第一篇:消防安全檢查專項整治工作的報告
消防安全檢查專項整治工作的報告
消防安全檢查專項整治工作的報告
消防安全檢查專項整治工作的報告市支隊:
根據《市社會治安綜合治理委員會市學校及周邊治安專項整治方案》的要求,加強我區消防監督檢查,加大消防宣傳力度,進一步提高中、小學生消防安全素質和消防安全意識,我區××年月至××年月聯合小組對全區中、小學及幼兒園綜合進行綜合治理整治,在此基礎上,根據支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》,的要求,于月開始再次對存在火災隱患學校進行整治,現將我區專項整治工作情況匯報如下:
一、區政府高度重視,認真組織動員部署。
××年月日下午,區政府召集有關部門召開了瓊山區學校周邊安全管理專項整治部署會,會議由區政府副區長主持,區安監局、教科局、文體局、公安分局、城監局、消防大隊、衛生局等有關職能部門參加。會議聽取了《中、小學和幼兒園安全管理專項整治方案》,結合當前我區學校教學樓、宿舍及周邊環境存在的問題,決定分成兩個檢查組,分別由教科局、文體局主要負責人帶隊,對府城鎮、國興街道辦事處所有中、小學及幼兒園和下面其他鄉鎮部分中、小學及幼兒園進行全面整治,要求各檢查小組認真組織、全面細致、各司其職、各負其責、密切配合,深入開展整治工作。
××年月中旬,根據支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》的要求,結合我區前次專項治理的成果,大隊主動聯系教科局,聯
合對存在問題的學校、幼兒園再次進行消防監督檢查、復查,重點檢查“學生寄宿所”,特別是對校外寄宿學生住宿所的檢查,確保專項治理工作落到實處。
二、認真檢查,加強整治。
根據要求,聯合小組對我區府城鎮、國興街道辦事處家中、小學、幼兒園進行了檢查、清理整頓和登記。在檢查過程中,發現大多數學校存在不同程度的火災隱患,“學生寄宿所”普遍存在沒有三證(工商營業執照、衛生許可證、消防安全意見書),沒有配置滅火器材、消防設施及疏散設施,從業人員基本沒有持證培訓上崗,用火用電隨意,各種防范措施不到位等安全隱患。部分學校甚至存在教學樓只設置一個疏散樓梯,幼兒園設在層及層以上情況。小學周圍米米范圍內設有一個加油站。針對存在安全隱患,檢查人員現場辦公,對不符合安全、衛生、消防條件的場所提出整改意見,限期整改。我大隊也依法對存在火災隱患的場所下發了《責令限期改
正通知書》份。衛生部門還針對兩個嚴重不符合衛生條件的寄宿場所下達了衛生監督意見書,責令取締,停止營業。對三門坡小學附近的加油站,聯合小組當場提出整改意見,要求限期搬遷。通過這次檢查整治,檢查小組對各個學校有關人員進行了一次廣泛深入的安全教育,大大提高了他們的安全防范意識。
三、加強復查,力求長效。
為了確保專項整治工作卓有成效,按照限期整改時限,我大隊主動聯系教科局聯合復查。從復查情況看,各學校對存在的火災隱患基本上已經整改完畢,三門坡加油站也已經按要求搬遷。但個別單位仍存在一個疏散樓梯、未設置室內消火栓等火災隱患未能按時整改。月中旬,對“學生寄宿所”檢查的同時,我們再次聯合教科局對未能按時整改的單位檢查,根據目前學生上課等實際情況,經與教科局、整改單位聯合研究決定,由教科局和我大隊共同把關,要求各整改單位利用暑假期間整改完
畢,由消防大隊負責復查,復查結果作為該單位辦理年審的一個重要條件。
四、主要好的經驗做法。
⒈積極配合,齊抓共管。這次對中、小學及幼兒園的聯合檢查,由區政府組織,文體局、教科局帶隊,各職能部門聯合現場辦公,充分發揮了各職能部門聯動機制。
⒉嚴格執法,熱情服務。在檢查過程中,發現隱患決不放過。對存在火災隱患單位,我大隊及時將檢查、復查情況抄送教科局。在整改期間,教科局有關人員主動上門督促單位落實整改。整改單位遇到比較難以整改實際問題,我大隊主動與教科局、整改單位共同研究解決。
⒊聯合監督,共同把關。針對目前我區私立學校、幼兒園數量多、管理比較混亂等問題,經與教科局研究,決定今年私立學校、幼兒園辦理年審必須出具《消防安全檢查意見書》,否則不予辦理年審手續,堅決取締。
五、存在不足。
⒈管理混亂。目前我區個別學校、幼兒園的主管單位是市教科局,未通過我區教科局審核及未經過消防安全檢查已經開辦,容易造成失控漏管的局面。
⒉一些學校、幼兒園的領導對消防安全不引起足夠重視,消防安全責任不完全落實。
⒊一些學校宿舍消防管理防范意識較差。由于男女宿舍共樓層,為了方便管理,都設置了鐵門。萬一發生火災,如不能及時打開鐵門,后果不堪設想。
針對復查存在的問題,我們立即向區分管領導作了匯報,并建議對私立學校加強管理,對不符合條件的要堅決整改,不具備整改條件的堅決取締,確實消除隱患,確保安全。12全文查看
第二篇:消防安全檢查專項整治工作報告范文
消防安全檢查專項整治工作報告范文
消防安全檢查專項整治工作的報告市支隊:
根據《市社會治安綜合治理委員會市學校及周邊治安專項整治方案》的要求,加強我區消防監督檢查,加大消防宣傳力度,進一步提高中、小學生消防安全素質和消防安全意識,我區20xx年x月至20xx年x月聯合小組對全區中、小學及幼兒園綜合進行綜合治理整治,在此基礎上,根據支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》,的要求,于月開始再次對存在火災隱患學校進行整治,現將我區專項整治工作情況匯報如下:
一、區政府高度重視,認真組織動員部署。
20xx年x月x日下午,區政府召集有關部門召開了瓊山區學校周邊安全管理專項整治部署會,會議由區政府副區長主持,區安監局、教科局、文體局、公安分局、城監局、消防大隊、衛生局等有關職能部門參加。會議聽取了《中、小學和幼兒園安全管理專項整治方案》,結合當前我區學校教學樓、宿舍及周邊環境存在的問題,決定分成兩個檢查組,分別由教科局、文體局主要負責人帶隊,對府城鎮、國興街道辦事處所有中、小學及幼兒園和下面其他鄉鎮部分中、小學及幼兒園進行全面整治,要求各檢查小組認真組織、全面細致、各司其職、各負其責、密切配合,深入開展整治工作。
20xx年x月中旬,根據支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》的要求,結合我區前次專項治理的成果,大隊主動聯系教科局,聯合對存在問題的學校、幼兒園再次進行消防監督檢查、復查,重點檢查“學生寄宿所”,特別是對校外寄宿學生住宿所的檢查,確保專項治理工作落到實處。
二、認真檢查,加強整治。
根據要求,聯合小組對我區府城鎮、國興街道辦事處家中、小學、幼兒園進行了檢查、清理整頓和登記。在檢查過程中,發現大多數學校存在不同程度的火災隱患,“學生寄宿所”普遍存在沒有三證(工商營業執照、衛生許可證、消防安全意見書),沒有配置滅火器材、消防設施及疏散設施,從業人員基本沒有持證培訓上崗,用火用電隨意,各種防范措施不到位等安全隱患。部分學校甚至存在教學樓只設置一個疏散樓梯,幼兒園設在層及層以上情況。小學周圍米米范圍內設有一個加油站。針對存在安全隱患,檢查人員現場辦公,對不符合安全、衛生、消防條件的場所提出整改意見,限期整改。我大隊也依法對存在火災隱患的場所下發了《責令限期改正通知書》*份。衛生部門還針對兩個嚴重不符合衛生條件的寄宿場所下達了衛生監督意見書,責令取締,停止營業。對三門坡小學附近的加油站,聯合小組當場提出整改意見,要求限期搬遷。通過這次檢查整治,檢查小組對各個學校有關人員進行了一次廣泛深入的安全教育,大大提高了他們的安全防范意識。
三、加強復查,力求長效。
為了確保專項整治工作卓有成效,按照限期整改時限,我大隊主動聯系教科局聯合復查。從復查情況看,各學校對存在的火災隱患基本上已經整改完畢,三門坡加油站也已經按要求搬遷。但個別單位仍存在一個疏散樓梯、未設置室內消火栓等火災隱患未能按時整改。月中旬,對“學生寄宿所”檢查的同時,我們再次聯合教科局對未能按時整改的單位檢查,根據目前學生上課等實際情況,經與教科局、整改單位聯合研究決定,由教科局和我大隊共同把關,要求各整改單位利用暑假期間整改完畢,由消防大隊負責復查,復查結果作為該單位辦理年審的一個重要條件。
四、主要好的經驗做法。
⒈積極配合,齊抓共管。這次對中、小學及幼兒園的聯合檢查,由區政府組織,文體局、教科局帶隊,各職能部門聯合現場辦公,充分發揮了各職能部門聯動機制。
⒉嚴格執法,熱情服務。在檢查過程中,發現隱患決不放過。對存在火災隱患單位,我大隊及時將檢查、復查情況抄送教科局。在整改期間,教科局有關人員主動上門督促單位落實整改。整改單位遇到比較難以整改實際問題,我大隊主動與教科局、整改單位共同研究解決。
⒊聯合監督,共同把關。針對目前我區私立學校、幼兒園數量多、管理比較混亂等問題,經與教科局研究,決定今年私立學校、幼兒園辦理年審必須出具《消防安全檢查意見書》,否則不予辦理年審手續,堅決取締。
五、存在不足。
⒈管理混亂。目前我區個別學校、幼兒園的主管單位是市教科局,未通過我區教科局審核及未經過消防安全檢查已經開辦,容易造成失控漏管的局面。
⒉一些學校、幼兒園的領導對消防安全不引起足夠重視,消防安全責任不完全落實。
⒊一些學校宿舍消防管理防范意識較差。由于男女宿舍共樓層,為了方便管理,都設置了鐵門。萬一發生火災,如不能及時打開鐵門,后果不堪設想。
針對復查存在的問題,我們立即向區分管領導作了匯報,并建議對私立學校加強管理,對不符合條件的要堅決整改,不具備整改條件的堅決取締,確實消除隱患,確保安全。
第三篇:消防安全檢查工作報告
消防安全檢查工作報告
消防安全檢查工作報告1
為貫徹落實XX市城市管理局《XX市消防安全委員會關于印發〈XX市消防安全大檢查工作方案〉的通知》(X消安﹝20xx﹞01號)的要求,嚴格按照《XX市燃氣企業消防安全大檢查工作方案》的各項內容,在全站范圍內開展了消防安全大檢查活動。現將檢查的基本情況匯報如下:
一、檢查中發現的安全隱患
1、消防水池水位偏低,而且水中有雜物。
2、部分滅火器膠管有裂紋。
3、場站內消防栓擰的太緊,無法用手擰開。
4、加油機附近滅火器有塵土,清潔不到位。
5、1#加油機1#加油槍加完油后滴油。
二、消防安全工作檢查后的要求
1、按照現場檢查提出的要求,落實到負責人,在規定期限內進行整改。
2、確定專人負責管理消防設施,平時要加強對消防設施的保養維護,定期檢查測試。
3、當班員工要堅持每日按時巡查生產設備、壓力管道的關鍵部位,有效避免不安全事故的發生。
4、加強對員工的消防安全教育培訓,增加員工的消防安全知識,提高滅火器材、消防栓的使用技能。
三、今后消防工作的目標
1、今后要加強對員工消防安全教育培訓,在提高全體員工消防安全意識方面多下功夫,為認真落實各項消防措施營造了良好的氛圍。
2、加油加氣站與XX消防中隊簽訂《消防應急救援協議書》定期開展聯合消防演練和消防培訓。以提高員工的消防安全疏散逃生的能力和針對場站各危險點源發生突發險情的應急救援水平。
3、隱患整改給長效管理打下了良好基礎。通過具體消防隱患的整改,員工抓好消防安全的責任感隨之高漲,將場站的安全管理工作推上新臺階。
4、將進一步健全完善各項消防安全制度,全面落實消防安全責任制。整改各類“習慣性”操作違章,確保長效管理,確保“硬件過硬,軟件不軟”,兩者互為推動、互為促進,形成良性循環。
總之,通過這次消防安全檢查及對消防隱患的整改,發現了消防安全存在的問題,也為我們今后的消防安全管理工作進一步指明了方向,今后一定要從各個具體方面深入、持久地開展消防安全工作。
XX路加油加氣站
20xx年X月X日
消防安全檢查工作報告2
在市委、市政府的統一部署和領導下,根據上級《關于加強消防安全工作》的一系列的指示精神,從4月5日開始,對社區內各轄區單位開展消防安全大檢查活動。現將消防安全檢查工作情況匯報如下。
一、落實消防安全責任制,健全消防安全制度
我社區以建設“平安醴陵”為主線,進一步落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,加強對煙花爆竹、危險化學品、道路交通運輸建筑施工、人員密集場所進行檢查,鞏固消防安全專項整治成果。我社區成立了以書記易煥明為組長的消費安全檢查領導小組,建立消防安全例會制度,并與轄區各單位簽訂消防安全責任狀,全面落實各單位消防安全責任機制,搞好消防安全檢查工作,堅決遏制重特大火災事故和減少一般火災的發生。
二、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災隱患和不管安全因素
我社區加大檢查力度,以消防安全集中整治、人員密集場所專項整治、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查,檢查過程中,本著對我社區居民的生命財產高度負責的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實,對發現
火災隱患徹查到底,對不能保證安全的,堅決責令停業整頓。
三、確保了消防目標的實現
在消防安全集中整治活動中落實“安全生產年”的各項安排,社區制定了以預防和遏制重特大火災為中心,以火災事故多發、人民群眾關注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點,采取果斷措施,徹底整治火災隱患,進一步督促重點防火單位改善防火條件。落實大風天火宅防范措施,實施群防群治,預防火災事故的發生。為維護好改革、發展、穩定的.大局創造良好的消防安全環境。我社區開展了集中整治工作。對各單位防火安全工作落實情況進行檢查,消除了一批火災隱患。各單位的安全生產,消防安全責任制,防火制度落實,用火用電倉儲安全及值班情況進行了檢查。確保我社區防火安全工作目標的實現。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果
在此項工作中,我社區確定了治理重點:賓館、網吧等公共聚集場所;生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所;企事業單位防火部位。研究制定了工作措施及檢查標準,并結合自身實際提出了“一公布、二明確、三責任、四措施、五聯動”的工作方法,分階段分批次有條不紊地進行治理。在實際操作中,督促各單位按照消防安全工作提出的要求和重點,開展自查。對自查出的火災隱患逐一落實整改措施,落實整改人員,落實整改期限,認真徹底整改。通過治理,消除了一大批火災隱患,各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程,各項管理走上了規范化道路。全年我社區未發生
一起人員密集場所的火災事故,確保了社區火災形勢的穩定。
五、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯
6月中旬,我社區開展了人員、物資集中場所消防安全檢查,以賓館、網吧、卡廳等場所為重點,檢查了各單位、場所消防安全責任制落實情況;內部防火檢查、巡查制度落實情況;建筑消防設施、安全出口、安全疏散設施完整好用情況;火電源管理情況;員工消防培訓教育情況。通過檢查,使各單位的防火條件進一步得到改善,整體抵御火災能力進一步提高。在檢查過程中社區加大了宣傳教育力度,使單位業主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。
六、全力排查整治火災隱患,開展春季消防安全大檢查活動
此項活動中,按照來龍門街道辦事處的統一安排部署,嚴格確定檢查范圍及重點,積極推進各單位的火災隱患自查工作并督促其認真進行整改,在火災隱患排查整治工作中,簽訂了整改意見書,明確了相關人員的責任。在接下來的檢查工作中,我社區按照辦事處的統一部署,對照工作要求,重點檢查了前一段時間火災隱患排查整治工作的落實情況。認真分析工作的薄弱環節,查清工作疏漏,繼續深入開展好火災隱患排查工作,使社區消防安全條件得到進一步改善。
消防安全檢查工作報告3
根據縣委、縣府有關消防安全規定的要求,按照《中華人民共和國消防法》,于11月30日下午組織各所所長和水電管理人員,對各市場進行了全面消防安全檢查?,F將檢查的基本情況報告如下:
一、檢查中發現的安全隱患
1、XX市場:
(1)電表處電線外皮脫落,容易起火,要求纏好膠布。
(2)31號店鋪紙貨物箱放在開關旁,存在安全隱患。
(3)28號店天然氣管接口或開關閥與電線接口相連接。
(4)17號店塑料袋、20號店食用油、21號店塑料花放開關旁,14號店滅火器未掛好,隨意亂放。
(5)有些店鋪電線未用套管。
2、XX路市場:
(1)塑料袋掛在開關旁邊。
(2)整個市場消防設施不健全,沒有消防水龍頭接口。
3、XX市場、東門市場、城東市場未發現安全隱患,要求各所要督促跟蹤檢查,特別是城東市場米蘭春天正在進行工程裝修。
二、消防安全工作檢查后的要求:
1、按照督察提出的要求,在規定期限內進行整改。
2、確定專人負責管理消防設施,平時要加強對消防設施的保養維護,定期檢查測試,并將確定的消防安全隱患報上級有關部門備案。
3、對場內經營戶私拉、私接電線進行清理,堅決杜絕大功率電器的使用, 消除電器火災隱患;水電、消防員要
堅持每日巡查關注用電的關鍵部位,有效避免不安全事故的發生。
4、加強對員工的消防安全教育工作。增加員工的消防安全知識,提高滅火器材、消防栓的使用技能。
三、今后消防安全工作的目標內容:
1、在消防知識普方面還有待加強。通過這次專項消防安全檢查,發現員工和市場經營戶對消防安全規章制度的學習還不夠,消防安全意識欠缺。今后要加強對員工和市場經營戶的消防安全教育工作,在提高全體員工和廣大經營戶消防安全意識方面多下功夫,為認真落實各項消防措施營造了良好的氛圍。
2、隱患整改給長效管理打下了良好基礎。通過具體消防隱患的整改,單位全體員工抓好消防安全的責任感隨之高漲,將中心的安全管理工作推上新臺階。
3、將進一步健全完善各項消防安全制度,全面落實消防安全責任制。整改各類“習慣性”消防違章,確保長效管理,確保“硬件過硬,軟件不軟”,兩者互為推動、互為促進,形成良性循環。
總之,通過這次消防安全檢查及對消防隱患的整改,暴露了各市場消防安全存在的問題,也為我們今后的消防安全管理工作進一步指明了方向,今后一定要從各個具體方面深入、持久地開展消防安全工作。
第四篇:專項整治工作報告
一、組織領導及部署情況
(一)加強領導,落實責任
為了積極推動我市整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿市場專項整治工作的領導,落實責任,建立“全市統一領導,區縣(自治縣、市)政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農副市長為副組長的市整頓和規范市場經濟秩序領導小組,統一指揮我市整頓和規范市場經濟秩序的工作。領導小組下設辦公室(由市經委主任兼任整規辦主任),負責全市整頓和規范市場經濟秩序的日常工作。各區縣(自治縣、市)政府成立了由區縣(自治縣、市)長掛帥的領導小組,建立了精干的日常工作機構,落實工作人員,負責組織實施本地區的整頓和規范市場經濟秩序工作。為了加強對集貿市場專項整治工作的領導,在市整規領導小組的領導之下,市工商局、市衛生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市藥監局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿市場專項整治工作領導小組和辦公室,具體負責集貿市場專項整治工作。各區縣(自治縣、市)政府和相關部門都成立了相應的專門工作班子,負責本地區集貿市場專項整治工作。
全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市衛生局、市藥監局、市商委、市農委、市建委等部門負責指導和協調。工商行政管理機關嚴把市場準入關,加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規范市場經營行為,建立健全市場監管措施和制度;公安機關依法嚴厲打擊集貿市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構,維護好市場治安秩序;稅務機關負責集貿市場稅收專項整治,嚴厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學的市場稅收征管機制;質檢部門負責商品的質量監管執法和打假,建立聯合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質量的監督檢查和經營者使用的計量器具的監管;衛生部門負責對集貿市場各類食品進行有害物質檢測及衛生安全性評價鑒定,嚴厲查處制售偽劣食品行為;藥監部門負責對中藥材市場的監管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務院和市政府的專項整治方案,根據各自分工,通力配合,協同作戰,齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區縣局與市場業主簽訂了“集貿市場專項整治目標責任書”,有的建立了科、所聯動工作機制,有的依靠“市場協會”加強行業自律管理;衛生部門層層落實責任制,簽定目標責任書,將其納入考核內容,實行整治一票否決制。(二)精心組織,周密部署
根據國辦發[XX]15號文件,結合重慶集貿市場現狀和經濟發展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務、衛生、質檢、藥監、經委、商委、農委、建委等有關部門會議,專題研究貫徹國務院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區縣(自治縣、市)政府、市府有關部門和相關單位下發了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于開展集貿市場專項整治工作的通知》(渝辦發[XX]44號)。各區、縣(自治縣、市)政府根據市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發了文件,明確了各部門的整治任務和職責。部分區、縣政府召開了集貿市場專項整治工作會議或動員大會,進行統一部署。市工商、公安、稅務、衛生、藥監、質檢等部門分別制定了貫徹意見,下發了文件,召開系統負責人會議進行動員布置,及時開展了集貿市場專項整治工作。
我市集貿市場專項整治工作,從XX年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區縣(自治縣、市)對重點地區、重點市場、重點商品進行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結階段,各地按照集貿市場專項整治目標,組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查,總結成績和經驗,找出存在的問題,加強監管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規領導小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規范市場經濟秩序工作專題會議,市整規辦主任、市經委主任余遠牧、市質監局長孫波、市工商局長金起農、市商委主任王學斯分別就我市整頓和規范市場經濟秩序上半部工作總結和下半年工作安排、打假專項整治、集貿市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿市場的督促檢查工作。各區縣(自治縣、市)按照市里統一要求,對重點整治的216個市場進行了督查,并上報了集貿市場。
二、專項治理整頓工作情況
按照國務院辦公廳國辦發[XX]15號文件提出的十個方面的整治內容和措施,我市集貿市場專項整治實行點面結合,突出重點的工作方針,按照全面檢查、突出重點、嚴格監管、完善制度、標本兼治的要求,集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學田灣、道門口、龍溪、馬家巖、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點市場,各區縣確定了216個重點市場,全市重點整治的市場共226個。整治的重點商品是集貿市場內與工農業生產和消費者日常生活密切相關的各類假冒偽劣食品、藥品、農副產品、重要工農業生產資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進的要求,XX年4月以前重點開展強化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節前后開展了節日商品大檢查,重點整治假冒偽劣食品、煙酒等節日商品;春耕期間集中開展了農資市場整治,嚴厲打擊銷售假種子、假農藥、假化肥等不法行為,防止坑農事件發生;四、五、六月全市組織力量對市級10個重點市場和區縣216個重點市場的集中統一整治行動;六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進行整治,進一步深入開展打假斗爭;
八、九月份建立和完善集貿市場各項管理制度,積極開展“創誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認真清查、審核市場主體,嚴把市場準入關
全市工商行政管理機關結合企業、個體工商戶XX的年檢、驗照工作,在專項整治行動中,共出動4.38萬余人(次)對各類市場主辦單位和市場內的經營主體普遍進行了清理、檢查,認真審核其主體資格,把好市場準入關。凡是經營主體資格合法,均按規定辦理登記注冊、年檢,建立“經濟戶口”管理檔案。對全市納
入整頓范圍的1567個交易場所普遍進行了清理,其中辦理市場登記證的集貿市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業企業99個(占6.31%);全市集貿市場經營管理機構1112個,其中進行工商登記并領取企業法人營業執照的556個(占50%),進行工商登記并領取非企業法人營業執照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿市場內的經營者總數為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業,取締了一批無照經營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業”52戶,變更登記17475戶,注銷企業1900戶,吊銷營業執照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經營3640戶,共罰款576.63萬元。(二)嚴厲查處制售假冒偽劣商品行為
在集貿市場專項整治行動中,打假的重點商品是假冒偽劣食品、藥品、農副產品、農資、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等。據工商、質檢、衛生、藥監、公安等部門不完全統計,至8月底止,共出動13萬多人(次),檢查市場1567個,檢查經營戶和企業109.84萬戶(次),查獲假偽劣食品330.45噸、種子42.42噸、化肥556.4噸、農藥13.95噸、藥品2879盒、飲料52012瓶、商標標識及包裝242.2萬件,查獲假冒偽劣商品貨值9598萬元,銷毀假冒偽劣商品標值911萬元,查處案件5469件、結案4349件,其中大要案(50萬元以上)39件,搗毀制假窩點612個,共處罰款1048萬元。移送司法機關處理案件420件,打擊處理違法犯罪分子515人。查處了一批大案要案。如渝中區工商分局查處案值50萬元的何某假冒偽劣手機拼裝窩點案、梁平縣工商局查處42頭注水生豬案、開縣工商局查獲案值10萬元的注水牛肉窩點案、涪陵區工商分局查獲案值20萬元的假冒“老干媽”、“陶華碧”牌豆豉窩點案、沙坪壩區工商分局查獲70多輛拼裝“力帆”、“新感覺”牌摩托車窩點案、城口縣工商局查獲案值近10萬元的拼裝假冒摩托車案、永川工商局查獲43噸發霉變質大米案;市質監局在觀音橋農貿市場查獲案值8萬元的云南石屏縣豆制品、生產含甲醛次硫酸氫鈉的豆腐皮案(1200件)、以及案值54萬元、118噸不合格食用油案;沙坪區質監局查獲案值69萬元無證生產農藥案、大足縣質監局查獲案值50余萬元的生產假農藥窩點案;市藥監局查獲標值60萬元的銷售
假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴厲懲處。同時,全市工商行政管理機關共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強化質量監管
今年以來,市質檢局先后兩次組織近郊區縣質檢局對重點大型集貿市場商品質量、計量器具、定量包裝進行了大檢查。出動執法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調味品、化妝品、棉花及制品、日化產品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業市場120個,攤點6618個,檢查商品質量30030批次,質量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛生巾抽查結果在新聞媒體上進行質量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質量、凈含量、標準方法等指標進行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產企業,70家經營戶,合格率達到85.9%;檢查農貿市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數量21.26噸;各區縣質監局對生產企業進行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區大型建材市場銷售的細木工板、強化木地板和石材進行突出檢查,抽查641批次、9298戶經營戶、產品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產品標值795.63萬元。質檢部門還會同工商管理部門對集貿市場計量衡器進行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產品強檢598批,合格率為65.8%;細木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結果在重慶日報上發布質量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產企業積極整改,維護了消費者合法權益。
衛生系統積極加強集貿市場食品衛生質量監測,在全市15個區縣(市)40個集貿市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調味品、保健食品等30余類商品衛生質量免費監測。專項整治工作以來,已對5個集貿市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進行了抽樣監測,合格率達89.12%。向社會公告了12期集貿市場食品衛生質量。4至8月在全市集貿市場中集中開展了食品衛生專項整治,檢查綜合市場和批發市場672個,檢查
食品經營戶13927戶,責令停止生產經營的61戶,吊銷衛生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿市場及周邊地區食品生產加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區縣已分別建立了2—3個食品經營示范市場。(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監管
市藥監局在徹底關閉了南岸區南坪二貿易區藥品集貿市場的基礎上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經營活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業市場及周邊藥品經營戶,促進中藥材市場的規范經營。在專項整治工作中,印發了《整頓南坪地區藥品流通藥品流通秩序的通告》,責令無證照藥品經營者停止一切非法經營活動,做到撤貨、關門、走人、轉向。同時,采取由藥監、工商、公安等部門組成的聯合執法隊伍反復地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區開展重點執法檢查與設置聯合執勤點蹲點,執法與巡查相結合的辦法開展專項整治,使違法經營戶既無法開門營業也不能暗地經營,并及時查獲了一大批違法經營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關配合下,以查戶口方式查獲了一批設在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經營、掛靠經營藥品戶153戶,查處違法經營、假劣藥品案24件,沒收藥品標值110萬元,罰款56.95萬元。
針對國家藥監局對重慶中藥材市場藥材質量抽驗,抽檢品種95.1%為不合格,以及市場周邊設置共40多個未經批準且不符合要求的藥品庫展和經營門店,對中藥市場的生顧構成了極大威脅的實際情況,在渝中區政府統一領導下,成立了整頓中藥材市場領導小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊、醫藥監分局、工商、公安、物價、衛生、城管等部門為主體的聯合執法隊伍武藝中藥材市場衣周邊經營門店的專項整治工作,發布了整治通告,對市場內的藥材經營戶重新登記,組織360名從業人員進行健康體檢和上崗業務培訓,對165戶經營戶核發了《重慶中藥材市場準入證》,建立了《違法違規記錄》,藥監分局在市場內設立辦公室,加大了監管力度。取消了市場周邊21戶經營藥品的資格,對3家醫療器械、24家保健食品經營門店加強了監督檢查,嚴查超范圍經營藥品行為。通過專項整治,共取締非法經營戶3戶,查處違法違規經營44起,沒收違規經營和偽劣藥品、醫療器械、保健品、性保健用品488種,價值11萬元;查封無證經營的藥品庫房7個,貨值130余萬元。經國家藥監局XX年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經營中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價局統一標價簽,從業人員佩證上崗,經營秩序有所
好轉。(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管
市國稅、地稅機關按照國辦發[XX]15號文件和《國家稅務總局關于XX年稅收專項檢查工作的通知》精神,認真開展集貿市場稅收專項整治。全市國稅系統對在集貿市場的經營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進入集貿市場從事經營活動的納稅人進行了稅收檢查,發現有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調整雙定戶29198戶。全市地稅系統將年納稅額在300萬元以上的集貿市場所有經營戶、以批發為主的批發市場所有經營戶、其他集貿市場中的經營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進行檢查:一是雙定戶實際經營額超過稅務機關核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業戶設置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應建帳業戶不按規定建帳的;四是發票使用違反管理規定的;五是未辦理稅務登記,沒有納入稅務管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協作配合,國稅、地稅統一行動,形成合力;二是全面調整定額,調整定額戶79238戶,平均提高業戶稅負水平20.81%;三是加強發票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進業戶建帳工作,對5688戶納稅進行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務機關重點稽查的實現,加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環境,維護市場秩序
我市公安機關對納入管理的1412個集貿市場,建立了756個市場治安室(警務室),朝天門等大型批發市場設置了治安派出所,全市共有市場治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯防隊員1385人,保安1167人,市場治安員1376人,為強化市場治安管理奠定了基礎。全市公安機關積極與工商、稅務、質檢、衛生等部門協調配合,聯合行動,認真開展集貿市場專項整治工作,嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規行為,對具有黑社會性質的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團伙42個,“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發生在集貿市場及周邊的刑事案件166
2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經營客商挽回經濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農貿市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經營團伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經過整治,86%的經營戶認為市場治安秩序有了明顯好轉,群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團伙。該團伙以武力為后盾,在北碚城區開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經營戶因拒絕在其開設的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經營罪被刑事拘留之后,使北碚城區市場經營秩序明顯好轉。在專項整治中,全市公安機關在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協同工商、文化、出版等部門,清理美容美發、書攤、電子游戲室、網吧等經營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務)室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責》、《按處警規定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿市場中的重點部位增設電視監控設備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據市場發案特點和市場貨運流量,及時調整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預防和減少各類案件的發生,促進了市場的繁榮和穩定。
三、制定的措施及建章立制情況
(一)為了保證集貿市場專項整治工作達到國務院提出的預期目標,切實取得成效,我市采取了以下措施:
1.加強分類指導。各區縣(自治縣、市)分別不同地區、不同市場存在的不同問題,加強分類指導。對全市確定的10個重點市場和各區縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規范;注重對經營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規范相結合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監管機制。
2.開展大規模的全市集中統一聯合執法檢查行動,形成專項整治的強大聲勢和高壓態勢。四月份和五月份已分別組
織了一次集中統一行動,以及食品衛生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統一行動和聯合執法,收到明顯效果。3.加強對專項整治工作的督導、檢查。各區縣政府及有關部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區、重點市場進行檢查、督促、指導工作,及時掌握情況,總結經驗,研究和解決工作中出現的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領導率領7個督查組分片到40個區縣(自治縣、市)檢查了集貿市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進行了專項檢查。市級有關部門也分別組織了督查活動。
4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強化政府責任制,狠抓落實。按照地方政府負責,工商牽頭,部門指導協調,各方聯合行動的工作方針,各區縣(自治縣、市)政府切實負責,加強領導,落實責任,把任務分解到有關單位和責任人。全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統一的整治方案,根據各自分工,各司其職,相互配合,協同作戰,齊抓共管,務求實效。市、區縣有關職能部門建立了情況通報制度或聯席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。
6.堅持依法行政,嚴格執法。專項整治中加大了執法力度,建立健全了案件指導、督辦制度,廣泛發動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質嚴重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規范執法行為,嚴格執法,文明執法,堅決查處執法腐敗行為。
(二)在專項整治工作中,堅持標本兼治的原則,以整頓促規范,邊查處邊規范,不斷強化對集貿市場的監管。在全市集貿市場中,普遍建立和完善了以下監管制度:
1.市場準入制度。根據《重慶市商品交易市場管理條例》規定,所有市場(包括招商商場)須經市、區(縣)人民政府批準,工商分(縣)局登記注冊后方可開業。進入市場的商品經營者必須辦理工商營業執照,工商所按經濟區域建立計算機管理的“經濟戶口”;堅決查處和取締無照經營。
2.完善和推進市場巡查制度。進一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經濟區域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。
3.農貿市場普
遍建立肉食品、糧食進銷臺帳制度和食品衛生監督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準入市;對進貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿市場和大型批發市場由衛生局實施衛生監督員派駐制。4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業戶進行處理。這項制度已納入全市工商企業信用工程,在有條件的專業市場中推廣開來。
5.建立市場預警制度。對違規市場由區(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發現商品質量問題可在規定時間內退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監管。
7.不良經營行為警示制。對集貿市場經營戶違法違章情況發現一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經濟戶口檔案;對違規者黃牌警告,對違反《食品衛生法》,經銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛生一次違規,終身出局”的要求,市整頓辦、市衛生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規范性文件發布后執行。
8.建立市場業主自律管理制度。各區縣(自治縣、市)根據各自實際認真學習、推廣了渝中區在市場業主中建立“商品交易市場協會”的經驗,合川市、江津市等地區陸續成立了“商品交易市場協會”或行業協會,充分發揮了市場業主自律管理的作用。
9.經營戶責任書制度。工商所與市場經營戶簽訂守法經營責任書,將經營戶應履行的義務,享有的權利、銷售的商品質量、服務質量的承諾及違規責任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經濟戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質量監測和市場食品污染物監測制。由市質監局不定期地對進入市場的商品質量進行抽檢,并將抽查結果在媒體上公告。由市衛生監督所對集貿市場蔬菜、水果中農藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調味品、大米等滲入有毒有害物質的檢測情況定期發布公告,以引導消費。
11.市場評比制度。進一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業的信用機制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規范市場經濟秩序工作
第五篇:專項整治工作報告
一、組織領導及部署情況
(一)加強領導,落實責任
為了積極推動我市整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿市場專項整治工作的領導,落實責任,建立“全市統一領導,區縣(自治縣、市)政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農副市長為副組長的市整頓和規范市場經濟秩序領導小組,統一指揮我市整頓和規范市場經濟秩序的工作,專項整治工作報告。領導小組下設辦公室(由市經委主任兼任整規辦主任),負責全市整頓和規范市場經濟秩序的日常工作。各區縣(自治縣、市)政府成立了由區縣(自治縣、市)長掛帥的領導小組,建立了精干的日常工作機構,落實工作人員,負責組織實施本地區的整頓和規范市場經濟秩序工作。為了加強對集貿市場專項整治工作的領導,在市整規領導小組的領導之下,市工商局、市衛生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市藥監局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿市場專項整治工作領導小組和辦公室,具體負責集貿市場專項整治工作。各區縣(自治縣、市)政府和相關部門都成立了相應的專門工作班子,負責本地區集貿市場專項整治工作。
全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市衛生局、市藥監局、市商委、市農委、市建委等部門負責指導和協調。工商行政管理機關嚴把市場準入關,加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規范市場經營行為,建立健全市場監管措施和制度;公安機關依法嚴厲打擊集貿市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構,維護好市場治安秩序;稅務機關負責集貿市場稅收專項整治,嚴厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學的市場稅收征管機制;質檢部門負責商品的質量監管執法和打假,建立聯合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質量的監督檢查和經營者使用的計量器具的監管;衛生部門負責對集貿市場各類食品進行有害物質檢測及衛生安全性評價鑒定,嚴厲查處制售偽劣食品行為;藥監部門負責對中藥材市場的監管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。各職能部門按照國務院和市政府的專項整治方案,根據各自分工,通力配合,協同作戰,齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區縣局與市場業主簽訂了“集貿市場專項整治目標責任書”,有的建立了科、所聯動工作機制,有的依靠“市場協會”加強行業自律管理;衛生部門層層落實責任制,簽定目標責任書,將其納入考核內容,實行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署
根據國辦發15號文件,結合重慶集貿市場現狀和經濟發展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務、衛生、質檢、藥監、經委、商委、農委、建委等有關部門會議,專題研究貫徹國務院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區縣(自治縣、市)政府、市府有關部門和相關單位下發了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于開展集貿市場專項整治工作的通知》(渝辦發44號)。各區、縣(自治縣、市)政府根據市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發了文件,明確了各部門的整治任務和職責。部分區、縣政府召開了集貿市場專項整治工作會議或動員大會,進行統一部署。市工商、公安、稅務、衛生、藥監、質檢等部門分別制定了貫徹意見,下發了文件,召開系統負責人會議進行動員布置,及時開展了集貿市場專項整治工作。
我市集貿市場專項整治工作,從2002年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區縣(自治縣、市)對重點地區、重點市場、重點商品進行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結階段,各地按照集貿市場專項整治目標,組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查,總結成績和經驗,找出存在的問題,加強監管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規領導小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規范市場經濟秩序工作專題會議,市整規辦主任、市經委主任余遠牧、市質監局長孫波、市工商局長金起農、市商委主任王學斯分別就我市整頓和規范市場經濟秩序上半部工作總結和下半年工作安排、打假專項整治、集貿市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿市場的督促檢查工作。各區縣(自治縣、市)按照市里統一要求,對重點整治的216個市場進行了督查,并上報了集貿市場專項整治工作報告。
二、專項治理整頓工作情況
按照國務院辦公廳國辦發15號文件提出的十個方面的整治內容和措施,我市集貿市場專項整治實行點面結合,突出重點的工作方針,按照全面檢查、突出重點、嚴格監管、完善制度、標本兼治的要求,集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學田灣、道門口、龍溪、馬家巖、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點市場,各區縣確定了216個重點市場,全市重點整治的市場共226個。整治的重點商品是集貿市場內與工農業生產和消費者日常生活密切相關的各類假冒偽劣食品、藥品、農副產品、重要工農業生產資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進的要求,2002年4月以前重點開展強化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節前后開展了節日商品大檢查,重點整治假冒偽劣食品、煙酒等節日商品;春耕期間集中開展了農資市場整治,嚴厲打擊銷售假種子、假農藥、假化肥等不法行為,防止坑農事件發生;四、五、六月全市組織力量對市級10個重點市場和區縣216個重點市場的集中統一整治行動;六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進行整治,進一步深入開展打假斗爭;
八、九月份建立和完善集貿市場各項管理制度,積極開展“創誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認真清查、審核市場主體,嚴把市場準入關
全市工商行政管理機關結合企業、個體工商戶2001的年檢、驗照工作,在專項整治行動中,共出動4.38萬余人(次)對各類市場主辦單位和市場內的經營主體普遍進行了清理、檢查,認真審核其主體資格,把好市場準入關。凡是經營主體資格合法,均按規定辦理登記注冊、年檢,建立“經濟戶口”管理檔案。對全市納入整頓范圍的1567個交易場所普遍進行了清理,其中辦理市場登記證的集貿市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業企業99個(占6.31%);全市集貿市場經營管理機構1112個,其中進行工商登記并領取企業法人營業執照的556個(占50%),進行工商登記并領取非企業法人營業執照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿市場內的經營者總數為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業,取締了一批無照經營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業”52戶,變更登記17475戶,注銷企業1900戶,吊銷營業執照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴厲查處制售假冒偽劣商品行為
在集貿市場專項整治行動中,打假的重點商品是假冒偽劣食品、藥品、農副產品、農資、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等。據工商、質檢、衛生、藥監、公安等部門不完全統計,至8月底止,共出動13萬多人(次),檢查市場1567個,檢查經營戶和企業109.84萬戶(次),查獲假偽劣食品330.45噸、種子42.42噸、化肥556.4噸、農藥13.95噸、藥品2879盒、飲料52012瓶、商標標識及包裝242.2萬件,查獲假冒偽劣商品貨值9598萬元,銷毀假冒偽劣商品標值911萬元,查處案件5469件、結案4349件,其中大要案(50萬元以上)39件,搗毀制假窩點612個,共處罰款1048萬元。移送司法機關處理案件420件,打擊處理違法犯罪分子515人。查處了一批大案要案。如渝中區工商分局查處案值50萬元的何某假冒偽劣手機拼裝窩點案、梁平縣工商局查處42頭注水生豬案、開縣工商局查獲案值10萬元的注水牛肉窩點案、涪陵區工商分局查獲案值20萬元的假冒“老干媽”、“陶華碧”牌豆豉窩點案、沙坪壩區工商分局查獲70多輛拼裝“力帆”、“新感覺”牌摩托車窩點案、城口縣工商局查獲案值近10萬元的拼裝假冒摩托車案、永川工商局查獲43噸發霉變質大米案;市質監局在觀音橋農貿市場查獲案值8萬元的云南石屏縣豆制品、生產含甲醛次硫酸氫鈉的豆腐皮案(1200件)、以及案值54萬元、118噸不合格食用油案;沙坪區質監局查獲案值69萬元無證生產農藥案、大足縣質監局查獲案值50余萬元的生產假農藥窩點案;市藥監局查獲標值60萬元的銷售假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴厲懲處。
同時,全市工商行政管理機關共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強化質量監管
今年以來,市質檢局先后兩次組織近郊區縣質檢局對重點大型集貿市場商品質量、計量器具、定量包裝進行了大檢查。出動執法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調味品、化妝品、棉花及制品、日化產品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業市場120個,攤點6618個,檢查商品質量30030批次,質量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛生巾抽查結果在新聞媒體上進行質量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質量、凈含量、標準方法等指標進行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產企業,70家經營戶,合格率達到85.9%;檢查農貿市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數量21.26噸;各區縣質監局對生產企業進行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區大型建材市場銷售的細木工板、強化木地板和石材進行突出檢查,抽查641批次、9298戶經營戶、產品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產品標值795.63萬元,工作報告《專項整治工作報告》。質檢部門還會同工商管理部門對集貿市場計量衡器進行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產品強檢598批,合格率為65.8%;細木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結果在重慶日報上發布質量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產企業積極整改,維護了消費者合法權益。
衛生系統積極加強集貿市場食品衛生質量監測,在全市15個區縣(市)40個集貿市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調味品、保健食品等30余類商品衛生質量免費監測。專項整治工作以來,已對5個集貿市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進行了抽樣監測,合格率達89.12%。向社會公告了12期集貿市場食品衛生質量。4至8月在全市集貿市場中集中開展了食品衛生專項整治,檢查綜合市場和批發市場672個,檢查食品經營戶13927戶,責令停止生產經營的61戶,吊銷衛生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿市場及周邊地區食品生產加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區縣已分別建立了2—3個食品經營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監管
市藥監局在徹底關閉了南岸區南坪二貿易區藥品集貿市場的基礎上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經營活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業市場及周邊藥品經營戶,促進中藥材市場的規范經營。在專項整治工作中,印發了《整頓南坪地區藥品流通藥品流通秩序的通告》,責令無證照藥品經營者停止一切非法經營活動,做到撤貨、關門、走人、轉向。同時,采取由藥監、工商、公安等部門組成的聯合執法隊伍反復地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區開展重點執法檢查與設置聯合執勤點蹲點,執法與巡查相結合的辦法開展專項整治,使違法經營戶既無法開門營業也不能暗地經營,并及時查獲了一大批違法經營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關配合下,以查戶口方式查獲了一批設在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經營、掛靠經營藥品戶153戶,查處違法經營、假劣藥品案24件,沒收藥品標值110萬元,罰款56.95萬元。
針對國家藥監局對重慶中藥材市場藥材質量抽驗,抽檢品種95.1%為不合格,以及市場周邊設置共40多個未經批準且不符合要求的藥品庫展和經營門店,對中藥市場的生顧構成了極大威脅的實際情況,在渝中區政府統一領導下,成立了整頓中藥材市場領導小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊、醫藥監分局、工商、公安、物價、衛生、城管等部門為主體的聯合執法隊伍武藝中藥材市場衣周邊經營門店的專項整治工作,發布了整治通告,對市場內的藥材經營戶重新登記,組織360名從業人員進行健康體檢和上崗業務培訓,對165戶經營戶核發了《重慶中藥材市場準入證》,建立了《違法違規記錄》,藥監分局在市場內設立辦公室,加大了監管力度。取消了市場周邊21戶經營藥品的資格,對3家醫療器械、24家保健食品經營門店加強了監督檢查,嚴查超范圍經營藥品行為。通過專項整治,共取締非法經營戶3戶,查處違法違規經營44起,沒收違規經營和偽劣藥品、醫療器械、保健品、性保健用品488種,價值11萬元;查封無證經營的藥品庫房7個,貨值130余萬元。經國家藥監局2002年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經營中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價局統一標價簽,從業人員佩證上崗,經營秩序有所好轉。
(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管
市國稅、地稅機關按照國辦發15號文件和《國家稅務總局關于2002年稅收專項檢查工作的通知》精神,認真開展集貿市場稅收專項整治。全市國稅系統對在集貿市場的經營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進入集貿市場從事經營活動的納稅人進行了稅收檢查,發現有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調整雙定戶29198戶。全市地稅系統將年納稅額在300萬元以上的集貿市場所有經營戶、以批發為主的批發市場所有經營戶、其他集貿市場中的經營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進行檢查:一是雙定戶實際經營額超過稅務機關核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業戶設置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應建帳業戶不按規定建帳的;四是發票使用違反管理規定的;五是未辦理稅務登記,沒有納入稅務管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協作配合,國稅、地稅統一行動,形成合力;二是全面調整定額,調整定額戶79238戶,平均提高業戶稅負水平20.81%;三是加強發票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進業戶建帳工作,對5688戶納稅進行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務機關重點稽查的實現,加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環境,維護市場秩序
我市公安機關對納入管理的1412個集貿市場,建立了756個市場治安室(警務室),朝天門等大型批發市場設置了治安派出所,全市共有市場治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯防隊員1385人,保安1167人,市場治安員1376人,為強化市場治安管理奠定了基礎。全市公安機關積極與工商、稅務、質檢、衛生等部門協調配合,聯合行動,認真開展集貿市場專項整治工作,嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規行為,對具有黑社會性質的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團伙42個,“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發生在集貿市場及周邊的刑事案件1662件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經營客商挽回經濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農貿市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經營團伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經過整治,86%的經營戶認為市場治安秩序有了明顯好轉,群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團伙。該團伙以武力為后盾,在北碚城區開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經營戶因拒絕在其開設的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經營罪被刑事拘留之后,使北碚城區市場經營秩序明顯好轉。
在專項整治中,全市公安機關在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協同工商、文化、出版等部門,清理美容美發、書攤、電子游戲室、網吧等經營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務)室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責》、《按處警規定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿市場中的重點部位增設電視監控設備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據市場發案特點和市場貨運流量,及時調整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預防和減少各類案件的發生,促進了市場的繁榮和穩定。
三、制定的措施及建章立制情況
(一)為了保證集貿市場專項整治工作達到國務院提出的預期目標,切實取得成效,我市采取了以下措施:
1.加強分類指導。各區縣(自治縣、市)分別不同地區、不同市場存在的不同問題,加強分類指導。對全市確定的10個重點市場和各區縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規范;注重對經營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規范相結合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監管機制。
2.開展大規模的全市集中統一聯合執法檢查行動,形成專項整治的強大聲勢和高壓態勢。四月份和五月份已分別組織了一次集中統一行動,以及食品衛生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統一行動和聯合執法,收到明顯效果。
3.加強對專項整治工作的督導、檢查。各區縣政府及有關部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區、重點市場進行檢查、督促、指導工作,及時掌握情況,總結經驗,研究和解決工作中出現的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領導率領7個督查組分片到40個區縣(自治縣、市)檢查了集貿市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進行了專項檢查。市級有關部門也分別組織了督查活動。
4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強化政府責任制,狠抓落實。按照地方政府負責,工商牽頭,部門指導協調,各方聯合行動的工作方針,各區縣(自治縣、市)政府切實負責,加強領導,落實責任,把任務分解到有關單位和責任人。全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統一的整治方案,根據各自分工,各司其職,相互配合,協同作戰,齊抓共管,務求實效。市、區縣有關職能部門建立了情況通報制度或聯席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。
6.堅持依法行政,嚴格執法。專項整治中加大了執法力度,建立健全了案件指導、督辦制度,廣泛發動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質嚴重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規范執法行為,嚴格執法,文明執法,堅決查處執法腐敗行為。
(二)在專項整治工作中,堅持標本兼治的原則,以整頓促規范,邊查處邊規范,不斷強化對集貿市場的監管。在全市集貿市場中,普遍建立和完善了以下監管制度:
1.市場準入制度。根據《重慶市商品交易市場管理條例》規定,所有市場(包括招商商場)須經市、區(縣)人民政府批準,工商分(縣)局登記注冊后方可開業。進入市場的商品經營者必須辦理工商營業執照,工商所按經濟區域建立計算機管理的“經濟戶口”;堅決查處和取締無照經營。
2.完善和推進市場巡查制度。進一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經濟區域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。
3.農貿市場普遍建立肉食品、糧食進銷臺帳制度和食品衛生監督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準入市;對進貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿市場和大型批發市場由衛生局實施衛生監督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業戶進行處理。這項制度已納入全市工商企業信用工程,在有條件的專業市場中推廣開來。
5.建立市場預警制度。對違規市場由區(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發現商品質量問題可在規定時間內退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監管。
7.不良經營行為警示制。對集貿市場經營戶違法違章情況發現一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經濟戶口檔案;對違規者黃牌警告,對違反《食品衛生法》,經銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛生一次違規,終身出局”的要求,市整頓辦、市衛生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規范性文件發布后執行。
8.建立市場業主自律管理制度。各區縣(自治縣、市)根據各自實際認真學習、推廣了渝中區在市場業主中建立“商品交易市場協會”的經驗,合川市、江津市等地區陸續成立了“商品交易市場協會”或行業協會,充分發揮了市場業主自律管理的作用。
9.經營戶責任書制度。工商所與市場經營戶簽訂守法經營責任書,將經營戶應履行的義務,享有的權利、銷售的商品質量、服務質量的承諾及違規責任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經濟戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質量監測和市場食品污染物監測制。由市質監局不定期地對進入市場的商品質量進行抽檢,并將抽查結果在媒體上公告。由市衛生監督所對集貿市場蔬菜、水果中農藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調味品、大米等滲入有毒有害物質的檢測情況定期發布公告,以引導消費。
11.市場評比制度。進一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業的信用機制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規范市場經濟秩序工作專題會議上提出的“統一思想,提高認識;加強領導,強化監督;標本兼治,建立長效監管機制;依法行政,嚴格執法;綜合執法,提高效率”五個重點要求,把整規工作和集貿市場專項整治工作推向深入,防止反彈,鞏固整頓成果,為重慶經濟騰飛作出貢獻。