蓋。

四、圍繞服務創新驅動，推進新領域新業態黨建工作有效覆蓋

隨著科技進步、產業結構調整和國家鼓勵?大眾創業、萬眾創新?，新業態層出不窮。我們要堅持與時俱進，切實抓好新領域新業態的黨建工作，實現黨組織的同步推進、同步覆蓋、同步調整。

認真抓好特色小鎮的黨建工作。今年，省委、省政府確定了第一批37個省級特色小鎮創建名單，并決定在三年內重點培育和規劃建設100個特色小鎮。未來這一批特色小鎮會涌現一大批新產業新業態，將是我省經濟發展的重要亮點和支撐。兩新黨建工作要及時跟進，以小鎮為依托大力推進?兩個覆蓋?，并形成特色品牌。

著力加強互聯網企業黨建工作。當前，以互聯網為引擎的信息經濟蓬勃發展，互聯網企業大量涌現，這對進一步加強互聯網企業黨建工作提出了新要求。要在充分了解掌握我省互聯網企業黨建工作總體情況的基礎上，制定出臺進一步加強互聯網企業黨建工作的指導意見，明確工作目標任務和舉措，大力推進組織和工作覆蓋。同時，鼓勵各地大膽創新工作理念和方法，積極探索適應互聯網企業和行業發展特點的黨建工作模式，及時加以總結、形成經驗，推動互聯網行業和信息經濟健康快速發展。

集中抓好文創企業黨建工作。目前，我省集中性的文創園區有135個，覆蓋15000多家文創企業，就業人員31萬多人，是一個特殊的行業，也是黨建工作比較難開展的一個領域。要聯合組織、宣傳、文化等有關部門，通過在文創園區推廣黨群服務驛站，建設區域性、樞紐型黨群服務中心，努力實現?兩個覆蓋?。

扎實推進社會組織創業園黨建工作。切實貫徹落實好《關于進一步加強社會組織黨建工作的意見（試行）》，以各地社會組織創新園、創新中心為依托，在統籌社會服務事項的同時，抓好社會組織黨建工作，有效發揮好黨建工作推動專業孵化、規范引領、公共服務的功能作用。

第二篇：兩新黨建

南山“兩新”組織黨建呈現五大鮮明特色

南山區是我國改革開放的發源地和先行區，經濟發達、市場繁榮、環境優美、社會進步。作為市場經濟體的基本組成細胞，我區“兩新”組織數量眾多。而與之相適應的“兩新”組織黨組織和廣大黨員在區域經濟社會發展中發揮了重要的推動作用，映襯出鮮明的時代特色。

2010年，南山區生產總值達1996億元，人均年生產總值3萬多美元，邁入世界中等發達地區水平。全區現有“兩新”組織超過4萬家，占各類組織數量的70%，創造了全區80%的生產總值，吸納了全區80%的就業人口。截至2011年3月，南山區非公有制經濟組織建立黨組織865個、管理黨員12789人。伴隨著區域經濟社會的不斷進步，南山區的“兩新”組織黨組織和黨員隊伍呈現出五大鮮明特色：

第一，覆蓋廣?！皟尚隆苯M織黨組織覆蓋面廣，全區超過95%的規模以上非公有制企業都建立了黨組織，涵蓋了不同發展階段、不同公司治理結構、不同行業、不同性質的各類企業。其中，既包括中興通訊、邁瑞、騰訊、海王、方大、同洲、海洋王等著名的科技型企業，又涵蓋了信電電線、南海油脂、海大、合口味等外資、合資以及優勢傳統企業。這些企業在南山區、全市乃至全國都具有較廣泛的知名度和較強的品牌影響力。第二，實力強。已建黨組織的“兩新”組織經濟實力強，許多是科技創新型企業、行業（或細分行業）標準的制定者、新的商業模式的整合者以及優勢傳統企業。2010年，全區經認定的國家級高新技術企業數量達563家，全年專利申請量19205件。當年高新技術產品產值2700億元，轄區內在境內外上市的企業有92家，成為全國地市級高新技術產品產值最大和上市企業數量最多的城區之一。而且，大部分上市企業或行業領軍企業都建立了黨組織，如富安娜、共進電子、中航三鑫、遠望谷、朗科科技、茂碩電源、深信服、新宇龍、雅昌、奧雅園林等。

第三，年齡輕。一是“兩新”組織年齡輕。據不完全統計，轄區高新技術企業大多經營年限在4—10年之間，在轄區經營15年及以上的企業有652家，僅占全區企業總數的5.59%。二是“兩新”組織黨員的年齡輕，平均年齡約在27歲。年輕的企業、年輕的黨組織以及年輕的黨員、年輕的員工，煥發出“兩新”組織的強大生命力和勃勃生機。

第四，素質高。一是企業素質高，可持續發展能力強。眾多企業擁有“國家級重點實驗室”、“博士后科研工作站”，或是“國家科研基地（研發中心）”、“行業標準制定單位”。二是黨員干部素質高，以高科技為主的產業結構特點決定了“兩新”組織從業人員具有“學歷高、能力高、素質高”的“三高”特點。2010年，在南山高新技術產業園的博士從業人員超過2萬人，占全市博士從業人員總量的1/3，本科以上專業人才達到25萬人。全區“兩新”組織在冊黨員中79%的具有本科以上學歷，研究生以上學歷占34.1%。

第五，作用大。“兩新”組織黨員富有年輕朝氣，在工作中敢闖敢拼、勇于創新，大多居于企業的核心研發、設計、生產、管理、物流、財務、采購等崗位，對企業的運營管理、技術進步、市場銷售起著至關重要的作用，是推動企業發展及區域經濟增長不可或缺的中堅力量。例如，同洲公司黨委開展“我為公司進一言”的合理化建議活動，收到黨員和員工提出的建議1000多條，涉及節能降耗、降低成本、客戶滿意、方法創新、質量優化、工作環境等各個方面，為企業創造年經濟效益1000多萬元。邁瑞公司黨委把黨建思想與企業經營管理、誠信文化建設有機結合，積極推進開展企業決策、執行和監督的“三分制”，對營銷系統、采購系統和研發系統員工進行反商業賄賂的廉潔教育，完善《業務行為與道德準則》、《反舞弊守則》以及《投訴舉報制度》，制定《廉政協議》，推廣投訴熱線，啟動內部審查，開展流程優化評審，為企業與國際規則接軌、防范經營風險、拓展國內外市場奠定了堅實基礎。

第三篇：兩新黨建

村兩新組織黨建工作典型做法

我村在區、鎮黨委組織的精心指導下，在鎮、村兩新組織工作小組成員的共同努力下，按照年初制定的目標扎實推進兩新組織黨建工作截止目前，我村共建立兩新組織黨支部 2 個，黨支部班子配備齊全，制度完善，發揮作用明顯，為促進我村的經濟發展提供了堅強的組織保證。下面總結一下我村兩新組織黨建工作的主要做法：

一、深入摸底，爭取業主支持。為了爭取本村企業主對黨建工作的支持，村委專門成立東華村兩新組織工作領導小組，以村總支書記為組長，村兩委會成員為工作人員，對本村34家非公有制企業進行調查摸底。包括生產經營狀況，企業主態度，企業黨員數量及員工情況等。掌握第一手資料，明確組建黨支部的非公有制企業數量。并通過發放宣傳資料以及邀請相關企業主和本村聯合工會會員參加座談會的形式大力宣傳黨中央、省、市、區關于在非公企業組建黨組織的有關精神、目的和意義。營造良好的輿論氛圍，教育和引導企業主對黨建工作重要性的認識，找準工作結合點，以黨建促生產經營。

第二，嚴格把關，規范組建。由鎮、村兩新組織工作領導小組成員協助企業做好黨組織組建及發展黨員和黨員教育管理工作，對有3名以上正式黨員的“兩新”組織按照要求要全部單獨建立黨組織，對黨員人數達不到3名的村黨建工作指導員到企業具體負責組建工作，讓有黨員的“兩新”組織實現黨組織覆蓋，第三，開展有效活動。一是成立企業支部聯村組，使企業黨支部和村黨支部結對共建，促進作用發揮，如在企業招工困難時通過村黨總支的號召，吸納本村閑置勞動力進廠務工，而當村里為了改善民生，完善農村公共設施建設需要資金時通過兩新組織黨支部向企業籌集資金解決實際困難。二是從發展需要、業主支持、黨員歡迎出發，針對“兩新”組織的不同情況，創設豐富多樣的活動載體，以“誰是我心目中的雷鋒”主題，組織開展“雙承諾三滿意”、黨員示范崗等創建活動。三是搭建企業與企業間的雙向對接平臺定期組織企業間交流座談會，助企業強黨建，促發展。

第四篇：兩新黨建

兩新黨建

讓“兩新”黨建的“表情”生動起來

生活中，我們都有喜、怒、哀、樂、憂、思、懼等各種表情，一張張普通的面孔，因表情而生動；城市里，盡管鋼筋水泥千篇一律，但標志建筑、特色美食如同豐富的表情裝點著城市的面容，各個城市由此而與眾不同。

從某種意義來說，“黨建”是“嚴肅”、“高深”、“正統”的代名詞，“兩新”黨建又是一個全新的領域，新形勢下，任務重，難題多，如何做“生動”、做“出彩”？

本期專題策劃，走進斗門“兩新”黨建，希望讀者有所啟示。

——全區有“兩新”組織黨（工）委10個、黨總支9個、黨支部193個、黨員1566人，規模以上非公企業黨組織組建率97%，黨組織覆蓋率100%，這是一組喜人的數據。

——黨建工作經費保障、黨組織標準化建設、簽訂黨建工作責任書、黨建指導員考核獎勵辦法??一系列制度的建立與完善，“兩新”黨建朝著規范、長效的方向深入發展。

——“和諧村企共建”、“我為企業添光彩”、“激越生活與和諧企業”、“手拉手、心連心”等等，一系列主題實踐活動、文體活動，生動活潑，凝聚人心，整合資源，共同進步。

——“兩新”組織黨建示范區創建活動開展以來，由點及面、點面結合、分類指導、整體推進，示范點不斷增多，示范面不斷擴大，示范區創建活動成效逐步顯現。

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這些成績的取得，與斗門區新經濟組織黨工委堅持“走出去調查，沉下身研究”不無相關。他們經常深入基層一線，問需于基層，問計于基層，近距離傳達黨的方針政策、指示精神，尊重基層黨員的首創精神，挖掘亮點，培育典型，提煉經驗，大力推廣。

誠然，“兩新”黨建除了一部分必須嚴肅、嚴謹的環節，如黨員發展、制度 建設等，更多時候，應該立足實際，與時俱進，創新手段和載體，豐富內容和形式，讓“兩新”組織黨員有更寬泛的領域和平臺亮形象、做表率、展風采。惟其如此，“兩新”黨建才能活力迸發，喜聞樂見，“表情”生動起來，切實為業主所支持，為黨員所擁護，為員工所歡迎。

讓空白點成創新點

一個個工地運轉起來，一幢幢高樓矗立起來，一批批項目啟動起來??隨著各地半年“中報”數據出爐，不少地方的GDP增幅或增速抓人眼球。數據的背后，是創造業績的人。在大江南北的建設工地，在一個一個指揮部里，是誰在這里撐起一片天？又是誰在這里凝聚人心？毫無疑問，黨組織在其間發揮的核心作用。實際上，類似項目、工地這樣的曾被看作基層黨建工作的空白點、薄弱點，正在悄然改變，成為黨建工作的創新點。

按照傳統體制，建立基層黨組織、開展黨建工作，主要是按照“塊塊”或者“條條”為主線劃分的。你在學校，就以教育系統為“線”，搭班子、搞活動；你在農村，就加入村級黨組織，接受組織領導、參加組織活動??然而，正身處變革時代的我們已無法回避這樣的事實：隨著經濟社會快速發展，一些傳統體制 外的新系統、新領域不斷涌現：樓宇、社區、民企、合作社、行業協會、建設工地??這些新興領域往往打破原有基層黨組織建設格局，聚集了很多黨員、入黨積極分子和新生力量。他們數量很大，而且是當下經濟社會發展中十分活躍、很有活力的群體。也正因其新，相對于原有體系，在一些地方，這些領域內的基層黨建工作還是薄弱點甚至空白點。有資料顯示，全國相當一部分新建立的經濟組織和社會組織仍未組建黨組織。

這些地方要不要建組織、搞活動、起作用？回答自然是肯定的。否則，基層黨建就做不到全覆蓋，還會丟掉一大片“陣地”，往大了說，對夯實黨的執政根基很不利。相比農村黨建、機關黨建、國企黨建等傳統黨建“陣地”，這些新領域的黨建工作難度不小?！皼]有隊伍、缺乏載體、難找抓手”，我們常能聽到做基層黨建工作的同志這樣“抱怨”。同時，我們也能聽到另外一種聲音：“正因為是薄弱點、空白點，才有挑戰性，才有必要花大氣力‘攻堅’，成為新的工作著力點?！背Ｒ幮缘墓ぷ鞔蠹叶荚谧?，難分高下；挑戰性的工作需要膽識、能力、方法，干好了能出大成果。

“哪里有項目，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的活動”。青州已經率先跨出一步（編者注——《“項目黨建”的青州樣本》見本刊200908期），而且效果明顯。

由此看來，基層黨建工作新的著力點，不僅填補了空白點，而且往往成為創新點。黨的十七大提出，以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。一定意義上說，找準著力點、創新點，對基層黨建工作意義重大。目前許多地方、不少行業都在積極探索，實踐中已出現了不少成功做法：

有的地方，按照產權關系、屬地關系和行業關系設置黨組織，使非公企業建到哪里，黨組織建設就延伸到哪里；

有的地方，“屬地”、“屬資”、“屬條”、“屬業”相結合，實現了對“兩新”組織網格化管理；

有的地方，把黨組織設置在產業鏈上，讓黨員聚集在產業鏈上，使群眾致富在產業鏈上，圍繞農業產業鏈抓黨建、抓好黨建促產業鏈發展，實現了農村基層組織建設和經濟發展的互動雙贏；

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當前，國際金融危機的“陰霾”尚未散去，各地應對危機、科學發展的任務依然艱巨。在這一過程中，不僅需要在傳統領域推動黨建工作與時俱進，更需要對新領域的黨建工作開拓創新，這也是我們黨順應時代發展要求、全面提升自身執政能力的現實需要。

拱北街道舉辦“兩新”組織黨員文化沙龍

拱北作為口岸地區，是珠海最發達的商貿購物休閑中心，區域內經濟發達，商業繁榮，特別是“兩新”組織經濟成分占區內經濟的80%以上，“兩新”組織黨組織近50個，黨員人數逾千人，如何加強對“兩新”黨員的教育管理，引導廣大黨員在工作、生活和學習中亮身份、樹形象、強素質，率先垂范，在企業中發揮先鋒模范作用逾顯重要。但現實是黨組織和黨員在企業中發揮的作用還極為有限。在了解這一情況后，拱北街道以學習實踐活動為契機，深入企業，展開調查，深挖根源。第一，由于近年來生產方式、分配方式、管理方式的轉變，黨員在崗位上發揮作用的空間越來越小，先鋒模范作用不明顯，導致企業員工對黨員形象的認同逐漸淡化。第二，“兩新”組織黨員多為年輕黨員，容易受各種思 想的沖擊，容易部分黨員出現黨性觀念淡化、組織紀律性渙散的現象。第三，長期以來，黨組織對黨員的教育管理手段還比較傳統，不能適應新形勢，不夠人性化，導致黨員對組織的認同感、歸屬感弱化。在充分調查研究后，拱北街道開拓思路，大膽創新，積極探索“兩新”組織黨組織的建設和黨員隊伍建設的新途徑、新形式、新方法，為“兩新”組織黨員搭建一個溝通交流的嶄新平臺——“兩新”組織黨員文化沙龍。

8月28日下午，拱北街道首期“兩新”組織黨員文化沙龍活動在駿德會酒店隆重舉行，來自轄區“兩新”組織黨組織的書記代表、黨員代表，社區書記共50人出席了活動。市委組織部副部長練偉光，市新工委副書記張云峰，區委常委、組織部部長林映群，區委組織部副部長郝旭平等有關領導應邀出席活動。市外經貿學院院長施隆光教授應邀出席并作了主題發言。

此次沙龍活動的主題是“全球金融危機背景下的黨員如何與企業共克時艱，發揮模范作用”。施隆光教授首先圍繞這一主題作了發言。他指出，如何在企業中發揮黨員的先鋒模范作用，要找好幾個點。一是要找好切入點，將黨的建設融入到企業文化當中，讓黨的建設成為企業文化的一部分；二是要找好支撐點，以黨的建設促進企業的建設；三是要找好閃光點，利用黨員的良好道德修養、政治素養促進企業的發展。施教授進一步指出，應該將黨員看作是一種重要的特殊的人力資源，企業應該依靠和培養更多的黨員干部與企業共同進退，成為支撐企業發展的強大動力。尤其是在當前金融危機的背景下，依靠黨員員工、黨員干部顯得更加重要。

隨后，“兩新”組織代表、拱北商會會長邱秋雄，銀都酒店黨支部書記江涼，金捷成咖啡公司黨員代表王政文分別結合自己公司的實際以及個人的經歷，圍繞沙龍主題談體會、談看法。最后，大家就在開展黨建工作中所遇到的問題向施教授請教，黨員們也紛紛展開討論，會場氣氛熱烈。

第五篇：兩新基層黨建工作述職報告

兩新基層黨建工作述職報告

根據會議安排，現就我XXXX年履行抓基層黨建工作職責情況報告如下，請予評議。

一、履職工作主要情況

（一）突出政治引領，壓實基層黨建責任。

著眼增強政治領導力，不斷優化“兩新”黨工委班子，調整補充黨工委副書記X名、委員X名，確保了“兩新”組織黨建工作有專門機構管理、有專職人員抓促落實。結合工作實際，在廣泛調研、征求意見的基礎上，科學制定了《XXXX年全區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作要點》，進一步理清了工作思路，明確了工作重點。健全完善“雙向進入、交叉任職”、“三重一大”議事決策、述職評議等工作制度XX項，依托市場監管、民政等XX個成員單位建立黨建聯席會議制度，定期召開會議，研究解決問題，推動形成XX統一領導、組織部門牽頭抓總、“兩新”黨工委具體負責、相關部門齊抓共管的“兩新”組織黨建工作新格局。

（二）突出嚴實標準，彰顯主題教育實效。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，緊扣“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實“四項任務”貫穿于學習教育全過程，依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺，教育引導“兩新”組織黨員系統學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目，組織黨員開展重溫入黨誓詞、撰寫心得體會等活動XX場次，講黨課XX場次，使廣大黨員學有所獲、學有所悟。按照“六個對照”“五個找差距”“三個擺進去”要求，采取召開座談會、調研走訪、發放征求意見表等方式，廣泛征求企業員工、服務對象的意見建議，共征求到各類意見建議XX類XXX條，逐項研究確定破瓶頸、補短板的對策措施，一大批涉及企業員工切身利益的問題即知即改、立改立行，使企業員工真正感受到了主題教育帶來的新變化和新成效，為推動“兩新”組織健康發展注入了新活力。

（三）突出晉位升級，不斷抓實支部建設。

按照“因地制宜、分類施策”原則，采取“六個一”(配強一名黨組織書記、組織一輪教育培訓、化解一些矛盾糾紛、開展一次專項整治、健全一套工作機制、實施一批幫扶項目)措施,對慶陽明珠油氣工程技術服務有限公司、東墅一品幼兒園等X個軟弱渙散黨組織進行整頓提升。按照“抓兩頭、帶中間”的思路，打造慶陽美年大健康、星星幼兒園等黨建示范點X個，以點帶面推進“兩新”組織轉化提高、晉位升級。著眼解決黨務人員“不會干”的問題，先后舉辦黨支部建設標準化、“甘肅黨建”信息化平臺操作等各類培訓班X期，受訓人員XX余人，有效提高了黨務工作人員的能力素質和服務水平。結合開展“雙找”活動，督促“兩新”黨組織積極查找失聯黨員，促使“隱形黨員”“口袋黨員”主動亮明身份，及時納入黨組織有效管理。嚴把培養、政審、談話、公示“四個關口”，納新黨員X名，轉正預備預備黨員XX名，提升發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，為“兩新”黨組織源源不斷補充新鮮血液。

（四）突出分類指導，全面提升“兩個覆蓋”。

堅持有形覆蓋與有效覆蓋相結合，采取“三建一派”（單獨建、聯合建、掛靠建，選派黨建指導員）方式，不斷加大黨組織組建力度，新成立黨組織X個，撤銷空殼黨支部XX個，持續抓好“兩新”黨組織覆蓋單位超過X個的聯合黨支部的整改，使全區非公企業、社會組織黨組織覆蓋率分別達到XX%、XX%。著眼構建清朗網絡空間，抓好XX戶互聯網企業黨建工作，為規模較大、有基礎的X戶企業選派了黨建指導員，不斷擴大黨在互聯網領域的號召力和凝聚力。建立健全黨建工作指導員制度，為全區“兩新”組織選派黨建工作指導員XXX名，做到了應派盡派、不留盲區，實現了黨建指導員包抓聯系全覆蓋。對暫不具備組建黨組織的“兩新”組織，通過黨工委委員聯系指導、建立工青婦群團組織、發展黨員等措施，積極開展黨的工作，為組建黨組織創造條件，推動黨的工作全覆蓋。啟動實施了非公經濟組織、社會組織黨支部建設標準化，推行“四標四化”工作法，補短板、強弱項、促提升，使全區非公經濟組織、社會組織黨支部建設標準化、規范化水平得到進一步提升。

（五）突出作用發揮，激發黨建工作活力。

聚焦基層支部、基礎工作、基本隊伍，從嚴落實“X+N”主題黨日、“三會一課”等制度，定期開展“黨性體檢”，持續加強黨性黨風黨紀教育，要求黨員在工作時間、重大活動、重要會議時主動佩戴黨徽，公開亮明身份，統一制作“我是共產黨員”桌牌，進一步增強了黨員的使命感、責任感和榮譽感。針對“兩新”黨員作用發揮不充分的問題，推行“三優先三培養一帶頭”“三先三后”工作模式，創新開展“萬名干部進企業、幫扶項目促發展”“三亮三比三創”“三崗聯創”等活動，在企業車間、班組、生產一線設立黨員示范崗XX個、黨員責任區XX個，引導廣大黨員立足本職工作崗位，在安全生產、節本增效、技術革新等方面做表率、樹標桿，積極發揮先鋒模范作用。注重嚴管與厚愛相結合，抓好黨員日常教育管理，全面落實談心談話、黨內激勵關懷等制度，進一步激發和調動了黨員干事創業熱情。

二、存在的主要問題及原因

主要表現在四個方面：一是從人員力量來看，“兩新”組織黨組織中的黨務工作者，大多身兼數職，加之來自社會各個層面，個人經歷、文化程度和思想覺悟差別較大，對如何圍繞“兩新”組織特點靈活多樣地開展黨建工作，缺乏應有的能力素質和工作經驗。二是從制度落實來看，一些黨員存在“不愿亮明黨員身份”和“轉組織關系太麻煩”的想法，因而成為“口袋黨員”“隱形黨員”，不愿參加組織生活、不主動繳納黨費、不及時接轉組織關系，“甘肅黨建”信息化平臺推廣運用率較低，影響了全區工作進展。三是從工作成效來看，不能把黨建工作完全融入到企業生產經營當中，黨建優勢沒有能夠充分發揮，企業應對經濟下行壓力的能力不足，黨組織引領企業走出困境的辦法不多，以黨建促發展的成效不明顯。四是從作用發揮來看，個別業主面對激烈的市場競爭，生存發展壓力很大，對包括黨建、工會、婦聯、共青團等組織在內的一些工作無暇顧及。一些“兩新”組織由于受生產經營狀況等因素影響，黨員的榮譽感、責任感、使命感不夠強，先鋒模范作用發揮不夠充分。

認真分析產生問題的原因：一是統籌兼顧不夠到位。在抓“兩新”組織黨建上，在點上投入的時間和精力相對較多，對面上的工作關注較少，“點上之花”沒有結出“面上之果”。二是創新意識不夠強。對“兩新”組織黨建工作調查研究不夠，對基層黨建工作中的深層次問題缺乏深入了解、吃的不透，對一些難點問題缺少破解之策和創新舉措。三是督查指導力度不夠大?！皟尚隆秉h建基礎相對較為薄弱，各行業主管單位對分管領域黨建工作研究謀劃較少，督促指導不夠，壓力傳導層層弱化，責任落實不夠到位。

三、下一步工作思路和措施

一是聚焦政治功能，解決“覆蓋不全”的問題。

建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，持續抓好問題整改，不斷鞏固拓展工作成果。著眼提升“兩個覆蓋”，大力推行“三建一派”工作模式，推動黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉變，不斷擴大“兩新”組織黨建工作覆蓋面和影響力。

二是聚焦隊伍建設，解決“能力不足”的問題。

按照“黨性強、作風實、懂黨務”的要求，探索建立“兩新”黨組織服務中心，選優配強黨組織書記、黨務工作者、黨建指導員“三支隊伍”，注重教育培養，加大培訓力度，全面提升履職能力和服務水平，力爭使他們成為黨建工作的“行家里手”。

三是聚焦作用發揮，解決“服務不優”的問題。

注重把黨建工作與企業生產經營緊密結合，持續深入開展“三崗聯創”“三亮三比三創”活動，強化黨組織的政治功能和服務功能，進一步激發“兩新”組織黨員立足崗位創先爭優的內生動力。

四是聚焦黨內生活，解決“質量不高”的問題。

健全跟蹤問效機制，加大督查指導力度，督促“兩新”組織黨組織積極推廣運用“甘肅黨建”信息化平臺，嚴格按照黨支部建設標準化要求，認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本制度，推動黨內組織生活常態化、制度化、實效化。