第一篇：開元村基層黨建兩新雙基工程

開元村基層黨建“兩新”“雙基工程”

在基層組織建設年活動中，開元村黨支部以增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力為核心，以健全黨建工作體制機制為關鍵，因地制宜，分類指導，強力推進基層黨建“五大工程”，努力實現黨的基層組織體系進一步健全、基層黨組織戰斗力進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步激發、基層黨建工作保障進一步加強、基層黨組織運行管理進一步規范等工作目標。

深入實施組織創新工程，努力擴大黨組織覆蓋面。一是推動“三分類三升級”活動創新。從黨員入手，在調查摸底、分類定級的基礎上，創新活動載體，豐富活動內容，提升活動效果，力爭到年底，先進黨員提升率達50%以上，一般黨員提升率達15%以上，后進黨員轉化率達100%。二是推動“兩新”組織黨組織建設創新。建立健全“兩新”組織黨建工作臺賬，強力實施“兩新”組織黨建雙基工程，通過單獨組建、區域聯建、行業統建，實現重點領域、重點組織、重點群體黨的組織和工作“三個率先覆蓋”。三是推動農村黨組織設置模式創新。四是黨支部組織設置模式創新。堅持黨組織屬地管理原則，推行村級工作機構和人員雙向溝通聯系、雙向教育管理、雙向考核評價。創新村級黨組織設置方式，加強黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作。

深入實施機制完善工程，努力激發黨建工作動力。一是完善黨建工作城鄉統籌機制。以“掛包幫”為載體，深入開展干部直接聯系和服務群眾活動，組織機關干部采取“一幫一”、“幾幫一”等形式結對聯戶幫扶。建立群眾意見訴求辦理回復機制，對群眾反映的問題認真受理、妥善辦理、及時反饋，用強有力的掛聯幫扶責任制推動城鄉黨組織結對聯系、結對共建、結對爭創。二是完善黨內基層民主機制。以縣委權力公開透明運行試點為契機，全面推行基層民主“四式工作法”，落實黨員知情權、參與權、選舉權和監督權，增強黨員的主人翁責任感。三是完善基層黨建工作保障機制。強化黨建工作力量保障，每個村配備一名專職組織員，合理配備專兼職黨務工作人員。強化黨組織工作和活動經費保障，村黨組織工作經費和活動經費納入財政預算，并隨財政收入增長逐年提高。

深入實施黨建示范工程，努力打造特色標桿樣板。一是加強示范建設。按照“抓典型、樹亮點、帶整體”的思路，深化窗口單位和服務行業“三亮三比三評”活動，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，廣泛開展志愿服務活動。二是加強示范村建設。

第二篇：基層黨建“雙基十規范”工程建設標準3

XX縣基層黨建“雙基十規范”工程建設標準

① 調查研究 目標 ② 擬制方案 機制 ③ 確定目標 ④ 下發文件 ㈠ 工 作 機 制 規 范 ① 每年年初要制定黨建工作計劃或工作要點，并形成書面文件。重要的專題活動也要及時制定文字或圖表的活動計劃。② 每年年初基層黨委要根據既定的專項規劃或每年工作計劃，對下屬黨(總)支部黨建工作實行目標管理，目標管理要有考評內容、考評辦法及考評標準。③ 每年年初基層黨委要與所屬黨(總)支部簽訂黨建工作目標責任書(可結合其他工作一起簽訂)。① 基層黨委每季度召開一次專題研究黨建工作的黨委會議，每半年召開一次下級黨組織向上級黨組織匯報抓黨建工作責任制專題會，每年至少要召開4次各類黨建工作會議。② 堅持集體領導和個人分工負責制，要形成書面的黨建責任制分解方案，確定書記總體抓，落實黨委書記黨建工作第一責任人的責任，黨委成員和黨建工作各職能部門分塊抓，專職干部和全體黨員共同抓的黨建模式。③建立黨委書記黨建工作述職制度。按照《關于建立黨委書記黨建工作述職制度的實施意見（試行）》文件精神，采用書面述職或會議述職兩種方式，述職評議采取述職評議和縣委全委會集中述職評議相結合的形式進行。

（一）述職評議。書面述職由述職人員起草述職報告按照規定的時間送縣委組織部，縣委組織部根據述職人員抓黨建工作的情況，提出1 責任 機制 ① 明確分工 ② 分解任務 ③ 定期研究 ④ 督促落實 ① 明確目的內容 督查 ② 通知受檢單位 機制 ③ 組織實施檢查 ④ 反饋匯報情況 考核意見報縣委審定，并將結果反饋給述職人員。會議述職由鄉鎮和部門所轄下一級黨組織負責人、機關干部、部分黨代表參加，述職人員作述職報告，參會人員根據述職情況及實際工作完成情況以無記名方式進行測評和評議。

（二）全委會述職評議。書面述職由述職人員起草述職報告送縣委組織部，縣委組織部及時將述職報告送縣委委員、候補委員并征求評議意見，根據評議情況由縣委組織部提出評議意見報縣委審定，并將結果反饋給述職人員。會議述職，由縣委組織部確定述職人員和時間，并在述職前通知述職人員本人及所在單位。在縣委全體委員會上進行述職，可邀請部分縣黨代表參加，由參會人員聽取述職對象履行黨建工作職責的情況，進行測評和評議。① 檢查采取自查、互查的方式進行，每月、每季或每半年一次。② 每次檢查要明確檢查的目的、內容。檢查情況要向受檢單位反饋，在肯定成績的同時，對存在的問題要以書面形式通知受檢單位限期整改。③ 檢查主要內容包括：中央、省、市、縣委組織部門重要文件、會議精神、重要工作部署、計劃、階段性主要工作及有關領導批示交辦事項的落實情況；黨建工作規范化管理的實施情況；加強自身建設和黨員干部隊伍建設有關制度及其程序的執行情況。2 ①總結分析 獎懲 ②分類站隊 機制 ③兌現獎懲 ①確定補貼對象 保障 ②劃撥補貼資金 機制 ③發放補貼資金 ④上交發放清冊 ①每年年終要對全年黨建工作進行回顧總結，重要的專題活動要及時總結，并形成書面總結材料。②把黨建工作列入領導班子及其成員的任期目標，作為考核干部工作實績的重要內容，作為評先選優的重要依據。③對重視黨建工作并取得成績的單位和領導要及時予以表揚，對不重視、抓不好黨建工作的單位和主要領導要及時予以通報批評，對問題突出，影響不好的單位和個人要追究責任。①按照市委部委《關于適當調整全市村干部生活補貼的通知》（市組通字?2008?138號）文件精神，建立在任村干部和離任村干部生活補貼增長機制。②按照《息烽縣離任村級干部生活補助實施方案（試行）》規定，對年滿60周歲、累計任職5年及以上的離任村干部進行定期定額補助，屬于生活補助范圍內的離任村干部去世，一次性補助其家屬600元。實行個人申請、村級申報、鄉鎮審核、縣委組織部審批，并逐級公示補助對象的年齡、任職時間和職務等情況后，由縣財政予以解決。③按照《息烽縣村級組織運轉經費補助實施方案》要求，補助經費原則上按每村（社區）每年4000元進行補助，全縣161個村、9個社區居委會，每年共補助經費68萬元，由縣、鄉財政按1：1的比例承擔。④按照《息烽縣兩委成員、村民組長、群團組織負責人生活補貼實施方案（試行）》要求，做好兩委成員、村民組長、群團組織負責人的生活補貼工作。3

① 黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，黨的總支部委員會和支部 委員會由黨員大會選舉產生。② 黨員人數7人以下的支部，可不設支部委員會，只設書記1人，必要時 增設副書記1人；黨員超過7人、不足50人的支部委員會一般設委員3-5 人，最多不超過7人；黨員在50人以上不足100人的黨總支部委員會一般 ①組織考察、民意測評 設委員5-7人，最多不超過9人。黨員在100人以上的黨的基層委員會，②討論醞釀、征求意見 班子 委員一般設5-9人，最多不超過11名。③召開會議、集體研究 配備 ③黨的基層委員會一般設書記1人，副書記1-2人。黨的總支部委員會一 ④履行手續、下發文件 般設書記1人，副書記1人。黨的支部委員會設書記1人，黨員較多的可 設副書記1名。㈡ ④按照《關于在基層黨組織換屆選舉中推行“公推直選”的意見》（息組班 發?2008?2號）文件要求，全面推行基層黨組織換屆選舉中推行“公推子 直選”（即：群眾直接推薦基層黨組織委員候選人，黨員大會直接選舉基建 層黨組織書記、副書記）。設 規 民 主 ① 領導干部(黨委、支部、黨組)的民主生活會原則上每年召開一次，可視范 生活會 ①會前準備 工作需要隨時召開。②學習文件 ② 黨員領導干部要過雙重組織生活會，黨委委員和設有黨小組的支部委員 ③開展批評與自我批評 要參加所在支部、黨小組的組織生活會。④會后上報及整改 ③ 民主生活會召開的日期和議題要按上級紀委、組織部文件精神確定，在 規定時間內書面報告上級黨組織，并通知與會人員。④ 會前應做好征求黨內外人士意見，并形成書面材料在民主生活會上通 報。⑤ 民主生活會應到會人數要有2/3以上，因故缺席者，應提交書面發言，在會上宣讀并載入會議記錄。⑥召開民主生活會10日前，各基層黨委（黨組）要將召開民主生活會的會 議時間、工作方案、上民主生活會整改措施落實情況和本民主生 活會征求、梳理的意見，分別報縣紀委、縣委組織部。民 主 ①會前準備 ⑦民主生活會后15日內，各基層黨委（黨組）要將會議原始記錄復印件、生活會 ②學習文件 民主生活會情況報告、整改方案、黨員領導干部述職述廉發言、個人有關㈡ ③開展批評與自我批評 情況登記表和個人發言稿等材料分別報縣紀委和縣委組織部。班 ④會后上報及整改 ⑧基層黨支部要及時將本支部民主生活會時間、會議記錄、整改落實情況子 等，支委報上級黨總支和基層黨委審閱。建 ⑧會后針對群眾反映的意見和會上暴露出來的問題進行整改，責任到人。設 ⑨各單位要統一使用民主生活會專用記錄本，規范民主生活會記錄。規 ①確定主題 ① 黨委中心組每月集中學習一次，每季度至少安排一次專題學習，其中每范 中心組 ②組織學習年要進行一次黨政領導干部選拔任用工作條例和民主集中制專題學習。學習③座談討論 ② 副科級以上黨員領導干部每年要撰寫兩篇以上的理論學習文章，每人要④歸納提高 設有理論學習專用筆記本。①討論醞釀、征求意見 ① 黨委必須建立健全十項制度：集體領導制度、黨建工作責任制度、黨建制度 ②統一思想、擬定制度 工作目標管理制度、黨建工作例會制度、黨建工作檢查評比制度、領導干建設 ③召開會議、通過制度 部掛鉤聯系基層制度、黨員干部培訓制度、黨委中心組學習制度、黨員領 ④公布下發、監督執行 導干部雙重組織生活會制度、廉政建設制度。㈢ 組 織 設 置 規 范 ①討論醞釀、征求意見 ② 黨支部必須建立健全十項制度：“三會一課”制度、黨員目標管理制度、制度 ②統一思想、擬定制度 民主評議黨員制度、創先爭優制度、黨員干部培訓制度、流動黨員管理制建設 ③召開會議、通過制度 度、黨員活動日制度、黨務公開民主管理制度、支委(或黨員領導干部)民④公布下發、監督執行 主生活會制度、黨員聯系戶制度。① 改進組織設置要有利于發展經濟，有利于黨員的教育管理，有利于聯系①提出方案 農村黨服務群眾。②黨委審批 組織設② 根據行政區劃，在鄉鎮建立黨委，在行政村建立黨（總）支部。行政村③選配班子 置 黨員人數超過50人或接近50人，專業分工比較明顯的，可建立黨總支，④組織選舉 所屬黨員按行業或居住遠近建立黨支部和劃分黨小組。① “兩新”組織要采取“建、聯、掛、派”形式組建黨組織，不斷擴大黨組織的覆蓋面。凡符合組建黨組織條件的都要100%建立黨組織。①提出方案 “兩新”② 村辦企業或行政村內的經濟聯合體，有正式黨員3人以上的，可獨立設②黨委審批 組織黨 立黨支部，行政村可建立黨總支。③選配班子 組織設置 ③ 城鎮個體工商戶，可根據黨員人數多少，按行業或從業地點遠近，建立④組織選舉 黨支部或劃分黨小組。隸屬于城鎮黨委或當地工商部門黨組織。①提出方案 ①適應改革、發展的新形勢，根據工作需要和黨員人數多少，按有利于發機關、企②黨委審批 展黨組織職能作用和做好黨員教育管理的原則，建立和調整黨組織設置。事業單位③選配班子 ②條屬單位黨組織原則上實行屬地管理。黨組織 ④組織選舉 設 置 6 ㈣ 會 議 制 度 規 范 ① 時間要求：按規定的任期召開，即基層黨委五年召開一次；在①會議開幕 推行黨代會常任制工作的基層黨委，每年召開一次年會；因推薦黨 員 ②工作報告 選舉代表和實際工作需要，隨時召開。大 會 ③組織討論 ② 進行選舉時，有選舉權的到會人數要超過應到會人數的4/5，(黨員代表④大會選舉 被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得大會)⑤會議閉幕 當選。⑥會后工作 基 層 黨 ① 時間要求：根據工作需要召開,其中每季度至少一次研究黨建委 黨委 ①提出議題 工作(內容：注重實際效果，如傳達貫徹上級精神、總結部署工會 會議 ②會議討論 作、交流工作經驗、表彰等)。議(黨建領③歸納意見 ② 會議必須有半數以上委員到會方能舉行。制 導小組④作出決定 ③ 重大問題決策要堅持少數服從多數的原則，可采用無記名投度 會議)⑤明確分工 票、舉手表決或其他民主方式。① 時間要求：一般每季度召開一次，可視工作需要隨時召開。①宣布開會 ② 參加對象：黨政領導成員(人大副主席列席)，其它列席范圍可黨委擴②布置工作 根據實際需要確定。大會議 ③交流經驗(或組織討論)④ 大會總結 7 ㈤ 發 展 黨 員 規 范

① 時間要求：機關、企事業單位每月召開一次以上，農村、“兩新”組織每3個月召開一次以上，或根據工作需要，隨時召開。①統計人數，宣布開會 ② 通過決議時，必須有支部半數以上有表決權的正式黨員出席，支部 ②提出議題，展開討論 并有應到會半數以上有表決權的正式黨員贊同，決議才有效。其支 大會 ③進行表決，形成決議 中進行選舉時要有4/5以上正式黨員出席，并由實到會有選舉權部 的正式黨員半數同意，方能當選。會 ③ 進行表決時，要逐類逐事逐人進行。議 制 ①開展討論 ① 時間要求：一般每個月召開一次以上，或根據工作需要，隨時度 支委會 ②作出決定 召開。③明確分工 ② 參照黨委會議的要求。黨小 ①組織開會 時間要求：一般每月召開一次，必要時可增加會議次數。支部大組會 ②開展討論 會召開后按黨小組進行討論。①確定入黨積極①支委會適時要從入黨申請人中確定一批入黨積極分子和發展對象名分子，并對其培養單，并建立《入黨積極分子名冊》。支委會要有記錄。教育考察 ②黨支部要指定2名培養聯系人，每季度對入黨積極分子進行考察，并②確定發展對象，將考察情況及時填入《入黨積極分子培養教育考察登記表》內，培養教入黨積極分子 并對其進行集中育考察期為一年以上。的培養教育 培訓和政治審查 ③入黨積極分子經一年以上考察，經支委會研究決定，才能確定為發展對象。支委會要有記錄。④政治審查要形成書面材料。⑤集中培訓時間為5-7天（或不少于40學時）主要學習黨章和黨的基本知識。8 ㈤ 發 展 黨 員 規 范 ①支委會要召開會議，研究發展對象政審情況及其它需要研究的問題，并確定召開支部大會研究接收預備黨員的時間。②黨支部要及時研究接收預備黨員事宜。支部大會要有過半數以上有表決權的黨員參加，并在入黨申請人和至少一名介紹人到會時方可討論。③支部大會采用舉手或無記名投票方式進行表決時，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議，①召開支委會討因故不能到會的黨員在會前正式向支部提出書面意見的，應統計在累數內。支論研究 部大會討論兩個以上的申請人入黨時，必須逐個討論，逐個表決。④預審工作預備黨員的 ②召開支部大會討一般由組織委員負責進行，手續不全令其盡快整改，程序不符合要求的不能發接 收 論通過 展為預備黨員，并將預審情況填寫在《入黨積極分子培養教育考察表》最后一③黨委預審 頁的備注欄內。⑤黨委必須3個月內（特殊情況不超過6個月）召開黨委會，④黨委審批 通過集體討論表決的形式，審批接收預備黨員的決議。（支部將申請人吸收為預備黨員后報黨委審批時，黨委在與其談話前，應與政法（綜治）、紀檢監察、公安、計生等部門對接，進一步做好政治審查工作。審查申請人前一階段的所有入黨材料和手續，并將其所有政審材料及家庭主要成員的函調材料一并裝入其個人入黨的檔案中。）①支委會提出轉①預備黨員一年期滿后，支委會和支部大會應按時討論其能否轉為正式正意見 黨員，并做好會議記錄。表決辦法同接收預備黨員相同。具備黨員條件預備黨員的 ② 支部大會討論的，按期轉正；不完全具體條件，需進一步教育考察的，可延長一次預轉 正 通過 備期，延長時間不少于半年，最長不超過一年。不具備黨員條件的，應③ 黨委審批 取消預備黨員資格。將支部大會的決議填入《入黨志愿書》，報黨委審批。②黨委必須在3個月內討論審批預備黨員轉正的決議，審批要嚴格，9 ㈥ 黨 員 教 育 規 范 ①認真備課 ②組織授課 黨課教育 ③展開討論 ④總結提高 ①動員教育 ②專題學習③座談交談 集中培訓 ④考察參觀 ⑤知識測試 ⑥做好總結 做到手續不完備的不批，材料不齊全的不批，不符合黨員條件的不批。③預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、政審材料、教育考察材料存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。① 黨支部每季度組織上一次黨課，每次黨課黨員到課率達90%以上。對因故不能參加黨課的黨員，要通過其它形式進行補課，使黨員參學率達100%。②黨課學習內容以黨的十七大精神為重點，抓住黨員普遍關心的熱點、難點問題進行教育。③黨委要認真落實黨員領導干部為基層上黨課制度。黨支部可邀請上級領導給黨員上黨課。④ 每次黨課教育后，要組織開展討論，并采取領導總結或交流體會等形式進行總結。⑤基層黨委適時組織“流動黨課”授課人員到支部開展上黨課。①縣委黨校負責對理論骨干、村干部的培訓，各基層黨委業余黨校負責對支部委員和業務骨干、入黨積極分子和新黨員的培訓，各基層黨委業余黨校和黨員活動室負責對全體黨員輪訓。②每年集中培訓、輪訓黨員干部的時間，村干部原則上不少于5天，其它村級領導班子成員不少于3天；農村、社區黨員每年參加集體教育活動時間累計不少于6天，機關、企業和學校黨員每年參加集體教育活動時間累計不少于12天，黨員干部參訓率95%以上。③培訓學習的主要內容是：政治理論、時事政治，黨性黨風、黨紀教材，經濟、法律、歷史常識，科學、文化業務知識等。10 ㈥ ①接收②存儲③①嚴格管理接收設備。②保證每天開機接收資源。③黨委要做好遠教碟黨 下載④播放⑤收片管理工作，為農村黨支部提供片源。④每月組織學習培訓活動不少于農村黨員干部 員 看⑥討論⑦實踐2次。⑤開展“星級”培訓中心創建活動。⑥培樹學用標兵，強化學習現代遠程教育 管 ⑧刪除 效果。理 規 每月指定固定一天，集中全體黨員參加活動。要做到“四確保”、“四范 落實”。“四確保”：確保固定的活動場所、確保必備的遠教設備、確保齊全的臺帳記錄、確保扎實的指導督查措施，“四落實”：落實活動時間、落實活動人員、落實活動內容、落實活動形式。活動形式有：召黨 員 ① 確定形式 開支部大會、黨小組會，傳達上級會議精神、上黨課、專題輔導等；組活動日 ② 組織活動 織黨員開展有益的社會實踐活動；組織黨員進行參觀考察學習；參加上級黨組織安排的具體活動；組織黨員參加學習，進行電化教育；舉行專題報告會、座談會，開展知識競賽。㈦ ①學習教育 ①在黨委的領導下，以支部為單位，每年進行一次。②分優秀黨員、合黨 ②自我評價 格黨員、不合格黨員三個檔次，各種檔次不定數量，不定比例。員 ③民主評議 ③在評議中，對優秀黨員要給予表揚或對其中模范作用突出的黨員進行民主評議 管 ④組織考察 表彰；對不合格黨員要區別情況按照勸退、黨內除名、限期改正等形式黨 員 理 ⑤表彰處理 處置，對揭露出來的違紀黨員要嚴格按照有關規定和組織程序處理。④ 規 ⑥善后工作 評出的優秀黨員授予稱號的，不合格黨員受到組織處理的，違法亂紀黨范 員受到紀律處分的，其有關材料應時存入本人檔案。㈦ 黨 員 管 理 規 范 ①造冊登記 流動黨員 ②加強聯系 管 理 ③定期鑒定 ①制定目標 黨員目標管理 ②組織實施 ③嚴格考評 ①短期（6個月以內）外出參加會議、學習進修、借調工作、辦理公務、休假探親的黨員，要出具黨員證明信，參加所去單位黨的組織生活，黨費仍向原單位交納。②長期（6個月以上）外出，具有固定地點的黨員，應轉移正式組織關系。（黨組織關系介紹信回執聯僅在轉入地和轉出地基層黨委之間回執，不實行層層回執。）③流動性較大、無固定地點、但可以經常返回原單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。④集體外出、地點相對集中、具有3個以上黨員的，可建立流動黨支部或黨小組進行管理。⑤短期外出或長期外出但暫時無法轉移組織關系的，頒給《流動黨員活動證》，持證黨員參加流入單位黨組織生活，交納黨費。①黨員目標管理實行季度自查、半年初評，年終總評。②對完成目標好的，要予以表揚、獎勵，并作為民主評議黨員或評選優秀黨員的重要依據。③對無特殊原因不完成目標的，要進行教育批評，幫助改正錯誤；對不發揮作用，經教育仍不改變的要作為不合格黨員處理。12

①黨員必須本人交納黨費，但遇到特殊情況，經支委會同意，黨員可以委托親屬或者其他黨員代為交納或補交黨費，但補交時間不得超過3個月。②黨員必須按時交納黨費。一般情況下，黨員應按月交納黨費，沒有正①黨員交納黨費 黨費收繳 當理由不能超過6個月，否則，按自行脫黨處理。②逐級上交黨費 ③黨員必須足額交納黨費。④黨小組、黨支部、黨總支必須按月逐級上交所收黨費，黨委在本季度第一個月15日前把上季度收到的黨費存入縣委組織部黨費專用賬戶。㈧ ⑤各級基層黨組織一律不留成黨費，所收的黨費必須全額上交。黨 費 ①專人管理。一般由組織委員負責。收 ②登記造冊。黨支部對所有黨員的工資情況，月應繳的金額要登記造冊。繳 黨委對各支部黨員人數，月應繳的黨費金額也要登記造冊（《黨員黨費規 繳納明細表》）。范 ③設立賬目。黨支部應按時將黨員交納黨費時間、金額記入的《黨費收①登記造冊 繳名冊》中，按月上交上級黨組織。黨委應將黨費的收入、上交的時間，黨費管理 ②建立賬目 收繳的金額登記入賬本，并單獨記賬，收繳黨費應及時存入黨委黨費專③督促檢查 用賬戶。④定期檢查。每半年檢查一次，重點檢查黨員是否按時、按規定的比例交納黨費，黨支部制度是否健全，手續是否完備。⑤定期公布。每半年要向黨員或下級黨組織公布黨費收繳情況，每年初向上級黨組織報告上一黨費收繳和管理情況。㈨ 硬 件 配 備 規 基層黨校 范 辦公場所 ㈩ 文 書 材 文件收發 料 規 范 黨 員 活動室 ①要立足實際。根據場所大小、黨員多少、單位特點進行布置，做到整潔、和諧、美觀、實用。②要突出重點。上墻的內容包括：標準黨旗、黨員權利、黨員義務、黨員形象、基本制度（“三會一課”、黨員目標管理與民主評議黨員、創先爭優、黨員干部教育培訓、流動黨員管理、黨務公開、黨員活動日等）、發展黨員工作基本程序圖。③要靈活多樣。除上面規定必須上墻的內容外，各單位可根據各自實際情況，制訂其它制度內容上墻。④要講究美觀。上墻張掛的內容裝入統一材料制作的黨建工作專欄，字體要美觀，顏色要協調，懸掛要整齊。①要達到“六個有”要求：即有一個熱心辦事的領導機構、有一份切合可行的教學計劃，有一支勝任教學的教師隊伍，有一定保障教學的辦學經費，有一套系列規范的學習材料，有一套比較健全的規章制度。②設施要完整。有課桌椅，有必要的電教設備。③布置要美觀。可參照黨員活動室③、④要求進行布置。①機構健全。要求組建的組織和設置的機構，都要有辦公室。辦公室掛有牌子，配有桌子，并按部門的要求進行布置。②環境整潔。設施擺放整齊，周圍衛生整潔。③室外要懸掛國旗，國旗要常換常新。收文程序： ①上級黨組織下發的文件要逐件逐類登記收集。①收文登記 ②本級黨組織下發的文件要分門別類整理收集。②報請批示發文程序：③每要按發文的順序把各類文件匯集成冊、立卷歸檔。月撰寫文稿火審核簽發水編號登記木印制下發 14 ㈩ ①記錄本要規范。黨委和支部至少要有以下幾種專門記錄本，黨委會記錄文 本、中心組學習記錄本、民主生活會記錄本、黨建工作記錄本（記錄黨建書 工作會議、黨員干部培訓、各種黨建活動情況）、發展黨員專題記錄本。材 ①會前準備專用記錄本 黨支部要有支部大會記錄本(包括黨課記錄)，支委會記錄本、黨小組會議料 ②會中認真做好記錄 記錄本、民主生活會記錄本、發展黨員專題記錄本。②記錄格式要規范。會議記錄 規 ③會后請主持人審核記要寫明會議名稱，開會時間、地點，會議的主持人，會議議題。③發言記范 錄并簽字 錄要詳細。對會議過程中每個人員的發言要詳細記錄符合原意；特別是對主要負責人和不同意見的發言要聽清記準，照錄原話。④決議記錄要準確。會議最后形成的決議、作出的決定要準確記錄。表決時，要記清贊成、反對、棄權的人數及表決結果。①名冊、表格：黨委要編制干部名冊、后備干部名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊；支部要編制“五簿四冊一表”，五簿：支委會議記錄、支部黨員大會記錄、民主生活會(組織生活會)議記錄、支部政治學習記錄、支部入黨積極分子培訓記錄，四冊：黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、黨①收集材料 費收繳名冊、黨員增加、減少花名冊，一表：流動黨員登記表。入黨積極簿冊材料 ②分類整理 分子考察表、預備黨員考察表、入黨志愿書按要求填寫，防止錯漏。②資③立卷歸檔 料：上級和本級的會議材料、計劃總結、領導講話、調查報告、教學材料、會議記錄、簿冊圖表、錄像照片和黨員的心得體會等材料均應歸類保存。③收集：黨委要設立專門的黨建資料柜，有條件的支部也要設立資料柜。人事變動后，要及時辦理移交手續。

第三篇：兩新黨建

南山“兩新”組織黨建呈現五大鮮明特色

南山區是我國改革開放的發源地和先行區，經濟發達、市場繁榮、環境優美、社會進步。作為市場經濟體的基本組成細胞，我區“兩新”組織數量眾多。而與之相適應的“兩新”組織黨組織和廣大黨員在區域經濟社會發展中發揮了重要的推動作用，映襯出鮮明的時代特色。

2010年，南山區生產總值達1996億元，人均年生產總值3萬多美元，邁入世界中等發達地區水平。全區現有“兩新”組織超過4萬家，占各類組織數量的70%，創造了全區80%的生產總值，吸納了全區80%的就業人口。截至2011年3月，南山區非公有制經濟組織建立黨組織865個、管理黨員12789人。伴隨著區域經濟社會的不斷進步，南山區的“兩新”組織黨組織和黨員隊伍呈現出五大鮮明特色：

第一，覆蓋廣。“兩新”組織黨組織覆蓋面廣，全區超過95%的規模以上非公有制企業都建立了黨組織，涵蓋了不同發展階段、不同公司治理結構、不同行業、不同性質的各類企業。其中，既包括中興通訊、邁瑞、騰訊、海王、方大、同洲、海洋王等著名的科技型企業，又涵蓋了信電電線、南海油脂、海大、合口味等外資、合資以及優勢傳統企業。這些企業在南山區、全市乃至全國都具有較廣泛的知名度和較強的品牌影響力。第二，實力強。已建黨組織的“兩新”組織經濟實力強，許多是科技創新型企業、行業（或細分行業）標準的制定者、新的商業模式的整合者以及優勢傳統企業。2010年，全區經認定的國家級高新技術企業數量達563家，全年專利申請量19205件。當年高新技術產品產值2700億元，轄區內在境內外上市的企業有92家，成為全國地市級高新技術產品產值最大和上市企業數量最多的城區之一。而且，大部分上市企業或行業領軍企業都建立了黨組織，如富安娜、共進電子、中航三鑫、遠望谷、朗科科技、茂碩電源、深信服、新宇龍、雅昌、奧雅園林等。

第三，年齡輕。一是“兩新”組織年齡輕。據不完全統計，轄區高新技術企業大多經營年限在4—10年之間，在轄區經營15年及以上的企業有652家，僅占全區企業總數的5.59%。二是“兩新”組織黨員的年齡輕，平均年齡約在27歲。年輕的企業、年輕的黨組織以及年輕的黨員、年輕的員工，煥發出“兩新”組織的強大生命力和勃勃生機。

第四，素質高。一是企業素質高，可持續發展能力強。眾多企業擁有“國家級重點實驗室”、“博士后科研工作站”，或是“國家科研基地（研發中心）”、“行業標準制定單位”。二是黨員干部素質高，以高科技為主的產業結構特點決定了“兩新”組織從業人員具有“學歷高、能力高、素質高”的“三高”特點。2010年，在南山高新技術產業園的博士從業人員超過2萬人，占全市博士從業人員總量的1/3，本科以上專業人才達到25萬人。全區“兩新”組織在冊黨員中79%的具有本科以上學歷，研究生以上學歷占34.1%。

第五，作用大。“兩新”組織黨員富有年輕朝氣，在工作中敢闖敢拼、勇于創新，大多居于企業的核心研發、設計、生產、管理、物流、財務、采購等崗位，對企業的運營管理、技術進步、市場銷售起著至關重要的作用，是推動企業發展及區域經濟增長不可或缺的中堅力量。例如，同洲公司黨委開展“我為公司進一言”的合理化建議活動，收到黨員和員工提出的建議1000多條，涉及節能降耗、降低成本、客戶滿意、方法創新、質量優化、工作環境等各個方面，為企業創造年經濟效益1000多萬元。邁瑞公司黨委把黨建思想與企業經營管理、誠信文化建設有機結合，積極推進開展企業決策、執行和監督的“三分制”，對營銷系統、采購系統和研發系統員工進行反商業賄賂的廉潔教育，完善《業務行為與道德準則》、《反舞弊守則》以及《投訴舉報制度》，制定《廉政協議》，推廣投訴熱線，啟動內部審查，開展流程優化評審，為企業與國際規則接軌、防范經營風險、拓展國內外市場奠定了堅實基礎。

第四篇：兩新黨建

村兩新組織黨建工作典型做法

我村在區、鎮黨委組織的精心指導下，在鎮、村兩新組織工作小組成員的共同努力下，按照年初制定的目標扎實推進兩新組織黨建工作截止目前，我村共建立兩新組織黨支部 2 個，黨支部班子配備齊全，制度完善，發揮作用明顯，為促進我村的經濟發展提供了堅強的組織保證。下面總結一下我村兩新組織黨建工作的主要做法：

一、深入摸底，爭取業主支持。為了爭取本村企業主對黨建工作的支持，村委專門成立東華村兩新組織工作領導小組，以村總支書記為組長，村兩委會成員為工作人員，對本村34家非公有制企業進行調查摸底。包括生產經營狀況，企業主態度，企業黨員數量及員工情況等。掌握第一手資料，明確組建黨支部的非公有制企業數量。并通過發放宣傳資料以及邀請相關企業主和本村聯合工會會員參加座談會的形式大力宣傳黨中央、省、市、區關于在非公企業組建黨組織的有關精神、目的和意義。營造良好的輿論氛圍，教育和引導企業主對黨建工作重要性的認識，找準工作結合點，以黨建促生產經營。

第二，嚴格把關，規范組建。由鎮、村兩新組織工作領導小組成員協助企業做好黨組織組建及發展黨員和黨員教育管理工作，對有3名以上正式黨員的“兩新”組織按照要求要全部單獨建立黨組織，對黨員人數達不到3名的村黨建工作指導員到企業具體負責組建工作，讓有黨員的“兩新”組織實現黨組織覆蓋，第三，開展有效活動。一是成立企業支部聯村組，使企業黨支部和村黨支部結對共建，促進作用發揮，如在企業招工困難時通過村黨總支的號召，吸納本村閑置勞動力進廠務工，而當村里為了改善民生，完善農村公共設施建設需要資金時通過兩新組織黨支部向企業籌集資金解決實際困難。二是從發展需要、業主支持、黨員歡迎出發，針對“兩新”組織的不同情況，創設豐富多樣的活動載體，以“誰是我心目中的雷鋒”主題，組織開展“雙承諾三滿意”、黨員示范崗等創建活動。三是搭建企業與企業間的雙向對接平臺定期組織企業間交流座談會，助企業強黨建，促發展。

第五篇：兩新黨建

兩新黨建

讓“兩新”黨建的“表情”生動起來

生活中，我們都有喜、怒、哀、樂、憂、思、懼等各種表情，一張張普通的面孔，因表情而生動；城市里，盡管鋼筋水泥千篇一律，但標志建筑、特色美食如同豐富的表情裝點著城市的面容，各個城市由此而與眾不同。

從某種意義來說，“黨建”是“嚴肅”、“高深”、“正統”的代名詞，“兩新”黨建又是一個全新的領域，新形勢下，任務重，難題多，如何做“生動”、做“出彩”？

本期專題策劃，走進斗門“兩新”黨建，希望讀者有所啟示。

——全區有“兩新”組織黨（工）委10個、黨總支9個、黨支部193個、黨員1566人，規模以上非公企業黨組織組建率97%，黨組織覆蓋率100%，這是一組喜人的數據。

——黨建工作經費保障、黨組織標準化建設、簽訂黨建工作責任書、黨建指導員考核獎勵辦法??一系列制度的建立與完善，“兩新”黨建朝著規范、長效的方向深入發展。

——“和諧村企共建”、“我為企業添光彩”、“激越生活與和諧企業”、“手拉手、心連心”等等，一系列主題實踐活動、文體活動，生動活潑，凝聚人心，整合資源，共同進步。

——“兩新”組織黨建示范區創建活動開展以來，由點及面、點面結合、分類指導、整體推進，示范點不斷增多，示范面不斷擴大，示范區創建活動成效逐步顯現。

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這些成績的取得，與斗門區新經濟組織黨工委堅持“走出去調查，沉下身研究”不無相關。他們經常深入基層一線，問需于基層，問計于基層，近距離傳達黨的方針政策、指示精神，尊重基層黨員的首創精神，挖掘亮點，培育典型，提煉經驗，大力推廣。

誠然，“兩新”黨建除了一部分必須嚴肅、嚴謹的環節，如黨員發展、制度 建設等，更多時候，應該立足實際，與時俱進，創新手段和載體，豐富內容和形式，讓“兩新”組織黨員有更寬泛的領域和平臺亮形象、做表率、展風采。惟其如此，“兩新”黨建才能活力迸發，喜聞樂見，“表情”生動起來，切實為業主所支持，為黨員所擁護，為員工所歡迎。

讓空白點成創新點

一個個工地運轉起來，一幢幢高樓矗立起來，一批批項目啟動起來??隨著各地半年“中報”數據出爐，不少地方的GDP增幅或增速抓人眼球。數據的背后，是創造業績的人。在大江南北的建設工地，在一個一個指揮部里，是誰在這里撐起一片天？又是誰在這里凝聚人心？毫無疑問，黨組織在其間發揮的核心作用。實際上，類似項目、工地這樣的曾被看作基層黨建工作的空白點、薄弱點，正在悄然改變，成為黨建工作的創新點。

按照傳統體制，建立基層黨組織、開展黨建工作，主要是按照“塊塊”或者“條條”為主線劃分的。你在學校，就以教育系統為“線”，搭班子、搞活動；你在農村，就加入村級黨組織，接受組織領導、參加組織活動??然而，正身處變革時代的我們已無法回避這樣的事實：隨著經濟社會快速發展，一些傳統體制 外的新系統、新領域不斷涌現：樓宇、社區、民企、合作社、行業協會、建設工地??這些新興領域往往打破原有基層黨組織建設格局，聚集了很多黨員、入黨積極分子和新生力量。他們數量很大，而且是當下經濟社會發展中十分活躍、很有活力的群體。也正因其新，相對于原有體系，在一些地方，這些領域內的基層黨建工作還是薄弱點甚至空白點。有資料顯示，全國相當一部分新建立的經濟組織和社會組織仍未組建黨組織。

這些地方要不要建組織、搞活動、起作用？回答自然是肯定的。否則，基層黨建就做不到全覆蓋，還會丟掉一大片“陣地”，往大了說，對夯實黨的執政根基很不利。相比農村黨建、機關黨建、國企黨建等傳統黨建“陣地”，這些新領域的黨建工作難度不小。“沒有隊伍、缺乏載體、難找抓手”，我們常能聽到做基層黨建工作的同志這樣“抱怨”。同時，我們也能聽到另外一種聲音：“正因為是薄弱點、空白點，才有挑戰性，才有必要花大氣力‘攻堅’，成為新的工作著力點。”常規性的工作大家都在做，難分高下；挑戰性的工作需要膽識、能力、方法，干好了能出大成果。

“哪里有項目，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的活動”。青州已經率先跨出一步（編者注——《“項目黨建”的青州樣本》見本刊200908期），而且效果明顯。

由此看來，基層黨建工作新的著力點，不僅填補了空白點，而且往往成為創新點。黨的十七大提出，以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。一定意義上說，找準著力點、創新點，對基層黨建工作意義重大。目前許多地方、不少行業都在積極探索，實踐中已出現了不少成功做法：

有的地方，按照產權關系、屬地關系和行業關系設置黨組織，使非公企業建到哪里，黨組織建設就延伸到哪里；

有的地方，“屬地”、“屬資”、“屬條”、“屬業”相結合，實現了對“兩新”組織網格化管理；

有的地方，把黨組織設置在產業鏈上，讓黨員聚集在產業鏈上，使群眾致富在產業鏈上，圍繞農業產業鏈抓黨建、抓好黨建促產業鏈發展，實現了農村基層組織建設和經濟發展的互動雙贏；

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當前，國際金融危機的“陰霾”尚未散去，各地應對危機、科學發展的任務依然艱巨。在這一過程中，不僅需要在傳統領域推動黨建工作與時俱進，更需要對新領域的黨建工作開拓創新，這也是我們黨順應時代發展要求、全面提升自身執政能力的現實需要。

拱北街道舉辦“兩新”組織黨員文化沙龍

拱北作為口岸地區，是珠海最發達的商貿購物休閑中心，區域內經濟發達，商業繁榮，特別是“兩新”組織經濟成分占區內經濟的80%以上，“兩新”組織黨組織近50個，黨員人數逾千人，如何加強對“兩新”黨員的教育管理，引導廣大黨員在工作、生活和學習中亮身份、樹形象、強素質，率先垂范，在企業中發揮先鋒模范作用逾顯重要。但現實是黨組織和黨員在企業中發揮的作用還極為有限。在了解這一情況后，拱北街道以學習實踐活動為契機，深入企業，展開調查，深挖根源。第一，由于近年來生產方式、分配方式、管理方式的轉變，黨員在崗位上發揮作用的空間越來越小，先鋒模范作用不明顯，導致企業員工對黨員形象的認同逐漸淡化。第二，“兩新”組織黨員多為年輕黨員，容易受各種思 想的沖擊，容易部分黨員出現黨性觀念淡化、組織紀律性渙散的現象。第三，長期以來，黨組織對黨員的教育管理手段還比較傳統，不能適應新形勢，不夠人性化，導致黨員對組織的認同感、歸屬感弱化。在充分調查研究后，拱北街道開拓思路，大膽創新，積極探索“兩新”組織黨組織的建設和黨員隊伍建設的新途徑、新形式、新方法，為“兩新”組織黨員搭建一個溝通交流的嶄新平臺——“兩新”組織黨員文化沙龍。

8月28日下午，拱北街道首期“兩新”組織黨員文化沙龍活動在駿德會酒店隆重舉行，來自轄區“兩新”組織黨組織的書記代表、黨員代表，社區書記共50人出席了活動。市委組織部副部長練偉光，市新工委副書記張云峰，區委常委、組織部部長林映群，區委組織部副部長郝旭平等有關領導應邀出席活動。市外經貿學院院長施隆光教授應邀出席并作了主題發言。

此次沙龍活動的主題是“全球金融危機背景下的黨員如何與企業共克時艱，發揮模范作用”。施隆光教授首先圍繞這一主題作了發言。他指出，如何在企業中發揮黨員的先鋒模范作用，要找好幾個點。一是要找好切入點，將黨的建設融入到企業文化當中，讓黨的建設成為企業文化的一部分；二是要找好支撐點，以黨的建設促進企業的建設；三是要找好閃光點，利用黨員的良好道德修養、政治素養促進企業的發展。施教授進一步指出，應該將黨員看作是一種重要的特殊的人力資源，企業應該依靠和培養更多的黨員干部與企業共同進退，成為支撐企業發展的強大動力。尤其是在當前金融危機的背景下，依靠黨員員工、黨員干部顯得更加重要。

隨后，“兩新”組織代表、拱北商會會長邱秋雄，銀都酒店黨支部書記江涼，金捷成咖啡公司黨員代表王政文分別結合自己公司的實際以及個人的經歷，圍繞沙龍主題談體會、談看法。最后，大家就在開展黨建工作中所遇到的問題向施教授請教，黨員們也紛紛展開討論，會場氣氛熱烈。