第一篇：流動人口計劃生育服務管理制度

流動人口計劃生育服務管理制度

（一）基本管理制度

1、鄉（鎮）應對擬外出的已婚育齡婦女進行一次流動人口計劃生育政策法規、流動人口管理的相關規定、計劃生育科普知識等的宣傳教育。

2、鄉（鎮）應在已婚育齡婦女外出前為其免費進行一次孕情環情檢查。

3、鄉（鎮）應在已婚育齡婦女外出前為其免費落實一項有效避孕節育措施。

4、村、社區居委會應為擬外出的已婚育齡婦女免費辦一份《流動人口婚育證明》。

5、村、社區居委會應與擬外出的已婚育齡婦女簽訂一份計劃生育管理服務合同。

6、村、社區居委會應明確一名聯系人，負責與流出人員的定期聯系，督促流出已婚育齡婦女寄回《流動人口避孕節育情況報告單》。

（二）檔案管理制度

1、戶籍地對流出人口應分男性、未婚成年女性、已婚育齡婦女三類建立計劃生育檔案。

2、未婚成年女性檔案有：《流出未婚成年女性登記表》和《流動人口婚育證明》申請表。

3、已婚育齡婦女的檔案有：《流出已婚育齡婦女登記表》、《流動人口婚育證明》申請表、流出已婚育齡婦女計劃生育合同書、外出前孕情環情檢查證明、定期寄回的《流動人口避孕節育情況報告單》（或者復印件）粘貼附表。每人一檔，每村一卷。

（三）政務公開制度

1、流動人口計劃生育服務管理工作要通過政務公開形式公開相關內容，自覺接受群眾監督。

2、鄉（鎮、街道）要利用計劃生育服務大廳公布流動人口計劃生育法律相關內容，管理相關規定，《婚育證明》免費辦證程序、辦證條件。

3、行政村要利用政務公開欄公布流動人口計劃生育法律法規相關內容，管理相關規定，《婚育證明》免費辦證程序、辦證條件，成年流動育齡婦女結婚、懷孕、生育、節育、社會撫養費征收、辦理——《婚育證明》情況等。

（四）巡查登記制度

1、鄉（鎮）應對轄區內流出人口每兩個月進行一次，行政村每月進行一次巡查登記。

2、及時掌握流出人口底數（男性、未婚女性、已婚育齡婦女三類人員）及結婚、懷孕、生育、節育變動情況；成年流動育齡婦女辦理《婚育證明》情況；流出已婚育齡婦女合同簽訂情況；合格《流動人口避孕節育情況報告單》寄回情況；社會撫養費征收情況等。

3、對漏管人員及時建立檔案、納入管理，錄入流動人口計劃生育信息系統。

4、對有計劃生育信息變更的流動育齡婦女及時更新信息，并錄入流動人口計劃生育信息系統。

（五）維權服務制度

1、不得無正當理由拒絕或故意拖延為符合法律法規規定的流動人口辦理《婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、生育服務登記和再生育審批等相關軟件。

2、不得以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款。

3、不得隨意改變《婚育證明》使用時限。

4、不得隨意增加流動已婚育齡婦女孕情環情檢查次數。

5、不得強迫已寄回現居住地全國統一的、合格的《流動人口避孕節育情況報告單》的已婚育齡婦女，回戶籍地參加孕情環情檢查。

6、不得跨省設立計劃生育技術服務站點開展避孕節育情況檢查，并收取費用。

7、不得無正當理由不落實流動人口應享有的獎勵優惠待遇。

（六）優先優惠政策落實制度

1、為流出已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目的免費技術服務。

2、為流動人口獨生子女家庭若是獨生子女父母獎勵費。

3、為符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的流動人口計劃生育家庭落實獎勵扶助資金。

4、為流動人口獨生子女傷殘、死亡家庭落實特別扶助資金。

5、為流動人口計劃生育家庭留守兒童提供入托、入學等方面的服務。

6、為流動人口計劃生育家庭留守老人提供養老服務。

7、為流動人口計劃生育家庭提供生產服務。

第二篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息

系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組

織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。

第三篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。

第四篇：流動人口服務和管理制度

伊寧市潘津鄉中心學校流動人口服務和管理工作制度

為加強我校流動人口管理，保障外來人口的合法權益，維護我校秩序，根據《中華人民共和國戶口登記條例》規定,結合實際，制定本管理制度。

一、堅決貫徹和執行上級領導機關有關外來人口管理工作的各項規定和制度；

二、外來務工人員應當持本人身份證到墩闊坦鄉政府申報臨時暫住戶口，辦理暫住證。否則，一經查處，按有關規定處罰。

三、外來人員應當隨身攜帶和妥善保管暫住戶口登記憑證或者暫住證，以備隨時查驗。

四、外來人員，必須遵守國家的法律、法令和計劃生育及本校的各項規章制度，維護公共秩序。

五、要督促檢查外來人口務工單位，加強對外來人口的管理工作，同時要對本校的外來人口定期不定期的進行安全大檢查工作，發現問題和隱患及時整改；

六、本校內的外來人員不得利用出租屋進行賭博、吸毒、販毒、賣淫嫖娼、制黃販黃、偽造證明，承印非法出版物，制定銷售假冒偽劣商品，不得留宿無有效身份證件的人員。

七、對于各瞞報、誤報沒有身份證和暫住證的外來務工人員，一經查實，則視為“三無”人員進行清理，送當地派出所，實行邊收容，邊教育，邊遣送。

八、積極協助公安機關，對我校的外來人口進行排查工作，注意發現網上追逃人員。

伊寧市潘津鄉中心學校

2013年1月23日

第五篇：流動人口計劃生育日常管理制度

流動人口計劃生育日常管理制度

流入人口計劃生育日常管理制度

一、村（社區）對流入人口進行全面清查摸底，建立流入已婚育齡人口計劃生育檔案。

二、區、鄉鎮（街）、村（社區）、用人單位、租房戶層層簽訂流入人口計劃生育管理目標責任書、流入已婚育齡婦女計劃生育管理合同書，對流入人口實行責任管理制。

三、區、鄉鎮（街）、村（社區）查驗《流動人口婚育證明》。

四、鄉鎮（街）、村（社區）對流入人口進行計劃生育法律法規的宣傳，提高其執行計劃生育法律法規的自覺性。

五、村（社區）、鄉鎮（街）對流入人口的生育、節育、三查等情況隨常住人口報表逐級上報，并按要求逐級上報流動人口計劃生育報表，如實反映流動人口變化動態。

六、鄉鎮（街）、村（社區）對有生育現象的育齡婦女查驗其婚育證、生育證、節育證，并做好登記建檔。

七、區、鄉鎮（街）計生服務站為流入人口提供避孕節育、優生、優育及其它生殖保健服務，指導計劃外意外妊娠的婦女及時采取安全的補助措施，并定期開展“三查”服務。

八、鄉鎮（街）與已婚育齡流動人口戶籍地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處建立聯系，及時通報流入已婚育齡人口婚育變化情況。

九、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對村（社區）和有關單位的流動人口計劃生育管理工作進行監督檢查。

十、區計生局或委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，對違反戶籍所在地生育調節規定生育的，依照國務院《社會撫養費征收管理辦法》和現居住地的人口與計劃生育法規的規定征收社會撫養費。

十一、區計生局對違反《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》的單位和個人實施處罰。流出已婚育齡婦女管理制度

一、鄉鎮（街道辦事處）、村（社區）對流出的已婚育齡婦女要進行人口與計劃生育宣傳教育。

二、已婚育齡婦女外出前要與戶籍地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處簽訂一份計劃生育管理合同，接受戶籍地鄉（鎮）、街道辦事處的計劃生育管理。

三、鄉（鎮）、街道辦事處為流出的育齡婦女辦理一個婚育證明，建立一份人口計劃生育檔案。

四、已婚育齡婦女外出前必須落實一種避孕節育措施。

五、已婚育齡婦女離開戶籍地十五日內要向戶（籍）地鄉（鎮）、街道辦事處告知其現居住地址和聯系方法，隨時向戶籍地匯報計劃生育有關變化情況。

六、已婚育齡婦女每季度向戶籍地村（社區）或鄉（鎮）、街定期寄回“三查”證明，或返鄉參加“三查”。

七、已婚育齡流動人口的生育，憑其戶籍地的生育證明材料，在現居住地生育子女。

八、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處落實對流出人口中獨生子女戶、雙女戶的有關獎勵和保障措施。

廣元路南社區 二○一一年二月