第一篇：---林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

**林發(fā)?2010?51號(hào)

回顧過(guò)去，展望未來(lái)，“十一五”期間，****縣的林業(yè)各項(xiàng)工作，在省、市林業(yè)主管部門(mén)一如既往的大力支持和關(guān)懷下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)黨政組織全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)）、中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》（云發(fā)[2004]9號(hào)）文件精神，勵(lì)精圖治，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以“天保工程”和“退耕還林”等林業(yè)工程建設(shè)為重點(diǎn)，加大林業(yè)建設(shè)投入力度，森林覆蓋率由45.5%增加到48.65%,林業(yè)總產(chǎn)值由1億元增加到1.2億元，為實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、“十一五”工作回顧

（一）完成的主要任務(wù)

——天然林保護(hù)工程 天然林保護(hù)工程，自2000年實(shí)施以來(lái)，制定了《****縣天然林保護(hù)暫行辦法》和《****縣天然林林管員護(hù)林員管理辦法》，聘用護(hù)林人員475人，實(shí)行定崗、定人制度，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù),簽定天保護(hù)林人員管護(hù)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。由于管護(hù)措施有力，191萬(wàn)畝天然林管護(hù)效果明顯。經(jīng)過(guò)十年的工程實(shí)施，中央和地方共投入4962.46萬(wàn)元,使水土流失面積由1153.02平方公里下降到1025.66平方公里；森林蓄積量由260萬(wàn)立方米增加到313萬(wàn)立方米。森林資源得到有效保護(hù)和發(fā)展。

在“十一五”期間，完成天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)任務(wù)19.9萬(wàn)畝，其中人工造林4.4萬(wàn)畝，封山育林10.5萬(wàn)畝，成活率、保存率均達(dá)到項(xiàng)目檢查驗(yàn)收要求。

——退耕還林工程 退耕還林項(xiàng)目2002年實(shí)施以來(lái)，完成退耕還林11.9萬(wàn)畝,其中:退耕地還林4.4萬(wàn)畝,荒山還林5.5萬(wàn)畝,封山育林2萬(wàn)畝。國(guó)家累計(jì)投入建設(shè)資金8388萬(wàn)元,惠及12067戶、48221人，戶均收益6551元，人均增收1740元。

近五年來(lái),為鞏固退耕還林成果,發(fā)展種植業(yè)2.42萬(wàn)畝,新建沼氣池831口,新建節(jié)能灶2783眼,太陽(yáng)能199套,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)800人次。通過(guò)采取有力措施，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行目標(biāo)管理，做到了“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作人員到位、工作經(jīng)費(fèi)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、服務(wù)指導(dǎo)到位、政策兌現(xiàn)到位”，著力提高退耕農(nóng)戶的自我發(fā)展能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。廣大退耕農(nóng)戶稱贊退耕還林是“民心工程”、“德政工程”和“富民工程”。2009、2010年到期的退耕地還林，通過(guò)國(guó)家林業(yè)局的階段性驗(yàn)收，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

——德援項(xiàng)目 中德合作云南省****縣造林項(xiàng)目是中德兩國(guó)政府簽署的財(cái)政合作造林項(xiàng)目。1995年正式實(shí)施，項(xiàng)目分布在菱角、盤(pán)江、大坡三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目投入799.8381萬(wàn)元，其中德方援款560.6942萬(wàn)元。完成造林面積1808.86公頃，封山育林1884公頃，節(jié)能改灶3600眼。項(xiàng)目于2006年結(jié)束并通過(guò)德方驗(yàn)收。

德援項(xiàng)目的實(shí)施，不僅增加了森林植被，提高了森林覆蓋率，項(xiàng)目區(qū)有林地覆蓋率由25.4%，提高到45.1%，更為重要的是為全縣的森林管理和其它項(xiàng)目實(shí)施提供了有益的借鑒。

——義務(wù)植樹(shù) 全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府提出建“山水園林旅游城市”的要求，把義務(wù)植樹(shù)與退耕還林、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成以義務(wù)植樹(shù)為中心，綠色通道和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)為載體，循序漸進(jìn)，有規(guī)模有實(shí)效的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，推動(dòng)全縣造林綠化事業(yè)的全面開(kāi)展。

五年來(lái)，全縣義務(wù)植樹(shù)適齡公民完成義務(wù)植樹(shù)575萬(wàn)株；投入經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，建義務(wù)植樹(shù)基地2塊，造林面積776畝，植樹(shù)39萬(wàn)株。

——自然保護(hù)區(qū)建設(shè) 珠江源和海峰兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立后，通過(guò)大力發(fā)展沼氣池，開(kāi)展天保及退耕還林等工程，增加了森林資源、抑制了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。特別是海峰濕地自然保護(hù)區(qū)通過(guò)小型水利工程建設(shè)，調(diào)節(jié)濕地的水位，增強(qiáng)濕地的功能，從而改善各類水禽的棲息環(huán)境，為動(dòng)植物的生長(zhǎng)、發(fā)育、繁衍提供優(yōu)越的環(huán)境條件。保護(hù)區(qū)保護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)多樣性、生物物種多樣性和遺傳多樣性。

五年來(lái)，在海峰濕地保護(hù)區(qū)累計(jì)投入1000余萬(wàn)元：一是聘用天然林保護(hù)工程護(hù)林員91名進(jìn)行森林巡護(hù)；二是在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建沼氣池895口；三是圍繞濕地周圍栽柳植樹(shù)3000株；四是抓好候鳥(niǎo)禽流感疫情的防控監(jiān)測(cè)工作；五是完成了總投資為2710.90萬(wàn)元的《云南海峰自然保護(hù)區(qū)喀斯特濕地恢復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制工作,并得到國(guó)家林業(yè)局立項(xiàng)批復(fù)；六是完成總投資為578萬(wàn)元的濕地保護(hù)與恢復(fù)工程；七是進(jìn)行小型水利設(shè)施建設(shè)，調(diào)節(jié)了濕地的水位；八是投入近300萬(wàn)元征用濕地核心區(qū)農(nóng)耕地，擴(kuò)展了濕地面積?！瓿闪謾?quán)制度主體改革，加快推進(jìn)配套改革 我縣的林改工作，自2007年8月13日全面啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視，建立健全了各種規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任制。以落實(shí)“四權(quán)”為核心，以群眾滿意為前提，以林農(nóng)廣泛參與為基礎(chǔ)，以方案制定為重點(diǎn)，以責(zé)任落實(shí)為措施，以林權(quán)證發(fā)放為落腳點(diǎn)，以生態(tài)得到保護(hù)、林業(yè)得到發(fā)展、農(nóng)民得到實(shí)惠為目標(biāo)抓主體改革；以機(jī)制創(chuàng)新、抓配套改革；圍繞農(nóng)民增收、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年來(lái)，完成確權(quán)村委會(huì)113個(gè)，村民小組750個(gè)，占改革數(shù)的100%；確權(quán)面積235.15萬(wàn)畝，確權(quán)率99.41%；在確權(quán)面積中，自留山18.66萬(wàn)畝，責(zé)任山12.05萬(wàn)畝，均山40.96萬(wàn)畝，均股118.57萬(wàn)畝，集體統(tǒng)管34.33萬(wàn)畝，其它方式承包10.2萬(wàn)畝，其它方式流轉(zhuǎn)0.38萬(wàn)畝，確權(quán)到戶率99.31%，合格率96%。完成宗地勘測(cè)58683宗，發(fā)放林權(quán)證31300本，股權(quán)證7.5萬(wàn)本，占已確權(quán)宗地?cái)?shù)的100%。排查各種林權(quán)糾紛203起，調(diào)結(jié)197起，調(diào)處率97%。集體林權(quán)制度主體改革工作縣林業(yè)局受到了省委、省政府的表彰。

在完成集體林權(quán)制度改革主體改革工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革配套改革工作。逐步成立林權(quán)交易中心、林權(quán)評(píng)估中心、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立健全林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、林業(yè)服務(wù)體系、支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度、林業(yè)金融服務(wù)體系，為“十二五”林業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——林政資源管理 嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、計(jì)劃采伐、憑證采伐制度。五年來(lái)，共依法辦理林木采伐許可證185份，批準(zhǔn)采伐林木蓄積量56672.04立方米，其中商品材37286.2立方米,農(nóng)民自用材4798.3立方米。沒(méi)有出現(xiàn)超限額、超計(jì)劃采伐的現(xiàn)象。

嚴(yán)格監(jiān)督管理木材經(jīng)營(yíng)、加工市場(chǎng)。及時(shí)辦理木材經(jīng)營(yíng)（加工）許可證，保證了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)了正常的木材經(jīng)營(yíng)、加工秩序。

加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理，嚴(yán)格憑證運(yùn)輸。共辦理木材運(yùn)輸證726份，運(yùn)輸木材

7005.8立方米。

加強(qiáng)野生陸生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理，依法維護(hù)養(yǎng)殖企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)我縣特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。先后給5戶辦理了野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證,9戶辦理了經(jīng)營(yíng)利用許可證。養(yǎng)殖野豬950多頭，七彩山雞35000多只，藍(lán)孔雀200多只。為陸生野生動(dòng)物訓(xùn)養(yǎng)繁殖積累了經(jīng)驗(yàn)，為特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展探索了新路子。

——林業(yè)綜合執(zhí)法 五年來(lái)，查處各類涉林案件543起，其中刑事案件36起，林業(yè)行政案件507起，有效地打擊了違法破壞森林資源行為，保護(hù)了森林資源的安全，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

——森林防火 森林防火工作，通過(guò)狠抓“思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、防火宣傳、火源管理、專兼職撲火隊(duì)、靠前指揮、安全撲救”等方面的落實(shí)。堅(jiān)持在“嚴(yán)”字上抓管理，在“火”字上堵漏洞，強(qiáng)化森林防火意識(shí)，組建了縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急分隊(duì)。各級(jí)黨政組織高度重視森林防火工作，及早安排部署。林業(yè)部門(mén)始終把森林防火作為工作的重中之重，采取一系列超常措施，真抓實(shí)干。全縣上下齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，密切配合。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，2008年?duì)幦〉絿?guó)家120萬(wàn)元的重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目，大大提高了我縣的防撲火能力。實(shí)現(xiàn)了建縣以來(lái)連續(xù)十三年無(wú)重特大森林火災(zāi)的好成績(jī)。

——林業(yè)有害生物防治 我縣的森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、綜合治理、確保健康”的方針，認(rèn)真開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)對(duì)全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和普查工作，每年對(duì)全縣191萬(wàn)畝有林地加大監(jiān)測(cè)的預(yù)報(bào)工作，并在春秋兩季進(jìn)行重點(diǎn)普查，為防治工作提供科學(xué)決策。二是開(kāi)展以縱坑切梢小蠹、松葉蜂為主的有害生物綜合防治，完成縱坑切梢小蠹防治14.07萬(wàn)畝，松葉蜂防治1.5 萬(wàn)畝，三是結(jié)合林業(yè)有害生物“利劍”行動(dòng)，積極開(kāi)展檢疫工作，四是認(rèn)真做好核桃等苗木的檢疫和病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)及防治工作。五年來(lái)完成木材檢疫6971.4立方米，種子檢疫10.055噸，各種苗木檢疫1200萬(wàn)株。

——農(nóng)村能源建設(shè) 五年來(lái)，建沼氣池15548口，改灶15353眼。通過(guò)沼氣池建設(shè)、節(jié)能改灶工程和太陽(yáng)能建設(shè)，使農(nóng)民以煤、柴為主的用能習(xí)慣得到了轉(zhuǎn)變，森林資源得到保護(hù)，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到有效改善。

——公益林生態(tài)補(bǔ)償 全縣有126.19萬(wàn)畝林地列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林，49萬(wàn)畝列入省級(jí)地方公益林，2009年啟動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償資金總投入285萬(wàn)元，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林生態(tài)補(bǔ)償啟動(dòng)8萬(wàn)畝40萬(wàn)元，省級(jí)49萬(wàn)畝245萬(wàn)元。實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目后，將使重點(diǎn)公益林區(qū)森林防火、病蟲(chóng)害防治、資源監(jiān)測(cè)能力不斷提升；生態(tài)環(huán)境逐步改善，涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、降低噪音、凈化空氣、美化環(huán)境等功能大幅提升；對(duì)減少水土流失，降低自然災(zāi)害損失，提高人民生活質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將發(fā)揮十分重要的作用。

——核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè) 省委、省政府為了進(jìn)一步做強(qiáng)做大核桃產(chǎn)業(yè)，提出了“十一五”期間新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃2000萬(wàn)畝的目標(biāo)，****縣被列為省級(jí)核桃生產(chǎn)基地縣之一，全縣計(jì)劃用3至5年時(shí)間完成造林40萬(wàn)畝。2007年核桃產(chǎn)業(yè)計(jì)劃面積63600畝,實(shí)際栽植面積65400畝；2008年計(jì)劃栽植面積15萬(wàn)畝，實(shí)際栽植16萬(wàn)畝；2009年核桃新植8.11萬(wàn)畝，三年共計(jì)完成30.6萬(wàn)畝。但由于連續(xù)三年的自然災(zāi)害（2008年的雨雪冰凍、2009年的晚霜凍及今年的百年一遇干旱），給核桃產(chǎn)業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，損失巨大，補(bǔ)植任務(wù)繁重。

——建設(shè)項(xiàng)目用地 為全縣各類建設(shè)項(xiàng)目辦理征占用林地和臨時(shí)占用林地手續(xù)57件，依法提供各類建設(shè)項(xiàng)目使用的林地面積為256.3公頃（3884.5畝），共收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)2100多萬(wàn)元。為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)。

——抗災(zāi)救災(zāi) 2008年的冰凍雨雪、2009年的強(qiáng)霜凍和今年100年不遇的嚴(yán)重旱情，都給我縣林業(yè)造成了巨大損失。特別是今年的嚴(yán)重旱災(zāi)，林業(yè)受災(zāi)面積52.7769萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)損失15021.61萬(wàn)元。其中：核桃損失8225萬(wàn)元；新造林損失400萬(wàn)元；中幼林損失4400萬(wàn)元；苗木損失988.2萬(wàn)元；新建采穗（核桃）圃損失34.5萬(wàn)元；森林蟲(chóng)害損失800萬(wàn)元；森林火災(zāi)損失173.91萬(wàn)元。

通過(guò)多方爭(zhēng)取資金，確保森林防火和抗旱保苗工作有力開(kāi)展。全縣森林防火和抗旱救災(zāi)資金共投入776.4萬(wàn)元,其中省投入19萬(wàn)元,市投入29萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政投入148.2萬(wàn)元；縣鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)部門(mén)自籌78.2萬(wàn)元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村、組及群眾投入431.4萬(wàn)元(含勞務(wù)投入);整合資金70.6萬(wàn)元。全縣林業(yè)抗旱累計(jì)投入設(shè)施和設(shè)備4千臺(tái)（套）次、人員3.6萬(wàn)人次、抗旱澆灌面積3萬(wàn)畝。一是按照能保一片是一片，能保一畝算一畝，能救一棵救一棵的原則，千方百計(jì)找水澆苗，如西平的六公里、德澤富沖等核桃種植地塊，通過(guò)艱苦努力，搶救活了大批核桃苗木。二是采取有效措施，搶救造林種苗。為了確保中低產(chǎn)林改造等工程項(xiàng)目的實(shí)施，在九龍山苗圃、白水苗圃和大覺(jué)寺苗圃采取打井抽水澆苗和補(bǔ)育苗木等有效措施，保住和補(bǔ)育了近500萬(wàn)株苗木，基本滿足2010年造林用苗。

——中低產(chǎn)林改造 全縣236萬(wàn)畝林業(yè)用地面積中有50萬(wàn)畝中低產(chǎn)林急需改造。2010年，在統(tǒng)籌考慮海拔、氣候、土壤、交通、水利等條件下，制定了《****縣中低產(chǎn)林改造總體規(guī)劃》及2010年中低產(chǎn)林改造7.7萬(wàn)畝的作業(yè)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)和改造并重，分類指導(dǎo)、分類經(jīng)營(yíng)，政府引導(dǎo)、群眾自愿，突出重點(diǎn)、先易后難，依法實(shí)施、有序推進(jìn)”的原則，明確評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、改造范圍、改造對(duì)象及改造方式。2010年規(guī)劃改造7.7萬(wàn)畝，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)村委會(huì)269個(gè)作業(yè)小班，采取樹(shù)種更替、林分撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林4種改造方式，實(shí)際完成中低產(chǎn)林改造8.24萬(wàn)畝，涌現(xiàn)了西平青山、白水馬場(chǎng)、菱角擺依河、大坡老馬街子、德澤富沖、播樂(lè)水田等大連片大規(guī)模的示范點(diǎn)，為省、市兩級(jí)中低產(chǎn)林改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議提供了現(xiàn)場(chǎng)，得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

為保障2011年中低產(chǎn)林改造的苗木供應(yīng)，9月份及早下達(dá)九龍山苗圃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站育苗計(jì)劃800萬(wàn)株，其中川滇榿木600萬(wàn)株，華山松100萬(wàn)株，滇樸50萬(wàn)株，杉木10萬(wàn)株，金銀花10萬(wàn)株，圣誕30萬(wàn)株。2010年財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局啟動(dòng)林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，我縣九龍山苗圃被列入首批補(bǔ)貼對(duì)象，爭(zhēng)取到林木良種苗木培育補(bǔ)貼170萬(wàn)元，國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地補(bǔ)貼30萬(wàn)元。林木良種補(bǔ)貼工作的啟動(dòng)必將推動(dòng)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——建設(shè)資金 “十一五”期間，天然林保護(hù)、退耕還林、核桃產(chǎn)業(yè)和中低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目累計(jì)投入資金7800多萬(wàn)元，平均每年1560多萬(wàn)元。為****的林業(yè)建設(shè)工作正常開(kāi)展提供了資金保障。

（二）面臨的主要問(wèn)題

“十一五”期間，林業(yè)雖然得到了較快的恢復(fù)和發(fā)展，但制約著****林業(yè)發(fā)展的許多不利因素依然存在，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是****縣森林資源雖有一定數(shù)量，但林分質(zhì)量不高，生態(tài)壓力大，林業(yè)底子薄，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性差，嚴(yán)重制約著林業(yè)的跨越式發(fā)展步伐；

二是森林資源保護(hù)管理壓力越來(lái)越大，社會(huì)護(hù)林意識(shí)不濃，非法侵占林地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害、林業(yè)有害生物威脅大；

三是林業(yè)科技投入嚴(yán)重不足，正在實(shí)施的林業(yè)幾大重點(diǎn)工程沒(méi)有相應(yīng)的科技投入項(xiàng)目，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，制約著工程建設(shè)的順利實(shí)施；

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，缺乏支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。歸納起來(lái)，集中反映了****縣森林資源數(shù)量、質(zhì)量、效益及林業(yè)發(fā)展的科技含量、經(jīng)營(yíng)水平、人才培養(yǎng)等在內(nèi)的林業(yè)生產(chǎn)力水平低下，是****縣未來(lái)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的主要課題和努力方向，同時(shí)也是****縣林業(yè)建設(shè)的根本任務(wù)。

二、“十二五”工作要點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央林業(yè)工作會(huì)議精神，根據(jù)黨中央和省、市各級(jí)確立的新形勢(shì)下林業(yè)的新定位、新使命、新任務(wù)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的林業(yè)發(fā)展總體思路，正確把握和處理好興林與富民、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與利用三大關(guān)系，按照市委、市政府的總體部署和要求，進(jìn)一步確立以生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，改革管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和比較繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，做到資源增長(zhǎng)、林業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)****經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

到2015年，全縣森林覆蓋率達(dá)50%以上，生態(tài)步入良性循環(huán)、林分質(zhì)量顯著改善。通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元以上；推進(jìn)中低產(chǎn)林改造，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提高林分質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效的森林資源，繼續(xù)保持森林生長(zhǎng)量大于消耗量；完善林木采伐管理制度，規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)制度，建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，完善林業(yè)投融資政策，健全林業(yè)社會(huì)服務(wù)體系；重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)治理取得突破性進(jìn)展，水土流失得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，初步建立起與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的良性生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和初具規(guī)模、特色鮮明的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。

（三）具體目標(biāo)

****縣在“十二五”期間將繼續(xù)建好天然林保護(hù)工程、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償、珠江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、****海峰自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林果基地建設(shè)、中低產(chǎn)林改造、石漠荒漠化綜合治理等。

——在建項(xiàng)目

1、天然林資源保護(hù)工程，第一期工程2010年到期，第二期將以公益林建設(shè)和中幼林撫育等項(xiàng)目為主積極開(kāi)展總體方案規(guī)劃并組織實(shí)施。

2、退耕還林工程

一是繼續(xù)完成4.4萬(wàn)畝退耕地政策補(bǔ)助。第一輪退耕地糧食及就醫(yī)就學(xué)補(bǔ)助共260元/畝.年，第二輪退耕地生活補(bǔ)助費(fèi)等共125元/畝.年，“十二五”期間將發(fā)放政策補(bǔ)助2993萬(wàn)元。二是積極爭(zhēng)取新增退耕還林工程建設(shè)任務(wù)16萬(wàn)畝，其中退耕地造林4萬(wàn)畝、荒山荒地造林6萬(wàn)畝、封山肓林6萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資為15520萬(wàn)元。三是完成鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目2938萬(wàn)元的投資，其中建設(shè)基本口糧田2.4萬(wàn)畝、農(nóng)村沼氣池5835口、太陽(yáng)能757戶、種植業(yè)10.27萬(wàn)畝等。

3、農(nóng)村能源建設(shè)

為進(jìn)一步加快全縣農(nóng)村能源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，十二五期間全縣需新建17500口沼氣池（3500口/年）；推廣節(jié)能灶25000眼；安裝太陽(yáng)能熱水器5000套。按照新農(nóng)村建設(shè)的需要，引進(jìn)推廣適合農(nóng)村利用的能源項(xiàng)目。農(nóng)村能源建設(shè)采取農(nóng)戶投資為主、各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助為輔的政策措施。沼氣 “三結(jié)合”建設(shè)投資為2500元/戶，節(jié)能改灶投資為200元/眼，太陽(yáng)能熱水器投資為2500元/套。項(xiàng)目總投資為6125萬(wàn)元。

——擬建項(xiàng)目

1、國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償

建設(shè)總規(guī)模126萬(wàn)畝的國(guó)家重點(diǎn)公益林。建設(shè)內(nèi)容是每年對(duì)列為國(guó)家重點(diǎn)公益林的126萬(wàn)畝實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償，每畝每年投資10元，“十二五”期間共投資6300萬(wàn)元。

2、珠江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

（1）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)總規(guī)模37411公頃。建設(shè)內(nèi)容是2011年、2012年完成保護(hù)區(qū)南盤(pán)江管理分局，炎方管理站、播樂(lè)管理站及盤(pán)江管理站的基礎(chǔ)建設(shè)，每年對(duì)保護(hù)區(qū)的生境及物種多樣性進(jìn)行保護(hù)，對(duì)脆弱區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建等工作。（2）投資概算：2011年投資200萬(wàn)元，建蓋一座800平米的保護(hù)區(qū)管理局；2012年建蓋3個(gè)管理站，每個(gè)投資30萬(wàn)元，合90萬(wàn)元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)共計(jì)290萬(wàn)元。另每年投資100萬(wàn)元用于保護(hù)區(qū)生境及物種多樣性保護(hù)，對(duì)脆弱區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建等工作支出。即整個(gè)保護(hù)區(qū)建設(shè)2011年—2015年總預(yù)計(jì)投資790萬(wàn)元。

3、****海峰自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

（1）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)總規(guī)模26610公頃。建設(shè)內(nèi)容是自2010年始，2011年、2012年完善現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)管理局、站的基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，完善管理職能；對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的前后大門(mén)、景區(qū)內(nèi)的公廁、停車場(chǎng)、景區(qū)的旅游主干道等用于開(kāi)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)著手開(kāi)展正規(guī)的旅游接待工作；每年對(duì)保護(hù)區(qū)的生境及物種多樣性進(jìn)行保護(hù)，對(duì)脆弱區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建等工作，同時(shí)積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)濕地公園，并加大招商引資力度，加大保護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）投資概算：2011年投資500萬(wàn)元，分別在大坡海峰建蓋濕地核心景區(qū)的前后大門(mén)、公廁及停車場(chǎng)，完善保護(hù)區(qū)管理局、站的基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，尤其是將海峰管理站建設(shè)成為一座集管理、培訓(xùn)、旅游為一體的保護(hù)區(qū)管理站；協(xié)調(diào)公路部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目修繕景區(qū)內(nèi)5公里的旅游大道；2012年—2015年每年投資250萬(wàn)元用于保護(hù)區(qū)生境及物種多樣性進(jìn)行保護(hù)，對(duì)脆弱區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建，并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。即整個(gè)保護(hù)區(qū)建設(shè)2011年—2015年總預(yù)計(jì)投資1500萬(wàn)元。招商引資5億元，建成海峰生態(tài)旅游區(qū)。

4、核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)

（1）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)總規(guī)模5萬(wàn)畝，每年加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有5萬(wàn)畝的核桃基地進(jìn)行集約化管理，建立縣鄉(xiāng)村核桃協(xié)會(huì)及技術(shù)服務(wù)隊(duì)。

（2）投資概算：投資單價(jià)是90元/畝，其中35元肥料費(fèi)，5元管理費(fèi)，50元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。5萬(wàn)畝每年需投資450萬(wàn)元，其中：財(cái)政投資25萬(wàn)元，群眾投勞250

萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌肥料175萬(wàn)元。

5、中低產(chǎn)林改造

依據(jù)國(guó)家林業(yè)局《低效林改造技術(shù)規(guī)程》以及省、市關(guān)于加快推進(jìn)中低產(chǎn)林改造的意見(jiàn)，對(duì)符合改造條件的林分、林地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)全縣50萬(wàn)畝中低產(chǎn)林改造。每畝投資200元，50萬(wàn)畝總投資1億元，其中2010年實(shí)施8.24萬(wàn)畝。在實(shí)施中堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)后普遍、先林場(chǎng)后集體（個(gè)人）、先商品林后公益林的原則，重點(diǎn)布局于“三江”流域，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近郊區(qū)以及旅游景區(qū)、旅游線路周邊地區(qū)。結(jié)合林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、樹(shù)種更替、林分撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林、嫁接復(fù)壯等六種方式進(jìn)行改造。

6、石漠荒漠化綜合治理

（1）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)總面積是完成縣域內(nèi)10萬(wàn)畝的石漠荒漠化治理。（2）投資概算：項(xiàng)目投資單價(jià)300元/畝，總投資3000萬(wàn)元。

7、森林病蟲(chóng)害防治

繼續(xù)加大對(duì)全縣主要林業(yè)有害生物松縱坑切梢小蠹綜合治理力度和暴發(fā)性害蟲(chóng)松葉蜂的防治，使防治率達(dá)到90%以上。積極申報(bào)林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)80萬(wàn)元的固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極申請(qǐng)將“****縣林業(yè)有害生物防治檢疫站”，更名為“****縣林業(yè)有害生物防治檢疫局”（副科級(jí)），編制數(shù)設(shè)臵5-7人，以適應(yīng)新形勢(shì)下****縣林業(yè)有害生物防治檢疫工作的實(shí)際需要和今后工作的發(fā)展需求。

8、加強(qiáng)資源林政管理

（1）完成“十二五”森林采伐限額編制工作。

（2）建立健全以資源行政管理為主體，以資源監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查為兩翼的森林資源管理體系。建立森林資源監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，準(zhǔn)確掌握全縣森林資源消長(zhǎng)變化情況，為全縣各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和林業(yè)建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（3）規(guī)范林木采伐。抓好全縣林業(yè)執(zhí)法工作者的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐審批手續(xù)，嚴(yán)格控制木材采伐量，規(guī)范采伐作業(yè)設(shè)計(jì)。從每一宗林木采伐抓起，在抓好伐前調(diào)查、伐中檢查、伐后驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，抓好每一棵林木的保護(hù)工作，嚴(yán)格管理好野生樹(shù)木移植，做到少伐或不伐林木，確保全縣森林覆蓋率的穩(wěn)步提升。

9、森林防火體系建設(shè)

森林防火重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，本著“從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施，逐步推進(jìn)”的原則。積極推進(jìn)火源管理系統(tǒng)建設(shè)、撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和森林防火組織管理體系建設(shè)。

10、完善政策，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革

發(fā)揮****縣林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的職能作用，搭建服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范全縣森林資源轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)證初始登記和動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)搞好森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林木林地招標(biāo)拍賣委托、信息收集整理、森林資源資產(chǎn)抵押貸款，為林農(nóng)提供科技推廣、法律咨詢、林產(chǎn)品供求等服務(wù)。建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用體系，進(jìn)一步完善金融貸款管理辦法、森林資源資產(chǎn)評(píng)估辦法等制度建

設(shè)。

11、林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)（1）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)和提高自主創(chuàng)新能力，適應(yīng)****縣中長(zhǎng)期發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)人員每?jī)赡昱e辦一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，考試考核合格后，方可聘用相應(yīng)的工作崗位。

（2）進(jìn)一步壯大人才總量與規(guī)模

大力實(shí)施人才引進(jìn)工作。對(duì)自愿來(lái)****縣林業(yè)部門(mén)工作、年齡在25歲以下的全日制大學(xué)本科以上畢業(yè)生和具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的各類人才積極與人事部門(mén)商調(diào)，一律實(shí)行優(yōu)惠政策，優(yōu)先接收，每年招收2名,充實(shí)到能發(fā)揮作用的部門(mén)和崗位, 實(shí)行一線林業(yè)工作人員知識(shí)化、專業(yè)化。

（3）大力推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新

①深化用人制度改革。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》等法規(guī)文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，加快推進(jìn)以實(shí)行聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革，建立與聘用制度相適應(yīng)的事業(yè)單位用人新方式。

②完善人才激勵(lì)制度。建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立以單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、功能，逐步建立符合不同類別事業(yè)單位特點(diǎn)，以崗位績(jī)效工資為主體，符合事業(yè)單位改革發(fā)展方向及各類人才成長(zhǎng)規(guī)律、靈活多樣和科學(xué)規(guī)范的收入分配制度。

（4）加快人才資源市場(chǎng)化配臵

強(qiáng)化人才公共服務(wù)。加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。改革人事檔案管理制度，建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。完善人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)。建立人才資源開(kāi)發(fā)分析系統(tǒng)，加強(qiáng)人才資源信息分析，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)和配臵。

（四）工作思路及措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一件大事列入議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府要在國(guó)家和省、市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，一代接著一代干，一張藍(lán)圖干到底。要實(shí)行行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容定期檢查，向社會(huì)公布。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨世紀(jì)的綜合性系統(tǒng)工程，由計(jì)劃發(fā)展局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合平衡，組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)職能部門(mén)要按各自的職能分工，履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和工程管理。對(duì)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境

要廣泛深入宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》《土地法》、《水土保持法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水法》等法律、法規(guī)，提高全民的法制觀

念，形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的強(qiáng)大輿論。堅(jiān)決制止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的短期行為。堅(jiān)持對(duì)森林資源全額管理，限額采伐制度；堅(jiān)持木材經(jīng)營(yíng)“三證”（經(jīng)營(yíng)許可證、采伐許可證、運(yùn)輸許可證）制度；堅(jiān)持落實(shí)林地使用許可證制度；建立健全森林資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)制度，推廣節(jié)柴改灶新技術(shù)，降低森林資源消耗總量；以木、竹資源為原料的林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由林業(yè)主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)，報(bào)計(jì)劃、金融部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)。任何地方、任何單位不得以任何理由超限額采伐林木、毀占林地、耕地和草地。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的毀林開(kāi)荒、亂捕濫獵野生動(dòng)物、偷砍濫伐珍貴植物的違法犯罪行為，嚴(yán)格依法查辦，堅(jiān)決打擊。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格控制在生態(tài)環(huán)境惡化和脆弱的地區(qū)開(kāi)墾土地。對(duì)可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)水土保持方案的不予審批發(fā)證。鐵路、交通、煤炭、地礦、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門(mén)在筑路、開(kāi)采、建廠等工程項(xiàng)目實(shí)施中，要認(rèn)真做好水土保持工作，不能造成新的水土流失。對(duì)已造成水土流失的，按誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則，治理費(fèi)由造成水土流失的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。

3、加大科技推廣力度

各級(jí)政府要在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，尤其是在防治土地石漠荒漠化，遏制水土流失方面，建立科技支撐機(jī)制，大力推廣先進(jìn)適用的科技成果。重點(diǎn)宣傳和普及推廣植樹(shù)造林、水土保持、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綜合治理措施；推廣環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)林混合治理技術(shù)、生物多樣性保護(hù)和建設(shè)技術(shù)；加快“珍稀瀕特森林植物的保護(hù)和繁育”重點(diǎn)科技興林示范區(qū)和示范工程的建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展林木造林育種、速生豐產(chǎn)林栽培、森林防火和森林病蟲(chóng)害防治等方面應(yīng)用技術(shù)的研究推廣；切實(shí)抓好珠江源生態(tài)脆弱區(qū)植樹(shù)造林示范區(qū)的建設(shè)；同時(shí)積極引進(jìn)和推廣國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。

4、多層次多渠道籌集建設(shè)資金，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐

（１）、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有力措施，多層次、多渠道籌集建設(shè)資金，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，建立穩(wěn)定的投入保障體系，形成良好的投入機(jī)制。國(guó)家和省立項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)的大中型生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，分別納入國(guó)家和省基本建設(shè)計(jì)劃，由國(guó)家、省、市、縣按比例配套資金；市、縣立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目，由市、縣負(fù)責(zé)投入；小型建設(shè)項(xiàng)目主要依靠廣大群眾勞務(wù)投入和國(guó)家以工代賑，并廣泛吸收社會(huì)各方面的投資。

（２）、健全投入補(bǔ)償機(jī)制。遵循誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立完善社會(huì)公益事業(yè)社會(huì)辦的投入機(jī)制。在建好126萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)公益林和50萬(wàn)畝省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，建立森林生態(tài)效益和資源消耗補(bǔ)償制度；對(duì)已經(jīng)發(fā)揮效益的水利水電工程，要按國(guó)家規(guī)定每年從收取的水費(fèi)、電費(fèi)中提取一定比例的資金用于庫(kù)區(qū)及其上游的水土保持；對(duì)于投入運(yùn)營(yíng)的鐵路、公路和礦山開(kāi)采，根據(jù)需要從基建或生產(chǎn)費(fèi)用中提取一定資金用于轄區(qū)范圍內(nèi)的水土保持、植樹(shù)造林種草；要從水利基金中安排15％左右、小型農(nóng)田水利經(jīng)費(fèi)中安排一定的資金專項(xiàng)用于植樹(shù)種草水土保持；要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)投入、誰(shuí)治理”的原則，依法收取林地占征用補(bǔ)償費(fèi)。

（３）、建立健全社會(huì)投入機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人增加對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體地位和作用。

5、加強(qiáng)管理，注重效益

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除各方面通力協(xié)作外，還必須建章立制，實(shí)行規(guī)范化的科學(xué)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，按規(guī)劃立項(xiàng)，按設(shè)計(jì)組織施工，按工程進(jìn)度安排建設(shè)資金，按效益考核。生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，廣泛吸收各方面的意見(jiàn)，做好經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；要制定相應(yīng)的辦法，逐步建立和完善項(xiàng)目前期工作的管理，推行公益性項(xiàng)目前期工作責(zé)任制；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許不同經(jīng)濟(jì)主體參與工程建設(shè)的投標(biāo)。逐步建立和完善質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督體系，嚴(yán)格按國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)、施工，引入工程監(jiān)理制度，定期對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)估，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)資金使用的管理、審計(jì)等工作，確保國(guó)家資金足額到位，?？顚Ｓ?。對(duì)已建工程要加強(qiáng)管理，使其長(zhǎng)期發(fā)揮效益。同時(shí)注意發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和管理水平的提高，從而提高資金的使用效益。

三、2011年工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，在生態(tài)建設(shè)中的首要地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位，把建設(shè)生態(tài)文明作為林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。時(shí)刻保持清晰的思路，制定更加具體的發(fā)展措施保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。努力形成生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，不斷加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度，開(kāi)創(chuàng)我縣林業(yè)工作的新局面。

（一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)生態(tài)文明為核心，以保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，以深化改革為動(dòng)力，以興林富民為宗旨，以科技創(chuàng)新為支撐，深入推進(jìn)兩改（集體林權(quán)制度配套改革和低產(chǎn)林改造），全面實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式和森林經(jīng)營(yíng)方式）和兩個(gè)提高（提高林地產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平），把我縣林業(yè)建設(shè)推向科學(xué)發(fā)展的新階段。

（二）把握好“四個(gè)始終堅(jiān)持”。一是必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化生態(tài)文明觀念，正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌林業(yè)三大體系建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和永續(xù)利用。二是必須始終堅(jiān)持服務(wù)和服從于黨委、政府工作大局，在中心工作上找準(zhǔn)位臵，明確思路，進(jìn)一步認(rèn)清林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大責(zé)任和使命，增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。三是必須始終堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷深化機(jī)制體制改革，徹底破除阻礙和束縛林業(yè)發(fā)展的舊觀念和思想羈絆，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配臵和調(diào)節(jié)林業(yè)要素和資源的基礎(chǔ)性作用，用市場(chǎng)機(jī)制和改革的辦法解決林業(yè)發(fā)展中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。四是必須始終堅(jiān)持突出以人為本這個(gè)核心，牢牢把握興林富民這個(gè)原則，大力實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收”的有機(jī)統(tǒng)一，使我縣林業(yè)發(fā)展永葆生機(jī)和活力。

（三）完善政策，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)證初始登記和動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)搞好森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林木林地招標(biāo)拍賣委托、信息收集整理、森林資源資產(chǎn)抵押貸款，為林農(nóng)提供科技推廣、法律咨詢、林產(chǎn)品供求等服務(wù)。建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用體系，進(jìn)一步完善金融貸款管理辦法、森林資源資產(chǎn)評(píng)估辦法等制度建設(shè)。

（四）加大林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)和提高自主創(chuàng)新能力，適應(yīng)****縣中長(zhǎng)期發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)

技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)撫育管護(hù)，鞏固造林綠化成果。一加強(qiáng)未成林撫育。重造輕管是當(dāng)前營(yíng)造林工作中存在的主要問(wèn)題，也是導(dǎo)致年年造林不見(jiàn)林的主要原因。要把加強(qiáng)未成林撫育管理作為營(yíng)造林的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，不斷健全管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)，確保造一片成一片。二繼續(xù)加大森林防火力度。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)《森林防火條例》，重點(diǎn)是全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門(mén)分工責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、具體崗位和人員。切實(shí)加強(qiáng)森林防火應(yīng)急能力、管理能力和撲救能力建設(shè)，突出抓好火險(xiǎn)預(yù)警、防火道路、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合防控水平。要努力完善森林防火組織指揮體系，完善防撲裝備，抓好專業(yè)防火隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合防控能力，力爭(zhēng)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡，確保森林資源和國(guó)土生態(tài)安全。三加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。對(duì)于森林病蟲(chóng)害的防治工作，要做到早發(fā)現(xiàn)、早除治，堅(jiān)決遏制病蟲(chóng)害擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭。盡最大努力控制受災(zāi)面積，降低災(zāi)害損失。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的防治方針，加大對(duì)林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)、防治力度，加大政府投入，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全民動(dòng)員、集中行動(dòng)、群防群治、聯(lián)防聯(lián)治、不留死角。加大檢疫及野生動(dòng)植物保護(hù)工作力度。搞好苗木產(chǎn)地檢疫，對(duì)出入縣境的苗木、種條、木材、成品及半成品進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)運(yùn)檢疫。有效地控制檢疫對(duì)象及其它危險(xiǎn)性病蟲(chóng)的傳播蔓延。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物及鳥(niǎo)類保護(hù)工作，加強(qiáng)遷徙候鳥(niǎo)疫源疫病監(jiān)測(cè)管理，結(jié)合“愛(ài)鳥(niǎo)周”和“野生動(dòng)物保護(hù)月”活動(dòng)，利用廣播、電視等多種形式大力宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》，強(qiáng)化遷徙鳥(niǎo)類疫源監(jiān)測(cè)、檢疫工作，密切監(jiān)控禽流感疫情。四加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、奮斗、過(guò)硬的、高素質(zhì)的隊(duì)伍。以建立法制政府和實(shí)現(xiàn)司法公正為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)合法有序的社會(huì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以貫徹落實(shí)以民為本思想為核心，轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員的執(zhí)法思想觀念，定期組織林政人員、公安干警全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，增強(qiáng)了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、秉公辦事的意識(shí)。按照嚴(yán)格管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作原則，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的組織紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)管理制度和廉政建設(shè)制度，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的拒腐防變能力，提高了全體執(zhí)法人員素質(zhì)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。要端正了服務(wù)態(tài)度，杜絕借收費(fèi)和處理違法案件之機(jī)索賄、受賄、徇私枉法、吃、拿、卡、要和為人情關(guān)系開(kāi)后門(mén)等違法違紀(jì)行為，把我縣林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執(zhí)法規(guī)范、言行文明的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。

（六）加大宣傳力度，普及和提高全民造林、護(hù)林意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳工具，大力宣傳《森林法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》、《退耕還條例》等法律法規(guī)、政策和規(guī)定，宣傳林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，提高全民生態(tài)意識(shí)和法制意識(shí)。宣傳以核桃為主的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革、森林防火、沼氣建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工作，提高群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)。加大林業(yè)外宣工作，吸引外商投資建設(shè)林業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。

（七）注重質(zhì)量，抓好各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)工作。一是精心組織退耕還林、天保工程公益林建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)植補(bǔ)造等造林工程，明確目標(biāo)責(zé)

任，強(qiáng)化責(zé)任制管理和政策兌現(xiàn)，狠抓“規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗準(zhǔn)備、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、后續(xù)管理”六個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保造林質(zhì)量和封山育林成效。二是抓好種苗培育和質(zhì)量管理。要按照高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，高度重視種苗的生產(chǎn)、供給和管理工作。堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，統(tǒng)籌安排，及早動(dòng)手，提前做好明年造林種苗的培育工作。三是抓好造林質(zhì)量管理。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，做好造林作業(yè)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持先易后難，嚴(yán)格按照“七個(gè)一”，即選一塊適地、挖一個(gè)大塘、放一擔(dān)農(nóng)家肥、選一株優(yōu)質(zhì)苗、澆一擔(dān)定根水、蓋一塊農(nóng)地膜、建一個(gè)保護(hù)籠要求，抓好今冬明春5萬(wàn)畝的核桃種植。四是抓好2011年8萬(wàn)畝中低產(chǎn)林改造任務(wù)的育苗及規(guī)劃設(shè)計(jì)。

****縣林業(yè)局 2010年11月4日

主題詞：林業(yè) 十二五總結(jié) 十二五規(guī)劃 要點(diǎn) 報(bào)：市林業(yè)局，縣委辦公室 送：政府辦、縣委政策研究室

****縣林業(yè)局辦公室 2010年11月5日印發(fā)

（共印5份）

第二篇：林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“三個(gè)亳州”現(xiàn)代化建設(shè)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，以“工程項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化”為手段，較好的完成了林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù),總結(jié)如下:

一、主要成效

（一）千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程順利推進(jìn)。全市完成人工造林14.6萬(wàn)畝，占任務(wù)計(jì)劃的104.15%。XX縣成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)8個(gè)、森林村莊28個(gè)，建設(shè)森林長(zhǎng)廊662公里，其中森林長(zhǎng)廊示范段171.9公里?！叭€”綠化623公里，“三邊”造林3.7萬(wàn)畝。新建完善農(nóng)田林網(wǎng)80.6萬(wàn)畝，新建提升網(wǎng)格2289個(gè)。精心組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的植樹(shù)造林氛圍。

（二）森林資源保護(hù)管理成效顯著。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《安徽省“十三五”期間年森林采伐限額編制方案》有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展了“十三五”期間年森林采伐限額編制工作，全市年森林采伐限額建議指標(biāo)為53.74萬(wàn)立方米。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理、林木憑證采伐、加工、運(yùn)輸和林木采伐公示制度，全年共發(fā)放采伐證347份，采伐蓄積56.53萬(wàn)立方米，采伐面積2148.27公頃，沒(méi)有超限額采伐。組織開(kāi)展了非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，查處非法侵占林地案件3起，行政處罰3人次，罰款15950元。全年上報(bào)獲批使用林地項(xiàng)目18個(gè)，使用林地審核率達(dá)100%。從嚴(yán)從實(shí)抓好森林防火工作。午收、秋收期間深入重點(diǎn)區(qū)域不間斷開(kāi)展森林防火巡查，嚴(yán)控森林火災(zāi)發(fā)生，全年沒(méi)有發(fā)生一起重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

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(三）集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)3.68萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)金額1.2億元。累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款1.02億元，當(dāng)年新增貸款0.65億元，抵押面積1.5萬(wàn)畝。

（四）林業(yè)有害生物防控扎實(shí)有效。全年林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)發(fā)生面積36.65萬(wàn)畝，發(fā)生面積34.56萬(wàn)畝，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率92.3%；防治面積32.54萬(wàn)畝，無(wú)公害防治30.1萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率92.5%；現(xiàn)有林面積231萬(wàn)畝，成災(zāi)面積0.138萬(wàn)畝，成災(zāi)率0.6‰。應(yīng)實(shí)施種苗產(chǎn)地檢疫面積2.74萬(wàn)畝，實(shí)施檢疫面積2.59萬(wàn)畝，種苗產(chǎn)地檢疫率94.7％。累計(jì)投入監(jiān)測(cè)防治資金600萬(wàn)元。林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理指標(biāo)全面完成。扎實(shí)開(kāi)展美國(guó)白蛾防控，出動(dòng)飛機(jī)防治79架次,防治面積10.825萬(wàn)畝，飛防林帶2000公里，投入經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元。

（五）涉林違法犯罪行為得到有效遏制。組織全市森林公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊破壞森林、野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全年共查處林業(yè)行政案件168起，野生動(dòng)物行政案6起，刑事案件8起、重特大案件1起。野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，涉林違法犯罪活動(dòng)得到進(jìn)一步遏制。

（六）林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年全市林業(yè)產(chǎn)值46.5億元，同比增長(zhǎng)14.1%。木材產(chǎn)量75.5萬(wàn)方，水果產(chǎn)量3.6萬(wàn)噸，干果產(chǎn)量1200噸，人造板產(chǎn)量71.9萬(wàn)方。培育50畝以上企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、造林大戶等社會(huì)新型造林主體363個(gè)，完成造林7萬(wàn)畝，占造林任務(wù)的50%。發(fā)展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，省級(jí)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社5個(gè)。新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年產(chǎn)值達(dá)2.6億元，帶動(dòng)1萬(wàn)戶農(nóng)民致富，帶動(dòng)就業(yè)2.9萬(wàn)人。

積極推進(jìn)虞海優(yōu)質(zhì)苗木花卉示范區(qū)和鉅源碩豐薄殼山核桃木本油料示范區(qū)建設(shè)，打造櫸樹(shù)、樸樹(shù)等精品苗木花卉基地1.4萬(wàn)畝，發(fā)展美國(guó)薄殼山核桃等木本油料1.21萬(wàn)畝，出圃美國(guó)薄殼山核桃優(yōu)質(zhì)苗木160萬(wàn)株，虞海優(yōu)質(zhì)苗木花卉示范區(qū)已通過(guò)省林業(yè)廳評(píng)定，開(kāi)創(chuàng)了亳州平原林業(yè)發(fā)展新模式。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)《黨章》、十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委三十條規(guī)定、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動(dòng)40多次。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)有效。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力開(kāi)展問(wèn)題清單、整改措施清單和責(zé)任清單建設(shè)，進(jìn)行立行立改和限期整改。扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決懶政怠政問(wèn)題等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真推行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，梳理行政權(quán)力28項(xiàng)，公共服務(wù)2項(xiàng)，行政收費(fèi)2項(xiàng)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全年公務(wù)接待費(fèi)支出1.8萬(wàn)元、公車費(fèi)支出11.8萬(wàn)元，分別同比下降12%和15%。

（八）招商引資工作任務(wù)高效完成。全年主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展外出招商活動(dòng)14次，成功引進(jìn)江蘇創(chuàng)流玩具有限公司落戶XX縣工業(yè)園區(qū)，已完成投資3000萬(wàn)元。該企業(yè)已正式投產(chǎn)，產(chǎn)品全部銷往國(guó)外。

（九）安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、應(yīng)急管理、雙擁、計(jì)劃生育、工青婦及其他各項(xiàng)工作任務(wù)較好完成。

二、存在問(wèn)題及原因

一是我市林地占比小，森林資源總量不足，森林覆蓋率低，缺綠少林問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境不優(yōu)。

二是林木樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一，楊樹(shù)資源占比高，達(dá)75%以上，生態(tài)脆弱和楊絮擾民問(wèn)題難以短時(shí)間內(nèi)解決。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不健全，技術(shù)力量薄弱，整體造林質(zhì)量不高。四是群眾生態(tài)意識(shí)淡薄，造林積極性不高，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊整體水平低，“增綠增彩增果”仍停留在點(diǎn)上，沒(méi)有全面鋪開(kāi)。五是濕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺少整體規(guī)劃，修復(fù)保護(hù)不到位，渦陽(yáng)道源國(guó)家濕地公園建設(shè)不力，距離國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚有不少距離。

三、2016年工作計(jì)劃

2016年是“十三五”開(kāi)局之年，我局將緊緊圍繞“三個(gè)亳州”現(xiàn)代化建設(shè)總部署，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展思路，拓展林業(yè)發(fā)展空間，著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)發(fā)展新局面。

（一）完成千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)任務(wù)。完成人工造林8.4萬(wàn)畝，建設(shè)森林長(zhǎng)廊480公里，其中森林長(zhǎng)廊示范段120公里，創(chuàng)建省級(jí)森林城市1個(gè)、森林城鎮(zhèn)8個(gè)、森林村莊36個(gè)，實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)和“三邊”綠化80萬(wàn)畝，發(fā)展林苗兩用林2萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)730萬(wàn)株。

開(kāi)展千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程“回頭看”。將對(duì)照千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總目標(biāo)，對(duì)2012-2016年造林開(kāi)展“回頭看”，補(bǔ)缺補(bǔ)差，完善圖表資料，做好總驗(yàn)收工作。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革。按照省委、省政府國(guó)有林場(chǎng)改革部署，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革，提請(qǐng)市委、市政府制定《國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》。積極推進(jìn)XX區(qū)核桃林場(chǎng)、XX縣單集林場(chǎng)、XX縣白楊林場(chǎng)改革工作。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，積極搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，加強(qiáng)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心和林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)建金融服務(wù)林業(yè)新機(jī)制，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款覆蓋面。

（三）做好森林資源保護(hù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度，進(jìn)一步規(guī)范林地審核審批管理，節(jié)約、集約使用林地。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐、憑證采伐和運(yùn)輸制度。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其制品市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展打擊破壞森林、野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，年森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下，林業(yè)有害生物防治成災(zāi)率控制在3.6‰以下。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理。做好《安徽省濕地保護(hù)條例》宣傳工作，制定“十三五”濕地保護(hù)規(guī)劃，做好主要河流濕地、煤礦塌陷區(qū)濕地保護(hù)利用規(guī)劃、XX縣道源國(guó)家濕地公園驗(yàn)收和利辛西淝河國(guó)家濕地公園建設(shè)工作。

（四）做好林業(yè)科技推廣工作。加強(qiáng)與林業(yè)科研院所合作，籌劃建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)科技示范區(qū)。林業(yè)科技示范園區(qū)是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新型模式，是林業(yè)技術(shù)組裝、集成的載體，是市場(chǎng)與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代林業(yè)科技的輻射源，是林業(yè)人才和技術(shù)的培訓(xùn)基地，對(duì)引導(dǎo)區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的示范和推動(dòng)作用。集成建設(shè)林木良種培育、新技術(shù)造林營(yíng)林、資源科學(xué)保護(hù)、特色經(jīng)濟(jì)林栽培、外來(lái)樹(shù)種馴化、名貴樹(shù)種、精品花卉、木本油料等示范基地，以推廣新品種、新技術(shù)、新模式，科學(xué)引領(lǐng)我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

（五）做好招商引資和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足生態(tài)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)國(guó)內(nèi)林業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展靶標(biāo)招商、產(chǎn)業(yè)招商，延伸薄殼山核桃、油用牡丹木本油料產(chǎn)業(yè)鏈條。積極打造特色經(jīng)果林基地、精品苗木花卉基地和速生豐產(chǎn)林基地，拓展林業(yè)發(fā)展新空間。

（六）做好精準(zhǔn)扶貧工作。結(jié)合實(shí)際，制定林業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案，大力發(fā)展特色經(jīng)果林、木本油料林、速生豐產(chǎn)林、林下經(jīng)濟(jì)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)。實(shí)施工程帶動(dòng)，項(xiàng)目推進(jìn)，促進(jìn)林農(nóng)增收。重點(diǎn)抓好利辛闞疃鎮(zhèn)鎮(zhèn)東居委會(huì)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)，抓好村域內(nèi)溝、河、塘、路多層次綠化，發(fā)展房前屋后桃樹(shù)、杏樹(shù)、梨樹(shù)、柿樹(shù)等果木經(jīng)濟(jì)林栽植。

（七）加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。聯(lián)合市委組織部舉辦生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班。每月組織開(kāi)展一次林業(yè)法律、法規(guī)、政策知識(shí)講座。分類開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法、森林病蟲(chóng)害防治、林業(yè)信息宣傳、野生動(dòng)植物保護(hù)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、工作建議

（一）建議創(chuàng)建國(guó)家森林城市。創(chuàng)建國(guó)家森林城市是全面建成小康社會(huì)的必然選擇，是推進(jìn)生態(tài)文明和美麗亳州建設(shè)的重要載體，也是提升城鄉(xiāng)生態(tài)功能、改善人居環(huán)境、推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要手段。目前我省池州、合肥、安慶、黃山、宣城5市已成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，六安、淮南、蕪湖、宿州正在創(chuàng)建，淮北、蚌埠、阜陽(yáng)正在積極申報(bào)。為有效提升我市城市生態(tài)功能、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、拓展綠色發(fā)展空間、提升市民生活品質(zhì)，特建議市委、市政府啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。

（二）建設(shè)國(guó)家級(jí)鄭店子森林公園。建議在XX市主城區(qū)西北方向，城市上風(fēng)向口，渦河上游建設(shè)鄭店子森林公園。以311國(guó)道、渦河、小洪河、亳柘路為軸帶，以西繞城快速通道為斷面，建設(shè)萬(wàn)畝以上國(guó)家級(jí)鄭店子森林公園。給城市建設(shè)一面避風(fēng)港灣，給渦河提供一處水體凈化區(qū)，給市民打造一片森林氧吧。

（三）建設(shè)核桃林場(chǎng)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。核桃林場(chǎng)曾是亞洲最大的專門(mén)種植核桃的林場(chǎng)，占地2.6萬(wàn)畝，距XX市主城區(qū)15公里，生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，建議在XX區(qū)核桃林場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。設(shè)立核桃研究所，打造萬(wàn)畝以上林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植基地、500畝以上林業(yè)科研基地、林產(chǎn)品加工基地和森林生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游基地。

（四）建設(shè)主城區(qū)渦河濕地公園。建議在十八里鎮(zhèn)至大寺閘渦河流域段建設(shè)國(guó)家級(jí)渦河濕地公園。該濕地公園的建設(shè)對(duì)城市生態(tài)景觀效果提升、居民休閑旅游養(yǎng)生、渦河水資源保護(hù)、城市檔次提高等將起到積極的作用。

第三篇：林業(yè)局工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

林業(yè)局工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

一、工作落實(shí)情況

（一）扎實(shí)開(kāi)展造林綠化。

完成植樹(shù)造林xxxx畝，占任務(wù)xxx%，其中：紅樹(shù)林造林xxx畝、環(huán)城森林景觀帶xxx畝、“兩帶一窗口”綠美示范片xxx畝、“村植千樹(shù)”xx個(gè)村xxxx畝、生物防護(hù)林帶xx畝、珍貴用材樹(shù)種造林xxxx畝、木本油料示范基地xxx畝、林分修復(fù)xxxx畝、其它造林更新xxxx畝；森林撫育xxxxx畝，占總?cè)蝿?wù)的xxx%；封山育林xxxxx畝，占總?cè)蝿?wù)的xxx%。同時(shí)，全面完成xxxx年和xxxx年自然資源離任審計(jì)中提出的采伐跡地造林更新面積xxxx.xx畝。

（二）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。

一是穩(wěn)抓防災(zāi)減災(zāi)。聯(lián)合縣應(yīng)急管理局下發(fā)春季森林防火文件及工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火火災(zāi)報(bào)告制度，明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作任務(wù)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居檢查清明、五一等各階段森林防火工作開(kāi)展情況，五一期間，聯(lián)合應(yīng)急管理局成立x個(gè)督查組，由縣政府蘭可明、陳啟輝兩位副縣長(zhǎng)帶隊(duì)在全縣范圍對(duì)森林防火工作進(jìn)行抽查；開(kāi)展xxxx春、秋季森林防火宣傳月活動(dòng)，粘貼森林防火標(biāo)語(yǔ)xxxx條、懸掛橫幅xx條、刷新固定宣傳牌xx塊，印發(fā)《致全縣公民的一封信》和《xx縣林業(yè)局清明移風(fēng)易俗倡議書(shū)》共x.x萬(wàn)份。二是加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。xxxx年我縣松材線蟲(chóng)病防治任務(wù)為xxxx畝，目前已完成xxxx畝，完成率xx.x%；完成松材線蟲(chóng)病春、秋季普查工作，經(jīng)監(jiān)測(cè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病xxxx畝，馬尾松毛蟲(chóng)xxxx畝，松墨天牛xxxx畝，目前已經(jīng)掛設(shè)誘捕器xxxx個(gè)，噴施噻蟲(chóng)啉xxxx畝；持續(xù)開(kāi)展枯死松樹(shù)清理，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安排人員全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全縣松枯死木清理任務(wù)xxxxx株，已全部完成。三是強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法。全力推進(jìn)林業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，結(jié)合森林資源督查工作，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源等違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊林區(qū)涉黑涉惡，整治林區(qū)矛盾焦點(diǎn)突出，疑難復(fù)雜等涉林問(wèn)題，受理各類林業(yè)行政案件xx起，移送涉嫌犯罪案件x起，罰款xx.xx萬(wàn)元。四是做好信訪維穩(wěn)。認(rèn)真做好信訪接待與林權(quán)矛盾糾紛排查調(diào)處，受理群眾來(lái)信來(lái)訪x件，已辦結(jié)x件；受理市長(zhǎng)信箱“xxxxx”訴求件xx件，已辦結(jié)xx件；已整改完成第二輪中央環(huán)保督察閩中督信轉(zhuǎn)〔xxxx〕xx—xx號(hào)信訪件，通過(guò)驗(yàn)收并銷號(hào)。五是規(guī)范林地管理。提前介入、主動(dòng)服務(wù)，對(duì)涉林報(bào)批項(xiàng)目業(yè)主做到熱心指導(dǎo)、熱情服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征占用林地工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，順利通過(guò)林業(yè)部門(mén)審批用地xx宗xx.xxxx公頃，其中省級(jí)審批用地x宗xx.xxxx公頃。

（三）繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是推進(jìn)xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范，按照《xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)開(kāi)展竹林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，完成毛竹權(quán)屬流轉(zhuǎn)面積xxxx畝、豐產(chǎn)竹林示范基地建設(shè)、竹山便道建設(shè)、竹林林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、引進(jìn)企業(yè)等工作。二是扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立xx縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，組織技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，形成《xx縣xxxx年花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初稿，先后前往xx縣xx鎮(zhèn)、xx市xx鎮(zhèn)等地了解在外花農(nóng)的需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。截止目前，我縣花卉苗木種植面積新增近xxxx畝，總面積已達(dá)xxxxx畝，實(shí)現(xiàn)縣委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極爭(zhēng)取省市扶持政策，將我縣有需求的xx家花卉苗木經(jīng)營(yíng)主體上報(bào)xxxx年省級(jí)財(cái)政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，預(yù)估爭(zhēng)取省級(jí)資金xxx.x萬(wàn)元。三是認(rèn)真落實(shí)“抓項(xiàng)目、促跨越”工作，大力實(shí)施招商引資，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前，縣政府下達(dá)的x個(gè)招商任務(wù)已全面完成；四是落實(shí)“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動(dòng)任務(wù)，我局負(fù)責(zé)的x西洋農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司，目前產(chǎn)值和新增面積任務(wù)，分別已完成xxx%和xxx.x%。五是積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)共建，與xx鎮(zhèn)xx村共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步千畝小徑竹（苦竹）產(chǎn)業(yè)基地，聯(lián)系農(nóng)林大學(xué)提供技術(shù)支撐，增加民族村民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（四）積極深化林業(yè)改革。

以落實(shí)___關(guān)于x林改的重要指示精神為契機(jī)，不斷深化林業(yè)改革。大力培育林業(yè)專業(yè)合作社、新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極扶持建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；爭(zhēng)取上級(jí)資金x萬(wàn)元，積極開(kāi)展主題公園建設(shè)，分別在xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村及xx村建設(shè)x個(gè)古樹(shù)名木“微公園”，進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)保護(hù)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境；在xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)壇石村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個(gè)村，創(chuàng)建xxxx年省級(jí)森林村莊，已通過(guò)x市林業(yè)局驗(yàn)收并將獲xx萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。落實(shí)森林綜合保險(xiǎn)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，簽訂xxxx年森林保險(xiǎn)協(xié)議，其中生態(tài)林投保面積xx.xx萬(wàn)畝，商品林投保面積xx.xx萬(wàn)畝。

（五）全力維護(hù)野生動(dòng)物安全。

xxxx年以來(lái)積極落實(shí)疫情防控，明確職責(zé)分工，建立“零報(bào)告”、日巡查、干部蹲點(diǎn)等三項(xiàng)制度，組織森林公安分局、林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、動(dòng)管站、基層林業(yè)工作人員等四支隊(duì)伍進(jìn)行立體式全覆蓋檢查、巡查，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，充分利用愛(ài)鳥(niǎo)周、“世界濕地日”、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月等活動(dòng)，積極開(kāi)展候鳥(niǎo)和濕地保護(hù)宣傳。積極做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)及禁止野生動(dòng)物交易工作，每日巡查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、及野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所，累計(jì)出動(dòng)xxxx人次，查處非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為x起。

（六）著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。

一是召開(kāi)xx次黨組會(huì)議研究黨建工作，制定實(shí)施xxxx年黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是完善黨建責(zé)任制，將xxxx年黨建工作目標(biāo)層層下達(dá)，提高黨建工作考核權(quán)重。三是鞏固主題教育成果，制定實(shí)施方案，積極主動(dòng)履職盡責(zé)，進(jìn)一步開(kāi)展“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促發(fā)展、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)。四是開(kāi)展主題黨日活動(dòng)x次，聯(lián)合x(chóng)市林業(yè)局、xx國(guó)有林場(chǎng)黨支部開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，組織干部職工參觀“xx縣黨員政治生活館”黨性教育基地。五是開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)x次、出動(dòng)志愿者xxx人次，積極進(jìn)行社區(qū)幫扶共建。

同時(shí)，文明單位創(chuàng)建、綜治平安建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組意識(shí)形態(tài)等各項(xiàng)工作也都齊頭并進(jìn)，與林業(yè)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，為完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作思路

（一）進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（二）進(jìn)一步抓好造林綠化。

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查，積極對(duì)接上級(jí)林業(yè)部門(mén)，xxxx年市級(jí)預(yù)下達(dá)我縣造林綠化任務(wù)x.x萬(wàn)畝，加大新造林地的撫育管護(hù)力度，重點(diǎn)做好紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)和“村植千樹(shù)”綠化行動(dòng)驗(yàn)收工作，確保全面完成造林綠化任務(wù)。

（三）進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

持續(xù)推動(dòng)xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范，扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓好政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)、新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步落實(shí)資源管護(hù)。

大力宣傳新修訂的《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)生態(tài)文明法治化，加強(qiáng)對(duì)全縣植樹(shù)造林、林業(yè)有害生物防控、林業(yè)改革、防災(zāi)減災(zāi)、林業(yè)執(zhí)法等工作的指導(dǎo)和督查力度，及時(shí)完成森林督查暨森林資源管理“一張圖”更新工作，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，維護(hù)森林資源安全。

（五）進(jìn)一步抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。

以開(kāi)展“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為載體，加強(qiáng)政治建設(shè)，推進(jìn)黨建工作和廉政建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)“班子作表率、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、基層強(qiáng)基礎(chǔ)、齊心抓落實(shí)、廉潔作保障”要求，確?！耙粛忞p責(zé)”責(zé)任制落實(shí)到位。著力創(chuàng)建服務(wù)型林業(yè)隊(duì)伍，全面提升林業(yè)服務(wù)水平。

第四篇：林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

今年以來(lái)，全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)會(huì)議精神，圍繞“一極兩帶”和“一個(gè)中心，四個(gè)x”重大戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷深化林業(yè)改革，狠抓生態(tài)提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，林業(yè)建設(shè)取得了新成效。

一、主要工作

（一）堅(jiān)持依法行政，構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)屏障。

圍繞市委、市政府“五省邊區(qū)生態(tài)中心城市”和“綠色x”建設(shè)重大發(fā)展戰(zhàn)略，全市林業(yè)系統(tǒng)不斷加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，深入推進(jìn)依法治林工作，強(qiáng)化森林資源保護(hù)執(zhí)法，進(jìn)一步筑牢了我省西部生態(tài)保護(hù)屏障。

1.實(shí)施四大生態(tài)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。按照市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)抓好“農(nóng)產(chǎn)品、林生態(tài)、水安全”的總體要求，以“復(fù)綠添綠、增色造景”為目的，以林相改造增色、城區(qū)綠化提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、裸露山地治理為重點(diǎn)，我們牽頭組織實(shí)施了道路綠化、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、裸山復(fù)綠四大生態(tài)建設(shè)工程，全市上下掀起“大造林、大投入、大宣傳、大督查”的造林綠化高潮，完成造林綠化投資xx多億元，人工造林xx萬(wàn)畝，栽植樹(shù)木近x億株。

2.建設(shè)“兩園一區(qū)”，打造林業(yè)生態(tài)新亮點(diǎn)。今年以來(lái)，全市累計(jì)投入各類建設(shè)資金近x.x億元，對(duì)森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)“兩園一區(qū)”建設(shè)，新增麻陽(yáng)錦江、中方舞水x個(gè)國(guó)家濕地公園和溆浦穿巖山國(guó)家森林公園，全市“國(guó)字號(hào)”生態(tài)建設(shè)主陣地達(dá)到xx處。同時(shí)，進(jìn)一步深化國(guó)有林場(chǎng)改革，加快林場(chǎng)職能轉(zhuǎn)變，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)主抓、林場(chǎng)主為”的原則，以林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，森林資源培育和保護(hù)，森林景觀質(zhì)量提升為重點(diǎn)，積極推進(jìn)xx排牙山、xx齊眉界、芷江五郎溪、辰溪仙人巖、溆浦中都、通道地連等省級(jí)秀美林場(chǎng)創(chuàng)建工作，打造了一片林業(yè)生態(tài)新亮點(diǎn)。

3.加強(qiáng)森林災(zāi)害防控，努力構(gòu)建平安林區(qū)。一是狠抓森林防火。始終堅(jiān)持將森林防火作為事關(guān)生態(tài)安全和林區(qū)平安的大事要事來(lái)抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火責(zé)任制，市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)分解到山頭地塊、到人到崗，全面落實(shí)森林防火責(zé)任。深入開(kāi)展森林防火“大規(guī)劃、大宣傳、強(qiáng)基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”活動(dòng)，有效提升森林火災(zāi)防控能力，大大減少森林火災(zāi)損失。清明期間，面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)分組對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行明察暗訪、督導(dǎo)檢查，取消森林防火責(zé)任單位人員休假，全員上崗，嚴(yán)格控制野外用火，迅速協(xié)調(diào)調(diào)度火災(zāi)撲救，有效控制了森林防火形勢(shì)，全市未發(fā)生重大森林火災(zāi)。二是狠抓森林病蟲(chóng)害防控。市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂《松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防控工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，全面落實(shí)森林病蟲(chóng)害防控責(zé)任，積極開(kāi)展林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和植物檢疫檢查執(zhí)法，有效遏制松毛蟲(chóng)、竹煌等有害生物蔓延，抵御了松材線蟲(chóng)疫情入侵，連續(xù)多年林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于省定控制指標(biāo)限，沒(méi)有出現(xiàn)全域性重大災(zāi)情，守住了x這片松材線蟲(chóng)疫情的“凈土”。

4.加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。一是嚴(yán)格層級(jí)管理，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。按照《森林法》要求，認(rèn)真落實(shí)《縣級(jí)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制》，將林業(yè)工作納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，層層簽訂林業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，將林業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到人，實(shí)行目標(biāo)化管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了政令通暢、令行禁止。二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前部分執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力跟不上，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法不規(guī)范、不到位等問(wèn)題，我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“七五”普法工作，組織開(kāi)展了形式多樣的學(xué)法用法專題教育培訓(xùn)活動(dòng)，全市共舉辦法律知識(shí)講座、林業(yè)執(zhí)法資格培訓(xùn)、林業(yè)站長(zhǎng)輪訓(xùn)、職業(yè)道德和警示教育等法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)共xxx多場(chǎng)次，培訓(xùn)人員近xxxx人次，進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全。今年以來(lái)，結(jié)合中央環(huán)保督察、國(guó)家森林資源監(jiān)管核查和書(shū)記、市長(zhǎng)森林資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題整改，我們先后組織開(kāi)展了全面保護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)資源專項(xiàng)行動(dòng)、“雷霆xxxx”保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、以及秋冬季候鳥(niǎo)監(jiān)測(cè)巡護(hù)和濫捕濫獵專項(xiàng)整治行動(dòng)等保護(hù)森林資源專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，全市共查處林業(yè)案件xxxx起，其中刑事案件xxx起，刑事追究xx人，依法沒(méi)收違法所得xxxx萬(wàn)元，處以罰款xxxx萬(wàn)元，補(bǔ)征森林植被恢復(fù)費(fèi)xxx萬(wàn)元，有力地震懾了涉林違法犯罪，保障了林地、濕地和野生動(dòng)植物資源安全，維護(hù)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。

（二）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，我市林業(yè)“生態(tài)不經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)不生態(tài)”的問(wèn)題比較突出，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。市委、市政府對(duì)此高度重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)原料林基地建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快優(yōu)質(zhì)油茶基地建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞市委、市政府的決策部署，我們著重抓了以下兩項(xiàng)工作。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做好產(chǎn)業(yè)與生態(tài)結(jié)合文章。一產(chǎn)業(yè)，與國(guó)土綠化和生態(tài)提質(zhì)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)推進(jìn)xxx萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林、xxx萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油茶和xxx萬(wàn)畝高產(chǎn)楠竹三大基地建設(shè)。二產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，優(yōu)化資源配置，積極引進(jìn)戰(zhàn)略資本，做大林紙、林板、家具、林藥、林化和森林食品六大加工，不斷壯大林產(chǎn)加工規(guī)模。三產(chǎn)業(yè)，側(cè)重生態(tài)產(chǎn)品供給，依托國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，著力解決林區(qū)群眾“捧著金飯碗要飯”問(wèn)題，取得較好成效。

2.立足資源優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。以“打造xxx里油茶產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)xxx萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油茶林基地、培育xxx億元油茶產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，強(qiáng)化投融資平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩大推手，積極做好資源培育、品牌整合、市場(chǎng)開(kāi)拓、新品開(kāi)發(fā)四篇文章，繼續(xù)做優(yōu)油茶產(chǎn)品，做強(qiáng)油茶企業(yè)、做大油茶市場(chǎng)、做長(zhǎng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈，將油茶打造成為精準(zhǔn)長(zhǎng)效的興林富民特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)。以xx市、xx區(qū)、會(huì)同、xx、通道、xx等楠竹重點(diǎn)縣為主體，以竹筍加工為龍頭，推動(dòng)全竹開(kāi)發(fā)，打造楠竹特色產(chǎn)業(yè)園，培育一批竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）加大宣傳力度，增強(qiáng)全民綠色發(fā)展意識(shí)。

針對(duì)林業(yè)宣傳體系不健全、廣度和深度不夠、效果不佳等問(wèn)題，圍繞市委、市政府林業(yè)重點(diǎn)工作部署，結(jié)合全市林業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，我們采取措施進(jìn)一步強(qiáng)化了林業(yè)宣傳工作。

1.加大宣傳投入。與往年相比，今年全市林業(yè)宣傳教育資金投入約增長(zhǎng)xx%。我局在行政經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，新增投入資金xx萬(wàn)元，組織開(kāi)展了“綠滿五溪·植樹(shù)造林”宣傳月活動(dòng)。邀請(qǐng)x電視臺(tái)、x日?qǐng)?bào)、x廣播電臺(tái)、x新聞網(wǎng)等主流媒體，派出專線記者跟蹤采訪，在上述媒體開(kāi)辟“綠滿五溪”專欄，刊播林業(yè)宣傳稿件xxx多條，營(yíng)造了“全民都來(lái)栽樹(shù)”的濃厚氛圍。

2.健全宣傳機(jī)制。積極構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)（場(chǎng)、園、區(qū)）三級(jí)林業(yè)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，將宣傳工作納入林業(yè)工作績(jī)效考核，壓實(shí)壓緊宣傳工作責(zé)任。爭(zhēng)取市委宣傳部的支持，通過(guò)簽訂合作協(xié)議，與x電視臺(tái)、x日?qǐng)?bào)、x廣播電臺(tái)、x新聞網(wǎng)等媒體建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，為全面提升林業(yè)宣傳水平提供了重要支撐。認(rèn)真貫徹執(zhí)行

“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度，以“憲法宣傳日”等重大活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)合水利、國(guó)土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門(mén)宣傳《森林法》，強(qiáng)化部門(mén)宣傳聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大了林業(yè)宣傳教育的影響力。

3.創(chuàng)新宣傳手段。在利用拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、出動(dòng)宣傳廣播車等傳統(tǒng)方式抓好宣傳工作的同時(shí)，針對(duì)新形勢(shì)下林業(yè)宣傳工作的新要求、新特點(diǎn)，我們將林業(yè)宣傳與生態(tài)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以造林綠化、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)等內(nèi)容為主題，進(jìn)一步加大公益宣傳短信、視頻和動(dòng)漫作品的創(chuàng)作力度，并通過(guò)手機(jī)、電腦等網(wǎng)絡(luò)終端和各類電子廣告屏向社會(huì)推送，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，提高了林業(yè)宣傳工作群眾參與度。

4.豐富宣傳活動(dòng)。以“植樹(shù)節(jié)”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“世界濕地日”、“野生動(dòng)植物保護(hù)月”等林業(yè)重要節(jié)慶活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)林業(yè)宣傳陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展了林業(yè)政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，全市受教人數(shù)近xxx萬(wàn)人次。同時(shí)，針對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等特定場(chǎng)所和群體，組織開(kāi)展“綠色庭院”評(píng)選、綠色攝影比賽、綠色主題班會(huì)、綠化樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)、愛(ài)綠護(hù)綠倡議等特色宣傳活動(dòng)，推動(dòng)綠化宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)宣傳多點(diǎn)開(kāi)花，全面覆蓋，收到較好效果，切實(shí)增強(qiáng)了全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展意識(shí)。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快生態(tài)保護(hù)脫貧。

堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為重大的政治任務(wù)、民生問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓，認(rèn)真履行“生態(tài)保護(hù)脫貧”牽頭單位職責(zé)，進(jìn)一步完善《生態(tài)保護(hù)脫貧工程實(shí)施方案》，狠抓發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、科技創(chuàng)新脫貧、政策扶持脫貧，惠及林農(nóng)達(dá)xx萬(wàn)人。

1.全面完成生態(tài)護(hù)林員選聘上崗工作。截至目前，全市xx個(gè)項(xiàng)目縣共完成xxxx名建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員的選拔、公示、培訓(xùn)等工作。按照“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的管理機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與生態(tài)護(hù)林員均簽訂了護(hù)林協(xié)議，全面啟動(dòng)了護(hù)林巡山工作。生態(tài)護(hù)林員xxxx萬(wàn)元護(hù)林工資通過(guò)“一卡通”賬戶陸續(xù)發(fā)放到位，全年可直接帶動(dòng)xxxx人脫貧，部分貧困戶實(shí)現(xiàn)“一人護(hù)林、全家脫貧”。

2.扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)項(xiàng)目落地。通過(guò)積極爭(zhēng)取，全市共有xxx萬(wàn)畝天然商品林納入全省首批天然林保護(hù)工程，約站全省總量的xx%。其中，xx%的林地權(quán)屬為貧困林農(nóng)所有，按照每畝xx元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，每年有xxxx萬(wàn)元天然林管護(hù)資金落實(shí)到貧困戶。目前，項(xiàng)目已完成天然林區(qū)劃界定，補(bǔ)助資金將陸續(xù)發(fā)放到戶。

二、特色亮點(diǎn)工作

去年x月，省委深改組第xx次會(huì)議將x集體林業(yè)綜合改革納入全省重點(diǎn)改革項(xiàng)目。我們抓住這一重要契機(jī)，報(bào)請(qǐng)國(guó)甫書(shū)記、應(yīng)云市長(zhǎng)親自研究部署、指揮調(diào)度，高位推動(dòng)這項(xiàng)改革工作。安排市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，組成專門(mén)工作班子進(jìn)行重點(diǎn)突破，組織試點(diǎn)縣市赴x省x市、x省x市、x省襄陽(yáng)市等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后以“兩辦”名義印發(fā)了《x市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)做好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)xx件實(shí)事的通知》，組織召開(kāi)了全市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，明確了“三機(jī)制一體系”的改革總體框架，進(jìn)一步細(xì)化量化改革任務(wù)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，有力地推進(jìn)了改革工作。國(guó)家林業(yè)局分別以《改革通報(bào)》和《集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)實(shí)踐案例集》等形式，將我市林業(yè)改革的做法和經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推介。

（一）創(chuàng)新“四種模式”，讓森林資產(chǎn)“活”起來(lái)。

為把“靜資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的“活資本”，按照“綠水青山就是金山銀山”的新理念，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、群眾得健康、產(chǎn)業(yè)出效益、林農(nóng)得實(shí)惠等方面探索出了“四種模式”：

1.林地信托流轉(zhuǎn)模式。在部分鄉(xiāng)村成立由村委會(huì)設(shè)立林地信托公司，按照公司化運(yùn)作模式，由信托組織與林農(nóng)簽訂林地信托管理合同，承接和集中林農(nóng)的流轉(zhuǎn)林地，再由公司（村委會(huì)）進(jìn)行掛網(wǎng)交易，流轉(zhuǎn)給林業(yè)企業(yè)或大戶從事林業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

案例x：溆浦縣低莊鎮(zhèn)楓林村，由村集體向農(nóng)戶集約林地xxxx畝，并簽訂流轉(zhuǎn)合同，再統(tǒng)一將林地以xxx元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)給水果、花卉苗木種植的x個(gè)經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)建立信托平臺(tái)，有效解決了土地集中流轉(zhuǎn)的難題，促進(jìn)了林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，且大幅增加了村民財(cái)產(chǎn)性收入，提高了林地產(chǎn)出和資源利用率。

案例x：鶴城區(qū)黃巖大坪村從xxxx年x月開(kāi)始，由村委會(huì)組織將村民所有的x.xx萬(wàn)畝公益林資源，通過(guò)信托方式集約到x市輝皇旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，由該公司與林農(nóng)簽訂信托管理合同，委托公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)森林旅游，建成了x大峽谷旅游景區(qū)。通過(guò)信托流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)，已實(shí)現(xiàn)旅游收入xxx萬(wàn)元，解決村民就業(yè)xxx人，年戶平增收x.x萬(wàn)元。

2.村級(jí)合作組織擔(dān)保貸款模式。針對(duì)不良貸款發(fā)生后銀行處置森林資產(chǎn)變現(xiàn)難等問(wèn)題，由村民和村集體共同出資設(shè)立聯(lián)保基金，成立村級(jí)林業(yè)信貸擔(dān)保合作社。合作社為社員提供林權(quán)擔(dān)保貸款，社員以本戶林權(quán)向合作社反擔(dān)保，由合作社自行組織開(kāi)展信貸調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估和不良貸款處置變現(xiàn)。

案例x：麻陽(yáng)縣譚家寨鄉(xiāng)楠木橋村，由村民和村集體共同出資xxx多萬(wàn)組建聯(lián)保基金（村集體注資xxx萬(wàn)，村民出資xxx多萬(wàn)），縣農(nóng)商行以聯(lián)?；鸱糯髕--x倍作為擔(dān)保貸款最高額度（授信額度xxxx萬(wàn)）。合作社為社員提供貸款擔(dān)保，社員以本戶房產(chǎn)、林權(quán)向合作社反擔(dān)保。社員需要貸款時(shí)，由合作社組織開(kāi)展信貸調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估和不良貸款處置。貸款利率在農(nóng)商行基準(zhǔn)利率上，月息下調(diào)x厘（月息在x厘左右）。目前，合作社吸納會(huì)員xxx余戶，放款xxxx多萬(wàn)，林農(nóng)普遍貸款xx-xx萬(wàn)，用于發(fā)展林下種養(yǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)村民脫貧致富。

案例x：xx縣輝煌茶葉專業(yè)合作社以合作社為擔(dān)保，為社員xxx多戶爭(zhēng)取擔(dān)保貸款xxx多萬(wàn)元，在xx鎮(zhèn)xxx村、xxx村、xxx村、排樓邊等四個(gè)村共開(kāi)發(fā)松、杉、茶葉等速生豐產(chǎn)林和茶葉等經(jīng)濟(jì)林基地xxxx畝，帶動(dòng)周邊群眾造林近xxxxx多畝，形成了一個(gè)區(qū)域性林業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。全縣多家合作社以此獲得貸款支持，建成種茶、造林、栽果、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)園xxx多個(gè)，涌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大戶xxxx多戶，帶動(dòng)x.x萬(wàn)戶農(nóng)民脫貧致富，極大的推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.林旅結(jié)合模式。充分利用生態(tài)公益林、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等良好的生態(tài)資源，積極探索民間資本獨(dú)立開(kāi)發(fā)和公私合營(yíng)共同開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)模式，既拓寬了林農(nóng)增收渠道、又保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。到目前為止，全市通過(guò)多種形式開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)達(dá)xxx余個(gè)，生態(tài)景點(diǎn)面積xx萬(wàn)畝，年實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)旅游收入x.x億元。

案例：鶴城區(qū)黃巖白馬村，立足黃巖生態(tài)優(yōu)良、山石水林、高山氣候等獨(dú)特資源，由當(dāng)?shù)卮迕褡孕谢I措資金xxxx萬(wàn)元，招商引資x.x億元，建成了白馬公益林旅游景區(qū)，開(kāi)發(fā)了x湖、鐘鼓洞、花海等景點(diǎn)，以及滑草、攀巖、溜索、玻璃棧道、松子屋、地球倉(cāng)等旅游項(xiàng)目，每天經(jīng)營(yíng)收入額穩(wěn)定在x萬(wàn)元以上。

4.林下種養(yǎng)模式。鼓勵(lì)和扶持林農(nóng)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，形成了林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集和森林景觀利用四大類林下經(jīng)濟(jì)，及林筍、林藥、林菌、林菜、林禽、林畜、森林旅游七大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，有效提高了林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

案例：xx縣引導(dǎo)林農(nóng)大力發(fā)展林下茯苓產(chǎn)業(yè)種植和加工，年生產(chǎn)銷售的干、鮮茯苓x萬(wàn)噸以上，占全國(guó)總銷售量xx%以上，產(chǎn)品出口美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家及港、澳、臺(tái)等地區(qū)，出口量占全國(guó)三分之二以上，收入達(dá)xx.x億元。目前，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)xxx萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶達(dá)xx多萬(wàn)戶，年產(chǎn)值達(dá)xx.x億元。

（二）搭建“四個(gè)平臺(tái)”，讓服務(wù)林農(nóng)的質(zhì)量“優(yōu)”起來(lái)。

為滿足服務(wù)林農(nóng)多樣化的需求，我市堅(jiān)持以“覆蓋全程、綜合配套、便捷高效”為目標(biāo)，在服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上下功夫，量身打造了服務(wù)林農(nóng)的“四個(gè)平臺(tái)”。

1.收儲(chǔ)擔(dān)保平臺(tái)。采取財(cái)政資金注入，國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)入股，工商資本、金融資本、民間資本參股，組建獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的收儲(chǔ)擔(dān)保公司，對(duì)逾期未歸還貸款的抵押林權(quán)進(jìn)行或收購(gòu)、或交易、或托管處置，建立林權(quán)抵押貸款的救濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，形成林權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、抵押貸款、抵押物收儲(chǔ)與處置等配套的一條龍服務(wù)體系，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)林權(quán)抵押貸款和林權(quán)流轉(zhuǎn)。

案例：會(huì)同縣組建林木收儲(chǔ)中心，頒布《會(huì)同縣林權(quán)（抵押貸款）收儲(chǔ)暫行管理辦法》對(duì)縣內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)、造林大戶、農(nóng)村種植戶的林業(yè)生產(chǎn)貸款提供擔(dān)保服務(wù)，林木收儲(chǔ)中心與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，收儲(chǔ)林木抵押物，為商業(yè)銀行在會(huì)同開(kāi)展林權(quán)證抵押貸款過(guò)程中出現(xiàn)的“呆賬”林木和林地，及時(shí)墊付借款人到期的銀行貸款，化解銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)收儲(chǔ)的林木進(jìn)行管護(hù)和按法律程序處置；對(duì)符合采伐條件的林木進(jìn)行采伐設(shè)計(jì)、辦證和組織生產(chǎn)，及時(shí)回籠資金，增強(qiáng)林木林權(quán)的變現(xiàn)能力，實(shí)現(xiàn)銀行掃除后顧之憂、林農(nóng)化解資金難題。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)服務(wù)”平臺(tái)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，將林業(yè)資源管理、林業(yè)監(jiān)測(cè)、涉林審批和林業(yè)技術(shù)服務(wù)進(jìn)行整合，搭建了行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、林業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

案例：xx縣喜樂(lè)購(gòu)電商平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)上大力推廣xx楊梅、xx黃桃、麻陽(yáng)冰糖橙等縣（市）名特優(yōu)產(chǎn)品，已加盟會(huì)員xxx余家，線上銷售各類林產(chǎn)品xxxx余宗，交易金額達(dá)xxx余萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了林農(nóng)群眾增收致富。又如xx縣建立了由林業(yè)信息、服務(wù)、技術(shù)三大板塊構(gòu)成的林業(yè)微信公眾號(hào)，定時(shí)推送各類林業(yè)信息，讓林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隨時(shí)隨地就可獲取林業(yè)服務(wù)信息。

3.市場(chǎng)化的森林管護(hù)平臺(tái)。以市場(chǎng)化為方向，成立民營(yíng)化、專業(yè)化的森林管護(hù)公司，整合公益林管護(hù)、天然林補(bǔ)助、封山育林、護(hù)林防火等資金，由政府向管護(hù)公司購(gòu)買森林防火、防盜、防病蟲(chóng)害等“三防一體”的管護(hù)服務(wù)。

案例x：xx縣組建了全市首家民營(yíng)化的森林管護(hù)公司（xx縣茂豐玖森林資源管護(hù)有限公司），由縣林業(yè)局與該公司簽訂了《xx縣森林資源管護(hù)協(xié)議》，嘗試政府購(gòu)買服務(wù)的形式，對(duì)全縣xxx萬(wàn)畝生態(tài)公益林和xxx萬(wàn)畝天然商品林進(jìn)行管護(hù)。

案例x：芷江縣通過(guò)招投標(biāo)，與芷江潤(rùn)澤林業(yè)科技服務(wù)有限公司簽訂管護(hù)協(xié)議，由公司對(duì)該縣北部地區(qū)xx.xx萬(wàn)畝公益林進(jìn)行管護(hù)。

4.森林資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。利用衛(wèi)星遙感影技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，實(shí)現(xiàn)了森林資源監(jiān)管方式從傳統(tǒng)的工作人員上山巡邏，向全方位、全天候、立體式監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，讓曾經(jīng)隱匿在大山深處、鄉(xiāng)間小道的盜砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法犯罪行為無(wú)處遁形，森林資源得到了更好的保護(hù)。

案例：xx縣打造了全國(guó)首個(gè)林業(yè)資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。該平臺(tái)以二類資源小班為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以遙感影像、地形圖為底層支撐數(shù)據(jù)，整合采伐資源、征占用林地、執(zhí)法資源等數(shù)據(jù)，建立森林資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)影像疊加分析、查詢等功能，為資源監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的平臺(tái)支撐，全面提升了森林資源監(jiān)管與決策效果。

（三）探索“四種形式”，讓拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的“火車頭”強(qiáng)起來(lái)。

推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是培育市場(chǎng)主體。近年來(lái)，我們采取“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)孵化”等措施，積極培育發(fā)展了“四種形式”林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

1.林業(yè)專業(yè)合作組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取“一品組一社、一村建多社”的辦法，引導(dǎo)林農(nóng)建立了一大批以勞力、技術(shù)、資金、土地入股的多種林業(yè)專業(yè)合作組織。

案例：xx縣湘百仕楊梅水果專業(yè)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的新型經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)xx楊梅水果種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。公司、合作社、農(nóng)戶（貧困戶）三方約定：楊梅結(jié)果后，先采摘高品質(zhì)鮮果在市場(chǎng)上銷售，對(duì)于加工用楊梅如果市場(chǎng)價(jià)高于x元/kg時(shí)，由公司按市場(chǎng)價(jià)優(yōu)先收購(gòu)；如果市場(chǎng)價(jià)低于x元/kg，由公司按保底價(jià)x元/kg收購(gòu)。當(dāng)前，入社農(nóng)戶已達(dá)到xxx余戶，擁有優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地x萬(wàn)多畝，成為xx縣最大的楊梅專業(yè)合作社，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)戶利益，促進(jìn)了楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收致富。

2.林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)。全市已成立以楊梅、茯苓、山核桃、油茶、棗子及中藥材為代表，以“協(xié)會(huì)+公司+基地+加工+市場(chǎng)”為紐帶的專業(yè)協(xié)會(huì)xxx余個(gè)，吸納會(huì)員x.x余人，年舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班xxx余次，培訓(xùn)林農(nóng)x.x萬(wàn)余人次。

案例：xx縣茯苓協(xié)會(huì)有會(huì)員xxxx人，會(huì)員涵蓋了茯苓菌種選育、制種、種植、粗加工、深加工、運(yùn)輸、銷售、科研、教學(xué)、宣傳等行業(yè)，遍布x、x、x、x、x等xx省xx縣（市）。目前，協(xié)會(huì)中已發(fā)展了x補(bǔ)天藥業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等x家省市級(jí)茯苓深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展培育茯苓專業(yè)合作社x個(gè)，建立了xx個(gè)茯苓種植科普示范基地。

3.家庭林場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞力短缺，森林難以經(jīng)營(yíng)管理的狀況，組織部分縣市區(qū)先行制定《家庭林場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)政策性支持文件，鼓勵(lì)和支持林農(nóng)利用林業(yè)資金和項(xiàng)目大力發(fā)展家庭林場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已建立規(guī)范化的家庭林場(chǎng)xxx個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)xx萬(wàn)畝。

案例：xx縣昌盛家庭林場(chǎng)，以營(yíng)造林、林下養(yǎng)殖、林下旅游、林木輪伐等為主要經(jīng)營(yíng)方向，完成林地流轉(zhuǎn)xxxx.x畝，涉及林農(nóng)xx戶，其中貧困林農(nóng)xx戶；營(yíng)造林xxxx.x畝，林下養(yǎng)羊xxx余頭；林下漂流項(xiàng)目年接待游客xxxx余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx萬(wàn)余元；林木采伐xxxx立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx萬(wàn)元；解決林區(qū)剩余勞動(dòng)力xx人就業(yè)，帶動(dòng)林區(qū)xx戶貧困戶脫貧致富。

4.民營(yíng)林業(yè)專業(yè)服務(wù)組織。根據(jù)林業(yè)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化的要求，引導(dǎo)成立了一批工程設(shè)計(jì)、造林、護(hù)林、病蟲(chóng)防治、種苗花卉等多種民營(yíng)專業(yè)組織，改變了林業(yè)部門(mén)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的局面，取得了良好的社會(huì)效果。

案例：xx縣林業(yè)工程服務(wù)公司成立于xxxx年xx月，注冊(cè)資金xxx萬(wàn)元。公司位于xx縣渠陽(yáng)鎮(zhèn)斷橋村，基地分布在渠陽(yáng)、大堡子、甘棠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要培育楊梅、紅楓、紫薇、桂花、銀杏、茶花、樟樹(shù)等珍稀名貴苗木樹(shù)種。現(xiàn)有楊梅基地xxxx畝，紅楓基地xxx畝，紫薇基地xxxx畝，桂花、銀杏、茶花、樟樹(shù)基地xxx余畝。公司主要開(kāi)展各種營(yíng)造林工程、綠化苗木種植及銷售、森林撫育、林木采伐運(yùn)輸、楊梅種植及銷售、林業(yè)有害生物防治服務(wù)等業(yè)務(wù)。公司采取“互聯(lián)網(wǎng)+公司+基地+貧困戶”的模式，積極承攬各種林業(yè)工程項(xiàng)目，向政府和林農(nóng)提供購(gòu)買服務(wù)，公司迅速發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)服務(wù)的社會(huì)化。目前，公司直接解決就業(yè)人數(shù)xx人，間接帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到xxx人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富作出了積極貢獻(xiàn)。

（四）突破“三個(gè)難點(diǎn)”，讓生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)效益“高”起來(lái)。

1.提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。xx縣由縣財(cái)政拿出xxx萬(wàn)元，把全縣xx.x萬(wàn)畝公益林每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高x元，即集體和個(gè)人部分公益林每畝經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償xx.x元，國(guó)有部分每畝補(bǔ)償xx.xx元，為鞏固生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)提供資金保障。

2.地方立法保護(hù)公益林。xx縣人大常委會(huì)通過(guò)立法出臺(tái)了《xx苗族侗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，成為x省第一部地方性公益林保護(hù)條例，為生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和管理增加了新的法律保障。

3.公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款。xx縣今年先行改革試點(diǎn)，出臺(tái)了《xx縣生態(tài)公益林收益權(quán)證登記管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林未來(lái)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款管理暫行辦法》兩個(gè)文件，嘗試以公益林補(bǔ)償收益權(quán)作為質(zhì)押的融資業(yè)務(wù)，為拓寬公益林區(qū)找出了新的林業(yè)融資辦法。目前，已有發(fā)放公益林收益權(quán)證xxx多本，持證農(nóng)戶申請(qǐng)貸款正在農(nóng)村商業(yè)銀行審核之中，可貸款金額達(dá)xx多萬(wàn)元。

三、存在的主要問(wèn)題

前段，我市林業(yè)建設(shè)取得了一定成效，令人欣慰。但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是經(jīng)營(yíng)發(fā)展活力不夠。林業(yè)投融資機(jī)制不健全、建設(shè)資金投入不足、社會(huì)化服務(wù)水平不高仍是制約x林業(yè)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升的瓶頸。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力不減。當(dāng)前社會(huì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)需求日趨多元化、生態(tài)化，倒逼林業(yè)必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體還處于后發(fā)趕超的局面。三是協(xié)同治理機(jī)制不活。個(gè)別地方、個(gè)別領(lǐng)域仍然存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”的現(xiàn)象，在水土治理、城鄉(xiāng)綠化上，林業(yè)還要進(jìn)一步與國(guó)土、水利、環(huán)保、住建等部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

四、工作打算

xxxx年，林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，緊緊圍繞“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)x”重大戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革惠民”的思路，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)建設(shè)的主力軍和脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，著力解決林區(qū)不活、林相不美、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、林農(nóng)不富等問(wèn)題，放大x林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)?？傮w目標(biāo)是：力爭(zhēng)到xxxx年底實(shí)現(xiàn)“四上兩下”：全市完成營(yíng)造林xxx萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在xx.xx%以上，活立木蓄積量增長(zhǎng)到xxxx萬(wàn)mx以上，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上，森林火災(zāi)受害率控制在x.x‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x‰以下。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

（一）以全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市為抓手，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。

圍繞“五省邊區(qū)生態(tài)中心城市”建設(shè)，按照市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)抓好“農(nóng)產(chǎn)品、林生態(tài)、水安全”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分縣實(shí)施”的原則，實(shí)施“道路綠化、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、裸山復(fù)綠”四大生態(tài)建設(shè)工程，完成投資xx.xx億元，植樹(shù)造林xx.xx萬(wàn)畝，消滅宜林荒山，增添景觀色彩，提升綠化品質(zhì)，使城市更宜居、鄉(xiāng)村更美麗、通道景觀更怡人。將該項(xiàng)工作納入政府綜合績(jī)效考核，落實(shí)組織、技術(shù)和資金保障，全面掀起新一輪造林綠化高潮。

（二）以全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)為抓手，全面推進(jìn)林業(yè)改革。

進(jìn)一步深化林業(yè)改革和探索，力爭(zhēng)在全省率先建立林地林權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制、林業(yè)投融資新機(jī)制、公益林管護(hù)新機(jī)制和新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為全市林業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)改革在全省乃至全國(guó)的影響力，打響x林業(yè)改革品牌。

（三）以脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)為抓手，全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧。

以生態(tài)保護(hù)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好林業(yè)與脫貧結(jié)合文章，重點(diǎn)在生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、政策扶持四個(gè)方面下功夫，堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，構(gòu)建林業(yè)脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制，積極向上爭(zhēng)取林業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)通過(guò)實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)，受惠農(nóng)戶突破xx萬(wàn)戶，直接帶動(dòng)脫貧x萬(wàn)人以上。

（四）以綠色經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)為抓手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是以基地為抓手壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持和招商引資力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是以園區(qū)為載體做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)。加快推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，扶持駿泰、鴻森、補(bǔ)天等林紙、林板、林藥龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。三是以資源為依托發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用“兩園一區(qū)”豐富的旅游資源，發(fā)展森林康養(yǎng)和森林旅游產(chǎn)業(yè)，市本級(jí)重點(diǎn)抓好中坡國(guó)家森林公園森林康養(yǎng)基地建設(shè)；利用x得天獨(dú)厚的自然條件，發(fā)展山地藥材種植，打造“雪峰中藥谷”；利用資源和區(qū)位疊加優(yōu)勢(shì)，以竹筍開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，做大森林食品產(chǎn)業(yè)，打造森林食品產(chǎn)業(yè)集群。四是以碳匯為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深刻把握綠色發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景，順勢(shì)而為，發(fā)展碳匯項(xiàng)目、林下經(jīng)濟(jì)和林權(quán)流轉(zhuǎn)等林業(yè)新業(yè)態(tài)，豐富林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給，增強(qiáng)林業(yè)吸引投資能力，進(jìn)一步盤(pán)活林業(yè)資源，加快林業(yè)發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。

第五篇：林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

林業(yè)局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

今年以來(lái)，xx縣林業(yè)工作在省、市林業(yè)主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的目標(biāo)，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得一定成效，具體情況如下：

一、工作總結(jié)

（一）主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

主動(dòng)作為，服務(wù)好全縣發(fā)展大局，做好要素保障工作。一是依法科學(xué)管理林地。認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提前介入擬征占用林地的工程項(xiàng)目，指導(dǎo)幫助用地單位準(zhǔn)備有關(guān)申請(qǐng)資料，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，今年省、市下達(dá)我縣林地定額指標(biāo)xx公頃，目前我局上報(bào)省林業(yè)廳已通過(guò)審批永久用地x宗x.xxxx公頃，臨時(shí)用地x宗x.xxxx公頃，有力地支持我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化征占用林地的后續(xù)監(jiān)管工作，依法查處未批先用、少批多用等違法使用林地行為。二是努力維護(hù)林區(qū)安定穩(wěn)定，注重林權(quán)矛盾糾紛排查工作，加大糾紛化解穩(wěn)控力度，目前共受理人民群眾來(lái)信、來(lái)訪xx次，已辦結(jié)xx起，另外x起正在辦理中；受理xxxxx訴求xx件，已辦結(jié)xx件；調(diào)處林權(quán)糾紛x起。三是認(rèn)真做好森林綜合保險(xiǎn)工作，完成xx.xxxx萬(wàn)畝生態(tài)公益林投保工作，投保率xxx%，完成xx.xx萬(wàn)畝的商品林投保工作，投保率xx.x%。

（二）扎實(shí)有效做好林業(yè)常規(guī)工作

真抓實(shí)干，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，一手抓森林資源培育，一手抓森林資源保護(hù)，努力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。

1、造林綠化工作。xxxx年省、市下達(dá)我縣造林綠化任務(wù)xxxxx畝，截止目前全縣共完成造林綠化面積xxxxx畝，占總?cè)蝿?wù)的xxx.xx%。其中：完成“四綠”工程xxxx畝，占任務(wù)的xxx.x%（含綠色城市xxx畝、綠色村鎮(zhèn)xxxx畝、綠色通道xxx畝、綠色屏障x(chóng)xxx畝）；完成人工造林更新xxxx畝，占任務(wù)的xxx.xx%；另外，完成省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育xxxxx畝，完成中心城區(qū)環(huán)城一重山森林生態(tài)景觀提升工程建設(shè)面積xxx畝。

2、森林防火工作。今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市春季森林防火工作各項(xiàng)部署，緊緊圍繞森林防火責(zé)任制、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救三大系建設(shè)。采取強(qiáng)有力的措施，強(qiáng)化宣傳教育，狠抓野外火源管控，今年以來(lái)我縣森林防火總體態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，森林火災(zāi)起數(shù)和過(guò)火面積未突破省定雙控指標(biāo)。

3、森林病蟲(chóng)害防治工作。認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)有害生物防治工作，一是開(kāi)展松材線蟲(chóng)病春季和秋季普查工作，發(fā)現(xiàn)并清理松類枯死木xxx株；二是開(kāi)展松毛蟲(chóng)監(jiān)測(cè)和防治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)松毛蟲(chóng)林分施用白僵菌粉炮進(jìn)行防治，已調(diào)查發(fā)現(xiàn)馬尾松毛蟲(chóng)面積xxxx畝，并進(jìn)行了有效的防治；三是開(kāi)展松材線蟲(chóng)監(jiān)測(cè)防治工作，對(duì)我縣蓮花山公園發(fā)生松材線蟲(chóng)病疫情采取掛設(shè)誘捕器、噴施“噻蟲(chóng)啉”等綜合防治措施，全面遏制松材線蟲(chóng)病的擴(kuò)散蔓延。對(duì)今年新發(fā)生松材線蟲(chóng)病疫情xxxx畝，目前已完成疫情砍伐除治xxx畝，按計(jì)劃在明年x月份底完成全部疫情點(diǎn)砍伐除治；四是認(rèn)真做好林業(yè)有害生物普查工作，目前正在進(jìn)行外業(yè)調(diào)查階段，按計(jì)劃將在xxxx年底前全面完成。

4、林業(yè)執(zhí)法工作。今年以來(lái)，我局根據(jù)省、市以及縣委、縣政府的部署安排，認(rèn)真開(kāi)展非法占用林地清理排查、打擊破壞野生動(dòng)物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)“春網(wǎng)行動(dòng)”，以及毀林建墓整治專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)我縣森林資源和維護(hù)生態(tài)安全。全年共受理各類森林案件xx起，查處xx起。其中立刑事案件xx起，破刑事案件xx起（其中破年前案件x起）；抓獲犯罪嫌疑人xx名，刑事拘留x起x人，逮捕x起x人，取保候?qū)弜x人；移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴xx起xx人，移送起訴率xxx%。查處林政案件xx起，處理各類違法人員xx次，收繳木材xx.xx立方米，罰款xx.xx萬(wàn)元。

5、林權(quán)登記發(fā)證工作。實(shí)行林權(quán)登記動(dòng)態(tài)管理，今年以來(lái)，全縣林權(quán)初始登記發(fā)證面積xxxxx畝，更正登記x宗，面積xxxx畝，變更登記xx宗，面積xxxxx畝。完成林權(quán)流轉(zhuǎn)xx宗，面積xxxxx畝；林權(quán)抵押貸款登記x宗，面積xxxx畝。

（三）全面推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今年以來(lái)，我縣繼續(xù)抓好林下經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（竹業(yè)、油茶、花卉）項(xiàng)目實(shí)施，加大林業(yè)投入，進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇前l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，今年我局x個(gè)列入xxxx年省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地項(xiàng)目，項(xiàng)目共補(bǔ)助xxx萬(wàn)元，目前項(xiàng)目正在實(shí)施中，下一步將完成驗(yàn)收并兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，認(rèn)真做好xxxx年竹木油茶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助驗(yàn)收工作。今年上半年已完成xxxx年六大產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收補(bǔ)助，縣財(cái)政兌現(xiàn)補(bǔ)助資金xxx.xxx萬(wàn)元，其中補(bǔ)助豐產(chǎn)毛竹林示范基地建設(shè)xxxx畝，補(bǔ)助油茶示范基地建設(shè)xxxx畝，補(bǔ)助油茶及毛竹主林道x.xxx公里，補(bǔ)助油茶及毛竹林便道xxx.xx公里。同時(shí)，今年全縣計(jì)劃完成建設(shè)毛竹示范基地xxxx畝、林區(qū)道路xxx公里、油茶撫育x萬(wàn)畝，新種毛竹林xxx畝，目前項(xiàng)目已完成實(shí)施，正在組織驗(yàn)收中；三是實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目，今年我縣飛竹、霍口、中房三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省級(jí)現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施安排墾復(fù)施肥毛竹林面積xxxx畝，建設(shè)竹林機(jī)耕道路xx.xx公里，建設(shè)竹林噴（滴）灌設(shè)施x個(gè)，項(xiàng)目總投資xxx.xx萬(wàn)元（其中省級(jí)補(bǔ)助xxx萬(wàn)元，縣級(jí)配套xxx.xx萬(wàn)元），目前相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。四是大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，全縣花卉苗木共xxxx畝，產(chǎn)值達(dá)x.x億元，今年我縣共有xx個(gè)花卉苗木示范基地共計(jì)xxxx畝享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，共計(jì)補(bǔ)助資金xxx.x萬(wàn)元。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和懲治涉林腐敗工作。一是切實(shí)履行抓黨建的主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和以大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步踐行黨的群眾路線貫穿于林業(yè)工作始終，牢固樹(shù)立林業(yè)干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉形象；二是服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步鞏固，派出一名干部在xx鎮(zhèn)xx村駐村蹲點(diǎn)，多次深入xx鄉(xiāng)xx村馬耳“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫護(hù)，繼續(xù)實(shí)行局科級(jí)干部和技術(shù)人員分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，加大對(duì)基層林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；三是防腐拒變能力進(jìn)一步提高，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，邀請(qǐng)縣紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定專題講座，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理，徹底清理辦公用房超標(biāo)問(wèn)題，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，牢固構(gòu)筑防腐拒變的思想防線。

二、工作思路

xxxx年，xx林業(yè)工作將按照縣委、縣政府決策部署，全面實(shí)施以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮林業(yè)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障作用，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平，為促進(jìn)“x新區(qū)北翼發(fā)展區(qū)建設(shè)”提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）主動(dòng)作為，服務(wù)好全縣發(fā)展大局

做好要素保障工作，進(jìn)一步規(guī)范征占用林地行為，主動(dòng)協(xié)調(diào)省林業(yè)廳、市林業(yè)局對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予更多傾斜和支持；加強(qiáng)林權(quán)矛盾糾紛妥善處理，注重林權(quán)矛盾糾紛排查工作，加大糾紛化解穩(wěn)控力度，認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信、來(lái)訪，積極維護(hù)林區(qū)安定穩(wěn)定；積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政加大對(duì)我縣林業(yè)政策、項(xiàng)目、資金等方面的支持，不斷推動(dòng)我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）保質(zhì)保量，促進(jìn)我縣森林覆蓋率穩(wěn)步提升

進(jìn)一步加強(qiáng)我縣森林資源的培育和管護(hù)，夯實(shí)我縣生態(tài)文明基礎(chǔ)，全力建設(shè)生態(tài)、宜居、綠美的xx。一是狠抓造林綠化。全力著手“今冬明春”造林綠化工作，早準(zhǔn)備、早下達(dá)、早規(guī)劃，及時(shí)分解建設(shè)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)上級(jí)下達(dá)的造林綠化任務(wù)；二是抓好森林防火工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制考核，加強(qiáng)森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警和森林火災(zāi)應(yīng)急處置，確保不突破省定“雙控”指標(biāo)，不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，加快林業(yè)有害生物防治監(jiān)測(cè)、檢疫、監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)，重點(diǎn)抓好松材線蟲(chóng)病的除治，堅(jiān)決遏制林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延。

（三）興林富民，狠抓民生林業(yè)發(fā)展建設(shè)

充分挖掘林業(yè)資源的潛力，提高林業(yè)在農(nóng)民收入中的比重。一是按照“抓龍頭、興產(chǎn)業(yè)”的要求，大力培育和壯大林業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；二是加快扶持竹業(yè)、油茶、花卉等林業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技支撐能力，提升現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平；三是按照省委提出的“不砍樹(shù)，也致富”要求，扶持引導(dǎo)林下種植養(yǎng)殖、森林旅游等林下經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（竹木產(chǎn)業(yè)）縣級(jí)財(cái)政扶持補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，不斷促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收；四是認(rèn)真做好森林綜合保險(xiǎn)工作，積極配合人保財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好宣傳，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參保，拓展保險(xiǎn)覆蓋面，有效降低林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取xxxx年全縣生態(tài)林投保率xxx%，商品林投保率達(dá)xx%。

（四）依法治林，完善林業(yè)治理體系建設(shè)

完善林業(yè)治理體系建設(shè)，根據(jù)省、市安排完成林地和森林、自然保護(hù)區(qū)、濕地、沿海防護(hù)林、森林公園、生態(tài)公益林等六條林業(yè)生態(tài)紅線工作，完成全縣濕地規(guī)劃和保護(hù)工作，試點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)位商品林贖買，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等配套改革；加強(qiáng)森林公安、林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法和行政許可行為，全面推進(jìn)依法治林；加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林、林地和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為。

（五）堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“作風(fēng)建設(shè)年”成果，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，鞏固干部思想防線，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決治理不作為、慢作為、亂作為，切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平。