第一篇:依法行政結碩果(簡化)
創新機制,提高效能
構建國土資源依法行政工作新秩序
近年來,南陽市國土資源局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和黨中央、國務院關于國土資源管理的一系列大政方針的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持保護和合理利用國土資源的基本國策,確立了保護耕地,保障發展,維護全市礦產資源勘查開發秩序的戰略。堅持解放思想,改革創新,努力構建國土資源管理共同責任機制。三年來,我市國土資源依法行政工作得到了市委市政府的充分肯定,先后被評為南陽市依法行政先進單位,政府法制工作先進單位,2009年和今年被國土資源部評為全國國土資源推進依法行政先進單位。主要做法:
一、強化領導,健全機構,為依法行政工作提供組織保障
(一)加強組織機構建設
國土資源部門作為重要的社會經濟保障部門,承擔著國土資源法律法規的實施之責。為全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,深入開展行政執法責任制,全面推進依法行政,南陽市國土資源局成立了以局長為組長、副局長為副組長,相關科室負責人為成員的依法行政領導小組,負 1 責全市國土資源依法行政工作,具體工作由法制科承擔;同時,局領導要求各縣市區國土資源部門也要設立相應的依法行政領導機構和辦事機構,從而自上而下建立了一套完善的國土資源依法行政管理體系,保障全市依法行政工作的順利開展。
(二)加強執法隊伍建設
1、強化執法監察隊伍建設。為強化對國土資源依法行政工作的領導,在全市編制極為緊張的情況下,我局專門設置了法制科作為依法行政工作的具體實施部門,并組建了財政全供的南陽市國土資源執法監察支隊查處國土資源違法案件。同時要求各縣市區國土資源局要建立健全國土資源執法監察機構和隊伍。目前全市已建立執法監察機構和隊伍15個,執法監察人員1300余人;同時,配備了專用車輛、電腦、照相機、攝像機等器材,為全方位的保障依法行政提供了基礎保障。
2、加大法制宣傳教育力度,創造依法行政環境。為促使工作人員牢固樹立執法為民、依法行政觀念,南陽市國土資源局規定每周二下午為法律法規學習時間,系統地學習了鄧小平民主法制建設理論、依法治國理論、《行政許可法》、《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》、新《信訪條例》、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》、《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》、《國2 務院關于促進節約集約用地的通知》文件等相關法律法規和政策。并于每年上半年組織全局同志對近幾年國家發布實施的土地新政和相關業務知識進行閉卷考試,考試結果張榜公布,有力的促進了廣大干部職工學法、守法、懂法、用法的積極性,為依法行政奠定了堅實的基礎。
在抓好局本身學習的同時,我局采取了舉辦法制講座、培訓班等形式,使干部學法用法得到進一步強化。三年來我局牽頭組織對全市鄉鎮書記、鎮長、村長、支書總計5340人以及市縣兩級國土執法人員1300余人進行了國土資源法律知識培訓,使國土資源法律法規得到全面貫徹實施。
二、健全制度,完善程序,創建依法行政管理新機制
(一)構建國土資源管理共同責任機制。保護資源是全社會的共同責任。但長期以來,國土部門在資源保護方面一直處于單打獨斗的被動局面,雖然費了很大勁也沒能管到位,因此必須建立共同責任機制。為進一步強化縣級政府和有關部門在土地管理中的責任, 我們提請市政府出臺了構建共同責任機制的一系列文件,進一步明確了各級政府和相關部門的土地管理職責,形成了政府牽頭、部門聯動、齊抓共管的“大家管、大家用”共同責任機制,有效解決了國土資源違法違規案件遏制難和信訪量居高不下問題。這方面的文件以《關于建立土地管理共同責任制度的通知》(宛政[2009]14號)為標志,還有:宛政辦[2008]71號、宛發 [2009]23號、宛政[2009]49號、宛政[2009]61號、宛政[2009]69號、宛紀發[2009]18號、宛國土資[2008]68號、宛國土資[2009]21號、宛國土資[2009]31號、宛國土資[2010]12號等。構建的機制主要包括:國土資源重點工作目標管理機制、違法案件月報告機制、地質災害防治部門工作責任機制、違法違規案件查處協調機制和國土資源信訪工作機制等。共同責任機制的建立,為國土資源各項工作的順利開展奠定了堅實基礎。
1.政府主導。一是簽訂責任目標。各級人民政府是本行政區區域土地管理的主要責任主體,對本行政區內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行,節約集約用地,違法用地,信訪工作,鄉所建設以及礦產資源整合和地質災害防治等負總責,并將這些指標,量化標準,納入市政府對縣市區政府年度目標管理。市、縣、鄉三級政府層層簽訂責任目標。通過督察、年終考核,保證各項目標圓滿完成。二是實施責任追究。為保證責任目標的實施,根據《南陽市違法土地管理規定行為警示約談辦法》和《中共南陽市委南陽市人民政府關于進一步整治中心城區違法建設工作的通知》要求,明確了縣鄉兩級政府在土地管理中的責任和責任追究,進一步明確了街道、鄉鎮黨委政府在一個年度內對違法用地發生情況負責。一個年度內新增1起違法用地搞建設,對街道、鄉鎮黨政主要領導和分管領導4 給予誡勉談話或通報批評;發生2起的對街道、鄉鎮黨政主要領導和分管領導給予停職或調離崗位,對縣區分管領導給予誡勉談話或通報批評;發生3起的對街道、鄉鎮黨政主要領導和分管領導給予就地免職或降職,對縣區分管領導給予停職或調離,情節特別嚴重的對縣區分管領導給予免職直至降職,對縣區黨政主要領導給予停職或調離崗位。三是建立月報告機制。為進一步強化縣級政府對轄區內國土資源違法案件的發生、查處責任,遏制違法違規行為發生,提請市政府下發了關于建立國土資源違法案事件處理情況定期報告制度,要求各縣市區政府每月向市政府書面報告轄區內國土資源違法案件發生、查處情況,使各級政府時刻關注本轄區違法行為發生情況,避免被問責。
2.部門配合。各相關部門在政府的統一領導下,積極履行職責,各負其職,共同做好國土資源管理工作。發展改革部門要按照國家產業政策、市場準入標準 投資強度等方面嚴把項目審批、核準關;城鄉規劃部門加強城鄉規劃的編制和實施工作,主動與土地利用總體規劃相銜接,按照集約節約用地的要求,提出規劃意見;社保部門加強對被征地農民社會保障落實情況的監督檢查;林業部門加強對建設占用林地的監督檢查;農業部門加強對耕地特別是基本農田的質量建設,與國土資源部門做好對基本農田補劃驗收工作;財政部門按照國家規定做好土地出讓金的收繳,及時把地質災害 專項費用納入財政預算,并做好各項費用使用情況監督檢查;監察部門配合國土資源部門加強對貫徹土地法律法規執行情況的監督檢查;信訪部門加強對國土資源信訪案件的協調力度,及時化解用地矛盾;公安部門依法配合國土資源部門開展國土資源執法監察工作;建設部門禁止為沒有規劃和用地手續的建設項目辦理施工許可;畜牧、民政部門禁止為沒有規劃、用地手續的違法當事人辦理畜禽養殖、殯葬等手續;房管部門要加強對商品住宅的預售管理,禁止為違法用地項目辦理相關手續;水、電、氣、通訊等公用事業單位不得為違法用地當事人供水、供電、供氣,提供通訊服務;檢察部門負責組織、指導追究違法當事人刑事責任;人民法院負責對違法當事人的強制執行工作;交通運輸、氣象、教育、旅游、鐵路、安監、農綜部門、水利、衛生、商務、食品安全部門、廣播電視部門、通訊部門以及軍分區和武警等部門要做好地質災害應急處置和配合工作。所有涉及的30多個部門的責任義務均通過政府文件進行了明確,并提出了獎懲措施和責任追究辦法。這些措施的實施,徹底扭轉了國土資源部門在國土資源管理工作中單打獨斗、被動工作和部門職責不清的局面,實現了“大家管、大家用”國土資源管理局面。
3.市縣聯動。將省廳對市局目標提高標準,層層分解,責任到人;同時,對市局領導實行“一崗雙責”,局班子領6 導成員對分包的縣市區和分管的科室工作負總責,如果分管的縣市區在國土資源管理方面出了問題,不論屬于哪方面的業務,都要先對分包局領導進行責任追究,而后再對相關責任人員進行追究。實行半年督查,年終考評,確保了各項目標的圓滿完成。
(二)規范辦事程序,健全權力內部制衡機制
1、以便民為宗旨,按照公正、公平原則,對征用土地、礦產使用權審批、土地使用權審批以及土地、礦產使用權出讓、轉讓、產權登記發證等法律性、政策性較強的工作環節,都按規范進行了簡化,規范了辦事程序,并實行辦結時限制度,保證了行政程序的高效、便捷。并依據國家法律、法規的規定,嚴格行使行政審批權,杜絕自行設立審批、收費等事項的發生。目前,市國土局經過清理保留33項行政審批類事項,并全部納入市政府行政服務中心,實行“一站式辦公”。
2、制訂下發了《南陽市國土資源局關于建立土地及礦產資源管理預審制度的通知》,成立了土地和礦產兩個預審小組,主辦科室和相關業務科室為組員,原則上一星期召開一次預審會議,以“公開、公平”為原則對被管理單位提交的待辦事項集體討論、集體決策,實行一票否決制度,通過預審會議的進入正常辦理程序,參加會審的相關科室人員意見形成會議記錄并存檔,避免了“暗箱操作”,變個別業務 科室說了算為相關業務、綜合、法制、紀檢監察室共同會審,共同把關,增加了工作的透明度和責任感,增強了行政決策的科學化和民主化,提高了依法行政的質量。
(三)建立建全行政執法監督制約機制。近年來,根據上級有關政策精神,結合南陽市國土資源系統多年積累的行政執法經驗和教訓,制訂了《南陽市國土資源局錯案和執法過錯責任追究辦法》及《南陽市國土資源局違法案件監督備案制度》。并以此為基礎依法采取以下措施:一是推行崗位執法責任制,包括首問負責制、逐級監督檢查制、評議考核制、崗位行政獎罰制、過錯責任追究等崗位執法責任制。將行政執法責任分解到每個崗位,落實到每個工作人員,并對應實施考核、監督、獎懲、過錯追究等辦法。實現事前、事中、事后監管,有力地保證了依法行政目標在工作中的落實;二是強化內部層級監督,通過行政執法監督檢查,及時糾正下級國土資源部門在行政執法中存在的問題。三是建立行政執法投訴制度,受理投訴并及時給予答復;四是實行重大違法案件會審制度,并按規定及時向市政府及省廳進行備案。
(四)加強窗口辦文,實行政務公開,鏟除腐敗土壤。市國土局把窗口辦文、政務公開作為落實依法行政的一項有效措施。修訂完善了《南陽市國土資源局窗口辦文管理暫行辦法》,將33項行政審批事項全部投放市政府行政審批服務大廳,并公布在《南陽日報》上,實行政務公開。對窗口充8 分授權,讓原來具有審查受理把關權的業務科室轉變為執行窗口指令的單純的工作科室。實現了“窗口圍著群眾轉,部門圍著窗口轉”,“進一個門辦好,繳規定費辦成”的目標要求。
市國土局將行政處罰、行政復議、年租金征收的執法依據、辦案程序、標準、權限等內容,以及用地審批程序、土地登記流程、罰沒款標準等制成版面上墻,擴大宣傳范圍,實現“陽光作業”;為方便管理相對人辦理國土資源事務,市國土局將各科室職責、辦事程序及工作人員基本情況在科室所在地公開公布,并實行掛牌上崗。同時在《南陽日報》和行政服務大廳向社會公布咨詢、投訴電話以及文明執法、依法辦案、一心為民、熱情服務、清正廉潔、拒絕腐敗等9項服務承諾,接受社會監督。
回顧近年來的依法行政工作,在省國土資源廳的正確領導下,經過國土局系統干部職工的共同努力,依法行政工作取得了初步成效,但就實行最嚴格的國土資源管理制度來說,無論是在法制、機制還是體制上,還有很多不足之處。今后,將進一步提高認識,加強管理,依法行政,切實保護和合理開發利用國土資源,不斷把國土資源依法行政工作推上新的臺階。
(2011年8月6日)
第二篇:素質教育結碩果
素質教育結碩果,和諧廟小大家樂
-------------廟背小學素質教育匯報演出主持詞
一、開場白
男:尊敬的各位領導、各位來賓
女:親愛的老師們、同學們
合:大家上午好!
男:六月的大地姹紫嫣紅,女:六月的天空色彩繽紛,男:六月的廟背小學,彌漫著醉人的芬芳,女:六月的廟背小學,閃爍著迷人的收獲
男:廟背小學近年來堅持以學生為本,注重學生的全面發展,在教育教學上取得了豐碩的成果。
女:充滿生機與活力的廟背小學正昂首向我們走來。
男:回首昨天,讓我們歌聲陣陣唱出師生開拓進取的風采!女:展望未來,讓我們放飛夢想,點燃明天闊步邁進的激情!合:廟背小學素質教育匯報演出現在開始!
男:在群星璀璨的宇宙中,有一顆美麗可愛的藍色星球——地球。女:在地球上有一片神圣的國土,像一只高昂的雄雞——中國.男:而我們是她雪被下古蓮的胚芽;
女:是新刷出的雪白的起跑線;
男:是緋紅的黎明
合:正在噴薄;
女:下面請欣賞詩歌朗誦《祖國啊,我親愛的祖國》
男:我們的祖國在發展,人們幸福安康,盡情享受這前所未有的盛世所帶來的歡樂,而我們這盛世中的龍娃則盡情舞蹈,舞出我們的風采,請欣賞舞蹈《盛世龍娃》表演者:黃依文、蘭柳等。
女:這盛世龍娃可真讓我們感覺到我們是如此的幸福,看到這舞蹈讓
我熱血沸騰,我建議讓我們再次用掌聲對我們的舞者們的精彩表演獻上掌聲。(鼓掌)我們的同學可真是多才多藝,不信,你瞧,我們學校的小大兵和小奇志走過來了。
女:一玉口中國,一瓦頂成家。
男:都說國很大,其實一個家。
女:我愛我的國
劉:我愛我的家
合:我愛我國家。下面請欣賞手語表演《國家》
男: 在全面推進素質教育的進程中,我校可是一直把對學生德育體藝全面發展放在首位,給我們多才多藝的同學們帶來了歡樂。瞧我校舞蹈隊的花兒們都笑開了顏!下面請欣賞舞蹈《春花》
男:滔滔黃河,淹不盡浩浩中華魂。
女:巍巍泰山,鎖不住陣陣中華風。
男:中華文明,源遠流長;博大精深,武術獨尊。
女:下面請欣賞我校武術隊的表演《中華好兒郎》
女:快樂的時光總是那么短暫、團聚的日子特別讓人感動,男:今天我們歡歌笑語、今天我們暢想未來,女:告別今天,我們站在新的起點,男:展望明天,我們用雙手描繪廟背小學更加壯美的詩篇。女:讓我們祝愿廟背小學明天更美好!
男: “素質教育結碩果,和諧廟小大家樂”素質教育匯報演出 合:到此結束,再見!
男:祝各位領導工作順利!
女:祝同學們學習進步
男:請各班請按順序退場。
第三篇:素質教育結碩果(快板
素質教育結碩果(快板)
洛州名山有許多,云蒙山就是一座。山下有條麻坪河,河畔有所好中學。素質教育結碩果,榮譽得了一大摞。別的暫且先不說,走進校園看建設。花香樹綠路平整,樓房一座又一座。進大門,你就看,分區明顯有錯落。首先進入宿辦區,整齊優雅真不錯,然后看到教學樓,高大美觀有特色,校徽高高屋頂掛,學海揚帆讀書樂。往后走,樓更多,學生公寓一所所,窗明幾凈看宿舍,餐廳干凈排排座,布局合理又科學,功能部室真正多聽我給咱們說一說,生化室里搞研討,實驗室里學科學,美術教室學寫生,音樂教室練聲樂,多媒體室上新課,電子備課上網絡,大會議室有講座,圖書室里藏書多。說完建設說工作,麻坪中學真不錯,校風正,班風硬,學風濃厚不用說,老師愛生生尊師,領導同志很合作。齊心協力干大事,共建平安保教學,群策群力抓質量,同心同德出成果,德育為首育品德,智育校強學科,多種形式建體魄,美育教育也不錯,勞技教育有特色,因地制定出成果,五育并舉為發展,年年學生沒得說,洛中錄取三五十,西中考上一百多,職中再上百把個,人人都有好生活,麻中教師更不差,走出深山城里坐,倉頡要,城中調,電教中心一個個,更有名師做示范,贏德贊譽流成河,麻坪中學有特色,藝術文化出成果,美術教室最亮麗,學生作品種類多,龍飛鳳舞是書法,五彩賓飛是畫作,泥塑剪紙手工活,放了滿滿幾十桌,專業特長有發展,藝術錄取再突破,文化建設更獨特,教室宿舍你賽我,班級布置學生做,又有制造又節約,學習園地展風采,班徽設計見風格,宿舍文化最個性,心靈手巧智慧多,寫名言,排值日,溫馨提示悄悄說,粘星星,貼月亮,睡在床上看星河,床鋪整潔地干凈,外校參觀一撥撥,體育運動展風采,縣運會上獲獎多,團體總分榜上有,個人全能驚四座,山中驕子袁艷斌,獨得獎項共三個,上級學校破格錄,體育教育結碩果,迎奧運,慶七一,我校節目最紅火,獎牌拿回一個個,全鎮人民都認可,學校平安萬事興,質量提升有效果,辛勤耕耘有收獲,素質教育結碩果,科學發展譜新篇,榮譽牌匾個連個,管理民主縣上獎,校園文化不用說,衛生學校報市上,后勤管理都來學,科普學校創特色,家長學校也不錯,校本教研縣上獎,青少年維權真不錯,教學質量大踏步,全縣前五特別多,教師縣上戴紅花,領導會上講舉措,麻中舞臺真寬廣,師生風采不必說,考評年年得優秀,群眾評議真不錯。憶往昔,成果多,看未來,雄心勃,創優爭先樹品牌,事業越干越紅火,叫同學叫老師,著眼發展不會錯,今日辛勤灑汗水,明日幸福好生活,二十年后再相會,喜看麻中變化多,到那時,再來說,素質教育結碩果,結碩果!
第四篇:愛心澆灌結碩果
愛心澆灌結碩果
我是一名默默無聞,辛勤耕耘在東鄉教育戰線上的一位女教師,憑著為民族教育事業的滿腔熱情和不懈努力,譜寫著自己的青春之歌。一份耕耘,一份收獲,由于自己的勤奮努力,刻苦鉆研,得到了組織的肯定和師生的好評,被評為學區優秀教師。
我生于1978年,中師學歷。2001年開始面向山區教學之路。起初我在高山任教,一年后調入甘崔小學任教至今。我工作成績的取得,離不開教育各部門及各級領導對女教師的關心和培養,也源于對家鄉孩子們的熱愛。
走上工作崗位以來,一直擔任班主任工作。所帶的班級學生數額較大,對教學帶來了一定的困難,但要知難而進,最大限度地做好后進生的轉化工作,認真備課,輔導,批改作業。縮短優差生的差距,做到精講多練,進一步培養學生的思維、說話、閱讀等能力。我的吃苦精神和女童教育方面的示范帶動性作用,學校給予了很高的評價,并鼓勵我再接再厲。在工作中我嚴格要求自己,認真上好每一節課,盡力做好每一項教學工作,為學生在生活中碰到的困難提供幫助。
為了充實自己,我利用暑假學習西北師大大專的函授,還想接著上本科。我不光要學習教育教學方面的知識,還要學習計算機,高等數學,學英語,希望通過學習獲得更為全面的知識,同時也為在校孩子們養成良好的學習習慣樹立榜樣。
出于對自己民族的深厚情感和對東鄉女童的關注,我考慮到從伊斯蘭教義中去發掘一些有利于兒童教育的內容,讓孩子們在接受文化教育的同時,不要丟棄東鄉族群眾認可的一些優良品質,如懂禮節,勤勞,孝敬父母等。為了在教學過程中獲得家長的認同,也為了提高當地女童入學率,我努力去做一些融入并發揮本民族文化的事情,用自己的實際行動,努力去改變人們對于女童教育的保守觀念。
面朝大山,春暖花開。我任教的2003屆畢業生雙科合格率學區第一。近三年本人所擔任的班主任。在每學期期末考試中連續三年獲得達板學區第一名的好成績。所帶的班級在校被評為先進班集體,個人被評為優秀班主任。一直得到校領導的認可和家長的好評。近三年本人所帶的班級為學校爭了光。我要用自己的雙手編織搖籃,織出孩子們的燦爛未來。
只有拼搏耕耘,才有收獲!我愿一如既往地置身于三尺講臺,放飛希望,放飛夢想。在孩子們的心田里播灑知識的種子,實現永恒的愛的理念。
第五篇:2008總結精神文明結碩果
商衛血[2009]1號
精神文明結碩果 血液事業譜新篇
--商丘市中心血站2008工作總結及2009工作重點 同志們:
剛剛過去的2008年,是我國發展史上極不平凡的一年。奧運會的成功舉辦,鼓舞了中華民族的士氣;汶川大地震,充分體現了中華民族眾志成城的堅強決心;2008年也是我站團結拼搏,搶抓機遇,為更好更快發展奠定堅實基礎的關鍵之年。
在省衛生行政部門的關心和支持下,在市委、市政府的重視下,在市衛生局的正確領導和關懷下,我站的各項工作健康發展,穩步推進。實現了創建“全國無償獻血先進城市”“省級衛生先進單位”“市級文明單位”“綜合治理先進單位”的既定目標,同時我站的10多名同志還獲得了省市各項領域內的先進個人。
一年來,我們加強了黨建和思想政治工作,促進了精神文明建設;完善了血站質量管理體系,規范了質量體系的實施監督和持續改進,使采供血全過程得到了安全監管,保證了血液安全; 大力開展街頭和固定點宣傳采血活動,增強了服務意識,拓展和穩定了獻血隊伍;加大了設備投入,提高了科技含量和血液質量,拓寬了業務范圍,增強了發展后勁;全面升級了微機管理網絡,在單一的信息管理的基礎上,增添了質量管理功能,使管理更加標準化、科學化、規范化;協助醫療機構強力推進臨床供血庫標準化建設,大力推廣成分輸血和輸血新技術,提高了臨床輸血技術水平,促進了無償獻血向縱深發展,為建立名符其實的現代化、標準化、規范化血站奠定了堅實的基礎。
2008年無償獻血人次達23051人次,全血采集總量9220400ML,與去年同比增長9.3%。機采成分血903個治療量,與去年同比增長31.03%。新增建立稀有血型檔案38人次,我市稀有血型檔案庫人數達410人次。獻血400毫升比例達98%,農民獻血60%以上,固定獻血人群比例達45%以上,血液檢測合格率100%。全血及血液成分的質量抽樣200余袋,全檢項目達300余項,合格率100%。成分制備去白懸浮紅細胞54082U,滅活病毒血漿3771200ml,冷沉淀853U,手工血小板110U,冰凍紅細胞、洗滌紅細胞、解凍去甘油紅細胞等各種成分血均超歷史同期水平。各項工作保質保量超額完成全年責任目標,全年創業務收入1404萬元,實現了兩個文明同步發展的工作目標,為血液事業的發展和全市人民身體健康作出了新的貢獻。
按照08工作計劃,我們主要做了以下幾個方面的工作:
(一)積極開展文明創建,精神文明建設成效顯著 開展創建文明單位活動,是新形勢下加強兩個文明建設的新 舉措,它既是精神文明建設的重要內容,又是兩個文明建設的最佳結合點。是一項惠及社會、單位、家庭和個人的一項重要活動。對促進我站各項事業全面發展,全面提高職工整體素質具有極其重要的意義。為了將文明創建工作與我站的業務發展同步推進,同頻共振,兩手抓,兩不誤,從多個方面著手,開展了一系列的文明創建活動。各科室按照各自工作職能和考核要求,高標準、高效率、高質量地完成各自工作任務。全體干部職工不論是工作時間還是八小時以外,都做到“四無”,即無違法亂紀行為,無重大治安事故和責任事故,無各種不良風氣,無各種不道德行為。開展了創建“文明科室”“文明個人”“文明家庭”活動,檢驗科蟬聯“文明科室”,馬海燕家庭被評為“文明家庭”,還有賈一賓等5名同志被評為“文明個人”,通過一系列的文明創建活動,使全站職工進一步煥發了積極向上、文明健康、愛崗敬業、無私奉獻的精神面貌,營造了一個文明的工作環境和優美的生活環境,精神文明建設取得了豐碩成果。
(二)以血站質量管理體系為抓手,確保采供血安全。我們根據《血站管理辦法》、《血站質量管理規范》、《血站實驗室質量管理規范》等法律法規要求,加強和規范血液質量管理,進一步建立健全了質量管理體系。我站在各項工作已步入到一個新的發展階段的同時,第三版質量管理體系正式修訂完成并在全站施行。新的質量管理體系加強了質量督察力度,建立了五項質量監控制度及措施,一是要求所有工作人員每天對其所負責的采 供血過程進行日常巡視;二是每科室均配有質量管理員協助科主任共同負責科室質量體系運行的監督管理;三是成立了以兩位副站長任組長的質量、業務考核小組,每月對各科室體系運行和質量目標進行考核;四是組織有內審資格的人員每半年對質量體系運行進行一次內審;五是年終對全年質量體系運行情況進行管理評審,并根據評審情況進行持續改進。一系列措施的實施使血站質量管理更加規范化、科學化。為配合質量體系的有效運轉,全年共組織檢查抽查34次,其中綜合性檢查12次,內審二次、一次三方審核和一次管理評審,使質量體系得到不斷持續改進和完善。全年無任何血液質量投訴、服務投訴及差錯事故發生。
(三)加強組織宣傳,無償獻血工作穩步推進
2008年是《獻血法》頒布實施10周年,自《獻血法》實施以來,在市衛生局的大力支持下,各縣(市)、區衛生行政部門密切配合,血站領導精心組織,全站職工無私奉獻,社會各界積極響應,踴躍參與,我市的無償獻血形成了一套行之有效的運作機制。但隨著無償獻血工作的深入開展,無償獻血工作發展不平衡的問題日漸突出,我們及時調整宣傳方位,堅持以“鞏固提升街頭,開拓發展院校,全面走向農村,發展固定人群”的血源開發策略,優化獻血服務,提高獻血者滿意度,通過利用社會資源加大宣傳力度,拓寬宣傳渠道,運用不同的宣傳方式和招募策略,逐步發展我市的固定獻血人群。為此,我站在《商丘日報》上開辟了無償獻血知識的宣傳專欄,使無償獻血知識更好的深入人心,達到 4 人皆共知。并積極向中國輸血協會、河南醫藥衛生報、河南輸血、商丘日報、京九晚報等報刊雜志投稿,全年宣傳血站政務信息和業務信息報道計100余篇,通過在權威報紙上的宣傳,使我站在社會上的影響面逐步擴大。二是積極策劃開展了以 “6.14世界獻血者日”“迎奧運無償獻血杯書法展”“慶祝《獻血法》頒布實施十周年”“12.1世界愛滋病日”為主題的一系列無償獻血宣傳活動,更是取得了良好的宣傳效果;三是為了保證緊急情況下的血液供應,繼續加強與大中專院校、廠礦企業聯系,簽訂應急供血協議,邀請專家進校園為同學們講授無償獻血知識,并且組織那些獲得“全國無償獻血奉獻獎”以及機采成分獻血者參加拓展訓練活動,使他們感受到自己無私奉獻之偉大。四是充分利用手機短信群發這個平臺,在每位獻血者生日之際,發送生日祝福,特別節日向獻血者發送節日賀詞,全年累計發送6萬余條,達到了很好的宣傳效果,而且使獻血者感受到了血站的人文關懷。我們的流動采血車常年累月深入到各縣(市)區及鄉鎮宣傳組織無償獻血,在全市形成了一個比較完善的采血組織管理網絡,市區愛心獻血屋經常組織宣傳活動,新聞記者到獻血現場采訪報道無償獻血中涌現出的典型事例和先進經驗。通過各方面的共同努力促進了我市無償獻血工作穩步推進,截止2008年12月31日,全市已有20余萬人次參加過無償獻血,超過5萬人終身可以免費用血,3萬余人已享受到了優惠的血液返還政策。
(四)強化內部管理,各科工作再上新臺階
一年來,全站職工在站領導班子的統一領導下,團結協作、無私奉獻、相互理解、相互支持,以質量管理體系為工作的著力點和切入點,以血站質量目標為工作方向,銳意進取、開拓創新,各科室認真履行工作職責,工作質量發生了根本變化。如:質量管理科經常深入到各科室,嚴格按部頒標準的要求,對血液成分和原輔材料進行抽檢,加強對各項工作環節的質量控制,發揮監督管理職能,認真制訂質量標準,改進工藝流程,積極開展輸血研究,為保證血液質量起到了積極作用。檢驗科是血站工作的重中之重,為了保證血液檢測的準確性,依照《血站實驗室質量管理規范》建立了完善的實驗室質量體系,科室管理有序,各種操作和記錄規范,加強了人員培訓,科室人員綜合素質得到了有效提升,血液檢測合格率100%,年內衛生部室間質評合格率100%。保證了血液質量。血源管理科負責全市血源管理和無償獻血的宣傳以及獻血者檢測信息反饋,為保證臨床用血需求,成立了以無償獻血者為主的200余人的志愿者服務隊伍,以高校學生為主的的機采獻血隊伍,以機關,企事業單位為主的應急獻血隊伍,還有400多名稀有血型人員組成的稀有血型隊伍,這些隊伍的建立有效保障了我市獻血工作的持續長治久安。體采一科負責機采成分血和部分全血的招募和采集,特別是今年機采成分血的臨床用量明顯提升,給獻血屋的工作人員帶來了不小的壓力,他們深入高校、單位宣傳,變被動招募為主動招募,建立了固定的機采人員檔案和固定機采隊伍,保證了臨床供應。體采二科負責各縣市區采血,占采血總量的75%,兩輛流動采血車經常是早出晚歸,無論酷暑嚴冬,為保證臨床血液的供應,他們無怨無悔。一年來經過質量體系的不斷改進,體采一、二科工作人員的獻血服務行為不斷規范。獻血服務管理水平不斷提高,獻血服務滿意度>98%。成分科按照《血站質量管理規范》,補充完善了成分制備的相關程序、SOP和工作記錄,新增加的成分制備環節的目視檢查及血液批放行,使成分制備的全過程均符合質量要求,年內各種成分血制備的質和量均達到了質量標準要求。供血科負責協調全市11家供血庫的血液儲存供應,為了保證每一位病人能夠用上安全有效的血液,他們嚴密觀察11家供血庫的庫存量,及時調配血液,保證他們既不缺血也不讓血液非正常報廢。門診保健中心負責獻血者及職工體檢,全年共體檢1350余人,使獻血者更好的感受到了血站的優質服務和人文關懷。辦公室作為行政管理科室,很好的履行了自身職責,為站領導和全站職工做好了優質服務。后勤科規范了庫房管理,建立了固定資產臺帳和設備臺帳,規范了設備管理,保證了水、電、各類物資器材的及時供應,切實做好了后勤保障工作。財務科認真貫徹國家的有關法律法規,嚴格執行會計法規制度,積極開展統計分析研究和信息咨詢,為站領導的正確決策提供依據。信息科在檔案管理方面,認真制定采供血原始檔案分類方案,管理人員對各種歸檔資料認真分類整理,規范存放,保證了血液的可追溯性。業務管理科負責全站采供血過程的業務技術指導、人員培訓、獻血者血費償還等工作,經常組織職工培訓學習,保證了全站人員每年不少于75學時的繼續教育。2008 年邀請廣州血液中心副主任,中山醫科大學教授汪傳喜為全市醫護人員進行了為期兩天的“安全有效臨床輸血培訓”,邀請了市第一人民醫院張素英主任對全站職工及供血庫人員進行了實驗室質量控制重要性的培訓,通過這些培訓,使廣大血液工作者掌握了解了許多業務知識,也提高了大家的綜合素質水平,全年共培訓139個學時,大大超過了國家要求,使血站人員整體業務水平得到了提高。人事科負責人事組織管理,制定人員繼續教育計劃,保證工作人員都能得到充分的學習和提高。全站先后派出十余名專業人員到北京、廣州、深圳、上海、海南等地學習先進的管理經驗和輸血新技術,促進了我站業務技術和管理水平的提高。臨床輸血科負責臨床輸血的技術指導和全市血液網絡管理,深入醫療機構一線指導工作,使輸血前的最后一關能夠得到專業性指導,保證了輸血安全。為規范血液管理,提升微機管理層次,提高工作效率,今年3月份,站投資10余萬元對全市采供血系統的微機管理系統進行了全面升級,有效的杜絕了各種人為差錯事故的發生,為保證全站質量管理標準化、規范化、科學化奠定了基礎。各科室作為血站質量管理體系的子系統的有序、高效運轉,促進了我站的質量管理、科技發展、無償獻血等各項工作再上新臺階。
(五)、以三大活動”為載體,黨風廉政建設為保證,“促進我站民主和諧建設。
我站按照上級要求,認真開展了《三大》《三新》活動并認真學習了《建立健全預防腐敗2008-2012年工作規劃》,深入開展了 黨風廉政建設和反腐敗工作。主要體現在以下幾方面:一是通過學習,提高了思想政治水平;二是嚴格壓縮招待費用;三是對無償獻血紀念品、血液檢測試劑、大型儀器設備進行公開透明、統一招標采購;四是加強了站務公開力度,廣泛接受職工監督。同時做好了對黨員的集中教育,認真堅持了黨的“三會一課”制度,積極培養發展黨員,一年來新發展黨員2名,預備黨員3名,使黨員隊伍得到不斷壯大。
二、存在的問題及差距
(一)、血站在硬件建設上距現代化血站的要求還有一定差距,主要表現在業務用房緊張,部分業務科室布局不盡合理,個別關鍵設備無備用設備,不能滿足血站現代化建設的要求。
(二)、專業技術人員職稱學歷結構不盡合理,距離《血站質量管理規范》《血站實驗室管理規范》中人員資質要求仍有一定距離。
(三)、供血庫標準化建設以及臨床輸血的規范化、科學化工作有待進一步加強。由于各地條件不一,人員水平參差不齊,我市各供血庫及從事臨床輸血工作人員的培訓力度還要加強。
(四)、質量體系實施以來,我站工作人員質量意識、服務意識和自我管理意識較前明顯提高,但距標準化、規范化要求仍有一定差距。在質量考核中仍存在要求不高、標準不嚴等問題。
(五)、臨床輸血相關科研工作開展不夠,國家級雜志發表論文距省廳要求還有距離。
三、2009年工作重點:
(一)、認真學習十七大會議精神,加強精神文明建設,構建和諧血站,把十七大會議精神貫穿于血站整體工作全局,促進血站精神文明建設的全面開展。
(二)、認真貫徹落實《獻血法》、《血站管理辦法》、《血站質量管理規范》、《血站實驗室質量管理規范》等法律法規,始終把血液安全放在第一位,進一步加強血站自身建設,不斷完善血站質量管理體系。在管理內容上,以質量體系管理和缺陷防范管理為工作的著力點和切入點;在管理形式上,實行站科兩級管理,將內審和月質量考核與科室日常監督管理相結合,使我站血液質量管理和臨床輸血服務工作始終處于持續改進、不斷完善和提高之中。
(三)、實施目標管理,與各科室簽訂《2009綜合目標》,定期進行目標考核,考核結果與干部使用和分配掛鉤。
(四)、以科研工作為先導,加強人員培訓及人才培養,提高廣大人員的綜合素質,不斷提高服務水平和服務質量。
(五)、按照上級關于事業單位人事制度改革的有關精神,適時進行人事制度改革。
(六)、進一步加大無償獻血者的動員和招募工作,加大宣傳力度,繼續與報紙、電視等主流媒體合作,充分對法律法規、獻血知識進行全方位、多角度的廣泛宣傳,擴大覆蓋面,調動公民自愿無償獻血的積極性,建立我市無償獻血血源長效保證機制。保證無償機采率,確保血液安全率,完善應急用血方案,促進我市無償獻血事業持續健康發展。
(七)、嚴格執行血液采集、制備、檢測、發放的各項操作規程,確保血液質量。加強成分血的推廣應用,充分利用有限的血液資源,在機采血小板的基礎上,向臨床推廣手工濃縮血小板及其他血液成分,作到一血多用,使臨床輸血作到安全、有效、合理、規范。
(八)、加強獻血服務管理,規范獻血服務行為,遵循獻血知情同意原則,履行獻血前告知義務,進一步完善獻血前、中、后的全程護理和感情交流,規范獻血后跟蹤回訪、滿意度調查和獻血結果信息反饋工作。
(九)、加強醫療廢棄物管理,強化生物安全意識,防范職業暴露。
(十)、繼續實施臨床輸血管理重心下移,加強各醫療機構供血庫的技術指導、培訓和監管工作,推進縣(市區)供血庫一體化建設,確保全市醫療機構臨床用血安全。
(十一)、要進一步加強對工會、共青團等群團工作的領導,作好站務公開,推進民主管理,為血站和諧發展創造有利條件。
(十二)、加強基礎建設和設備投入,完成對供血科的裝修改造工作。做好血站選址和遷建工作的預定計劃。
同志們,以上十二項工作是我站09年重點工作,為確保各項重點工作的順利實施,我們必須牢牢依靠省衛生廳及市委、市 政府、市衛生局的正確領導和大力支持,必須牢牢堅持科學發展觀,必須牢牢依靠大家的智慧力量和無私奉獻。在具體工作中堅持“五個結合”,即檢查督導與技術指導相結合,站內質量管理與臨床輸血相結合,日常供血與應急保障相結合,輸血科研與人員培訓及人才培養相結合,硬件基礎建設與質量內涵建設相結合,推動我市無償獻血事業又好又快發展。
商丘市中心血站 2009年2月11日