第一篇：法律援助審查標準

14種免審情形

（一）享受五保戶、特困戶救濟待遇的；

（二）領取最低生活保障金的；

（三）其家庭被認定為“低收入困難家庭”的；

（四）因意外事件、自然災害或者其他特殊原因，導致其生活出現暫時困難，正在接受政府臨時救濟的；

（五）由政府出資供養或者由慈善機構出資供養的；

（六）被政府列為扶貧對象的；

（七）被工會組織認定為特困職工或者建立特困職工檔案的；

（八）被婦聯組織認定為單親特困母親家庭的；

（九）被殘聯組織認定為困難殘疾人家庭的；

（十）重度殘疾且無固定生活來源或者一戶多殘的；

（十一）因民事訴訟向人民法院申請司法救助且獲得批準的；

（十二）持經濟困難證明材料申請并獲得法律援助之日起，一年內再次申請法律援助的；

（十三）根據國家和地方人民政府的有關規定，應當視為經濟困難的；

（十四）主張因見義勇為行為產生的民事權益糾紛而申請法律援助的，免予經濟困難審查。

廣東省法律援助經濟困難標準規定

第一條 為了保障經濟困難公民申請和獲得法律援助，規范法律援助經濟困難標準，根據國務院《法律援助條例》、《廣東省法律援助條例》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本省行政區域內法律援助經濟困難標準和經濟困難的審查認定。

第三條 本規定所稱的法律援助經濟困難標準，應當同時具備以

下條件：

（一）申請人的家庭屬于低收入戶；

（二）申請人個人及家庭沒有本規定第七條規定的價值較大的資產。

前款所稱低收入戶，是指縣級以上人民政府統計機構按收入等級劃分的低收入戶。

低收入戶以縣級以上人民政府統計機構統計年鑒公布的城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入的數據為準。縣（市、區）人民政府統計機構未開展城鄉住戶調查的，按上一級人民政府統計機構統計年鑒公布的數據執行。

第四條 下列申請人為符合本規定第三條規定的低收入戶條件：

（一）屬城鎮居民的，其個人及其家庭成員在申請日之前12個月的人均可支配收入，低于受理申請的法律援助機構所在地城鎮居民低收入戶上一年度的人均可支配收入標準；

（二）屬農村居民的，其個人及其家庭成員在申請日之前12個月的人均純收入，低于受理申請的法律援助機構所在地農村居民低收入戶上一年度的人均純收入標準。

前款所稱的家庭成員，是指申請人的配偶和與申請人共同生活的具有法定贍養關系的父母、祖父母、外祖父母，具有法定扶養關系的兄、弟、姐、妹，具有法定撫養關系的子女、養子女、繼子女、非婚生子女等。

第五條 下列各項應當計入申請人及其家庭成員的可支配收入或者純收入：

（一）工資、獎金、津貼、補貼等工資性收入；

（二）種植、養殖、個體經營等扣除成本后獲得的經營性凈收入；

（三）利息、股息與紅利、租金、知識產權等財產性收入；

（四）養老金或者離退休金、辭退金、人身傷害以外的賠償、保險、提取的住房公積金、征地補償等轉移性收入。☆第六條 下列各項不計入申請人及其家庭成員的可支配收入或者純收入：

（一）優撫對象按規定享受的撫恤金、補助金、護理費；

（二）政府頒發的對特別貢獻人員的獎勵金、補貼金等；

（三）勞動模范退休后享受的榮譽津貼；

（四）工傷人員的護理費；

（五）因公（工）死亡人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；

（六）按規定由個人繳納的住房公積金和各項社會保險統籌費；

（七）政府和社會給予貧困在校生的救助金、生活補貼和在校學生獲得的獎學金、助學貸款等；

（八）人身傷害賠償中各項賠償費用；

（九）政府和社會給予的臨時生活救助金；

（十）所在地縣級以上人民政府規定不列入家庭收入項目的。

第七條 本規定第三條所稱的價值較大的資產包括：

（一）別墅、高檔住宅；

（二）有兩套以上的城鎮房產且已超過政府公布的當地人均居住面積；

（三）汽車（經營性運輸工具除外）；

（四）足以按規定的最低法律服務價格購買其必需的法律服務的現金、儲蓄存款、有價證券、高檔消費品、收藏品等其他個人及家庭資產。

第八條 省人民政府司法行政部門應當于每年上半年根據縣級以上人民政府統計機構提供的統計數據，公布適用于各市、縣、區的城鎮居民低收入戶上一年度的人均可支配收入或者農村居民低收入戶上一年度的人均純收入。

最低法律服務價格以省人民政府司法行政部門和省人民政府價格主管部門公布的標準為準。☆第九條 申請法律援助的公民符合下列條件之一的，應當視為經濟困難：

（一）享受五保戶、特困戶救濟待遇的；

（二）領取最低生活保障金的；

（三）其家庭被認定為“低收入困難家庭”的；

（四）因意外事件、自然災害或者其他特殊原因，導致其生活出現暫時困難，正在接受政府臨時救濟的；

（五）由政府出資供養或者由慈善機構出資供養的；

（六）被政府列為扶貧對象的；

（七）被工會組織認定為特困職工或者建立特困職工檔案的；

（八）被婦聯組織認定為單親特困母親家庭的；

（九）被殘聯組織認定為困難殘疾人家庭的；

（十）重度殘疾且無固定生活來源或者一戶多殘的；

（十一）因民事訴訟向人民法院申請司法救助且獲得批準的；

（十二）持經濟困難證明材料申請并獲得法律援助之日起，一年內再次申請法律援助的；

（十三）根據國家和地方人民政府的有關規定，應當視為經濟困難的。

前款所稱經濟困難證明，包括家庭成員證明和家庭經濟狀況證明，家庭經濟狀況證明包括家庭收入證明和家庭資產證明。

第十條 主張因見義勇為行為產生的民事權益糾紛而申請法律援助的，免予經濟困難審查。

第十一條 符合本規定第九條規定的公民申請法律援助，申請人無須申報家庭成員、家庭收入和資產狀況，但應當向法律援助機構提供相關的證件、證明材料。

符合本規定第十條規定的公民申請法律援助，申請人無須申報家庭成員、家庭收入和資產狀況，但應當提交被公安機關認定為見義勇為的證明材料。

第十二條 本規定第九條、第十條規定以外的公民申請法律援助，應當填寫法律援助申請人家庭成員申報表和家庭經濟狀況申報表，如實申報其家庭成員、申請人及其家庭成員在申請日之前12個月的收入狀況以及申請人及其家庭成員的資產，并對其申報材料的真實性負責。

申請事項涉及的糾紛、案件的對方當事人是與申請人共同生活的家庭成員的，申請人只須申報其個人經濟收入，并對其申報材料的真實性負責。

法律援助申請人家庭成員申報表和家庭經濟狀況申報表由省人民政府司法行政部門制定，并在各級人民政府司法行政部門的門戶網站及各級法律援助機構的網站公布。☆第十三條 法律援助申請人申報的家庭成員，戶口簿能證明家庭成員關系的，應當提供戶口簿；戶口簿不能證明的，由申請人戶籍所在地或者經常居住地的派出所、居

委會或者村委會進行核實，并出具證明意見。

第十四條 法律援助申請人申報的個人及其家庭成員收入狀況，申請人及其家庭成員有工作單位的，由申請人及其家庭成員所在工作單位進行核實，并出具證明意見；申請人及其家庭成員沒有工作單位的，由申請人戶籍所在地或者經常居住地的居委會或者村委會進行核實，并出具證明意見。

第十五條 法律援助申請人申報的個人及其家庭成員資產，由申請人戶籍所在地或者經常居住地的居委會或者村委會進行核實，并出具證明意見。

第十六條 申請人因與所在工作單位發生糾紛申請法律援助而所在工作單位不予核實和出具證明意見的，申請人應當提供本人相關工資收入證據。

第十七條 申請人因與戶籍所在地或者經常居住地的居委會或者村委會發生糾紛申請法律援助，而所在居委會或者村委會不予核實和出具證明意見的，由該居委會或者村委會所在地的街道辦事處或者鎮人民政府進行核實，并出具證明意見。

第十八條 申請人自村委會、居委會或者相關單位出具證明之日起3個月內未申請法律援助的，應當重新提供經濟困難證明。

第十九條 法律援助機構應當對申請人提交的經濟困難證明材料進行審查，并作出申請人是否符合法律援助經濟困難標準的認定。

申請人提交的材料不齊全的，法律援助機構可以要求申請人在規定期限內補充或者作出說明。申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請。

第二十條 有出具證明意見義務的相關單位無正當理由不出具證明意見的，法律援助機構可以對申請人家庭成員狀況、申請人及其家庭收入狀況及家庭資產狀況進行調查核實，作出申請人是否符合法律援助經濟困難標準的認定。

第二十一條 法律援助機構對申請人提交的經濟困難證明材料，認為需要查證核實的，應當及時進行查證，有關個人、單位和組織應當配合。

第二十二條 對申請人因經濟困難申請法律援助有異議的，異議

人應當提出理由和提供線索。法律援助機構應當進行調查，并根據調查結果，作出申請人是否符合法律援助經濟困難標準的認定。

第二十三條 法律援助機構在提供法律援助期間，受援人經濟狀況發生變化，經審查核實不再符合法律援助經濟困難標準的，應當終止法律援助。☆

第二十四條 有下列情形之一的，法律援助機構應當不予提供法律援助；已提供法律援助的，法律援助機構應當終止法律援助，受援人應當償付法律服務費用：

（一）不如實申報其家庭成員、個人及其家庭成員經濟狀況的；

（二）申請人以欺騙方式獲得經濟困難證明材料的；

（三）持偽造、變造的經濟困難證明材料申請法律援助的。

第二十五條 任何單位和個人對違反本規定的行為，有權向司法行政部門或者有關主管部門舉報、投訴。

司法行政部門或者有關主管部門應當自收到舉報、投訴之日起15日內決定是否受理，并告知舉報、投訴人。

司法行政部門或者有關主管部門決定受理的，應當組織調查，并將處理結果告知舉報人或者投訴人，同時向社會公布。

第二十六條 有條件可以逐步擴大法律援助的范圍的市、縣，可以制定適用于本行政區域的法律援助經濟困難標準，報上一級人民政府備案。

第二十七條 本規定自2011年1月1日起施行。★

第二篇：網絡廣告審查標準

網絡廣告審查標準

一、嚴重違法廣告審查標準（試行）

為加大對網絡違法廣告打擊力度，促進我市網絡廣告市場健康有序發展，現將以下嚴重危害到人民群眾生命財產安全及我市廣告行業經營秩序的八類違法情形，列為嚴重違法，作為整治重點。

1、廣告含有虛假的內容，涉嫌欺騙和誤導消費者。常見的虛假用語

“中國消費者協會指定用品”、“中國保護消費者協會認證合格產品”、“唯一通過國家食品藥品監督管理局批準的國際產品”、“世界衛生組織唯一指定09年特供新藥”

“最輕松減肥法-魔茶貼貼瘦全身贅肉，一貼就瘦；100%安全有效；10-30天排除肥根不反彈”

“一周減4斤，絕不反彈，100%有效”

“安全率100%，1天見效”

“唯一通過國家食品藥品監督管理局批準的國家中藥保護陽痿早泄專用藥品”、“陰莖增大20%，增長2-3厘米” “天天漲停板，20個交易日內120%利潤的短線黑馬”

“一天賺1萬”、“1折電話卡”

2、使用國家領導人或國家機關的名義和形象進行宣傳。

3、非藥品類廣告的內容不符合衛生許可的事項，并使用醫療廣告用語或者易與藥品混淆的用語。

4、藥品、保健食品、醫療器械無生產批文、廣告批文發布廣告的。

5、處方藥在大眾媒介發布廣告。

6、藥品、醫療、醫療器械廣告不得保證療效、夸大功能，如使用“療效最佳、藥到病除、根治、安全預防、完全無副作用、徹底、專治、根除、一盒見效”等不科學表示功效用語。

7、發布國家明令禁止宣傳的治療下列疾病的醫療廣告：

尖銳濕疣、梅毒、淋病、軟下疳等性病；牛皮癬（銀屑病）；艾滋病；癌癥（惡性腫瘤）；癲癇；乙型肝炎；白癜風；紅斑狼瘡。

8、廣告主沒有相應經營資質的。

二、一般違法廣告審查標準（常見違法情形）

《中華人民共和國廣告法》（通用標準）

1、廣告中使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌。

2、廣告中含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容。

3、廣告中使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語不真實、準確，未表明出處。

4、廣告中涉及專利產品或專利方法的，未標明專利號和專利種類。

5、大眾傳播媒介以新聞報道形式發布廣告。一是在廣告版面不標明“廣告”標記，而使用“專版”、“專題”、“企業形象”等非廣告標記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形式發布廣告；三是在新聞報道中標明企業、事業單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯系方式方法。

6、廣告中使用國家級、最高級、最佳等絕對化用語。

7、在廣告中使用排序、推薦、認定、上榜、抽查、檢驗、統計、公布市場調查結果等對企業及商品、服務進行排序或綜合評價的內容。

8、廣告貶低其他生產經營者的商品或者服務。

《醫療廣告管理辦法》

1、含有涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的內容

2、含有利用患者、衛生技術人員、醫學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的內容

3、使用解放軍和武警部隊名義的4、發布醫療廣告未標注醫療機構第一名稱或《醫療廣告審查證明》文號

5、《醫療廣告審查證明》到期后仍繼續發布醫療廣告的6、醫療機構未按照《醫療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內容與媒體類別發布醫療廣告。

《藥品廣告審查發布標準》

1、藥品廣告審查批準文號和藥品生產批準文號，未列為廣告內容同

時發布。

2、藥品廣告中含有利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義、形象等作證明的內容。尤其是社會公眾人物在藥品中以消費者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優點、特點、性能、效果等

3、藥品廣告中必須標明藥品的通用名稱、忠告語、藥品廣告批準文號、藥品生產批準文號；以非處方藥商品名稱為各種活動冠名的，可以只發布藥品商品名稱。

4、非處方藥廣告沒有標明非處方藥專用標識（OTC）。

5、藥品廣告中涉及改善和增強性功能內容的，必須與經批準的藥品說明書中的適應癥或者功能主治完全一致。

《食品廣告發布暫行規定》

1、食品廣告明示或暗示可以替代母乳，使用哺乳婦女和嬰兒的形象。

2、食品廣告使用醫療機構、醫生的名義或者形象，涉及特定功效的，利用專家、消費者的名義或者形象做證明。尤其是社會公眾人物在保健食品廣告中以消費者、專家的身份，向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優點、特點、性能、效果等。

2、普通食品、新資源食品、特殊營養食品廣告宣傳保健功能，借助宣傳某些成分的作用明示或暗示其保健作用。

3、保健食品廣告沒有明顯的保健食品標志。

4、保健食品廣告未標明保健食品產品名稱、保健食品批準文號、保健食品廣告批準文號、保健食品標識、保健食品不適宜人群。

《化妝品廣告管理辦法》

1、化妝品廣告中出現使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的內容。尤其是社會公眾人物在化妝品廣告中以消費者、專家的身份，向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優點、特點、性能、效果等。

2、化妝品廣告中出現有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數據的內容。

《醫療器械廣告審查發布標準》

1、醫療器械廣告中有關產品名稱、適用范圍、性能結構及組成、作用機理等內容應當以食品藥品監督管理部門批準的產品注冊證明文件為準。

2、醫療器械廣告中必須標明經批準的醫療器械名稱、醫療器械生產企業名稱、醫療器械注冊證號、醫療器械廣告批準文號。

3、醫療器械廣告中不得以任何非醫療器械產品名稱代替醫療器械產品名稱進行宣傳。

4、醫療器械廣告中涉及改善和增強性功能內容的，必須與經批準的醫療器械注冊證明文件中的適用范圍完全一致，不得出現表現性器官的內容。

5、含有明示或暗示該醫療器械能應付現代緊張生活或升學、考試的需要，能幫助改善或提高成績，能使精力旺盛、增強競爭力、能增高、能益智等內容。

6、醫療器械廣告中不得含有利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機

構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的內容。

7、醫療器械廣告中不得含有醫療機構的名稱、地址、聯系辦法、診療項目、診療方法以及有關義診、醫療（熱線）咨詢、開設特約門診等醫療服務的內容。

《房地產廣告發布暫行規定》

1、未取得項目預售許可證，發布房地產預售、銷售廣告，或以“內部認購”、“內部認定”、“內部登記”等方法刊登廣告的。

2、出現融資或者變相融資內容，或含有升值或者投資回報承諾的。

3、未載明開發企業名稱的；

4、未載明預售許可證號的；

5、對項目位置不以實際距離表示，而以時間表示的，或項目位置示意圖不準確、不清楚、比例不恰當的。

6、涉及面積的，未表明是建筑面積或者使用面積。

7、利用其他項目的形象、環境作為本項目效果的。

8、使用建筑設計效果圖或者模型照片未在廣告中注明的。

9、含有開發企業能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項承諾的。

10、出現返本銷售或變相返本銷售、售后包租或變相售后包租內容的。

11、含有風水、占卜等封建迷信內容，有悖社會良好風尚的。

12、出現減免或贈送若干年物業管理費的。

13、抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元的。

注：以上條文均為節選，其他內容請查閱相關法律法規

第三篇：《廣播電視廣告審查標準》

《廣播電視廣告審查標準》

(2006年1月1日起執行)

第一章 總則

第一條 廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求。

第二條 廣告應當嚴格遵循公平、誠信的原則，不得含有虛假內容，不得欺騙、誤導消費者，不得損害消費者的合法權益。

第三條 嚴禁在廣告中出現以下內容：

1、使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌、天安門、黨旗、軍旗(含香港、澳門特別行政區區旗、區徽)。

2、使用黨和國家領導人名義、形象、題詞，黨和國家機關及其工作人員的名義，軍隊番號、軍事裝備及軍人形象，人民幣等。

3、使用我臺節目主持人、播音員的名義或形象等。

4、使用國家級、最高級、最佳等絕對化用語。

5、妨礙社會安定，危害人身、財產安全，損害國家、民族尊嚴，損害國家、民族、社會公共利益。

6、妨礙社會公共秩序，違背社會良好風尚。

7、含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容。

8、含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容。

9、妨礙保護環境和自然資源，如：以珍稀野生保護動物大熊貓、老虎等為原料的產品廣告。

10、貶低其他生產經營者的商品或服務。

11、使用錯別字、繁體字以及不規范的語言文字(在國家工商行政管理局商標局注冊的商標等除外)。

12、損害婦女、未成年人和殘疾人身心健康。

13、含有類似新聞形式的流動字幕。

14、以小于所購買廣告時長的多條廣告版本累加的形式播出，例如：不允許以同一個5秒廣告形式重播三遍充頂一個15秒廣告。

15、以新聞報道形式發布廣告，使消費者產生誤解。

16、進行個人或政績宣傳。

17、宣傳國家已明令廢止或禁止宣傳的榮譽、稱號等，如國家免檢產品。

18、在我臺涉外頻道播出白酒類產品廣告。

19、法律、行政法規禁止的其他情形。

第四條 下列情況中，須標注字跡清晰的相應字幕，時間不得少于5秒：

1、廣告中涉及推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，須提供相關促銷活動說明或公證處公證書，并在廣告中標明贈送禮品的品種、數量及活動期限。

2、廣告中涉及使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語的，應當真實、準確，并表明出處。3、60秒以上(含60秒)的廣告應當與其他電視信息相區別，須在廣告中自始至終加打“廣告”字樣;涉外頻道須在廣告中自始至終加打對應語種“廣告”字樣。

4、出現招商、加盟、投資等內容的廣告須標注“投資需謹慎”等字幕。

5、原則上避免使用涉及人身安全、違背生活常識的畫面，如創意需要，則在廣告中標注“僅為展示，請勿模仿”、“廣告創意，請勿模仿”或“請嚴格按產品說明書使用”等警示語。

6、廣告中涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號、專利種類、專利名稱。

7、國家頒布的各類認證(如：中國名牌等)，應在廣告畫面中標注對應的產品類型。

第五條 凡在我臺發布廣告的廣告主應當根據廣告內容提供真實、合法、有效的證明文件，具體內容如下：

一級文檔——與廣告主主體資質相關的證明文件。主要為：

1、企業營業執照副本，或者其它主體資質證明(如：組織機構代碼證、事業單位法人證等)。二級文檔——與廣告主產品相關的證明文件。主要為：

2、允許產品生產、經營的證明文件，如生產許可證、衛生許可證等。

3、廣告中涉及實行國家強制認證產品的，須提供中國國家強制性產品認證(3C認證)證書。

4、宣傳企業產品含有某種物質或某種功能的，須提供國家認可的檢驗機構出具的質量檢驗合格證明、產品成分或功能檢驗證明。三級文檔——與廣告主廣告版本相關的證明文件。主要為：

5、廣告中涉及或宣傳專利產品或專利方法的，須提供由中華人民共和國國家知識產權局頒發的《專利證書》，禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利做廣告宣傳。

6、廣告中有商標標記R的，須提供由國家工商行政管理總局商標局頒發的《商標注冊證》，并與其保持完全一致。

7、廣告中涉及宣傳中國馳名商標的，須提供由國家工商行政管理總局商標局頒發的《中國馳名商標證書》，或省級以上中級人民法院審判的《法院判決書》(包括生效證明)，或國家工商行政管理總局商標評審委員會出具的認定證明，并確保廣告中出現的商標與頒發的中國馳名商標保持一致。

8、廣告中涉及宣傳省著名商標的，須提供由各省頒發的《xx省著名商標證書》，并確保廣告中出現的商標與頒發的著名商標保持一致。

9、廣告中涉及宣傳國家頒發的某項特殊認證或使用認證標志的，須提供由國家相關管理部門頒發的認證證書，并確保廣告中宣傳的內容與證書中頒發的規格型號保持一致，如：《中國名牌產品證書》、《中國環境標志認證證書》、《綠色食品標志認證證書》、《純羊毛標志認證證書》等。

10、廣告中涉及宣傳與奧運相關內容的，須提供奧林匹克運動會組織委員會出具的證明文件，如奧組委合作伙伴證明。

11、廣告中涉及使用他人形象、名義或著作的，須嚴格按照《中華人民共和國民法》、《中華人民共和國著作權法》相關規定提供相關證明文件，如：代言協議、版權或著作權《授權書》。廣告中出現他人做產品證言的，必須提供與本人真實使用情況一致的證明與身份證。

12、凡借助其他品牌宣傳自己的，需經過對方書面認可。

13、廣告中宣傳“加盟”或“特許經營”內容的，需提供由商務部主管部門出具的備案證明。

14、能證明廣告真實性的其他相關證明材料等。

注：以上文件須提供清晰、完整的證明文件復印件，復印件須加蓋廣告主公章(如：企業法人營業執照、生產許可證、衛生許可證、商標注冊證、中國名牌證書、中國馳名商標證書、綠色食品認證證書等)。

部分證明文件須提供蓋有下發機關公章的原件(如：藥品廣告審查表、醫療器械廣告審查表、農藥廣告審查表、醫療機構廣告審查證明、保健食品廣告審查表等)。

第二章 細則

第六條 藥品廣告

1、發布藥品廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)《藥品生產企業許可證》或者《藥品經營企業許可證》;

3)《藥品廣告審批表》(省級食品藥品監督管理局批準文件，須在北京市藥品監督管理局備案);

4)進口藥品需提供《進口藥品注冊證》;

5)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、藥品廣告注意事項：

1)不得出現含有不科學地表示功效的斷言或保證。如“療效最佳”、“藥到病除”、“根治”、“安全預防”、“安全無副作用”、“毒副作用小”等;

2)不得含有違反科學規律，明示或暗示包治百病，適合所有癥狀等內容;

3)不得含有說明治愈率、有效率、評比、推薦、獲獎等內容;

4)不得含有利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的內容;

5)不得以兒童為廣告訴求對象，不得以兒童名義介紹藥品;

6)不得含有直接顯示疾病病狀、病理、醫療診斷的畫面，不得令人感到已患某種疾病，不得使人誤解不使用該藥品會患某種疾病或者加重病情，不得直接或間接慫恿任意、過量地購買和使用藥品;

7)不得含有明示或暗示該藥品為正常生活或治療病癥所必需等內容;

8)不得含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾;

9)不得含有“家庭必備”或者類似的內容;

10)不得聲稱或暗示服用該藥能應付現代緊張生活需要，明示或暗示能增強性功能;

11)藥品商品名稱不得單獨進行廣告宣傳，需要使用商品名稱的，必須同時使用藥品的通用名稱。

3、藥品廣告中必須標明藥品的通用名稱、忠告語、藥品廣告批準文號、藥品生產批準文號;以非處方藥商品名稱為各種活動冠名的，可以只發布藥品商品名稱。非處方藥廣告必須同時標明非處方藥專用標識(OTC)。

第七條 醫療機構廣告

1、發布醫療廣告須提交以下證明文件：

1)如為營利性醫療機構，須提供企業營業執照副本;

2)《醫療機構執業許可證》;

3)《醫療廣告審查證明》(醫療廣告證明須由省級衛生行政部門或中醫藥管理部門核發);

4)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、醫療廣告內容僅限于以下項目：

1)醫療機構第一名稱;2)醫療機構地址;3)所有制形式;4)醫療機構類別;5)診療科目;

6)床位數;7)接診時間;8)聯系電話。

1至6項發布的內容必須與衛生行政部門、中醫藥管理部門核發的《醫療機構執業許可證》或其副本載明的內容一致。

3、醫療廣告的表現形式不得含有以下情形：

1)涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的;

2)保證治愈或者隱含保證治愈的;

3)宣傳治愈率、有效率等診療效果的;

4)利用患者、衛生技術人員、醫學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明;

5)法律、行政法規規定禁止的其他情形。

4、須與醫療廣告同時發布的內容：

1)醫療機構第一名稱;2)《醫療廣告審查證明》批準文號。

第八條 醫療器械廣告

1、發布醫療器械廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)醫療器械生產許可證;

3)《醫療器械廣告審查表》(生產者所在省級醫療器械行政監督管理部門審查批準的還須到北京醫療器械行政監督管理部門備案);

4)境外生產的醫療器械還應提交醫療器械生產企業所在國政府批準該產品進入市場的證明文件(中文譯本);

5)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、醫療器械廣告中禁止出現的內容：

1)含有表示功效的斷言或保證，如“療效最佳”等;

2)宣傳治愈率、有效率及獲獎;

3)利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義、形象作證明;

4)含有直接顯示疾病癥狀、病理的畫面，令人感到已患某種疾病，使人誤解不使用該醫療器械會患某種疾病或者加重病情;

5)含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾;

6)以專業術語或者無法證實的演示誤導消費者。

3、須與醫療器械廣告同時發布的內容：

1)批準文號，如：食藥管械(準)字、醫械廣審(視)第xxx號;

2)忠告用語：請在醫生指導下使用。

第九條 農藥廣告

1、發布農藥廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)農藥生產許可證或準產證;

3)《農藥廣告審查表》;

4)境外生產的農藥廣告，還需提交中文譯本的企業營業執照副本或生產、經營資格的證明文件;

5)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、農藥廣告注意事項：

1)農藥廣告內容應當與《農藥登記證》和《農藥登記公告》的內容相符，不得任意擴大范圍;

2)農藥廣告中不得含有不科學表示功效的斷言或者保證，如“無害”、“無毒”、“無殘留”、“保證高產”等。

3)不得宣傳治愈率、有效率及獲獎;

4)不得使用農藥科研、植保單位、學術機構或者專家、用戶的名義、形象作證明;

5)不得使消費者在產品的安全性、適用性或者政府批準等方面產生錯覺;

6)不得濫用未經國家認可的研究成果或者不科學的詞句、術語。

7)不得含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾;

8)不得出現違反農藥安全使用規定的用語、畫面，如：在防護不符合要求情況下的操作，農藥靠近食品、飼料、兒童等。

3、須與農藥廣告同時發布的內容：

1)農藥廣告的批準文號;

2)罐裝殺蟲劑廣告須標明“請勿向人體或食物噴射”字樣。

第十條 獸藥廣告

1、發布獸藥廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)農牧行政管理機關核發的獸藥產品批準文件;

3)農牧行政管理機關審查批準的《獸藥廣告審查表》;

4)省級獸藥檢查所3個月內出具的產品檢驗報告;

5)經農牧行政管理機關批準、發布的獸藥質量標準，產品說明書;

6)境外生產的獸藥廣告還應提供：

a)生產企業的營業執照或者其他生產經營資格的證明文件相應的中文譯本;

b)進口獸藥登記許可證;

c)境外獸藥生產企業出具的獸藥廣告委托書;

7)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、不得發布廣告的獸藥：

1)獸用麻醉藥品、精神藥品以及獸醫醫療單位配制的獸藥藥劑;

2)所含成分的種類、含量、名稱與國家標準或者地方標準不符的獸藥;

3)臨床應用發現超出規定毒副作用的獸藥;

4)國務院農牧行政管理部門明令禁止使用的，未取得獸藥產品批準文號或者未取得《進口獸藥登記許可證》的獸藥。

3、獸藥廣告中禁止出現的內容：

1)獸藥廣告中不得含有不科學地表示功效的斷言或者保證，如：“療效最佳”、“藥到病除”、“根治”、“安全預防”、“完全無副作用”等。

2)獸藥廣告中不得含有治愈率、有效率及獲獎內容。

3)獸藥廣告中不得含有利用獸醫醫療、科研單位、學術機構或者專家、獸醫、用戶的名義、形象作證明的內容。

4)獸藥廣告不得含有直接顯示疾病癥狀和病理的畫面，也不得含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾。

5)獸藥廣告中獸藥的使用范圍不得超出國家獸藥標準的規定;不得出現違反獸藥安全使用規定的用語和畫面。

4、須與獸藥廣告同時發布的內容：

獸藥廣告審查批準文號。

第十一條 保健用品廣告

1、發布保健用品廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)保健用品衛生鑒定證書;

3)法律法規及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、保健用品廣告注意事項：

1)不得宣稱具有治療作用;

2)不得對功效進行不切實際的保證和承諾;

3)不得利用患者的名義和形象為產品功效作證明。

3、須與保健用品廣告同時發布的內容：

衛生鑒定證書文號，如：吉衛健用字xxxx第 xxx 號、(xxx)津衛防保健字xx 號。

第十二條 食品廣告

1、發布食品廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)衛生許可證;

3)實行生產許可證制度的產品，須提交生產許可證;

4)產品質量《檢驗報告》;

5)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、食品廣告注意事項

1)禁止出現與藥品相混淆的用語，直接或間接地宣傳治療作用，或借助宣傳某些成分的作用明示或暗示該食品的治療作用;

2)不得明示或者暗示可以替代母乳，使用哺乳婦女和嬰兒的形象;

3)不得利用醫療機構、醫生、專家、消費者的名義或者形象作證明;

4)普通食品廣告不得宣傳保健功能[1]或借助宣傳某些成分的作用明示或暗示保健功能，并不得宣傳含有新資源食品中的成分或者特殊營養成分;

5)保健食品廣告主須提供衛生部核發的《保健食品批準證書》，進口保健食品還須提供《進口保健食品批準證書》。省級衛生主管部門審批的《保健食品廣告審查表》，廣告內容中應自始至終標明保健食品批準文號、保健食品廣告批準文號、保健食品不適宜人群、保健食品標識以及“本品不能代替藥物”的警示語。

6)新資源食品廣告主應提供國務院衛生行政部門核發的《新資源食品試生產衛生審查批準文件》，或者《新資源食品衛生審查批準文件》。廣告內容中應標明批準文號。

7)特殊營養食品廣告主應提供省級衛生行政部門核發的準許生產的批準文件。廣告內容中應標明批準文號。

第十三條 酒類廣告

1、發布酒類廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;2)生產許可證;3)衛生許可證;4)產品質量《檢驗報告》;

5)發布境外生產的酒類商品廣告，應當有進口食品衛生監督檢驗機構批準核發的衛生證書;

6)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、酒類廣告中禁止出現以下內容：

1)鼓動、倡導、引誘人們飲酒或者宣傳無節制飲酒;

2)使用醫療用語或者易與藥品混淆的用語;

3)飲酒的動作、畫面、鏡頭，以及不科學的明示和暗示;

4)使用未成年人的形象，含卡通形象;

5)表現駕駛車、船、飛機等具有潛在危險的活動;

6)把個人、商業、社會、體育、性生活或者其他方面的成功歸因于飲酒的明示或者暗示，如“壯陽、提高性生活、補腎、事業有成、企業家、成功人士、重振雄風”;

7)諸如可以“消除緊張和焦慮、增加體力、增強體力、強身健體、延年益壽、解除疲勞”等不科學的明示或者暗示;

8)關于酒類商品的各種評優、評獎、評名牌、推薦等評比結果。

第十四條 家居用品廣告

發布家居用品廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、實行生產許可證制度的產品，須提交生產許可證，如：家用燃氣熱水器、燃氣灶具等。

3、產品質量《檢驗報告》;

4、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第十五條 家用電器廣告

發布家用電器廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、實行中國國家強制性產品認證的產品，須提交國家強制性認證(3C認證)證書，如：家用電冰箱、空調、洗衣機、電熱水器、抽油煙機等。

3、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第十六條 電腦及配件廣告

發布電腦及配件廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、實行中國國家強制性產品認證的產品，須提交國家強制性認證(3C認證)證書，如：計算機、學習機、復印機、服務器、電子設備等。

3、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第十七條 化妝品廣告

1、發布化妝品廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;2)衛生許可證;3)生產許可證;4)產品質量《檢驗報告》;

5)特殊用途化妝品，必須持有國家食品藥品監督管理局核發的批準文號;

6)進口化妝品廣告還須提供以下證明文件：

a)國務院衛生行政部門批準化妝進口的有關批件，在我國境內銷售的證明文件;

b)國家商檢部門檢驗化妝品合格的證明，即該化妝品質量合格的證明文件;

c)出口國(地區)批準生產該化妝品的證明文件(應附中文譯本)。

7)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、化妝品廣告中禁止出現下列內容：

1)化妝品名稱、制法、成分、效果或者性能有虛假夸大的;

2)使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效果的;

3)宣傳醫療作用或者使用醫療術語的;

4)涉及化妝品性能或者功能、銷量等數據;

3、須與特殊化妝品廣告同時發布特殊化妝品批準文號，如：國妝特字 第xx號。

第十八條 清潔、消毒用品廣告

1、發布清潔、消毒用品廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)衛生許可證;

3)實行生產許可證制度的產品，須提交生產許可證;

4)產品《檢驗報告》;

5)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、衛生消毒用品廣告中禁止出現的內容：

1)宣傳有治療作用或保健功效;

2)對功效進行不切實際的保證和承諾;

3)利用患者的名義和形象為產品功效作證明。

3、須與衛生消毒用品廣告同時發布的內容：

1)產品批準文號，如：贛衛消備字(xxxx)第xxxx號;

2)如提供《健康相關產品廣告技術審查證明書》(審查機構：省級衛生監督所)，應注明廣審批號，如：贛衛健廣審字(視)第xxxxxx號。

第十九條 交通類汽車、摩托車、三輪汽車、低速貨車廣告

發布以上車型廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、中華人民共和國發展和改革委員會公告及附件，車輛生產企業及產品目錄;

3、中國國家強制性產品認證證書(3C認證);

4、進口車須提供報關單;

5、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第二十條 工廠/辦公文儀用品廣告

發布工廠/辦公用品廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、實行生產許可證制度的產品，須提交生產許可證;

3、對于在特種設備或強制認證產品目錄中的產品廣告，須提交特種設備生產許可證或中國國家強制性產品認證(3C認證)證書;

4、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第二十一條 網站廣告

1、發布網站廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)網站域名的注冊證明;

3)經營性網站須提供由國家信息和工業化部頒發的《電信與信息服務業務經營許可證》，具有增值電信業務的網站須出具當地通信管理部門出具的《中華人民共和國增值電信業務經營許可證》;

4)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、招商加盟類含有投資內容的網站廣告須標注“投資需謹慎”。

第二十二條 房地產廣告

1、發布房地產廣告須提交以下證明文件：

1)房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其他主體資格證明;

2)建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書;

3)土地主管部門頒發的項目土地使用權證明;

4)工程竣工驗收合格證明;

5)發布房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證明;

6)出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明;

7)中介機構發布所代理的房地產項目廣告，應當提供業主委托證明;

8)工商行政管理機關規定的其他證明。

2、發布房地產預售、銷售廣告，須在廣告中標注以下事項：

1)開發企業名稱;

2)中介服務機構代理銷售的，載明該機構名稱;

3)預售或者銷售許可證書號;

4)僅介紹房地產項目名稱的，可以不必載明上述1、2、3事項。

第二十三條 金融廣告

1、發布金融類廣告須提交以下證明文件：

1)企業營業執照副本;

2)發布儲蓄、信貸廣告，應提交上一級人民銀行出具的批準文件;

3)發布保險、信托、租賃廣告，應提交上級主管部門和同級人民銀行出具的批準文件;

4)股票發行、上市廣告，視情況提交下列證明：

a)中央企業發布股票發行、上市廣告，須提交其主管部門和企業所在地省級或計劃單列市人民政府出具的批準文件、中國證券監督管理委員會復審同意的證明和上市地(上海、深圳)證券交易所上市委員會準予上市的批準文件;

b)地方企業發布股票發行、上市廣告，須提交省級或計劃單列市人民政府出具的批準文件、中國證券監督管理委員會復審同意的證明和上市(上海、深圳)證券交易所上市委員會準予上市的批準文件。

5)發布其他與股票有關的廣告(如：新股認購權利證書、分紅派息或配股說明書、業績報告等)應當提交當地省級和計劃單列市證券主管機關，及上市地證券主管機關出具的批準文件。

6)發布投資基金證券廣告，須提交中國人民銀行出具的批準文件。

7)法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

2、禁止在廣告中宣傳個股或標注股票代碼。

3、發布股票、基金廣告應在顯著位置標注“股市有風險，投資者須慎重入市”等忠告語。

第二十四條 服裝服飾廣告

發布服裝服飾廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第二十五條 個人用品廣告

發布個人用品廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、實行生產許可證制度的產品，須提交生產許可證，如：眼鏡;

3、衛生許可證;

4、對于在特種設備或強制認證產品目錄中的產品廣告，須提交特種設備生產許可證或中國國家強制性產品認證(3C認證)證書，如：電剃須刀;

5、若涉及珠寶，還應提交《珠寶鑒定證書》;

6、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第二十六條 教育/培訓廣告

教育/培訓廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本或組織機構代碼證;

2、辦學許可證;

3、辦學備案登記證;

4、如果宣傳招生內容，須提供招生簡章和廣告審批表;

5、如廣告中宣傳外國來華招生，應提交國家教育委員會的證明。

第二十七條 城市形象廣告

1、境內城市旅游形象廣告須提交以下證明文件：

1)若廣告主為政府機關、事業單位，須提供廣告主的組織機構代碼證，及其出具的委托書;若廣告主為企業法人，須提供廣告主的企業營業執照副本，及當地主管部門出具的委托書;

2)對香港、澳門、臺灣地區進行形象宣傳的，廣告主應為港、澳、臺地區旅游部門常駐代表機構，并收取港、澳、臺地區旅游部門常駐代表機構批準登記證(中華人民共和國國家旅游局批準);

3)廣告中涉及“XX之都”、“XX之城”、“XX之鄉”、“XX故里”等：

a)在相關文獻中有明確記載的，廣告主須出具相關證明;在相關文獻中沒有明確記載的，廣告主須提供省級以上政府出具的證明文件;

b)廣告主須出具承諾書，承諾因廣告播出產生爭議時立即停播。

4)廣告中涉及宗教內容的，須省級以上宗教事務管理部門出具批準文件;涉及大規模宗教活動的，必要時須出具國家宗教事務局的證明材料;

5)附加國際性節慶活動需收取活動所在地省級以上部門的批準文件;非國際性節慶活動需收取當地政府部門的批準文件;

2、境外城市(僅限已對中國開放的境外旅游城市)旅游形象廣告須提交的證明文件有：

1)宣傳城市所在國駐華使館出具的關于廣告宣傳口徑、廣告語等內容的說明;

2)附加旅游節、民俗節等文化節慶活動的，提供節慶活動城市所在國駐華使館出具關于節慶活動合法性、廣告宣傳口徑、廣告語等內容的說明。

第二十八條 零售及服務行業廣告

發布零售服務業廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、經營許可證;

3、衛生許可證;

4、生產許可證;

5、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第二十九條 農業(除農藥、獸藥)廣告

發布農業廣告須提交以下證明文件：

1、企業營業執照副本;

2、生產許可證;

3、化肥需要提供肥料登記證或肥料臨時登記證;

4、法律、法規規定的及其他確認廣告內容真實性的證明文件。

第四篇：資質標準審查講義

工程監理企業資質管理規定和資質標準介紹

2011年7月.哈爾濱

目錄

一、修訂工程監理企業資質管理規定和資質標準的背景和原則

二、工程監理企業資質管理規定修訂的主要內容

三、關于資質標準調整變化的主要內容

四、關于資質標準實施細則主要問題的說明

五、資質審查中應當注意的有關事項

一、修訂工程監理企業資質管理規定和資質標準的背景和原則

（一）修訂的背景

1、適應《行政許可法》的要求。

2、適應加強注冊監理工程師執業制度建設的需要。

3、適應工程監理企業的健康發展。

4、適應工程項目管理工作發展的需要。

（二）修訂的原則

按照《行政許可法》要求，依法規范行政許可；資質標準總體框架不變，局部調整、平穩過渡。本著這個原則，在資質標準修訂時，一是局部調整現行資質序列，修訂部分專業分類標準，調整后不搞重新就位，實現平穩過渡；二是增設綜合資質，擴大大型企業的業務范圍，扶持其做大做強；三是明確對相關注冊執業人員的考核要求，使考核指標定量與定性相結合，簡單明了，便于操作。

二、工程監理企業資質管理規定修訂的主要內容

? 一是明確了受理、初審、審批的權限和部門。

? 二是明確了受理和審查的期限。

? 三是創新了監管方式，強化后續監管。

? 四是調整了資質證書的內容規定。

? 五是增加了有關工程項目管理的規定。

三、關于資質標準調整變化的主要內容

（一）重新劃分工程監理企業資質序列

增設綜合資質和事務所資質，將工程監理企業資質分為綜合類資質、專業

1類資質和事務所三個序列。

（二）調整了資質級別的劃分

1、綜合類資質不分等級。

2、專業類資質原則上分為甲、乙兩個級別。

除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個專業工程類別設丙級資

質外，其它10個專業工程類別不設丙級資質。

3、監理事務所資質不分專業和等級。

（三）調整了專業資質標準條件

1、適當提高企業的注冊資金，甲級資質由100萬元調到300萬元，乙級資質由50萬元調到100萬元，丙級資質由10萬元調到50萬元。

2、調整了對注冊執業人員的考核。由只考核注冊監理工程師，調整為要考核注冊監理工程師、注冊造價工程師及其他工程建設類注冊執業人

員。

同時，適當降低了甲、乙兩個級別注冊監理工程師人數要求。對各專業資質注冊監理工程師人數要求在附表1中予以了明確。

3、項目業績數量進行了調整。如以前房屋建筑工程甲級資質要求近3年內監理過5個以上二等工程項目，調整為近2年內獨立監理過3個相

應專業的二級工程項目。

4、增加了對企業質量管理體系、必要試驗監測設備以及市場違規、質量、安全事故等方面等考核要求。

5、對申請資質升級的年限進行了調整。

申請升級的年限由三年改為兩年。

6、對甲級設計和一級及以上施工總承包企業申請監理資質給予了扶持。具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請本專業工程類別甲級資質的除外。

7、對新設立企業申請資質的等級進行了調整。新設立企業可直接申請專業工程乙級監理資質，不必從丙級開始申請。

8、對申請增加資質的等級進行了調整。申請增加資質等級只能最高從乙級開始，不能直接增加甲級資質。

（四）綜合資質的主要條件

1、注冊資本不少于600萬元。

2、具有5個（含5個）以上工程類別的專業甲級工程監理資質。

3、注冊監理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。且具有一級注冊建造師不少于1人次、具有一級注冊結構工程師或其它勘察設計注冊工程師或一級注冊建筑師不少于1人次。

（五）事務所資質主要條件

1、取得合伙企業營業執照，具有書面合作協議書。

2、合伙人中有不少于3名注冊監理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監理的工作經歷。

（六）調整了業務范圍

1、增加了項目管理、技術咨詢等相關服務范圍。

2、對綜合資質業務范圍不加限定。

?可以承擔所有專業工程類別建設工程項目的工程監理業務，以及建設工程的項目管理、技術咨詢等相關服務。

3、適當限定了事務所資質業務范圍。

? 國家規定必須實行強制監理的建設工程監理業務除外。

（七）調整了專業工程類別和等級表

1、調整完善了部分專業工程等級指標。

2、只對房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個專業工程類別設立了三級工程，其他專業工程不設三級工程。

3、增加了農業工程，將林業生態工程調整為農林工程。

4、明確了結合城市建設與民用建筑修建的附建人防工程屬于房屋建筑工程。

四、關于資質標準實施細則主要問題的說明

（一）受理和審批

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責受理本行政區域內

工商注冊企業的監理資質申請，并負責審批乙級、丙級資質和事務所

資質。

建設部負責審批專業工程甲級和綜合資質。

1、必須是已經辦理完在本企業注冊的手續。

2、已有監理資質的企業，申請升級和增加資質時，企業注冊監理工程師的人數必須先滿足已有監理資質要求的相應專業注冊監理工程師人數

后，方可申請。

3、一人具有兩個及以上資格證書，其注冊人次的認可問題。

? 一人同時具有注冊監理工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師執業資格且在同一

企業注冊的，可按取得的注冊執業資格證書個數重復計算其相應的人

次。

? 企業申請資質時要分別滿足《標準》中要求的注冊人數和注冊人次要求。

（三）申報材料的核驗和保存

1、省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門，應當對申請綜合資質和專業甲級資質申報材料附件的原件進行核驗，確認企業填寫的《工

程監理企業資質申請表》各項內容與原件相符。

2、各級人民政府建設主管部門對工程監理企業的所有申請、審查等書面材料應保存五年。

（四）關于新的工程監理企業資質證書的變化

1、增加項目管理、技術咨詢等相關服務的范圍。

2、各級別資質證書要分別核發。

3、不再分主項和增項。

4、證書有效期五年。

（五）申請專業甲級資質需提交材料

1、《工程監理企業資質申請表》；

2、企業法人營業執照正、副本復印件；

3、企業章程復印件；

4、工程監理企業資質證書正、副本復印件；

5、企業法定代表人、企業負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件的復印件；

6、企業技術負責人的身份證明、工作簡歷、任命(聘用)文件、畢業證

書、相關專業學歷證書、職稱證書和加蓋執業印章的《中華人民共和

國注冊監理工程師注冊執業證書》等復印件；

7、《工程監理企業資質申請表》中所列注冊執業人員的身份證明、加

蓋執業印章的注冊執業證書復印件（無執業印章的，須提供注冊執業

證書復印件）；

8、企業近2年內業績證明材料的復印件，包括：監理合同、監理規劃、工程竣工驗收證明、監理工作總結和監理業務手冊；

9、企業必要的工程試驗檢測設備的購置清單。

五、資質審查中應當注意的有關事項

（一）資質申報類型

1、乙級企業申請主項資質晉升甲級資質；

2、甲級企業申請增項晉升甲級資質；

3、甲級企業申請綜合資質；

4、甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業直接申請甲級資質 ；

5、甲級企業改制、分立、合并后申請甲級資質。

（二）審查要點

1、申請表：初審意見、企業概況；

2、綜合材料：完整性、注冊資金、原資質證書及取得時間、技術負責人；

3、人員材料：注冊類別、注冊證書、數據庫信息、注冊有效期、注冊總人次、獨立造價工程師、原有資質專業監理工程師、新申請資質專

業監理工程師；

4、業績材料：數量、專業判定、審查要件完整性、規范性、時效性、有效參數指標等。

（三）審查表填寫要點

1、一審、二審、三審標注；

2、審查人聲明；

3、資料編號；

4、企業名稱、經濟性質、申請類別；

5、綜合資料考核情況；

6、申報資質情況；

7、已有專業資質監理工程師（甲、乙、丙級）（申請綜合選5項填寫）； ?

8、晉升專業甲級資質監理工程師；

9、業績審查情況（分專業，全部業績，不合格理由）；

10、審查意見及理由；

11、審查人簽字；

12、不合格的詳細原因（理由充分、表達準確、言簡意賅）。

（四）常見問題（人員）

1、注冊執業人員類別：包括注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設

計注冊工程師（注冊土木工程師、注冊公用設備工程師、注冊電氣工

程師、注冊化工工程師）；不包括注冊房地產估價師、注冊咨詢工程師、二級注冊建造師、二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師等。

2、其他部委頒發的監理工程師證書：按無效對待，只承認住建部頒發的監理工程師注冊證書。

3、注冊過期：以評審日期為準，評審日期超過注冊證書有效期的視為注冊過期，以書面材料和住建部網上數據庫信息為審查依據。

4、書面材料和數據庫信息的關系：

?（1）書面證書與數據庫信息一致，有效；

?（2）書面有證書，數據庫無信息，無效；

?（3）書面沒有證書，數據庫有信息，無效；

?（4）書面沒有證書但有正在辦理的證明，數據庫有信息，有效； ?（5）書面沒有證書但有正在辦理的證明，數據庫無信息，無效。?

5、人次和人數：人次按有效注冊證書的數量計算，一人多本注冊證書可算作多人次；人數按獨立注冊人員數量計算，當一人同時具備監理

工程師和造價工程師注冊證書，其作為專業監理工程師人數計算時，就不能再作為造價工程師計算，反之亦然。

6、計算造價工程師和專業監理工程師人數：先扣除獨立造價工程師，再扣除同時具有監理工程師注冊證書的造價工程師，計算時要按照有

利于企業的原則。

7、已有專業資質監理工程師審查：對已有的甲、乙、丙級監理資質對應的專業監理工程師人數均需進行審查，已有資質專業監理工程師人

數不達標的，新申請甲級資質審查意見不同意。

常見問題（業績）

11月1日起至企業申報日期內完成的業績均有效。例如，某企業2010年10月21日申報資質，竣工時間為2008年1月1日至2010年10月21日間的業績均有效。

2績為超資質時，不論其他業績是否能滿足資質要求，該項專業資質審查意見均為不同意。

3158號）中的《專業工程類別和等級表 》為標準，審查業績材料中是否有與之相符合的有效參數指標，《等級表》中沒有的參數指標不能作為審查依據。例如，風電工程未包含在《等級表》中的電力工程專業中，不能作為申請電力工程專業資質的業績申報。

4、（建設部令第158號）中的《專業工程類別和等級表 》工程規模范圍：表中的“以上”含本數，“以下”不含本數。例如，房屋建筑工程，一般公共建筑一級：28層以上（含28層）；一般公共建筑二級：14—28層（含14層，不含28層）。

5、（審查要件和監理業務手冊：以合同、驗收、業務手冊作為審查工程時間、規模、有效參數指標的主要依據；監理規劃和總結作為輔助參考依據。

6158號）中的《專業工程類別和等級表 》為依據。

7收證明不完整，只體現了其中一部分時，視為業績不達標。例如，某住宅小區工程由10棟住宅樓組成，竣工驗收證明只提供其中8棟住宅樓的驗收證明材料，另2棟住宅樓未提供，視為該工程業績不達標。

8定為虛假業績材料。例如，存在復印件之間字體、蓋章雷同等問題時。但原則上專家應尊重初審部門的初審意見，不能隨便質疑申報材料的真實性。

常見問題（其他）

1、注冊資本金：按企業法人營業執照上注明的實收資本金考核。

2、工程試驗檢測設備：只考核企業是否提供必要的工程試驗檢測設備的購置清單。

3、企業改制、分立、合并后設立的工程監理企業申請資質 ：必須提供企業改制、分立、合并或重組的情況說明，包括新企業與原企業的產權關系、資本構成及資產負債情況，人員、內部組織機構的分立與合并、工程業績的分割、合并等情況；上級主管部門的批復文件，職工代表大會的決議；或股東大會、董事會的決議。

第五篇：藥品廣告審查標準

藥品廣告審查標準

(中華人民共和國國家工商行政管理局第27號令一九九五年三月二十八日發布)

為了保證藥品廣告的真實、合法、科學，制定本標準。

一、發布藥品廣告，應當遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國藥品管理法》及有關藥品監督管理的規定，符合國家廣告監督管理機關制定的《藥品廣告審查辦法》規定的程序。

二、下列藥品不得發布廣告：(一)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品；(二)治療腫瘤、愛滋病，改善和治療性功能障礙的藥品，計劃生育用藥，防疫制品；(三)《中華人民共和國藥品管理法》規定的假藥、劣藥；(四)戒毒藥品以及國務院衛生行政部門認定的特殊藥品；(五)未經衛生行政部門批準生產的藥品和試生產的藥品；(六)衛生行政部門明令禁止銷售、使用的藥品和醫療單位配制的制劑；(七)除中藥飲片外，未取得注冊商標的藥品。

三、藥品廣告內容應當以國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市衛生行政部門批準的說明書為準，不得任意擴大范圍。

四、藥品廣告中不得含有不科學地表示功效的斷言或者保證。如“療效最佳”、“藥到病除”、“根治”、“安全預防”、“安全 無副作用”等。藥品廣告不得貶低同類產品，不得與其他藥品進行功效和安全性對比，不得進行藥品使用前后的比較。

五、藥品廣告中不得含有“最新技術”、“最高科學”、“最先進制法”、“藥之王”、“國家級新藥”等絕對化的語言和表示；得含有違反科學規律，明示或者暗示包治百病，適合所有癥狀等內容。

六、藥品廣告中不得含有治愈率、有效率及獲獎的內容。

七、藥品廣告中不得含有利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義、形象作證明的內容；

八、藥品廣告不得使用兒童的名義和形象，不得以兒童為廣告訴求對象。

九、藥品廣告不得含有直接顯示疾病癥狀、病理和醫療診斷的畫面，不得令人感到已患某種疾病，不得使人誤解不使用該藥品會患某種疾病或者加重病情，不得直接或者間接慫恿任意、過量使用藥品。

十、藥品廣告中不得含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾。

十一、藥品廣告中不得聲稱或者暗示服用該藥能應付現代緊張生活需要，標明或者暗示能增強性功能。

十二、藥品商品名稱不得單獨進行廣告宣傳。廣告宣傳需使用商品名稱的，必須同時使用藥品的通用名稱。

十三、國家規定應當在醫生指導下使用的治療性藥品的廣告中，必須標明“按醫生處方購買和使用”。

十四、藥品廣告審查批準文號應當列為廣告內容同時發布。

十五、違反本標準的藥品廣告，廣告經營者不得設計、制作，廣告發布者不得發布。

第一條 第二條 第三條

第四條

第五條

第六條

藥品廣告審查辦法

依據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國藥品管理法》的有關規定，制定本辦法。

凡利用各種媒介或者形式發布藥品廣告，包括藥品生產、經營企業的產品宣傳材料，均應當按照本辦法進行審查。藥品廣告審查的依據：

(一)《中華人民共和國廣告法》；(二)《中華人民共和國藥品管理法》；

(三)國家有關廣告管理的行政法規及廣告監督管理機關制定的廣告審查標準。

國務院衛生行政部門和省、自治區、直轄市衛生行政部門(以下簡稱省級衛生行政部門)為藥品廣告審查機關。廣告審查機關在同級廣告監督管理機關的指導下，對藥品廣告進行審查。藥品廣告審查機關負有向廣告監督管理機關提出對違法藥品廣告進行查處的責任。

利用重點媒介發布的藥品廣告，新藥、境外生產的藥品的廣告，需經國務院衛生行政部門審查，并取得藥品審查批準文號后，方可發布。其他藥品廣告，需經廣告主所在地省級衛生行政部門審查，并取得藥品審查批準文號后，方可發布。需在異地發布的藥品廣告。須持所在地衛生行政部門審查批準文件，經廣告發布地的省級衛生行政部門換發廣告發布地的藥品廣告審查批準文號后，方可發布。

凡申請發布藥品廣告，應當向藥品廣告審查機關提出申請，填寫《藥品廣告審查表》，并提交下列證明文件：(一)申請人及生產者的營業執照副本；

(二)《藥品生產企業許可證》或者《藥品經營企業許可證》副本；(三)該藥品的生產批準文件、質量標準、說明書、包裝；

(四)該藥品的《商標注冊證》或其他由國家工商行政管理局商標局出具的證明該商標注冊的文件；

(五)有商品名稱的藥品，必須提交國務院衛生行政部門批準的該商品名稱的批準材料；

(六)法律、法規規定的其他確認廣告內容真實性證明文件。

第七條 凡申請發布境外生產的藥品的廣告，應當向國務院衛生行政部門提出申請，填定《藥品廣告審查表》，并提交下列證明文件及相應的中文譯本：

(一)申請人及生產者的營業執照副本；(二)該藥品的《進口藥品注冊證》；(三)該藥品的質量標準、說明書、包裝；

(四)法律、法規規定的其他確認廣告內容真實性的證明文件。申請發布境外生產的藥品的廣告，可以由申請者委托中國境內的藥品經銷者或者廣告經營者代為辦理審查手續。

第八條 藥品廣告的初審 藥品廣告審查機關對廣告申請人提供的證明文件的真實性、有效性、合法性、完整性和廣告制作前文稿的真實性、合法性進行審查，并于受理申請之日起十日內做出初審決定，發給《藥品廣告初審決定通知書》。

第九條 藥品廣告的終審 廣告申請人憑藥品廣告初審合格決定，將制作的廣告作品送交原廣告審查機關，原廣告審查機關在受理申請之日起十日內做出終審決定。對終審合格者，簽發《藥品廣告審查表》，并發給藥品廣告審查批準文號；對終審不合格的，應當通知廣告申請人，并說明理由。廣告申請人可以直接申請終審。廣告審查機關應當在受理申請之日起十日內做出終審決定。

第十條 藥品廣告審查機關發出的《藥品廣告初審決定通知書》和《藥品廣告審查表》，應當由廣告審查機關的負責人簽字，并加蓋藥品廣告審查專用印章。藥品廣告審查機關應當將通過終審的《藥品廣告審查表》，送同級廣告監督管理機關備查。

第十一條 藥品廣告審查批準文號的有效期為一年。有效期滿后需繼續發布的，應當在期滿前二個月向原審查機關重新提出申請。

第十二條 有下列情況之一的藥品廣告，審查機關應當調回復審，復審期間，停止發布該藥品廣告：

(一)廣告審查批準依據發生變化的；(二)國務院衛生行政部門認為省級廣告審查批準機關的批準不妥的；(三)廣告監督管理機關提出復審建議的；

(四)廣告審查機關認為應當調回復審的其他情況。

第十三條 有下列情況之一的藥品廣告，原審查機關應當收回《藥品廣告審查表》，撤銷藥品廣告審查批準文號：

(一)臨床發現藥品有新的不良反應的；

(二)《藥品生產企業許可證》、《藥品經營企業許可證》、《營業執照》被吊銷的；

(三)藥品被撤銷生產批準文號的；

(四)藥品廣告內容超出藥品廣告審查機關審查批準的內容的；(五)被國家列為淘汰的藥品品種的；(六)藥品廣告復審不合格的；(七)衛生行政部門認為不宜發布的；(八)廣告監督管理機關立案查處的。

第十四條 廣告內容需要改動或者藥品的質量標準發生變化的藥品廣告，應當重新申請審查。

第十五條 藥品廣告審查機關做出撤銷藥品廣告審查批準文號的決定，應當同時送同級廣告監督管理機關備查。

第十六條 藥品廣告審查機關發現藥品廣告未經審查批準核發藥品審查批準文號，或者超出審查批準內容等違法事實的，應當及時填寫《違法藥品廣告通知書》，提請同級廣告監督管理機關查處。查處情況及時通知同級藥品廣告審查機關。

第十七條 藥品廣告審查批準文號和藥品生產批準文號，應當列為廣告內容同時發布。

第十八條 按初審程序申請的廣告，廣告經營者應當依據藥品廣告審查機關核發的《藥品廣告初審決定通知書》內容設計、制作。

第十九條 廣告發布者發布藥品廣告，應當查驗《藥品廣告審查表》，核實廣告內容。《藥品廣告審查表》應當為原件或者經原審查機關簽章的復印件，并保存一年。未經批準的藥品廣告，不得發布。

第二十條 非藥品宣傳對疾病治療作用的，廣告監督管理機關按照《中華人民共和國廣告法》第四十一條的規定進行查處，衛生行政部門按照假藥依法進行查處。

第二十一對違反本辦法及《藥品廣告審查標準》發布藥品廣告的，按照《中華條 人民共和國廣告法》、《中華人民共和國藥品管理法》的有關規定予以處罰。

第二十二廣告審查機關違反廣告審查依據，做出審查批準決定，致使違法廣告條 發布的，由國家廣告監督管理機關向國務院衛生行政部門通報情況，按照《中華人民共和國廣告法》第四十五條的規定予以處理。

第二十三本辦法自發布之日起施行。條