第一篇：南山區落實深圳學前教育發展行動計劃201201深圳教育局

南山區落實《深圳市學前教育發展行動計劃（2012-2013年）》專項督導報告

受市人民政府教育督導室委派，2014年11月6日至7日，深圳市學前教育發展行動計劃專項督導組一行9人，對南山區落實《深圳市學前教育發展行動計劃（2012-2013年）》（以下簡稱《行動計劃》）情況進行專項督導。督導組聽取了羅湖區自評報告，專訪了區政府及相關職能部門分管負責人，召開了園長、教師及家長代表座談會，發放調查問卷，查閱了檔案資料，實地現場考察不同類型幼兒園。在廣泛采集各類信息的基礎上，督導組根據《行動計劃》專項督導方案及指標體系的要求，通過充分討論和認真分析，形成如下報告：

一、總體評價

南山區委、區政府重視學前教育發展，樹立“高質量推進學前教育發展”理念，堅持公益普惠優質發展。認真履行政府職責，制定本區學前教育行動計劃和實施方案；通過健全機制，保障經費，明確部門職責，進一步強化政府的主體責任；通過強化規范管理，創新管理模式，進一步提升管理效能；通過穩步推進普惠園建設，促進學前教育的公益普惠發展；通過努力提升保教隊伍素質、推進學前教育優質發展，倡導“關愛、形象、文化、質量、法制” 五個工程的建設，初步塑造了具有“南山氣質”的區域學前教育特色。

— 1 — 通過近三年努力，南山區學前教育資源得到發展，2011年至2013年，全區共批準設立幼兒園15所，新增學位4000個；優質學前教育資源得到進一步擴充, 規范園已達100%，市一級以上優質園83所，占全區幼兒園總數的48.2%；初步構建起以普惠性幼兒園為主導、公民辦園協同發展的學前教育公共服務體系，較好實現了《行動計劃》的各項任務目標，呈現穩步優質發展態勢。

二、主要的措施與成效

（一）重視依法履行政府職能，有效建立經費保障機制。一是落實區政府學前教育發展責任。將學前教育納入區域公共服務體系，《南山區教育事業“十二五”發展規劃》、《南山區教育質量攻堅五年行動計劃（2013-2018年）》都對區域學前教育發展進行了科學規劃，另制定《南山區學前教育發展行動計劃（2012-2013年）》，明確發展目標，實施普惠發展、規范管理、質量提升和隊伍優化等四項行動，并通過落實責任、保障經費、改革體制機制、完善獎懲制度來保障行動的順利實施。

二是發揮學前教育聯席會議作用。南山區建立了區委常委會、區政府常務會教育專題會議制度，分管教育副區長為召集人落實學前教育聯席會議制度，區發改、財政、公安、教育等各相關部門為成員單位基本做到職責分明，齊抓共管，協調解決學前教育行動計劃的落實，解決了多項學前教育重點、熱點和難點問題。區人大也多次組織代表對學前教育行動計劃的推 — 2 — 進情況進行專題調研。

三是持續增加學前教育經費投入。將學前教育經費列入區年度財政預算，并設立學前教育專項經費。近三年，投入專項經費大幅度提高：2011年財政投入學前教育經費為3041萬元，占當年財政性教育經費投入的2%；2012年為7700萬元，比上年增長153%，占當年財政性教育經費投入的3.7%；2013年增至13082萬元，增幅達70%，占當年財政性教育經費投入的5.2%，實現《行動計劃》的目標。專項經費主要用于幼兒園校舍改造、兒童健康成長補貼、教師長期從教津貼、普惠幼兒園獎勵性補助、教師業務培訓經費、安全管理、等級園獎勵經費等，為學前教育的發展提供有力保障。

（二）重視提升管理效能，完善管理制度，創新管理模式。一是注重建章立制。南山區在教育局內設學前教育管理辦公室，先后制定了多項管理制度，包括：《南山區學前教育專項經費管理辦法》《南山區在園兒童健康成長補貼實施方案》《南山區幼兒園保教人員長期從教津貼實施方案》《南山區建設普惠性幼兒園實施方案》《南山區民辦幼兒園財務管理辦法》《南山區學前教育教師培訓課程計劃及經費預算》《南山區學前教育學區聯盟管理暫行辦法》等等，并逐步實施和落實，有效規范了幼兒園的辦學行為。

二是創新安全管理模式。建立“一格三員”網格化管理，公安、街道、教育等多部門參與的“校園危機處理聯動機制”，— 3 — 統籌協調，有效應對和處理各類影響校園正常教育教學秩序的突發事件。以聯防小組的形式對幼兒園進行安全管理，在全市首創以購買服務的方式聘請專業公司對全區幼兒園校車、食堂、消防進行第三方監管。

三是積極探索責任督學掛牌督導。將全區幼兒園劃分為23個責任區，選聘46名兼職責任督學和責任區督學，每月對責任區內幼兒園開展至少一次的督導活動，對責任區內幼兒園的辦學行為、教育管理、課程教學等八項工作實施經常性督導，實現園際協同發展，進一步加強對學前教育監督和指導，促進幼兒園規范優質發展。

（三）重視合理布局保障學位，穩步推進普惠發展。一是重視學位保障。每年定期開展全區幼兒學位供需預測，把控供需平衡，統籌規劃、調整布局。按照《深圳市城市規劃標準與準則》中公共設備配置標準進行規劃與布局。截止2013年底，全區常住人口110萬，共有幼兒園178所。

二是穩步推進普惠園建設。先后制定《南山區建設普惠性幼兒園實施方案》《南山區普惠性幼兒園申報與認定方案》《南山區普惠性幼兒園獎勵性補貼的使用指導意見》等制度，從三個方面推進普惠園建設：明確要求，2012年起新建政府產權幼兒園一律辦成普惠性幼兒園，現有政府產權幼兒園逐步過渡辦成普惠性幼兒園，并鼓勵社會力量、公益性組織等投資建設普惠性幼兒園；嚴格普惠性幼兒園申報程序，在自愿申報基礎上，— 4 — 教育局組織綜合打分，并廣泛征詢人大代表、政協委員、家長和教師、新聞媒體等社會各界代表的意見，經公示無異議后，批準為普惠性幼兒園；注重監管與獎勵，與辦學者簽訂辦學承諾書，制定普惠性幼兒獎勵性補貼使用計劃，下拔獎勵性補貼。結截止2013年底，有69所公益普惠性幼兒園，占全區幼兒園總數的41.3%。社區覆蓋率88.4%。社會反響良好，家長滿意度高。

（四）重視政策扶持，努力提升保教隊伍素質。南山區從嚴格教師準入制度、加大教師培養力度、提高教師工資待遇等三方面落實“隊伍優化行動”：

一是完善教職工信息備案制度。建立園長備案制度、教職工信息錄入更新制度，全區民辦幼兒園園長均通過教育局資格核準并實施備案，幼兒園教職工管理實行信息化管理，全區幼兒園教職工有關信息均錄入“南山區學前教育信息管理系統”登記在冊，并做到實時更新。全區幼兒教師學歷達標率100%，大專以上教師學歷達標率達79.2%。

二是重視師資培訓工作。成立了區學前教育專家指導委員會，開展全區辦學人、園長、教學管理人員、骨干教師、新教師、保育員、后勤人員等的培訓；實施學前教育骨干教師培養的 “先鋒計劃”，不斷優化師資隊伍結構，提升整體素質，2012、2013年幼兒教師參訓約2萬人次。

三是督促落實教職工待遇。監督民辦園保障教師權益，依

— 5 — 規發放政府從教津貼；制定并發布幼兒園教職工薪酬指導標準，實行政府產權園教師工資待遇承諾制，要求政府產權園及普惠園教師最低工資不低于深圳市最低工資標準的1.5倍，教職工福利待遇占幼兒園保教費總收入的40%-50%，并依法為教職工購買社保、繳納公積金；將教職工待遇落實情況納入幼兒園年度檢查范圍，保障了教師待遇的逐年提高。2013年，為1828名保教人員發放長期從教津貼1368.12萬元，占全區幼兒園保教人員的34.2%。

（五）重視內涵優質發展，塑造學前教育“南山氣質”區域特色。

“讓每一所園都優質，讓每一位教師都精彩，讓每一個孩子都幸福”的區域發展理念，表達了南山學前教育的崇高理想，努力塑造“關愛、形象、文化、質量、法制”的“南山氣質”，體現了南山學前教育的不懈追求，其中信息化建設和學區聯盟頗具特色。

一是在全市率先建成學前教育信息管理系統。建立了幼兒學籍庫、教職工信息庫、辦學情況信息庫及網上行政審批（備案）等項目，實現全區學前教育行政服務網上辦理和信息化管理，提升辦事效率。為每一所幼兒園免費設計了門戶網站，目前，全區90%以上幼兒園開通了網站，部分幼兒園還推出了微信公眾賬號，開門辦學，暢通與社會、家長溝通的渠道。

二是建立學區聯盟推動園所協同發展。出臺《南山區學前 — 6 — 教育學區聯盟暫行管理辦法》，由區教育局牽頭，將全區幼兒園按片區劃分為5個聯盟學區，5所公辦園分別為管理園，省市一級幼兒園為牽頭園，形成了以“教育局—聯盟管理園—牽頭園—幼兒園”為依托的網格化教研管理模式。整合資源，示范聯動，充分發揮優質園的引領作用，在日常管理、師資培訓、課程開發等方面廣泛合作，增強園際交流，促進了幼兒園保教質量的整體提升。成立教育局學前教育研究指導小組，5個學區聯盟管理園每兩年安排1名副園長輪值擔任教研員,組成了1+5+N的區教研管理團隊，開展教育教研活動，提高幼兒教師科研素養和能力。

三、后續發展建議

（一）進一步履行政府發展學前教育主體責任，加大統籌力度。一是設立獨立的學前教育行政管理機構，充實專職管理人員，穩定管理人員隊伍；二是繼續加大投入，改善辦學條件，繼續擴充學前教育資源；三是進一步加大普惠園創建力度，擴大覆蓋面，尤其是政府產權園的惠普發展；四是特殊教育向學前教育階段延伸。

（二）進一步加強教師隊伍建設，促進教師專業發展。一是改善公辦園編外教師待遇，提高民辦園教師工資收入，增強教師職業認同感和職業的吸引力，逐步實現公辦園編內編外同工同酬，使整個學前教育走上良性循環；二是配置專職、穩定的教科研人員，進一步加大幼兒教師教科培工作的系統性與針

— 7 — 對性；三是搭建平臺，發揮名師的引領作用。

（三）進一步豐富轄區幼兒園內涵，提升服務水平，塑造學前教育南山氣質，使區域特色更鮮明。

（四）根據全市統一要求，編制區域學前教育發展第二輪行動計劃，制定發展措施，分階段推進學前教育健康發展。

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深圳市學前教育發展行動計劃專項督導組

2014年11月7日

第二篇：3.深圳學前教育發展行動計劃(2015-2017年)

深圳市學前教育發展行動計劃（2015-2017年）

為認真貫徹黨的十八大關于辦好學前教育和十八屆三中全會關于推進學前教育改革發展的要求，進一步落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號），促進學前教育持續健康發展，根據《教育部 國家發展改革委 財政部關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》（教基二〔2014〕9號）精神，在總結《深圳市學前教育發展行動計劃（2012—2013年）》（深教〔2012〕172號）的基礎上，制訂本行動計劃（以下簡稱二期行動計劃）。

一、發展現狀

近年來，我市學前教育堅持公益普惠方向,加快推進改革創新，走出了一條具有自身特色的發展之路。以普惠園為主體，以財政定向獎補為調控手段，構建起廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。學前教育資源持續擴大，財政投入大幅增加，初步建立起學前教育成本合理分擔機制，“入園難、入園貴”問題有效緩解。辦園行為更加規范，師資隊伍更加穩定，保育教育質量穩步提升。

與此同時，我市學前教育發展仍面臨一些困難和問題，幼兒園學位壓力在部分區域依然存在，公辦園辦園體制運行難題亟需破解，幼兒園教職工待遇相對偏低，師資隊伍專業素質和學前教育服務質量有待進一步提高，學前教育公共政策的引導支持力度還需進一步加大。

二、發展目標

實施二期行動計劃，是推進學前教育可持續發展、繼續促進教育公平、保障和改善民生的重大舉措。要緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，鞏固改革成果，破解發展難題，強化學前教育深圳質量，樹立學前教育深圳標準。到2017年，基本實現學前教育普惠優質發展。學前教育運行保障體系更加健全，成本合理分擔機制更加完善，教師隊伍整體素質明顯提高，學前教育品牌效應不斷擴大，力爭建成全國學前教育改革創新示范高地。

——增加學位供給。每年新增約70所幼兒園、2萬個幼兒園學位，學前教育毛入園率保持在98%以上，殘疾兒童學前教育毛入園率達85%以上。

——優化辦園結構。到2017年，普惠園覆蓋率達60%以上，全面覆蓋有條件的社區。2015年，開展非營利性幼兒園試點，到2017年，初步形成營利與非營利性幼兒園分類管理格局。

——提高師資水平。到2015年底，幼兒園教師學歷100%達標，完成一輪園長、教師全員專業培訓。到2017年，大專以上學歷的幼兒園教師達60%以上，建成20個學前教育名師（專家）工作室，培養、引進100個名園長、1000個名教師。

——提升發展質量。2015—2016年，支持每個街道至少創建1所優質特色示范園，構建覆蓋全市的學前教育品牌示范輻射網絡。到2017年，規范化幼兒園保持在95%以上，省、市一級幼兒園比例達60%以上。

三、主要任務

（一）保障學前教育基本公共服務。

1．保障幼兒園規劃建設。統籌考慮城市人口總量和結構變化、人口政策調整、幼兒園標準班額配置等因素，科學預測幼兒園學位需求。規劃部門要按照《深圳市城市規劃標準與準則》（深府函〔2013〕243號），及時調整幼兒園規劃空間布局，保證學前教育合理用地，重點支持在學位缺口較大的區域和城市更新區舉辦幼兒園。對幼兒園及學位數量不足的居住區和散居區，要在2017年前，通過舊城改造、居住區配套建設及社會力量辦園等方式補足配齊。新建居住區要同步規劃、建設和交付使用配套幼兒園。市規劃國土、住房建設、教育等部門要出臺居住區配套幼兒園規劃建設管理辦法，對幼兒園規劃、建設、移交、回收、補建等作出具體規定。

2．增加殘疾兒童受教育機會。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人舉辦學前特殊教育機構。支持元平特殊教育學校和新建特殊教育學校設立學前教育部（班）。支持普通幼兒園創造條件，接收經殘聯實名登記的適齡殘疾兒童隨班就讀。

（二）優化學前教育公共政策體系。

1．強化普惠園主體地位。繼續擴大普惠園數量和覆蓋面。加大對普惠園投入力度，財政對幼兒園獎勵補貼政策向普惠園傾斜。規范普惠園補助資金管理，提高使用效益。

2．完善幼兒園保教人員長期從教津貼政策。引入學歷、崗位、專業水平、技術等級等因素，將幼兒園保教人員長期從教津貼向普惠園教師、專任教師和高素質人才傾斜。結合《深圳市幼兒園保教人員長期從教津貼實施辦法（試行）》（深教〔2013〕199號）執行情況，探索建立長期從教津貼調整機制。

3．優化學前教育資助和成本分擔政策。研究調整在園兒童健康成長補貼發放范圍，重點向普惠園在園兒童和中低收入家庭傾斜。完善在園兒童健康成長補貼發放方式，提高補貼資金的發放效率。探索建立家庭經濟困難、孤殘兒童及烈士子女保教費資助定期調整機制。參照全市幼兒園平均收費水平，逐步提高學前教育階段殘疾在園兒童保教費資助標準。

（三）創新多元辦學管理體制。

1．探索多元辦學管理模式。支持各類辦學主體通過股份制、混合所有制、合伙制等方式舉辦幼兒園，鼓勵優質幼兒園通過聯合辦學、品牌連鎖、委托管理、名園辦新園等方式擴大資源，促進學前教育多元化辦學、多渠道投入、多樣化發展。推進以事定費的新型公辦園辦學模式，研究制訂新型公辦園財政補助政策。引導現有公辦園逐步向新型公辦園轉型。新型公辦園按事業單位法人登記條件進行登記。

2．培育扶持非營利性幼兒園。鼓勵社會力量舉辦非營利性幼兒園。鼓勵現有普惠園轉為非營利性幼兒園。

3．規范居住區配套政府產權幼兒園管理。居住區配套政府產權幼兒園應優先辦成普惠園、公辦園或非營利性幼兒園。在滿足普惠性學前教育需求的基礎上，對居住區配套政府產權幼兒園實行分類管理，為市民提供多樣化的學前教育服務。

（四）提升幼兒園教師專業化發展水平。

1．健全教職工工資待遇保障機制。指導建立分層次、分崗位的普惠園教職工薪酬體系，保障教師薪酬待遇合理增長。引導和監督幼兒園為教職工足額繳納社會保險和住房公積金。

2．拓寬師資培養渠道。鼓勵和支持深圳大學師范學院培養本科及以上學歷學前教育師范生。支持深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院探索培養學前教育大專層次人才。鼓勵各區與高校合作，多渠道培養學前教育專業人才。鼓勵各區采取激勵措施，引導幼兒園教師提升學歷水平。

3．加強教師專業培訓。市教育、財政部門制訂幼兒園保教人員繼續教育管理辦法。市、區教育部門按職責分工開展幼兒園教師全員和專項培訓。繼續開展專業能力考核，建立幼兒園教師專業發展長效機制。構建網絡學習、集中授課、專項研修、跟崗學習相融合的多元培訓方式，增強培訓實效。健全幼兒園保健人員、保育員定期培訓制度，鼓勵保育員參加技工等級考核上崗。

4．培養高素質人才隊伍。市教育部門制訂學前教育名師培養辦法，實施學前教育高素質人才“苗圃工程”，培養一批在國家、省、市享有較高聲譽的教科研專家、名園長、骨干教師和教壇新秀。保障幼兒園教師平等參加教育系統的評優評先、培養培訓。

（五）打造學前教育發展品牌。

1．加強質量規范指引和教研指導。深入落實《3—6歲兒童學習與發展指南》（教基二[2012]4號），市教育部門制訂幼兒園科學保教工作指引，推廣應用幼兒園環境創設及一日活動安排的優秀案例。加強專職教研員配備，創新教研指導機制，鼓勵和支持幼兒園開展園本教研和行動研究。加強課程實踐研究和開發，打造具有深圳特色、在全國有影響力的學前教育課程品牌，形成專業水準高、實踐特色突出、全國領先的教科研成果。

2．搭建優質品牌推廣交流平臺。支持本市幼兒園加強與國（境）外優質幼兒園互動，學習借鑒先進教育理念和管理經驗。組織幼兒園參加國內外高水平學術會議和論壇，加大深圳學前教育品牌宣傳、推介力度。支持優秀幼兒園教師參加海外培訓。

3．落實家園共育指導計劃。整合社會公益性資源，以社區為依托，以項目為導向，發揮幼兒園專業資源優勢，建立家園共育指導服務網絡。豐富公益性家園共育科學指導活動項目、課程資源，提高家長科學育兒能力。實行家園共育科學指導項目申報和評審制度，建立項目資源庫，形成資源滾動儲備和發展機制。逐步擴大家園共育指導服務對社區的覆蓋面，力爭到2017年，基本覆蓋全市適齡兒童家庭。

（六）健全學前教育監管體系。

1．完善學前教育監督機制。建立健全幼兒園自我約束、政府監管、行業自律和公眾參與相結合的監督機制。推行幼兒園積分制管理，量化其規范管理、教育教學水平等指標，采取動態監管的方式進行打分，并將積分列入考評依據。落實督學責任區制度，加強學前教育專項督導，并定期向社會發布督導報告。支持學前教育行業組織及專業評價機構建設，鼓勵社會參與評價學前教育。

2．規范幼兒園辦學行為。加強幼兒園準入管理，清理整治無證幼兒園。加大對幼兒園招生和收費行為的監管力度，實行幼兒園財務信息公開。加大幼兒園園舍安全、校車和周邊環境綜合治理力度，落實安全管理制度和預警機制，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系。嚴禁體罰、變相體罰幼兒，嚴禁開展有損幼兒身心健康的比賽、演出和訓練活動。嚴禁幼兒園提前教授小學教育內容，防止和糾正學前教育“小學化”傾向。幼兒園應嚴格遵守衛生保健工作規定。衛生計生部門要加強監督指導，落實幼兒園兒童保健、疾病預防控制、衛生監督執法等工作。

四、組織實施

（一）加強組織領導。進一步健全市級統籌、以區為主的學前教育管理體制。繼續發揮市學前教育聯席會議制度的作用，強化統籌協調、市區聯動。各區要高度重視二期行動計劃的編制和實施工作，科學確定發展目標和任務，創新政策措施和工作推進機制，穩定和加強學前教育管理力量。

（二）加大財政投入。進一步加大財政對學前教育的投入力度。各區要設立學前教育專項經費，保障學前教育經費財政預算安排。進一步落實“財政對學前教育的投入占財政性教育經費的比例達到5%以上”的要求，探索建立學前教育生均撥款資助制度，促進學前教育監管體系建設，保障學前教育教科研、師資培訓及安全管理等經費，引導各類幼兒園逐步提高教師待遇、吸引并留住優秀人才。

（三）強化督導檢查。建立督導檢查和問責機制，將二期行動計劃落實情況納入區級政府教育工作實績的考核指標。市政府教育督導室對各區二期行動計劃編制和實施情況進行專項督查。

第三篇：深圳南山區文化藝術活動

深圳市南山區文化藝術活動

資助申請須知 1 引言

1.1 由區政府劃撥文化發展專項資金，對符合申請條件的轄區內文化機構、社會藝術團體的公益性文化藝術活動項目進行資助。

1.2 資助計劃的目標是推動我區社會文化事業繁榮、發展，培育多元文化，提升民眾生活質素。

1.3 申請者所提交的文化藝術活動項目資助申請，將由南山區宣傳文化主管部門全權審議。主管部門成立資助評審小組，對資助計劃申請進行評審。申請者提交項目申請，即表示申請者同意無論獲資助與否，均接受文化局的審議決定為最終決定。

1.4 主管部門委托專業機構對被資助的文化活動的開支和運行情況進行審核評估。資助目的、范圍、準則、期限

目的

2.1 為支持、鼓勵轄區內文化機構、社會藝術團體開展對推廣及發展本區文化藝術有直接貢獻的非營利的公益文化藝術活動。資助范圍

2.2 凡符合資助計劃目標的文化藝術活動（見〈引言〉）均可申請資助。資助范圍包括演出、展覽、創作、藝術推廣、文化交流等。2.3 被資助的文化活動同時要符合下列條件： a 必須是在本區域舉辦的公益文化藝術活動； b 必須是公開讓公眾參與的活動； c 必須是非政府部門組織的活動； d 必須是未接收政府其他資助的活動。

2.4 為更有效地運用資助預算，以下項目計劃可獲優先考慮及重點資助：

a 本土文化藝術創作、有創意和具開拓性的文化藝術活動；

b 提升南山城區文化形象，提高本土民眾藝術水平的藝術活動。

2.5 以下活動不符合資助范圍

a 計劃的預計收入、贊助或其他資助來源比計劃預計開支

為高的活動。

b 不公開讓公眾參與的活動。

c 有可能獲得政府公共資源多重資助的活動。

d 以籌款為目的的活動，或由以籌款為目的而組成的基金會所主辦的活動。

e 屬聯誼性質的活動、非公開課程或訓練、牟利性質的商業活動或訓練班。

f 以社會福利、慈善為目標的活動。（本局建議申請者向其他志愿機構及慈善團體尋求經濟協助。）

區宣傳文化主管部門保留判斷活動性質和是否處理申請的最終決定權。資助期限

2.6根據具體情況，通常應在接到資助通知后的一年內完成申請項目。申請資格

3.1 駐于南山而又在南山進行藝術活動的正式注冊的團體或機構均符合申請資格。

3.2申請計劃必須以不能只供個人或少數人受惠為資助原則。

3.3 獲資助者必須完成已獲資助的計劃并提交完整的項目完成情況報告，才有資格提交下一個申請。原則上，資助同一單位不連續超過三年。申請注意事項

申請時間

4.1 每年5月和11月區文化局受理社會機構、藝術團體的申請。隨后組織資助評審小組進行審核與評估。對符合條件的，審定后以書面形式通知申請者并開展資助；對不符合條件的，退回申請材料并說明理由。提交資料

4.2 申請時應提交下列材料：

a 申請表格（http://www.tmdps.cn/whj/）；

b 非營利團體申請時必須遞交注冊證明、組織章程和主要 成員名單；經營性機構必須充分、合理地證明，所申請的是非營利的公益文化活動計劃，并遞交有效注冊證明、公司章程、董事名單、該的公司注冊處周年申報表副本及商業登記證副本，才符合申請資格。c 其他相關材料。申請表格

4.3請明確扼要地填寫申請者資料、項目詳情及經費預算。如未能充分解釋經費預算各項開支的詳情，可能導致該項目不能獲得資助。

4.4 在有需要時，申請者得提供相關資料證明申請表所填內容屬實。單位地址

4.5 必須填寫實際的住址或團體所在地址、注冊地址。預計受眾人數

4.6 受眾人數不應少于場地總座位數的六成，參觀展覽人數每場不少于1000人，申請者應積極引導更多觀眾參與支持本地藝術活動。預計開支

4.7 本著節約、善用的原則，預計開支應符合實際需要，并充分考慮投入、產出的合理性。

4.8 錄像、制作光碟、出版畫冊、機票、旅費、住宿等開支，須呈交報價單。4.9 資助原則如下：

a 實報實銷：獲資助者須合理地將資助經費使用于本局認可的開支項目上，并于計劃完成后以實報實銷形式申報 實際開支。

b 只資助活動開支，不資助任何固定和運營開支，如機構注冊費用、辦公室租金、清潔服務、水電費、設備器材購置等等。

C 不資助紀念品、贈券、禮物等開支 審核與管理

5.1 資助評審小組對申請人是否符合資助條件及申請的活動計劃內容、可行性、團體過往舉辦同類活動的成績、組織能力、資助金額等幾個方面進行評審。

5.2 評審小組成員為7—11人的單數，其中專家人數不得少于總人數的三分之二。專家人選在每次評審前從專門建立的專家庫中隨機選定。

5.3 評審小組一般采用獨立進行打分并會議協商討論，確定審核結果的工作方式。

5.4 區政府審批委員會根據評審小組的意見，決定最后的資助申請。審批委員會由區宣傳文化主管領導和有關部門領導組成。

5.5 區文化局按照區政府審批委員會的審核結果分期或一次性撥付一定數額資助款項給通過審核的申請人。5.6社會機構、文藝團體獲得資助后，區文化局與獲得資助的申請人簽署協議約束申請人的后期活動。

5.7為確保各項開支屬實，區文化局委托專業機構對獲得資助的項目經費開支情況進行審核，定期抽查開支單據的 真確，并對活動的開展情況進行評分，提交《審核報告》。委托費用從文化發展專項資金中開支。

5.8獲得資助的申請人應按照協議履行義務，并有責任與被委托的機構合作，把所需資料及時呈交審核，項目完成后，及時向區文化局遞交完整的《項目完成情況報告》，內容包括藝術成果、拓展受眾、藝術發展、社會效益等方面的成績。

5.9 文化局收到滿意的《審核報告》和《項目完成情況》后，發放最后一期資助。聲明及保證

5.10必須由機構或文藝團體的最高負責人以個人名義簽署申請表格及資助合約，并在申請表首頁親筆簽署，以表明并保證申請表內所有資料確實無誤，以確保承擔履行計劃的責任。

5.11對不按照合約開展活動的申請人采取凍結政策，不再撥付其余款項，并按有關規定追究責任。

5.12所有被列入凍結名單的機構、團體，三年內不獲許任何資助。

5.13提交的項目資助申請，如果主要參與者包括被凍結名單內的機構、團體，則該項目申請無效。經費盈余

5.15如果項目經費有盈余，獲資助者必須在接到通知的一個月內，以支票形式退還無須動用的資金，數額以項目的總資助額為上限。否則，該項目申請人將列入凍結名單。5.16為鼓勵獲資助者積極挖掘社會資源，在計算是否盈余時，獲資助者可保留超出設定的最基本的票房或銷售收入（一般為六成）。此外，所獲得的捐款和廣告收入無須列入盈余計算項目。

5.17如獲資助者希望運用盈余經費加強項目的原計劃內容或進行配套活動和推廣，可書面提出一個具有充分理由和能適當運用盈余的方案，得到主管部門的同意后才不用退還盈余。盈余方案不包括購買任何不動產，除非該項不動產是進行該項方案的主要部分，并已獲得正式批準。

5.18如果該項活動從多個公共及政府資源獲取贊助而有盈余，獲資助者須按贊助比例把有關盈余退回。版權

為支持文藝創作，所有的創作及與活動有關的商標、版權，由獲資助者保留及擁有，但獲資助者必須授權區文化局免版權費優先使用本次資助創作的作品，并根據需要，組織創作內容的任何部分或全部，復制、上載、儲存、發表于任何由文化局管理的網頁內，或使用于任何非商業性的比賽、推廣等活動。查詢

如需查詢，請與南山區文化局聯絡。地址：南山區委大樓 1816室，電話26562525。

本份須知及相關表格可于南山區文化局網站下載：http://www.tmdps.cn/whj/

南山區文化局

二○○九年九月

第四篇：深圳南山區消防安全委員會

深圳市南山區消防安全委員會

深南消安委?2017?30號

關于開展歲末年初消防安全大排查大整治暨“百

日行動”的通知

各成員單位：

為深入貫徹落實黨的十九大精神，深刻吸取北京“11.18”、天津“12.01”等火災事故教訓，按照省安委會《關于迅速開展今冬明春消防安全大排查大整治的緊急通知》和市安委辦《關于深刻吸取近期全國事故教訓切實做好歲末年初安全生產工作的緊急通知》要求，切實加強歲末年初火災防控工作，我區決定即

各部門、各單位要深刻吸取天津“12.01”火災事故教訓，針對前期已摸底掌握的高層建筑開展“回頭看”行動。此外，按照冬春方案和職責分工，深化高層建筑消防安全綜合治理。各街道辦、公安消防監管部門要聯合城管、交警、住建部門持續開展排查、摸底工作，嚴格督促落實《降低高層建筑火災風險若干防范措施》。重點要清除在建筑登高面等設置架空線路以及其他影響消防登高車滅火救援的障礙物；消除占用、堵塞、封閉消防車通道或將消防車通道作為停車場使用等現象，確保消防安全生命通道暢通；對在建筑外墻上設置容易造成火災蔓延、影響逃生和滅火救援的廣告牌、戶外顯示屏等障礙物進行及時拆除，對建筑電纜井、管道井違章占用、堆放雜物、防火封堵不嚴等現象進行及時清理，確保阻斷立體燃燒蔓延通道。對已整改的單位，督促落實長效監管措施。各街道辦、公安消防部門要繼續深入推進一站一隊建設，根據“一站多點或一樓多站”的建設標準，確保落實高層民用建筑微型消防站建設和實體化運作，對高層公共建筑要明確至少一名消防專職經理人，對高層住宅建筑要明確至少一名樓棟長，對超高層公共建筑要按照最新下發標準建設加強型微站和內部專業處置隊。所有建筑高度超過250米的超高層民用建筑微型消防站全面升格為專職消防隊。

三、強化執法，對消防違法行為“零容忍”

公安消防監管部門聯合相關執法部門要加大執法力度，采取關停、掛牌督辦、約談、媒體曝光、行政處罰等剛性措施，從嚴實施火災防控；堅持頂格執法，充分運用罰款、三停、拘留、查

第五篇：深圳南山區老舊電梯更新改造

深圳市南山區老舊電梯更新改造 工作管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范和促進南山區老舊電梯更新改造工作，進一步改善電梯安全使用狀況，落實建設宜居宜業的世界級創新型濱海中心城區的戰略目標，根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《深圳經濟特區特種設備安全條例》、《深圳市電梯安全監管方式改革實施方案》等法規規定，結合南山區實際，制定本辦法。

第二條 南山區已納入特種設備監管范圍的老舊電梯實施更新、改造或重大修理工作的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的老舊電梯更新改造，是指根據電梯實際使用情況，對設備老舊、運行狀況差的電梯進行更新、改造或重大修理，以達到消除安全隱患，提升電梯運行質量的目的。

第四條 老舊電梯更新改造工作按照“公平公正、統籌兼顧、分期分批、用戶主導、政府鼓勵”的原則，采用“業主自籌一部分、政府補助一部分”的籌資辦法。

第五條 區政府安排專項扶持資金，用于老舊電梯更新改造資金補助和政府購買技術服務支出。

第六條 成立南山區老舊電梯更新改造工作領導小組

（以下簡稱“領導小組”），區財政局、區住房建設局、區安監局、市市場和質量監管委南山局及各街道辦事處等成員單位應當按照各自職責，協同做好老舊電梯更新改造工作。領導小組下設辦公室（以下簡稱“舊梯改造辦”），設在市市場和質量監管委南山局，負責統籌、協調開展南山區老舊電梯更新改造工作。

第七條 舊梯改造辦按照政府采購服務有關規定，選定專業的電梯服務機構，該機構負責依法規要求，對申請更新、改造或重大修理的老舊電梯進行安全評估、方案評審、項目驗收，出具相應的報告，并按服務合同約定,對老舊電梯更新改造全過程實施技術支持和監督。

第二章 適用范圍和補助標準

第八條 南山區已納入特種設備監管范圍的老舊電梯有下列情形之一的，電梯使用單位可以申請更新、改造或重大修理：

（一）使用年限達到或超過15年的；

（二）制造廠家已經退出市場的或同型號設備已停止生產的；

（三）使用年限達到或超過10年，且驅動方式、調速方式、控制方式技術落后，設備磨損老化嚴重的。

第九條 老舊電梯更新改造完成后，電梯使用單位憑項

目驗收報告等資料向舊梯改造辦申報資金補助，標準如下：

（一）舊梯更新，每臺給予老舊電梯更新改造費用50%的資金補助，最高不超過20萬元；

（二）舊梯改造，每臺給予老舊電梯更新改造費用50%的資金補助，最高不超過10萬元；

（三）重大修理，每臺給予老舊電梯更新改造費用50%的資金補助，最高不超過5萬元。

老舊電梯更新改造費用包括電梯拆除、購置、安裝、改造、重大修理及使用單位委托電梯服務機構進行安全評估、方案評審和項目驗收的費用，不包括電梯裝修、裝飾及其他費用。

第三章 老舊電梯更新改造程序

第一節 申請

第十條 符合本辦法適用范圍的電梯的使用單位結合自身實際情況，向舊梯改造辦提交下列申請資料：

（一）老舊電梯更新改造申請表；

（二）項目承諾書；

（三）其他有關材料。

第十一條 舊梯改造辦接到申請資料后，應當在十個工作日內完成資格初審，不符合條件的，退回申請；符合條件的，由電梯使用單位委托電梯服務機構對老舊電梯進行安全

評估。

第二節 安全評估

第十二條 受委托的電梯服務機構根據《電梯安全評估規程》（SZDB/Z117-2014）對申請的老舊電梯進行安全評估，并在十五個工作日內出具安全評估報告，報告應就老舊電梯更新改造方式逐臺提出合理化建議。

第十三條 申請安全評估的電梯使用單位應為開展安全評估工作提供必要便利條件及必備防護設施，并安排相關專業人員到現場配合。

第三節 方案評審

第十四條 電梯使用單位應依據安全評估報告結論或建議，結合小區實際，制訂老舊電梯更新改造方案。

第十五條 電梯使用單位向電梯服務機構申請方案評審，申請時需提交如下資料：

（一）老舊電梯更新改造方案評審申請表；

（二）業主大會書面表決材料及公示情況說明（對公共住宅類老舊電梯更新改造項目）；

（三）電梯制造單位和授權代理的資質證明材料；電梯施工單位資質證明材料和施工安全承諾書；電梯施工作業人員的資格證明材料；

（四）拆除、購置、安裝合同或協議，更新、改造或重大修理的內容、工程造價、進度安排以及安全防護措施等情

況；

（五）其他有關材料。

第十六條 電梯服務機構對老舊電梯更新改造方案進行評審，應重點審核更新、改造或重大修理的內容、工程造價、施工安全防護措施和電梯技術資料。評審合格的，電梯服務機構應在十五個工作日內出具評審報告；評審不合格的，出具整改意見。通過評審的老舊電梯更新改造方案，不得擅自改變，實施過程中確需改變的，須按程序重新評審。

第十七條 住宅類老舊電梯更新改造方案通過評審后，應及時向全體業主公示，公示期限不少于五個工作日。

第四節 施工

第十八條 電梯使用單位和施工單位應按照法規要求和通過評審的方案組織老舊電梯更新改造施工，嚴格落實安全生產主體責任，保證施工安全。

老舊電梯更新改造施工過程中如涉及建筑建設、動電動火等安全生產作業，電梯使用單位和施工單位應及時向轄區相關部門提交資料，依法辦理告知或報備等相關手續。

老舊電梯更新改造施工完畢后的電梯，應經特種設備檢驗機構監督檢驗合格，并辦理使用登記手續后方可依法投入使用。

第五節 項目驗收

第十九條 老舊電梯更新改造工作完成后，電梯使用單

位向電梯服務機構申請項目驗收，申請時需提交下列資料：

（一）老舊電梯更新改造驗收申請表；

（二）電梯監督檢驗報告；

（三）電梯技術資料；

（四）其他有關材料。

第二十條 電梯服務機構組織開展項目驗收工作，驗收合格的，電梯服務機構應在十個工作日內出具項目驗收報告。驗收不合格的，電梯服務機構出具整改意見。

住宅類老舊電梯更新改造項目驗收時，業主代表需參與驗收工作，項目驗收報告應由電梯使用單位及時向全體業主公示，公示期限不少于五個工作日。

第六節 補助申報

第二十一條 項目驗收通過后，電梯使用單位向舊梯改造辦申報補助資金，申報時需提交下列資料：

（一）老舊電梯更新改造補助資金申報表；

（二）項目驗收報告；

（三）相關合同及財務憑證；

（四）電梯使用登記證；

（五）其他有關材料。

第二十二條 補助資金申報資料經舊梯改造辦審核后，區財政部門按相關規定做好補助資金審查發放工作。

第二十三條 電梯使用單位有下列情形之一的，取消其

老舊電梯更新改造補助資金申報資格，相關費用自行承擔：

（一）老舊電梯更新改造施工過程中，發生安全事故并負有責任的；

（二）未按照電梯服務機構出具的安全評估結論實施老舊電梯更新改造的；

（三）項目驗收過程中，對電梯服務機構提出的整改意見，拒不整改或兩次整改后仍不合格的；

（四）區審計部門發現存在弄虛作假行為的；

（五）對同一臺電梯重復申請老舊電梯更新改造補助資金的；

第四章 監督管理

第二十四條 區市場監管部門及電梯服務機構，應當按照法律法規及老舊電梯更新改造的要求，嚴格審核施工單位的資質條件、技術資料、施工方案等，從源頭上控制電梯更新改造項目質量，嚴防“山寨梯”、“拼裝梯”、“翻新梯”等非法設備流入。

第二十五條 電梯服務機構應對其出具的評估報告、評審報告、驗收報告結論負責，在老舊電梯更新改造過程中嚴禁從事推薦或銷售電梯產品等活動。

第二十六條 電梯服務機構應按服務合同約定，對老舊電梯更新改造的全過程實施安全技術支持和監督，如發現安

全隱患或違法違規行為，應及時將相關情況以書面形式報舊梯改造辦。

第二十七條 舊梯改造辦應當建立老舊電梯更新改造工程檔案，包括老舊電梯更新改造申請表、安全評估報告、老舊電梯更新改造方案、方案評審報告、項目驗收報告、補助資金申報情況的材料。

第二十八條 老舊電梯更新改造補助資金實行專款專用。區審計部門應對老舊電梯更新改造工程補助資金使用情況進行審計，如出現利用虛報、冒領等手段騙取補助資金，或截留、擠占補助資金等違法行為的，根據有關法律法規進行處理。

第二十九條 本辦法自發布之日起執行，有效期為五年。