第一篇：同意核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況承諾

同意核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況承諾（授權(quán)）書

本人

（身份證號碼：）及家庭成員在申請（或享受）城鄉(xiāng)居民最低生活保障、低收入或中等偏低收入家庭住房保障等各類社會救助政策期間，愿自覺接受并主動配合各社會救助政策管理審批機(jī)關(guān)對本人家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，授權(quán)各社會救助政策管理審批機(jī)關(guān)對本人家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對。如有虛報、隱瞞實(shí)情、偽造證明材料等行為，一經(jīng)查實(shí)，本人及家庭成員愿意接受各社會救助政策管理審批機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出的相應(yīng)處罰決定。

承諾（授權(quán)）人： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：（章）

年 月 日

第二篇：家庭經(jīng)濟(jì)狀況公證書

家庭經(jīng)濟(jì)狀況公證書

家庭經(jīng)濟(jì)狀況公證書

()字

第三篇：農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查現(xiàn)狀與思考

農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查現(xiàn)狀與思考

農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查現(xiàn)狀與思考

對農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，是最低生活保障審查審核的必定程序，也是破解低保家庭收入核實(shí)難、低保對象認(rèn)定不精準(zhǔn)的有效方法，更是體現(xiàn)社會公平、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村低保按標(biāo)施保制度順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)。20**年，**縣先后開展“低保清理核查”、“農(nóng)村低保按標(biāo)施保”、“城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治”等工作，積極糾正違反現(xiàn)行低保政策的做法，確保農(nóng)村低保對象認(rèn)定精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助合理。在具體工作推進(jìn)和落實(shí)中，**縣先行先試、積極探索，獲得了大量有益的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將核查現(xiàn)狀與思考進(jìn)行總結(jié)和梳理，給大家參考和指導(dǎo)，希望農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作得到進(jìn)一步完善。

一、**縣核查工作現(xiàn)狀

家庭經(jīng)濟(jì)狀況主要包括“家庭收入”和“家庭財(cái)產(chǎn)”兩個方面，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查結(jié)果是最低生活保障對象認(rèn)定的主要依據(jù)。為做好此項(xiàng)工作，**縣先后下發(fā)《**縣最低生活保障工作規(guī)程》（**政辦發(fā)[20**]59號）、《**縣農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作實(shí)施方案》（**民政發(fā)[20**]29號）《關(guān)于做好農(nóng)村居民家庭收入核算工作的通知》、（**民政發(fā)[20**]33號）等相關(guān)文件，明確了農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查流程、家庭收入項(xiàng)目及計(jì)算辦法、家庭財(cái)產(chǎn)種類及認(rèn)定細(xì)則等。在具體核查工作中，**縣采取“七舉措”全面掌握農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況，確保經(jīng)濟(jì)狀況核查程序規(guī)范，核查結(jié)果準(zhǔn)確、科學(xué)，在認(rèn)定低保救助對象時操作性強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高。

（一）入戶調(diào)查。調(diào)查人員到申請人家中，通過詢問、交談和直觀印象，了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和吃、穿、住、行、用等實(shí)際消費(fèi)性生活狀況；同時填寫入戶調(diào)查情況表，由調(diào)查人員和調(diào)查對象簽字確認(rèn)。入戶調(diào)查表包括經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、其它收入和住**情況等6大項(xiàng)；經(jīng)營性收入分種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)植業(yè)等3項(xiàng)，種植業(yè)又分水稻、玉米、蔬菜、藥材、煙葉等18小項(xiàng)，養(yǎng)植業(yè)又分豬、羊、牛、魚、雞、鴨等6小項(xiàng)；轉(zhuǎn)移性收入分糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、退耕還林、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、其它補(bǔ)貼、贍（撫、扶）養(yǎng)金等5項(xiàng)。

（二）鄰里訪問。調(diào)查人員到申請人所在村居，走訪部分群眾和黨員干部，從側(cè)面了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況；同時收集群眾的意見或看法，初步判斷入戶調(diào)查情況的真實(shí)性和完整性。

（三）信函索證。對申請家庭的經(jīng)營凈（純）收入，調(diào)查人員根據(jù)該家庭的農(nóng)作物種類、種植面積、養(yǎng)殖數(shù)量等情況，參照《**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要農(nóng)作物單產(chǎn)一覽表》、《**縣農(nóng)林牧漁單位產(chǎn)品純收入?yún)?shù)表》、《**縣個體經(jīng)營戶分行業(yè)人均純收入一覽表》進(jìn)行計(jì)算和核定。對申請家庭的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等相關(guān)事項(xiàng)，調(diào)查人員以信函方式向用工單位、經(jīng)營業(yè)主和相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)索取有關(guān)證明材料。

（四）信息比對。對申請家庭的戶籍、住**、車輛、社會保障、養(yǎng)老金、存款、證券等財(cái)產(chǎn)和收入信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將名冊上報縣民政部門，縣民政部門與公安、住建、車管、人社、金融、工商等部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對，核對結(jié)果作為低保對象認(rèn)定的重要參考依據(jù)。

（五）收入核算。各村（居）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，成立申請家庭收入核算小組，對入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息比對等情況進(jìn)行整理匯總、按戶核算，并將核算的收入張榜公布，公示時間不少天7天。群眾有異議的重新組織調(diào)查核定。

（六）民主評議。公示結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織成立評議小組，對申請人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及家庭收入核算結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行評議。評議采取“一會兩票”的方式進(jìn)行，按照宣講政策、介紹情況、投票表決、形成結(jié)論、簽字確認(rèn)等5個環(huán)節(jié)進(jìn)行，參會評議小組成員必須達(dá)到評議小組總?cè)藬?shù)的2/3以上，評議對象必須有2/3以上參會人員同意才能擬定為保障對象。

（七）數(shù)據(jù)運(yùn)用。根據(jù)擬定保障對象的家庭收入核算數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)行的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差補(bǔ)助規(guī)定，計(jì)算出擬定保障對象的補(bǔ)助金額。工整、準(zhǔn)確的填寫《**縣農(nóng)村居民最低生活保障申請審批表》（一式三份），簽署審核意見并加蓋公章，連同相關(guān)電子表冊和其他有關(guān)材料報縣民政局審批。

二、存在的主要問題

（一）低保工作壓力大。一是救助任務(wù)繁重。民政救助工作點(diǎn)多、線長、面廣；民政救助程序法制、規(guī)范、精細(xì)；民政服務(wù)對象大多都是老、弱、病、殘。目前，申請低保救助人群越來越多，社會關(guān)注度越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干難以爭取到主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)不想分管民政，民政干部不想、也不愿意從事與低保救助相關(guān)的工作，即使從事低保工作，熱情度也不高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“無人”辦事。2010年，省委7號文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2－3名公務(wù)員專職從事民政工作；鄂編發(fā)[2010]2號文件也明確規(guī)定，配備2名專職公務(wù)員。但是我縣除了民政部門在2011年聘用了28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理充實(shí)到20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒按省委、省編辦要求固定專職民政干部，低保工作“無人、少人”現(xiàn)象突出。三是辦公經(jīng)費(fèi)短缺。低保工作實(shí)行規(guī)范化、精細(xì)化、動態(tài)化管理，縣、鄉(xiāng)開展政策宣傳、入戶核查、信訪查處、公開公示、檔案裝訂、辦公用品損耗等事項(xiàng)都需要工作經(jīng)費(fèi)做支撐。因縣級財(cái)政薄弱，每年撥付的低保工作經(jīng)費(fèi)與實(shí)際工作相差甚遠(yuǎn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦無專門工作經(jīng)費(fèi)，村級協(xié)助因“低保規(guī)范化管理”無積極性。

（二）工作認(rèn)識不到位。一是救助觀念錯位。20**年7月，**縣人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)最低生活保障工作的實(shí)施意見》（**政發(fā)[20**]10號），明確提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請受理、審查審核工作的責(zé)作主體。但是在具體工作中，廣大群眾和社會各界普遍認(rèn)為救助是民政部門的事，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅民政辦1—3個人唱“獨(dú)角戲”，導(dǎo)致低保相關(guān)工作有布置無落實(shí)、有推進(jìn)無效率、有完成不規(guī)范。二是不按程序和規(guī)定核查。20**年，《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）和《**省社會救助實(shí)施辦法》（政府令第374號）正式實(shí)施，將低保、五保等救助政策納入法制安排，但是為消化村級矛盾，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在不按規(guī)定和程序核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、審查審核把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。三是民主評議不規(guī)范。20**年8月，縣人民政府辦公室印發(fā)了《**縣最低生活保障工作規(guī)程》（**政辦發(fā)[20**]59號），對民主評議環(huán)節(jié)做了詳細(xì)的解說。但是在實(shí)際操作過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）依然存在評議會不公開、不規(guī)范，評議程序流于形式，評議人員不履職導(dǎo)致出現(xiàn)“凡評必過、全票通過”等現(xiàn)象。

（三）收入財(cái)產(chǎn)核實(shí)難。一是虛擬收入界定難。農(nóng)村低保申請家庭中，有的家庭有菜園、田地但是不種或他種；有的種菜園、田地或養(yǎng)雞、鴨、豬等自供自給，不經(jīng)過市場，難以界定為收益；有些外出務(wù)工自稱沒賺到錢；有些在家務(wù)工自稱收入極低；有些調(diào)查出收入較高但存在老人生病、孩子上學(xué)等支出較大情況，實(shí)際收入較低。雖然有“種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入計(jì)算方式”等具體的辦法，但是核算出來的收入與申請家庭的實(shí)際收入肯定有差別，這種差別導(dǎo)致群眾的認(rèn)可率較低。二是家庭財(cái)產(chǎn)核實(shí)難。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、財(cái)政、人社、銀行、稅務(wù)、工商、住建、車管等，每一個部門都需要去協(xié)調(diào)，有許多內(nèi)容都涉及到法律規(guī)定的私人保密范疇，省、市、縣各級政府沒有硬性規(guī)定或明確意見，僅靠縣民政部門難以落實(shí)準(zhǔn)確。三是純收入認(rèn)定難。農(nóng)村低保需要認(rèn)定的是“純收入”，雖然我縣出臺了具體的核算辦法，但是“工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入”都沒有純收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在將收入折算成純收入時，因沒有參照標(biāo)準(zhǔn)或統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)，致使純收入折算難以得到群眾的認(rèn)可。《**省最低生活保障審核審批實(shí)施辦法（試行）》（鄂民政規(guī)〔20**〕1號）對此項(xiàng)內(nèi)容也沒有明確的指導(dǎo)意見。

（四）政策宣傳不到位。**縣民政局將《社會救助暫行辦法》、《**省社會救助實(shí)施辦法》、《**縣最低生活保障工作規(guī)程》、《關(guān)于做好農(nóng)村居民家庭收入核算工作的通知》、“社會救助政策100問”等文件或資料下發(fā)至村（居）一級，并利用電視、報紙、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳，但大部分群眾對低保政策理解不準(zhǔn)確、認(rèn)識不全面。不是依據(jù)“戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)”三個基本條件和“個人申請—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查—縣民政審批”救助程序來申請低保救助，而是憑個人印象或別人慫勇，認(rèn)為只要“有病、有殘疾、歲數(shù)大”或“不要白不要、撿點(diǎn)總比丟點(diǎn)強(qiáng)、別人有我也要有”等來爭鬧低保，導(dǎo)致社會整體滿意度不高。

三、建議與對策

1、提高低保工作認(rèn)識。低保制度是國家保障困難群眾基本生活的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，有明確的政策規(guī)定和嚴(yán)格的審核審批程序，堅(jiān)守的是社會道德底線，體現(xiàn)的是社會公平，維護(hù)的是社會穩(wěn)定，救助的是特殊困難群體。最低生活保障工作實(shí)行各級人民政府負(fù)責(zé)制，各級政府要進(jìn)一步重視低保工作，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行低保政策法規(guī)，營造救助工作良好氛圍；配齊配強(qiáng)民政干部或救助工作人員，足額安排配套低保工作經(jīng)費(fèi)，確保“有人辦事、有錢辦事”。

2、準(zhǔn)確宣傳低保政策。縣級可利用電視、網(wǎng)站等媒介，通過“政策問答、案情分析、信息批露”等方式，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識低保政策的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市、縣相關(guān)規(guī)定和《**縣最低生活保障工作規(guī)程》要求，加大低保政策宣傳力度和廣度，做到準(zhǔn)確宣傳、全面宣傳、主動宣傳。

3、公正核查經(jīng)濟(jì)狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行最低生活保障申請受理、調(diào)查、評議和公示等審核職責(zé)，按照“家庭收入”和“家庭財(cái)產(chǎn)”種類及計(jì)算辦法，認(rèn)真核查申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確保家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的家庭進(jìn)入農(nóng)村低保救助范圍；家庭收入和財(cái)產(chǎn)超標(biāo)的家庭退出保障范圍。同時對核查程序、收入和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定辦法“一把尺子靠到底”，確保經(jīng)濟(jì)狀況核查公平、公正。

4、規(guī)范開展民主評議。嚴(yán)格按照“宣講政策、介紹情況、投票表決、形成結(jié)論、簽字確認(rèn)”等五個流程開展民主評議，并現(xiàn)場公示評議結(jié)果，堅(jiān)決杜絕不評議、不對外評議、評議流于形式等現(xiàn)象。有條件的地方可通過攝像進(jìn)行全程錄制，促進(jìn)公平、公正，確保群眾查詢或媒體質(zhì)疑有據(jù)、有影。

5、加強(qiáng)低保督辦檢查。縣政府將“農(nóng)村低保按標(biāo)施保”、“農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定”、“低保包保責(zé)任制”等工作進(jìn)行專題布署，縣委督查室、縣政府督辦室聯(lián)合縣民政局就具體工作推進(jìn)情況定期檢查，對存在的問題下發(fā)整改通知，督辦限期整改。對重視不夠、落實(shí)不力而造成不良社會影響的單位和個人，按相關(guān)規(guī)定實(shí)施追究問責(zé)，直至給予組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四篇：黑龍江農(nóng)村最低生活保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法

黑龍江省農(nóng)村最低生活保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《黑龍江省貫徹〈社會救助暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》（黑政發(fā)〔2015〕1號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2013〕13號），健全農(nóng)村最低生活保障（以下簡稱農(nóng)村低保）申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查指標(biāo)體系，完善核查認(rèn)定方法，規(guī)范認(rèn)定程序，確保農(nóng)村低保制度健康可持續(xù)運(yùn)行，依據(jù)《民政部 國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作的意見》及其它有關(guān)政策，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查應(yīng)遵循因地制宜、簡便易行、量化測算、政府主導(dǎo)、依法行政的原則。

第三條 縣級以上人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依據(jù)本辦法開展農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。

縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作的要求，協(xié)助民政部門編制核查所需指標(biāo)，配合完成居民家庭收入和支出情況核查的相關(guān)工作。

村（居）民委員會協(xié)助做好家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查相關(guān)工作。

第二章 核查對象和內(nèi)容

第四條 農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查對象包括農(nóng)村低保申請家庭和已納入農(nóng)村低保范圍的農(nóng)村困難家庭。

第五條 共同生活的家庭成員、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對象、確定救助金額的基本依據(jù)，是農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的重點(diǎn)內(nèi)容。

第六條 共同生活的家庭成員包括：

（一）戶主、配偶；

（二）父母和未成年子女；

（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女（包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女）；

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并共同居住一年以上的人員。第七條

下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：

（一）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員或與家庭失去聯(lián)系的人員；

（二）在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員；

（三）雖在同一戶口，但不存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系的人員； 第八條 申請人有下列情況之一的，可以單獨(dú)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查：

（一）生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人；

（二）脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；

（三）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他可以單獨(dú)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的人員。

第九條 家庭收入是指申請人及其共同生活的家庭成員在提出申請前12個月內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入，即扣除家庭經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、個人所得稅和社會保障支出后，家庭現(xiàn)金收入和實(shí)物收入之和。

第十條 家庭收入主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入四個方面。

（一）工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利，包括受雇于單位或個人、從事各種自由職業(yè)、兼職和零星勞動得到的全部勞動報酬和福利。同時扣除個人所得稅和社會保障支出。

（二）家庭經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的凈收入，是全部經(jīng)營收入中扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的凈收入。

（三）財(cái)產(chǎn)凈收入指家庭成員所擁有的金融資產(chǎn)、住房等非金融資產(chǎn)和自然資源交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個人使用而獲得的回報并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的凈收入。

（四）轉(zhuǎn)移凈收入指國家、單位、社會團(tuán)體對居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移凈收入。

第十一條 下列項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入的范圍：

（一）優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤定期補(bǔ)助金、傷殘人員護(hù)理費(fèi)、優(yōu)待金等；

（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎金及地市級以上勞動模范享受的榮譽(yù)津貼；

（三）在校學(xué)生由政府、學(xué)校和社會給予的臨時困難補(bǔ)助金及獲得的獎學(xué)金、助學(xué)金等；

（四）見義勇為獎勵金；

（五）獨(dú)生子女費(fèi)及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金；

（八）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；

（九）由政府發(fā)放的高齡老人生活津貼；

（十）由政府發(fā)放的貧困失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼；

（十一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；

（十二）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；

（十三）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的不應(yīng)計(jì)入的其他收入。

第十二條

家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，主要包括：房屋、林地、現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、機(jī)動車輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具等。

第三章 核算方法

第十三條 工資性收入可以參照勞動合同或通過調(diào)查就業(yè)和勞動報酬、各種福利收入，以及社會保險、個人所得稅的繳納情況進(jìn)行認(rèn)定。外出務(wù)工人員不能提供以上證明的，可采取以下方式計(jì)算：

（一）以務(wù)工地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（二）以本地區(qū)農(nóng)村勞動力人均收入計(jì)算；

（三）以務(wù)工地區(qū)相同行業(yè)平均收入計(jì)算。第十四條 家庭經(jīng)營凈收入按照下列方法計(jì)算：

（一）種植業(yè)收入以本地區(qū)同等作物的市場價格與實(shí)際產(chǎn)量核算；不能確定實(shí)際產(chǎn)量的，以當(dāng)?shù)厝ツ晖茸魑镌谕葪l件土地上的平均產(chǎn)量核算；

（二）養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)等收入以本地區(qū)同等養(yǎng)殖、捕撈品種市場價格與實(shí)際出欄數(shù)核算；不能確定實(shí)際出欄數(shù)的，以當(dāng)?shù)赝袠I(yè)上一年平均產(chǎn)量核算。

（三）其他家庭經(jīng)營性收入，能夠出示有效經(jīng)營性收入證明的，按證明的收入計(jì)算；無收入證明，但有合同規(guī)定或固定價格的，按合同規(guī)定或固定價格計(jì)算。

（四）經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅等經(jīng)營成本由縣級以上人民政府民政部門確定的評估標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法計(jì)算。第十五條 財(cái)產(chǎn)凈收入按照以下方法計(jì)算：

（一）財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)租等收入，參照雙方簽訂的相關(guān)合法有效合同、協(xié)議認(rèn)定；

（二）不能提供相關(guān)合同、協(xié)議，或合同、協(xié)議證明的收益明顯低于市場平均收益的，按當(dāng)?shù)厥袌銎骄找嬗?jì)算；

（三）儲蓄存款利息、有價證券紅利、投資股息紅利等可以按照金融機(jī)構(gòu)出具的證明計(jì)算，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅按集體出具的分配記錄計(jì)算。

第十六條 轉(zhuǎn)移凈收入按照以下方法計(jì)算：

（一）有實(shí)際發(fā)生數(shù)額證明的，按實(shí)際發(fā)生的數(shù)額計(jì)算；

（二）有協(xié)議、裁決或判決法律文書的，按照協(xié)議、裁決或判決法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算；

（三）無判決、裁決或協(xié)議的，贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)的具體計(jì)算辦法由縣級以上人民政府制定；

（四）農(nóng)村最低生活保障申請家庭的贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低收入標(biāo)準(zhǔn)的，不計(jì)算贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。

第十七條 家庭成員在法定勞動年齡內(nèi)且有勞動能力（在校學(xué)生除外），拒不參加勞動，或符合條件卻拒不接受扶貧開發(fā)的，其收入按上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入計(jì)算。

第十八條 家庭財(cái)產(chǎn)按照以下方法核定：

（一）現(xiàn)金、銀行存款按照申請人及其家庭成員帳戶金額認(rèn)定；

（二）股票類金融資產(chǎn)按照股票市值和資金帳戶余額或凈值認(rèn)定；

（三）住房按照產(chǎn)權(quán)證、使用證等的登記人認(rèn)定；

（四）林地按照林權(quán)證的登記人認(rèn)定，由有關(guān)部門按照當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格估算其價值；

（五）機(jī)動車輛、船船和大型農(nóng)機(jī)具等按照登記人認(rèn)定，沒有登記的，按實(shí)際所有人認(rèn)定；

（六）其他非生活必需的高價值物品等，按現(xiàn)值認(rèn)定。

第十九條 農(nóng)村低保申請家庭成員因患長期慢性病、大病等規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)部分超出家庭承受能力，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行家庭支出狀況核對。

第二十條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)會同統(tǒng)計(jì)部門細(xì)化收入測算和財(cái)產(chǎn)核定的量化操作辦法和公式，綜合考慮家庭成員的年齡狀況、勞動能力狀況等因素，制定具體的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法。

第四章 核查主體和程序

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申請家庭真實(shí)、完整地填寫家庭成員、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)申報表，履行個人申報程序，并在村（居）民委員會協(xié)助下入戶實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)核查收入、財(cái)產(chǎn)等事項(xiàng)。

第二十二條 縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的調(diào)查材料和審核意見，并通過居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺進(jìn)行收入、財(cái)產(chǎn)核對。積極探索通過政府購買服務(wù)等方式委托社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立第三方組織開展農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。

第二十三條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的基本程序：

（一）個人申請。以家庭為單位，由戶主或代理人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料，包括：戶籍證明、戶主及家庭成員身份證；家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況證明；正在就讀的高中以上在校學(xué)生，提交學(xué)校證明;殘疾或患病情況等其他相關(guān)證明材料。申請人應(yīng)當(dāng)填寫《誠信承諾書》，對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，填寫《家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對委托書》，授權(quán)相關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對機(jī)構(gòu)對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況等信息進(jìn)行核查。

（二）信息核對。經(jīng)農(nóng)村低保申請人及其家庭成員授權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過縣級以上人民政府民政部門與公安、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、金融、保險、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu)，對農(nóng)村低保申請家庭的戶籍、機(jī)動車、就業(yè)、保險、住房、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、存款、證券、納稅、公積金等方面信息和個體工商戶信息進(jìn)行核對。

（三）調(diào)查評估。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)派出人員，在村（居）民委員及駐村干部等有關(guān)人員的配合下按規(guī)定的家庭收入和財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，采取入戶實(shí)地調(diào)查、走訪單位和鄰里、信函索證等方法，對所有農(nóng)村低保申請家庭進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評估工作，并形成調(diào)查評估意見。調(diào)查應(yīng)側(cè)重查看實(shí)物或憑證，做到有據(jù)可查、有憑為證，全面了解農(nóng)村低保申請家庭的收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活情況，以及其申報材料的真實(shí)性和完整性。相關(guān)佐證材料應(yīng)當(dāng)全部存檔。對申請家庭收入、財(cái)產(chǎn)中無實(shí)際發(fā)生憑證、難以確定實(shí)際數(shù)額的，可以依據(jù)當(dāng)?shù)卮_定的行業(yè)參照標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合實(shí)證調(diào)查所得信息，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的核查辦法進(jìn)行評估測算。調(diào)查評估應(yīng)逐項(xiàng)填寫調(diào)查項(xiàng)目，做到不漏填、不虛報、不瞞報，經(jīng)辦人員要對核查結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。積極探索實(shí)施典型案例評估的做法，為相似家庭的貧困狀況評估提供參照。

（四）綜合評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在村（居）民委員的配合下，對經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評估意見的真實(shí)性和完整性進(jìn)行民主評議。對調(diào)查評估難以核查或有爭議的項(xiàng)目，通過民主評議確定核查結(jié)果，由各方簽字確認(rèn)。

（五）公示上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、調(diào)查評估、民主評議等情況，對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況形成結(jié)論，并在政務(wù)公開欄上公示，然后將審查意見報上級民政部門。

（六）評審抽查。縣級民政部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的材料和結(jié)論進(jìn)行評審，并以不低于50%的比例，對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行實(shí)地抽查，對農(nóng)村低保申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 各級民政和統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加大對農(nóng)村低保政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)提高農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平，有效防范和遏制農(nóng)村低保工作中的各類違紀(jì)違規(guī)行為。

第二十五條 引導(dǎo)支持社會力量參與核查工作，發(fā)揮其專業(yè)特長，確保核查工作獨(dú)立、客觀、公正開展。

第六章 附則

第二十六條 各市（地）民政和統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際，制定當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查實(shí)施細(xì)則。第二十七條 本辦法自公布之日起施行

第五篇：家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)書

家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)書

本家庭已提出申請享受臨時救助，本家庭同意取得此授權(quán)書的有關(guān)民政部門及其工作人員向所有涉及到本家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的部門或機(jī)構(gòu)查詢、核對本家庭財(cái)產(chǎn)和收入狀況。亦同意所有涉及到本家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息的部門或機(jī)構(gòu)將所掌握的資料和信息提供給有關(guān)民政部門。

特此授權(quán)

查詢所涉及的家庭成員（包含共同生活的家庭成員及法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人）：

姓名

與戶主關(guān)系

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授權(quán)家庭：（戶主簽字）

受權(quán)單位：（蓋章）聯(lián)系電話：

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