第一篇:關于公務員法行政許可法貫徹執行情況自查活動報告
區法制辦公室:
為了認真貫徹市第九次黨代會、市紀委第十五次全會和市政府廉政工作會議精神,以濱海新區開發開放為契機,以構建社會主義和諧社會為奮斗目標,根據漢沽區政府辦公室、漢沽區政府法制辦公室、漢沽區人事局、漢沽區監察局“漢沽政辦[2007]18號”《關于開展公務員法行政許可法貫徹執行情況檢查工作的通知》文件的精神,按照農機中心《關于開展公務員法行政許可法貫徹執行情況檢查工作方案》要求,認真組織開展自查活動,實行逐項對照,摸清實情,找準問題,有針對性地提出整改措施,現將自查情況報告如下:
一、加強組織領導,健全組織機構
中心領導對本次自查工作高度的重視,召開了專題會議,親自部署自查工作,制定了《關于開展公務員法行政許可法貫徹執行情況檢查工作方案》;成立自查小組,提出工作目標和具體要求。要求在自查工作中,要注重實效,建立長效機制;要完善措施,強化后續監管。
二、強化法律法規學習,提高依法行政自覺性。
為了提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。我中心堅持開展專題輔導講座和自學相結合的形式,組織了分層次、多渠道的依法行政知識培訓,集中學習了《公務員法》、《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政。
拖拉機定期安全技術檢驗、聯合收割機定期安全技術檢驗、拖拉機駕駛證審驗、聯合收割機駕駛證審驗;上述年審、年檢的法律、行政法規的規定有:《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《拖拉機登記規定》、《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》、《拖拉機駕駛員申領和使用規定》、《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》、《農業機械維修管理規定》、《天津市農業機械管理條例》、《天津市農業機械安全監理規定》、天津市農機局《關于做好我市農機維修點行政管理的指導意見》等法律、行政法規。
3、農機中心單位性質為事業單位,非國家行政機關,在實施行政許可過程中,不具備增設違反上位法的其他條件及設定行政許可的資格,即:實施行政許可沒有增設違反上位法的其他條件,不存在違法設定行政許可的情形。
4、在依照法律、法規授權行政執法過程中,依法應當聽政的,均組織了聽政;行政許可的全部程序,均按照法律、法規的規定程序執行;作出許可決定的,均未超越職權和期限。
五、加強監管,督促落實,確保行政許可法貫徹到位。
1、我中心進行審批的事項為《農業機械維修技術合格證》的申領。農機行政審批進入行政“中心”,實行了“一站式”集中審批服務的事項全部落實到位,不存在應該進入“中心”集中審批而未進入的事項。
2、現場審批的落實情況。我中心建立了審批事務首席代表制度和委托授權制度,在行政“中心”完成事項受理、審查和辦結工作,完善服務制度,避免產生“收發室”和“傳達室”現象的產生,避免令申請人“兩頭跑”的問題。
3、聯合審批工作的進展情況。我中心行政審批完全按照行政許可法和《天津市行政審批管理規定》關于實行聯合審批的要求,積極推進聯合審批工作。
4、行政許可法定程序的執行情況。我中心行政審批嚴格執行行政許可法定程序,包括:免費提供各種申請文本;允許申請人當場更正申請材料;對申請人材料不齊全的實行一次性告知;受理或辦結均出具規范的書面憑證;除法律法規規定外,一律不收取任何費用等。
5、行政審批政務公開的落實情況。我中心行政審批事項,包括未進入行政許可服務中心行政審批的事項,除了涉密的以外,全部通過“天津市行政審批服務網”,將申請條件、申報材料、辦理程序、審批方式、辦理時限和結果等,依法向社會全面公開。
六、事業行政人員管理
1、事業行政工作人員招聘
我中心招聘工作人員是在規定的編制限額內,并有相應的職位空缺的前提下,向區人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。經人事局批準后由其統一組織報名和考試。在報名階段,我們嚴格按照上報人事局的報考資格條件對報名人員進行資格審查,并由人事局最后把關。報名結束后,由區人事局統一組織筆試。筆試合格后,根據區人事局提供的進入面試人員名單,在人事局有關工作人員的主持下進行面試。對面試合格的人員,我們要進行公示。對在公示期內,沒有任何異議的擬招錄人員,我們要在公示期結束后在人事局的主持下與其簽訂就業協議。
新錄用的工作人員試用期為一年,試用期滿合格的,可按期轉正,并辦理相應的手續。
2、事業行政工作人員考核
我中心對工作人員的考核,按照管理權限,全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結果作為調整工作人員職務、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓、辭退的依據。
3、科級領導干部職務任免
我中心在干部職務任免過程中,在規定的編制限額和職數內進行,并有相應的職位空缺。經領導班子研究后,制定競爭上崗實施方案,經人事局審查批準后,進行競爭上崗實施工作,產生任職人選。并對擬任職人選進行公示,在公示期內沒有異議的可進行聘任。
七、存在問題和不足
在自查階段中,我們按照文件要求,逐項對照,模清實情,發現了我中心農機依法行政水平、行政效率和服務質量都有了明顯提高。
第二篇:貫徹執行行政許可法情況的報告
現將報告如下:
一、健全組織,加強領導
行政許可法頒布后,為了確保及時貫徹實施,根據市委、市政府的統一部署,我局及時成立了學習貫徹行政許可法工作領導小組,由黨組一把手任組長,黨組其它成員任副組長,各科室主要負責人為成員,并設立辦公室,安排專人負責日常工作。狠抓行政許可法的學習、宣傳和培訓,并多次召開專題會議,研究部署行政許可主體、許可事項以及收費情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執行奠定了堅實的基礎。
二、抓好清理工作,規范許可行為
為保證行政許可法的順利貫徹實施,按照上級要求,我們首先對規范性文件逐一進行了審查清理,對行政許可主體、行政許可事項、依據和行政許可收費進行了全面清理。經全面自查,不存在變相許可和自行增設許可的現象。實施主體已經過市政府確認并公告,沒有委托實施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據和程序全部予以公示,并嚴格依法實施。我局現有行政許可6項,各項許可設立依據準確、程序公開透明、運行狀況良好,在行政許可事項的設定、許可審批、許可收費等方面,未發現違法違規現象。
三、規范許可程序,全面強化服務意識
我局對所有行政審批事項,實行一個“窗口”對外、“一條龍”辦公。對來訪或前來辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據有關法規分別制作了有關表格、填表說明或明白卡。努力做到便民、高效,并實行首問責任制。
四、建立健全行政許可管理制度
在公示制度方面,對執法內容、執法程序、執法依據等情況按照行政許可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏澤市房產管理局行政許可事項窗口辦理暫行辦法》、《菏澤市房產管理局行政許可統一受理、統一送達規定》、《菏澤市房產管理局行政許可過錯責任追究辦法》、《菏澤市房產管理局行政執法責任制》等一系列規章制度,明確了工作人員職責、權限,落實了崗位責任制,下大力氣把該管的事管好。同時加大行政許可事后監管力度,使被許可人嚴格按照許可要求辦事,最大程度維護好當事人的合法權益。
五、存在的問題及下步打算
盡管我們在貫徹實施行政許可法方面取得了一定成績,但對照行政許可的標準,離上級的要求和服務對象的期望還有不少差距,通過自查,我們發現工作中還有一些不完善的地方,例如:審批程序還不夠規范;行政許可文書沒有完全發放到位;行政許可配套制度還不夠完善;行政許可事后監管的手段較為單一等等,針對查找出的問題和不足,下一步我們將著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步完善行政審批程序,針對管理對象的不同特點,認真細致地履行告知義務;
(二)進一步完善行政許可管理配套制度,對本單位行政許可執行情況定期進行分析評估,在實踐中不斷總結經驗,逐步解決行政許可法貫徹實施過程中存在的問題;
(三)加強行政許可事后監管,嚴格實行過錯責任追究制度;
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第三篇:貫徹執行行政許可法情況的報告
現將報告如下:
一、健全組織,加強領導
行政許可法頒布后,為了確保及時貫徹實施,根據市委、市政府的統一部署,我局及時成立了學習貫徹行政許可法工作領導小組,由黨組一把手任組長,黨組其它成員任副組長,各科室主要負責人為成員,并設立辦公室,安排專人負責日常工作。狠抓行政許可法的學習、宣傳和培訓,并多次召開專題會議,研究部署行政許可主體、許可事項以及收費情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執行奠定了堅實的基礎。
二、抓好清理工作,規范許可行為
為保證行政許可法的順利貫徹實施,按照上級要求,我們首先對規范性文件逐一進行了審查清理,對行政許可主體、行政許可事項、依據和行政許可收費進行了全面清理。經全面自查,不存在變相許可和自行增設許可的現象。實施主體已經過市政府確認并公告,沒有委托實施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據和程序全部予以公示,并嚴格依法實施。我局現有行政許可6項,各項許可設立依據準確、程序公開透明、運行狀況良好,在行政許可事項的設定、許可審批、許可收費等方面,未發現違法違規現象。
三、規范許可程序,全面強化服務意識
我局對所有行政審批事項,實行一個“窗口”對外、“一條龍”辦公。對來訪或前來辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據有關法規分別制作了有關表格、填表說明或明白卡。努力做到便民、高效,并實行首問責任制。
四、建立健全行政許可管理制度
在公示制度方面,對執法內容、執法程序、執法依據等情況按照行政許可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏澤市房產管理局行政許可事項窗口辦理暫行辦法》、《菏澤市房產管理局行政許可統一受理、統一送達規定》、《菏澤市房產管理局行政許可過錯責任追究辦法》、《菏澤市房產管理局行政執法責任制》等一系列規章制度,明確了工作人員職責、權限,落實了崗位責任制,下大力氣把該管的事管好。同時加大行政許可事后監管力度,使被許可人嚴格按照許可要求辦事,最大程度維護好當事人的合法權益。
五、存在的問題及下步打算
盡管我們在貫徹實施行政許可法方面取得了一定成績,但對照行政許可的標準,離上級的要求和服務對象的期望還有不少差距,通過自查,我們發現工作中還有一些不完善的地方,例如:審批程序還不夠規范;行政許可文書沒有完全發放到位;行政許可配套制度還不夠完善;行政許可事后監管的手段較為單一等等,針對查找出的問題和不足,下一步我們將著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步完善行政審批程序,針對管理對象的不同特點,認真細致地履行告知義務;
(二)進一步完善行政許可管理配套制度,對本單位行政許可執行情況定期進行分析評估,在實踐中不斷總結經驗,逐步解決行政許可法貫徹實施過程中存在的問題;
(三)加強行政許可事后監管,嚴格實行過錯責任追究制度;
第四篇:貫徹實施行政許可法自查情況報告
按照***法制辦《關于對貫徹實施行政許可法有關工作進行檢查的通知》精神,結合工作實際,7月1日至7月15日在范圍內開展了貫徹實施行政許可法自查活動,活動的開展圍繞“早動手、早安排、查不足,總經驗”的工作思路,遵循“細、準、全、快”的原則,初步完成了自查工作,成效明顯。通過認真細致的分析研究和查找,有效的推動了行政許可法在**的順利實施,為早日實現行政許可法“還權于民,轉變職能,服務群眾”的目標奠定了堅實的基礎。現將貫徹實施情況報告如下:
一、周密部署,統籌安排
1、充分動員,統一思想
接到***法制辦的通知后,***高度重視,立即召開了由全體公務員、副科以上干部和執法人員參加的動員會議,會議由 ****同志主持,會議圍繞如何更好的貫徹實施行政許可法這一重點,部署了當前和今后的學習任務,提出了具體要求。會議明確了當前落實好行政許可法的意義和目的,統一了廣大干部職工的思想,提高了對學習活動重要性的認識,為下步行政許可法順利實施奠定了堅實的思想基礎。
2、組織到位,機構健全
為了更好的落實上級文件精神,委專門成立了由***同志任組長、***同志任副組長、分管***為成員的***貫徹落實行政許可法領導小組,并設立辦公室,地點設在***,并責成專門人員具體負責此項工作,為貫徹實施工作順利開展提供了組織保障。
3、制度完善,措施得力
檢查工作之初,**組成專門人員對行政許可法的貫徹實施進行了認真細致的分析研究,初步確定了實施意見,并制定下發了《***貫徹落實行政許可法學習培訓考核制度》,從初期的學習動員到末期的措施制定均做出了詳盡的安排部署,尤其是制定下發了《建委行政許可法貫徹落實公開便民、過錯追究和監督檢查制度》,有針對性的對公開便民、過錯追究、監督檢查三個方面進行了規定,完善了措施,從而為規范行為、改進工作提供了制度保證。
4、注重宣傳,效果明顯
為了營造貫徹、實施的學習氛圍,使大家充分領會其內容、明確其目的、理解其意義,我們充分發揮板報、櫥窗、宣傳欄等工作的主陣地作用,適時對行政許可法逐條逐句進行了宣傳,使廣大干部職工在潛移默化中對行政許可法的內容做到了耳熟能詳。
二、嚴格運作,合理調度
1、定計劃。為了增強貫徹實施工作的可操作性,使其合理運作,制定下發了《**貫徹實施行政許可法學習培訓考核計劃》,分步驟、有重點的對此次活動進行了科學的安排部署,做到了有時間、有內容、有目的、有考核,從而為貫徹實施工作的順利開展提供了依據。
2、分責任。為了提高廣大干部職工對學習貫徹工作的重視程度,增強在實際工作中實施的責任感,圍繞“抓重點,帶全面”的原則,層層分解了責任,并明確規定,以科室主要領導為中心,在今后的工作中哪個環節出了問題,追究哪個部門領導的責任,形成了“層級網絡責任管理模式”,達到了以點帶線,以線促面的目的。
3、搞培訓。5月底,為了使廣大干部職工充分理解行政許可法的深刻內涵和頒布實施的重要意義,***本著強化學習、武裝頭腦、指導實踐的思路,專門聘請區委黨校高級講師***為干部職工授課,通過學習培訓,使大家對行政許可法有了更加深入的理解和認識,解決了在學習過程中遇到的疑點和難點問題,效果明顯。
4、抓落實。在抓好落實方面,緊緊抓住“學深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路,圍繞“部門自查、深入檢查、收集匯總”的原則,首先由各基層部門對照行政許可法的規定和要求,查找所轄項目,然后由貫徹實施行政許可法領導小組深入科室進行檢查,最后由領導小組辦公室針對上報情況進行匯總,對收集的許可項目進行分析研究,初步確定有效的和無效的項目,基本上杜絕了工作上的空白點,為今后更好的貫徹實施行政許可法打下了堅實的基礎。另外,為了更好的突出行政許可法方便大家、服務群眾的目的,完善下發了《**服務措施》,對如何執好法、服好務、辦好事進行了嚴格的界定,實現了全面為民的目的。
三、查根追源,正視問題
經過全面系統的學習,***廣大干部職工對行政許可法有了更加深該的認識,對其內涵有了更加深入的理解,進一步明確了其目的和意義,但就自查情況看,還存在一些問題,主要表現在:一是個別干部職工對行政許可法頒布實施的意義理解不夠透砌,甚至存在偏離現象;二是個別領導干部對行政許可法的重視程度不夠,存在敷衍了事的情況;三是個別同志缺乏學習的積極性主動性,就事論事多,盲目隨大流多,學習的自覺性不高。
四、完善措施,創新招法
針對問題,***高度重視,遵循發現問題、解決問題的工作思路,針對檢查中發現不足,經研究,制定以下四項措施。
一是加大學習貫徹力度。繼續充實完善學習計劃,增加學習時間和內容,明確相關責任,并適時聘請專家來我*授課。
二是加強制約機制的落實。將各項制度嚴格落實到實際工作之中,推行獎懲制度,落實責任追究。
三是強化監督。在培養執法人員相互監督意識的同時,聘請人大代表、政協委員和社會各界群眾監督指導我們的工作。
四是發揮典型帶動作用。培養樹立一批貫徹落實行政許可法典型,堅持典型引路的原則,發揮好榜樣帶動的作用。
第五篇:貫徹落實行政許可法自查情況報告
鶴崗市質量技術監督局
貫徹落實行政許可法自查情況報告
實施《行政許可法》以來,我們每年都認真組織行政執法目標責任制檢查行政許可專項檢查,制定《行政執法目標責任制檢查考核細則》,將行政許可的實施情況作為重點檢查內容之一,并將檢查情況向全局通報。具體從以下幾個方面開展監督檢查工作:
一、自查情況
1、查許可實施情況
在兩年的監督檢查工作中,市局及縣局實施行政許可都能嚴格按照行政許可法和有關法律、法規、規章規定的權限和程序進行,未發現越權或者違法實施行政許可等問題。
2、查許可收費情況
凡涉及收費的行政許可事項,市局及縣局都能嚴格按照收費依據及收費標準收取費用,檢查中未發現亂收費和不按標準收費的情況。
3、查案卷管理情況
行政許可案卷實行集中管理,由法規科統一管理,入檔案室歸檔。通過對市局相關科室實施行政許可卷宗材料的認真檢查,行政許可依照法定程序進行,許可材料比較齊全,行政許可的卷宗歸檔、管理情況較好,未發現違法實施行政許可的問
題。
4、三分離情況
現階段只能做到在本科室內審批與辦理分離。
5、公示許可事項情況
《鶴崗市人民政府關于第一批行政許可事項及實施主體的公告》下發后,我們用公示板形式在局一樓大廳公示了我局許可的項目、設立依據、辦理條件、實施主體、受理科室、承辦人、辦理程序、時限、收費標準等。認真組織各相關科室進行了落實,對涉及市局的8項行政許可項目的辦理依據、程序等等裝訂成冊,并逐項匯總成《鶴崗市質量技術監督局行政許可一覽表》。
6、查后續監管情況
制定和實施《行政許可法》的目的是要明確行政機關的責任,促進行政機關履行職責、依法行政。我局按照《行政許可法》的要求,積極履行監督責任。目前,采用“三員四圖”監管方法,己基本建成質量安全監管網絡,建立電子動態監督檔案。“三員”即打造三支隊伍,主要通過巡查、抽查、檢查等手段開展全方位監管。“四圖”即構造四張圖表。把每一戶生產企業,監管責任落實到人,職責明確。將全市食品生產企業分為ABCD四個等級管理,A級企業有紅色標示,指獲得名牌產品或免檢產品稱號,產品質量穩定,質量狀況達到國內或國外先進水平的企業;B級企業用綠色標示,指獲得食品生產許可
證,質量狀況比較穩定的企業;C級企業用黃色標示,指經營能力、質量管理能力薄弱,有過質量不良記錄的企業;D級企業用黑色標示,指不具備生產資質,當年連續2次監督抽查不合格的企業。對A級企業每年巡查一次,B級企業每半年巡查一次,C級企業每季度巡查一次,D級企業每月巡查二次。通過以上采取有效措施,落實了責任,加強了監督。
7、行政許可學習情況
為使全系統干部職工都能夠迅速、準確地學習、理解和掌握《行政許可法》,我局開展了多次學習培訓。一是組織師資骨干深入學習。2004年,《行政許可法》實施之前,我們先后派人參加了省局及市政府法制辦組織的《行政許可法》學習培訓;二是組織包括縣局在內的全系統干部職工集中學習。聘請省局《行政許可法》宣講團對全系統進行培訓。確保《行政許可法》在全市質監系統的培訓率達到100%。幾年來,市局多次組織全局培訓,對《行政許可法》條文疑難釋義進行進行深入細致地認真地講解,以求做到深刻理解、全面掌握、重點突出、講出實效。組織了五次全系統人員《行政許可法》考試。并抽調各科室負責人、業務骨干進行深入研討,對實施過程中存在的問題進行研究;三是采取多種措施,活化宣傳方式。我們舉辦了行政許可法知識競賽,競賽緊張、熱烈、生動、活潑,收效良好。通過舉辦行政許可法知識競賽,將全系統宣傳貫徹行政許可法活動推向了高潮,為實施行政許可法奠定了良好的工
作基礎。
二、問題與對策
(一)存在問題
1、《行政許可法》的培訓要繼續加強。部分人員對行政許可的理解仍然不準確,不透徹,在具體工作中不能快速反應。
2、運行信息化平臺,建設網上審批工作尚未開展。
3、集中辦理許可事項或一站式服務等便民措施尚未實現。
(二)整改措施
1、切實加強領導,增強對行政許可行為的監督檢查工作力度。我們將進一步加強行政許可培訓和檢查。將在每年的行政執法責任制檢查工作中,繼續將行政許可的貫徹執行情況作為重點檢查項目之一,及時糾正和處理違法許可的行為。
2、統一許可文書,規范許可行為。國家或省局很快將制定出統一的行政許可文書,我們將使用新的規范的文書,并嚴格執行行政許可歸檔備案制度,并定期檢查行政許可案卷制作、歸檔等工作情況。
3、加大許可后監管工作力度,嚴格執行相關配套制度。建立健全許可后監管檔案,對獲得許可的企業要由法規部門進行定期檢查及回訪。嚴格貫徹執行行政許可配套制度,將行政許可的公示、對內監督檢查、許可后監管、過錯責任追究等制度落到實處,在行政許可工作中真正做到依法行政。
幾年來,我局通過行政許可法的宣貫、清理、制度建設、監督檢查等項工作的開展,并本著“公開、公平、公正”的原則,嚴格按照行政許可法及市政府批準的行政許可項目開展許可工作,同時,進一步強化行政許可的對內監督、對外監管工作力度,努力實現質量技術監督部門在行政許可工作中的職能作用,取得了良好效果,樹立了質監系統依法許可、依法行政的良好形象。
二00九年十一月六日