第一篇：駕培市場清理整頓請示

禹城市交通運輸局

關于清理整頓非法駕校辦學點的請示報告

市政府：

為規(guī)范駕培市場秩序，保障駕培經(jīng)營者和廣大學員的合法權(quán)益，遵照市領導指示精神，近期，我局抽調(diào)精干力量，對全市非法駕校經(jīng)營情況進行了調(diào)查摸底。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市異地駕校招生培訓現(xiàn)象較為嚴重，擾亂了我市駕培市場正常秩序。因此，建議市政府組織開展一次針對異地駕校招生培訓現(xiàn)象的專項清理整頓行動。

當否，請批示。

2012年3月17日 禹城市非法駕校招生培訓情況調(diào)查報告

為規(guī)范駕培市場秩序，保障駕培經(jīng)營者和廣大學員的合法權(quán)益，遵照市領導指示精神，近日，我局抽調(diào)精干力量，重點對全市非法駕校報名點經(jīng)營情況進行了調(diào)查摸底，并對此進行了深入分析，提出了初步解決方案。現(xiàn)報告如下：

一、基本情況

經(jīng)過初步調(diào)查，周邊縣市駕校共在我市設立非法招生報名點、辦證咨詢處33處，主要分布如下：

（一）城區(qū)。經(jīng)調(diào)查，目前城區(qū)內(nèi)共有駕校招生報名點23處，其中：德州8家（分別為政通、華晨、華輝、順通、德安、華翔、長虹、榮慶）；陵縣2家（四通2處、福祥1處）；齊河4家（龍騰）；寧津1家（魯源）；平原1家（龍門）。另有7處招生點因暫時未找到負責人，有關信息不明。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕校招生報名點10處：倫鎮(zhèn)1處（齊河龍騰）；安仁1處（寧津魯源）；房寺3處（德州政通1家，另2家不明）；辛寨1處（德州駕校，具體校名不明）；梁家2處（德州駕校，具體校名不明）；辛店街2處（齊河龍騰1家，另1家不明）；張莊1處（宏亮駕校）。

說明：1.由于調(diào)查時間較短以及調(diào)查對象不予配合，造成部分信息不完整；

2.以上招生點存在同時為2家以上駕校招生現(xiàn)象（詳細情況參 見附件）。

二、問題及原因

（一）問題隱患

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些非法駕校招生點基本都是只有一間門頭，幾臺電腦，設施簡陋，管理混亂。而且其中不乏個別私人設立的、非正規(guī)駕校委托的辦證咨詢處，這些人打著某駕校的旗號私自招生，甚至招搖撞騙，只收錢，不辦證。廣大學員的合法權(quán)益無法得到保障，極易引發(fā)糾紛，影響社會穩(wěn)定。

即使是正規(guī)駕校違規(guī)設立的招生點，由于缺乏硬件投入，普遍存在只招生，不培訓情況，即使培訓也缺乏專業(yè)教練和固定訓練場地，甚至使用改裝教練車。在這種條件下培訓出來的學員即使通過考試，也會給道路交通安全帶來極大的安全隱患。有幾家因為前期受過處罰，干脆關閉門頭，轉(zhuǎn)而依靠手機號碼繼續(xù)組織地下招生培訓，隱蔽性更強，取證更難，打擊起來難度更大。

（二）形成原因

近年來，私家車的激增，引發(fā)了“學車熱”，各地學員報名扎堆，然而由于培訓周期和駕考通過率的影響，即使駕培機構(gòu)努力應對，仍有大量學員積壓，短期內(nèi)無法取得合法證照。這就給一些人鉆了空子，個別駕校開始迎合投機取巧、急于求成的學員的心理，無視國家法律法規(guī)，異地招生、異地培訓，采取壓價競爭的手段，以快速拿證、包考包過的虛假承諾，大肆招攬學員。

由于投入少，利潤大，“黑駕校”發(fā)展極快，據(jù)粗步估算，截 至目前，我市非法駕校報名點中仍有上千學員積壓。由此可能引發(fā)一系列社會問題，后果不堪設想。

三、工作建議

綜合以上分析，我市駕培市場亟需整頓，刻不容緩。作為駕培行業(yè)管理的主管部門，交通局責無旁貸，首當其沖。為此，根據(jù)我市駕培市場實際，經(jīng)過充分研究論證，提出如下建議：

（一）開展普法宣傳，提高公眾認知度。

在市電視臺、禹城市報等新聞媒體上開辟專欄，同時采取出動宣傳車、張貼橫幅標語等形式，開展一次駕培普法宣傳，廣泛宣傳《山東省道路運輸條例》等有關駕培行業(yè)管理的法律法規(guī)，讓廣大市民了解在非法駕校報名的危害和后果，為下一步開展清理整頓奠定輿論基礎和群眾基礎。

（二）開展專項清理，整頓違法違規(guī)行為。

1、責令所有非法駕校報名點、咨詢處于公告截止日期前關閉撤出，違者強行關閉，沒收辦學設備并處罰金；

2、各報名點盡快將所有學員檔案移交所代理駕校本部，對于因此造成的損失和法律后果自行承擔；

3、將涉嫌異地培訓的違法駕校向德州市交通運輸局駕培主管部門報告，視情況予以相應處罰，并責令其協(xié)調(diào)處理所涉及學員的善后工作。

（三）制定長效機制，保障駕培市場秩序。

1、盡快建立駕駛員培訓報名綜合服務平臺，本市注冊駕校全 部進駐，集中辦理報名業(yè)務，為下一步取締招生點后學員的報名做好準備。

2、施行培訓價格公示制度，要求各校招生價格公開透明，便于學員自主擇校。

3、駕培機構(gòu)主管部門與駕駛員考試主管部門嚴格落實有關制度，認真搞好協(xié)同配合，堅持從源頭抓起，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，確保每名學員都經(jīng)得起時間和實踐雙重考驗。

4、設立駕培監(jiān)督舉報電話，及時發(fā)現(xiàn)和處理擾亂駕培市場秩序和侵害學員利益的違法行為。

附件

1、《山東省道路運輸條例》第三章第四節(jié)（機動車駕駛員培訓有關規(guī)定）；

附件

2、禹城市非法駕校登記表。

第二篇：運管所關于開展駕培市場清理整頓工作的總結(jié)

XXXX分局關于開展駕培市場清理整頓工

作的匯報

為促進駕培機構(gòu)資格條件進一步改善，促進駕培行業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，促進駕駛培訓質(zhì)量進一步提高，促進駕培市場環(huán)境進一步規(guī)范，根據(jù)省運管局贛運駕培字[2011]20號文和XXXX市交通運輸局、XXXX市公安局[2011]102號文件精神、我局對轄區(qū)內(nèi)的機動車駕駛員培訓市場進行了全面細致的專項清理整頓行動，現(xiàn)將此次行動情況匯報如下：

一、組織情況

我局高度重視此次的駕培市場的清理整頓工作，為保障此次清理整頓工作圓滿完成，我局專門抽調(diào)相關業(yè)務骨干，成立了駕培市場清理整頓專項工作小組，組長：XXX。

二、宣傳情況

為營造駕培市場整治工作的良好氛圍，保障此次的清理整頓順利進行，我局專門組織宣傳人員，提前在轄區(qū)內(nèi)進行了為期一周的宣傳活動，發(fā)放宣傳單100余份，并對轄區(qū)內(nèi)的X家駕培企業(yè)發(fā)放了《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件清理對照表》引導企業(yè)積極進行自查自糾。

三、清理整頓情況

我轄區(qū)共有一類駕校1家，二類駕校3家、三類駕校3家，分別為；XXX，其中長運駕校為三A級駕駛員培訓機構(gòu)，并在今年獲得國家交通運輸部文明駕校榮譽稱號。為進一步規(guī)范我轄區(qū)駕培企業(yè)的經(jīng)營行為，提升駕培企業(yè)的管理水平和培訓質(zhì)量，我局對此次清理整頓工作制定了詳細的工作方案，從兩個方面入手，確保此次清理整頓工作目標的圓滿完成。

（一）對駕培機構(gòu)的培訓資格和經(jīng)營條件進行全面核查整頓。對轄區(qū)內(nèi)已取得培訓資格的XXXX家駕培機構(gòu)依照見人、見車、見證、見設備的原則，就管理制度、經(jīng)營（教學）場所、培訓設施、設備、組織機構(gòu)、崗位職責等幾項重要內(nèi)容逐一進行全面細致的核查，對達不到資格條件標準的駕培機構(gòu)限期清理整頓。

（二）對駕培機構(gòu)的經(jīng)營行為進行進一步的清理整頓。依照以下6項內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)駕培機構(gòu)進行督查：

1、未取得機動車駕駛員培訓許可非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務；

2、利用虛假材料騙取機動車駕駛員培訓許可；

3、超許可事項開展機動車駕駛員培訓業(yè)務；

4、在注冊地外開展培訓業(yè)務，惡意壓價，欺騙學員；

5、在未經(jīng)運管機構(gòu)核準的教學場地進行駕駛員培訓活動；

6、為非法從事機動車駕駛員培訓活動提供掛靠車輛及報考等便利條件； 通過對XXXX家駕校的細致檢查，除有部分駕校為非法從事駕培活動提供掛靠車輛及報考等便利條件外，我局未發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為。

四、存在的問題及建議

此次清理整頓工作，我局共檢查駕培機構(gòu)XXXX家，檢查出以下問題：

1、教練場地和科目三不達標；

2、教練車輛數(shù)不達標；

3、教學設備設施不齊全；

4、為掛靠駕校提供便利條件；

為鞏固此次行動成果，針對此次行動發(fā)現(xiàn)的問題以及今后的駕培監(jiān)管工作，我局提出以下建議：

1、建議市運管局每月進行一次市場動態(tài)監(jiān)管，及時了解駕培市場動態(tài)，調(diào)整監(jiān)管重心，以便在對企業(yè)進行監(jiān)督管理、維護好市場秩序的同時，亦能為企業(yè)提供貼心周到的服務。

2、建議市區(qū)所有駕校（包含XXXX和XXX區(qū)）進行統(tǒng)一報名，聯(lián)合辦公，以促進企業(yè)在經(jīng)營行為上互相監(jiān)督，在管理模式上相互學習。

3、運管部門在管理方面加強與交警部門的交流互動。針對交警部門在駕駛員考試過程中分析反饋出的問題情況，對存在問題的駕校予以停業(yè)整頓；依據(jù)交警考試中心提供的考試合格率及駕校在組織考試過程中體現(xiàn)出的整體管理水平和培訓質(zhì)量設立駕校培訓質(zhì)量排行榜，定期向社會公布，以排行榜為突破口，促使駕培企業(yè)提升競爭意識，加強對駕培機構(gòu)的管理和軟硬件升級，以此提升駕培行業(yè)的整體水平。

五、整改落實情況

我局此次清理整頓工作，共清理掛靠駕校3家，校外設點1家，處理黑教練車1輛，下達限期整改通知書XXXX份。并在接下來的時間里，不間斷的進行跟蹤督查，直至企業(yè)整改到位。由于前期宣傳到位，此次行動得到企業(yè)的理解和支持，在檢查出問題后，各企業(yè)都積極按期整改，并且建議我運管部門每季度進行一次交叉督查，鞏固整治成果，規(guī)范市場秩序。

通過此次清理整頓行動，轄區(qū)駕培市場的違法違規(guī)行為得到有效控制，并進一步鞏固了我局上半年對轄區(qū)駕培市場的整治成果，提升了轄區(qū)駕培機構(gòu)的整體管理水平和培訓質(zhì)量，同時為轄區(qū)駕培行業(yè)的健康運行提供了良好的市場環(huán)境，為優(yōu)秀駕培機構(gòu)的做大做強，逐步升級提供了契機。對已下達整改通知書的企業(yè)，我們將追蹤整改落實情況，并進行不定期的反復檢查，確保此次清理整頓成果得到有效鞏固，以保障我轄區(qū)駕駛員培訓市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二零一一年八月十二日

第三篇：清理整頓天燃氣市場工作方案

為進一步加強對我區(qū)燃氣市場的管理，維護燃氣市場秩序和社會穩(wěn)定，保證人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)及文件要求，對全區(qū)燃氣市場進行一次全面清理整頓。為做好這項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的xx大精神為指針，以國家和盛市有關要求為指導，以《××省燃氣管理條例》等相關法律法規(guī)為依據(jù)，以保障燃氣安全、維護燃氣市場經(jīng)營秩序為目的，進一步提高全社會的安全意識和經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性，推動我區(qū)燃氣市場管理工作向法制化、規(guī)范化和健康有序、方便安全的方向發(fā)展。

二、清理整頓范圍

城區(qū)內(nèi)所有從事燃氣經(jīng)營（包括生產(chǎn)、運輸、儲存、輸配、供應等）及燃氣燃燒器具安裝維修的單位、個人及燃氣用戶。

三、清理對象及內(nèi)容

（一）單位或個人未經(jīng)批準建設燃氣工程項目或未取得燃氣企業(yè)資質(zhì)（許可）從事燃氣經(jīng)營活動；

（二）單位或個人未取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的氣瓶充裝注冊登記證從事民用或車用液化石油氣充裝業(yè)務；

（三）單位或個人無危險品準運手續(xù)和相關證照運輸液化石油氣（包括運輸瓶裝液化石油氣）；

（四）單位或個人無燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)從事燃氣器具安裝維修業(yè)務；

（五）非法建（構(gòu)）筑物占壓燃氣管線。

四、整頓對象及內(nèi)容

（一）液化石油氣貯罐站、液化石油氣供應站及燃氣汽車加氣站等存在不安全隱患或設備和設施狀況達不到相關規(guī)范要求；

（二）燃氣企業(yè)管理規(guī)章制度和應急搶險預案不健全，安全消防設施不完備。

（三）燃氣企業(yè)經(jīng)銷的燃氣質(zhì)量不符合標準或計量誤差大于規(guī)定標準；

（四）液化石油氣貯罐站充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶或未接規(guī)定粘貼氣瓶警示標簽和氣瓶充裝標簽；

（五）液化石油氣貯罐站儲罐等壓力容器未定期檢驗和注冊登記；

（六）氣源廠及各液化石油氣貯罐站不得向無證經(jīng)營企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源，持有《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》（副本）或《液化石油氣供應許可證》的方可給予充裝；

（七）液化石油氣貯罐站及供應站，必須分別持有《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》和《液化石油氣供應許可證》、《易燃易爆化學物品消防安全許可證》和工商局核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》方可從事經(jīng)營活動；

（八）堅持打擊不合格或超期未檢驗鋼瓶的充裝行為，各液化石油氣貯罐站一律不得充裝不合格或超期鋼瓶；

（九）液化石油氣供應站銷售不符合國家標準或超過檢驗期限或無安全檢驗標志的液化石油氣鋼瓶（重瓶）；

（十）燃氣燃燒器具經(jīng)營單位銷售不合格的燃氣燃燒器具或充有燃氣的液化石油氣鋼瓶；

（十一）液化石油氣槽車和液化石油氣運輸車證照（危險品運輸營運證、押運證、從業(yè)資格證等）不全運輸液化石油氣和液化石油氣鋼瓶；

（十二）液化石油氣鋼瓶運輸車違章運輸；

（十三）液化石油氣貯罐站、液化石油氣供應站、燃氣汽車加氣站等超越規(guī)定項目經(jīng)營；

（十四）燃氣企業(yè)專業(yè)管理、安全、技術(shù)和操作等從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓和未取得崗位證書；

（十五）燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)未按規(guī)范和標準安裝燃氣器具或安裝未經(jīng)檢測的燃氣燃燒器具。

五、清理整頓步驟

（一）宣傳動員階段：9月5日至9月15日

（二）清理整頓階段：9月16日至10月20日

（三）驗收總結(jié)階段：10月21日至10月31日

六、組織領導

為保證清理整頓燃氣市場工作的順利實施，區(qū)政府決定，成立全區(qū)清理整頓燃氣市場工作領導小組。

組長：××區(qū)政府副區(qū)長

副組長：××區(qū)政府辦主任

××區(qū)建設局局長

成員：××區(qū)建設局黨委副書記

××區(qū)安全辦主任

××區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

××區(qū)公安分局副局長

××區(qū)交通局副局長

領導小組辦公室設在區(qū)建設行業(yè)管理站，主任由××兼任，副主任由×××成員單位有區(qū)建設局、區(qū)安全辦、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)公安分局消防大隊、區(qū)公安局治安科、區(qū)交通局運管處。聯(lián)系電話：××，聯(lián)系人：×××。

為便于社會群眾監(jiān)督，區(qū)清理整頓燃氣市場工作領導小組辦公室設立投訴電話，號碼為：××××。

第四篇：清理整頓卷煙市場實施方案

**市煙草專賣局

關于深入開展全面清理整頓卷煙市場百日專項

行動的實施方案

各縣（市、區(qū)）煙草專賣局、市局稽查支隊：

為進一步加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣卷煙的違法犯罪活動，深入查處和打擊非法經(jīng)營卷煙行為，凈化我市卷煙市場，努力構(gòu)建規(guī)范有序的卷煙流通秩序，為行業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，根據(jù)煙專〔2008〕23號文件（關于深入開展全面清理整頓卷煙市場百日專項行動的通知）精神，市局決定從4月份開始在全市范圍內(nèi)深入開展全面清理整頓卷煙市場百日專項行動，特制定本實施方案。

一、指導思想

加強市場監(jiān)管是專賣管理的一項主要工作任務，是《煙草專賣法》賦予煙草專賣執(zhí)法隊伍的職責。各縣級局和市局稽查支隊專賣管理行政執(zhí)法人員要切實增強責任意識，以“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀為指導，認真履行職責，緊緊圍繞“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”這一首要任務，打防結(jié)合，標本兼治，深入開展全面細致、針對性強、成效明顯、效果持久的卷煙市場清理整頓工作。此次全面清理整頓工作以清理和凈化卷煙市場為重點，各縣（市、區(qū)）局要對轄區(qū)市場進行全方 1 位、不留任何死角地毯式的清查，逐家逐戶地進行清理，把所轄卷煙市場清理的干干凈凈,嚴厲打擊各種形式的公開售賣假煙、走私煙、非正常渠道卷煙的違法行為，確保市場上不能輕易地見到假煙和非正常渠道卷煙。市局稽查支隊要與各縣局密切配合，對行動中查獲的大要案件及時介入，幫助分析案情，捕捉案件線索，進一步挖掘案件經(jīng)營的潛力，爭取打掉完整的制售假煙網(wǎng)絡，構(gòu)建良好的卷煙市場環(huán)境，為**煙草在規(guī)范中發(fā)展、在完善中提升夯實基礎。

二、組織領導

市局成立專項行動領導組 組

長：張鳳翔 副組長：安

鈺

成員：梁志強 白小國 穆衛(wèi)平王愛民

各縣（市、區(qū)）局局長

領導組辦公室設在市局專賣監(jiān)督管理科，主任由梁志強兼任。各縣（市、區(qū)）局也要完善組織機構(gòu)和工作機制，明確責任和分工，確保工作有序開展。

三、工作內(nèi)容和措施

全面清理整頓卷煙市場專項行動，各縣級局要緊緊圍繞清理和凈化市場這一核心任務,結(jié)合當?shù)鼐頍熓袌龅膶嶋H情況，認真安排部署，制定有針對性的清理整頓卷煙市場工作方案，切實把 2 工作重心和精力放在清理市場、凈化市場上來，做到重點突出、任務明確、措施得力，務求實效。市局稽查支隊要將工作重點放在打網(wǎng)絡工作上來，與各縣級局密切配合，對查獲的大要案件要追根溯源。同時工作中要通過狠抓落實，創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，完善市場監(jiān)管機制，強化市場監(jiān)管措施，加強專賣執(zhí)法隊伍建設，務求取得清理整頓的新突破，并形成卷煙市場清理整頓的長效機制。

（一）全面清理市場，嚴厲打擊銷售假煙違法行為。假煙、走私煙嚴重擾亂卷煙市場秩序，危害消費者利益。各縣（市、區(qū)）局要繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢，深入扎實地開展卷煙打假工作。在清理整頓卷煙市場百日專項行動中，要集中優(yōu)勢力量，采取強有力的措施，認真落實四部門聯(lián)合打假的工作機制，要與公安機關密切配合，嚴厲查處和取締市場上零售假煙、走私煙的行為。在對卷煙經(jīng)營零售戶實行全面監(jiān)管的同時，突出對重點對象的監(jiān)管和查處。要重點查處和打擊公開擺售假冒卷煙的零售經(jīng)營戶以及賓館、酒店等場所銷售假煙、走私煙的違法行為；要主動與工商部門取得配合，查處和取締流動商販售賣假煙和無證無照經(jīng)營假煙的行為;要查處禮品回收店變相售賣假煙等行為。

清理整頓卷煙市場專項活動中，各縣（市、區(qū)）局要增強收集和發(fā)現(xiàn)線索的意識，對于在清理整頓中發(fā)現(xiàn)的假煙、走私煙，要多思考、多分析、千方百計搞清楚這些假煙、走私煙的來源，3 為打網(wǎng)絡工作提供有價值的線索。要積極爭取高速公路巡警、郵政、托運等部門的支持和配合，加大對通過公路、托運站販運假煙、走私煙違法活動的查處和打擊力度，嚴防假煙的流入我市。要充分發(fā)揮公、檢、法、煙草四部門聯(lián)合打擊涉煙刑事犯罪活動協(xié)作機制的作用，利用公安部門的技術(shù)優(yōu)勢，集中力量偵破大要案件、查處制售假煙違法犯罪活動的首要分子，提高批捕率和起訴率，加大追刑力度，提高震懾力。

（二）加強市場監(jiān)管，規(guī)范卷煙經(jīng)營行為。一是對重點區(qū)域要加大整治力度。要對卷煙經(jīng)營戶相對集中、經(jīng)營秩序不規(guī)范、無證批發(fā)和公開擺賣假煙、非正常渠道卷煙現(xiàn)象時有發(fā)生的區(qū)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)控，重點治理，要主動加強與有關部門的配合，結(jié)合卷煙零售戶合理布局和煙草專賣零售許可證管理工作，對一些過分集中、管理難度大的市場或集貿(mào)市場要采取控制、萎縮、疏導的辦法，逐步加以改善，促使卷煙市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。二是要加強日常監(jiān)管，要掌握轄區(qū)卷煙市場的特點和不法行為發(fā)生的規(guī)律，采取靈活多變的方式，通過集中行動與日常監(jiān)管相結(jié)合、聯(lián)合行動與相互交叉配合相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式，開展對卷煙市場的清理和監(jiān)管活動。三是加大對非正常渠道卷煙的監(jiān)管和打擊力度。要嚴厲查處賓館、酒店等場所公開擺售非正常渠道卷煙的不法行為;四是要切實加強對偏遠地區(qū)農(nóng)村市場的監(jiān)管，阻止假煙向農(nóng)村市場的蔓延。

（三）繼續(xù)把打擊制售假煙網(wǎng)絡工作擺在突出重要的位置。各縣局要鞏固 “兩節(jié)”卷煙打假專項活動中取得的成果，在獲取網(wǎng)絡案件的信息和線索上下功夫、動腦筋，不管在生產(chǎn)、運輸、倉儲、分銷、零售哪個環(huán)節(jié)查獲的案件，都要認真進行研究，有經(jīng)營價值的，要主動與公安機關配合，要加強多警種合作,積極爭取經(jīng)偵、技偵部門的支持和配合，發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢，共同經(jīng)營案件，獲取有價值的線索和證據(jù)。市局專賣監(jiān)督管理科要指導、協(xié)調(diào)全市行業(yè)的打網(wǎng)絡工作，帶領市局稽查支隊及時深入各縣局協(xié)助開展工作，對有經(jīng)營價值的案件及時協(xié)調(diào)市、縣兩級公安部門開展偵查，贏得打網(wǎng)絡工作的主動。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各單位要高度重視此項活動，要站在切實維護國家利益、切實維護消費者利益，促進行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的高度，精心安排，周密部署。要研究制定具體周密的工作方案，突出可操作性、提高針對性、確保有效性。要成立領導組，“一把手”要親自抓，分管專賣副局長要具體抓，職能部門要抓效果。特別是各縣（市、區(qū)）局局長，對此次清理整頓專項行動要負總責，要親自過問、親自安排部署,確保落到實處,抓出成效。要調(diào)動全體專賣管理執(zhí)法人員的積極性、主動性和能動性，形成群策群力、全員參與清理整頓卷煙市場的工作氛圍。

（二）依法行政，規(guī)范行為。在清理整頓工作中,全市行業(yè)專 5 賣管理行政執(zhí)法人員要堅持依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案。工作決策、所采取的措施和使用的方法要合法，要嚴格遵守法定程序。各縣（市、區(qū)）局要嚴格按照省局機構(gòu)設置、人員配備標準配足配強專賣行政執(zhí)法人員，加強職業(yè)道德建設，培養(yǎng)專賣行政執(zhí)法人員的紀律意識，增強責任意識，弘揚奉獻精神，提高道德情操，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，塑造良好的執(zhí)法形象。

（三）協(xié)作打假，形成合力。各縣（市、區(qū)）局要主動向當?shù)卣畢R報此項工作，積極爭取當?shù)卣念I導和大力支持。要充分發(fā)揮公、檢、法、煙草四部門聯(lián)合打假協(xié)作機制的作用，充分利用煙草、高速公路交警協(xié)作打假機制的作用，提高打假工作質(zhì)量，確保清理整頓效果。同時要主動加強與工商、質(zhì)監(jiān)、交通、鐵路、民航等部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取各級各有關執(zhí)法部門的支持與配合，多方借助力量，形成強大合力，構(gòu)建各職能部門密切配合，齊抓共管的清理整頓卷煙市場工作格局。

（四）廣泛宣傳、正確引導。要充分發(fā)揮輿論的宣傳監(jiān)督作用。要通過新聞媒體大力宣傳煙草專賣打假政策和舉報獎勵政策，公布舉報電話和客戶投訴電話，暢通信息渠道，廣泛調(diào)動全社會廣大人民群眾參與舉報和打擊制假售假行為的熱情和積極性。對在活動中破獲的制售假煙大案要案要及時公開曝光，擴大影響面，提高震懾力。全市行業(yè)要認真執(zhí)行省局制定的卷煙打假舉報獎勵辦法，落實獎勵政策，獎勵打假有功人員，嚴懲制售假 6 煙的違法犯罪分子，為清理整頓卷煙市場活動營造良好的社會氛圍。

（五）總結(jié)經(jīng)驗、不斷提高。各單位要及時總結(jié)清理整頓卷煙市場專項行動，每月30日前將本月工作進展上報市局專賣監(jiān)督管理科。

二0一一年四月十四日 7

第五篇：駕校行業(yè)管理協(xié)會整頓駕培市場的可行性報告

**市駕校行業(yè)管理協(xié)會整頓駕培市場的可行性報告

一、目前駕培市場存在的問題

1.惡意降價，無序競爭[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]

自九月份協(xié)會成立以來，各駕校收費在一段時間內(nèi)較為規(guī)范，但隨著生源的減少，加之檢查、監(jiān)督力度薄弱。近期又出現(xiàn)了大幅降價行為，一旦降價開始，各駕校紛紛跟隨，競相降低收費，造成了無序競爭的混亂局面，這種現(xiàn)象亟待解決。

2.夸大宣傳，影響惡劣

為了搶奪生源，部分駕校在招生宣傳中隨意夸大，保證過關，保證短期內(nèi)拿駕照，保證不到校培訓也沒問題，這種不實宣傳嚴重影響了駕培事業(yè)的嚴肅性，更給交警部門的考試人員造成了極其惡劣的負面影響。

3.過度開發(fā)生源,沒有發(fā)展后勁

據(jù)專家測算：城市擁有駕照的比例一般為總?cè)丝诘?～8，隨著城市規(guī)模,居民收入的不同略有差別。**市屬中小城市,居民收入也相對不高,就按7計算,全市140萬人口擁有9.8萬名駕駛員已幾近飽和,而現(xiàn)有的駕駛員隊伍已達7萬多人,每年全市駕校培訓結(jié)業(yè)近1萬人,也就是說最多再有二年**市駕培市場就面臨資源枯竭現(xiàn)象。如何能合理開發(fā)生源、有效利用生源，是每個駕校應考慮的問題,我們不能殺雞取卵、寅吃卯糧！

4.報名收費降低,培訓質(zhì)量滑坡

隨著各駕校的競相降價,隨之而來的是教練員工資降低,出車時間縮短,最終導致學員培訓質(zhì)量下降。表面上看,駕校學員人數(shù)不少,其實利潤微薄,老板在“開源”上沒辦法,只能在“節(jié)流”上做文章。而不合格的駕駛員推向社會又將造成極大的安全隱患，駕校決不能變成“培養(yǎng)馬路殺手的搖籃”。

二、解決問題的方法

協(xié)會成立以來盡管做了大量工作，但總體來說監(jiān)管力度上不去，協(xié)會是一種自發(fā)組織，也注定其監(jiān)管的脆弱。以前的許多辦法治標不治本，靠駕校的自覺、自律執(zhí)行，最終甚至導致誰遵章誰受害的局面，違規(guī)者付出的成本很小，但收益很大。因此，我們應從根本上解決。具體措施如下：

1.統(tǒng)一宣傳

全市所有駕校由協(xié)會組織統(tǒng)一進行宣傳,如：市內(nèi)駕校統(tǒng)一在電臺、電視臺宣傳，統(tǒng)一宣傳車。各區(qū)縣駕校也統(tǒng)一宣傳，在宣傳的內(nèi)容、口徑上嚴格把關，費用由宣傳的利益所得者承擔。

2.統(tǒng)一報名

a.所有報名人員由協(xié)會培訓后統(tǒng)一按排上崗,確保服務優(yōu)質(zhì),價格統(tǒng)一。

b.市區(qū)駕校設統(tǒng)一報名點,相關駕校均派人員參加,報名點以外招收的學員協(xié)會不發(fā)“存檔聯(lián)”,杜絕亂設點、亂招生。

c.各區(qū)縣由協(xié)會設一固定報名點,只準在報名點內(nèi)辦理報名手續(xù)。

d.名區(qū)縣原則上只準招收本區(qū)縣學員,外區(qū)縣人數(shù)不得超過每期報名總數(shù)的15。學員區(qū)縣劃分以身份證住址為準。

e.市區(qū)駕校不受此限制,但不得在市區(qū)固定報名點以外設報名點。

f.神*駕校招生點設在神*電廠,招收范圍為一二電廠及周邊地區(qū)人員,其他駕校不得在此范圍內(nèi)設點招生或培訓。

g.金沙灘駕校招生范圍為山*、懷*、應*。但山*、懷*籍學員各不得超過30人，應*籍不得超過20人，其他區(qū)縣學員總共不得超過10人。

3.統(tǒng)一分配

a.市區(qū)駕校按2006年全年招生人數(shù)比例劃分百分比。

b.報名人員既要保證學員按比例劃撥各駕校,又要協(xié)調(diào)處理好學員意向問題。

4.統(tǒng)一考試

時機成熟時可考慮各駕校統(tǒng)一考試,不分駕校、不分日期,學員夠時間預約后即可參加考試。

5.統(tǒng)一監(jiān)督、檢查

由協(xié)會成立考核組,抽查各駕校的培訓質(zhì)量,確保不因劃分名額造成駕校消極訓練現(xiàn)象的發(fā)生。同時制定詳細的獎罰措施,對合格率高的駕校在名額分配上適當傾斜。做到既要對駕校負責，更要對學員負責。

三、相互溝通,和諧發(fā)展,加強合作,攜手共贏

2007年山西省新的駕駛員培訓收費辦法即將執(zhí)行，各駕校要想切實按新辦法執(zhí)行，必須相互合作，統(tǒng)一收費，否則提價如同虛設。當培訓價格上去后，接下來省里肯定會在培訓質(zhì)量，學時上加強管理，肯定要用培訓計時儀，交通局的培訓記錄表也將進一步規(guī)范。試想，如果**的駕培市場還是散沙一盤的話，如何面對駕校新一輪的規(guī)范、整頓。

因此，全市的各所駕校應加強合作，加深互信，在提高培訓質(zhì)量上下大功夫，認真貫徹實施《二號部令》精神，把校長們從爭奪生源、惡性降價的漩渦中解脫出來。全心全意搞培訓、謀發(fā)展，為**市的經(jīng)濟建設培養(yǎng)合格的駕駛?cè)瞬拧?/P>

**市駕校行業(yè)管理協(xié)會

2006年12月9日