第一篇：18春節(jié)黨員干部回鄉(xiāng)調(diào)研報告

2018春節(jié)黨員干部回鄉(xiāng)調(diào)研報告

下面是為您準(zhǔn)備的2017春節(jié)黨員干部回鄉(xiāng)調(diào)研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

春節(jié)黨員干部回鄉(xiāng)調(diào)研報告一：

今年春節(jié)期間，我回鄉(xiāng)過年，切身感受到家鄉(xiāng)近年的大變化和農(nóng)村、農(nóng)民精神風(fēng)貌的大改觀。現(xiàn)就本人調(diào)研情況，綜合整理如下：

一、基本情況

我的家鄉(xiāng)分宜縣，位于江西省西中部，袁河中游，東鄰新余市渝水區(qū)，南連吉安市安福縣，西接宜春市袁州區(qū)，北毗宜春市上高縣。境內(nèi)屬低山丘陵地

形。地勢南北部略高，中部較低平。總面積1389平方公里，下轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1場1個辦事處和1個省級工業(yè)園區(qū)，127個行政村和11個居委會。總?cè)丝?3萬。

(一)家鄉(xiāng)新事物

隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷加快和深入，家鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了很大變化：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公路升級改造全面完成;現(xiàn)在農(nóng)民吃穿不愁了，對精神文化生活的需求也越來越迫切;各村設(shè)立了農(nóng)家書屋，書架上擺放著各類書籍，時不時有村民過來看書借書，農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書籍最受歡迎、實用。

村支部宣傳人員說，農(nóng)家書屋給村民創(chuàng)造了聚在一起的機(jī)會，常常幾個人圍在一起交流，學(xué)習(xí)熱情空前高漲，不再像以前農(nóng)閑時沒事干，整天東家長西家短、打麻將玩小錢。村里的文化休閑廣場的建成，讓群眾有了鍛煉、娛樂的好去處，既豐富了村民們的業(yè)余生活，更成為村民們過年時的歡樂之地。

(二)機(jī)關(guān)新氣象

春節(jié)慰問活動開展以來，沒有懸掛橫幅，沒有警車開路，沒有隨行眾人圍繞，更沒有出現(xiàn)干部之間紅包相送的現(xiàn)象。中央八項規(guī)定實施以來，群眾深深感受到了機(jī)關(guān)干部的實在與溫暖，樸實的清風(fēng)隨著節(jié)日的喜慶陣陣撲面而來。

以前，我們擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)大老遠(yuǎn)來，吃不好喝不好，顯得太寒酸，但現(xiàn)在中央有規(guī)定了，必須照辦，大家也輕松。機(jī)關(guān)里一名負(fù)責(zé)后勤的人員說，現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)下來調(diào)研，不再去附近的飯館，都在機(jī)關(guān)食堂就餐，既節(jié)省開支，又具有當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)味，一舉多得啊!以前在接待和被接待上，耗時耗錢耗精力，機(jī)關(guān)辦公室一名工作人員說，八項規(guī)定不僅群眾擁護(hù)，體制內(nèi)的公務(wù)員也覺得減負(fù)了，可以把更多時間花在實際工作上。

二、存在問題

在與鄉(xiāng)親們的交談中，鄉(xiāng)親們對當(dāng)前農(nóng)村存在的一些問題表現(xiàn)出了憂慮，歸納起來，大致有以下幾個方面。

(一)留守兒童成長有疏忽。村民們普遍認(rèn)為，雖然溫飽問題得到了解決，但經(jīng)濟(jì)收入渠道單一，單靠種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入太有限，普遍感到?jīng)]錢花。經(jīng)調(diào)查，我村52戶人家中，真正只靠種地謀生不在外地打工的僅有 9家，其余43戶中至少有一人長年在外打工，打工者全都是青壯年勞力，村內(nèi)多以老弱婦幼為主。經(jīng)統(tǒng)計，我村有近20戶人家的未成年子女為留守兒童，其父母長年在外，由爺爺奶奶撫養(yǎng)，這些孩子缺乏父愛、母愛，個別孩子性格內(nèi)向，學(xué)習(xí)成績差。在外打工的父母也都看在眼里，急在心里，但無能為力，只得任其發(fā)展。

(二)土地經(jīng)營承包有偏差。改革開放以來，最先調(diào)動農(nóng)民積極性，讓農(nóng)民解決溫飽問題的便是實行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這項制度解放了生產(chǎn)力，適應(yīng)了當(dāng)時改革開放的大氣候，深受農(nóng)民擁護(hù)和愛戴。但隨著社會的發(fā)展變革，土地經(jīng)營承包的一些弊端已日漸顯現(xiàn)。首先是農(nóng)民各自為戰(zhàn)，土地被化整為零，不適應(yīng)大機(jī)器生產(chǎn)，生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高;其次是農(nóng)民在自己承包的土地上耕作有一定的盲目性，傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植利潤微薄，種植一些經(jīng)濟(jì)作物時常跟風(fēng)市場，價格波動過大，常常出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情況;第三是土地經(jīng)營權(quán)長期不變的政策在農(nóng)村落實的不到位，甚至出現(xiàn)偏差。

前些年土地經(jīng)營權(quán)承包30年不變，2008年黨的十七屆三中全會上又提出50年不變，還鼓勵農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)。隨著時間的推移，各農(nóng)戶家里的人口大都會發(fā)生變化。按照政策規(guī)定，各村應(yīng)根據(jù)各農(nóng)戶人口增減情況及時調(diào)整土地。但實際情況是，大多數(shù)村子調(diào)整步伐滯后，使得一些農(nóng)戶增人不增地，減人不減地，顯失公平。據(jù)了解，我們村自1998年土地調(diào)整過一次后，至今十多年再無調(diào)整，有的家庭娶了媳婦有了小孩，但土地并無增加;而有的家庭老人離世，土地并無減少。

三、意見建議

當(dāng)前的農(nóng)村，雖然有上述種種問題，但這只是個別現(xiàn)象，不是主流。總體上，農(nóng)村面貌日新月異，村民的物質(zhì)文化水平正在不斷提高。事實上，黨中央、國務(wù)院、省委省政府十分關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題，各種問題得到逐步解決。結(jié)合自己了解的情況，現(xiàn)建議如下：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織的建設(shè)。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的交流、提拔工作。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部屬于天花板官員，幾無晉升空間，工作缺乏動力。前些年，一些地方試行給連續(xù)多年任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)以副縣級待遇的辦法，建議再調(diào)研完善，可以借鑒試行。村一級干部是村民選舉產(chǎn)生的，不屬于公務(wù)員系列，待遇更低，建議一方面加大培訓(xùn)，提高能力，另一方面提高待遇，以調(diào)動其工作積極性。

(二)進(jìn)一步加大農(nóng)村教育醫(yī)療的投入。目前隨著計劃生育政策的普及，農(nóng)村人口增長緩慢，一些地方的小學(xué)已

經(jīng)停辦，建議政府進(jìn)一步整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，加大資金投入，提升教育教學(xué)水平。在新農(nóng)合方面，建議適當(dāng)提高村民繳費(fèi)比例，對一些慢性病的農(nóng)合費(fèi)用也應(yīng)予以適當(dāng)報銷，同時提高住院費(fèi)用的報銷比例。

(三)進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)制度的落實。盡快出臺一些具體措施，落實政府出臺的一系列推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的好政策，盡快把土地集中到種田能手的手里，讓富余人進(jìn)入城市或在種田能手的農(nóng)場工作，加快農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化程度。

春節(jié)黨員干部回鄉(xiāng)調(diào)研報告二：

根據(jù)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動的通知》精神，利用春節(jié)回鄉(xiāng)時機(jī)開展調(diào)研活動，針對****縣羅富鄉(xiāng)黃江村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾生活情況、通訊和衛(wèi)生、鄉(xiāng)村清潔和綠化開展了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況匯報如下：

一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾生

活情況

(一)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級部門的共同努力，我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大的改善。一是實現(xiàn)了公路村村通。如今村里的泥路逐漸變成水泥路，改善了村民們交通不便利、雨天行走不安全等問題。二是實現(xiàn)了每家每戶通水通電。每家每戶都用上了大功率電器和自來水，徹底擺脫了無水無電的落后境況。三是實現(xiàn)了全民娛樂，全民運(yùn)動。村里增建籃球場及部分健身器材，村民們可在平時空閑之余娛樂健身。

(二)群眾生活情況

隨著社會的進(jìn)步，村民們的生活質(zhì)量有了很大的提高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、每家每戶都安裝了戶戶通衛(wèi)星電視，能夠與外界接軌，接收各地電視臺，了解世界各國時事政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及與眾不同文化習(xí)俗。

2、大家電擁有率、家用車輛購置率達(dá)到70%。如今村里擁有冰箱、洗衣機(jī)、農(nóng)用車輛的家庭越來越多，50%的家庭擁有摩托車作為代步工具，更有2%的家庭已經(jīng)擁有了小面包車。

3、沼氣池是我村與現(xiàn)代社會發(fā)展的一重大標(biāo)志。由原來的糞池改進(jìn)為沼氣池，不僅減少了用電燒柴等資源，還能通過化糞池解決腐爛作物以及牲口排泄物無處安置的問題，改善周邊環(huán)境，由雜、亂、臟變成了齊、凈、美，漸漸與新時代新農(nóng)村接軌。

4、全年人均生活性支出相較于前幾年有了一定的改善。一是基本生活支出由原來的1000元增加到了2000元。二是教育支出由原來的4000元降低到2000元，因為有了小學(xué)、初中全免學(xué)雜費(fèi)的政策，村里不僅實現(xiàn)了適學(xué)兒童全部上學(xué)，更減輕了村民的負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療衛(wèi)生支出由原來2000元降低到1000元，隨著農(nóng)村醫(yī)保的普及，減少了村民們了高昂的醫(yī)療費(fèi)，進(jìn)一步降低了農(nóng)村

生病死亡率。四是社會保險支出由無到有，使農(nóng)村建設(shè)有了質(zhì)的飛越。

5、三留守人員占比分別為留守老人占60%，留守婦女占10%，留守兒童占30%。在此之前，由于我村公路不通，很多人外出打工，致使村里大部分為老人，專門管理田地，兒童留給老人照看。

6、人均收入情況

xx前我村人均收入基本靠外出務(wù)工人員，家庭年總收入為20000元。其中務(wù)農(nóng)收入3000元、務(wù)工收入15000元、其他收入2000元。至2012年底，村民收入有所改善，我村響應(yīng)政府號召，開荒擴(kuò)土大面積種植甘蔗，一年家庭增收至少10000元。

2、中央八項規(guī)定等制度落實情況

群眾對中央八項規(guī)定等制度持肯定態(tài)度。在村委及市集可看見掛有相關(guān)宣傳標(biāo)語、橫幅，整體民風(fēng)得到改善，村民們比以前節(jié)約，減少了生活中各種

浪費(fèi)，更杜絕了過節(jié)送大禮等鋪張浪費(fèi)。

3、清潔鄉(xiāng)村活動開展情況

美麗** 清潔鄉(xiāng)村活動以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。二是清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。三是清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。四是建統(tǒng)一的垃圾池，安排專門人員對生活垃圾進(jìn)行焚燒等。這些在村委的大力宣傳和督促下都取得了一定的成績。

鄉(xiāng)里建立起了清潔鄉(xiāng)村活動長效機(jī)制：一是完善各級清潔環(huán)境經(jīng)費(fèi)投入保障制度和加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。然后根據(jù)實際因地制宜的建立村規(guī)民約，建立鄉(xiāng)村保潔隊伍，落實人員和經(jīng)費(fèi)，確保垃圾長期有人收集、保潔長期有人管、農(nóng)村環(huán)境長期保持干凈清潔。

二是加大宣傳教育力度。現(xiàn)在不管是在文化廣場還是在村里的主要道路及房前屋后都可以看到有關(guān)美麗**清潔鄉(xiāng)村的標(biāo)語，在縣里專門提供的環(huán)保垃圾桶上也印刷有美麗**清潔鄉(xiāng)村，時刻提醒著村民們注重環(huán)境衛(wèi)生，美化生活環(huán)境。

通過清潔鄉(xiāng)村活動，村民們感受到了鄉(xiāng)村清潔的諸多好處，提高了參與清潔鄉(xiāng)村活動的積極性。

二、村屯綠化活動

隨著新農(nóng)村建設(shè)以及美麗**清潔鄉(xiāng)村活動的開展，現(xiàn)在的我們村不再是只看得到農(nóng)作物這樣的綠色，更看得到城市中才有的道旁綠化樹。在縣委、縣政府的重視和大力支持下，村里開始了村屯綠化，在鄉(xiāng)村公路兩旁種起了各種綠化樹種。在荒山上開疆?dāng)U土，大面積種植核桃，響應(yīng)政府號召努力打造核桃大縣，通過政府一系列扶持政策既滿足了綠化的需求，又不浪費(fèi)土地的價值。

三、結(jié)論

(一)經(jīng)此次調(diào)查，我村變化有以

下幾點(diǎn)：

首先，交通得以改善，與外界聯(lián)系更密切。原來是泥路，很少有人出來走動，現(xiàn)今部分為水泥路，摩托車變多，私家車開始出現(xiàn)。

第二，經(jīng)濟(jì)有所增長，生活水平得以提高。由之前僅靠青壯年外出務(wù)工變成開始回到家鄉(xiāng)種植甘蔗等各種農(nóng)作物，有人開始養(yǎng)殖畜牧，收入門路較之前廣。留守人員有所減少，創(chuàng)業(yè)人員逐漸出現(xiàn)。

第三，環(huán)境大大改善，逐漸貼近新農(nóng)村。雖然還沒全村硬化，可是通過接收外界信息，村民各方面意識逐步增強(qiáng)，響應(yīng)政府號召積極參與美麗**清潔鄉(xiāng)村活動，美化周邊環(huán)境。

第四，文化氣息愈加濃烈，延續(xù)傳統(tǒng)文化。作為壯族傳承者，以前沒有的科技設(shè)備也加入到其中，使得過新春佳節(jié)更熱鬧，唱山歌、打陀螺、拋球等等各種傳統(tǒng)活動舉辦得風(fēng)風(fēng)火火。

(二)存在以下幾個問題：

首先，交通還不夠便利，沒能實現(xiàn)全村硬化，通信還沒解決，網(wǎng)絡(luò)沒有連接到屯戶，村民沒法更全面接收外界信息，空有充分的土地資源，沒能好好利用。

第二，文化教育設(shè)施不足，師資力量薄弱。只有村口有一所學(xué)校，籃球場等各方面教學(xué)設(shè)施落后，教師數(shù)量少，有些屯離學(xué)校路途遠(yuǎn)，偏僻，致使很多人文化程度低。

第二篇：個人春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告

個人春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告

個人春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告

春節(jié)黃金周期間，我是在我的家鄉(xiāng)河南省三門峽市度過的。這個春節(jié)對我來講是不尋常的，一方面我是帶著任務(wù)回家過年的，因為結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育活動，我要回基層進(jìn)行宣傳和調(diào)研，在擴(kuò)大先進(jìn)性活動的影響力的同時，也使得自己在認(rèn)識深度和實踐錘煉上有所提高;另一方面，我真真切切體驗到了黨的歷史作用的偉大、黨的政策的英明，因為無論是與當(dāng)?shù)刎斦刹康挠懻摻涣鳎€是與城市下崗職工、種糧農(nóng)民的接觸，所見所聞都印證了一個相同的事實：人民的生活在不斷的提高和改善，我們的社會在永不停息的前進(jìn)。

一、當(dāng)?shù)鼐o跟黨中央的步伐，保持黨員先進(jìn)性教育活動如火如荼的開展起來。在保持黨員先進(jìn)性教育活動中，三門峽市委市政府率先提出把握“三個關(guān)系”，搞好“五個創(chuàng)新”。“三個關(guān)系”，一是規(guī)定與創(chuàng)新的關(guān)系：各個單位必須按照中央的規(guī)定抓好落實，同時也要結(jié)合本單位工作的實際努力創(chuàng)新，顯示出自己先進(jìn)性教育活動的亮點(diǎn);二是形式與內(nèi)容的關(guān)系：教育要有豐富的載體，求真務(wù)實，千萬不能走過場、搞形式主義;三是工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系：在開展保持黨員先進(jìn)性教育活動中要做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，兩手抓、兩手都要硬。“五個創(chuàng)新”體現(xiàn)在：一要聯(lián)系實際搞創(chuàng)新;二要在抓典型上有所創(chuàng)新;三要在實踐上有創(chuàng)新;四要在促進(jìn)工作上爭取創(chuàng)新;五要在完善機(jī)制上努力創(chuàng)新。

為了踐行“三個代表”對黨員的要求，把人民群眾的利益放在最高處，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，三門峽市委市政府在全市五縣二區(qū)數(shù)百個自然村派駐黨員干部，推廣“村情民意懇談會”會議制度。具體來說，“村情民意懇談會”按“干部表態(tài)、反饋情況、群眾發(fā)言、干部答復(fù)”等程序進(jìn)行。每次會上村民提出的問題，干部能當(dāng)場解答的作出解答;不能當(dāng)場答復(fù)解決的則記錄在案，待研究解決。各級黨員干部向群眾承諾：無論什么事，群眾都可以說;無論什么話，干部都要聽;無論反映的問題有多難，都要認(rèn)真去解決。同時對參加懇談會的黨員干部提出“五不準(zhǔn)”的要求，即不準(zhǔn)無故推遲或不召開，不準(zhǔn)中途打斷群眾提出尖銳問題和意見，不準(zhǔn)頂撞群眾的指責(zé)和抱怨，不準(zhǔn)推脫群眾提出的疑難問題，不準(zhǔn)因此增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。“村情民意懇談會”會議制度，建立起了基層干部與群眾的定期對話機(jī)制，暢通了干部了解民意的渠道，也鍛煉了黨員干部解決復(fù)雜問題、為民辦實事的能力。

當(dāng)?shù)亻_展的這些保持黨員先進(jìn)性教育活動，豐富多彩、深入民心，觸動了我也啟發(fā)了我。在新的一年里，按照部里的實施方案，先進(jìn)性教育活動要進(jìn)入第二階段。我決心要把從地方帶來的先進(jìn)做法和經(jīng)驗形成文字，積極向單位領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，促進(jìn)我們的先進(jìn)性教育活動取得更大的實效。

二、黨的政策好，關(guān)鍵在落實。2月7日是農(nóng)歷臘月二十九，農(nóng)村的年味已越來越濃烈。我抽空到峽市附近的郊區(qū)走了走，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民們早早貼起了春聯(lián)，掛起了紅燈籠、中國結(jié)。不少別致的春聯(lián)吸引了我，有 “一份補(bǔ)貼萬分情，支農(nóng)政策暖民心”，有“國家補(bǔ)貼安定團(tuán)結(jié)，農(nóng)民種田越種越甜”……這些內(nèi)容可能都是農(nóng)民們自編的，說出了農(nóng)民兄弟的心里話。由于家不在農(nóng)村，入戶調(diào)研有一定困難，但我經(jīng)過與年里來家走親戚的老鄉(xiāng)聊天交流，在網(wǎng)站等媒體上搜集資料，也實實在在感受到了黨的親民、富民政策在我們?nèi)T峽市充分落實到位。

峽市降低農(nóng)業(yè)稅稅率和對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實較好，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。降低農(nóng)業(yè)稅稅率和對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼是落實中央一號文件精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的兩大重要政策。為了確保這兩項政策不折不扣得到落實，三門峽市各級政府高度重視，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，及時解決實際工作中存在的問題。各級財政部門嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署，精心組織安排，利用廣播、報刊、電視、標(biāo)語等靈活多樣的方式，大力開展政策宣傳，使農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)和直補(bǔ)政策真正做到家喻戶曉;結(jié)合實際，周密制定方案，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，按時向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼通知書和納稅通知書，全市公示率和通知書發(fā)放率均達(dá)到100%。各級稅改辦、直補(bǔ)辦聯(lián)合辦公，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，建立24小時值班制度，犧牲節(jié)假日和休息日，加強(qiáng)對基層執(zhí)行政策的督促檢查和明察暗訪，及時化解矛盾，切實維護(hù)了農(nóng)民利益。XX年全省降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點(diǎn)，峽市共減征農(nóng)業(yè)稅2575萬元，其中正稅2146萬元，附加429萬元，全市農(nóng)民人均減負(fù)元;XX年省分配峽市種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼款1323萬元，峽市實際向農(nóng)民直接補(bǔ)貼1333萬元，全市農(nóng)民人均補(bǔ)貼元。這兩項政策的實施，全市共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3908萬元，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由去年的31元降至12元，比上年減輕61%，比農(nóng)村稅費(fèi)改革前減輕%。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大幅度減輕，有力地促進(jìn)了峽市農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

峽市退耕還林糧食補(bǔ)助工作扎實到位，功在當(dāng)代，利在千秋。三門峽市屬黃河流域，按照《河南省退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)實施方案》，退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年補(bǔ)助糧食200斤/畝，改發(fā)現(xiàn)金補(bǔ)助140元/畝;補(bǔ)助資金實行專戶儲存，專賬管理。這一工作的圓滿完成，主要取決于兩個因素，一個是嚴(yán)密的部署——四個“到位”，另一個是敬業(yè)的態(tài)度——四個“一竿子插到底”。

“四個到位”：一是認(rèn)識到位。退耕還林糧食補(bǔ)助資金能否及時兌現(xiàn)到位，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，同進(jìn)也關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定，各級財政部門主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作加以落實;二是領(lǐng)導(dǎo)到位。退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各級政府主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)當(dāng)起了第一責(zé)任人;三是組織到位。退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作由各級直補(bǔ)辦負(fù)責(zé)，同時與林業(yè)部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通;四是經(jīng)費(fèi)到位。各縣(市)區(qū)財政適當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證了工作的順利進(jìn)行。

“四個一竿子插到底”：即宣傳發(fā)動、方案制定，信訪處理，督促檢查都要“四個一竿子插到底”。宣傳發(fā)動的面要廣，手段要多多樣、靈活，讓廣大農(nóng)民充分了解發(fā)放政策;制定方案要周密，落實方案要嚴(yán)密;各級直補(bǔ)辦要堅持24小時值班制度，及時處理人民群眾來信來訪;加強(qiáng)對基層政策落實情況的督促檢查，確保工作圓滿完成。

在數(shù)據(jù)搜集和走訪了解的過程中，我越來越深刻的體會到，黨的這些惠農(nóng)政策，“含金量”確實高;財政支農(nóng)力度之大、落實之快，為多年來少有。XX年，黨中央繼續(xù)努力建立為農(nóng)民減負(fù)的長效機(jī)制，把國家的重大支農(nóng)政策制度化、規(guī)范化;繼續(xù)將新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制度;繼續(xù)更多的為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展“買單”，通過加大對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會救助等投入力度，使農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐明顯加快。相信在下一個春節(jié)，我會看到三門峽市鄉(xiāng)村更加蒸蒸日上的景象，看到更多的農(nóng)民走上康莊大道!三、三門峽市廣大黨員干部與群眾心連心。在保持黨員先進(jìn)性教育活動中，全市各級各部門爭創(chuàng)“三好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)本職工作作為活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，將“先進(jìn)性教育”與“溫暖工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員先鋒工程”、“后進(jìn)黨支部整頓”等工作緊密結(jié)合，為群眾謀福利、辦實事。山城風(fēng)來滿眼春，黨員干部勁頭不斷高漲，群眾建設(shè)峽市的動力不斷增強(qiáng)，兩股力量形成無堅不摧的合力，推動著峽市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的長足發(fā)展。

大年二十八那天，我有幸跟隨市委宣傳部一行到靈寶市(縣級市)五畝鄉(xiāng)白馬村看望貧困群眾。白馬村有200戶757口人，散居在距靈寶市50公里外的黃土旱塬上。XX年8月以來，市委宣傳部駐村幫扶工作隊進(jìn)村入戶，引導(dǎo)群眾發(fā)展蘋果、煙葉、朝天椒、中藥材等，增加農(nóng)民收入;爭取資金13萬元修建的新校舍主體工程，迄今已基本竣工;組織群眾鋪設(shè)了進(jìn)村的沙石路，初步解決了交通不便的老大難問題;授之以魚，不如授之以漁：幫扶工作隊在新的一年到來之際，為該村制定了一戶一頭牛、一戶三只羊、一人五棵經(jīng)濟(jì)樹的“一三五”發(fā)展計劃，并個人捐資3000元資助村民栽植優(yōu)質(zhì)柿子樹，同時還將舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班、聯(lián)系勞務(wù)輸出等計劃列入了XX年扶貧日程。這次探訪中，宣傳部駐村幫扶工作隊為群眾送去了慰問金和棉被、面粉等慰問品，并代表大家向老人們拜年。另外還專門為該村15個貧困戶送去了375公斤面粉、10件棉衣、10條棉被和750元現(xiàn)金。一位70多歲的老人拄著拐杖，出門迎接領(lǐng)導(dǎo)來訪，黨員同志們趕忙上前去扶住他，關(guān)切的詢他的生活情況，囑咐他有困難盡管說。彼時彼景，現(xiàn)在仍歷歷在目，黨給群眾的溫暖不僅照亮了群眾的心，也激勵了我在今后求真務(wù)實，多為群眾辦實事。

筆者從《關(guān)于三門峽市XX年財政預(yù)算執(zhí)行情況和XX年財政預(yù)算的決議》中了解到，XX年三門峽市財政加大了對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度——大力實施“村村通”工程，市縣兩級籌集資金3000萬元，修建道路273公里，解決了119個行政村行路難問題;籌集資金380萬元，支持農(nóng)村安全飲水工程;投入資金300萬元，建立了比較完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新的一年年初，三門峽市《政府工作報告》發(fā)布，重點(diǎn)提出抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。即圍繞發(fā)展牧、果、林、煙等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊、綠殼蛋雞等畜牧生產(chǎn)加工基地;打造SOD蘋果、“三門峽”牌煙葉等特色名牌產(chǎn)品;開拓25萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉、10萬畝無公害蔬菜、4200萬袋食用菌及萬畝玫瑰藥材基地建設(shè)，加快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);完善市縣農(nóng)產(chǎn)品檢測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證和綠色食品生產(chǎn);推動農(nóng)業(yè)信息化“進(jìn)村、入戶、到企”，突出抓好10個示范村、30個龍頭企業(yè)等信息網(wǎng)點(diǎn);規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)和集貿(mào)市場，發(fā)展新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，開拓國內(nèi)外市場。政府的關(guān)注和扶持，給了群眾新的曙光、新的動力!

振奮之余，我深深的懂得了：順民意、得民心是黨的政策實施的前提。作為一名共產(chǎn)黨員，我要在保持黨員先進(jìn)性教育新的階段努力進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，時刻注意保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，投身改革和建設(shè)的大潮。個人春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告

“追憶往昔，楊柳郁郁繞溝渠，今歸來兮，雪花紛紛裹天地。”今年回東北老家過年，迎接我的再不是小時候凜冽刺骨的寒風(fēng)，而是銀白色天地間和暖的冬陽。這也恰似老家的現(xiàn)狀，日子雖然還有些許不易，但是畢竟一天天好起來。回鄉(xiāng)幾天，漫步在倍感親切的雪景里，踏著熟悉又有些陌生的土地，感受到這方水土滋養(yǎng)出的質(zhì)樸、善良、樂觀和希望，這一切始終在無形中默默地感染我、激勵我。

鄉(xiāng)村公路

老家發(fā)展最大的希望和瓶頸都在路。“要想富，先修路”的口號喊了不知多少年，連村頭屋墻上的標(biāo)語都已被歲月腐蝕得不再清晰，鄉(xiāng)親們始終望眼欲穿地期盼著。聽說到去年，借著新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，村里領(lǐng)導(dǎo)們才終于在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上花些心思。村里那條夏天泥濘、冬天顛簸的土路終于真正完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路也終于姍姍來遲。別看只是一條水泥路路，它給老家人們帶來的可不僅僅是村容村貌上的改變。自從修了水泥路，村里通了公共客車，人們出行方便了，貨物運(yùn)輸也容易了，村里超市的老板再也不用自己開三輪車去鄉(xiāng)里縣里進(jìn)貨，公共汽車可以直接捎貨上門;來往商販也可以直接深入到村里進(jìn)行買賣，鄉(xiāng)親們再也不用為手里有好東西賣不出去發(fā)愁了;另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)鹊取Ｂ沸藓弥螅l(xiāng)親們致富的途徑更加寬廣了。

但與新建村路功能發(fā)揮不相適應(yīng)的是村路管理養(yǎng)護(hù)方面的滯后。路修好才一年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。可是，鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)的主體責(zé)任與路政管理工作并不到位，誰來誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理?誰來組織維修隊伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。俗話說，“修路，建路，二分修建八分養(yǎng)護(hù)”，真不知這條承載著鄉(xiāng)親們美好愿景的希望路能發(fā)揮多久作用?

鄉(xiāng)村教育

都說“十年樹木，百年樹人”，在農(nóng)村老家培養(yǎng)出一個真正走出農(nóng)村，脫離農(nóng)業(yè)的孩子雖說要不上百年，卻也不是件容易的事情。父親在村小任教近三十年，他總是感嘆：這些年，學(xué)校里走出去真正考上大學(xué)，留在城市工作的學(xué)生十個手指數(shù)得過來。春節(jié)抽空回到十多年前自己就讀的小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，配備了微機(jī)室，學(xué)校教學(xué)的硬件設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)良，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。可是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中畢業(yè)，高中沒念幾天就輟學(xué)在家的農(nóng)村學(xué)生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。

在全國高校都緊鑼密鼓擴(kuò)招的大潮中，老家的孩子們?yōu)楹卧谏龑W(xué)的路上停止了腳步呢?仔細(xì)想想，這與農(nóng)村教育長期被定位為城市教育的延伸，而沒有立足鄉(xiāng)村生活與鄉(xiāng)村社會發(fā)展的需要關(guān)系極大。除了為升學(xué)做準(zhǔn)備，農(nóng)村教育并沒有發(fā)揮其他更多的功能。鄉(xiāng)村教育的發(fā)展該何去何從?我想在現(xiàn)代文明的背景上，立足鄉(xiāng)村社會與鄉(xiāng)土文明，除了為鄉(xiāng)村孩子提供現(xiàn)代性價值中必不可少的發(fā)展機(jī)會，更應(yīng)該給他們提供鄉(xiāng)村社會的精神滋養(yǎng)，促進(jìn)他們對鄉(xiāng)村文明與鄉(xiāng)土價值的內(nèi)在理解，增進(jìn)他們的鄉(xiāng)土認(rèn)同，厚實他們的鄉(xiāng)土精神底氣，提升他們的文化自信，使他們獲得一種在與現(xiàn)代化接軌的過程中又不失鄉(xiāng)土精神資源的可能性。更重要的是，這樣的鄉(xiāng)村教育也可以為浮躁的現(xiàn)代社會與現(xiàn)代教育增加一份源自鄉(xiāng)村大地的質(zhì)樸與寧靜，為置身現(xiàn)代化之中的每個人提供一份鄉(xiāng)土自然的清心與慰藉。

鄉(xiāng)村的低碳生活

回老家過年最直接的體會是花費(fèi)低，能耗少，而且任何物品物盡其用的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。不浪費(fèi)似乎就是父母一輩子生活的準(zhǔn)則。拿拖布來說，他們還是不會去超市買現(xiàn)成的拖布，母親都是將廢棄衣物等剪成的布條兒釘?shù)绞褂枚嗄甑膖字形木棍上，這樣自制的拖布雖然不及工廠制成品那么精致，卻是十分好用的。還有，這次在老家吃到了在市場上根本買不到的“曬干菜”。東北秋末霜期快到的時候，自家菜園種的蔬菜一般都吃不完，母親為了能讓這些自家產(chǎn)的好東西免受霜凍，便早早地就把茄子、豆角、土豆等新鮮蔬菜或生或熟的切成條狀、塊狀，曬干，裝袋保存起來，待轉(zhuǎn)年春天自家沒有新鮮蔬菜的時候吃。節(jié)約無疑是父母生活內(nèi)容的最佳詮釋。比如用水，母親經(jīng)常是洗過衣服的水接著洗抹布，然后用來拖地，最后再用來沖洗院落，反正都是用到無法繼續(xù)使用為止。春節(jié)期間，好些剩飯剩菜，母親舍不得扔掉，于是就仔細(xì)分類、裝袋，拎好遠(yuǎn)送去給養(yǎng)豬的鄰居。

對于父母親的生活方式，大多生活在城市的人估計無法理解，從前我也不明白，日子一天天好起來，生活也并非如此拮據(jù)，還有必要這樣嗎?現(xiàn)在我懂了，父母這種傳統(tǒng)的、甚至說有些原始的生活方式不是摳門，不是愚昧，而是健康的、可持續(xù)的，或者用時下時髦的話說，是低碳的。

后 記

春節(jié)返鄉(xiāng)，真正深入到中國農(nóng)村的最基層，雖說只逗留了短短幾日，但卻足以讓我感受到這個小山村由里到外的變化和日復(fù)一日的進(jìn)步。老家人民的生活水平提高了，精神生活豐富了，干群關(guān)系更加融洽了，黨和政府的許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策都落到實處了。但同時也必須看到，老家的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式依舊粗放，靠天吃飯的局面還沒有根本改變，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展阻礙重重，農(nóng)村人力資本存量嚴(yán)重不足等問題仍在很大程度上制約著老家的發(fā)展。相信在黨和國家政策的正確引領(lǐng)下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家鄉(xiāng)的面貌會越來越好，人們的日子越過越紅火。

正月初五早晨，老家下了一場小雪，雪后的村落顯得格外清亮。再過些日子，氣溫慢慢回升，冰河漸漸融化，又是一年春來早，又要開始新一輪的忙碌了，鄉(xiāng)親們的臉上都流淌著春天的笑意和喜悅。候鳥般回城的身影又都一個個背起行囊準(zhǔn)備出發(fā)了。其實，在外闖蕩的人們真的像風(fēng)箏一樣，飛得再高再遠(yuǎn)，線的另一端還是牢牢地系在老家的那塊土地上。讓更多的人知曉南岳，了解南岳，來岳觀光許愿，帶動南岳旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

個人春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告

在城里過年，感覺很無聊，空氣不好，待在房間里也悶得慌，不如干脆到鄉(xiāng)下走走。一則可以給鄉(xiāng)里的親戚們拜拜年;二則可以散散心，呼吸呼吸新鮮空氣;三則可以對農(nóng)村發(fā)展的情況做些調(diào)研和進(jìn)一步的思考。由于所調(diào)研的村戶都建立在熟人的基礎(chǔ)上，這也就保證了調(diào)研情況具有較高的準(zhǔn)確度。

下面簡單介紹一下所調(diào)研的兩個鄉(xiāng)的背景資料(來自兩個鄉(xiāng)所在縣的網(wǎng)站介紹)，這里舍去具體的鄉(xiāng)名，就用字母代替。

A鄉(xiāng)位于靖遠(yuǎn)縣城西南部，距縣城47公里，境內(nèi)山大溝深，信息閉塞，交通不便，海拔1880—2240米，年平均降雨量240毫米，年均蒸發(fā)量1800毫米，無霜期165天，年平均日照2700小時，年平均氣溫℃，最大凍土深寫寫幫文秘助手。平均風(fēng)速米/秒，最大風(fēng)速22米/秒。降水年內(nèi)分配不均，年內(nèi)降水主要集中在7、8、9三個月，7—9降雨量約占年降雨量的60%。這里氣候干燥，風(fēng)多雨少，十年九旱，自然災(zāi)害頻繁。A鄉(xiāng)屬黃土高原梁峁溝壑區(qū)，在地質(zhì)構(gòu)造上為秦、祁臺塊，廣泛覆蓋著第四紀(jì)期馬蘭黃土，質(zhì)地均勻，有大孔隙，透水性強(qiáng)，易形成水土流失，屬典型的干旱山區(qū)。

A鄉(xiāng)現(xiàn)轄11個行政村，71個社，3296戶，16005人，有勞動力9252人，耕地面積118976畝，人均畝，全為旱地，其中：梯田13000畝，壩地8000畝，坡地97976畝，有大牲畜5248頭，羊10673只，豬3689頭，雞31296只，累計實施退耕還林工程14682畝，有水窖15000眼。糧食作物以春小麥、扁豆、豌豆、玉米、洋芋為主，是自給自足的自然型經(jīng)濟(jì)模式，經(jīng)濟(jì)作物以少量的板蘭根等中藥材種植為主。多年來，A鄉(xiāng)由于受氣候、交通等自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的嚴(yán)重制約，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低而不穩(wěn)，糧食產(chǎn)量極低，人畜飲水困難。這些年全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量大約為368萬公斤，人均產(chǎn)糧大約230公斤，人均純收入大約為1000元，其中副業(yè)和其它收入占人均純收入的75%—80%左右。

A鄉(xiāng)現(xiàn)有學(xué)校35所，其中小學(xué)31所，獨(dú)立初中2所，戴帽初中2所，有教師220人，學(xué)生3730人(小學(xué)2438人，中學(xué)1039人，學(xué)前班253人)。有中心衛(wèi)生院1處，衛(wèi)生院門診1處，醫(yī)護(hù)人員5人，病床10張。

為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變貧困落后面貌，歷屆A鄉(xiāng)黨委、政府的主要發(fā)展思路是：修梯田、打水窖、鋪地膜、調(diào)結(jié)構(gòu)。

B鄉(xiāng)位于靖遠(yuǎn)縣南部，東接高灣鄉(xiāng)，西接若笠鄉(xiāng)，南與會寧縣搭界，北與烏蘭鎮(zhèn)毗鄰，俗稱靖遠(yuǎn)南川。所轄總面積455平方公里，轄9村54社，3935戶21050人。

B鄉(xiāng)交通通訊方便，靖天公路橫貫?zāi)媳保宕逋ü贰⑼娨暋＝煌ū憷炭仉娫挕⒁苿与娫捀采w全鄉(xiāng)。

解放前設(shè)B鄉(xiāng)公所，1949年9月解放后成立區(qū)公所;1958年成立B鄉(xiāng)人民委員會;1966年建立B區(qū)革委會;1981年6月成立B鄉(xiāng)人民公社管委會;1983年7月至今，稱B鄉(xiāng)人民政府。

B鄉(xiāng)境內(nèi)土地資源豐富，總耕地面積65706畝，以種植業(yè)為主，盛產(chǎn)小麥、糜谷，玉米、黃豆等多種糧食作物和西瓜、黑瓜籽、油菜、大蒜等諸多經(jīng)濟(jì)作物。B鄉(xiāng)的西瓜品種優(yōu)良，個大味甜，含糖量高，已得到國家農(nóng)業(yè)部綠色產(chǎn)品認(rèn)證。B鄉(xiāng)籽瓜風(fēng)味獨(dú)特，瓤艷味美，香甜似蜜，是解毒、利尿、消渴、潤肺之佳品。

近年來，B鄉(xiāng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了可喜成績。建成“池三改”(沼氣池帶動，改廁、改圈、改廚)沼氣池1131座，譜寫了“不見炊煙起，但聞飯菜香”的農(nóng)村生活新篇章。發(fā)展大棚早熟洋芋1500畝，舍飼養(yǎng)羊戶780戶，創(chuàng)建私營規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖企業(yè)一個，開創(chuàng)了農(nóng)民增收的新路子。引進(jìn)招商引資項目------白茨溝小流域綜合治理開發(fā)工程，建成容量1500立方米的水庫一座，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了良好的自然環(huán)境和投資環(huán)境。

B鄉(xiāng)商品流通活躍，鄉(xiāng)政府駐地B村于1988年建成B鄉(xiāng)集貿(mào)市場，每月逢農(nóng)歷“一、四、七”開集，商賈云集，市場繁榮，秩序井然。

B鄉(xiāng)堅持興學(xué)重教，鄉(xiāng)村各級堅持大辦教育，改善辦學(xué)條件，現(xiàn)有中學(xué)4所，小學(xué)25所，教職工316人，學(xué)生5600名，鄉(xiāng)有文化站，村有文化室，村村有社火隊，唱秦腔，看電影，放錄像等文藝活動遍及村社。

B鄉(xiāng)歷史悠久，是古絲綢之路必經(jīng)之地，境內(nèi)有黑城子的唐宋代古城遺址，清代名將宋可進(jìn)將軍墓，宋可進(jìn)將軍府遺址，清代古建筑雙龍寺等古遺址，解放前曾出土?xí)x代黃金印一枚，薄入麻雀牌，印上安一金駱駝(王爵駝鈕)，印上刻有“晉歸義羌王”數(shù)字，現(xiàn)存西安博物館。

本次調(diào)研的主要方法是：選取A鄉(xiāng)某村農(nóng)家一戶，B鄉(xiāng)某村農(nóng)家一戶，通過典型訪談來分析問題。

先說說到A鄉(xiāng)某村楊(姓氏虛擬)家調(diào)研的情況。

主人先陪我在二院子轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。這里的農(nóng)村家戶院落一般有正院和二院子之分。正院主要住人及存放主要的東西，二院子主要有廁所、雞舍、狗舍及存放一些柴草農(nóng)具等。二院子位置在正院的大門前方。楊家二院子較大，大約有200平方米左右，二院子建一間房，比較簡陋，主要是放些柴草及農(nóng)具類，另建一個狗舍，養(yǎng)一條狗，其作用主要是來人提醒及防盜。

從二院子進(jìn)門，就是楊家正院，院子大小也有200平方米左右，跟二院子面積大小差不多。院墻都是磚砌的。院內(nèi)建三間房，也全是磚砌。一間房兒子住，一間房住老人，一間房是廚房，住老人的一間房相對比較大。三間房外皮都用瓷磚包了起來，看起來很漂亮。

老人住的房子里，有火炕，有沙發(fā)，有火爐子，有一個中等大小的柜子，較新，墻上掛著毛主席像。

在老人住的房子里，圍著暖暖的火爐，我坐在炕沿邊，一邊喝著農(nóng)村人爐火熬的罐罐茶，很香，一邊和這家人聊了起來。

這是一家搬遷戶，是從塬上搬到水川地區(qū)的。搬遷的原因是這些年天氣變暖，雨水越來越少，旱地產(chǎn)量太低，養(yǎng)不住人，政府就下決心整村搬遷，并給每家每戶補(bǔ)助建房款1萬元，有的是建房前就給，有的是看農(nóng)戶建好房驗收后再給錢。現(xiàn)在原村的人已經(jīng)大部分都搬遷到這里，還有一部分以后可能都要搬遷過來。但有關(guān)系的，比如城里有人打招呼的，或跟鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的，可能就先搬遷，沒有關(guān)系的，可能就要到后邊才能挨上。

家里有5口人，老兩口，兒子，兩個男孫子。地有十幾畝，家里的地是搬遷時政府白送的，給每家每戶每個勞動力4畝左右，都是水澆地。這里的地原來都是荒灘，是政府用推土機(jī)推平整好，然后交給每家每戶耕種。另外，澆水的水渠也是政府提前都整好的，農(nóng)戶直接使用就是。地平時主要由兩個老人務(wù)，另幫看兩個孫子，孫子都不到10歲。這里的地鹽堿較大，產(chǎn)量低，平時主要種包谷、小麥、西紅柿等，這些年主要種蔬菜。由于靠近公路邊，銷路較好，不像原來住的塬上，有東西也賣不出去。

兒子過年才回來，過完年就去城里打工。問兒子媳婦干啥?說前幾年就跟兒子鬧離婚，一直鬧離婚鬧了幾年，現(xiàn)在人到哪兒去了，也找不見。據(jù)說媳婦人長的也比較漂亮，當(dāng)時結(jié)婚時也未領(lǐng)結(jié)婚證。問為啥沒有領(lǐng)?說是到鄉(xiāng)上去領(lǐng)，人家要30元錢，就沒有領(lǐng)，最后也沒有人管這事。結(jié)婚后，小兩口生了三個孩子，其中一個是姑娘，兩個是兒子，最后鬧離婚，姑娘媳婦領(lǐng)走，兩個兒子留給男方。前些年，媳婦來過一次，只是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地站在路邊看了一下兩個孩子，就走了，后來就再沒有了消息。

家里平時政府每月給50元左右錢，說是享受低保的錢。說現(xiàn)在各家各戶政府都每年給錢。問給各家各戶的錢多少有沒有區(qū)別。說有區(qū)別，有的家多，有的家少。問是否窮的人享受更多?說不一定，看關(guān)系，有家里條件好的，反而享受的多，有的不是。

雖然存在問題，但主人還是認(rèn)為，現(xiàn)在國家總體對農(nóng)民很好，要比以前好多了。農(nóng)村人看病也報銷百分之八十左右，這是以前想都不敢想的事。

另外，家里原來有一個殘疾人，是盲人，也是主人的弟弟，現(xiàn)在城里的養(yǎng)老院養(yǎng)老，這也減輕了家里人的負(fù)擔(dān)。之所以能到城里養(yǎng)老院養(yǎng)老，也是托一個熟人找關(guān)系說了話。

目前，兩個老人都快70了，農(nóng)活也干不動了，還要看兩個孫子，去年勞動時一個就暈倒在地里，差點(diǎn)過去。老人希望兒子今年不要去打工，留在家里種地，但兒子似乎沒有這種想法。

問到村里搬遷戶其他人的情況，說大部分都可以，也有很不錯的。有的家里養(yǎng)幾千只雞，有的養(yǎng)羊也很多，這些家里都很不錯。一般大部分家里都有摩托車等。但仍留在塬上還沒有搬遷過來的，就日子較苦。

中午在主人家里吃放，主人很熱情，端上來的是自己平時喜歡吃的農(nóng)家飯，也有很多肉，說是自己家養(yǎng)的豬肉，放心吃，不是給城里人供的。我吃了幾口肉，感覺很不錯，與城里自己買的肉味道確實有區(qū)別。

下面說說到B鄉(xiāng)劉(姓氏虛擬)家調(diào)研的情況。

劉家二院子也較大，大約有200平米左右，二院子有以前建的兩間舊房，門框已破舊，一看此房，感覺讓人回到了20年前。

正院大約也有200多平米，建有五間房，院墻和房子也都是磚砌。一間比較大的，是上房，住老人。其它房，都是原來子女住的，現(xiàn)在有的子女出嫁了，有的出外工作了，一個兒子另外建了一個新院，有的房就空閑下。

在主人家上房的墻上，掛著毛澤東像，是一個站像，毛主席看起來很威嚴(yán)，戴著帽子，穿著風(fēng)衣，目光炯炯有神，像遠(yuǎn)方看去。據(jù)說大部分農(nóng)村人家里上房或主房，墻上掛毛澤東像的很多。

家里平時就老兩口常住，都快70了。三個姑娘都已出嫁，小兒子在外地一家信用社工作，是大專畢業(yè)多年后經(jīng)過多次找關(guān)系才辦成的。大兒子雖是農(nóng)民，但已獨(dú)立門戶出去。大兒子平時在外打工，媳婦在家干農(nóng)活，而大兒子的孩子大部分時間還是由老人照看。有孫子兩個，一個5歲左右，一個不到幾個月。

家有地4畝左右，都是水澆地，平時主要兩個老人務(wù)。家里原來也有一些旱地，在溝里，由于這些年天氣變暖，雨水也少了，產(chǎn)量太低，就沒有去耕種，也就撂荒了。整個村子的旱地都是這樣，都基本撂荒了。另外，大兒子家也有水地10畝左右，由于大兒子在外打工，媳婦一個人顧不過來，地也就大部分承包了出去，每畝每年承包費(fèi)200元左右。

問兒子出去打工是自己找的還是別人幫找的?說也是一個親戚幫找的，就在這個親戚所在的工程隊干活，干的活也比較輕松，主要是給工地看管東西，一個月也能拿到三四千塊錢。

問家里養(yǎng)沒養(yǎng)雞或豬之類的，這樣可能收入會更多一些。說現(xiàn)在養(yǎng)這些不容易活，都是集體養(yǎng)殖，需要經(jīng)常防疫等，這樣就容易養(yǎng)活。一個一個養(yǎng)的，都不容易活，病也多，有些肉豬，吃平常的豬食也長不大，必須要喂養(yǎng)特殊的或有添加劑之類的飼料，才能長大。說到這里，老人感嘆道，不知現(xiàn)在的雞或豬，為什么不像以前好養(yǎng)，以前可是隨便養(yǎng)就活，不知是為什么，不過，羊相對好養(yǎng)一些。

談到村子土地及種植情況，說大部分人家都是每戶10畝地左右，也有30多畝的。家里地多的，主要是前些年這些人家里姑娘比較多，姑娘出嫁后，家里地也就相對多了。另外，村里人種地大部分都是各樣種一些，這些年種西瓜、洋芋、蔬菜的較多，一畝地純收入最少也有1500元。問村子有沒有種大棚的，說這個村沒有，鄰村有。

現(xiàn)在整個村子，大部分都是磚瓦房，基本家家戶戶都有摩托車等，有的已經(jīng)有了小汽車，價格有幾萬的，也有十幾萬的，不等，房子也多的都瓷磚包了，都很漂亮。

村里有三座廟，供的都是農(nóng)村的土神。村里人一遇到事情，就到廟里求神燒香。另外，村里人大都注重看風(fēng)水，家里去世了人，埋一個有風(fēng)水的地方很重要，要請風(fēng)水先生多次到山溝里勘察。有的家里為了找一個好地方，甚至兩三年就提一次墳，這樣三番五次不怕麻煩，就是為了尋找一個好地方，保佑家里有福。說有的家情況為什么好，主要是人家祖宗的墳風(fēng)水好，是祖宗保佑人家的緣故。

談話間，來了一個同村的人到這家聊天。來人也談到自個家里有孩子四個，一個姑娘已經(jīng)出嫁，三個兒子都已大學(xué)畢業(yè)工作，家里也只剩下兩個老人務(wù)地。問以后咋辦?說，走一步算一步，車到山前必有路，現(xiàn)在也想不了那么多，到時實在干不動了，再想辦法。

下面根據(jù)調(diào)研情況談一些思考。

中國農(nóng)村發(fā)展成就很大，這一點(diǎn)任何人都不能抹殺。和30年前或20年前相比，可以說農(nóng)民生活有了很大提高，農(nóng)村也有了巨大變化，這是黨和政府的巨大功勞。

目前，中國農(nóng)村又到了一個新的發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)。下一步如何發(fā)展，今年中央一號文件為我們指明了很好的方向。下面筆者再圍繞調(diào)研情況談一些具體思考，供理論研究者及有關(guān)實際部門參考。

第一，農(nóng)村亟需培養(yǎng)或引進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力。勞動力素質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，目前的留守老人及兒童，顯然是不可能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體的。如何解決好農(nóng)業(yè)勞動力的問題，筆者認(rèn)為，一是要考慮在農(nóng)村建立更多的養(yǎng)老院及幼兒園，解決好農(nóng)村留守老人及留守兒童去向的問題。目前，我國有些鄉(xiāng)村已經(jīng)有很好的養(yǎng)老院及幼兒園，但有些鄉(xiāng)村在發(fā)展規(guī)劃方面比較欠缺，應(yīng)補(bǔ)上這一課。二是要鼓勵更多的大學(xué)生到農(nóng)村承包土地創(chuàng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是要鼓勵或引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，尤其是青壯年，政府要加強(qiáng)對他們的技術(shù)培訓(xùn)，要讓他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上大有作為，不要都擠到城里。

第二，目前，農(nóng)村進(jìn)行土地集中恰逢其時。這次中央一號文件提出建設(shè)家庭農(nóng)場，就是一個很好的想法和思路。這里的問題是如何建設(shè)家庭農(nóng)場，需要政府發(fā)揮更大作用。政府可考慮有計劃推進(jìn)土地集中。土地集中的形式可以是土地入股的形式，也可以是再承包的方式，或是轉(zhuǎn)讓的方式，具體可與農(nóng)戶商量。對一些主要靠留守老人及兒童務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶，政府要盡可能動員這些農(nóng)戶先進(jìn)行土地集中。

第三，農(nóng)村要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。土地集中后，農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主。我國是一個人口大國，糧食問題是一個大問題。國無糧不穩(wěn)，沒有糧食，社會穩(wěn)定就是一個大問題。另外，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不是只注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，而是更要注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，要大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，要讓全國人民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。

第四，要重視農(nóng)村合作組織建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要以現(xiàn)代企業(yè)為主體，包括家庭農(nóng)場，也要建成現(xiàn)代企業(yè)形式，以企業(yè)方式進(jìn)行管理和運(yùn)作。必要時，可考慮建設(shè)更多的國營農(nóng)場。國營農(nóng)場并不是沒有效率，關(guān)鍵是規(guī)范管理。不要一聽國營就搖頭，就想到腐敗等問題。要鼓勵大學(xué)生或分配大學(xué)生到國營農(nóng)場就業(yè)。在國營農(nóng)場就業(yè)的大學(xué)生，可享受與在國家機(jī)關(guān)就業(yè)的大學(xué)生一樣的待遇，同時，還要對他們進(jìn)行必要的農(nóng)村補(bǔ)貼。要將大學(xué)生培養(yǎng)成職業(yè)農(nóng)民，這也是今年中央一號文件的一個主要精神。

第五，要有效規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險。為了應(yīng)付農(nóng)產(chǎn)品流通風(fēng)險，或者是市場風(fēng)險，農(nóng)戶主要采取兼業(yè)化經(jīng)營方式，就是不將雞蛋放在一個籃子里，這是農(nóng)戶不得已的一種選擇，也符合理性原則。現(xiàn)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，也面臨同樣的問題，而且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，由于是規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，雖然生產(chǎn)效率提高了，但市場風(fēng)險也增大了，這就更需要采取有效規(guī)避市場風(fēng)險的措施，否則，損失會更大。如何減少農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險，筆者建議在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，應(yīng)積極實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)一體化，也就是將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位與農(nóng)產(chǎn)品銷售單位及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)單位都固定掛鉤，并且盡可能在利益上結(jié)為一體。這里要積極尋找一種有效的利潤分配機(jī)制，實現(xiàn)三者風(fēng)險共擔(dān)、收益共享。通過一體化，總體會有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險最小化和收益最大化，最終對三方都有好處。因為通過一體化及固定掛鉤，也有利于保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，有利于防止假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品泛濫，這對消費(fèi)者也是一件好事。

第六，要解決好農(nóng)村人的信仰問題。目前，農(nóng)村人信仰缺乏也是一個嚴(yán)重問題。除了信仰一些農(nóng)村的土神以外，就是原來人們公社時期信仰的遺留，包括信仰毛澤東等。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村現(xiàn)代化，也要大力建設(shè)新文化，要積極開展農(nóng)村新文化運(yùn)動。要提倡文明的生活方式，要破除封建迷信。

第七，要更加注重公平制度建設(shè)，反對關(guān)系文化。中國的關(guān)系文化可謂根深蒂固，滲透在中國社會的各個層面。關(guān)系文化，雖有有利的一面，比如幫助農(nóng)村人找工作，有利于互助等，但也破壞了公平，總體看，是弊遠(yuǎn)大于利。國家應(yīng)積極考慮建設(shè)更為完善的制度，要用硬制度的優(yōu)勢對抗軟文化的不足。

第八，要加大誠信建設(shè)。也許是巧合，這里順便說一下我調(diào)研快結(jié)束時遇到的一件不順心事。我訪談完B鄉(xiāng)農(nóng)戶，與幾個人一起包車到山溝里去看看旱地的情況。進(jìn)山里的路比較難走，曲曲折折，坑坑洼洼，塵土飛揚(yáng)，包車走到路程一半司機(jī)就說車走不動了，實際可能是司機(jī)也不想走了，怕對車損耗大，讓我們幾個步行到山里面去看。我們就讓車在原地等著，出來時再乘車原路返回，但出來時車子卻不見了。當(dāng)時同行的說，可能人家自己走了，我不相信，付了錢怎么能這樣。大家一直步行幾個小時，原路返回到村里，一直也未見車的影子，我才估計司機(jī)是真走了，想一種可能是人家又去找客戶賺錢去了。當(dāng)時氣得我真想找司機(jī)論理，但估計到麻煩比較多，一想也就算了。一個是需要花時間找人，再一個，就是找著了人，為幾百塊錢打官司，實在劃不來。同行的抱怨我不應(yīng)先將錢給司機(jī)，到最后給就好。這件事也讓我想到，目前，不僅是城市，農(nóng)村誠信缺乏也很嚴(yán)重。中國發(fā)展，包括農(nóng)村發(fā)展，要把誠信建設(shè)作為一個重要的方面。不然，發(fā)展就是半截子，就沒有后勁，而且是越往后，由誠信缺乏導(dǎo)致的交易成本問題就會越突出，發(fā)展阻力就會越大，發(fā)展也就會越遲緩。

第三篇：【最新】關(guān)于春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告

【最新】關(guān)于春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告

關(guān)于春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告1 春節(jié)黃金周期間，我是在我的家鄉(xiāng)河南省三門峽市度過的。這個春節(jié)對我來講是不尋常的，一方面我是帶著任務(wù)回家過年的，因為結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育活動，我要回基層進(jìn)行宣傳和調(diào)研，在擴(kuò)大先進(jìn)性活動的影響力的同時，也使得自己在認(rèn)識深度和實踐錘煉上有所提高;另一方面，我真真切切體驗到了黨的歷史作用的偉大、黨的政策的英明，因為無論是與當(dāng)?shù)刎斦刹康挠懻摻涣鳎€是與城市下崗職工、種糧農(nóng)民的接觸，所見所聞都印證了一個相同的事實：人民的生活在不斷的提高和改善，我們的社會在永不停息的前進(jìn)。

一、當(dāng)?shù)鼐o跟黨中央的步伐，保持黨員先進(jìn)性教育活動如火如荼的開展起來。在保持黨員先進(jìn)性教育活動中，三門峽市委市政府率先提出把握“三個關(guān)系”，搞好“五個創(chuàng)新”。“三個關(guān)系”，一是規(guī)定與創(chuàng)新的關(guān)系：各個單位必須按照中央的規(guī)定抓好落實，同時也要結(jié)合本單位工作的實際努力創(chuàng)新，顯示出自己先進(jìn)性教育活動的亮點(diǎn);二是形式與內(nèi)容的關(guān)系：教育要有豐富的載體，求真務(wù)實，千萬不能走過場、搞形式主義;三是工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系：在開展保持黨員先進(jìn)性教育活動中要做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，兩手抓、兩手都要硬。“五個創(chuàng)新”體現(xiàn)在：一要聯(lián)系實際搞創(chuàng)新;二要在抓典型上有所創(chuàng)新;三要在實踐上有創(chuàng)新;四要在促進(jìn)工作上爭取創(chuàng)新;五要在完善機(jī)制上努力創(chuàng)新。

為了踐行“三個代表”對黨員的要求，把人民群眾的利益放在最高處，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，三門峽市委市政府在全市五縣二區(qū)數(shù)百個自然村派駐黨員干部，推廣“村情民意懇談會”會議制度。具體來說，“村情民意懇談會”按“干部表態(tài)、反饋情況、群眾發(fā)言、干部答復(fù)”等程序進(jìn)行。每次會上村民提出的問題，干部能當(dāng)場解答的作出解答;不能當(dāng)場答復(fù)解決的則記錄在案，待研究解決。各級黨員干部向群眾承諾：無論什么事，群眾都可以說;無論什么話，干部都要聽;無論反映的問題有多難，都要認(rèn)真去解決。同時對參加懇談會的黨員干部提出“五不準(zhǔn)”的要求，即不準(zhǔn)無故推遲或不召開，不準(zhǔn)中途打斷群眾提出尖銳問題和意見，不準(zhǔn)頂撞群眾的指責(zé)和抱怨，不準(zhǔn)推脫群眾提出的疑難問題，不準(zhǔn)因此增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。“村情民意懇談會”會議制度，建立起了基層干部與群眾的定期對話機(jī)制，暢通了干部了解民意的渠道，也鍛煉了黨員干部解決復(fù)雜問題、為民辦實事的能力。

當(dāng)?shù)亻_展的這些保持黨員先進(jìn)性教育活動，豐富多彩、深入民心，觸動了我也啟發(fā)了我。在新的一年里，按照部里的實施方案，先進(jìn)性教育活動要進(jìn)入第二階段。我決心要把從地方帶來的先進(jìn)做法和經(jīng)驗形成文字，積極向單位領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，促進(jìn)我們的先進(jìn)性教育活動取得更大的實效。

二、黨的政策好，關(guān)鍵在落實。2月7日是農(nóng)歷臘月二十九，農(nóng)村的年味已越來越濃烈。我抽空到峽市附近的郊區(qū)走了走，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民們早早貼起了春聯(lián)，掛起了紅燈籠、中國結(jié)。不少別致的春聯(lián)吸引了我，有 “一份補(bǔ)貼萬分情，支農(nóng)政策暖民心”，有“國家補(bǔ)貼安定團(tuán)結(jié)，農(nóng)民種田越種越甜”……這些內(nèi)容可能都是農(nóng)民們自編的，說出了農(nóng)民兄弟的心里話。由于家不在農(nóng)村，入戶調(diào)研有一定困難，但我經(jīng)過與年里來家走親戚的老鄉(xiāng)聊天交流，在網(wǎng)站等媒體上搜集資料，也實實在在感受到了黨的親民、富民政策在我們?nèi)T峽市充分落實到位。

峽市降低農(nóng)業(yè)稅稅率和對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實較好，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。降低農(nóng)業(yè)稅稅率和對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼是落實中央一號文件精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的兩大重要政策。為了確保這兩項政策不折不扣得到落實，三門峽市各級政府高度重視，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，及時解決實際工作中存在的問題。各級財政部門嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署，精心組織安排，利用廣播、報刊、電視、標(biāo)語等靈活多樣的方式，大力開展政策宣傳，使農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)和直補(bǔ)政策真正做到家喻戶曉;結(jié)合實際，周密制定方案，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，按時向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼通知書和納稅通知書，全市公示率和通知書發(fā)放率均達(dá)到100%。各級稅改辦、直補(bǔ)辦聯(lián)合辦公，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，建立24小時值班制度，犧牲節(jié)假日和休息日，加強(qiáng)對基層執(zhí)行政策的督促檢查和明察暗訪，及時化解矛盾，切實維護(hù)了農(nóng)民利益。XX年全省降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點(diǎn)，峽市共減征農(nóng)業(yè)稅2575萬元，其中正稅2146萬元，附加429萬元，全市農(nóng)民人均減負(fù)元;XX年省分配峽市種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼款1323萬元，峽市實際向農(nóng)民直接補(bǔ)貼1333萬元，全市農(nóng)民人均補(bǔ)貼元。這兩項政策的實施，全市共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3908萬元，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由去年的31元降至12元，比上年減輕61%，比農(nóng)村稅費(fèi)改革前減輕%。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大幅度減輕，有力地促進(jìn)了峽市農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

峽市退耕還林糧食補(bǔ)助工作扎實到位，功在當(dāng)代，利在千秋。三門峽市屬黃河流域，按照《河南省退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)實施方案》，退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年補(bǔ)助糧食200斤/畝，改發(fā)現(xiàn)金補(bǔ)助140元/畝;補(bǔ)助資金實行專戶儲存，專賬管理。這一工作的圓滿完成，主要取決于兩個因素，一個是嚴(yán)密的部署——四個“到位”，另一個是敬業(yè)的態(tài)度——四個“一竿子插到底”。

“四個到位”：一是認(rèn)識到位。退耕還林糧食補(bǔ)助資金能否及時兌現(xiàn)到位，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，同進(jìn)也關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定，各級財政部門主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作加以落實;二是領(lǐng)導(dǎo)到位。退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各級政府主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)當(dāng)起了第一責(zé)任人;三是組織到位。退耕還林糧食補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作由各級直補(bǔ)辦負(fù)責(zé)，同時與林業(yè)部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通;四是經(jīng)費(fèi)到位。各縣(市)區(qū)財政適當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證了工作的順利進(jìn)行。

“四個一竿子插到底”：即宣傳發(fā)動、方案制定，信訪處理，督促檢查都要“四個一竿子插到底”。宣傳發(fā)動的面要廣，手段要多多樣、靈活，讓廣大農(nóng)民充分了解發(fā)放政策;制定方案要周密，落實方案要嚴(yán)密;各級直補(bǔ)辦要堅持24小時值班制度，及時處理人民群眾來信來訪;加強(qiáng)對基層政策落實情況的督促檢查，確保工作圓滿完成。

在數(shù)據(jù)搜集和走訪了解的過程中，我越來越深刻的體會到，黨的這些惠農(nóng)政策，“含金量”確實高;財政支農(nóng)力度之大、落實之快，為多年來少有。XX年，黨中央繼續(xù)努力建立為農(nóng)民減負(fù)的長效機(jī)制，把國家的重大支農(nóng)政策制度化、規(guī)范化;繼續(xù)將新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制度;繼續(xù)更多的為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展“買單”，通過加大對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會救助等投入力度，使農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐明顯加快。相信在下一個春節(jié)，我會看到三門峽市鄉(xiāng)村更加蒸蒸日上的景象，看到更多的農(nóng)民走上康莊大道!三、三門峽市廣大黨員干部與群眾心連心。在保持黨員先進(jìn)性教育活動中，全市各級各部門爭創(chuàng)“三好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)本職工作作為活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，將“先進(jìn)性教育”與“溫暖工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員先鋒工程”、“后進(jìn)黨支部整頓”等工作緊密結(jié)合，為群眾謀福利、辦實事。山城風(fēng)來滿眼春，黨員干部勁頭不斷高漲，群眾建設(shè)峽市的動力不斷增強(qiáng)，兩股力量形成無堅不摧的合力，推動著峽市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的長足發(fā)展。

大年二十八那天，我有幸跟隨市委宣傳部一行到靈寶市(縣級市)五畝鄉(xiāng)白馬村看望貧困群眾。白馬村有200戶757口人，散居在距靈寶市50公里外的黃土旱塬上。XX年8月以來，市委宣傳部駐村幫扶工作隊進(jìn)村入戶，引導(dǎo)群眾發(fā)展蘋果、煙葉、朝天椒、中藥材等，增加農(nóng)民收入;爭取資金13萬元修建的新校舍主體工程，迄今已基本竣工;組織群眾鋪設(shè)了進(jìn)村的沙石路，初步解決了交通不便的老大難問題;授之以魚，不如授之以漁：幫扶工作隊在新的一年到來之際，為該村制定了一戶一頭牛、一戶三只羊、一人五棵經(jīng)濟(jì)樹的“一三五”發(fā)展計劃，并個人捐資3000元資助村民栽植優(yōu)質(zhì)柿子樹，同時還將舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班、聯(lián)系勞務(wù)輸出等計劃列入了XX年扶貧日程。這次探訪中，宣傳部駐村幫扶工作隊為群眾送去了慰問金和棉被、面粉等慰問品，并代表大家向老人們拜年。另外還專門為該村15個貧困戶送去了375公斤面粉、10件棉衣、10條棉被和750元現(xiàn)金。一位70多歲的老人拄著拐杖，出門迎接領(lǐng)導(dǎo)來訪，黨員同志們趕忙上前去扶住他，關(guān)切的詢他的生活情況，囑咐他有困難盡管說。彼時彼景，現(xiàn)在仍歷歷在目，黨給群眾的溫暖不僅照亮了群眾的心，也激勵了我在今后求真務(wù)實，多為群眾辦實事。

筆者從《關(guān)于三門峽市XX年財政預(yù)算執(zhí)行情況和XX年財政預(yù)算的決議》中了解到，XX年三門峽市財政加大了對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度——大力實施“村村通”工程，市縣兩級籌集資金3000萬元，修建道路273公里，解決了119個行政村行路難問題;籌集資金380萬元，支持農(nóng)村安全飲水工程;投入資金300萬元，建立了比較完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新的一年年初，三門峽市《政府工作報告》發(fā)布，重點(diǎn)提出抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。即圍繞發(fā)展牧、果、林、煙等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊、綠殼蛋雞等畜牧生產(chǎn)加工基地;打造SOD蘋果、“三門峽”牌煙葉等特色名牌產(chǎn)品;開拓25萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉、10萬畝無公害蔬菜、4200萬袋食用菌及萬畝玫瑰藥材基地建設(shè)，加快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);完善市縣農(nóng)產(chǎn)品檢測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證和綠色食品生產(chǎn);推動農(nóng)業(yè)信息化“進(jìn)村、入戶、到企”，突出抓好10個示范村、30個龍頭企業(yè)等信息網(wǎng)點(diǎn);規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)和集貿(mào)市場，發(fā)展新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，開拓國內(nèi)外市場。政府的關(guān)注和扶持，給了群眾新的曙光、新的動力!

振奮之余，我深深的懂得了：順民意、得民心是黨的政策實施的前提。作為一名共產(chǎn)黨員，我要在保持黨員先進(jìn)性教育新的階段努力進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，時刻注意保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，投身改革和建設(shè)的大潮。關(guān)于春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告2 風(fēng)和又拂南山綠，春早更催萬象新。XX年春節(jié)期間，我局干部職工，特別是老家在農(nóng)村的干部職工，利用回鄉(xiāng)過年的機(jī)會，訪民情、問民生、聽民意，深入到群眾中去,切身實地的感受到了家鄉(xiāng)近幾年的大變化和農(nóng)村農(nóng)民精神風(fēng)貌的大改觀。現(xiàn)就本局干部職工調(diào)研情況進(jìn)行綜合整理，報告如下：

一、家鄉(xiāng)新事物

走在平坦的水泥路，感受著濃濃的年味，家鄉(xiāng)以嶄新的面貌迎來了新的一年。回鄉(xiāng)歡度春節(jié)的干部紛紛感受到家鄉(xiāng)發(fā)生的新變化，經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實，各項社會事業(yè)全面推進(jìn)，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定，競爭優(yōu)勢明顯提升。干部職工普遍感到,隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷加快和深入,家鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了很大變化：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公路升級改造全面完成，每個村級公共服務(wù)中心幾乎都有文化休閑小廣場，配套有標(biāo)準(zhǔn)的舞臺、籃球場以及健身器材，而且都組建了本村的籃球隊和文藝隊。現(xiàn)在農(nóng)民吃穿不愁了，對精神文化生活的需求也越來越迫切。各個村里設(shè)立了農(nóng)家書屋，書架上擺放著各類書籍，時不時有村民過來看書借書，農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書籍最受歡迎、實用。村支部宣傳人員說，農(nóng)家書屋給村民創(chuàng)造了聚在一起的機(jī)會，常常幾個人圍在一起交流，互相推薦，學(xué)習(xí)熱情空前高漲，不再像以前農(nóng)閑時沒事干，整天東家長西家短，打麻將玩小錢。村里的文化休閑廣場的建成，讓群眾有了鍛煉、娛樂的好去處，既豐富了村民們的業(yè)余生活，又給村里增添了更多的祥和氣氛，更成為村民們過年時的歡樂之地。

二、家鄉(xiāng)大變化

(一)道路通行狀況。自推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以來，進(jìn)村道路和村里街道由土路建成了水泥路面。村路入口，標(biāo)語醒目，彩旗飄飄。村內(nèi)道路，燈光明亮，清潔衛(wèi)生，每條村巷都寫有名稱，樹牌立字，井井有條，令人耳目一新;宣傳標(biāo)語貼近生產(chǎn)生活，時常更新。走在平坦寬闊的水泥道路上，再也不擔(dān)心雨天走親戚時滿腳泥濘的煩擾，村里呈現(xiàn)了“路通、寬敞了，街綠、漂亮了，燈亮、熱鬧了”的新面貌。

(二)村容村貌狀況。自全區(qū)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”專項活動以來，全縣各村屯都設(shè)置了很多垃圾桶，各家各戶實行“門前三包”政策，村干部帶頭、老百姓積極踴躍相互配合。現(xiàn)在村民們都知道以后自家垃圾不能隨便在村里的偏僻處亂丟，或者再往繞村河里倒了。村民們很自覺地把生活垃圾歸集到那幾個大垃圾桶，然后由保潔員負(fù)責(zé)定時清運(yùn)。

(三)文化設(shè)施建設(shè)。近幾年，全縣行政村修建了村級公共服務(wù)中心，村級公共服務(wù)中心里配套有農(nóng)家書屋、棋牌室、青少年活動室、多功能室等功能室，并且把村籃球場、健身廣場整合成村級文化休閑小廣場。使村民開會有場地，學(xué)習(xí)有場所，健身有設(shè)施，娛樂有興致。村里定期舉辦籃球賽、舞會、學(xué)習(xí)日等活動。特別是村干部利用各大假日，積極組織開展各項文體活動賽事，更是增強(qiáng)了全體村民的健身熱潮和自信心。村民現(xiàn)在是“能上微機(jī)了、都愛讀書了，健身流行了、跳舞定期了”。農(nóng)民感覺村里好多方面和城里的差別不大了。

三、家鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀面臨的一些情況

(一)對于“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”專項活動的看法：雖然全區(qū)現(xiàn)在還在繼續(xù)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”專項活動，如要持續(xù)保持，則必須建立健全長效機(jī)制，不能興起一時之風(fēng)。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度不夠，所以還存在許多群眾的清潔意識比較淡薄，這不僅需領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，更需深入群眾的心里去，積極做好發(fā)動群眾真正地一起參與清潔鄉(xiāng)村的專項行動來，用行動夯筑幸福家園。

(二)對于農(nóng)村文體活動的看法：

1.專業(yè)人才數(shù)量少。農(nóng)村文化方面有特長的人才十分缺乏，由于體制等原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制少、人員少，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。還有許多行政村“五戶”中的文化活動中心戶雖然開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開運(yùn)動會時，沒有專業(yè)的體育裁判;也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師，對繁榮農(nóng)村文化生活造成了很大阻礙。

2.年齡出現(xiàn)偏大或偏小兩個極端、主動性弱。在農(nóng)村，平時在家都是留守老人和留守兒童，青壯年男女幾乎都外出打工或者在外成家，所以導(dǎo)致村里出現(xiàn)年齡偏大或偏小兩個極端。演員們參加文化活動不積極，往往都是在許多愛好者多次邀請下才參加。有的文藝骨干，在為文藝團(tuán)體服務(wù)中，不是推辭做不好，就是要報酬，從事這種文藝活動在他們看來注重的不是精神上的娛樂，而是經(jīng)濟(jì)上的收入，積極性不高。

3.文體活動開展經(jīng)常性差。有些村往往只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的文化活動，如舞獅，唱唱歌等，沒有形成規(guī)模;有的村搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不經(jīng)常，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視、錄像，就是打麻將、上網(wǎng)，很少從事其他文化活動。

關(guān)于春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告3 按照農(nóng)業(yè)部直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于組織開展機(jī)關(guān)干部春節(jié)回鄉(xiāng)活動總體部署和要求，市場與經(jīng)濟(jì)信息司具體組織，周密安排，并作了調(diào)研總動員。市場流通處積極組織，在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件和政策基礎(chǔ)上，充分利用春節(jié)返鄉(xiāng)探親的有利時機(jī)，于1月22—27日集中6天時間走進(jìn)基層，深入農(nóng)戶開展調(diào)研鍛煉。

本人此次以山東省莒南縣十字路鎮(zhèn)溝頭村、白龍居為重點(diǎn)，滿懷熱情地走進(jìn)農(nóng)家院落、豬場雞舍，帶著感情與農(nóng)民群眾拉家常、聊農(nóng)情，仔細(xì)記下訪談中涉及“三農(nóng)”工作的新成果新情況新問題。6天時間，共走訪農(nóng)戶21家，訪談基層群眾70余人，干部3人，較好地完成了調(diào)研任務(wù)。調(diào)研中，本人深切感受到了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化，了解了農(nóng)民和基層干部的所思、所想、所憂、所盼。

一、調(diào)研方法

一是認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。處里年輕同志較多，調(diào)研鍛煉較少，為保證取得實效，處長李攀輝同志，親自帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)這次活動的通知文件，吃透精神，明確調(diào)研內(nèi)容，調(diào)查方式，不打無準(zhǔn)備之仗。

二是采取靈活調(diào)研方式。6天時間，刨去往返路上和探親的時間，真正有用的時間不足3天，因此本人利用春節(jié)農(nóng)村里上門拜年的習(xí)俗，擴(kuò)大拜年的范圍，上到耄耋之年的老人，再到剛剛成家的青年。在調(diào)研中遇到新的問題，及時利用手機(jī)記事本記錄下來，便于晚上整理。

二、調(diào)查中了解到的好現(xiàn)象

此次走訪的兩個村都靠近縣城，交通便利，從實地走訪來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)公共設(shè)施日漸完備。以溝頭村為例，村后就是嵐?jié)罚@條路是濟(jì)寧、臨沂到日照的大動脈，自1994年動工以來已經(jīng)有18個年頭，道路破損嚴(yán)重，XX年重新修葺完善，加寬加厚，雙向三車道變?yōu)樗能嚨溃琗X年又在道路中間加裝醒目隔離帶，保障了農(nóng)民出行的便捷。人性化該村出村的道路與縣城西環(huán)路重疊、與嵐?jié)废嘟唬赀@個十字路口由于嵐?jié)贩较騺硗囕v多，而路口只有一個減速提示燈，導(dǎo)致農(nóng)民出行很危險，是事故多發(fā)地帶。有鑒于此，縣交管局從村民出行安全出發(fā)，及時更換了紅黃綠三色燈，增添警示線和人行橫道，保障了老百姓的生命安全。

(二)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼。白龍居由于處于縣城規(guī)劃地帶，自從新農(nóng)村建設(shè)以來，將原來的李家、吳家、胡家等9個白龍汪村合并，組建成新的白龍居，簡化村兩委，由原來的9個村支部、村委會變成1個村支部、村委會，村里不再劃撥宅基地，而是統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)新樓房，使老百姓也能住進(jìn)樓房，享受到城里人一樣的集體供暖，有線數(shù)字電視等好福利好待遇。

(三)縣城農(nóng)貿(mào)市場、超市交易火爆。除夕當(dāng)天，縣城農(nóng)貿(mào)市場依然是交易火爆，從各地運(yùn)來的蔬菜水果，加上本地的蔬菜，鮮肉和水產(chǎn)品，供應(yīng)不斷。本人也有幸切實感受了一把火熱。為了買些湯圓。目前，國家對流通領(lǐng)域加大政策支持力度，降低建設(shè)項目門檻，提高補(bǔ)助比例，人民生活水平提高，使得縣域農(nóng)產(chǎn)品市場交易節(jié)節(jié)攀升。

(四)農(nóng)民腰包逐漸鼓起來。溝頭村是位于莒南縣郊區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，450余戶人家，1000口人，人均耕地面積畝，除了土地以外，基本沒有其他資源。因此，這個村35歲以上的家庭，幾乎家家養(yǎng)一頭母豬，養(yǎng)豬成了家庭一大主要經(jīng)濟(jì)來源，按照每年兩窩豬，每窩出仔豬10頭，一年凈收入約有5000-9000元(生豬收購價波動大);同時由于地理位置優(yōu)越，近幾年，陸續(xù)有外來中小型企業(yè)落戶該村，使得很多已婚婦女能夠就近就業(yè)，村里青年人電動車到縣城工作不到10分鐘，工作便利，便于就近工作就近就業(yè)。這樣，村民除了一年口糧地的務(wù)農(nóng)收入外，或者依靠養(yǎng)豬增加經(jīng)營性收入，或者到縣城或是周邊企業(yè)打工獲得工資性收入，夫妻分工協(xié)作，生活逐漸富裕，一些年輕人家庭大都添置了小轎車、空調(diào)、電腦這些“新鮮玩意”。

(五)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心。莒南縣是山東省貧困縣，可是農(nóng)村社會保障工作并沒有滯后。XX年春季該縣，特大干旱，小麥普遍減產(chǎn)，但是該縣還是按照計劃對種糧戶給予補(bǔ)貼。XX年該縣十字路鎮(zhèn)低保戶在原有900元的基礎(chǔ)上，有望再加200元。新農(nóng)村醫(yī)療保險全面覆蓋，老百姓看病難進(jìn)一步緩解。一到年關(guān)，村里給所有年齡到達(dá)70歲的老人、黨員家庭(戶籍在村內(nèi)的)和軍屬送去了生活補(bǔ)貼。一位劉姓大爺看著村支部和村委會送來的200元錢和40斤大米說道，“這都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)好，感謝黨、感謝政府!”廣大農(nóng)民反映，“現(xiàn)在種糧有補(bǔ)貼，看病有醫(yī)保，養(yǎng)老有保障，農(nóng)民很滿意。”村干部反映，“這些年黨的農(nóng)村政策真讓老百姓感覺到實惠了，農(nóng)村干群關(guān)系和諧了，工作好做多了。”

三、“三農(nóng)”問題仍然突出，新情況新問題亟待解決

在調(diào)研過程中，我們也注意到他們反映的一些新情況、新問題，梳理歸納如下：

(一)農(nóng)民期盼補(bǔ)貼力度廣度加大。一是希望養(yǎng)殖補(bǔ)貼力度增大。小豬崽看病，三副藥一針30元，至少要打上3針，這樣一年下來兩窩豬少說也要花上1000-XX元，加上飼料錢，成為養(yǎng)殖戶一筆不小的負(fù)擔(dān)。他希望政府出臺政策不僅要母豬補(bǔ)貼，還要對每個豬崽補(bǔ)貼，另外我國生豬價格波動性很大，政府往往養(yǎng)豬戶虧損時沒有補(bǔ)貼，而豬價漲了有干預(yù)政策，希望政策不要管漲不管跌。二是希望有蔬菜補(bǔ)貼。現(xiàn)在農(nóng)戶口糧地很少，很多農(nóng)民逐漸由過去種糧轉(zhuǎn)變到種菜上來。但是，國家對種糧有補(bǔ)貼，可是對種菜卻沒有，迫切希望政府在這方面也能有新的政策，在肥水等方面給予補(bǔ)貼，減輕他們的成本。目前，我國已經(jīng)設(shè)立價格調(diào)整基金，便于對鮮活農(nóng)產(chǎn)品受市場波動下，城市低收入階層的補(bǔ)貼，相反鮮活農(nóng)產(chǎn)品，受單位面積產(chǎn)出效益高，且品種繁多等客觀因素制約，對于種植戶的相關(guān)補(bǔ)貼政策卻遲遲沒有出臺，農(nóng)民普遍感到種植成本越來越高。

政策建議：一是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，生豬漲價是正常現(xiàn)象，應(yīng)該盡量防止人為因素影響，加大對養(yǎng)殖戶的支持力度，加強(qiáng)生豬疫病防疫，提高養(yǎng)殖戶的抗御疾病的風(fēng)險能力，及時啟動生豬收儲制度，確保養(yǎng)殖戶利益不受損失。二是菜籃子工程是當(dāng)前各級政府一項常抓不懈的重要民生工作，在努力保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的同時，政府應(yīng)該看到菜農(nóng)利益的不穩(wěn)定性。每年各地均會發(fā)生大量鮮活農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷賣難的情況，且蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品所需的投資較糧食類農(nóng)產(chǎn)品，成本更高，需要政府給予政策傾斜，加大加快補(bǔ)貼。鑒于蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，價格也不盡相同的實際，政府可以借鑒對糧食補(bǔ)貼的方式，對主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品開展補(bǔ)貼，然后逐步擴(kuò)大到小品種。三是由于各地政府財政收支不同，從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者的人員構(gòu)成也不盡相同。因此需要分開來，對從業(yè)人員身份進(jìn)行摸底，同時研究農(nóng)藥化肥價格、灌溉用水和柴油等因素，合理確定補(bǔ)貼金額。首先在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市中選取若干開展試點(diǎn)，從中汲取經(jīng)驗，逐步推廣。四是改進(jìn)價格調(diào)節(jié)基金使用辦法。始設(shè)于上世紀(jì)80年代末期的城市副食品價格調(diào)節(jié)基金目前基本上仍用于在價格過快上漲時對城市低收入群體發(fā)放臨時生活補(bǔ)助，鮮活農(nóng)產(chǎn)品長期處于“裸生產(chǎn)”、“被波動”的尷尬境地。加快價格調(diào)節(jié)基金使用改革，一方面要在農(nóng)產(chǎn)品價格過快上漲時補(bǔ)助城市低收入群體，另一方面也要在農(nóng)產(chǎn)品價格過度下跌時補(bǔ)貼農(nóng)民。

(二)農(nóng)民期盼喝上自來水。溝頭村緊鄰縣城，可是這個村卻遲遲喝不上，而且近期來看也是遙遙無期。通過座談，原因很快清晰。一是這個村450余戶，200多戶為中年或老年，很多家庭因為要自己出錢，大都不愿意。二是投資方不賺錢。按照1方水3元。除了每天喝水做飯外，牲畜、洗澡等用水大項均可以用自己家井水，這樣一個月下來用不了3方水，投資方幾年下來也收不回成本。三是政府沒有政策扶持。像這樣大的工程，沒有政府協(xié)調(diào)，單靠村委和投資方很難調(diào)動全村人的積極性，因此喝水難成了一個懸而未決的老大難。

政策建議：XX年中央一號文件明確提出，要加快農(nóng)村水利工程建設(shè)，自來水進(jìn)農(nóng)戶理應(yīng)是這一政策落實到位的合理體現(xiàn)。對于公益性公共設(shè)施的建設(shè)，政府須承擔(dān)主體責(zé)任，出臺相應(yīng)政策，財政給予大力支持，同時通過公開招標(biāo)吸引民間資源，合理融資，解決農(nóng)民吃水難的現(xiàn)實。為了避免開發(fā)商盈利受損，可以將自來水公司的經(jīng)營權(quán)年限延長，杜絕后顧之憂。另外通過宣傳帶動廣大農(nóng)民，踴躍參與家園建設(shè)，這才是解決之道。

(三)農(nóng)村街道規(guī)劃不當(dāng)，參差不齊。蓋的新房也不再像以前那樣整齊劃一，變得雜亂無章，樓房蓋得越來越好，可是相鄰兩戶的路是越來越差。這家把門前路墊高30公分，前面那家為了防止雨水?dāng)D壓到屋后，就把路墊到50公分，最終出現(xiàn)了兩頭高，中間低的情況，一到下雨下雪天，家家戶戶出行難，同時現(xiàn)在村兩委不愿意得罪人，放任自流。同時，由于缺乏完善的排水系統(tǒng)，養(yǎng)殖生豬所帶來的污水排放，經(jīng)常在路面擴(kuò)散、污染，致行人出行困難。

政策建議：一是街道作為出行的基本公共設(shè)施，需要政府給予大力扶持，設(shè)置專項資金，每年有計劃地為各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的各村打通主要干道。在實現(xiàn)村村通的基礎(chǔ)上，加大力度對村內(nèi)道路的建設(shè)力度。二是村支部要做好街道整治工作。農(nóng)村自家的事情，還是應(yīng)該靠自家人來張羅。支部應(yīng)出面規(guī)劃好排水管道，規(guī)定農(nóng)戶在建設(shè)自家庭院的同時，要把周圍的溝渠一并建設(shè)好，下面排水通則上面出行通。通過投票成立街道整治工作小組，每半年開展道路清渣治理工作。對因建設(shè)新房而造成道路不整齊、排水不暢通的農(nóng)戶，要對其進(jìn)行談話，勸勉，對于拒不執(zhí)行者可以考慮全村通報批評，而對于自覺遵守建設(shè)規(guī)定的農(nóng)戶，應(yīng)該張貼光榮榜，評選為“三好家庭”稱號等殊榮。三是宣傳工作要跟進(jìn)。我國古代有，“各人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜。”的說法，然而路是公用資源，只有所有人都有愛護(hù)保持的覺悟，才能越走越坦蕩，因此政府要宣傳動員大家齊努力，把村容村貌搞好。

四、收獲與體會

6天的調(diào)查研究和實踐鍛煉，我感覺收獲很大、體會很多，學(xué)到了知識、得到了鍛煉，必將終生受益。

(一)增長知識，為我所用。“不下去，不知道，一下去嚇一跳，身為農(nóng)業(yè)干部，面對那么多‘三農(nóng)’常識不知道、不清楚、不了解”。雖然出身農(nóng)家，可自從初中以后，就再沒與農(nóng)田接觸，沒在扛起鋤頭，對農(nóng)活的概念已經(jīng)逐漸淡忘。通過調(diào)研，我第一次深入了解村兩委直選、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療背后的復(fù)雜與艱辛。短短幾天的調(diào)研，為我上了一堂生動的實踐課，讓我更加了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際。

(二)增強(qiáng)鍛煉，提高水平。調(diào)研期間，白天晚上都有，時間較緊。通過走村串戶，經(jīng)常是從村南走到村北，又從村北繞道村西、村東，在一次次的走訪中，錘煉了我的工作作風(fēng)，在交流討論中提高了與人溝通的能力、分析問題能力，總結(jié)提煉能力，相信必將在今后的工作中打下堅實的基礎(chǔ)。

短短幾天的春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研，貼近農(nóng)民群眾，大力踐行“接地氣”、“走轉(zhuǎn)改”，對于年輕干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，腳踏實地辦實事，避免眼高手低，鍛煉成長影響深遠(yuǎn)，本人切身體會到部機(jī)關(guān)黨委的用意之深、用心之苦。非常希望農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)干部春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動長期堅持，出成績出佳績。

第四篇：2018年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告

2018年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告

今年春節(jié)期間，我回鄉(xiāng)過年，切身感受到家鄉(xiāng)近年的大變化和農(nóng)村、農(nóng)民精神風(fēng)貌的大改觀。現(xiàn)就本人調(diào)研情況，綜合整理如下：

一、基本情況

我的家鄉(xiāng)新干縣，為吉安市下轄縣，位于江西省中部，在吉安市北部。東鄰豐城縣、樂安縣，南接永豐縣、峽江縣，西毗新余縣，北界樟樹市。新干縣是吉安市的“北大門”，全縣轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)和2個國有農(nóng)林場，134個行政村，20個居委會，總面積1248平方公里，人口35萬。

(一)新農(nóng)村建設(shè)不斷深入

隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷加快和深入，家鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了很大變化：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公路升級改造全面完成;現(xiàn)在農(nóng)民吃穿不愁了，對精神文化生活的需求也越來越迫切;各村設(shè)立了農(nóng)家書屋，書架上擺放著各類書籍，時不時有村民過來看書借書，農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書籍最受歡迎、實用。農(nóng)家書屋給村民創(chuàng)造了聚在一起的機(jī)會，常常幾個人圍在一起交流，學(xué)習(xí)熱情空前高漲，不再像以前農(nóng)閑時沒事干，整天東家長西家短、打麻將玩小錢。村里的文化休閑廣場的建成，讓群眾有了鍛煉、娛樂的好去處，既豐富了村民們的業(yè)余生活，更成為村民們過年時的歡樂之地。

(二)教育條件進(jìn)一步提升 親戚家的孩子在縣中學(xué)里讀書，是一所老牌名校，是江西省重點(diǎn)中學(xué)。經(jīng)過一看，嶄新的教學(xué)樓和宿舍樓高高矗立，綠樹成蔭，一掃當(dāng)初破舊落后的印象。不只教學(xué)條件改善了，師資隊伍也在不斷增強(qiáng)。待遇也提高了，老師們都愿意來到這個地方教書。同時還新建了小學(xué)，教育資源得到進(jìn)一步的優(yōu)化，孩子能在本地接受好的教育，大人外出打工也放心了。

二、存在問題

（一）土地經(jīng)營承包有偏差。改革開放以來，土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了農(nóng)民的溫飽問題，這項制度解放了生產(chǎn)力，適應(yīng)了當(dāng)時改革開放的大氣候，深受農(nóng)民擁護(hù)和愛戴。但隨著社會的發(fā)展變革，土地經(jīng)營承包的一些弊端已日漸顯現(xiàn)。首先是農(nóng)民各自為戰(zhàn)，土地被化整為零，不適應(yīng)大機(jī)器生產(chǎn)，生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高;其次是農(nóng)民在自己承包的土地上耕作有一定的盲目性，傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植利潤微薄，種植一些經(jīng)濟(jì)作物時常跟風(fēng)市場，價格波動過大，常常出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情況;第三是土地經(jīng)營權(quán)長期不變的政策在農(nóng)村落實的不到位。

(二)留守兒童成長中缺少關(guān)愛。村民們普遍認(rèn)為，雖然溫飽問題得到了解決，但經(jīng)濟(jì)收入渠道單一，單靠種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入太有限，大部分青壯年勞力都外出打工，村內(nèi)多以老弱婦幼為主。很多孩子的父母長年在外，由爺爺奶奶撫養(yǎng)，這些孩子缺乏父愛、母愛，個別孩子性格內(nèi)向，學(xué)習(xí)成績差，父母也是百般無奈，但迫于現(xiàn)實的壓力，只能放任。

三、意見建議(一)進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)制度落實。盡快出臺一些具體措施，落實政府出臺的一系列推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的好政策，盡快把土地集中到種田能手的手里，讓富余人進(jìn)入城市或在種田能手的農(nóng)場工作，加快農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化程度。

(二)進(jìn)一步加大農(nóng)村教育醫(yī)療投入。目前隨著計劃生育政策的普及，農(nóng)村人口增長緩慢，一些地方的小學(xué)已經(jīng)停辦，建議政府進(jìn)一步整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，加大資金投入，提升教育教學(xué)水平。在新農(nóng)合方面，建議適當(dāng)提高村民繳費(fèi)比例，對一些慢性病的農(nóng)合費(fèi)用也應(yīng)予以適當(dāng)報銷，同時提高住院費(fèi)用的報銷比例。

第五篇：2018年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告

2018年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報

告

回鄉(xiāng)調(diào)研就是指廣大公務(wù)員利用春節(jié)回鄉(xiāng)探親訪友的時機(jī)，采取走訪座談、結(jié)友交心、實地查看等方式開展調(diào)研工作。以下是小編收集整理的2018年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告，希望對大家有幫助！

2018年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告一

今年過年，我們家人特別齊，兄妹親戚都回去了，真是個團(tuán)圓年。這次回鄉(xiāng)過年，一改往年假期整天在家聊天、打牌的習(xí)慣，而是全家人一起來了個訪親出游，看了看家鄉(xiāng)的變化。

家鄉(xiāng)交通

老家在吉安縣指陽鄉(xiāng)，屬于山區(qū)，發(fā)展最大的希望和瓶頸都在路。前幾年，借著新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，村干部才終于在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上花些心思。村里那條夏天泥濘、冬天顛簸的土路終于真正完成了它的歷史使命。別看只是一條水泥路，它給老家人們帶來的可不僅僅是村容村貌上的改變，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)取Ｂ沸藓弥螅l(xiāng)親們致富的途徑更加寬廣了。

但與新建村路功能發(fā)揮不相適應(yīng)的是村路管理養(yǎng)護(hù)方面的滯后。1 路修好才一年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。可是，鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)的主體責(zé)任與路政管理工作并不到位，誰來誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理?誰來組織維修隊伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。俗話說，修路，建路，二分修建八分養(yǎng)護(hù)，真不知這條承載著鄉(xiāng)親們美好愿景的希望路能發(fā)揮多久作用?

家鄉(xiāng)文化生活

每年過年，村里最熱鬧的地方就在村上的小店里，麻將、撲克、骨牌樣樣有，往年特別多。今年，村干部倡議全體村民大年初一進(jìn)行宗族集會拜年，并舉辦了一些拔河、扛菩薩等積極健康的過節(jié)方式。因為外出務(wù)工人員多，年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚特別集中，新式婚禮流行，強(qiáng)調(diào)節(jié)約、低碳的文明方式正在散播。

家鄉(xiāng)教育

都說十年樹木，百年樹人，在農(nóng)村老家培養(yǎng)出一個真正走出農(nóng)村，脫離農(nóng)業(yè)的孩子雖說要不了上百年，卻也不是件容易的事情。鄰村黃老師在村小任教近三十年，他總是感嘆:這些年，學(xué)校里走出去真正考上大學(xué)，留在城市工作的學(xué)生十個手指數(shù)得過來。十多年前自己就讀的小學(xué)校園已經(jīng)被廢棄。緊靠公路新建了一所村小，修了圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，配備了微機(jī)室，學(xué)校教學(xué)的硬件設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)良，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。可是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中畢業(yè)，高中沒念幾天就輟學(xué)在家的農(nóng)村學(xué)生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。

家鄉(xiāng)養(yǎng)老

平日里村里人口少，留守農(nóng)村的大多數(shù)都是老人小孩，春節(jié)人氣空前旺盛，一改往常的冷清氣象。在家駐守多年的

老人們這個時候是最開心的。但是，年過到了初七、八，農(nóng)村青壯年又都回到了大城市，留下來的長輩、小孩子們，他們?nèi)鄙贉厍殛P(guān)懷，精心呵護(hù)。他們的困境該怎么走出?

春節(jié)返鄉(xiāng)，真正深入到中國農(nóng)村的最基層，雖說只逗留了短短幾日，但卻足以讓我感受到這個小山村由里到外的變化和日復(fù)一日的進(jìn)步。老家人民的生活水平提高了，精神生活豐富了，干群關(guān)系更加融洽了，黨和政府的許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策都落到實處了。但同時也必須看到，老家的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式依舊粗放，靠天吃飯的局面還沒有根本改變，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展阻礙重重，農(nóng)村人力資本存量嚴(yán)重不足等問題仍在很大程度上制約著老家的發(fā)展。相信在黨和國家政策的正確引領(lǐng)下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家鄉(xiāng)的面貌會越來越好，人們的日子越過越紅火。

2018年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告二

我的老家在九江市廬山區(qū)新港鎮(zhèn)，春節(jié)期間，我按照縣直屬工委轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開展全省機(jī)關(guān)黨員干部2018年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動的通知》要求，利用過年回家向13戶親朋拜年的機(jī)會，深入基層、深入群眾，了解和掌握了不少來自家鄉(xiāng)的第一手信息。現(xiàn)將回鄉(xiāng)調(diào)研的成果報告如下：

一、家鄉(xiāng)的變化

首先，住房條件明顯改善。這次春節(jié)回鄉(xiāng)所見變化最明顯的便是3 矗立起來的一棟棟新民居，由于新港鎮(zhèn)附近大范圍道路改建及工業(yè)園新建，許多村民經(jīng)歷了征地拆遷還房，新房為電梯房，普遍建在九江石化總廠-新港-806廠沿線，13戶親朋中有8戶參與拆遷活動，現(xiàn)已搬入新居過春節(jié)。

第二，交通和網(wǎng)絡(luò)有較大改善。新港與九江石化總廠周邊地域已全面改造，處處都有水泥路通到家門口，網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)范圍廣，家里13戶親朋分別位于新港和九江石化的不同地區(qū)，但家家都有寬帶和wifi，與外界聯(lián)系更密切了。

第三，經(jīng)濟(jì)增長、務(wù)工創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多。在濱江東路建成了石化工業(yè)園(廬山區(qū)新港沿江工業(yè)基地)，多家中大型企業(yè)落戶于此，為周邊百姓提供了大量崗位，許多原本在外打工的農(nóng)民工如今可以在家門口選擇就業(yè)，家鄉(xiāng)人民門口就業(yè)和三留守問題得到一定緩解，人民生活水平有所提高，私家車數(shù)量明顯增多。

二、家鄉(xiāng)存在的問題

第一，留守老人問題依然存在。奶奶家位于老新港集鎮(zhèn)中心居民區(qū)，回家大掃除時發(fā)現(xiàn)，周邊青壯年面孔罕見，僅剩老年人在家的情況居多。據(jù)了解，全鎮(zhèn)80%以上的青壯勞力常年在外地工作生活，包括在九江市內(nèi)定居，但老人不舍離鄉(xiāng)，寧愿與孩子兩地分居也要守在老宅。三留守如今多變成了單留守，留守老人存在的起因有所變化，但是問題依然存在。

第二，文化教育水平有待提高。雖然近幾年新港小學(xué)、新港中學(xué)、九江石化中學(xué)有的校址搬遷，有的校舍翻新，硬件水平有所提升，但4 是師資力量及教學(xué)水平距離市里的學(xué)校還有較大差距。據(jù)筆者接觸發(fā)現(xiàn)，在鎮(zhèn)村級學(xué)校讀書的孩子，高中轉(zhuǎn)到市里讀書后，難適應(yīng)教學(xué)節(jié)奏，加之原先初中成績在班里名列前茅，高中與城里孩子相比，排名在班上處于中下游，導(dǎo)致孩子在學(xué)習(xí)和生活上產(chǎn)生心理落差，進(jìn)而更難集中注意力學(xué)習(xí)，惡性循環(huán)。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在強(qiáng)調(diào)提升文化教育水平的同時，更應(yīng)當(dāng)重視心理素質(zhì)教育。

第三，過于注重城鎮(zhèn)化發(fā)展，忽視農(nóng)村潛力，造成資源浪費(fèi)。此次回家鄉(xiāng)，仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，閑置房屋、耕地增多，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營等新型產(chǎn)業(yè)模式的覆蓋面狹窄，新農(nóng)村的新流于表面，舊農(nóng)村的分散型傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式仍占主要地位，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來的負(fù)面影響沒有得到妥善解決。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化并不意味著讓農(nóng)村凋敝，如何加大新型產(chǎn)業(yè)模式的宣傳推廣，引導(dǎo)更多的農(nóng)民朋友參與進(jìn)來，并做好閑置耕地的規(guī)劃利用，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視的問題。

二、調(diào)研工作總結(jié)的問題。

通過與調(diào)研對象的交談了解到，大家認(rèn)為2018年的三嚴(yán)三實專題教育活動本身的出發(fā)點(diǎn)很好，也確實起到了較大成效，明顯感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更加務(wù)實，辦事效率有所提高，吃請現(xiàn)象也看不見了，對于大多數(shù)干部，群眾感到十分滿意。但是也有反映問題的，還是有極少部分干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)，玩雙重標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)以律人寬以待己，不善傾聽，工作態(tài)度蠻橫。大家希望今年能繼續(xù)加大三嚴(yán)三實的開展力度，希望能在區(qū)級網(wǎng)站上增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考評成績公示及點(diǎn)贊模式，讓百姓能為自己敬愛的干部點(diǎn)贊，同時也能對不實的考評結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督舉報。

大家對我省實施十三五規(guī)劃的企盼主要有以下六點(diǎn)：

1、企盼能有常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍。

2、企盼鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層能常態(tài)化，少宣講，多傾聽，少訴苦，多務(wù)實。

3、企盼健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從根源上解決三留守問題。

4、企盼完善農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制、加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)、扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

5、企盼加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

6、企盼加強(qiáng)村莊人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，多在村里設(shè)立垃圾集中投放點(diǎn)，并定時有人清理。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為了農(nóng)民就業(yè)的一個趨勢。本文將介紹縣返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報告。

縣返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報告

本次調(diào)研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調(diào)查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項目實施點(diǎn)，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關(guān)部門匯報情況、聽調(diào)研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實施項目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調(diào)查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。

(一)外出務(wù)工人員情況：

外出農(nóng)民工230928人(男129054人，占55.88%;女101874人，占44.12%)。文化程度：小學(xué)53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu)：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達(dá)46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。

(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)

1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。

2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達(dá)50%以上。

3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。2018年以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。

4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實力有所提升，技術(shù)水平明顯提高。**鎮(zhèn)**7 壩建材制造有限責(zé)任公司引進(jìn)先進(jìn)自動化生產(chǎn)設(shè)備。

5、企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現(xiàn)廢料合理利用。

6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。實現(xiàn)會員資源共享，組織會員外出培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗和經(jīng)營能力。

(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義

1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機(jī)。在調(diào)研中了解，農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉(zhuǎn)撂荒耕地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè)，整合生產(chǎn)要素和資源要素，實行專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實體的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。

2、促進(jìn)了農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，給空巢家庭帶來了陽光。在調(diào)研中了解，我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主，大量就近轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，使農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現(xiàn)象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經(jīng)濟(jì)要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城8 鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù)，直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè)，既適合當(dāng)?shù)氐男枰滞哂谐鞘性O(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴(kuò)大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

3、為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、富民強(qiáng)縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海地區(qū)進(jìn)城就業(yè)務(wù)工，經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達(dá)地區(qū)的市場觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，開發(fā)特色產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策

1、沒有把服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要。縣鄉(xiāng)兩級政府把改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的希望過多寄托在引進(jìn)外商和大企業(yè)上，并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把9 服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。

2、政策上不公平。縣政府讓引進(jìn)的大企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務(wù)，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民，更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。

3、扶持政策落實滯后。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實到位。

(二)服務(wù)機(jī)制不健全，部門指導(dǎo)不力，政策措施落實不到位。

1、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠，當(dāng)初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補(bǔ)貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補(bǔ)助未落實到位;對已成功申報如著名商標(biāo)等的企業(yè)獎勵政策未兌現(xiàn)。

2、各項審批辦證程序復(fù)雜。雖已有一些部門進(jìn)行了改革，例如10 商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現(xiàn)一站式服務(wù)，創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工因辦理手續(xù)程序復(fù)雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。

3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。

4、辦事難，三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務(wù)，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據(jù)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng)，認(rèn)為審批企業(yè)或立項難 政府部門亂收費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復(fù)雜，程序繁多，輾轉(zhuǎn)多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費(fèi)。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數(shù)投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(三)資金不足，融資渠道不暢。調(diào)查表明，近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機(jī)構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場，因融資難，無力擴(kuò)大11 規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個方面的原因。一是農(nóng)村資金返流城市，供給農(nóng)戶和中小企業(yè)的資金短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農(nóng)村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農(nóng)村信用社的貸款利率月息為 9.1厘，加上貸款申請過程發(fā)生的交際費(fèi)用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設(shè)備不能抵押，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產(chǎn)的評估只能達(dá)到資產(chǎn)價值的60%左右，再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔(dān)保體系發(fā)育遲緩，擔(dān)保機(jī)制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔(dān)保公司、就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。

(四)缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。縣內(nèi)缺乏科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局，沒有明確主導(dǎo)的發(fā)展目標(biāo)，各自為陣。一是沒有依據(jù)市場需求和突出我縣產(chǎn)業(yè)特色，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是憑經(jīng)驗跟著感覺走，搞重復(fù)建設(shè)，以致企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，往往是產(chǎn)業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約發(fā)展。一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應(yīng)難以滿12 足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進(jìn)行規(guī)模種植，但在土地流轉(zhuǎn)方面沒有相關(guān)參考辦法，大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地，也存在因土地流轉(zhuǎn)價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問題，直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。

(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務(wù)工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強(qiáng)，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識，難于適應(yīng)市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但存在短期培訓(xùn)的多，長期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多，有特色針對性強(qiáng)的少;培訓(xùn)初級人才的多，培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標(biāo)任務(wù)的多，注重實效的少。

(七)缺乏對創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的激勵機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工，他們靠流轉(zhuǎn)土地，大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè)，他們解決就業(yè)，創(chuàng)造稅收，有些一個小微企業(yè)同時從事好幾樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其創(chuàng)業(yè)很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關(guān)注過他們，更多的卻是一些服務(wù)13 部門打著服務(wù)的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰激勵。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策保障。一是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各級各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃，專項推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，細(xì)化工作任務(wù)。二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門聯(lián)席會議制度，一至少召開兩次會議，重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的問題。三是組建專門返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，落實人員編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等。指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇的行業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。四是加強(qiáng)政策宣傳，開展信息延伸。在重點(diǎn)村建設(shè)信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄，結(jié)合六五普法做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時加強(qiáng)人力資源市場和勞動保障平臺信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，鼓勵、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運(yùn)用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌，擴(kuò)大影響力，積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，確保政策措施落到實處接地氣。一是強(qiáng)化政府部門效能建設(shè)，進(jìn)一步簡化審批程序。完善真正的一站式服務(wù)，全部審批部門入駐政務(wù)大廳，并對各項審批事項和手續(xù)辦理流程進(jìn)行公示，切實解決關(guān)卡多、辦事難等問題。二是建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤監(jiān)測，了解其所需所想所求，協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目申報及評估認(rèn)證申請，開展經(jīng)常性的返14 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤調(diào)查，及時掌握項目進(jìn)展情況，并及時傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門。同時，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動就地轉(zhuǎn)移和輸出。三是要改進(jìn)服務(wù)方式與手段，要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接與暢通，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮效應(yīng)。對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強(qiáng)問責(zé)和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。

(三)加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。一是加大信貸支持力度，改進(jìn)資信評估制度，要進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額。特別加大對發(fā)展中企業(yè)的資金扶持。二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，由縣級財政拿出一定數(shù)額的資金，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財政部門管理，經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、民企配合工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人志愿加入創(chuàng)業(yè)基金。三是進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險管理制度，繼續(xù)支持信用聯(lián)社采用的信用證制度、完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、加強(qiáng)縣富民擔(dān)保公司支農(nóng)貸款擔(dān)保力度，金融機(jī)構(gòu)出臺相應(yīng)便民措施，使國家出臺的扶持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個十五萬政策，養(yǎng)殖補(bǔ)貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)，鼓勵形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新局面，落實好黔微貸微型企業(yè)貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會計記賬服務(wù)，建立企業(yè)信用，誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會15 與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用，幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據(jù)國家鼓勵民間資本合法運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運(yùn)作，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。

(四)大力發(fā)展市場主體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。一是認(rèn)真落實商事制度改革，推行注冊資金認(rèn)繳制，實行先照后證改革，簡化經(jīng)營住所登記條件，著力推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發(fā)展市場主體，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自身制度建設(shè)，合理規(guī)劃。鼓勵成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等，讓企業(yè)做大做強(qiáng)。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎補(bǔ)貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，因地制宜引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的集聚效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(五)完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。一是繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè)，建議在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，集中建立簡易廠房，可通過廉價租賃或限期免費(fèi)使用等方式提供給初期創(chuàng)業(yè)者，以此解決土地征用和環(huán)境評估等問題。二是鼓勵多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。例如結(jié)合大數(shù)據(jù)黔北呼叫中心落地我縣，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨(dú)厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時俱進(jìn)大力發(fā)展16 現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展家政、維修、護(hù)理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法，切實解決土地流轉(zhuǎn)問題。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。

(六)優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)實效。要優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力、師資等，讓有限的資源發(fā)揮最大效益。充分運(yùn)用SYB、雨露計劃、陽光工程、職工素質(zhì)提升等培訓(xùn)平臺，建立職業(yè)中學(xué)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，開展針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取請進(jìn)來，走出去的辦法，一方面聘請高校或科研單位的專家教授定期不定期地對創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現(xiàn)場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進(jìn)地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規(guī)、管理等知識培訓(xùn)，提高其經(jīng)濟(jì)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。

(七)建立健全激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。一是政治關(guān)心。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的優(yōu)秀者，在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵。每年定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，在榮譽(yù)上給予更多機(jī)會。如勞模評選、巾幗創(chuàng)業(yè)之星、最美創(chuàng)業(yè)女性等等，召開創(chuàng)業(yè)典型宣講會。三是經(jīng)濟(jì)激勵。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動力達(dá)20人以上的企業(yè)，由縣級財政一次性給予1000050000元的專項扶持資金獎勵，對優(yōu)秀勞動者和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的先進(jìn)個人一次性給予500010000元17 的獎勵。四是協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)協(xié)會、促經(jīng)會等平臺作用，鼓勵成立合法化的社會團(tuán)體，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會的溝通交流，實現(xiàn)資源共享，抱團(tuán)發(fā)展。