第一篇：安娜關(guān)于陽泉市工會(huì)群眾安全生產(chǎn)工作的調(diào)查報(bào)告

安娜關(guān)于陽泉市工會(huì)群眾安全生產(chǎn)工作的調(diào)查報(bào)

告

2009年1月15日

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日前，省總調(diào)研組在陽泉市開展了工會(huì)群眾安全生產(chǎn)工作的調(diào)研，通過聽取匯報(bào)、查看資料、召開座談會(huì)等形式，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)調(diào)查了平定縣、盂縣兩個(gè)縣和陽煤集團(tuán)、南煤集團(tuán)、陽泉市石油公司等十個(gè)企業(yè)。調(diào)研組感到，陽泉市各級(jí)黨政對安全生產(chǎn)抓得緊、做得實(shí)，各級(jí)工會(huì)圍繞我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的大局，堅(jiān)持不懈地抓群監(jiān)員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓“安康杯”競賽活動(dòng)，在企業(yè)建立起一道安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)防線，為促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、陽泉市工會(huì)群眾安全生產(chǎn)工作的幾個(gè)特點(diǎn)

一是對群眾安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)高，形成了黨政工齊抓共管的工作格局。調(diào)研組所到之處，都能清楚地感覺到，“以人為本，安全第一”已成為各級(jí)黨政工的工作理念，特別是在“問責(zé)制”實(shí)實(shí)在在的推行下，企業(yè)

都把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一位的任務(wù)來抓。企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入不斷提高，體現(xiàn)在細(xì)微之處。許多企業(yè)在改善班中餐質(zhì)量、讓職工“有精力搞好安全生產(chǎn)”等方面做了許多實(shí)事。燕龕煤礦的礦長說：“要讓職工從井下上來后，首先能吃飽，因此我們的免費(fèi)餐只發(fā)飯票、不發(fā)錢，否則有些職工舍不得吃。沒有好的身體，怎么能集中精力安全生產(chǎn)呢？”開元礦的總經(jīng)理說：“現(xiàn)在我們職工的班中餐，不僅僅只是吃飽的問題，而是有無營養(yǎng)的問題，每頓飯都有科學(xué)營養(yǎng)的搭配，從而讓職工有精力搞好安全生產(chǎn)。”我們?nèi)ナ程每吹剑恕⑷獾谋壤荚谂谱由蠈懼ｊ柸凶詠硭窘鼛啄昝磕甓家e辦近千人的全員脫產(chǎn)安全培訓(xùn)班，并在基層單位和班組建立了安全教育制度。在煤礦，工人下井前的班前安全警示教育長年不斷線，形式生動(dòng)活潑，通過組織看錄像、看動(dòng)漫等形式，讓職工真切感受到安全 2 生產(chǎn)對企業(yè)、對自身的重要性。各級(jí)工會(huì)組織全面落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，大力開展“安康杯”競賽，全面加強(qiáng)職工安全素質(zhì)培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)職工為企業(yè)安全生產(chǎn)提合理化建議，反映職工對安全生產(chǎn)的呼聲及存在的問題，得到企業(yè)黨政的支持，推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。盂縣是煤炭大縣，過去每年都有大小幾十起事故，傷亡人數(shù)在70至80人，近兩年事故在逐步減少，2008年只發(fā)生了三起小事故，死亡人數(shù)6人。

二是安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策制定落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)了源頭參與、主動(dòng)維權(quán)。勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督工作的開展，除貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)的相關(guān)規(guī)定外，還必須有一套適合自己工作特點(diǎn)的規(guī)章制度、工作規(guī)范和要求，并付諸實(shí)施。近年來，陽泉市總工會(huì)單獨(dú)或與政府有關(guān)部門聯(lián)合，先后制訂下發(fā)了《陽泉市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制》、《陽泉市工會(huì)群眾監(jiān)督檢查員管理辦法》、《陽泉市工業(yè)企業(yè)班組安全建設(shè)達(dá)標(biāo)考核辦法》、《陽泉市重大事故隱患建檔、跟蹤監(jiān)督整改管理辦法》、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全市企業(yè)推行簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生集體合同的通知》等近20份相關(guān)文件，成為各級(jí)工會(huì)組織參與企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作、維護(hù)職工權(quán)益的有力武器。特別是針對一些企業(yè)對傷亡事故遲報(bào)、瞞報(bào)等情況，陽泉市總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和建立事故舉報(bào)制度的通知》，確定了統(tǒng)計(jì)報(bào)告程序，明確了獎(jiǎng)懲的具體辦法，扛起了工會(huì)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督的大旗，充分樹立了工會(huì)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的權(quán)威，進(jìn)一步擴(kuò)大了工會(huì)的社會(huì)影響。調(diào)研組所到之處，這些規(guī)章制度的有效落實(shí)在基層工會(huì)中都能得到很好的體現(xiàn)。

三是多層次的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，構(gòu)建了企業(yè)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)屏障。陽泉市各級(jí)工會(huì)高度重視勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督工作，從市總到基層工會(huì)都做到了工作有機(jī)構(gòu)、事情有人管、經(jīng)費(fèi)有保證，建立健全了 3 市、縣、企業(yè)、車間、班組多層次的安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和上萬人的群監(jiān)網(wǎng)員隊(duì)伍。截至2007年年底，全市共有工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部870人（其中專職5人），市級(jí)群監(jiān)員89人，基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)732個(gè)，委員2747人，工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員9284人，特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員1530人。各級(jí)工會(huì)還開展了多層次、多形式的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。陽泉市總工會(huì)編寫了《安全系統(tǒng)工程講義》、《勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)簡明教材》、《100種常見有毒有害化學(xué)物質(zhì)〈信息卡〉》、《班組安全建設(shè)講義》、《現(xiàn)代安全管理講義》等培訓(xùn)教材。基層工會(huì)根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，通過現(xiàn)身說法、典型解剖、知識(shí)講座、知識(shí)競賽、電化教育等多種培訓(xùn)方法，提高了工會(huì)干部和群監(jiān)員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立了對群監(jiān)員的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如燕龕煤炭公司要求群監(jiān)員上崗簽到，上井后到群監(jiān)站如實(shí)匯報(bào)當(dāng)班安全情況和發(fā)現(xiàn)的安全問題，填寫一式兩份安全檢查表，一份交群監(jiān)站，一份本人留存。堅(jiān)持每月對群監(jiān)員日常工作進(jìn)行考核，對責(zé)任心強(qiáng)、表現(xiàn)好、做出成績的群監(jiān)員，在評先選優(yōu)、提干等方面實(shí)行優(yōu)先；對不負(fù)責(zé)任的群監(jiān)員隨時(shí)更換。群監(jiān)員的工作津貼各企業(yè)基本上都能按規(guī)定發(fā)放，如陽煤集團(tuán)開元煤礦以班組為單位配備了173名群監(jiān)員，沒有出現(xiàn)群監(jiān)網(wǎng)員空白班組，每月分三個(gè)不同檔次為群監(jiān)員發(fā)放津貼，極大地調(diào)動(dòng)了群監(jiān)員的工作積極性。群監(jiān)員隊(duì)伍為企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)陽泉市總工會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，全市群監(jiān)員每年發(fā)現(xiàn)事故隱患、制止“三違”行為達(dá)到上百萬人次。如南煤集團(tuán)南莊分公司群監(jiān)員在2008年前三個(gè)季度發(fā)現(xiàn)事故隱患300多起、“三違”30余人次，勸告、制止違章264人次，避免重大安全事故3起。有一名采煤工區(qū)工會(huì)主席說：以前“三違”人員每月都有，有了群監(jiān)員后，“三違”現(xiàn)象越來越少，目前，企業(yè)已連續(xù)5個(gè)月沒有出現(xiàn)“三違”人員了。

四是工會(huì)群眾安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新好，成為富有工會(huì)特色的工作品牌。4 陽泉市各級(jí)工會(huì)按照國家賦予的工作職責(zé)并結(jié)合地方和企業(yè)的工作實(shí)際，在如何實(shí)施有效的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查方面進(jìn)行了有益的探索，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。其工作創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：

第一，探索建立了工會(huì)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督的十條渠道，即建立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、雙向監(jiān)督、民主監(jiān)督、參與監(jiān)督、依法監(jiān)督、超前監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專題監(jiān)督、信息監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督十種有效的監(jiān)督渠道，取得了實(shí)效。

第二，堅(jiān)持實(shí)施職工安康工程。組織職工群眾開展各種形式的“安健杯”、“安康杯”競賽活動(dòng)，逐步打造了以“三有”（職工監(jiān)督有十項(xiàng)權(quán)利，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)有萬人隊(duì)伍，工會(huì)監(jiān)督有十條渠道）、“四不”（工會(huì)對企業(yè)安全管理不到位不放過，對職業(yè)危害不采取措施不放過，群監(jiān)員對身邊的“三違”行為不放過、發(fā)現(xiàn)事故隱患不放過）為主要內(nèi)容的職工安康工程。

第三，大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。陽煤集團(tuán)亞美建工公司發(fā)揮生產(chǎn)一線員工對崗位、設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)環(huán)境熟悉了解的優(yōu)勢，在全公司開展了“群眾性圍剿事故隱患活動(dòng)”，有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)方案、有獎(jiǎng)勵(lì)資金、有相關(guān)檔案、有評價(jià)考核和管理，極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工參與企業(yè)查堵事故隱患和漏洞工作的積極性，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”工作機(jī)制上的突破，形成了人人爭創(chuàng)工作崗位無隱患的企業(yè)安全文化氛圍。

第四，抓企業(yè)班組安全建設(shè)堅(jiān)持不懈。班組安全建設(shè)是陽泉市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要內(nèi)容，20年來堅(jiān)持不懈，安全從每個(gè)班組抓起，從每名職工抓起。陽泉市總工會(huì)大力開展優(yōu)秀安全班組達(dá)標(biāo)活動(dòng)，制訂并實(shí)施了《陽泉市企業(yè)班組安全建設(shè)達(dá)標(biāo)考核辦法》，通過達(dá)標(biāo)考核，讓每名職工樹立“我要安全，我懂安全，人人盡責(zé)，確保安全”的意識(shí)。目前，有1073 5 個(gè)班組被命名為“優(yōu)秀安全班組”，為推進(jìn)企業(yè)、全市安全生產(chǎn)文化建設(shè)起到了很好的典型示范作用。

第五，組織開展“零點(diǎn)行動(dòng)”。陽煤集團(tuán)開元公司群監(jiān)網(wǎng)始終堅(jiān)持與行政一道，每月至少組織兩次“零點(diǎn)行動(dòng)”，全體群監(jiān)網(wǎng)員和副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加，進(jìn)行100%覆蓋面的安全檢查。2008年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”23次，1880余人次參加了行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)隱患1080起，現(xiàn)場處理240起，“三違”處理840條，罰款137400元，對公司的安全生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。

第六，建立完善群眾安全工作長效機(jī)制。全力推進(jìn)“三網(wǎng)”（安監(jiān)網(wǎng)、群監(jiān)網(wǎng)、女工家屬聯(lián)保網(wǎng)）聯(lián)動(dòng)群眾安全工作。陽煤集團(tuán)通過“三網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)堅(jiān)持對職工進(jìn)行“遵章守紀(jì)光榮、違章蠻干可恥”的教育，不斷增強(qiáng)廣大員工學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法的意識(shí)和能力，積極引導(dǎo)廣大職工努力做到“四不傷害”，即我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害、我保護(hù)別人不被他人傷害，廣泛開展了“反‘三違’、查隱患、堵漏洞、保安全”的群眾性安全活動(dòng)，2008年1月—10月，“三網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)幫教1488人，“三違”復(fù)發(fā)率為零。

第七，實(shí)施職工勞動(dòng)保護(hù)的民主參與監(jiān)督。（1）通過職代會(huì)對企業(yè)生產(chǎn)中的重大事故隱患和危害職工健康的問題提出方案，提交職代會(huì)審議，并對企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)重大決策進(jìn)行審議評議，依法行使同意和否決權(quán)。南煤集團(tuán)在每年召開的職代會(huì)上，不但審議行政、職代會(huì)工作等方面的報(bào)告，還要嚴(yán)格按照各項(xiàng)民主程序?qū)徸h通過企業(yè)安全生產(chǎn)工作報(bào)告。（2）多數(shù)單位的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查安全委員會(huì)與職代會(huì)的專門委員會(huì)實(shí)行一套人馬兩塊牌子，在職代會(huì)閉會(huì)期間，組織職工代表、群監(jiān)網(wǎng)員一起巡查，檢查勞動(dòng)保護(hù)工作、措施、經(jīng)費(fèi)和職代會(huì)相關(guān)決議的落實(shí)情況。（3）通過集體合同的形式，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)國家和上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng) 6 保護(hù)方面的政策、規(guī)定。陽泉市城區(qū)在各社區(qū)都設(shè)立了安全生產(chǎn)保護(hù)聯(lián)絡(luò)員，并簽訂了區(qū)域性和行業(yè)性勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)專項(xiàng)集體合同48份，覆蓋企業(yè)1267個(gè)，覆蓋職工1512人，有效地維護(hù)了職工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益。

二、當(dāng)前工會(huì)群眾安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

1.群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面。陽泉市的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外資、民營等企業(yè)存在著不健全的現(xiàn)象。據(jù)該市總工會(huì)2006年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在全市非國有企業(yè)中，建立工會(huì)組織的企業(yè)占95%以上，而其中成立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)（或小組）的僅有245個(gè)，占應(yīng)成立數(shù)的22.7%，有委員（或成員）964人，設(shè)工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員821人，占應(yīng)設(shè)人數(shù)的22.2%。

2.工作運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善。不少地方國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)長年處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作也幾乎停頓。許多新建企業(yè)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作也難以開展。以參與“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作為例，國家的法律、法規(guī)明確了工會(huì)參與建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的審查驗(yàn)收職責(zé)，陽泉市政府也發(fā)文在有關(guān)的規(guī)定中專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但由于缺乏必要的工作制約機(jī)制，使這項(xiàng)工作沒有正常開展。近年來，新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)性工程項(xiàng)目大量上馬，但在工會(huì)沒有審查驗(yàn)收的情況下就開工、投產(chǎn)，個(gè)別工程工會(huì)的參與也是在事后市總勞動(dòng)保護(hù)部知道的情況下主動(dòng)上門進(jìn)行的。

3.工會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行難。由于企業(yè)工會(huì)對企業(yè)行政的依附地位與其監(jiān)督維護(hù)職能的不相適應(yīng)，不少工會(huì)干部綜合素質(zhì)差與工作職責(zé)的不相適應(yīng)，多數(shù)工會(huì)干部兼職多而忙于行政事務(wù)與工會(huì)工作不相適應(yīng)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外資、民營企業(yè)和部分國有、集體企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不獨(dú)立（經(jīng)費(fèi)支出必須行政領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)）與工會(huì)開展工作不相適應(yīng)等原因，部分工會(huì)干部不敢工作、不懂工作、疏于工作、不便工作，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù) 7 監(jiān)督檢查職責(zé)更難以履行，最終導(dǎo)致不少企業(yè)工會(huì)和個(gè)別縣區(qū)總工會(huì)的相關(guān)工作嚴(yán)重缺位。

4.非公有制企業(yè)職工勞動(dòng)安全權(quán)利落實(shí)不到位。一些非公有制企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對有毒有害崗位，在與工人簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不告知存在的危險(xiǎn)因素，推卸安全責(zé)任。再加上在市場經(jīng)濟(jì)條件下，受利益驅(qū)動(dòng)，重效益、重生產(chǎn)、輕安全在一些企業(yè)相當(dāng)普遍，企業(yè)經(jīng)營者短期行為嚴(yán)重，安全投入不足，安全培訓(xùn)也跟不上，職工的自我保護(hù)意識(shí)差，所以職工的勞動(dòng)安全和衛(wèi)生健康權(quán)利時(shí)遭侵犯，從法律意義上講職工正當(dāng)權(quán)益難以保障。

三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)群眾安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)建議

1.進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作力度。工會(huì)群眾安全生產(chǎn)工作的力量應(yīng)更多地放在小企業(yè)、非公有制企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作制度，建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)和群監(jiān)員隊(duì)伍，完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作機(jī)制。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對小企業(yè)、非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)的投入和安全技術(shù)裝備、職工勞動(dòng)保護(hù)措施等方面的監(jiān)督，在檢查落實(shí)上狠下功夫。

2.支持工會(huì)用好用足各級(jí)黨政賦予工會(huì)依法開展安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督的資源和手段。2004年，省總就與省安全監(jiān)督管理局、省煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于工會(huì)組織依法參與、監(jiān)督勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”審驗(yàn)工作的通知》和《關(guān)于工會(huì)依法參與煤礦安全管理的通知》，但目前很難落實(shí)到位，需要工會(huì)和政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，在審批的源頭上把好“三同時(shí)”的關(guān)口，否則，單靠工會(huì)一家去實(shí)施，有心無力，很難落實(shí)到位。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大對工會(huì)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督隊(duì)伍的培育和扶持力度。地方工會(huì)對有突出成績和貢獻(xiàn)的群眾安全監(jiān)督員應(yīng)予以大力宣 8 傳、重獎(jiǎng)，讓群監(jiān)員增強(qiáng)對這一工作的自豪感、使命感，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和自覺性，更好地鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)建立群眾安全監(jiān)督網(wǎng)站和培養(yǎng)網(wǎng)員。

4.加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。各市總工會(huì)都要設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)部，配備專職工作人員。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣（市、區(qū)）總工會(huì)或產(chǎn)煤大縣的總工會(huì)，要設(shè)勞動(dòng)保護(hù)部，配備專職工作人員；暫時(shí)不能單設(shè)部門的，要配備專職勞動(dòng)保護(hù)干部。各級(jí)政府編制部門應(yīng)給予大力支持，為工會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作，在推進(jìn)全省安全發(fā)展的大局中發(fā)揮更大作用創(chuàng)造條件。

第二篇：陽泉市勞教所狠抓安全生產(chǎn)工作

陽泉市勞教所狠抓安全生產(chǎn)工作

王國強(qiáng)

為了扎實(shí)做好北京“護(hù)城河”工程，確保勞教場所持續(xù)安全穩(wěn)定。近日，陽泉市勞教所堅(jiān)持生產(chǎn)和管教兩個(gè)安全為重點(diǎn)，實(shí)行宣傳教育與安全管理相結(jié)合，落實(shí)多項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，以確保全年安全生產(chǎn)無事故。一是健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮三級(jí)專項(xiàng)安全員職責(zé)，明確涉及部門人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，積極完善出臺(tái)了《陽泉市勞教所加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理的實(shí)施意見》和《發(fā)生生產(chǎn)事故的應(yīng)急方案》，基本做到了大隊(duì)、行政、后勤、生產(chǎn)安全責(zé)任的分工和職責(zé)明確。二是堅(jiān)持安全檢查制度，重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)、所內(nèi)勞務(wù)點(diǎn)、配電室、鍋爐房、兩個(gè)食堂的用電、設(shè)施設(shè)備和消防安全。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，下發(fā)了安全隱患通知書，并責(zé)令相關(guān)部門，按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行了整改，有效地杜絕各種安全事故的發(fā)生。三是積極開展安全教育，通過網(wǎng)絡(luò)視頻、板報(bào)、廣播、集中學(xué)習(xí)等形式對所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理人員、大中隊(duì)民警和部分生產(chǎn)人員進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行了安全教育，從而使安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范、確保了場所的安全穩(wěn)定。

第三篇：發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢,強(qiáng)化群眾安全工作

發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，強(qiáng)化群眾安全工作

工會(huì)是職工之家，工會(huì)工作的對象和煤礦安全建設(shè)的主體都是職工群眾，工會(huì)組織應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在煤礦安全建設(shè)中起到充分的優(yōu)勢作用。只有大力加強(qiáng)煤礦安全建設(shè)，才能從根本上維護(hù)好職工的最根本利益。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能，這不僅包括維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益，保障職工的民主權(quán)利，還包括關(guān)愛職工的生命安全，一、以提高職工素質(zhì)為切入點(diǎn)帶領(lǐng)職工積極參與煤礦安全建設(shè)。煤礦工作性質(zhì)決定職工隊(duì)伍素質(zhì)的不平衡性，從事一線生產(chǎn)的工人，文化程度普遍較低，造成各方面素質(zhì)還達(dá)不到當(dāng)前發(fā)展的需要，職工素質(zhì)的高低，又從一定程度上制約了煤礦安全建設(shè)的深入發(fā)展。為此，工會(huì)可以通過職代會(huì)對企業(yè)重大決策，包括制定發(fā)展規(guī)劃、安全規(guī)劃，加大職工參政議政能力；工會(huì)可以通過開展民主管理、勞動(dòng)競賽、技術(shù)培訓(xùn)、合理化建議、小改小革及職工喜聞樂見的文化活動(dòng)等，形成人人講安全，個(gè)個(gè)要安全的濃厚氛圍；協(xié)助有關(guān)管理部門，加強(qiáng)對職工的安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真開展好“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，大力促進(jìn)職工的整體素質(zhì)提高。

二、以關(guān)愛生命，安全發(fā)展為核心點(diǎn)號(hào)召職工積極參與煤礦安全建設(shè)

安全是煤礦天字號(hào)任務(wù)，以人為本，生命至上。工會(huì)組織要切實(shí)把這些口號(hào)喊入職工的心田，落實(shí)到職工的行動(dòng)。一是要在顯目地段

進(jìn)行圖文并茂地宣傳，定期不定期地進(jìn)行安全事故展覽，并組織職工觀看一些有針對性的安全技術(shù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育錄相，二是認(rèn)真搞好井口安全信息站的日常工作，抓好群眾安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)，使群眾安監(jiān)員工作有指標(biāo)，有力度，有實(shí)效，確實(shí)做到“當(dāng)安全的真誠衛(wèi)士，做職工的貼心人”，真正起到職工群眾安全監(jiān)督作用。三是廣泛號(hào)召職工積極參與安全行動(dòng)，努力協(xié)調(diào)各種關(guān)系，積極維護(hù)職工的安全利益，四是定期對職工安全學(xué)習(xí)日和技術(shù)學(xué)習(xí)日進(jìn)行檢查，防止安全學(xué)習(xí)走過場。五是全力抓好班組長業(yè)績考核競賽，優(yōu)化班組長結(jié)構(gòu)，教育培養(yǎng)班組長真正成為安全生產(chǎn)的帶頭人，開展“向我看齊，不做違章違制者”活動(dòng)，使班組安全生產(chǎn)建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，為煤礦安全奠定牢固基礎(chǔ)。六是積極認(rèn)真地參與安全績效工資考評，鐵面監(jiān)督，不絢私情，讓那些安全生產(chǎn)好的職工多得收入，讓那些安全意識(shí)差的職工少得或不得收入，充分體現(xiàn)安全是最大效益理念，從而提高職工的安全思想意識(shí)。

三、以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力為基本點(diǎn)引導(dǎo)職工積極參與煤礦安全建設(shè) 企業(yè)的凝聚力如何能夠增強(qiáng)和穩(wěn)固發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是極其重要的一環(huán)，而加強(qiáng)和開展好煤礦企業(yè)安全建設(shè)又是關(guān)鍵。安全建設(shè)搞好了，職工有一個(gè)良好的安全工作環(huán)境，積極性和創(chuàng)造性更易發(fā)揮出來。這方面，工會(huì)組織要發(fā)揮獨(dú)特的方式方法。首先，工會(huì)在弘揚(yáng)先進(jìn)方面，能夠以各種有效的方式留住人才，重視每個(gè)普通職工的作用，妥善解決他們的日常困難，創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境，使他們感到既能體現(xiàn)自身價(jià)值，又能把自己的熱情發(fā)揮到最佳狀態(tài)。其次，工會(huì)要全力抓好班組安全生產(chǎn)建設(shè)工作，穩(wěn)固了班組的凝聚力，就提升了

全企業(yè)的凝聚力，班組建設(shè)絕不可小視，它是企業(yè)與職工溝通的橋梁和紐帶，其中，工會(huì)組織必須盡力做好協(xié)調(diào)和維權(quán)工作。并極力推進(jìn)班組安全建設(shè)，不斷提升和加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)的“五種能力”即：抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保安能力；嚴(yán)格班組長現(xiàn)場管理，提高隱患排查治理能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置能力。再次，通過各種安全演講，安全知識(shí)競賽等宣傳教育活動(dòng)，更新職工安全觀念，自覺地把聰明才智發(fā)揮在安全工作上，真正做到我要安全，共享安全，真正實(shí)現(xiàn)從制度管理到自我管理的跨越，工會(huì)組織也切實(shí)在服務(wù)職工，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)大局中得到提升和開拓創(chuàng)新。

四、以維護(hù)和諧礦區(qū)為落腳點(diǎn)引導(dǎo)職工積極參與煤礦安全建設(shè)。煤礦安全建設(shè)，工作是具體的，目標(biāo)是明確的，就是珍惜職工生命，維護(hù)家庭和睦，促進(jìn)礦區(qū)和諧。工會(huì)組織要充分 發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通過有效的激勵(lì)機(jī)制和公平競爭，使每個(gè)職工將實(shí)現(xiàn)個(gè)人安全與企業(yè)安全結(jié)合起來，營造一種黨、政、工、團(tuán)、家委齊抓共管的大群安氣勢，橫掃不安全死角，對那些“三違”的人和事，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)，電視曝光，家庭走訪，警示談話，經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，工會(huì)作為職工的知心朋友，應(yīng)及時(shí)了解和掌握職工的安全思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)把職工的安全建議、要求，心聲傳遞給黨政有關(guān)部門，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握他們的脈搏，作好宏觀決策，工會(huì)還可以利用座談會(huì)，聯(lián)誼會(huì)等形式

讓職工有與領(lǐng)導(dǎo)溝通的機(jī)會(huì)，使職工能夠在寬松和諧的環(huán)境下為煤礦安全建設(shè)發(fā)揮出最大作用。

可見，煤礦安全是一項(xiàng)既單純又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要整合各方面力量齊抓共管，又必須要有工會(huì)這樣一級(jí)組織去具體實(shí)施。為此，工會(huì)組織作為職工的“娘家”，為職工最大的維權(quán)，就是維護(hù)職工的生命安全。教育和培養(yǎng)職工的安全意識(shí)，全方位宣傳安全工作，營造安全生產(chǎn)氛圍，是工會(huì)組織應(yīng)盡的責(zé)任。

發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，強(qiáng)化群眾安全工作

2013.6.13

第四篇：群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作建議[范文模版]

建筑施工行業(yè)是一個(gè)特殊的高危行業(yè)，安全生產(chǎn)工作開展的好壞直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。近年來，股份公司工會(huì)組織的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員活動(dòng)，因其群眾性、創(chuàng)新性、靈活性和務(wù)實(shí)性，目前已經(jīng)成為項(xiàng)目安全管理體系的重要補(bǔ)充，在施工現(xiàn)場起到不可忽視的作用。但是由于其開始實(shí)行的時(shí)間不長，仍在摸索及不斷完善的階段，所以項(xiàng)目開展群安員工作中還存在著這樣

或那樣的問題。如何調(diào)動(dòng)群安員的積極性，真正發(fā)揮施工一線群安員的監(jiān)管優(yōu)勢，是我們必須思考的問題。現(xiàn)就對如何更好地開展群安員工作談幾點(diǎn)個(gè)人的看法和建議：

一、要堅(jiān)持能力提升，保證對群安員培訓(xùn)指導(dǎo)到位

俗話說，打鐵須得自身硬，干群安員這一職務(wù)，不掌握好安全知識(shí)，沒有良好的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，沒有豐富的安全經(jīng)驗(yàn)是不行的。

群安員文化層次、工作閱歷、安全知識(shí)、責(zé)任意識(shí)等方面均存在差異，項(xiàng)目在抓好崗前系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，要密切結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，有針對性地對群安員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容必須注重安全基本知識(shí)、安全操作規(guī)程、項(xiàng)目主要危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案以及群安員的責(zé)任與權(quán)力等；還要加強(qiáng)對群安員的過程培訓(xùn)，方法要靈活多樣。可以把安全檢查作為群安員現(xiàn)場培訓(xùn)教材、把安全生產(chǎn)例會(huì)作為群安員培訓(xùn)課堂。

二、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，保證職責(zé)落實(shí)到位

目前項(xiàng)目對于群安員僅有一定的激勵(lì)機(jī)制，而沒有形成有效的制約機(jī)制，獎(jiǎng)罰不分明，造成了一部分群安員一方面拿著每月津貼，另一方面卻不履行監(jiān)督職責(zé)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

沒有哪個(gè)群安員會(huì)有事無事去干得罪人的活兒。所以，群安員工作必須要有領(lǐng)導(dǎo)重視，對于匯報(bào)重大隱患和重大違章現(xiàn)象的群安員給予重獎(jiǎng)，大力弘揚(yáng)他們的愛崗敬業(yè)精神，推廣他們在現(xiàn)場抓安全監(jiān)督檢查的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群安員的工作積極性。

對于工作責(zé)任心不強(qiáng)、不履行監(jiān)管職責(zé)的群安員，要采取取消津貼、批評教育、解聘，甚至行政處罰等強(qiáng)硬手段，以保證群安員工作的順利開展。

三、堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，保證群安員管理工作規(guī)范到位

群安員日常管理是群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目工會(huì)和安質(zhì)部的工作重點(diǎn)，必須結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際，從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理。

群安員工作的開展是施工現(xiàn)場最具特色的工作，也是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我相信通過工會(huì)、安質(zhì)部所有人員的一致努力，群安員工作會(huì)在不停的完善中越做越規(guī)范。讓群安員的身影在施工現(xiàn)場成為一道亮麗的風(fēng)景線，為項(xiàng)目的施工生產(chǎn)筑起一道堅(jiān)固的安全防線。

第五篇：安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告

安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有安全一級(jí)監(jiān)管類塑料制品、紡織服裝企業(yè)27家；二級(jí)監(jiān)管類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)17家；三級(jí)監(jiān)管類裝備制造企業(yè)42家。其中重大危險(xiǎn)源企業(yè)兩家。今年以來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，同時(shí)加大對消防，危險(xiǎn)化學(xué)品，建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。截止目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

1、安全責(zé)任進(jìn)一步明確

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)工作高度重視，把安全生產(chǎn)工作納入了重要工作事項(xiàng)，召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議。為層層落實(shí)責(zé)任，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與全區(qū)各企業(yè)、各行政村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任。為合理分解工作任務(wù)，把責(zé)任真正落到實(shí)處，制定了全體干部分包企業(yè)安全生產(chǎn)的工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，確保了集聚區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

2、安全生產(chǎn)隱患全面排查

6月份按照國家、省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查的要求，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會(huì)同消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力等部門對區(qū)內(nèi)87家企業(yè)，尤其是液氨使用企業(yè)，逐一進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。目前已排查出各類隱患126處，對排查出的隱患進(jìn)行了登記造冊，并規(guī)定時(shí)間，明確專人對存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改。

3、宣傳教育力度不斷加大

今年以來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展了多種多樣、切實(shí)有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”理念深入人心，有效地提高了安全意識(shí)。特別是在今年的全國安全生產(chǎn)月以及咨詢?nèi)栈顒?dòng)中，出動(dòng)宣傳車輛，設(shè)立咨詢臺(tái)，懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅，參展宣傳版面，發(fā)放各類宣傳單進(jìn)行宣傳。

三、存在問題

1、消防安全形勢嚴(yán)峻。集聚區(qū)消防布局、消防供水、消防設(shè)施等不完善，未按規(guī)劃建立專業(yè)消防站。

2、企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。部分企業(yè)對排查出的可以整改隱患不進(jìn)行治理。一味要求政府為其提供服務(wù)，不服從管理。

3、少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢的影響已停產(chǎn)，將廠房轉(zhuǎn)租給不具備安全生產(chǎn)條件的“小作坊”式企業(yè)，多企合租，無序生產(chǎn)，安全隱患極大。

四、下一步工作措施

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)屬地管理責(zé)任。抓好以下三方面工作。

（一）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)開工生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行“三同時(shí)”量化，細(xì)化安全責(zé)任，確保新開工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，堅(jiān)決做到“先安全，再生產(chǎn)，不安全，不生產(chǎn)”。

（二）深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。認(rèn)真及時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患，對存在的安全生產(chǎn)隱患限期進(jìn)行整改。

現(xiàn)在對各個(gè)企業(yè)由監(jiān)局、消防、質(zhì)監(jiān)局、電力和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)五家單位聯(lián)合下發(fā)了整改通知書，各個(gè)企業(yè)要按照整改通知書逐一實(shí)施治理和整改。每個(gè)企業(yè)，每個(gè)安全生產(chǎn)隱患，都必須從整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五個(gè)方面抓好落實(shí)。通過安全生產(chǎn)隱患排查整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)進(jìn)一步建立健全落實(shí)企業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。徹底解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)緊緊配合安監(jiān)局、消防、質(zhì)監(jiān)局、住建局、電力等相關(guān)職能部門，按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《特種設(shè)備管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展安全隱患整治，對安全隱患不整改的企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉。