第一篇：四川省現代畜牧業發展專項資金管理辦法

四川省現代畜牧業發展專項資金管理辦法

作者：佚名 文章來源：四川畜牧食品信息網 點擊數：469 更新時間：2011-7-27 10:40:34 | 【字體：小 大】

編者按：為加快推進現代畜牧業發展，規范和加強現代畜牧業發展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《四川省人民政府關于深化試點加快推進現代畜牧業發展的意見》，按照財政農業專項資金管理的有關規定，結合四川省實際，四川省財政廳、四川省畜牧食品局聯合制定了《四川省現代畜牧業發展專項資金管理辦法》?，F刊登如下：

第一章 總 則

第一條 為加快推進畜牧業發展，促進畜牧業生產方式轉變，增加農民收入，省級財政設立現代畜牧業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規范和加強專項資金的管理，提高資金使用效益，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項資金，是指省級財政預算安排的用于現代畜牧業發展的資金。

第三條 專項資金的使用遵循民辦公助的原則，采取以獎代補、先建后補的方式，實行縣級報賬制。

第二章 補助范圍、對象及環節

第四條 補助范圍：納入規劃的現代畜牧業發展培育縣（市、區）以及年度項目實施指導意見確定的其他縣（市、區）。

第五條 補助對象：農戶、農民專業合作社、畜禽良種繁育場。

第六條 補助環節：

（一）畜禽標準化養殖圈舍建設。

（二）飼養設施設備購置。包括污水處理設施、自動飲水裝置、通風設施購置等。

（三）畜禽品種改良。包括畜禽原種場、擴繁場、人工授精改良體系建設等。

（四）農民專業合作社建設。建設主體為農民專業合作社的，除上述補助環節外，還支持開展信息、培訓、畜產品質量標準與認證、市場營銷和技術推廣服務等。

具體補助環節和補助標準按照省財政廳、省畜牧食品局下發的年度項目實施指導意見執行。

第三章 項目安排與資金撥付

第七條 現代畜牧業發展項目由省財政廳和省畜牧食品局共同組織實施。

省財政廳主要職責是落實專項資金預算，審核、撥付資金，監督檢查資金使用管理情況及組織績效考評等。

省畜牧食品局主要職責是負責項目的組織實施和管理檢查及驗收等。

第八條 省畜牧食品局會同省財政廳根據全省畜牧業產業發展規劃和當年支持重點，研究提出現代畜牧業發展項目年度任務計劃，制定并下發年度項目實施指導意見。

第九條 縣（市、區）畜牧部門和財政部門要按照年度項目實施指導意見的要求，結合各地實際，編制項目實施方案和資金申請報告，經市（州）畜牧部門和財政部門初審后，以財政部門文號聯合上報省財政廳和省畜牧食品局。

擴權試點縣（市）畜牧部門和財政部門按照上述要求，直接上報省財政廳和省畜牧食品局，并抄報市（州）財政部門和畜牧部門。

第十條 省財政廳和省畜牧食品局對各地報送的資金申請報告和項目實施方案進行審查，審查合格后，省財政廳下達項目資金。

第四章 管理與監督

第十一條 各市（州）、縣（市、區）財政部門要加大投入和資金整合力度，統籌用于現代畜牧業發展。要及時撥付資金，加強資金監管，確保資金安全高效使用。

第十二條 縣（市、區）畜牧部門和財政部門負責組織項目實施，并加強對項目建設的管理，確保項目建設任務按時完成。市（州）畜牧部門和財政部門負責對項目建設情況進行檢查和驗收。

第十三條 縣（市、區）畜牧部門要嚴格按照項目實施方案組織實施，不得隨意調整項目建設內容和實施地點。如確需調整，須報省畜牧食品局和省財政廳批準。

第十四條 各級財政部門和畜牧部門要建立現代畜牧業發展項目績效考評機制，健全考評指標體系，組織開展績效考評。績效考評結果將作為下一年度項目立項和資金分配的依據。

第十五條 專項資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得套取、擠占、截留和挪用。對出現違法違紀行為的，依照《財政違法行為處理處分條例》（國務院令第427號）及其他法律、法規追究有關單位及責任人的法律責任。

第五章 附 則

第十六條 各市（州）、縣（市、區）財政部門和畜牧部門可根據本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法由省財政廳、省畜牧食品局負責解釋。

第十八條 本辦法自發布之日起執行，有效期五年。

第二篇：四川省電子商務發展專項資金管理辦法

四川省電子商務發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范四川省電子商務發展專項資金使用，提升電子商務事業發展水平，進一步推動電子商務產業優化布局，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<2006-2020年國家信息化發展戰略>》和《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》（國辦發[2005]2號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 四川省電子商務發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是由省級財政安排，專項用于扶持全省范圍內電子商務項目建設的補助資金。

第二章 專項資金的支持方式和范圍

第三條 專項資金按照公平、公正、公開的原則，采取項目管理的方式，對企業申報的項目進行定額補助，補助比例不超過項目總投資的50%。

第四條 專項資金主要用于支持以下項目：

（一）支持第三方電子商務（網購網銷）平臺建設。

（二）支持我省電子商務示范企業、電子商務示范園區、農村電子商務示范基地建設。

（三）支持傳統商貿流通企業應用電子商務。

第三章 專項資金的申請條件

第五條 申請專項資金的承辦單位（企業）應當符合以下條件：

（一）在四川省完成工商注冊并在稅務部門登記納稅、具有獨立法人資格、從事或應用電子商務的單位（企業）；

（二）財務會計管理制度健全，三年內沒有違法或受到行政處罰的紀錄。

（三）符合當電子商務扶持政策申報條件的其他要求。

第四章 專項資金的申報和審批

第六條 專項資金的申報按照屬地原則，由符合專項資金申請條件的單位（企業），將申請資料報送至所在市（州）和擴權縣（市）商務主管部門、財政部門。省級單位（企業）直接向省商務廳、省財政廳申報。

第七條 市（州）、擴權縣（市）商務部門會同同級財政部門對申報企業的資格、材料的真實性和完整性進行審核，審核無誤后聯合行文上報省商務廳和省財政廳。

擴權縣（市）的材料在報省廳的同時，抄報所在市（州）級商務主管部門、財政局。

第八條 專項資金支持項目的確定采取專家評審制度，由省商務廳、省財政廳聯合組織專家評審小組，依據本辦法及相關文件要求，對申請項目進行評審。

第九條 省財政廳會同省商務廳根據本項資金當年規模和經專家評審確定的項目名單確定各項目支持額度，并將資金按預算級次預撥至項目所在地財政部門。項目所在地財政部門可按項目實施進度預撥不超過審定額80%的資金。第五章 專項資金支持項目的調整、撤銷與驗收

第十五條 專項資金支持項目在執行過程中因特殊原因確需調整或撤銷的，項目所在地商務主管部門和財政部門應按預算級次逐級上報省商務廳和省財政廳，經省商務廳、省財政廳批復同意進行調整或撤銷。調整或撤銷的項目，項目實施單位應全額退回已預撥的財政補助資金。

第十六條 項目完成后，由項目實施企業向市（州）、擴權試點縣（市）商務主管部門、財政部門報送書面驗收申請（申請文件的格式規范另行制發）。

第十七條 各地已建設完成的項目由當地市（州）、擴權試點縣（市）商務主管部門、財政部門自行組織聯合驗收，并將驗收結果于驗收完成一周內報送省商務廳、省財政廳。省商務廳、省財政廳將對各地驗收合格的項目進行抽查。

項目驗收合格并經公示無異議后，由當地財政局將專項資金全額兌付到項目實施企業。

第六章 專項資金的監督與管理

第十八條 各地財政和商務主管部門要認真做好項目申報、審核和資金監管工作，按規定用好專項資金，定期對資金使用情況進行監督檢查，確保專項資金發揮效益。省財政廳、省商務廳將采取抽查方式對補助項目進行監督檢查。

第十九條 項目實施單位（企業）收到財政補助資金后，應按國家有關財務制度及時進行財務處理，并按要求向所在地商務、財政部門報告本單位（企業）專項資金使用情況。市（州）、及擴權試點縣（市）商務主管部門、財政部門應及時將各單位（企業）專項資金使用情況匯總上報省商務廳、省財政廳。

第二十條 專項資金?？顚Ｓ?，對違法違規使用專項資金的，一經查實，將全額追回已經撥付的款項，取消該項目實施單位（企業）三年內申請本專項資金的資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理、處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由省財政廳、省商務廳負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起30日后施行，有效期五年。

第三篇：湖南省現代物流業發展專項資金管理辦法

湖南省現代物流業發展專項資金管理辦法 2008年10月07日 15時42分 113 主題分類: 財稅審計 商貿服務

“現代物流”

“專項資金”

湖南省財政廳、湖南省經濟委員會關于印發《湖南省現代物流業發展專項資金管理辦法》的通知

湘財企[2008]37號

各市州財政局、經委，省直有關單位：

現將《湖南省現代物流業發展專項資金管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

附件：湖南省現代物流業發展專項資金管理辦法

二○○八年八月二十六日

附件：

湖南省現代物流業發展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為充分發揮財政資金對現代物流業的引導作用，促進全省現代物流業又好又快發展，根據《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加快現代物流業發展的若干意見》（湘政辦發[2007]41號）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱現代物流業是指融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等新興的復合型生產性服務業。

第三條 本辦法所稱湖南省現代物流業發展專項資金（以下簡稱“物流專項資金“），是指省財政預算安排專項用于支持現代物流業發展的資金。

第二章 安排原則、支持范圍及方式

第四條 物流專項資金的安排要符合全省現代物流業發展總體規劃，堅持突出主要方向、注重效益、體現創新的原則，重點支持具有公益（用）性和示范性的項目。

第五條 物流專項資金支持的范圍主要包括：

1、省重點物流企業和重點物流項目，特別是綜合性重點物流園區的物流建設項目；

2、公益（用）性物流基礎設施及物流公共信息平臺建設項目；

3、第三方物流企業及工業企業物流剝離外包示范性項目；

4、促進現代物流業發展的其他項目。

第六條 物流專項資金的支持方式主要采取無償資助和貸款貼息兩種。原則上一個項目只安排一次，在同一內對同一企業不重復安排。

第三章 項目申報要求與審查程序

第七條 省經委和省財政廳年初根據物流發展規劃發布項目申請指南，明確每重點支持范圍等具體申報事項。

第八條 物流專項資金申請單位必須具備以下條件：

1、湖南省境內注冊，具有獨立法人資格，法人治理結構規范。

2、財務管理制度健全，及時向財政部門報送財務報表。

3、按照現代物流工作重點聯系企業制度要求，及時報送相關統計數據及經營情況。

4、會計信用和納稅信用良好。

第九條 物流專項資金申請單位應提供以下材料：

1、物流專項資金申請表（見附件）；

2、法人營業執照復印件，地稅、國稅登記證復印件；

3、經具有相應資質的會計師事務所審計的上會計報表和審計報告；

4、基礎設施建設項目應提供項目審批、核準或備案文件，其他項目應提供項目計劃書；

5、申請貸款貼息的項目需提供固定資產貸款合同復印件及銀行進賬單復印件；

6、其他相關材料。

第十條 地方項目由各市州經委和財政局組織申報，各市州經委和財政局對申報項目進行初審后，聯合行文報省經委和省財政廳；中央在湘企業項目直接向省經委、省財政廳申報；省屬企業項目由企業主管部門簽署意見后向省經委、省財政廳申報。

第十一條 申報的物流項目由省經委匯總后，會同省財政廳進行審核，確定項目資金分配方案。

第四章 專項資金的下達和撥付

第十二條 省財政廳根據資金分配方案會同省經委下達資金。省屬、中央在湘單位項目資金由省財政廳直接撥付到項目主管部門或項目單位；其他單位項目資金由省財政廳逐級下撥，由同級財政部門撥付到項目單位。

第十三條 當年專項資金必須于9月底之前全部下達。

第十四條 企業根據《企業財務通則》（財政部令第41號）有關規定對收到的物流專項資金進行賬務處理。

第五章 監督與管理

第十五條 物流專項資金支持的項目實行報告驗收制度?；A設施建設項目自資金下達之日起至項目竣工驗收后一年內，其他項目自資金下達之日起至項目完成，項目承擔單位應按季度向省經委、省財政廳報告專項資金使用情況、項目進展情況。重點項目完成后，須向省經委、省財政廳提出項目驗收申請，省經委會同省財政廳組織相關單位對項目進行驗收。項目驗收辦法另行制定。

第十六條 省經委負責定期對項目實施情況進行檢查，協調處理項目實施過程中的問題，督促項目按計劃進度實施。

第十七條 省財政廳負責資金的監督管理，建立項目績效評價制度，提出評審意見，并作為今后安排物流專項資金的重要依據。

第十八條 物流專項資金必須專款專用，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用，對擅自改變資金用途的項目承擔單位，追回全部專項資金。凡違反規定的，由省財政廳依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定作出處理、處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法自發布之日起施行。

附件：湖南省現代物流業發展專項資金申請表（略）

第四篇：發展現代畜牧業考察報告

發展現代畜牧業調查報告

2011年8月

現代畜牧業是用現代科學技術和現代工業裝備畜牧業，用現代產業體系提升畜牧業，用現代經濟管理科學管理畜牧業，具有優質、高產、高效、安全，技術密集、工業化程度高和生產專業化、規?；⒓s化的特征。

當前，農村發展進入一個新的歷史階段，畜牧業正處于從傳統畜牧業向現代畜牧業轉型的重要時期。畜牧業已成為我市農村經濟的重要支柱和農民增收的重要來源。為加快現代畜牧業的發展，本文就發展現代畜牧業的必然性、必要性和舉措提出一些思考。

一、發展現代畜牧業的必要性

首先，發展現代畜牧業，是加快我市農業農村經濟發展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產技術水平的制約，種植業特別是糧食發展處于平穩增長期，而畜牧業的發展空間和潛力較大，對提高糧食綜合生產能力、帶動農產品加工業發展、實現農業增質增效都具有重要意義。畜牧業已成為我市農業經濟中最具活力的支柱產業。主要表現在：一是畜牧業的發展空間大。畜禽飼養總量及人均占有量逐年增長，發展勢頭較好。二是畜牧業已成為農民增收致富的重要途徑。2010年畜牧業實現產值1億元，為養殖戶人均直接增收達到630元，2011年預計人均增收可達800元。三是畜牧業在農業中的地

位越來越重要，以后一定會主輔換位，畜牧業在大農業中主導地位也會進一步確立。

其次，發展現代畜牧業，是改變傳統畜禽飼養方式的必然歸宿。傳統畜牧業受生產方式、組織化程度、生產者素質、市場發育狀況等因素影響，存在飼養規模小、疫病控制難、產品質量差、經營分散、抗風險能力脆弱等弊端已經制約了畜牧業的發展。隨著社會經濟的發展，和人民生活水平的不斷提高，對畜禽的社會需求越來越大。與之相適應，發展專業化、大規模的現代畜牧業就成為歷史必然。據調查，全全市規?；B殖場和適度規模養殖戶總數超過600戶，已占飼養總量的50%以上，規?；仪蒺B殖占總飼養量的90%以上。

第三，發展現代畜牧業，是構建“資源節約型、環境友好型”社會的必然選擇。建設“兩型社會”必須發展“兩型畜牧業”，現代畜牧業正是順應“兩型社會”要求，按照“資源節約，環境友好，畜禽健康，產品優質安全”的標準組織生產，推動畜牧業朝著“產業布局一體化、區域市場一體化”，畜禽養殖與環境保護相一致的生態養殖模式方向發展。目前，全10多加養殖場（小區）建有沼氣池等糞污處理設施，對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。

第四，發展現代畜牧業，是確保畜禽產品質量安全的需要。當前，大中城市逐步實行畜禽產品市場準入制，畜禽產品質量安全就是進入市場的“通行證”。發展現代畜牧業有利于推進畜牧業標準化的貫徹實施，增強畜產品在國內外市場的競爭力；有利于規范畜禽產品養殖過

程和食品加工、銷售等環節的質量控制，促進畜禽產品生產者、經營者、相關管理者樹立質量安全意識；有利于推動我市畜禽產品走向國內外市場，增強畜禽產品的市場競爭力和占有率，提高養殖效益，讓消費者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

二、發展現代畜牧業可行可為

（一）市場強力拉動，優惠政策驅動，為發展現代畜牧業創造了難得的機遇。近年來，全國出現豬荒，生豬市場需求增大，供求矛盾突出。為了平抑物價，維護穩定，國家和地方政府出臺了一系列發展生豬生產的扶持政策，包括國家生豬調出大市獎勵政策，能繁母豬保險政策，地方政府以獎代補激勵政策等等。市場的需求和各級政府扶持畜牧業發展的政策導向，為我們發展現代畜牧業提供了難得的機遇，我們應該因勢利導，順勢而為，抓住機遇，推進我市現代畜牧業再上一個臺階。

（二）規?；B殖的快速發展，夯實了我市現代畜牧業發展的良好基礎。一是畜禽小區建設初步形成了小型大規模的格局。截止目前，全市已經建成規模化養殖場（小區）17個，各類畜禽養殖大戶達到600余戶。標準化養殖方興未艾，規模效益大幅增加。二是標準化養殖技術推廣的應用，是養殖場戶節約了飼養成本、提高了養殖效益，得到了養殖戶和社會的一致認可。三是龍頭企業的發展壯大，筑牢了產業基礎。到目前為止全市建成龍頭企業6家。

3、從業人員健康養殖水平的不斷提高，為發展現代化畜牧業提供了可靠的技術支撐。各級、各部門采取“走出去”和“引進來”的辦法，多層次、多渠道開展專題講座、現場參觀，組織畜禽養殖戶參加國家級、省市市畜禽交易會、技術研討會，了解國內外畜禽發展最新動態，學習先進的飼養管理和疫病防治知識，提高養殖者和從業人員認識、分析、解決問題的能力，培養了一批能吃苦、觀念新、善經營、懂技術、素質高的養殖隊伍。

三、發展現代畜牧業必須注重的事項

一是注重發展適度規模養殖。應針對我市實際情況，充分考慮現有的經濟、技術、資金、市場等多種因素，遵循快速發展又恰如其分的原則，實現要持續發展，選擇各自合理的生產規模和建設模式，通過發展適度規模養殖，達到防御各種風險、降低成本、實現最大經濟社會效益的目的。從目前的情況看，我市應重點推行兩種經營方式。一是大力開展畜禽小區建設。按照品種良種化、質量標準化、生產規?；⒔洜I產業化的要求，發展畜禽養殖小區，形成小區規模優勢，到2015年，全市規模養殖場戶總量達到1500戶，其中年出欄200頭以上的生豬規模養殖戶達到500戶，其中出欄千頭以上生豬規模養殖場（小區）達到100個；二是著力完善產業化經營機制，大力推行 “公司+基地+養殖戶”的產業化經營模式，建立龍頭企業與養殖基地緊密聯結、互利雙贏的運行機制。積極推行龍頭企業向農戶提供技術服務，按保證農戶收益的協議價收購，農戶按標準修建（改造）圈舍進行規模養殖的“訂單養殖”模式，推動畜牧產業化經營向更高層次邁進。二是注重良種繁育體系建設，畜禽良種是畜牧業發展的基礎。繼續推進生豬良繁體系建設，加快建設良種豬擴繁場、商品場相互配套的良種繁育體系。力爭到2011年底，建成5—10個存欄300頭左右優質能繁母豬的擴繁場。切實加強政策導向、項目支持力度，進一步完善以市鄉為主的生豬人工授精網絡，不斷提高制種供種能力。鼓勵養殖場（小區）自繁自養，全面實現良種化。繼續抓好奶牛肉牛品種改良工作，合理布局、發展我市肉牛生豬配種站，加強冷配技術培訓，切實提高受精率，大力推廣優良品種，提高優良家禽品種飼養面。切實加強基層畜牧獸醫技術服務體系建設，大力實施“畜牧科技入戶”、“新型農民培訓”等工程，充分發揮龍頭企業和專業合作社的牽引帶頭作用，加快良種良法推廣。

三是注重動物疫病防控體系建設。加強動物防疫體系建設，從根本上改善各級畜牧獸醫部門在動物疫情診斷、監測、防疫監督和獸藥、獸醫監察等方面條件。進一步建立完善以政府為主體的動物防疫責任體系，加快推進市級獸醫管理體制改革，重點強化市級獸醫部門的責任，建立一支布局合理的骨干防疫隊伍。科學編制免疫計劃，完善免疫制度。對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫。建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設。建立健全預警和應急體系，加強疫情測報網絡建設，完善以市、鄉鎮為主

干，以防檢人員和村級防疫員為支點的疫病測報網絡，及時掌握疫情動態，科學指導疫病防控。不斷完善重大動物疫情應急預案，落實資金、技術、物資“三項儲備”，加強應急預備隊伍建設，提高快速反應能力。加強動物防疫基礎設施建設，加快市動物疫病預防控制中心和獸醫衛生監督所建設，切實加強鄉鎮、村動物防疫基礎設施建設，全面實現動物疫病可追溯，逐步建成全市網絡健全，隊伍穩定，保障有力，處置高效的動物疫病防控體系，提高重大動物疫病的預防控制能力。建立完善動物防疫公共財政保障機制，獸醫行政管理、行政執法、技術支撐體系和公益性鄉鎮）牧獸醫站工作人員經費及日常運轉經費、村級防疫員補助等全額納入市級財政預算。完善重大動物疫病撲殺補償機制，保障動物疫病的監測、預防、控制、撲滅以及動物產品有毒有害物質殘留檢測經費。到2015年，市、鄉標準化動物防疫基礎設施建設全面完成。

四是注重質量安全監測體系建設。全面推行HACCP質量安全管理制度，建立畜禽飼養投入品的監管制度，指導養殖戶規范飼養、科學用藥，杜絕違法使用投入品的行為。強化畜禽及其產品檢疫檢驗工作，推行畜產品質量可追溯制度和畜禽免疫標識制度，建立牲畜信息檔案，嚴把市場準入關。落實畜產品市場準入和質量責任追究制度，加大對瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度。建立健全畜產品藥物殘留等有毒、有害物質監測長效機制，逐步與國際市場對接。

五是注重建立多元化的長效投入機制。積極爭取國家投入，有效整合財政支農及各類項目建設資金，相對集中投入畜牧業基礎設施建設。加大地方政府扶持畜牧業的力度，采取“以獎代補”、“貼息貸款”等方式，引導和鼓勵發展畜禽養殖。加大信貸支持力度，金融機構應積極配合，給信譽好、資金運轉有困難的養殖企業提供必要的信用貸款，促進畜牧業發展。

六是注重建立風險防范機制。重點是要加大畜牧業保險力度。按照“政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿”的原則，抓好能繁母豬、肉豬的保險工作，并將保險延伸到畜牧業生產的各個領域和環節，不斷拓寬保險范圍，防范因為自然、重大動物疫病災害和市場等多種因素給養殖業帶來的風險，保障我市畜牧業穩定健康發展。七是注重畜牧業生態環境建設。把畜牧業發展與改善生態環境有機結合起來，強化生態環境保護和資源利用，發展資源節約、環境友好型畜牧業，切實做到規劃合理、生產標準、設施完善，用現代生物學、生態學原理和技術指導生產，倡導畜禽糞便和污水通過無害化處理還田種稻、澆果和養魚，實現氮、磷、鉀的生態循環，切實保障生態環境安全。

第五篇：發展現代畜牧業考察報告

現代畜牧業是用現代科學技術和現代工業裝備畜牧業，用現代產業體系提升畜牧業，用現代經濟管理科學管理畜牧業，具有優質、高產、高效、安全，技術密集、工業化程度高和生產專業化、規?；⒓s化的特征。

當前，農村發展進入一個新的歷史階段，我縣畜牧業正處于從傳統畜牧業向現代畜牧業轉型的重要時期。畜牧業已成為我縣農村經濟的重要支柱和農民增收的重要來源。為加快現代畜牧業的發展，筆者結合××實際，就發展××現代畜牧業的必然性、必要性和舉措提出一些思考。

一、發展××現代畜牧業的必要性

首先，發展現代畜牧業，是加快我縣農業農村經濟發展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產技術水平的制約，種植業特別是糧食發展處于平穩增長期，而畜牧業的發展空間和潛力較大，對提高糧食綜合生產能力、帶動農產品加工業發展、實現農業增質增效都具有重要意義。畜牧業已成為我縣農業經濟中最具活力的支柱產業。主要表現在：一是畜牧業的發展空間大。畜禽飼養總量及人均占有量逐年增長，發展勢頭較好。二是畜牧業已成為農民增收致富的重要途徑。2010年畜牧業為農民直接增收達到263元，2011年預計可達280元。三是畜牧業在農業中的地位越來越重要，養殖業與種植業產值比為56.5:43.5,主輔換位，畜牧業在大農業中主導地位進一步確立。

其次，發展現代畜牧業，是改變傳統畜禽飼養方式的必然歸宿。傳統畜牧業受生產方式、組織化程度、生產者素質、市場發育狀況等因素影響，存在飼養規模小、疫病控制難、產品質量差、經營分散、抗風險能力脆弱等弊端已經制約了畜牧業的發展。隨著社會經濟的發展，和人民生活水平的不斷提高，對畜禽的社會需求越來越大。與之相適應，發展專業化、大規模的現代畜牧業就成為歷史必然。據調查，全縣目前養豬農戶僅占總農戶數的46%，5年降低約19個百分點；全縣規?；i養殖已占飼養量的50%以上，規模化家禽養殖占總飼養量的70%以上，5年分別上升了約30和40個百分點。

第三，發展現代畜牧業，是構建“資源節約型、環境友好型”社會的必然選擇。建設“兩型社會”必須發展“兩型畜牧業”，現代畜牧業正是順應“兩型社會”要求，按照“資源節約，環境友好，畜禽健康，產品優質安全”的標準組織生產，推動畜牧業朝著“產業布局一體化、區域市場一體化”，畜禽養殖與環境保護相一致的生態養殖模式方向發展。目前，全縣60%以上的生豬養殖場（小區）對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。

第四，發展現代畜牧業，是確保畜禽產品質量安全的需要。當前，大中城市逐步實行畜禽產品市場準入制，畜禽產品質量安全就是進入市場的“通行證”。發展現代畜牧業有利于推進畜牧業標準化的貫徹實施，增強畜產品在國內外市場的競爭力；有利于規范畜禽產品養殖過程和食品加工、銷售等環節的質量控制，促進畜禽產品生產者、經營者、相關管理者樹立質量安全意識；有利于推動我縣畜禽產品走向國內外市場，增強畜禽產品的市場競爭力和占有率，提高養殖效益，讓消費者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

二、發展××現代畜牧業可行可為

（一）市場強力拉動，優惠政策驅動，為發展現代畜牧業創造了難得的機遇。近年來，全國出現豬荒，生豬市場需求增大，供求矛盾突出。為了平抑物價，維護穩定，國家和地方政府出臺了一系列發展生豬生產的扶持政策，包括國家生豬調出大縣獎勵政策，能繁母豬保險政策，地方政府以獎代補激勵政策等等。市場的需求和各級政府扶持畜牧業發展的政策導向，為我們發展現代畜牧業提供了難得的機遇，我們應該因勢利導，順勢而為，抓住機遇，推進我縣現代畜牧業再上一個臺階。

（二）規模化養殖的快速發展，夯實了我縣現代畜牧業發展的良好基礎。一是畜禽小區建設初步形成了小型大規模的格局。截止2010年底，全縣建成生豬養殖萬頭村××個，各類畜禽養殖大戶達到××余戶，生豬、小畜禽規模出欄率分別為52%和72%。標準化養殖方興未艾，規模效益大幅增加。二是標準化生態養殖模式的推廣應用初步探索了我縣發展現代畜牧業的基本路子。大力推廣“畜—沼—農（果、菜、糧）