第一篇：辦理縣處級領導干部因私出國(境)

辦理縣處級領導干部因私出國（境）

政審指引

縣處級領導干部因私出國（境）是指出國（境）辦理私人事務，包括旅游、探親訪友，所需費用由個人自費。云組通[2006]12號文件規定：“不準以申請旅游等名義，循因私渠道出國（境）處理公務”，各縣（市、區）委組織部和市直單位人事（干部）部門在協助辦理縣處級領導干部因私出國（境）政審時，要按照政策嚴格掌握尺度。

根據《關于進一步做好縣處級領導干部因私出國（境）管理工作的意見》（云組通[2006]12號）的規定，各縣（市、區）委組織部和市直單位人事（干部）部門到市委組織部辦理縣處級領導干部因私出國（境）政審時，要提供有關材料和履行報批程序。

一、需向市委組織部提供的材料

（一）辦理探親需提供的材料。

1、個人向所在單位黨委（組）書面申請（要個人手寫簽名）。書面申請要經領導同意并簽名（單位副職由單位 1 正職簽名同意，單位正職由分管市領導簽名同意）；

2、縣（市、區）黨委或市直單位黨委（組）向市委組織部的書面政審請示；

3、申請人護照或港澳通行證復印件?屬首次申請的，附公安部門印制的出國（境）申請表?；

4、親屬邀請函及在外有效證件復印件（附翻譯件）；

5、申請人與親屬的關系證明材料；

6、申請人身份證和戶口簿復印件。

（二）辦理旅游需提供的材料。

1、個人書面向所在單位黨委（組）申請（要個人手寫簽名）。書面申請要經領導同意并簽名（單位副職由單位正職簽名同意，單位正職由分管市領導簽名同意）；

2、縣（市、區）黨委或市直單位黨委（組）向市委組織部的書面政審請示；

3、申請人護照或港澳通行證復印件?屬首次申請的，附公安部門印制的出國（境）申請表?；

4、申請人身份證和戶口薄復印件。

5、購買旅游票單收據（復印件）[可與《出國（境）回執單》一并提交]。

（三）辦理赴臺需提供的材料。

1、單位黨委（黨組）的請示；

2、臺方邀請函；

3、在臺活動日程（內容須逐日排列）；

4、赴臺人員名單；

5、國（?。┡_辦立項批件復印件；

6、《赴臺人員審查表》一式3份。

（注：各縣（市、區）人大、政府、政協的處級領導干部先由個人向所在單位黨組書面請示，經單位黨組研究同意后，再由單位黨組向縣（市、區）黨委請示，最后由縣（市、區）黨委向市委組織部請示）

二、縣處級干部申請辦理因私出國（境）政審請示報告規定

（一）縣（市、區）的處級領導干部。

1、各縣（市、區）委書記通過市委辦公室向市委書記請示報告，同時報市府辦；

2、縣（市、區）長通過市府辦公室向市長請示報告，同時報市委辦；

3、縣（市、區）委常委（副書記）、人大主任、政協 3 主席向縣（市、區）委書記請示報告；

4、縣（市、區）人大副主任、副縣（市、區）長、縣（市、區）政協副主席分別向縣（市、區）人大主任、縣（市、區）長、縣（市、區）政協正職請示報告；

5、其他副處級縣（市、區）領導向縣（市、區）委書記請示報告。其中，任縣（市、區）委政法委和政法部門一把手的，還須向上一級黨委政法委和政法部門主要負責同志請示報告。

（二）市直處級干部。

1、市直正處級單位黨政正職向分管市領導請示報告；其他領導干部向本單位主要負責同志請示報告；

2、市直副處級單位黨政正職向主管部門主要負責同志請示報告；其他領導干部向本單位主要負責同志請示報告；

3、市國資委監管的市屬企業董事長、黨委書記、總經理向市國資委主要負責同志請示報告。其它市屬企業董事長、黨委書記、總經理向分管市領導請示報告；副職向本單位主要負責同志請示報告；

4、市人大辦公室以及各專門委員會和工作委員會的處 4 級干部向分管市人大副主任請示報告；

5、市政協辦公室和各專門委員會的處級干部向分管市政協副主席請示報告；

6、羅定職業技術學院黨委副書記向黨委書記請示報告；副院長向院長請示報告；其他處級干部向黨委書記請示報告。

三、縣處級干部因私出國（境）次數及時間規定

1、原則上1年不超過兩次，每次只準申請一次有效簽證（注），不得辦理多次簽證（注）；

2、出國（境）探親的，一般不超過20天/次；出國旅游的，一般不超過15天/次；出境旅游的，一般不超過7天/次；

3、每年因私出國（境）的時間，累計不得超過國家規定的假期、公休日時間。

四、縣處級干部因私出國（境）護照及通行證集中保管規定

因私出國（境）護照及通行證一律不得私自保存，縣處級領導干部因私出國（境）返回后的10天內，要將所持證照交所在單位組織人事部門集中管理。單位組織人事 5 部門要對所保管的證照登記造冊。

五、縣處級干部因私出國（境）后上交《出國（境）回執單》和旅游票單收據規定

縣處級領導干部因私出國（境）返回后，應在7天內填寫《出國（境）回執單》和旅游票單收據（復印件），一并報市委組織部。

中共云浮市委組織部

2008年9月10日

第二篇：處級以上領導干部因私出國境管理規定-中國戲曲學院

中共中國戲曲學院委員會

處級以上領導干部因私出國（境）管理規定

為進一步做好處級以上領導干部因私出國（境）審查審核工作，加大監督管理力度，根據北京市《關于處級以上領導干部因私出國（境）審批問題的通知》，結合我院實際，制定本規定。

一、嚴格履行因私出國（境）審批手續

處級以上領導干部因私出國（境）嚴格按規定程序辦理因私出國（境）證照。學院領導申請辦理因私出國（境）證照或簽證（注），須憑市委組織部的批件在北京市公安廳出入境管理處辦理有關手續。

二、嚴格控制因私出國（境）次數和時間

處級以上領導干部因私出國（境），原則上1年不超過兩次。每次只準申請一次有效簽證，不得辦理多次簽證。出國（境）探親的，一般不超過20天；出國旅游的，一般不超過15天；出境旅游的，一般不超過7天。處級以上領導干部因私出國（境）的時間，累計不得超過國家規定的假期、公休日時間。

三、規范因私出國（境）報批材料和時間

學院領導因私出國（境）材料的審核應提前7個工作日報送北京市教工委干部處，經市委組織部審核并征得分管市領導意見、審批。學院處級干部因私出國（境）材料的審核應提前7個工作日報送學院組織部，由院黨委審批。

（一）辦理探親需提供的材料：黨組織的請示；個人書面申請；護照或港澳通行證復印件（屬首次申請的，附公安部門印制的出國（境）申請表）；親屬邀請函及在外有效證件復印件（附翻譯件）；申請人與親屬的關系證明；申請人身份證和戶口簿復印件。

（二）辦理旅游需提供的材料：黨組織的請示；個人書面申請；護照或港澳通行證復印件（屬首次申請的，附公安部門印制的出國（境）申請表）；購買旅游票單收據（可與《出國（境）回執單》一并提交）；申請人身份證和戶口簿復印件。

（三）辦理赴臺需提供的材料:黨組織的請示；臺方邀請函；在臺活動日程（內容須逐日排列）；赴臺人員名單；國（?。┡_辦立項批件復印件；《赴臺人員審查表》一式3份。

四、認真執行因私出國（境）報告制度

處級以上領導干部因私出國（境），要認真執行報告制度。先向有關負責同志請示報告后，再報批。請示報告情況須在黨組織的請示中注明。

學院黨委書記、院長通過北京市教工委干部處，由市委組織部審核并征得分管市領導意見，報市委主管領導審批。院領導副職經院黨委同意后，通過北京市教工委干部處，報市委組織部審批。院處級領導干部經分管院領導同意，報院組織部由黨委審批。

五、嚴格管理因私出國（境）證照

處級以上領導干部申領因私護照或往來港澳通行證后，以及每次因私出國（境）前，要按規定向組織部報告并登記。處級干部的因私出國（境）證照由組織部保管并登記造冊，每次繳交、領取、使用因私出國（境）證照的情況須記錄在案。處級以上領導干部因私出國（境）返回后的10日內，要將所持證照交組織部集中保管，一律不得私自保存。對不按規定時限繳交證照的，組織部要主動催交，發現違紀違規行為要及時報告。組織部每年第一季度將上處級以上領導干部因私出國（境）及證照管理的情況書面向北京市教工委干部處報告。

六、及時反饋因私出國（境）返回情況

處級以上領導干部因私出國（境）返回后，應在7日內填寫《出國（境）回執單》，由所在單位加具意見，及時報組織部登記存檔。

七、嚴格執行信息報備制度

處級以上領導干部的信息資料有變動的，由組織部在變動后的一個月內，向外事和公安出入境管理部門報送變動的信息資料。

八、嚴格遵守因私出國（境）各項紀律規定

處級以上領導干部要嚴格遵守各項紀律規定，不準隱瞞身份或以假身份、有意報低職務級別等方式申請因私出國（境）；不準離開本人戶口所在地、在異地或外單位申辦；不準以申請旅游等名義，循因私渠道出國（境）處理公務；不準接受外國或駐國（境）外中資機構（企業）的資助，公費出國（境）探親、旅游和辦理其他私事；不準擅自更改行程或繞道第三國或在境外加簽他國（地區）簽證；不準擅自延長在國（境）外的時間；不準在國（境）外從事賭博等非法活動；不準私自保存因私出國（境）證照。對違反以上規定的，要嚴肅查處。

九、附 則

本規定由黨委組織部負責解釋。本規定自下發之日起執行。

（2006年3月）

第三篇：因私出國境制度

國家人員因公和因私出國境管理制度

.國家工作人員因公和因私出國（境）管理工作制度

第一條

為了進一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國（境）活動的管理，根據上級有關文件精神，結合我縣的實際情況，特制定如下意見。

第二條

本制度中所稱的國家工作人員，是指公務員、參照公務員法管理單位中的具有公務員身份的人員，國有公司、企事業單位中從事公務的人員。

第三條

因公出國（境）的內容

（一）因公出國（境）的范圍和條件

1、因公出國（境）是指黨政機關、人民團體和企事業單位、新經濟組織（含非公有制經濟企業）等因公務對外交往的需要，派遣團組和人員出國（境）[以下簡稱因公出國（境）]。

2、因公出國境必須按照規定的程序和要求辦理因公出國（境）任務審批手續，并按有關的規定辦理護照、因公往來香港澳門特別行政區通行證[以下簡稱出國（境）證件]以及相應的簽證。不準異地辦理護照，不準通過因私渠道出國（境）從事公務活動。

3、因公出國（境）人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團參團單位申報出國（境），應經過集體討論，各單位的主要領導為第一責任人，出訪請示件原則上需單位主要負責人簽發，有關負責人不得簽發有本人參加的出訪請示件。各組團參團單位一般應在2個月前就組團或參團事由提出申請，報請縣委、縣政府批準，不得擅自報名，否則組織、外事部門將不予辦理相關手續。

4、因公出國（境）必須有明確的公務目的和實質性內容。派遣團組要堅持“少、小、精”的原則，嚴格把握組派出國團組和選派出國人員，組團人數一般控制在6人以內，原則上不超過10人。嚴禁以各種名義照顧與公務活動無關的人員出國（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓，由組織、人事部門按有關規定組織。

5、除參與省、市黨委政府統一組織的出國（境）活動外，國家工作人員因公出國（境）屆內（或5年內）原則上不得超過2次。除特殊情況，間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家（地區），應視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的，最長不超過7天；出訪2國的，不超過10天；出訪3國以上的，不超過12天（以上天數均含旅途時間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。

6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關的學會、協會、中心等單位組織的以營利創收為目的，無實質內容的跨地區跨部門團組，一般不予批準。

7、對上級行政主管部門因公出訪團組中我縣有出訪任務的，原則上安排業務對口部門的主要負責人參加。對副科級以下（含）干部原則上不予安排因公出國（境）。

8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國（境）執行公務。

9、因公出國（境）人員回國后必須向本單位領導班子和上級主管領導匯報，并在10日內將《因公出國（境）情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國（境）情況。

（二）因公出國（境）審批程序

1、因公出國（境）由主辦單位提出申請，請示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。

（1）下列人員因公出國（境）經縣外事辦審核后，由分管領導、組織部長、縣長、縣委書記審批。

各鄉鎮、縣直各部門主要負責人，縣直屬機構主要負責人、辦事機構主要負責人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統戰部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務副校長，縣人大常委會辦公室主任、縣政協秘書長，民主黨派、人民團體及其他縣屬的社會團體主要負責人，各事業單位的主要負責人。

（2）其他國家工作人員，新經濟組織（含非公有制經濟企業等）的因公出國（境）人員，經縣外事辦審核后，由分管領導、縣長審批。

2、因公出國（境）人員所在單位在《出國（赴港澳）任務批件》或《出國（赴港澳）任務確認件》下達后（其中，因公赴臺人員所在單位在任務立項、下發立項批復文件后或任務批件下達后），將有關材料報縣委組織部審查審批（請示件抄送縣紀委備案）。報送的主要材料：

（1）單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務情況，出國（境）人員基本情況和主要政治表現、單位初審意見、上次出國（境）時間、國家（地區）、在外天數等情況。新經濟組織人員主管部門出請示文件（其中，非公有制經濟企業可由企業注冊地工商聯辦理報批手續、經濟開發區所屬企業可由開發區管委會辦理報批手續）。

（2）《因公出國（境）人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章。

（3）《出國（赴港澳）任務批件》、《出國（赴港澳）任務確認件》一份（復印件）或含赴臺人員名單的因公赴臺任務文件一份（復印件）。

（4）其他有關材料。新經濟組織（非公有制經濟企業）人員需提供：居住地派出所無違法亂紀證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務機關按時納稅證明、工商部門營業執照復印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。

3、縣委組織部對申報的因公出國（境）材料進行審理查核，必要時作進一步調查。（1）對符合條件人員，辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》（含《批準出國（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時領取《因公出國（境）情況報告登記表》。在有效期內，發現出國（境）人員有問題時，其所在單位應及時報告組織部門，撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章，不出具審查批件。同時領取《因公赴臺人員情況匯報表》。

（2）在審查批件有效期內再次出國（境）的，因公出國（境）人員所在單位在任務審批部門出具任務批件、任務確認件后，為再次出國人員填寫《因公出國（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關的報批材料一起報縣委組織部備案。

（3）審查批件有效期內調動工作的、有效期滿后再次出國（境）和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續。

4、因公出國（境）請示經批準后，憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國（境）手續。并根據浙委辦〔2009〕14號等文件的規定，加強因公出國（境）人員的行前教育。因公赴臺請示經批準并經國臺辦審批后，憑《赴臺人員審查表》及有關材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關辦理赴臺手續。

（三）因公出國（境）人員要在出國（境）前，按干部請假審批權限辦理書面請假手續。

第四條 因私出國（境）的內容

（一）因私出國（境）的范圍和條件

1、因私出國（境）是指探親、求學、旅游等個人原因自費出國（境）。

2、因私出國（境）探親，探望對象主要是在國（境）外定居、留學或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國內探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計。

3、因私出國（境）旅游，必須遵守有關規定，不準為企業和個人辦理經營業務，不準接受外商或駐國（境）外中資機構（企業）的資助，不準在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國（境）旅游，一般不予審批。

4、因私出國（境）參加學歷教育和學習，必須按規定經過組織批準。未經批準的，不予辦理出國（境）審批手續。

5、國家工作人員因私出國（境）返回后，應在10天內填寫《因私出國（境）情況報告登記表》，按審批權限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委（黨組）書面報告出國（境）的有關情況。

（二）因私出國（境）審批程序

1、國家工作人員申請辦理因私出國（境）護照時，必須填寫《國家工作人員因私出國（境）申請表》，經所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權限，政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國（境）證件手續。

2、國家工作人員在取得因私出國（境）證件后，因私申請出國（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書面申請，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權限，政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料：

（1）單位黨委（黨組）請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區、出國（境）的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委（黨組）的意見等。（2）《國家工作人員因私出國（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見并加蓋公章，縣管干部要報紀委征求意見，有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。

（3）其他有關材料。涉及關系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應同時報送已經辦理保留黨籍手續的有關材料。

3、對符合條件的人員，在《國家工作人員因私出國（境）審查審批表》上簽署意見并加蓋公章，不出具《審查批件》。同時領取《因私出國（境）情況報告登記

表》。在出入境證件有效期內再次申請因私出國（境）或申請補發因私出國（境）證件的，應重新辦理審查審批手續。

（三）國家工作人員因私出國（境）要在辦理審批手續前，按干部請假審批權限辦理書面請假手續。

第五條 因公和因私出國（境）證件管理

1、因公和因私出國（境）人員回國（境）后，須在10天內將出國（境）證件（包括中華人民共和國因公和因私護照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證）交指定單位統一保管。因公出國（境）人員的因公出國（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統一保管；因私出國（境）的縣管干部，出國（境）證件交縣委組織部統一保管；其他國家工作人員出國（境）證件交所在單位黨委（黨組）統一保管。因故未按時出國（境）的，應在審批部門批準后三個月內，及時上交已申領的出國（境）證件。

2、再次出國（境）的，憑請假手續和《國家工作人員因公或因私出國（境）審查審批表》到出國（境）證件管理部門領取證件，重新辦理因公因私出國（境）審查審批手續。

3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國（境）和在國（境）外期間，要持符合其在外身份的護照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國（境）證件。

4、國家工作人員的配偶或子女，辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時將其作為個人重大事項分別向紀委、組織部門報告。

第六條

有關紀律要求

各單位黨組織要進一步增強政治責任感，認真做好出國（境）管理工作。紀檢、組織、公安、人事、外事等部門要認真做好審查審批工作，每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國（境）情況。

嚴肅查處因公和因私出國（境）中的各種違紀違法行為。國家工作人員未經組織批準或弄虛作假申請辦理因公和因私出國（境）手續的，未按規定上交因公和因私出國（境）證件和書面報告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國（境）申請。對因公和因私出國（境）的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理，時間超過15天參照《國家公務員法》規定給予辭退，超假半年以上的，按自動離職處理。凡出現曠工現象的，單位主要領導要及時按干部管理權限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局，知情不報或隱瞞曠工現象的，一經查實，要追究主要領導責任。對在國（境）外期間有危害國家安全行為和其他違反紀律行為的，將給予嚴肅批評、教育、誡勉和通報批評，情節嚴重的，給予組織處理或紀律處分；對觸犯刑律的，要移送司法機關依法追究刑事責任。對不認真履行職責，審查把關不嚴，并造成嚴重后果的，按照有關規定追究單位黨委（黨組）主要負責人和有關責任人的責任。

第七條

本制度由中共青田縣委組織部解釋。

第八條

本制度自發文之日起執行。凡過去與本意見不一致的條文，以本意見和上級最新有關文件為準。

第四篇：因私出國境申請書（共）

因私出國境申請書

集團組織部：

本人準備于 年 月 日至 月 日利用年假 前往 旅游。在外停留 天，外出費用均由本人自理。

本人承諾：在外期間遵守外事紀律?；貒呷諆?，將本人因私出國（境）證件交回集團組織部集中管理。

申請人：

申請日期：

第五篇：關于黨政領導干部因私出國境管理規定

關于黨政領導干部因私出國(境)審批程序的規定

中共西安市委組織部

關于黨政領導干部因私出國(境)審批程序的規定（2006年9月1日·市組發[2006]43號印發）

根據省委組織部等四部門《關于貫徹中央組織部、公安部等五部委關于加強國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規定的通知的意見》，領導干部申請因私事出國(境)，應按照組織人事管理權限和行政隸屬關系履行審批手續。

一、市管干部因私事申請短期出國（境），具有下列情形之一的，可酌情予以批準；

1、符合國家有關探親假規定，出國（境）探望配偶、父母、子女的(未婚干部探望父母每年1次20天探親假；已婚干部探望父母每4年1次2l天探親假，探望配偶每年1次30天探親假)；

2、直系親屬在國(境)外患重大疾病或亡故的；

3、已辦理離退休手續的。

二、市管干部因私事申請出國(境)，由本人向所在單位黨組(黨委)或區、縣委提交書面申請及與出國（境）事由相關的證明材料。

書面申請內容應注明：申請出國（境）事由，出國（境）時聞、地點，在國(境)外停留時間。

與出國(境)事由相關的證明材料：（1）邀請信，申請人須提交國外親友的邀請信，邀請信須注明被邀請人姓名和訪問時間等(六個月內有效)；（2）邀請人在國（境）外的居住證明或使用的有效身份證件復印件；（3）邀請人在國（境）外的就學、就職證明；(4)直系親屬在國（境）外患重大疾病或亡故證明；(5)本人已辦理離退休手續的證明。

市級部門黨組(黨委)或區縣委按照有關規定審核，并簽注明確意見，出具政審報告，報送市委組織部。

三、按照干部管理權限，市委組織部代市委管理的干部申請因私出國(境)，由市委組織部審批。市委常委會任免的干部和省管干部申請因私出國（境），由市委組織部復核后呈報市委領導審批，其中：市級部門和區縣副職報請市委分管副書記審批；市級部門和區縣正職報請市委分管副書記和書記審批；省管干部報請市委分管副書記和書記審核后，報省委組織部審批。

四、公安機關出入境管理根據組織審批意見辦理出國(境)手續。同時將護照辦理情況報市委組織部備案。

五、市管干部因私出國（境）返回后，應在一周內將因私護照或往來港澳通行證，交至按照干部管理權限負責審批的組織、人事部門集中保管。

六、在護照有效期內，市管干部再次申請因私出國(境)的，應按照上述程序重新審批。

七、處科級領導干部申請因私出國（境），由各區縣委、市委各部門、市級國家機關各部門黨組（黨委）、各人民團體黨組按照干部管理權限，參照上述規定執行。

八、市公安局出入境管理處應對目前市管干部持有有效因私護照情況進行清理，造冊登記后報市委組織部，由市委組織部限期將護照收回。各區縣委、市級各部門亦應對處級以下（含處級）公務人員持有有效因私護照情況進行清理，造冊登記，并限于9月30日前將護照全部收回，由有關組織、人事部門集中保管。

西安市因公出國（境）人員政審基本程序

一、市屬區縣、直屬黨（工）委系統因公出國（境）人員審批程序

（一）、出國（境）人員選派單位根據市政府下達的《出國、赴港澳任務批件》或《出國、赴港澳任務確認件[函]》（參加西安市以外團組的須附由中央部委或省政府下達的《出國、赴港澳任務批件》或通知書），按規定的出國（境）人員條件，進行初審。

（二）、1、市屬行政、事業單位的正處級以下干部，以及國有大中型企業相當于正處級以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員因公臨時出國（境），由出國（境）人員選派單位的組織人事部門填寫《因公出國人員審查表》一式3份，派出單位黨組織的主要領導人簽署意見，簽名并加蓋黨組織印章。報主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報市委組織部。

2、市屬行政、事業單位的正處級以上干部，以及相當于正處級以上的國有大中型企業的工作人員以及審查批件有效期內的再次出國人員因公臨時出國（境），必須按干部（人事）管理權限辦理事前備案手續，即出國任務審批件下達后，由出國（境）人員所在單位填寫《因公出國（境）人員備案表》一式四份，報主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報市委組織部。

（三）、由出國（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具政審報告（包括政治傾向，刑事犯罪，是否有嚴重經濟問題，并應明確表態是否同意出國[境]），報主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，并加蓋黨委（黨組）印章后上報市委組織部。

（四）、按出國人員的管理權限和歸口管理原則，報送市委組織部進行審批。

出國（境）人員選派單位上報市委組織部政審的材料包括：

1、市政府下達的《出國、赴港澳任務批件》或《出國、赴港澳任務確認件[函]》（參加西安市以外團組的須附由中央部委或省政府下達的《出國、赴港澳任務批件》或通知書）；

2、《因公出國人員審查表》（一式三份）或《因公出國（境）人員備案表》（一式四份）；

3、由出國（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具的政審報告；

4、出國人員身份證復印件一份。

5、市屬行政、事業單位的正處級以下干部，以及國有大中型企業相當于正處級以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員政審，還需攜帶其人事檔案材料一并審查。送審材料必須真實齊全，由組織人事部門傳遞，不能交由出國（境）人員本人辦理。

（五）、市委組織部收到完整的送審材料后，一般在3個工作日內（遇節假日順延）辦理完畢。凡經審查批準的，下達《因公出國、赴港澳人員審查批件》一式3份或加蓋印章的《因公出國（境）人員備案表》（一式四份）。

二、跨地區、跨部門的因公出國（境）人員審批實行書面委托制度

1、沒有因公出國人員審批權限的駐西安中央企事業單位人員因公出國，須經其上級主管部門以書面形式向市委組織部辦理委托手續，對未辦委托手續的，不予受理。

2、跨地區、跨部門的借調人員、停薪留職人員因公出國，須在借用單位工作滿六個月以上并有正式借用合同，征得借出單位書面同意后，方可由借用單位辦理審查和報批手續。

3、社會招聘人員因公出國，須在聘用單位試用期滿后正式工作一年以上，由聘用單位黨組織征求原工作單位或戶口所在地鄉鎮、街道以上黨組織及戶籍所在地派出所的意見后，負責辦理審查和報批手續。

4、自動離職、辭職和被辭退人員因公出國從嚴掌握。確因工作需要，須在聘用單位試用期滿正式工作一年以上，其人事關系和人事檔案在聘用單位的，由聘用單位負責辦理審查和報批手續；人事檔案在縣級以上政府人事部門所屬人才交流機構的，由人才交流機構負責審查和報批手續或提供材料由聘用單位辦理審查和報批手續；人事關系、人事檔案仍在原工作單位的，原工作單位要按照組織原則如實提供人事檔案和原表現情況，對原單位有正當理由認為不適合出國的人員一般不予批準出國。