第一篇:林業(yè)局2012年度上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
林業(yè)局2012年度上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
(二〇一二年六月)
按照縣委和政府相關(guān)文件要求,和年初縣委(擴(kuò)大)會(huì)議的安排部署,現(xiàn)對(duì)我局2012年度上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、年度主要目標(biāo)完成情況
1、狠抓植樹造林。
一是積極完成生態(tài)林造林1萬畝,全縣經(jīng)濟(jì)林定植5000畝。其中烏帕爾鄉(xiāng)核桃2000畝,站敏鄉(xiāng)核桃3000畝。使全縣林地面積達(dá)827348畝,其中生態(tài)林313227畝,經(jīng)濟(jì)林總面積514121畝。
二是狠抓缺株斷行的填平補(bǔ)齊工作。由于去冬今春的長期低溫造成果樹樹體凍害嚴(yán)重。今年我們從提高單位面積有效株數(shù)對(duì)缺株斷行的林果地塊進(jìn)行填平補(bǔ)齊,從而提高廣大果樹種植戶的長遠(yuǎn)收益。全縣紅棗要按照株行距1米×6米建園,即把株距小于1米的紅棗移栽到株距大于1米的空地。全縣今年實(shí)現(xiàn)生態(tài)林補(bǔ)植1530畝,經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)植18950畝。
三是扎實(shí)開展造林綠化工作,全面推進(jìn)綠化工程建設(shè)。開展好全民義務(wù)植樹活動(dòng),不斷豐富和完善義務(wù)植樹的形式。抓住有限的時(shí)間,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成今年的造林任務(wù)。2012年,全縣義務(wù)植樹任務(wù)153萬株,事實(shí)完成義務(wù)植樹117.9萬株。
2、大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,確保此項(xiàng)工作進(jìn)展順利。2012年,我們將集體林權(quán)制度改革工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,舉全局之力,集中時(shí)間、集中人力全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作。力爭(zhēng)2012年5月30日前完成外業(yè)摸底調(diào)查工作,6月30日之前完 成確權(quán)發(fā)證工作。疏附縣有7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共73個(gè)村要進(jìn)行集體林權(quán)制度改革工作。目前全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成第一階段外業(yè)摸底調(diào)查工作,現(xiàn)正處于公示和下一階段的培訓(xùn)階段。
二、職能目標(biāo)完成情況。
1、果樹測(cè)產(chǎn)。
按照地區(qū)林業(yè)局文件要求,縣林業(yè)局組織技術(shù)力量,對(duì)我縣今年夏天的果實(shí)產(chǎn)量做了預(yù)測(cè),主要是預(yù)測(cè)杏樹和櫻桃的產(chǎn)量。我縣今年結(jié)果杏樹的實(shí)有面積為:213012萬畝,產(chǎn)量為:115511噸,去年的產(chǎn)量為94574.55噸,比去年有較大的增長。今年結(jié)果櫻桃的實(shí)有面積為:1859萬畝,產(chǎn)量為:14.3噸。
2、努力做好新定植紅棗嫁接工作。
組織嫁接隊(duì),林業(yè)局派干部隨隊(duì),檢查嫁接質(zhì)量,核實(shí)嫁接數(shù)量。目前上半年紅棗嫁接工作已全面結(jié)束,共嫁接紅棗面積48690.8畝,4078830株。其中一年生新嫁接紅棗8853.5畝,1564823株。
3、狠抓科技培訓(xùn)。
組織縣林業(yè)站專家,積極舉行縣科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科技宣傳月等宣傳活動(dòng)。今年5月21日至6月5日,縣林業(yè)站工作人員在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅棗嫁接地塊、林果基地病蟲害防治現(xiàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)政府舉行林果業(yè)栽培實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容包括林果業(yè)栽培技術(shù)、紅棗嫁接、核桃嫁接、杏樹栽培管理、病蟲害防治知識(shí)等,培訓(xùn)人員為各村村干部,村林果技術(shù)人員,種植戶、貧困戶家中勞動(dòng)力。總計(jì)培訓(xùn)逾4000人。
4、積極開展果樹病蟲害的預(yù)測(cè)、防治。(這一節(jié)內(nèi)容比較粗糙,需要等森防上的工作總結(jié))
根據(jù)地區(qū)林業(yè)局《關(guān)于開展棗星粉蚧專項(xiàng)調(diào)查的緊急通知》【2012】27號(hào)文件等文件精神,五月下旬,我局派出森防站人員到阿瓦提鄉(xiāng)、英吾斯塘鄉(xiāng)、蘭干鄉(xiāng)、木什鄉(xiāng)、托克扎克鎮(zhèn)等主要紅棗種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了“棗星粉蚧”的專項(xiàng)調(diào)查,為地區(qū)作出決策提供了有力的數(shù)據(jù)支持。六月初森防站又開始著手核桃病蟲害的防治。目前正在開展果樹蚜蟲危害情況專項(xiàng)調(diào)查,估計(jì)到月底結(jié)束。
三、其它工作方面。
1、森林派出所積極發(fā)揮作用,處理案件效率提高。
今年我縣生態(tài)林、公益林的毀林開墾有抬頭趨勢(shì),全縣范圍內(nèi)發(fā)生多起毀林開墾案件:英吾斯塘鄉(xiāng)、蘭干鄉(xiāng)、站敏鄉(xiāng)、鐵日木鄉(xiāng)、烏怕爾鄉(xiāng)和阿克喀什鄉(xiāng)均發(fā)生多起毀林開墾案件,并且時(shí)有上訪情況發(fā)生。對(duì)此森林派出所按照上級(jí)統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施了以查處非法經(jīng)營、運(yùn)輸木材,非法征占用林地和非法經(jīng)營、收購、加工野生動(dòng)物等違法犯罪行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。
專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,森林派出所共出動(dòng)警力96人次,出動(dòng)車輛35輛,次共受理查處各類涉林案件14起,行政處罰14人,林業(yè)行政罰款1.36萬元。
2、積極參加扶貧幫困“一幫一” 活動(dòng),給貧困戶送溫暖。2012年上半年,林業(yè)局機(jī)關(guān)響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召,積極參加扶貧幫困“一幫一”活動(dòng),機(jī)關(guān)干部自掏腰包共計(jì)6000余元,給塔什米里克鄉(xiāng)10村、11村的28戶貧困戶送去黨和政府的關(guān)心、溫暖。今年2月春節(jié)期間林業(yè)局黨支部給聯(lián)系點(diǎn)群眾送來了大米和清油;4 月中旬林業(yè)局黨員干部代表又深入聯(lián)系點(diǎn),了解聯(lián)系點(diǎn)群眾的都有哪些困難和需求,并給他們送來了化肥等生產(chǎn)資料以表慰問。
3、完成縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作。
一是積極組織實(shí)施縣委要求的疏附縣農(nóng)業(yè)大調(diào)研工作。二是積極配合政府做好在我縣第十五屆人大常委會(huì)第7次會(huì)議上,人大要聽取的《退耕還林條例》執(zhí)行情況的匯報(bào)材料準(zhǔn)備工作。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手,強(qiáng)化理論武裝和黨性修養(yǎng),引導(dǎo)黨員干部學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)行了和保障力。要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益作為自己的重要職責(zé)。面對(duì)復(fù)雜矛盾和艱巨任務(wù),要有舍我其誰、勇挑重?fù)?dān)的精神和氣魄,不推諉、不懈怠,集中精力想辦法,不折不扣抓落實(shí)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)反腐倡廉教育,增強(qiáng)林業(yè)局各級(jí)干部的廉潔自律意識(shí)。
四、存在的主要問題和困難
半年來,雖取得了一定成績,但也還存在不少問題,主要是: 一是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、林業(yè)實(shí)用新技術(shù)推廣和林業(yè)有害生物防治的扶持政策少,林果生產(chǎn)基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低,不利于調(diào)動(dòng)群眾投資投勞、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的積極性。
二是病蟲害種類多、繁殖力強(qiáng)、破壞性大,技術(shù)措施落實(shí)難度較大,雖經(jīng)幾年有效防治,疫情有所減緩,但整體防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。三是受多種因素影響,林業(yè)執(zhí)法難度大,尤其是涉林案件的查處難度更大,對(duì)依法保護(hù)全縣森林資源提出了新的挑戰(zhàn)。
五、2012年下半年工作計(jì)劃。
下半年,我局將嚴(yán)格按照上級(jí)的工作部署,扎實(shí)工作,確保林果業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
1、進(jìn)一步加大林業(yè)宣傳力度
大力宣傳林業(yè)政策、林業(yè)法律法規(guī),大力宣傳造林、護(hù)林的先進(jìn)典范,大力宣傳我縣具有創(chuàng)新特色的林業(yè)發(fā)展新舉措,為我縣林業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
2、全力抓好病蟲害防治工作
落實(shí)防治責(zé)任,強(qiáng)化防治督導(dǎo)與檢查,大力推廣生物防治技術(shù),提高生物防治率。堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)防治與群防群治相結(jié)合,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與查防,力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早清除,確保實(shí)現(xiàn)有蟲不成災(zāi)的防治目標(biāo)。
3、增強(qiáng)林果產(chǎn)品深加工能力,提高林果產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)林果業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作,特別是林果貯藏及深加工項(xiàng)目。在認(rèn)真學(xué)習(xí)好上級(jí)關(guān)于林果業(yè)發(fā)展的方針政策基礎(chǔ)上,結(jié)合廣東對(duì)口支援工作和全縣林果業(yè)建設(shè)實(shí)際,加大招商引資工作力度,促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。積極吸引社會(huì)各界參與林果產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮業(yè)和市場(chǎng)營銷,提高林果產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。
4、繼續(xù)加大林業(yè)科技培訓(xùn)
通過舉班培訓(xùn)班、趕科技巴扎、專家專題講座、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等群眾喜聞樂見的形式,進(jìn)一步加大紅棗管理、綠色無公害果 品生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、果品保鮮庫建設(shè)與管理、果品市場(chǎng)營銷等先進(jìn)的管理技術(shù)和市場(chǎng)知識(shí),提高群眾的科技水平和把握果品市場(chǎng)的能力。
5、切實(shí)發(fā)揮森林派出所作用,加大林政資源管理力度。一是切實(shí)加強(qiáng)林地管理,堅(jiān)決制止隨意侵占林地和隨意改變林地用途的行為。凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程以及采石需要占用、征用或者臨時(shí)占用林地的,必須按有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行申報(bào)。
二是強(qiáng)化林政管理,保護(hù)好我縣的森林資源。繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高林業(yè)執(zhí)法整體水平,切實(shí)做到既抓好源頭,又管好流通。通過加大宣傳力度、明確責(zé)任、重點(diǎn)防護(hù)、實(shí)行獎(jiǎng)懲、強(qiáng)化檢查、死看死守等多種手段積極推行森林病蟲害的預(yù)防、預(yù)測(cè),層層落實(shí)責(zé)任,確保森林安全。
三是切實(shí)規(guī)范木材經(jīng)營加工企業(yè)的管理。進(jìn)一步加大木材加工企業(yè)原料收購監(jiān)管力度,杜絕企業(yè)收購無采伐證的木材。
四是對(duì)于發(fā)生的林業(yè)糾紛要做到妥善及時(shí)的處理,爭(zhēng)取在最小范圍內(nèi)解決問題,杜絕有上訪的現(xiàn)象發(fā)生。
6、繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)
一是繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好縣委、政府文件,把思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上。
二是繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。把基點(diǎn)擺在加強(qiáng)干部思想教育上,把重點(diǎn)放在強(qiáng)化隊(duì)伍管理上,把落腳點(diǎn)定位在為基層群眾解決實(shí)際問題上,把突破點(diǎn)選擇在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上,把切入點(diǎn)放 在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上,把著力點(diǎn)放在發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用上,促使機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
三是深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)抓好干部廉潔自律教育,完善廉政制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。
四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。切實(shí)抓好林業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平。面向廣大林業(yè)工作人員,開展以林果業(yè)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)為重點(diǎn)的繼續(xù)教育,逐步提高干部的個(gè)體素質(zhì)和隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持在職人員參加學(xué)歷教育。
疏附縣林業(yè)局
二〇一二年六月十九日
第二篇:林業(yè)局工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃
林業(yè)局工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃
今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視下,我局圍繞“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)x”重大戰(zhàn)略目標(biāo),以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照“生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革惠民”的工作思路,積極爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)建設(shè)的主力軍和脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,狠抓工作落實(shí),較好完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),保持了林業(yè)改革發(fā)展的良好勢(shì)頭。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況
(一)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。一是國家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。呈請(qǐng)市委、市政府印發(fā)了《x市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建工作,以“七大重點(diǎn)工程”(即:城市增綠造景工程、道路綠化提質(zhì)工程、鄉(xiāng)村綠化美化工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、森林資源保護(hù)工程、百億產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、森林文化建設(shè)工程)為依托,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,組織編寫了《創(chuàng)建國家森林城市工作推進(jìn)方案》、《今冬明春造林綠化工作實(shí)施方案》、《xxxx年創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案》,并呈報(bào)市委、市政府審批,認(rèn)真謀劃xxxx年國家森林城市創(chuàng)建工作。二是造林綠化全面完成。完成人工造林xx萬畝、退化防護(hù)林修復(fù)xx萬畝、森林撫育xx.x萬畝,義務(wù)植樹xxx萬株,建成省級(jí)森林經(jīng)營示范基地x個(gè)。三是林業(yè)重點(diǎn)工程持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施xxxx公里高速高鐵沿線綠化提質(zhì)、xxxx萬畝封山育林和xxxx個(gè)“秀美村莊”建設(shè)工程,建成秀美村莊xxx個(gè),千公里高速高鐵綠化提質(zhì)x.x萬畝,封山育林xxxx萬畝,其中環(huán)城生態(tài)圈封山育林xx萬畝。與集體和個(gè)人簽訂天然商品林管護(hù)協(xié)議面積達(dá)xxx萬畝,發(fā)放管護(hù)資金xxxx多萬元。四是“園區(qū)”建設(shè)成效顯著。思蒙國家濕地公園順利通過國家林草局驗(yàn)收,完成了清江湖國家濕地公園xxx畝退耕還林還濕試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。齊眉界國有林場(chǎng)成功入選國家首批森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)單位,仙人巖森林公園成功晉級(jí)為省級(jí)森林公園,x植物園建設(shè)正在有序推進(jìn)。
(二)管服做精深入推進(jìn)。一是積極推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。緊緊抓住新一輪林業(yè)改革的契機(jī),x成功入選新一輪集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。狠抓集體林業(yè)綜合改革xx件實(shí)事的落實(shí),在林地林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)投融資、公益林管護(hù)、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面做文章,會(huì)同縣與西部證券、中債公司等公司合作,積極開展森林資源證券化工作。__縣通過了《森林資源經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法》,并在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場(chǎng)開展試點(diǎn)工作,同時(shí)積極開展森林資源監(jiān)測(cè)管理一體化試點(diǎn)縣建設(shè)。__縣成立了茂豐玖森林資源管護(hù)有限公司,積極開展森林資源管理社會(huì)服務(wù)。二是改革成效日益彰顯。組織人員對(duì)xxxx年以來全市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)工作進(jìn)行全面梳理總結(jié),推動(dòng)__“合作社擔(dān)保貸款模式”和__、__“林地流轉(zhuǎn)信托模式”等一系列林業(yè)改革成果轉(zhuǎn)化。__“五構(gòu)建、三率先、兩轉(zhuǎn)變”集體林業(yè)綜合改革模式,得到了省委書記的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)贊。改革以來,全市已實(shí)現(xiàn)融資x.x億元,開發(fā)經(jīng)營林業(yè)面積xx多萬畝;建立家庭林場(chǎng)xxx個(gè),農(nóng)民林業(yè)合作社xxx個(gè);林業(yè)專業(yè)服務(wù)組織xxx家,實(shí)現(xiàn)年有償服務(wù)面積xxxx多萬畝;積極培育林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)等林業(yè)新型主體,建立家庭林場(chǎng)xxx個(gè),農(nóng)民林業(yè)合作社xxx個(gè),林業(yè)企業(yè)xxx家。同時(shí),在全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了林業(yè)服務(wù)窗口,xxx個(gè)重點(diǎn)林業(yè)村建立了林業(yè)服務(wù)代辦點(diǎn),實(shí)行一站式服務(wù)。
(三)產(chǎn)業(yè)增效態(tài)勢(shì)喜人。按照“強(qiáng)一產(chǎn)優(yōu)二產(chǎn)活三產(chǎn)”的思路,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,預(yù)計(jì)xxxx年全市林業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)xxx億元。一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面。積極對(duì)接省里林業(yè)四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動(dòng),做好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合文章,加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。編制了油茶、木竹、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)四個(gè)林業(yè)百億產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(xxxx-xxxx年),明確了今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了重要基礎(chǔ)。二是林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面。牽頭成立了x市油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),成功助推洪盛源油茶在新三板上市,建成省級(jí)以上森林康養(yǎng)試點(diǎn)示范基地x個(gè)(國家級(jí)x個(gè))。通道縣啟動(dòng)了油茶種植“xxx工程”,(即到xxxx年該縣油茶種植面積達(dá)到xx萬畝以上,參與農(nóng)戶x萬戶以上,全縣油茶產(chǎn)值達(dá)到x億元以上。)將油茶新造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/畝,調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)的造林的積極性。會(huì)同縣編寫了《會(huì)同縣食用竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(xxxx—xxxx年)》,擬用x年時(shí)間推動(dòng)楠竹基地、加工、檢測(cè)中心建設(shè),并成功申報(bào)“會(huì)同楠筍”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。三是示范基地建設(shè)方面。新增省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地x家,省級(jí)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社x家;現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園x家,x省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)x家,目前全市現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園達(dá)xx家,省級(jí)以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)xx家。
(四)林業(yè)扶貧卓有成效。一是行業(yè)扶貧方面。以生態(tài)保護(hù)為切入點(diǎn),努力做好林業(yè)與脫貧結(jié)合文章,著重在生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、科技支撐、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面下功夫,堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合,構(gòu)建林業(yè)脫貧致富長效機(jī)制。x-xx月,爭(zhēng)取林業(yè)精準(zhǔn)扶貧資金xxxxx萬元,占全省的xx.xx%,受惠農(nóng)戶突破xx萬戶;全市xxx萬畝納入天然商品林保護(hù)工程,其中xx%的林地權(quán)屬歸屬貧困林農(nóng),每年可發(fā)放補(bǔ)助資金xxxx萬元;新增生態(tài)護(hù)林員xxx名,全市生態(tài)護(hù)林員總數(shù)達(dá)到xxxx名,占全省的xx.x%,部分貧困戶實(shí)現(xiàn)了“一人護(hù)林,全家脫貧”。同時(shí)牢牢抓住林業(yè)科技這個(gè)支撐,利用科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)、科技幫扶、示范建設(shè)等方式助推貧困地區(qū)發(fā)展,如幫扶春知藍(lán)筍業(yè)開發(fā)有限公司建成示范基地xx個(gè),帶動(dòng)建檔立卡貧困戶xxx戶xxx人通過發(fā)展雷竹實(shí)現(xiàn)脫貧。二是駐村幫扶方面。我局積極落實(shí)駐村幫扶工作,選派x名精干人員組成駐村工作隊(duì),深入開展走訪調(diào)查,制定了__縣菜地村xxxx年脫貧摘帽計(jì)劃。安排xxx名干部職工與xx戶建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì),落實(shí)部門幫扶資金xx多萬元,發(fā)展鉤藤種植xx畝、生態(tài)養(yǎng)魚xx畝、布福娜種植xx畝,繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)寨道路硬化、河道整修等工作。完成了村級(jí)服務(wù)平臺(tái)設(shè)施建設(shè),成立了以貧困戶為主體的振興合作社,申報(bào)了林區(qū)道路維修、森林撫育x個(gè)項(xiàng)目,駐村幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(五)資源保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。一是按時(shí)完成環(huán)保督察問題整改。站在講政治的高度,按要求落實(shí)了環(huán)保督察x個(gè)交辦問題的整改,舉一反三對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況開展了自查自糾,完成全市xx處縣級(jí)以上各類自然保護(hù)地排查工作,共排查出問題xx個(gè),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題建立銷號(hào)制度限期整改。二是高位推動(dòng)林業(yè)有害生物的防治。市政府組織召開了全市松材線蟲病等林業(yè)有害生物防控工作電視電話會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好松材線蟲病防控工作的緊急通知》,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域松材線蟲病監(jiān)測(cè)實(shí)行半月上報(bào)制度。將x.x元/每畝的林業(yè)有害生物防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,緩解了防治經(jīng)費(fèi)緊張的局面。xxxx年,全市林業(yè)有害生物發(fā)生總面積xxx萬畝,較去年下降xx%,其中成災(zāi)x.xx萬畝,成災(zāi)率為x‰,防治xx.xx萬畝,其中無公害防治面積xx.xx萬畝,無公害防治率xx%。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)林業(yè)執(zhí)法活動(dòng)。狠抓森林督查、森林防火、“火案專項(xiàng)行動(dòng)”、“春雷xxxx”、“天劍行動(dòng)”等林業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),著力保護(hù)森林資源,維護(hù)森林生態(tài)安全。全市登記古樹名木x.xx萬株,x-xx月,全市共發(fā)生森林火災(zāi)xx起,火場(chǎng)總面積xxx.xx公頃,受害森林面積xxx.xx公頃,沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故;立林業(yè)刑事案件xxx起,林業(yè)行政案件xxxx起,結(jié)案率分別為xx.x%、xx.xx%,依法審批占用林地項(xiàng)目xxx個(gè)(其中永久性xxx個(gè),臨時(shí)性xx個(gè),林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)占用林地項(xiàng)目xx個(gè)),面積xxxx.x畝,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)xxxx.x萬元。
二、存在的問題
過去的一年,我市林業(yè)各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利,但離市委、市政府的要求,社會(huì)各界的期望還有很大差距,在發(fā)展中還存在諸多困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.經(jīng)營發(fā)展活力不夠。盡管我們林業(yè)改革做了很多試驗(yàn)探索,出臺(tái)不少政策措施,但現(xiàn)階段廣泛推廣落地見效的比較有限,林業(yè)投融資機(jī)制仍不健全、林業(yè)建設(shè)資金投入不足、社會(huì)化服務(wù)水平不高的問題非常突出,很大程度上制約了x林業(yè)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
2.轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力不減。當(dāng)前,隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,人們對(duì)林業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)需求日趨多元化、生態(tài)化,倒逼林業(yè)必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,在這方面我們還相對(duì)滯后,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體還處于后發(fā)趕超的局面,產(chǎn)業(yè)建設(shè)亮點(diǎn)不多。
3.資源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。盡管隨著生態(tài)建設(shè)力度的加大,森林資源管理日趨嚴(yán)格,但個(gè)別地方、個(gè)別領(lǐng)域仍然存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”的現(xiàn)象,盜伐濫伐林木、亂捕亂捉野生動(dòng)物行為時(shí)有發(fā)生,森林防火、林業(yè)病蟲害防控壓力日益增大。
三、xxxx年工作設(shè)想
我們的總體設(shè)想是:積極適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài),圍繞“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民”三大主題,以“一創(chuàng)一區(qū)(創(chuàng)建國家森林城市、全國集體林業(yè)綜合改革示范區(qū))”“七大工程(城市增綠造景工程、道路綠化提質(zhì)工程、鄉(xiāng)村綠化美化工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、森林資源保護(hù)工程、百億產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、森林文化建設(shè)工程)”為抓手,強(qiáng)化工作運(yùn)行手段。到xxxx年底,完成人工造林xx萬畝,森林覆蓋率穩(wěn)定在xx.xx%,活立木蓄積量達(dá)xxxx萬立方米,林業(yè)總產(chǎn)值突破xxx億元,森林火災(zāi)受害率控制在x.x‰以下,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x.x‰以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、抓國家森林城市創(chuàng)建。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的原則,認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案各項(xiàng)要求,對(duì)照創(chuàng)建國家森林城市創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo),排好時(shí)間表,畫好路線圖,抓好《x市創(chuàng)城市建設(shè)總體規(guī)劃》組織實(shí)施,重點(diǎn)做好創(chuàng)森“七大工程”落地生根,積極推動(dòng)縣級(jí)省級(jí)和國家森林城市申報(bào)工作,同時(shí)抓好市縣兩級(jí)創(chuàng)森宣傳引導(dǎo)工作,讓“森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林”這一理念入腦入心,在全社會(huì)營造良好創(chuàng)建的氛圍。
二、抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和潛力,充分放大x的優(yōu)勢(shì)和特色,提升林業(yè)的內(nèi)生發(fā)展力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,狠抓百億油茶產(chǎn)業(yè)、百億森林旅游產(chǎn)業(yè)、百億木竹產(chǎn)業(yè)、百億林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃組織實(shí)施,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),依托森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、國有林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)等豐富的森林生態(tài)資源,實(shí)施“十百千萬”計(jì)劃和六大森林旅游重點(diǎn)工程,提升森林旅游綜合水平。抓好油茶基地、加工、品牌建設(shè),速生豐產(chǎn)林用材林,珍稀樹種用材林,優(yōu)質(zhì)楠竹,中藥材基地建設(shè),不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
三、抓自然資源保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省森林督查實(shí)施方案》,狠抓好保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任制落實(shí)情況,以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、石漠公園等為重點(diǎn),持續(xù)加大自然保護(hù)地監(jiān)管執(zhí)法力度,深入開展森林禁伐減伐工作,扎實(shí)做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、林政執(zhí)法等相關(guān)工作,守好x生態(tài)底線。
第三篇:林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
2015年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“三個(gè)亳州”現(xiàn)代化建設(shè),凝心聚力、攻堅(jiān)克難,以“工程項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化”為手段,較好的完成了林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù),總結(jié)如下:
一、主要成效
(一)千萬畝森林增長工程順利推進(jìn)。全市完成人工造林14.6萬畝,占任務(wù)計(jì)劃的104.15%。XX縣成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)8個(gè)、森林村莊28個(gè),建設(shè)森林長廊662公里,其中森林長廊示范段171.9公里。“三線”綠化623公里,“三邊”造林3.7萬畝。新建完善農(nóng)田林網(wǎng)80.6萬畝,新建提升網(wǎng)格2289個(gè)。精心組織開展義務(wù)植樹活動(dòng),營造了濃厚的植樹造林氛圍。
(二)森林資源保護(hù)管理成效顯著。根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《安徽省“十三五”期間年森林采伐限額編制方案》有關(guān)規(guī)定,組織開展了“十三五”期間年森林采伐限額編制工作,全市年森林采伐限額建議指標(biāo)為53.74萬立方米。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理、林木憑證采伐、加工、運(yùn)輸和林木采伐公示制度,全年共發(fā)放采伐證347份,采伐蓄積56.53萬立方米,采伐面積2148.27公頃,沒有超限額采伐。組織開展了非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng),查處非法侵占林地案件3起,行政處罰3人次,罰款15950元。全年上報(bào)獲批使用林地項(xiàng)目18個(gè),使用林地審核率達(dá)100%。從嚴(yán)從實(shí)抓好森林防火工作。午收、秋收期間深入重點(diǎn)區(qū)域不間斷開展森林防火巡查,嚴(yán)控森林火災(zāi)發(fā)生,全年沒有發(fā)生一起重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
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(三)集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)3.68萬畝,流轉(zhuǎn)金額1.2億元。累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款1.02億元,當(dāng)年新增貸款0.65億元,抵押面積1.5萬畝。
(四)林業(yè)有害生物防控扎實(shí)有效。全年林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)發(fā)生面積36.65萬畝,發(fā)生面積34.56萬畝,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率92.3%;防治面積32.54萬畝,無公害防治30.1萬畝,無公害防治率92.5%;現(xiàn)有林面積231萬畝,成災(zāi)面積0.138萬畝,成災(zāi)率0.6‰。應(yīng)實(shí)施種苗產(chǎn)地檢疫面積2.74萬畝,實(shí)施檢疫面積2.59萬畝,種苗產(chǎn)地檢疫率94.7%。累計(jì)投入監(jiān)測(cè)防治資金600萬元。林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理指標(biāo)全面完成。扎實(shí)開展美國白蛾防控,出動(dòng)飛機(jī)防治79架次,防治面積10.825萬畝,飛防林帶2000公里,投入經(jīng)費(fèi)120萬元。
(五)涉林違法犯罪行為得到有效遏制。組織全市森林公安機(jī)關(guān)開展打擊破壞森林、野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全年共查處林業(yè)行政案件168起,野生動(dòng)物行政案6起,刑事案件8起、重特大案件1起。野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,涉林違法犯罪活動(dòng)得到進(jìn)一步遏制。
(六)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年全市林業(yè)產(chǎn)值46.5億元,同比增長14.1%。木材產(chǎn)量75.5萬方,水果產(chǎn)量3.6萬噸,干果產(chǎn)量1200噸,人造板產(chǎn)量71.9萬方。培育50畝以上企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、造林大戶等社會(huì)新型造林主體363個(gè),完成造林7萬畝,占造林任務(wù)的50%。發(fā)展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家,省級(jí)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社5個(gè)。新型林業(yè)經(jīng)營主體年產(chǎn)值達(dá)2.6億元,帶動(dòng)1萬戶農(nóng)民致富,帶動(dòng)就業(yè)2.9萬人。
積極推進(jìn)虞海優(yōu)質(zhì)苗木花卉示范區(qū)和鉅源碩豐薄殼山核桃木本油料示范區(qū)建設(shè),打造櫸樹、樸樹等精品苗木花卉基地1.4萬畝,發(fā)展美國薄殼山核桃等木本油料1.21萬畝,出圃美國薄殼山核桃優(yōu)質(zhì)苗木160萬株,虞海優(yōu)質(zhì)苗木花卉示范區(qū)已通過省林業(yè)廳評(píng)定,開創(chuàng)了亳州平原林業(yè)發(fā)展新模式。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),組織干部職工開展學(xué)習(xí)《黨章》、十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委三十條規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動(dòng)40多次。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)有效。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,著力開展問題清單、整改措施清單和責(zé)任清單建設(shè),進(jìn)行立行立改和限期整改。扎實(shí)開展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決懶政怠政問題等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真推行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,梳理行政權(quán)力28項(xiàng),公共服務(wù)2項(xiàng),行政收費(fèi)2項(xiàng)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,全年公務(wù)接待費(fèi)支出1.8萬元、公車費(fèi)支出11.8萬元,分別同比下降12%和15%。
(八)招商引資工作任務(wù)高效完成。全年主要負(fù)責(zé)人開展外出招商活動(dòng)14次,成功引進(jìn)江蘇創(chuàng)流玩具有限公司落戶XX縣工業(yè)園區(qū),已完成投資3000萬元。該企業(yè)已正式投產(chǎn),產(chǎn)品全部銷往國外。
(九)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、應(yīng)急管理、雙擁、計(jì)劃生育、工青婦及其他各項(xiàng)工作任務(wù)較好完成。
二、存在問題及原因
一是我市林地占比小,森林資源總量不足,森林覆蓋率低,缺綠少林問題突出,生態(tài)環(huán)境不優(yōu)。
二是林木樹種結(jié)構(gòu)單一,楊樹資源占比高,達(dá)75%以上,生態(tài)脆弱和楊絮擾民問題難以短時(shí)間內(nèi)解決。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不健全,技術(shù)力量薄弱,整體造林質(zhì)量不高。四是群眾生態(tài)意識(shí)淡薄,造林積極性不高,創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊整體水平低,“增綠增彩增果”仍停留在點(diǎn)上,沒有全面鋪開。五是濕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),缺少整體規(guī)劃,修復(fù)保護(hù)不到位,渦陽道源國家濕地公園建設(shè)不力,距離國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚有不少距離。
三、2016年工作計(jì)劃
2016年是“十三五”開局之年,我局將緊緊圍繞“三個(gè)亳州”現(xiàn)代化建設(shè)總部署,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展思路,拓展林業(yè)發(fā)展空間,著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),努力開創(chuàng)林業(yè)發(fā)展新局面。
(一)完成千萬畝森林增長工程建設(shè)任務(wù)。完成人工造林8.4萬畝,建設(shè)森林長廊480公里,其中森林長廊示范段120公里,創(chuàng)建省級(jí)森林城市1個(gè)、森林城鎮(zhèn)8個(gè)、森林村莊36個(gè),實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)和“三邊”綠化80萬畝,發(fā)展林苗兩用林2萬畝,義務(wù)植樹730萬株。
開展千萬畝森林增長工程“回頭看”。將對(duì)照千萬畝森林增長工程總目標(biāo),對(duì)2012-2016年造林開展“回頭看”,補(bǔ)缺補(bǔ)差,完善圖表資料,做好總驗(yàn)收工作。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革。按照省委、省政府國有林場(chǎng)改革部署,啟動(dòng)國有林場(chǎng)改革,提請(qǐng)市委、市政府制定《國有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》。積極推進(jìn)XX區(qū)核桃林場(chǎng)、XX縣單集林場(chǎng)、XX縣白楊林場(chǎng)改革工作。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,積極搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),加強(qiáng)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心和林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)建金融服務(wù)林業(yè)新機(jī)制,擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款覆蓋面。
(三)做好森林資源保護(hù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度,進(jìn)一步規(guī)范林地審核審批管理,節(jié)約、集約使用林地。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐、憑證采伐和運(yùn)輸制度。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其制品市場(chǎng)監(jiān)管力度,開展打擊破壞森林、野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作,年森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下,林業(yè)有害生物防治成災(zāi)率控制在3.6‰以下。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理。做好《安徽省濕地保護(hù)條例》宣傳工作,制定“十三五”濕地保護(hù)規(guī)劃,做好主要河流濕地、煤礦塌陷區(qū)濕地保護(hù)利用規(guī)劃、XX縣道源國家濕地公園驗(yàn)收和利辛西淝河國家濕地公園建設(shè)工作。
(四)做好林業(yè)科技推廣工作。加強(qiáng)與林業(yè)科研院所合作,籌劃建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)科技示范區(qū)。林業(yè)科技示范園區(qū)是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新型模式,是林業(yè)技術(shù)組裝、集成的載體,是市場(chǎng)與農(nóng)戶連接的紐帶,是現(xiàn)代林業(yè)科技的輻射源,是林業(yè)人才和技術(shù)的培訓(xùn)基地,對(duì)引導(dǎo)區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的示范和推動(dòng)作用。集成建設(shè)林木良種培育、新技術(shù)造林營林、資源科學(xué)保護(hù)、特色經(jīng)濟(jì)林栽培、外來樹種馴化、名貴樹種、精品花卉、木本油料等示范基地,以推廣新品種、新技術(shù)、新模式,科學(xué)引領(lǐng)我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。
(五)做好招商引資和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足生態(tài)產(chǎn)業(yè),針對(duì)國內(nèi)林業(yè)龍頭企業(yè),開展靶標(biāo)招商、產(chǎn)業(yè)招商,延伸薄殼山核桃、油用牡丹木本油料產(chǎn)業(yè)鏈條。積極打造特色經(jīng)果林基地、精品苗木花卉基地和速生豐產(chǎn)林基地,拓展林業(yè)發(fā)展新空間。
(六)做好精準(zhǔn)扶貧工作。結(jié)合實(shí)際,制定林業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案,大力發(fā)展特色經(jīng)果林、木本油料林、速生豐產(chǎn)林、林下經(jīng)濟(jì)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)。實(shí)施工程帶動(dòng),項(xiàng)目推進(jìn),促進(jìn)林農(nóng)增收。重點(diǎn)抓好利辛闞疃鎮(zhèn)鎮(zhèn)東居委會(huì)扶貧示范點(diǎn)建設(shè),抓好村域內(nèi)溝、河、塘、路多層次綠化,發(fā)展房前屋后桃樹、杏樹、梨樹、柿樹等果木經(jīng)濟(jì)林栽植。
(七)加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。聯(lián)合市委組織部舉辦生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班。每月組織開展一次林業(yè)法律、法規(guī)、政策知識(shí)講座。分類開展林業(yè)執(zhí)法、森林病蟲害防治、林業(yè)信息宣傳、野生動(dòng)植物保護(hù)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、工作建議
(一)建議創(chuàng)建國家森林城市。創(chuàng)建國家森林城市是全面建成小康社會(huì)的必然選擇,是推進(jìn)生態(tài)文明和美麗亳州建設(shè)的重要載體,也是提升城鄉(xiāng)生態(tài)功能、改善人居環(huán)境、推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要手段。目前我省池州、合肥、安慶、黃山、宣城5市已成功創(chuàng)建國家森林城市,六安、淮南、蕪湖、宿州正在創(chuàng)建,淮北、蚌埠、阜陽正在積極申報(bào)。為有效提升我市城市生態(tài)功能、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、拓展綠色發(fā)展空間、提升市民生活品質(zhì),特建議市委、市政府啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建工作。
(二)建設(shè)國家級(jí)鄭店子森林公園。建議在XX市主城區(qū)西北方向,城市上風(fēng)向口,渦河上游建設(shè)鄭店子森林公園。以311國道、渦河、小洪河、亳柘路為軸帶,以西繞城快速通道為斷面,建設(shè)萬畝以上國家級(jí)鄭店子森林公園。給城市建設(shè)一面避風(fēng)港灣,給渦河提供一處水體凈化區(qū),給市民打造一片森林氧吧。
(三)建設(shè)核桃林場(chǎng)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。核桃林場(chǎng)曾是亞洲最大的專門種植核桃的林場(chǎng),占地2.6萬畝,距XX市主城區(qū)15公里,生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,建議在XX區(qū)核桃林場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。設(shè)立核桃研究所,打造萬畝以上林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植基地、500畝以上林業(yè)科研基地、林產(chǎn)品加工基地和森林生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游基地。
(四)建設(shè)主城區(qū)渦河濕地公園。建議在十八里鎮(zhèn)至大寺閘渦河流域段建設(shè)國家級(jí)渦河濕地公園。該濕地公園的建設(shè)對(duì)城市生態(tài)景觀效果提升、居民休閑旅游養(yǎng)生、渦河水資源保護(hù)、城市檔次提高等將起到積極的作用。
第四篇:林業(yè)局工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃
林業(yè)局工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃
一、工作落實(shí)情況
(一)扎實(shí)開展造林綠化。
完成植樹造林xxxx畝,占任務(wù)xxx%,其中:紅樹林造林xxx畝、環(huán)城森林景觀帶xxx畝、“兩帶一窗口”綠美示范片xxx畝、“村植千樹”xx個(gè)村xxxx畝、生物防護(hù)林帶xx畝、珍貴用材樹種造林xxxx畝、木本油料示范基地xxx畝、林分修復(fù)xxxx畝、其它造林更新xxxx畝;森林撫育xxxxx畝,占總?cè)蝿?wù)的xxx%;封山育林xxxxx畝,占總?cè)蝿?wù)的xxx%。同時(shí),全面完成xxxx年和xxxx年自然資源離任審計(jì)中提出的采伐跡地造林更新面積xxxx.xx畝。(二)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。
一是穩(wěn)抓防災(zāi)減災(zāi)。聯(lián)合縣應(yīng)急管理局下發(fā)春季森林防火文件及工作方案,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火火災(zāi)報(bào)告制度,明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作任務(wù),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居檢查清明、五一等各階段森林防火工作開展情況,五一期間,聯(lián)合應(yīng)急管理局成立x個(gè)督查組,由縣政府蘭可明、陳啟輝兩位副縣長帶隊(duì)在全縣范圍對(duì)森林防火工作進(jìn)行抽查;開展xxxx春、秋季森林防火宣傳月活動(dòng),粘貼森林防火標(biāo)語xxxx條、懸掛橫幅xx條、刷新固定宣傳牌xx塊,印發(fā)《致全縣公民的一封信》和《xx縣林業(yè)局清明移風(fēng)易俗倡議書》共x.x萬份。二是加強(qiáng)病蟲害防治。xxxx年我縣松材線蟲病防治任務(wù)為xxxx畝,目前已完成xxxx畝,完成率xx.x%;完成松材線蟲病春、秋季普查工作,經(jīng)監(jiān)測(cè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)松材線蟲病xxxx畝,馬尾松毛蟲xxxx畝,松墨天牛xxxx畝,目前已經(jīng)掛設(shè)誘捕器xxxx個(gè),噴施噻蟲啉xxxx畝;持續(xù)開展枯死松樹清理,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),安排人員全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),全縣松枯死木清理任務(wù)xxxxx株,已全部完成。三是強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法。全力推進(jìn)林業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),結(jié)合森林資源督查工作,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源等違法犯罪行為,重點(diǎn)打擊林區(qū)涉黑涉惡,整治林區(qū)矛盾焦點(diǎn)突出,疑難復(fù)雜等涉林問題,受理各類林業(yè)行政案件xx起,移送涉嫌犯罪案件x起,罰款xx.xx萬元。四是做好信訪維穩(wěn)。認(rèn)真做好信訪接待與林權(quán)矛盾糾紛排查調(diào)處,受理群眾來信來訪x件,已辦結(jié)x件;受理市長信箱“xxxxx”訴求件xx件,已辦結(jié)xx件;已整改完成第二輪中央環(huán)保督察閩中督信轉(zhuǎn)〔xxxx〕xx—xx號(hào)信訪件,通過驗(yàn)收并銷號(hào)。五是規(guī)范林地管理。提前介入、主動(dòng)服務(wù),對(duì)涉林報(bào)批項(xiàng)目業(yè)主做到熱心指導(dǎo)、熱情服務(wù),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征占用林地工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),順利通過林業(yè)部門審批用地xx宗xx.xxxx公頃,其中省級(jí)審批用地x宗xx.xxxx公頃。(三)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是推進(jìn)xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范,按照《xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)開展竹林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),完成毛竹權(quán)屬流轉(zhuǎn)面積xxxx畝、豐產(chǎn)竹林示范基地建設(shè)、竹山便道建設(shè)、竹林林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、引進(jìn)企業(yè)等工作。二是扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立xx縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班,組織技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行摸底,形成《xx縣xxxx年花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初稿,先后前往xx縣xx鎮(zhèn)、xx市xx鎮(zhèn)等地了解在外花農(nóng)的需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。截止目前,我縣花卉苗木種植面積新增近xxxx畝,總面積已達(dá)xxxxx畝,實(shí)現(xiàn)縣委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極爭(zhēng)取省市扶持政策,將我縣有需求的xx家花卉苗木經(jīng)營主體上報(bào)xxxx年省級(jí)財(cái)政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,預(yù)估爭(zhēng)取省級(jí)資金xxx.x萬元。三是認(rèn)真落實(shí)“抓項(xiàng)目、促跨越”工作,大力實(shí)施招商引資,推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè),目前,縣政府下達(dá)的x個(gè)招商任務(wù)已全面完成;四是落實(shí)“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動(dòng)任務(wù),我局負(fù)責(zé)的x西洋農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司,目前產(chǎn)值和新增面積任務(wù),分別已完成xxx%和xxx.x%。五是積極開展民族團(tuán)結(jié)共建,與xx鎮(zhèn)xx村共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步千畝小徑竹(苦竹)產(chǎn)業(yè)基地,聯(lián)系農(nóng)林大學(xué)提供技術(shù)支撐,增加民族村民收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)。(四)積極深化林業(yè)改革。
以落實(shí)___關(guān)于x林改的重要指示精神為契機(jī),不斷深化林業(yè)改革。大力培育林業(yè)專業(yè)合作社、新型林業(yè)經(jīng)營主體,積極扶持建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;爭(zhēng)取上級(jí)資金x萬元,積極開展主題公園建設(shè),分別在xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村及xx村建設(shè)x個(gè)古樹名木“微公園”,進(jìn)一步加強(qiáng)古樹保護(hù),持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境;在xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)壇石村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個(gè)村,創(chuàng)建xxxx年省級(jí)森林村莊,已通過x市林業(yè)局驗(yàn)收并將獲xx萬元的補(bǔ)助資金。落實(shí)森林綜合保險(xiǎn)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,簽訂xxxx年森林保險(xiǎn)協(xié)議,其中生態(tài)林投保面積xx.xx萬畝,商品林投保面積xx.xx萬畝。(五)全力維護(hù)野生動(dòng)物安全。
xxxx年以來積極落實(shí)疫情防控,明確職責(zé)分工,建立“零報(bào)告”、日巡查、干部蹲點(diǎn)等三項(xiàng)制度,組織森林公安分局、林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、動(dòng)管站、基層林業(yè)工作人員等四支隊(duì)伍進(jìn)行立體式全覆蓋檢查、巡查,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展專項(xiàng)行動(dòng),充分利用愛鳥周、“世界濕地日”、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月等活動(dòng),積極開展候鳥和濕地保護(hù)宣傳。積極做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)及禁止野生動(dòng)物交易工作,每日巡查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、及野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所,累計(jì)出動(dòng)xxxx人次,查處非法經(jīng)營野生動(dòng)物行為x起。(六)著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。
一是召開xx次黨組會(huì)議研究黨建工作,制定實(shí)施xxxx年黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是完善黨建責(zé)任制,將xxxx年黨建工作目標(biāo)層層下達(dá),提高黨建工作考核權(quán)重。三是鞏固主題教育成果,制定實(shí)施方案,積極主動(dòng)履職盡責(zé),進(jìn)一步開展“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促發(fā)展、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)。四是開展主題黨日活動(dòng)x次,聯(lián)合x市林業(yè)局、xx國有林場(chǎng)黨支部開展“主題黨日”活動(dòng),組織干部職工參觀“xx縣黨員政治生活館”黨性教育基地。五是開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)x次、出動(dòng)志愿者xxx人次,積極進(jìn)行社區(qū)幫扶共建。同時(shí),文明單位創(chuàng)建、綜治平安建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組意識(shí)形態(tài)等各項(xiàng)工作也都齊頭并進(jìn),與林業(yè)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,為完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作思路
(一)進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組意識(shí)形態(tài)工作,堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。(二)進(jìn)一步抓好造林綠化。
加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查,積極對(duì)接上級(jí)林業(yè)部門,xxxx年市級(jí)預(yù)下達(dá)我縣造林綠化任務(wù)x.x萬畝,加大新造林地的撫育管護(hù)力度,重點(diǎn)做好紅樹林保護(hù)修復(fù)和“村植千樹”綠化行動(dòng)驗(yàn)收工作,確保全面完成造林綠化任務(wù)。(三)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
持續(xù)推動(dòng)xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范,扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)抓好政策扶持和技術(shù)指導(dǎo),推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)、新型林業(yè)經(jīng)營主體等項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展。(四)進(jìn)一步落實(shí)資源管護(hù)。
大力宣傳新修訂的《森林法》等林業(yè)法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,推進(jìn)生態(tài)文明法治化,加強(qiáng)對(duì)全縣植樹造林、林業(yè)有害生物防控、林業(yè)改革、防災(zāi)減災(zāi)、林業(yè)執(zhí)法等工作的指導(dǎo)和督查力度,及時(shí)完成森林督查暨森林資源管理“一張圖”更新工作,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),維護(hù)森林資源安全。(五)進(jìn)一步抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。
以開展“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為載體,加強(qiáng)政治建設(shè),推進(jìn)黨建工作和廉政建設(shè),堅(jiān)決落實(shí)“班子作表率、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、基層強(qiáng)基礎(chǔ)、齊心抓落實(shí)、廉潔作保障”要求,確保“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)到位。著力創(chuàng)建服務(wù)型林業(yè)隊(duì)伍,全面提升林業(yè)服務(wù)水平。第五篇:林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
今年以來,全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)會(huì)議精神,圍繞“一極兩帶”和“一個(gè)中心,四個(gè)x”重大戰(zhàn)略目標(biāo),不斷深化林業(yè)改革,狠抓生態(tài)提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,林業(yè)建設(shè)取得了新成效。
一、主要工作
(一)堅(jiān)持依法行政,構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)屏障。
圍繞市委、市政府“五省邊區(qū)生態(tài)中心城市”和“綠色x”建設(shè)重大發(fā)展戰(zhàn)略,全市林業(yè)系統(tǒng)不斷加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度,深入推進(jìn)依法治林工作,強(qiáng)化森林資源保護(hù)執(zhí)法,進(jìn)一步筑牢了我省西部生態(tài)保護(hù)屏障。1.實(shí)施四大生態(tài)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。按照市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)抓好“農(nóng)產(chǎn)品、林生態(tài)、水安全”的總體要求,以“復(fù)綠添綠、增色造景”為目的,以林相改造增色、城區(qū)綠化提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、裸露山地治理為重點(diǎn),我們牽頭組織實(shí)施了道路綠化、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、裸山復(fù)綠四大生態(tài)建設(shè)工程,全市上下掀起“大造林、大投入、大宣傳、大督查”的造林綠化高潮,完成造林綠化投資xx多億元,人工造林xx萬畝,栽植樹木近x億株。
2.建設(shè)“兩園一區(qū)”,打造林業(yè)生態(tài)新亮點(diǎn)。今年以來,全市累計(jì)投入各類建設(shè)資金近x.x億元,對(duì)森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù),扎實(shí)推進(jìn)“兩園一區(qū)”建設(shè),新增麻陽錦江、中方舞水x個(gè)國家濕地公園和溆浦穿巖山國家森林公園,全市“國字號(hào)”生態(tài)建設(shè)主陣地達(dá)到xx處。同時(shí),進(jìn)一步深化國有林場(chǎng)改革,加快林場(chǎng)職能轉(zhuǎn)變,按照“政府主導(dǎo)、部門主抓、林場(chǎng)主為”的原則,以林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),森林資源培育和保護(hù),森林景觀質(zhì)量提升為重點(diǎn),積極推進(jìn)xx排牙山、xx齊眉界、芷江五郎溪、辰溪仙人巖、溆浦中都、通道地連等省級(jí)秀美林場(chǎng)創(chuàng)建工作,打造了一片林業(yè)生態(tài)新亮點(diǎn)。
3.加強(qiáng)森林災(zāi)害防控,努力構(gòu)建平安林區(qū)。一是狠抓森林防火。始終堅(jiān)持將森林防火作為事關(guān)生態(tài)安全和林區(qū)平安的大事要事來抓,認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火責(zé)任制,市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)分解到山頭地塊、到人到崗,全面落實(shí)森林防火責(zé)任。深入開展森林防火“大規(guī)劃、大宣傳、強(qiáng)基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”活動(dòng),有效提升森林火災(zāi)防控能力,大大減少森林火災(zāi)損失。清明期間,面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì),我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)分組對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行明察暗訪、督導(dǎo)檢查,取消森林防火責(zé)任單位人員休假,全員上崗,嚴(yán)格控制野外用火,迅速協(xié)調(diào)調(diào)度火災(zāi)撲救,有效控制了森林防火形勢(shì),全市未發(fā)生重大森林火災(zāi)。二是狠抓森林病蟲害防控。市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂《松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作目標(biāo)責(zé)任書》,全面落實(shí)森林病蟲害防控責(zé)任,積極開展林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和植物檢疫檢查執(zhí)法,有效遏制松毛蟲、竹煌等有害生物蔓延,抵御了松材線蟲疫情入侵,連續(xù)多年林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于省定控制指標(biāo)限,沒有出現(xiàn)全域性重大災(zāi)情,守住了x這片松材線蟲疫情的“凈土”。
4.加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。一是嚴(yán)格層級(jí)管理,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。按照《森林法》要求,認(rèn)真落實(shí)《縣級(jí)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制》,將林業(yè)工作納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn),層層簽訂林業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,將林業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到人,實(shí)行目標(biāo)化管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了政令通暢、令行禁止。二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn),提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前部分執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力跟不上,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法不規(guī)范、不到位等問題,我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“七五”普法工作,組織開展了形式多樣的學(xué)法用法專題教育培訓(xùn)活動(dòng),全市共舉辦法律知識(shí)講座、林業(yè)執(zhí)法資格培訓(xùn)、林業(yè)站長輪訓(xùn)、職業(yè)道德和警示教育等法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)共xxx多場(chǎng)次,培訓(xùn)人員近xxxx人次,進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全。今年以來,結(jié)合中央環(huán)保督察、國家森林資源監(jiān)管核查和書記、市長森林資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)有關(guān)問題整改,我們先后組織開展了全面保護(hù)長江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)資源專項(xiàng)行動(dòng)、“雷霆xxxx”保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、以及秋冬季候鳥監(jiān)測(cè)巡護(hù)和濫捕濫獵專項(xiàng)整治行動(dòng)等保護(hù)森林資源專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),全市共查處林業(yè)案件xxxx起,其中刑事案件xxx起,刑事追究xx人,依法沒收違法所得xxxx萬元,處以罰款xxxx萬元,補(bǔ)征森林植被恢復(fù)費(fèi)xxx萬元,有力地震懾了涉林違法犯罪,保障了林地、濕地和野生動(dòng)植物資源安全,維護(hù)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(二)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
當(dāng)前,我市林業(yè)“生態(tài)不經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)不生態(tài)”的問題比較突出,林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。市委、市政府對(duì)此高度重視,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)原料林基地建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快優(yōu)質(zhì)油茶基地建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策文件,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞市委、市政府的決策部署,我們著重抓了以下兩項(xiàng)工作。1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做好產(chǎn)業(yè)與生態(tài)結(jié)合文章。一產(chǎn)業(yè),與國土綠化和生態(tài)提質(zhì)結(jié)合起來,繼續(xù)推進(jìn)xxx萬畝速生豐產(chǎn)林、xxx萬畝優(yōu)質(zhì)油茶和xxx萬畝高產(chǎn)楠竹三大基地建設(shè)。二產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持綠色發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,優(yōu)化資源配置,積極引進(jìn)戰(zhàn)略資本,做大林紙、林板、家具、林藥、林化和森林食品六大加工,不斷壯大林產(chǎn)加工規(guī)模。三產(chǎn)業(yè),側(cè)重生態(tài)產(chǎn)品供給,依托國有林場(chǎng)、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),著力解決林區(qū)群眾“捧著金飯碗要飯”問題,取得較好成效。
2.立足資源優(yōu)勢(shì),著重發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。以“打造xxx里油茶產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)xxx萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林基地、培育xxx億元油茶產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo),強(qiáng)化投融資平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩大推手,積極做好資源培育、品牌整合、市場(chǎng)開拓、新品開發(fā)四篇文章,繼續(xù)做優(yōu)油茶產(chǎn)品,做強(qiáng)油茶企業(yè)、做大油茶市場(chǎng)、做長油茶產(chǎn)業(yè)鏈,將油茶打造成為精準(zhǔn)長效的興林富民特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)。以xx市、xx區(qū)、會(huì)同、xx、通道、xx等楠竹重點(diǎn)縣為主體,以竹筍加工為龍頭,推動(dòng)全竹開發(fā),打造楠竹特色產(chǎn)業(yè)園,培育一批竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)加大宣傳力度,增強(qiáng)全民綠色發(fā)展意識(shí)。
針對(duì)林業(yè)宣傳體系不健全、廣度和深度不夠、效果不佳等問題,圍繞市委、市政府林業(yè)重點(diǎn)工作部署,結(jié)合全市林業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,我們采取措施進(jìn)一步強(qiáng)化了林業(yè)宣傳工作。1.加大宣傳投入。與往年相比,今年全市林業(yè)宣傳教育資金投入約增長xx%。我局在行政經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下,新增投入資金xx萬元,組織開展了“綠滿五溪·植樹造林”宣傳月活動(dòng)。邀請(qǐng)x電視臺(tái)、x日?qǐng)?bào)、x廣播電臺(tái)、x新聞網(wǎng)等主流媒體,派出專線記者跟蹤采訪,在上述媒體開辟“綠滿五溪”專欄,刊播林業(yè)宣傳稿件xxx多條,營造了“全民都來栽樹”的濃厚氛圍。
2.健全宣傳機(jī)制。積極構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(場(chǎng)、園、區(qū))三級(jí)林業(yè)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系,將宣傳工作納入林業(yè)工作績效考核,壓實(shí)壓緊宣傳工作責(zé)任。爭(zhēng)取市委宣傳部的支持,通過簽訂合作協(xié)議,與x電視臺(tái)、x日?qǐng)?bào)、x廣播電臺(tái)、x新聞網(wǎng)等媒體建立長期協(xié)作關(guān)系,為全面提升林業(yè)宣傳水平提供了重要支撐。認(rèn)真貫徹執(zhí)行
“誰執(zhí)法誰普法”制度,以“憲法宣傳日”等重大活動(dòng)為契機(jī),聯(lián)合水利、國土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門宣傳《森林法》,強(qiáng)化部門宣傳聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大了林業(yè)宣傳教育的影響力。
3.創(chuàng)新宣傳手段。在利用拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)傳單、出動(dòng)宣傳廣播車等傳統(tǒng)方式抓好宣傳工作的同時(shí),針對(duì)新形勢(shì)下林業(yè)宣傳工作的新要求、新特點(diǎn),我們將林業(yè)宣傳與生態(tài)文化建設(shè)結(jié)合起來,以造林綠化、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)等內(nèi)容為主題,進(jìn)一步加大公益宣傳短信、視頻和動(dòng)漫作品的創(chuàng)作力度,并通過手機(jī)、電腦等網(wǎng)絡(luò)終端和各類電子廣告屏向社會(huì)推送,以喜聞樂見的方式,提高了林業(yè)宣傳工作群眾參與度。
4.豐富宣傳活動(dòng)。以“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“世界濕地日”、“野生動(dòng)植物保護(hù)月”等林業(yè)重要節(jié)慶活動(dòng)為載體,不斷加強(qiáng)林業(yè)宣傳陣地建設(shè),廣泛開展了林業(yè)政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng),全市受教人數(shù)近xxx萬人次。同時(shí),針對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等特定場(chǎng)所和群體,組織開展“綠色庭院”評(píng)選、綠色攝影比賽、綠色主題班會(huì)、綠化樹木認(rèn)養(yǎng)、愛綠護(hù)綠倡議等特色宣傳活動(dòng),推動(dòng)綠化宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)宣傳多點(diǎn)開花,全面覆蓋,收到較好效果,切實(shí)增強(qiáng)了全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展意識(shí)。
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),加快生態(tài)保護(hù)脫貧。
堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為重大的政治任務(wù)、民生問題和經(jīng)濟(jì)工作來抓,認(rèn)真履行“生態(tài)保護(hù)脫貧”牽頭單位職責(zé),進(jìn)一步完善《生態(tài)保護(hù)脫貧工程實(shí)施方案》,狠抓發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、科技創(chuàng)新脫貧、政策扶持脫貧,惠及林農(nóng)達(dá)xx萬人。1.全面完成生態(tài)護(hù)林員選聘上崗工作。截至目前,全市xx個(gè)項(xiàng)目縣共完成xxxx名建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員的選拔、公示、培訓(xùn)等工作。按照“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的管理機(jī)制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與生態(tài)護(hù)林員均簽訂了護(hù)林協(xié)議,全面啟動(dòng)了護(hù)林巡山工作。生態(tài)護(hù)林員xxxx萬元護(hù)林工資通過“一卡通”賬戶陸續(xù)發(fā)放到位,全年可直接帶動(dòng)xxxx人脫貧,部分貧困戶實(shí)現(xiàn)“一人護(hù)林、全家脫貧”。
2.扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)項(xiàng)目落地。通過積極爭(zhēng)取,全市共有xxx萬畝天然商品林納入全省首批天然林保護(hù)工程,約站全省總量的xx%。其中,xx%的林地權(quán)屬為貧困林農(nóng)所有,按照每畝xx元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金,每年有xxxx萬元天然林管護(hù)資金落實(shí)到貧困戶。目前,項(xiàng)目已完成天然林區(qū)劃界定,補(bǔ)助資金將陸續(xù)發(fā)放到戶。
二、特色亮點(diǎn)工作
去年x月,省委深改組第xx次會(huì)議將x集體林業(yè)綜合改革納入全省重點(diǎn)改革項(xiàng)目。我們抓住這一重要契機(jī),報(bào)請(qǐng)國甫書記、應(yīng)云市長親自研究部署、指揮調(diào)度,高位推動(dòng)這項(xiàng)改革工作。安排市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓,組成專門工作班子進(jìn)行重點(diǎn)突破,組織試點(diǎn)縣市赴x省x市、x省x市、x省襄陽市等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),先后以“兩辦”名義印發(fā)了《x市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)做好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)xx件實(shí)事的通知》,組織召開了全市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),明確了“三機(jī)制一體系”的改革總體框架,進(jìn)一步細(xì)化量化改革任務(wù),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,有力地推進(jìn)了改革工作。國家林業(yè)局分別以《改革通報(bào)》和《集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)實(shí)踐案例集》等形式,將我市林業(yè)改革的做法和經(jīng)驗(yàn)向全國推介。
(一)創(chuàng)新“四種模式”,讓森林資產(chǎn)“活”起來。
為把“靜資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的“活資本”,按照“綠水青山就是金山銀山”的新理念,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、群眾得健康、產(chǎn)業(yè)出效益、林農(nóng)得實(shí)惠等方面探索出了“四種模式”:1.林地信托流轉(zhuǎn)模式。在部分鄉(xiāng)村成立由村委會(huì)設(shè)立林地信托公司,按照公司化運(yùn)作模式,由信托組織與林農(nóng)簽訂林地信托管理合同,承接和集中林農(nóng)的流轉(zhuǎn)林地,再由公司(村委會(huì))進(jìn)行掛網(wǎng)交易,流轉(zhuǎn)給林業(yè)企業(yè)或大戶從事林業(yè)開發(fā)經(jīng)營。
案例x:溆浦縣低莊鎮(zhèn)楓林村,由村集體向農(nóng)戶集約林地xxxx畝,并簽訂流轉(zhuǎn)合同,再統(tǒng)一將林地以xxx元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)給水果、花卉苗木種植的x個(gè)經(jīng)營主體。通過建立信托平臺(tái),有效解決了土地集中流轉(zhuǎn)的難題,促進(jìn)了林地適度規(guī)模經(jīng)營,且大幅增加了村民財(cái)產(chǎn)性收入,提高了林地產(chǎn)出和資源利用率。
案例x:鶴城區(qū)黃巖大坪村從xxxx年x月開始,由村委會(huì)組織將村民所有的x.xx萬畝公益林資源,通過信托方式集約到x市輝皇旅游開發(fā)有限責(zé)任公司,由該公司與林農(nóng)簽訂信托管理合同,委托公司統(tǒng)一開發(fā)森林旅游,建成了x大峽谷旅游景區(qū)。通過信托流轉(zhuǎn)開發(fā),已實(shí)現(xiàn)旅游收入xxx萬元,解決村民就業(yè)xxx人,年戶平增收x.x萬元。
2.村級(jí)合作組織擔(dān)保貸款模式。針對(duì)不良貸款發(fā)生后銀行處置森林資產(chǎn)變現(xiàn)難等問題,由村民和村集體共同出資設(shè)立聯(lián)保基金,成立村級(jí)林業(yè)信貸擔(dān)保合作社。合作社為社員提供林權(quán)擔(dān)保貸款,社員以本戶林權(quán)向合作社反擔(dān)保,由合作社自行組織開展信貸調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估和不良貸款處置變現(xiàn)。
案例x:麻陽縣譚家寨鄉(xiāng)楠木橋村,由村民和村集體共同出資xxx多萬組建聯(lián)保基金(村集體注資xxx萬,村民出資xxx多萬),縣農(nóng)商行以聯(lián)保基金放大x--x倍作為擔(dān)保貸款最高額度(授信額度xxxx萬)。合作社為社員提供貸款擔(dān)保,社員以本戶房產(chǎn)、林權(quán)向合作社反擔(dān)保。社員需要貸款時(shí),由合作社組織開展信貸調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估和不良貸款處置。貸款利率在農(nóng)商行基準(zhǔn)利率上,月息下調(diào)x厘(月息在x厘左右)。目前,合作社吸納會(huì)員xxx余戶,放款xxxx多萬,林農(nóng)普遍貸款xx-xx萬,用于發(fā)展林下種養(yǎng),進(jìn)一步推動(dòng)村民脫貧致富。
案例x:xx縣輝煌茶葉專業(yè)合作社以合作社為擔(dān)保,為社員xxx多戶爭(zhēng)取擔(dān)保貸款xxx多萬元,在xx鎮(zhèn)xxx村、xxx村、xxx村、排樓邊等四個(gè)村共開發(fā)松、杉、茶葉等速生豐產(chǎn)林和茶葉等經(jīng)濟(jì)林基地xxxx畝,帶動(dòng)周邊群眾造林近xxxxx多畝,形成了一個(gè)區(qū)域性林業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。全縣多家合作社以此獲得貸款支持,建成種茶、造林、栽果、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)園xxx多個(gè),涌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大戶xxxx多戶,帶動(dòng)x.x萬戶農(nóng)民脫貧致富,極大的推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.林旅結(jié)合模式。充分利用生態(tài)公益林、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等良好的生態(tài)資源,積極探索民間資本獨(dú)立開發(fā)和公私合營共同開發(fā)的生態(tài)旅游開發(fā)模式,既拓寬了林農(nóng)增收渠道、又保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。到目前為止,全市通過多種形式開發(fā)林業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)達(dá)xxx余個(gè),生態(tài)景點(diǎn)面積xx萬畝,年實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)旅游收入x.x億元。
案例:鶴城區(qū)黃巖白馬村,立足黃巖生態(tài)優(yōu)良、山石水林、高山氣候等獨(dú)特資源,由當(dāng)?shù)卮迕褡孕谢I措資金xxxx萬元,招商引資x.x億元,建成了白馬公益林旅游景區(qū),開發(fā)了x湖、鐘鼓洞、花海等景點(diǎn),以及滑草、攀巖、溜索、玻璃棧道、松子屋、地球倉等旅游項(xiàng)目,每天經(jīng)營收入額穩(wěn)定在x萬元以上。
4.林下種養(yǎng)模式。鼓勵(lì)和扶持林農(nóng)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),形成了林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集和森林景觀利用四大類林下經(jīng)濟(jì),及林筍、林藥、林菌、林菜、林禽、林畜、森林旅游七大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),有效提高了林業(yè)經(jīng)營效益。
案例:xx縣引導(dǎo)林農(nóng)大力發(fā)展林下茯苓產(chǎn)業(yè)種植和加工,年生產(chǎn)銷售的干、鮮茯苓x萬噸以上,占全國總銷售量xx%以上,產(chǎn)品出口美國、日本、韓國、新加坡等國家及港、澳、臺(tái)等地區(qū),出口量占全國三分之二以上,收入達(dá)xx.x億元。目前,全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營規(guī)模達(dá)xxx萬畝,受益農(nóng)戶達(dá)xx多萬戶,年產(chǎn)值達(dá)xx.x億元。
(二)搭建“四個(gè)平臺(tái)”,讓服務(wù)林農(nóng)的質(zhì)量“優(yōu)”起來。
為滿足服務(wù)林農(nóng)多樣化的需求,我市堅(jiān)持以“覆蓋全程、綜合配套、便捷高效”為目標(biāo),在服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上下功夫,量身打造了服務(wù)林農(nóng)的“四個(gè)平臺(tái)”。1.收儲(chǔ)擔(dān)保平臺(tái)。采取財(cái)政資金注入,國有林業(yè)資產(chǎn)入股,工商資本、金融資本、民間資本參股,組建獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的收儲(chǔ)擔(dān)保公司,對(duì)逾期未歸還貸款的抵押林權(quán)進(jìn)行或收購、或交易、或托管處置,建立林權(quán)抵押貸款的救濟(jì)循環(huán)系統(tǒng),形成林權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、抵押貸款、抵押物收儲(chǔ)與處置等配套的一條龍服務(wù)體系,化解金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)林權(quán)抵押貸款和林權(quán)流轉(zhuǎn)。
案例:會(huì)同縣組建林木收儲(chǔ)中心,頒布《會(huì)同縣林權(quán)(抵押貸款)收儲(chǔ)暫行管理辦法》對(duì)縣內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)、造林大戶、農(nóng)村種植戶的林業(yè)生產(chǎn)貸款提供擔(dān)保服務(wù),林木收儲(chǔ)中心與金融機(jī)構(gòu)開展合作,收儲(chǔ)林木抵押物,為商業(yè)銀行在會(huì)同開展林權(quán)證抵押貸款過程中出現(xiàn)的“呆賬”林木和林地,及時(shí)墊付借款人到期的銀行貸款,化解銀行貸款風(fēng)險(xiǎn);對(duì)收儲(chǔ)的林木進(jìn)行管護(hù)和按法律程序處置;對(duì)符合采伐條件的林木進(jìn)行采伐設(shè)計(jì)、辦證和組織生產(chǎn),及時(shí)回籠資金,增強(qiáng)林木林權(quán)的變現(xiàn)能力,實(shí)現(xiàn)銀行掃除后顧之憂、林農(nóng)化解資金難題。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)服務(wù)”平臺(tái)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,將林業(yè)資源管理、林業(yè)監(jiān)測(cè)、涉林審批和林業(yè)技術(shù)服務(wù)進(jìn)行整合,搭建了行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、林業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
案例:xx縣喜樂購電商平臺(tái),在互聯(lián)網(wǎng)上大力推廣xx楊梅、xx黃桃、麻陽冰糖橙等縣(市)名特優(yōu)產(chǎn)品,已加盟會(huì)員xxx余家,線上銷售各類林產(chǎn)品xxxx余宗,交易金額達(dá)xxx余萬元,有力地促進(jìn)了林農(nóng)群眾增收致富。又如xx縣建立了由林業(yè)信息、服務(wù)、技術(shù)三大板塊構(gòu)成的林業(yè)微信公眾號(hào),定時(shí)推送各類林業(yè)信息,讓林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隨時(shí)隨地就可獲取林業(yè)服務(wù)信息。
3.市場(chǎng)化的森林管護(hù)平臺(tái)。以市場(chǎng)化為方向,成立民營化、專業(yè)化的森林管護(hù)公司,整合公益林管護(hù)、天然林補(bǔ)助、封山育林、護(hù)林防火等資金,由政府向管護(hù)公司購買森林防火、防盜、防病蟲害等“三防一體”的管護(hù)服務(wù)。
案例x:xx縣組建了全市首家民營化的森林管護(hù)公司(xx縣茂豐玖森林資源管護(hù)有限公司),由縣林業(yè)局與該公司簽訂了《xx縣森林資源管護(hù)協(xié)議》,嘗試政府購買服務(wù)的形式,對(duì)全縣xxx萬畝生態(tài)公益林和xxx萬畝天然商品林進(jìn)行管護(hù)。
案例x:芷江縣通過招投標(biāo),與芷江潤澤林業(yè)科技服務(wù)有限公司簽訂管護(hù)協(xié)議,由公司對(duì)該縣北部地區(qū)xx.xx萬畝公益林進(jìn)行管護(hù)。
4.森林資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。利用衛(wèi)星遙感影技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,實(shí)現(xiàn)了森林資源監(jiān)管方式從傳統(tǒng)的工作人員上山巡邏,向全方位、全天候、立體式監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,讓曾經(jīng)隱匿在大山深處、鄉(xiāng)間小道的盜砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法犯罪行為無處遁形,森林資源得到了更好的保護(hù)。
案例:xx縣打造了全國首個(gè)林業(yè)資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。該平臺(tái)以二類資源小班為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以遙感影像、地形圖為底層支撐數(shù)據(jù),整合采伐資源、征占用林地、執(zhí)法資源等數(shù)據(jù),建立森林資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫,通過影像疊加分析、查詢等功能,為資源監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的平臺(tái)支撐,全面提升了森林資源監(jiān)管與決策效果。
(三)探索“四種形式”,讓拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的“火車頭”強(qiáng)起來。
推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是培育市場(chǎng)主體。近年來,我們采取“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)孵化”等措施,積極培育發(fā)展了“四種形式”林業(yè)經(jīng)營主體。1.林業(yè)專業(yè)合作組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則,采取“一品組一社、一村建多社”的辦法,引導(dǎo)林農(nóng)建立了一大批以勞力、技術(shù)、資金、土地入股的多種林業(yè)專業(yè)合作組織。
案例:xx縣湘百仕楊梅水果專業(yè)合作社,采取“公司+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的新型經(jīng)營模式,促進(jìn)xx楊梅水果種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。公司、合作社、農(nóng)戶(貧困戶)三方約定:楊梅結(jié)果后,先采摘高品質(zhì)鮮果在市場(chǎng)上銷售,對(duì)于加工用楊梅如果市場(chǎng)價(jià)高于x元/kg時(shí),由公司按市場(chǎng)價(jià)優(yōu)先收購;如果市場(chǎng)價(jià)低于x元/kg,由公司按保底價(jià)x元/kg收購。當(dāng)前,入社農(nóng)戶已達(dá)到xxx余戶,擁有優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地x萬多畝,成為xx縣最大的楊梅專業(yè)合作社,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)戶利益,促進(jìn)了楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收致富。
2.林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)。全市已成立以楊梅、茯苓、山核桃、油茶、棗子及中藥材為代表,以“協(xié)會(huì)+公司+基地+加工+市場(chǎng)”為紐帶的專業(yè)協(xié)會(huì)xxx余個(gè),吸納會(huì)員x.x余人,年舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班xxx余次,培訓(xùn)林農(nóng)x.x萬余人次。
案例:xx縣茯苓協(xié)會(huì)有會(huì)員xxxx人,會(huì)員涵蓋了茯苓菌種選育、制種、種植、粗加工、深加工、運(yùn)輸、銷售、科研、教學(xué)、宣傳等行業(yè),遍布x、x、x、x、x等xx省xx縣(市)。目前,協(xié)會(huì)中已發(fā)展了x補(bǔ)天藥業(yè)開發(fā)有限公司等x家省市級(jí)茯苓深加工龍頭企業(yè),發(fā)展培育茯苓專業(yè)合作社x個(gè),建立了xx個(gè)茯苓種植科普示范基地。
3.家庭林場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞力短缺,森林難以經(jīng)營管理的狀況,組織部分縣市區(qū)先行制定《家庭林場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,出臺(tái)政策性支持文件,鼓勵(lì)和支持林農(nóng)利用林業(yè)資金和項(xiàng)目大力發(fā)展家庭林場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市已建立規(guī)范化的家庭林場(chǎng)xxx個(gè),經(jīng)營面積達(dá)xx萬畝。
案例:xx縣昌盛家庭林場(chǎng),以營造林、林下養(yǎng)殖、林下旅游、林木輪伐等為主要經(jīng)營方向,完成林地流轉(zhuǎn)xxxx.x畝,涉及林農(nóng)xx戶,其中貧困林農(nóng)xx戶;營造林xxxx.x畝,林下養(yǎng)羊xxx余頭;林下漂流項(xiàng)目年接待游客xxxx余人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入xx萬余元;林木采伐xxxx立方米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx萬元;解決林區(qū)剩余勞動(dòng)力xx人就業(yè),帶動(dòng)林區(qū)xx戶貧困戶脫貧致富。
4.民營林業(yè)專業(yè)服務(wù)組織。根據(jù)林業(yè)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化的要求,引導(dǎo)成立了一批工程設(shè)計(jì)、造林、護(hù)林、病蟲防治、種苗花卉等多種民營專業(yè)組織,改變了林業(yè)部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的局面,取得了良好的社會(huì)效果。
案例:xx縣林業(yè)工程服務(wù)公司成立于xxxx年xx月,注冊(cè)資金xxx萬元。公司位于xx縣渠陽鎮(zhèn)斷橋村,基地分布在渠陽、大堡子、甘棠等鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要培育楊梅、紅楓、紫薇、桂花、銀杏、茶花、樟樹等珍稀名貴苗木樹種。現(xiàn)有楊梅基地xxxx畝,紅楓基地xxx畝,紫薇基地xxxx畝,桂花、銀杏、茶花、樟樹基地xxx余畝。公司主要開展各種營造林工程、綠化苗木種植及銷售、森林撫育、林木采伐運(yùn)輸、楊梅種植及銷售、林業(yè)有害生物防治服務(wù)等業(yè)務(wù)。公司采取“互聯(lián)網(wǎng)+公司+基地+貧困戶”的模式,積極承攬各種林業(yè)工程項(xiàng)目,向政府和林農(nóng)提供購買服務(wù),公司迅速發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)服務(wù)的社會(huì)化。目前,公司直接解決就業(yè)人數(shù)xx人,間接帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到xxx人,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富作出了積極貢獻(xiàn)。
(四)突破“三個(gè)難點(diǎn)”,讓生態(tài)公益林的經(jīng)營效益“高”起來。
1.提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。xx縣由縣財(cái)政拿出xxx萬元,把全縣xx.x萬畝公益林每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高x元,即集體和個(gè)人部分公益林每畝經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償xx.x元,國有部分每畝補(bǔ)償xx.xx元,為鞏固生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)提供資金保障。
2.地方立法保護(hù)公益林。xx縣人大常委會(huì)通過立法出臺(tái)了《xx苗族侗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,成為x省第一部地方性公益林保護(hù)條例,為生態(tài)公益林經(jīng)營、保護(hù)和管理增加了新的法律保障。
3.公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款。xx縣今年先行改革試點(diǎn),出臺(tái)了《xx縣生態(tài)公益林收益權(quán)證登記管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林未來補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款管理暫行辦法》兩個(gè)文件,嘗試以公益林補(bǔ)償收益權(quán)作為質(zhì)押的融資業(yè)務(wù),為拓寬公益林區(qū)找出了新的林業(yè)融資辦法。目前,已有發(fā)放公益林收益權(quán)證xxx多本,持證農(nóng)戶申請(qǐng)貸款正在農(nóng)村商業(yè)銀行審核之中,可貸款金額達(dá)xx多萬元。
三、存在的主要問題
前段,我市林業(yè)建設(shè)取得了一定成效,令人欣慰。但仍存在一些亟待解決的問題。一是經(jīng)營發(fā)展活力不夠。林業(yè)投融資機(jī)制不健全、建設(shè)資金投入不足、社會(huì)化服務(wù)水平不高仍是制約x林業(yè)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升的瓶頸。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力不減。當(dāng)前社會(huì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)需求日趨多元化、生態(tài)化,倒逼林業(yè)必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體還處于后發(fā)趕超的局面。三是協(xié)同治理機(jī)制不活。個(gè)別地方、個(gè)別領(lǐng)域仍然存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”的現(xiàn)象,在水土治理、城鄉(xiāng)綠化上,林業(yè)還要進(jìn)一步與國土、水利、環(huán)保、住建等部門建立協(xié)作機(jī)制,形成強(qiáng)大合力,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
四、工作打算
xxxx年,林業(yè)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,緊緊圍繞“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)x”重大戰(zhàn)略目標(biāo),按照“生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革惠民”的思路,爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)建設(shè)的主力軍和脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,進(jìn)一步深化林業(yè)改革,著力解決林區(qū)不活、林相不美、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、林農(nóng)不富等問題,放大x林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。總體目標(biāo)是:力爭(zhēng)到xxxx年底實(shí)現(xiàn)“四上兩下”:全市完成營造林xxx萬畝以上,森林覆蓋率穩(wěn)定在xx.xx%以上,活立木蓄積量增長到xxxx萬mx以上,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上,森林火災(zāi)受害率控制在x.x‰以下,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x‰以下。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)以全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市為抓手,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。
圍繞“五省邊區(qū)生態(tài)中心城市”建設(shè),按照市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)抓好“農(nóng)產(chǎn)品、林生態(tài)、水安全”的總體要求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分縣實(shí)施”的原則,實(shí)施“道路綠化、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、裸山復(fù)綠”四大生態(tài)建設(shè)工程,完成投資xx.xx億元,植樹造林xx.xx萬畝,消滅宜林荒山,增添景觀色彩,提升綠化品質(zhì),使城市更宜居、鄉(xiāng)村更美麗、通道景觀更怡人。將該項(xiàng)工作納入政府綜合績效考核,落實(shí)組織、技術(shù)和資金保障,全面掀起新一輪造林綠化高潮。(二)以全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)為抓手,全面推進(jìn)林業(yè)改革。
進(jìn)一步深化林業(yè)改革和探索,力爭(zhēng)在全省率先建立林地林權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制、林業(yè)投融資新機(jī)制、公益林管護(hù)新機(jī)制和新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為全市林業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)改革在全省乃至全國的影響力,打響x林業(yè)改革品牌。(三)以脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)為抓手,全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧。
以生態(tài)保護(hù)為切入點(diǎn),進(jìn)一步做好林業(yè)與脫貧結(jié)合文章,重點(diǎn)在生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、政策扶持四個(gè)方面下功夫,堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合,構(gòu)建林業(yè)脫貧致富長效機(jī)制,積極向上爭(zhēng)取林業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,力爭(zhēng)通過實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù),受惠農(nóng)戶突破xx萬戶,直接帶動(dòng)脫貧x萬人以上。(四)以綠色經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)為抓手,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是以基地為抓手壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持和招商引資力度,發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是以園區(qū)為載體做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)。加快推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展林產(chǎn)品精深加工,扶持駿泰、鴻森、補(bǔ)天等林紙、林板、林藥龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。三是以資源為依托發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用“兩園一區(qū)”豐富的旅游資源,發(fā)展森林康養(yǎng)和森林旅游產(chǎn)業(yè),市本級(jí)重點(diǎn)抓好中坡國家森林公園森林康養(yǎng)基地建設(shè);利用x得天獨(dú)厚的自然條件,發(fā)展山地藥材種植,打造“雪峰中藥谷”;利用資源和區(qū)位疊加優(yōu)勢(shì),以竹筍開發(fā)為重點(diǎn),做大森林食品產(chǎn)業(yè),打造森林食品產(chǎn)業(yè)集群。四是以碳匯為重點(diǎn)開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深刻把握綠色發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景,順勢(shì)而為,發(fā)展碳匯項(xiàng)目、林下經(jīng)濟(jì)和林權(quán)流轉(zhuǎn)等林業(yè)新業(yè)態(tài),豐富林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給,增強(qiáng)林業(yè)吸引投資能力,進(jìn)一步盤活林業(yè)資源,加快林業(yè)發(fā)展,推動(dòng)林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。