第一篇：礦山社區(qū)安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案

社區(qū)2012年安全生產 “打非治違”專項行動

實施方案

根據(jù)《塔什店鎮(zhèn)開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》文件要求，為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)?2012?14號）《礦山社區(qū)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》精神，按照自治區(qū)安全生產電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產經營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產工作，促進爐院街片區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，制定本實施方案。

一、工作原則及目標

深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任落實，強化各類生產經營單位安全生產法制意識，堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產經營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產安全事故得到有效遏制，各類生產安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產安全事故；非法違法生產經營建設行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產安全秩序規(guī)范。

二、組織機構

組

長：馬玉紅

（社區(qū)黨支部書記）副組長：吐遜古麗

（社區(qū)主任）

艾合買提

（社區(qū)副主任）成員：阿卜杜卡哈爾

（綜治委員）

古麗波斯坦

（司法委員）李彬茹

（社區(qū)委員）梁建華

（社區(qū)委員）阿依努爾

（社區(qū)委員）帕提古麗

（社區(qū)委員）刑警月

（社區(qū)委員）。

三、重點范圍、重點內容

重點范圍：轄區(qū)內建筑施工、市場、重點單位等領域。

重點內容：將打擊轄區(qū)內非法違法生產建設行為和非法生產經營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。

(一)具有共性的非法違法生產經營建設行為：

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

2.關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

3.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的； 5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8.安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的； 10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的； 13.其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。(二)具有行業(yè)（領域）特點的非法違法生產經營建設行為：

1、建筑施工：

(1)建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，擅自改變使用性質，非法從事建筑活動的；

(2)施工單位超越資質范圍承包，以及施工企業(yè)無相關資質證書和安全生產許

可證，非法從事建筑活動的；

(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內住人。

2、危險化學品：

(1)無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；(2)非法違法運輸危險化學品的；

(3)未經正規(guī)設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的；(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。

3、消防：

(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；

(2)“三合一”“多合一”場所；

(3)人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。

4、城鎮(zhèn)燃氣：

（1）天然氣經營企業(yè)未落實天然氣設施（門站、閥井、調壓箱等）維護和巡檢制度的；

（2）圈占、壓占燃氣設施的;（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃氣經營許可，擅自經營的；（5）灌裝量與標注不符的。

四、工作分工

社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內，加大與相關執(zhí)法部門的配合。

五、時間步驟

依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從2012年4月26日開始，至9月20日結束，分四個階段進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月26日—5月20日）社區(qū)充分利用各有

利條件，多渠道、多層次進行宣傳，營造有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日—7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內各類非法違法生產經營建設行為。設立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日—8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。

（四）督查總結、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。

礦山社區(qū)居委會

2012年5月2日

第二篇：安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案

安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)《貴州省公路局關于開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》（黔路通〔2015〕74號）文件精神，結合我單位實際，決定從2015年9月29日至12月31日止，在全單位系統(tǒng)全面開展安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、總體要求

認真落實上級關于加強安全生產工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全，高度重視此次安全生產大檢查，深刻領會大檢查的重大意義，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建安全生產長效機制。

二、工作重點

重點范圍：緊緊圍繞全單位公路養(yǎng)護管理、建設施工領域基礎設施安全以及涉及民爆物品、瀝青、油料等易爆物品、消防安全、用電管理安全、公路行業(yè)涉及的危險化學品的儲存、運輸和使用等各個環(huán)節(jié)，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全大檢查。

（一）生產經營建設行為內容。

1．公路建設工程轉包、違法分包、違規(guī)施工的； 2．未取得項目施工許可證施工的； 3．未按安全專項施工方案施工的； 4．特種作業(yè)人員未持證上崗的；

5．勘察設計、施工、監(jiān)理等項目參建單位無相應資質證件、證件不全或過期、超資質范圍承攬業(yè)務的； 6．企業(yè)出借或變相出借資質的； 7．違反易燃易爆物品管理有關規(guī)定的；

（二）公路管理養(yǎng)護領域。

（1）重點整治危險貨物運輸車輛在局管高速公路服務區(qū)未按指定位置停放；

（2）非法違規(guī)破壞、占用公路基礎設施，取締后又擅自生產經營建設或停業(yè)整頓未經驗收擅自組織生產經營建設行為；

（3）瞞報事故、隱瞞事故真相，以及隱瞞不報重大隱患或不按規(guī)定期限整治隱患；

（4）未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實；（5）其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為；

三、工作要求

（一）精心組織、周密部署。

全單位要高度重視此次開展安全生產大檢查、深化“打非治違”專項整治行動，并作為當前安全生產工作的重點任務，加強組織領導，精心組織、周密部署。結合單位工作實際，主要負責人要親自安排部署督促檢查，分管負責人具體抓好落實。要通過開展嚴謹細致、扎實有效的安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，堅決守住安全生產這條紅線。著力提升安全保障能力，嚴格落實責任，把安全生產各項制度措施落到實處。

（二）落實責任、確保實效。

各有關部門要切實履行職責，健全明晰層級責任鏈條、工作內容、措施和要求，開展深入細致并層層加強的自糾檢查，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改落實，確保此次專項行動取得實效。

（三）夯實基礎，長效管理。

通過開展此次安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，進一步夯實安全生產基礎，建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長效機制。要注重總結、把握規(guī)律，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，杜絕事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產安全，要把安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動中好的經驗、好做法及時總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，形成長效機制。

（四）嚴格信息報送制度，確保信息暢通。

加強信息報送工作，嚴格執(zhí)行安全生產重大隱患和事故信息報告制度，做到迅速及時、準確上報，嚴禁遲報、漏報、瞞報。及時報告開展安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動進展情況，包括已經采取的措施、取得的成就、存在的問題以及下一步的工作安排建議等；認真梳理并及時提供有關工作信息，包括經驗做法、正反兩方面的典型案例等。

第三篇：XX社區(qū)安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案

xx社區(qū)2012年安全生產 “打非治違”專項行動

實施方案

根據(jù)《XXX區(qū)開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號文件要求，為認真貫徹落實《XXXX區(qū)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?2012?2號文件要求與《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)?2012?14號）精神，按照自治區(qū)安全生產電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產經營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產工作，促進爐院街片區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，制定本實施方案。

一、工作原則及目標

深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任落實，強化各類生產經營單位安全生產法制意識，堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產經營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產安全事故得到有效遏制，各類生產安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產安全事故；非法違法生產經營建設行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產安全秩序規(guī)范。

二、組織機構

組 長：XX XX區(qū)書記 副組長：XX XX社區(qū)主任 成 員：XX XX社區(qū)副主任 XX XX社區(qū)安全生產專干 XX XX社區(qū)干部 XX XX社區(qū)干部 XX XX社區(qū)工作者 XX XX社區(qū)工作者 XX XX社區(qū)工作者

領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX麗兼任，辦公室設在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責安全生產檢查的指導、協(xié)調、督查工作。

三、重點范圍、重點內容

重點范圍：轄區(qū)內建筑施工、市場、重點單位等領域。

重點內容：將打擊轄區(qū)內非法違法生產建設行為和非法生產經營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。

(一)具有共性的非法違法生產經營建設行為：

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

2.關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

3.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的； 5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8.安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的； 10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的； 13.其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。(二)具有行業(yè)（領域）特點的非法違法生產經營建設行為：

1、建筑施工：

(1)建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，擅自改變使用性質，非法從事建筑活動的；

(2)施工單位超越資質范圍承包，以及施工企業(yè)無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內住人。

2、危險化學品：

(1)無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；(2)非法違法運輸危險化學品的；

(3)未經正規(guī)設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的；(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。

3、消防：

(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；

(2)“三合一”“多合一”場所；

(3)人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。

4、城鎮(zhèn)燃氣：

（1）天然氣經營企業(yè)未落實天然氣設施（門站、閥井、調壓箱等）維護和巡檢制度的；

（2）圈占、壓占燃氣設施的;（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃氣經營許可，擅自經營的；（5）灌裝量與標注不符的。

四、工作分工

社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內，加大與相關執(zhí)法部門的配合。

五、時間步驟

依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從2012年4月26日開始，至9月20日結束，分四個階段進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月26日—5月20日）社區(qū)充分利用各有利條件，多渠道、多層次進行宣傳，營造有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日—7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內各類非法違法生產經營建設行為。設立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日—8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。

（四）督查總結、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。

XX社區(qū)居委會

2012年5月2日

第四篇：打非治違工作方案-打非治違工作方案 安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案

打非治違工作方案-打非治違工作方案 安全生產領域“打非治違”專項行

動實施方案

安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)《會昌縣人民政府辦公室關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，決定從2016年4月下旬至9月底，在全鄉(xiāng)集中開展打擊非法違法生產經營建設，治理糾正違規(guī)違章行為專項行動。為保障專項行動順利開展，制定如下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實上級關于加強安全生產工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建安全生產長效機制，切實維護人民群眾生命財產安全，為加快推進創(chuàng)特色、鑄品牌、“成一極”，建設“風景獨好”新會昌創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作重點

重點范圍：在所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危險化學品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等高危行業(yè)領域為重點，采取更加嚴厲、更加有效的措施，集中進行打擊和整治。打非治違工作方案

共性內容。

1．無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

2．關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

3．停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4．拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

5．非法用工、無證上崗的；

6．作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

7．安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

8．隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

9．重大基礎設施建設安全制度不

完善、管理措施落實不到位以及安全生產標準化建設和安全專項整治工作落實不到位的；

10．應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

重點行業(yè)領域的內容。

1．非煤礦山

非法盜采、越層越界開采礦產資源的；

非法轉讓探礦權、采礦權的；

未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計組織生產的；

外省地質勘查單位、采掘施工單位在我縣境內作業(yè)未到縣安全監(jiān)管部門備案登記的；

將新建設項目安全設施發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的；

非法盜采稀土礦和證照不全的粘土紅磚廠；

露天礦山未分臺階一面墻開采；地下礦山未實現(xiàn)機械通風和違規(guī)排放尾

礦，無證尾礦庫非法生產運行，尾砂池、攔砂壩未實行備案登記的；

主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未經培訓無證上崗的；

假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產或只生產不技改的；

資源整合后未重新取得許可證，未依法履行安全設施“三同時”審批手續(xù)擅自組織建設和生產的。

2．道路交通

營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無證駕駛、駕駛證與所駕車輛不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

客運車輛不按規(guī)定線路行駛的；

旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；

非客車違法載人的；

不具備營運資格車輛非法營運的；

非法改裝車輛從事運輸?shù)模?/p>

未取得運輸許可證或運輸車輛不

合格非法運輸易燃、易爆、劇毒等危險物品的。

3．水上交通

非客運船舶違法載人的；

未經批準的渡口渡船非法經營的；

無證或證照不全船舶非法從事河道挖砂、運砂的。

4．建筑施工

將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的；

第五篇：關于開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案

龍巖交通發(fā)展集團有限公司

安全生產“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實全市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，深刻吸取新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)“4〃15”爆炸事件教訓，根據(jù)《龍巖市人民政府關于迅速開展安全生產領域“打非治違”專項行動的緊急通知》（龍政綜?2012?182號）的文件要求，特制定本實施方案。

一、總體要求

以全面貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作全局為指導，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，以深入開展安全生產“打非治違”為契機，強化企業(yè)的主體責任，集中力量嚴厲打擊各類安全生產非法違法、違規(guī)違章行為，加強對重大隱患的跟蹤督辦，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進集團安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、組織機構

為切實加強對集團“打非治違”專項行動的組織領導，成立專項行動領導小組：

組 長：王躍榮（集團公司黨委書記、董事長）副組長：廖 旭（集團公司總經理）饒巖生（集團公司副總經理）

成 員：陳 烽（集團公司副總經理）

呂榮裕（集團公司總工程師）白金先（集團公司總會計師）

領導小組下設三個督查組，負責集團具體安全生產督查任務。

（一）綜合督查組：由饒巖生副總經理任組長，組織綜合部及所屬公司部分安全員，負責共性的非法違法生產經營建設行為及人員密集場所的專項督查任務。

（二）建設工程督查組：由呂榮裕總工程師任組長，組織工程部及建設工程安全管理小組，負責建筑施工非法違法生產經營建設行為的專項督查任務。

（三）民爆物品督查組：由陳烽副總經理任組長，組織龍物貿易公司及所屬公司部分安全員，負責民爆物品非法違法生產行為的專項督查任務。

三、工作重點

各單位要重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為，以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產經營建設行為，要把打擊建設工程、民爆物品及人員密集場所等非法違法生產建設行為作為重中之重。

（一）共性的非法違法生產經營建設行為 1.無證、證照不全或過期從事生產經營建設的； 2.關閉取締后又擅自生產經營建設的；

3.超出安全許可范圍生產、經營、儲存的，未經依法批準擅自改、擴建的；

4.2010年以來發(fā)生過生產安全事故及存在重大事故隱患被列為掛牌整治的；

5.瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報的； 6.未組織制定并實施生產安全事故應急預案的； 7.違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的； 8.未履行安全生產主體責任的；

9.未按規(guī)定提取安全費用、繳存安全生產風險抵押金的； 10.非法用工、無證上崗的；

11.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 12.其它違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。

（二）具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產經營建設行為 1.建設工程。（1）建設工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)，擅自開工的；（2）施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包、轉包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；（3）建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期，不及時支付或扣減安全生產管理費用，干涉施工企業(yè)對項目建設的正常管理的；（4）施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。2.民爆物品：（1）未經批準，擅自生產、經營、儲存危險民爆物品的行為；（2）超許可范圍生產、經營、儲存的；（3）未經審查批準，擅自改建、擴建的行為；（4）轉讓、買賣、出租、出借或者偽造安全生產（經營）許可證的行為；（5）危險化學品生產經營單位未建立、健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為；（6）未經許可或者備案擅自生產、經營非藥品類易制毒化學品的行為；（7）未經正規(guī)設計新建危險化學品生產、儲存項目的，未經試生產備案就投入試生產運行的。

3.人員密集場所：（1）“三合一”、“多合一”場所；（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；（4）火災自動報警、消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。

四、實施步驟

為確保“打非治違”專項工作有力推進，進一步突出重點，明確責任，強化集中整治和日常監(jiān)管，統(tǒng)籌兼顧，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分以下步驟進行：

（一）制定方案，明確職責

各單位根據(jù)去年開展“打非治違”專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和結合今年新形勢下的實際情況，在4月底前認真研究并制定本單位今年安全生產“打非治違”專項行動方案，要明確目標任務、職責分工、實施步驟和措施要求，進一步落實“一崗雙責”制度，主要負責人要親自過問、親自部署“打非治違” 專項行動，深入一線抓檢查、抓督促、抓落實，確保責任到位、管理到位、監(jiān)督到位。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊

各單位要迅速組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對各種非法違法、違規(guī)違章等行為依法從嚴處理，著力規(guī)范企業(yè)安全生產經營行為，遏制安全生產事故。專項行動中做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停業(yè)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定給予經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法從嚴追究法律責任。

（三）緊密跟蹤，嚴格問責

采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式對“打非治違”專項行動工作進行督查，并適時對工作進展情況進行通報。對打擊非法違法生產經營建設行為不力的要實行嚴格、嚴厲、嚴肅的責任追究，據(jù)情對“一崗雙責”責任單位負責人以及相關責任人，給予相應處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對非法違法生產行為造成人員傷亡的，依法從重查處。在專項行動開展期間，集團公司將根據(jù)工作進展情況，適時派出督查組對部分所屬企業(yè)專項行動開展情況進行督查和指導。

五、工作要求

（一）突出重點，嚴厲打擊。各單位要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的區(qū)域、行業(yè)，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產整頓的要堅決停產整頓，該關閉取締的要堅決關閉取締。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。堅決查處因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人。

（二）標本兼治，注重實效。要立足當前，著眼未來，抓住關鍵，統(tǒng)籌推進，做到“四個結合”：把“打非治違”專項行動與安全生產加強基層基礎建設結合起來，進一步落實企業(yè)主體責任；把“打非治違”專項行動與隱患排查治理有機結合起來，有效掌握重要時段、重大節(jié)日和重點部位的安全穩(wěn)定，堅決防控安全生產事故發(fā)生；把“打非治違”專項行動與專項整治有機結合起來，不斷提升重點行業(yè)與領域的安全保障能力；把“打非治違”專項行動與建立長效機制結合起來，堅持疏堵結合，不斷完善體制機制，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產法治秩序。

（三）宣傳通報，營造氛圍。在集中開展“打非治違”專項行動期間，要通過公司簡報、板報等媒介，加大宣傳力度，實行“打非治違”專項行動進展情況每周“一督查、一通報”制度，營造良好活動氛圍。

根據(jù)市政府文件要求，請各單位結合實際，制定專項行動工作方案并報送集團公司綜合部，每周五前報工作進展情況，12月1日前報年終總結（聯(lián)系人：鐘遠輝，電話：2325968，郵箱：jf2325968@163.com）。