第一篇：“財政局辦公室總結及下年計劃”財政工作計劃

“財政局辦公室總結及下年計劃”財政

工作計劃

**年以來，辦公室工作按照“參與政務、管好事務、搞好服務”的總體要求，以科學發展觀統領辦公室工作，緊緊圍繞財政工作目標任務，“緊扣一個中心，抓好二個環節，樹立三大意識，突出四大重點、做好五項工作”，統籌協調發展，構建和諧機關，改進工作作風，充分發揮辦公室督促、協調、管理、參謀、樞紐、橋梁的積極作用，促進財政工作有力、有序、有效運行。

一、**年辦公室主要工作

（一）緊扣財政工作中心，發揮參謀助手作用

辦公室是局機關的綜合管理部門。緊緊

圍繞財政工作這一個中心，充分發揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統籌謀劃，本著在參與決策上不越權，在提意見和建議上不自作主張，在管理事務上不缺位；二是圍繞領導關心關注的熱點、難點問題，在政務、事務、督促、管理、協調等方面，積極為領導決策提供可操作性的依據和有針對性的建設性意見和建議；三是緊貼領導工作思路，把握財政方針、政策，為局領導寫好講話、調研報告及發言等材料，確保局領導有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。

（二）抓好二個環節，促進工作運轉協調

為促進財政各項工作運轉協調，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環節。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財政中心工作，對上級交辦和局領導安排的工作，正確理解上級精神，深刻領會領導工作意圖，把握工作動態，增強工作預見性，想領導之所想，急領導之所急，按照工作辦事原則，積極主動與各股室溝通、協調、聯系，加強督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實，促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通，以“上情下達、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內外聯系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時批閱傳遞文件材料，及時組織學習上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時向領導反饋各方面的意見和建議，及時將領導的工作意見傳達到各股室，并加強跟蹤反饋，督促落實。

（三）樹立三大意識，服務好工作大局 要做好辦公室工作，必須加強自身建設，牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識這三大意識，一是樹立大局意識，就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政篇，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。二是牢記服務宗旨，增強服務意識，準確把握“兵馬未動，糧草先行” 的原則，以服務財政工作、領導、股室、職工為出發點和落腳點，搞好政務、事務、后勤服務。三是增強責任意識，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。

（四）突出四大重點,構建工作平臺 進一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風建設、制度建設、工作考核、黨風廉政”這四大重點。一是加強作風建設，以著力抓好學習教育、嚴格考核、規范管理、開拓創新、狠抓落實、調查研究、貫徹“四項”制度等為重要抓手，切實轉變工作作風，突出體現在求真務實、科學理財、勤奮努力、工作見成效上；二是加強制度建設，制定了行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度，建立財政政務公開信息網制度，進一步完善了各項工作考核制度和內部管理制度；三是加強工作考核，重點加強各股室工作目標、行政效能、黨

風廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵獎懲、公開公平競爭機制，促進財政收支任務圓滿完成；四是加強黨風廉政建設教育，著力實施教育、制度、懲防、監督工作整體推進，堅持標本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。

（五）做好五項工作，創建和諧機關 辦公室切實做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項工作，一是做好文秘工作，草擬好全局性、辦公室的各種文件材料，組織好并參與財政改革30年征文及信息文章，把好股室文件進出口和材料關口，同時認真做好文檔、保密工作、辦公自動化建設等工作；二是做好人事工作，重點抓好人事變動、調入調出、公務員、事業人員報名招考、錄用、政審考核、工資晉級、年度考核、評先評優、領導干部推薦等項工作。三是做好教育工作，圍繞財政改革與發展，組

織干部職工學習十七大、十七屆三中全會、省市財政工作會議精神，深入開展解放思想大討論，學習科學發展觀，開展“五五”普法、黨風廉政、職業道德學習教育，組織普法考試，加強業務知識培訓教育，不斷提升思想理論水平和業務素質，為財政工作提供精神動力和智力支撐。四是做好內部管理工作，穩定是保障，和諧是根本，突出重點抓好奧運安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對邪教、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節日安全”教育管理，防患于未然；加強“一崗一證一勤”管理，樹立財政形象；以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機，工作中對前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶，問明事由，耐心解答，告知明白，熱情服務”文明禮貌活動，拉近彼此的距離，誠信承諾辦好事，把“八項承諾”貫穿于工作的各項環節中，營造了機關創建和諧的良好氛圍；組織干部職工向**汶川地震災區捐款×××元，向貧困地區

捐贈衣服棉被×××余套。五是做好后勤服務工作，借鑒市局搬遷辦公室經驗，精心組織，周密安排，今年10月8日順利將財政局搬遷至政府第二辦公區辦公，確保了各項工作正常運轉；搞好對外接待；調度好車輛管理；做好辦公設備設施采購、微機維修維護管理工作。解決好職工的生活困難問題，對干部職工的在校學生實行獎勵辦法，開展“六一”兒童節游園活動及職工文體活動，看望慰問退休干部，管好職工住宅修善、住宿區花草樹木等各項后勤服務保障工作，解決后顧之憂，全身心投入到財政工作中。

總結一年以來辦公室工作，雖然取得了明顯成績，但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴，督促不夠，出現“中間”松散現象；二是工作期間出現利用微機玩游戲現象；三是自身建設不足，有待進一步加強。對待以上問題，我們要采取切實有效措施，在今后工作中認真加以解決。

二、2009年辦公室主

要工作要點

**年我局辦公室工作，圍繞財政工作大局，強化服務管理，搞好協調溝通，開拓創新，扎實工作，促進財政工作開創新局面，著力抓好以下工作：

1、認真開展學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學發展觀活動，用科學理論武裝頭腦，指導工作。

2、切實抓好財政改革和業務知識培訓，進一步提高培訓的廣度和深度，不斷提高科學理財、依法理財水平。

3、加強“四項”制度的貫徹落實，轉變工作作風，適應財政新形勢發展需要。

4、加大財政宣傳力度，提高文章信息報送采用率，并加大考核獎懲力度。

5、加強與股室工作的協調溝通，確?！吧锨橄逻_，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領導出謀劃策，當好參謀助手。

6、進一步完善工作目標、黨風廉政建設、綜合治理、行政效能、招商引

資制度措施，促進財政工作協調發展。

7、加大人事教育力度，挖掘人力資源潛能。

8、抓好政務、事務、后勤服務管理工作，為財政工作提供服務保障。

**年十一月二十七日

第二篇：“財政局黨委辦公室計劃”財政工作計劃

一、學習目的以十六大和十六屆三中全會精神為指導，緊密聯系本地區、本單位實際，認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，了解當代政治經濟、科技、法律等重大問題，學習黨和國家的方針政策，不斷提高科學判斷形勢能力，駕馭經濟能力，應對復雜局面能力，依法行政和總攬全局能力，努力開創工作新局面。

二、學習主要內容

(一)根據市委的要求以及我局的工作需要，局黨委學習中心組**理論學習的主要內容為：深入學習黨的十六精神和十六屆三中全會精神，通過學習《全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面》、《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，準確把握精神實質，并以此精神為指導，搞好本系統的改革與發展。

(二)認真學習“三個代表”重要思想，通過進一步學習《“三個代表”重要思想學習綱要》，要在聯系實際，開拓創新，用其武裝思想指導實踐上取得新成效。

(三)學習中央經濟工作會議、中央農村經濟工作會議等會議精神。認真學習《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題決定》等重要文件。

(四)學習中紀委三次全會精神,認真學習《***在中紀委三次全會上講話》、《**在中紀委三次全會上的工作報告》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》等廉政建設有關規定，進一步增強廉潔自律意識，努力做好反腐倡廉工作。

(五)學習十屆全國人大二次全會，全國政協十屆二次全會的有關文件，明確當前形勢和任務，努力做好工作。

(六)及時學xxx國務院、**省委、省政府及市委、市政府有關方針政策。學習國家糧局、省糧局、市糧局的有關文件，并結合實際，抓好貫徹落實。

(七)結合市委《在全市黨員中開展為民務實清廉，樹立良好形象活動的工作方案》的通知要求，積極開展各專題的學習，進一步提高黨員領導干部思想覺悟和道德修養，提高領導班子廉潔從政，為民務實的自學性，真正做到立黨為公，執政為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（九）結合形勢要求，適時邀請專家進行專題講座。

三、學習方法、時間

(一)學習方法。黨委學習中心組理論學習主要采取個人自學和集中學習研討相結合，通讀文件與交流體會相結合,專題學習與輔導報告相結合的方法，力求做到多學一點，學深一些，學透一些。為增強學習效果和活力，可根據需要邀請專家作輔導報告，舉辦知識競賽活動等。

(二)時間要求。中心組原則上每月安排一次集中學習，每一季度作一次學習交流，時間相對固定。

(三)黨委學習中心組主要由局黨委成員組成，在組織集中學習時可根據學習內容和實際需要，吸收有關部門的負責同志或其他黨員參加。

四、學習要求

(一)進一步提高理論學習重要性的認識。重視和強化理論學習是加強干部隊伍建設，提高領導干部綜合素質的重要的手段。在實際工作中，要運用正確的世界觀和方法論，研究、分析和探索新形勢下建設與發展的客觀規律和管理方法，需要我們各級領導干部具備較高的理論水平，用正確的理論來指導實際工作。因此，學習中心組各成員，要充分認識加強理論學習的重要性和必要性，進一步提高理論學習的自覺性。

(二)繼續發揚堅持理論聯系實際的優良學風。堅持理論與實際，學習與運用的統一，克服形式主義和教條主義，努力形成認真學習，積極思考，民主討論，求真務實的風氣。要做到三個結合：一是結合十六大精神和“三個代表”重要思想的深入學習，解決干部職工關心的一些實際問題；二是結合正在進行的糧改工作，深入基層，加強調研，勇于探索和實踐；三是結合本地區本單位的實際，深入調查研究，每個學習中心組的成員都要寫出一定分量的調研文章。

(三)堅持中心組學習制度。認真落實學習計劃，自覺進行個人自學，按時開展集中學習。在搞好個人自學和調研基礎上，精心組織集中研討活動，全年集中學習研討時間不得少于12天。把中心組的學習考核制度納入黨風廉政建設工作考核，定期或不定期地對中心組的理論學習情況進行檢查。

(四)要正確處理好學習與工作關系，統籌兼顧，合理安排，確保學習的時間、人員、內容和效果四落實。

五、學習活動組織。

黨委學習中心組理論學習由局黨委書記組織，黨委辦公室負責做好各項服務工作。

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第三篇：“財政局全年財政計劃”財政工作計劃

一、培植財源，強化征管，努力做大財政收入總量

完善財政投入機制，推進經濟“又好又快”發展，培植壯大財源，加強收入征管，保障財政穩定增收。

——加大培植財源力度。堅持集中財力辦大事，以“一點一線一中心”為重點，積極整合財政資金，努力盤活資產資源，支持閩北產業集中區建設，促進縣域經濟發展，做大做強**中心城市，推動經濟發展提速。致力壯大工業經濟，多方籌集并管好用活工業發展資金、中小企業科技創新資金和產業集群發展資金，支持發展優勢企業、壯大產業集群、提升工業平臺，推進工業突破，夯實增收基礎。加大特色經濟扶持力度，支持外貿企業參與區域經濟合作和開拓國際市場，發展特色內貿、現代流通和新興服務業，打造大武夷強勢旅游經濟，拓展增收渠道。努力推進經濟增長方式轉變，支持重點污染源治理、循環經濟示范項目建設，促進經濟發展與資源開發、環境保護相統一，保障持續增收。

——依法強化收入征管。圍繞增收目標，進一步加大財政收入征管力度。健全財稅部門聯席會議制度，完善現代化征管手段，強化對重點稅源、主體稅種的監控，加強稅收征管，促進依法征收，應收盡收。加大對各類專項收入、政府性基金、國有土地有償使用收入等非稅收入的征管力度，確保各項收入及時入庫，構建完整的財政收入體系，增強政府調控能力。

二、加大投入，創新方式，進一步推進新農村建設

高度重視“三農”工作，立足多予，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，促進農業持續增效、農民持續增收、農村持續發展。——加大支農資金投入。圍繞建立財政支農資金穩定增長機制，進一步加大財政對“三農”的投入，確保新增政府投資和教育、衛生、文化支出重點向農村傾斜。全市財政安排農林水事務支出20873萬元，比上年增加1503萬元，增長7.76%。

——創新財政支農方式。一是加大對種糧、水稻良種、農機購置等的直接補貼力度，確保財政對“三農”的補助直接體現為農民的收入。二是繼續實行農村“八大員”政府津貼，進一步加大對動物防疫、農產品質量安全檢驗檢測和農業信息等農業三大體系建設的投入，切實提高社會化服務水平。三是實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，支持農村勞動力轉移前的職業技能培訓，促進農村勞動力轉移。

——提高農業生產能力。重點支持農業科技推廣、農業產業化、農村扶貧開發、農業綜合開發和林業生態、防災減災體系、農村路網工程、農村水利改善工程、農村戶用沼氣工程建設，全面提高農業綜合生產能力，促進現代農業發展。

三、關注民生，促進和諧，切實提高公共服務質量

調整優化支出結構，加大公共服務領域投入，辦好惠民利民實事，推進社會事業發展，讓發展的成果惠及廣大人民群眾?！С挚萍冀逃聵I發展。全市財政安排科技支出3121萬元，比上年增加599萬元，增長23.75%，重點支持生產力促進中心建設、基礎科研和科技成果推廣。全市財政安排教育支出80871萬元，比上年增加12794萬元，增長18.79%，重點支持農村中小學D級危房改造、農村義務教育階段學生免除學雜費、城市低保家庭學生“兩免一補”和武夷學院建設。

——支持公共衛生事業發展。全市財政安排醫療衛生支出22359萬元，比上年增加6120萬元，增長37.69%，重點支持醫療衛生體制改革、重大疾病預防控制、衛生服務網絡建設和新型農村合作醫療試點工作?！С稚罨捌桨?*”建設。全市財政安排公共安全支出26236萬元，比上年增加2561萬元，增長10.82%，重點保障公檢法司機關履行職責的經費需要，支持維護社會穩定。

四、推進改革，強化監管，加快建設公共財政體制

堅持公共財政的發展方向，以改革求創新，用創新促管理，不斷提高依法理財、科學理財水平。

——深入推進財政改革。深化部門預算改革，完善基本支出預算編制辦法，開展項目支出按經濟分類編制預算試點，穩步推進部門預算編制與執行跟蹤試點。推進國庫管理制度改革，市縣兩級同步開展國庫集中支付改革試點。探索創新縣鄉財政管理體制，全面開展“鄉財縣管”試點。落實國有農場稅費改革政策，鞏固農村稅費改革成果，完善農民減負增收長效機制。

——切實加強財政管理。開展行政事業單位資產清查，逐步建立國有資產數據庫，探索國有資產有償使用的新機制。認真測算企業所得稅“兩法”合并對我市的影響，研究相關應對措施。改革完善公務接待制度，研究制定新的差旅費和會議費支出標準，探索建立公務出差、會議定點管理辦法。

——繼續強化財政監督。發揮財政會計監督職能，強化會計信息質量檢查，規范會計基礎管理，提高會計信息質量。以效益為標準選擇專項資金項目，加強跟蹤問效，嚴肅查處擠占挪用行為，提高資金使用效益。結合治理商業賄賂，強化對政府采購的監管，進一步規范政府采購行為。

第四篇：“鄉鎮財政所總結及下年計劃”財政工作計劃

**年，在鎮委鎮政府的正確領導下，在區財政局的具體指導和支持下,緊緊圍繞鎮委鎮政府經濟發展總體目標和財政局對財政工作的整體部署，結合本鎮的實際，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神。充分發揮財政職能，繼續深化財政改革，優化收支結構，強化財政監督，堅持依法行政，依法科學理財，以“開源節流、增收節支、統籌兼顧、協調發展”的財政工作思路方針?，F將我所一年的工作總結如下:

一、預算收支執行情況

今年，全鎮地方一般預算收入×××萬元(預測數)，比去年同期增收×××萬元，增長×××；預算外收入×××萬元（預測數），比去年減少×××萬元，負增長×××；基金收入20×××萬元（預測數），比去年減少×××萬元，負增長×××。

（一）預算內收支情況

今年，全鎮實現地方一般預算收入鎮級實得為×××萬元（預測數），完成年初預算的×××，比上年同期增收×××萬元，增長×××；一般預算支出×××萬元（預測數），完成年初預算的×××，比去年同期增支×××萬元，增長×××?？傮w來說，財政收支執行情況較為理想。

（二）預算外收支情況

今年預算外收入×××萬元（預測數），完成年初預算的×××。主要收入項目有：征地款收入×××萬元；綜合服務款收入×××萬元；行政事業性收費×××萬元；上級補助收入×××萬元；其他收入×××萬元(包含招商引資，公有資產拍賣收入)。全年預算外支出×××萬元（預測數），完成年初預算×××。

（三）基金收支情況

今年基金收入20×××萬元（預測數），主要是土地拍賣后的土地收益基金?；鹬С觥痢痢寥f元（預測數），支出項目主要是：

1、征地和拆遷補償支出：×××萬元；

2、城市建設支出：×××萬元；

3、土地開發支出：200×××萬元；

4、農村基礎設施建設支出：×××萬元

5、其它土地使用權出讓金支出：×××萬元

二、主要工作開展情況

按照鎮委鎮政府的工作部署，我所今年主要抓了以下幾項工作：

（一）加強稅源信息收集和稅收征管，確保財政收入持續穩定增長

1、與稅務部門一起對全鎮主要企業開展稅收入庫情況調研分析，今年我鎮四大支柱產業發電、陶瓷、化工、五金，由于受經濟大環境日趨嚴峻及國家節能減排政策壓力影響，先后出現停減產現象，對我鎮完成稅收入庫任務構成巨大壓力，我們及時掌握這些情況，認真做好了有關稅收入庫統計及預測工作，做到有據可依，心里有數，為了全年稅收入庫按計算完成夯實良好基礎。

2、加強與鎮招商辦的溝通協作，有針對性地對企業生產進行數據采集，統計分析，全面掌握新引進、新投產企業的主體稅源情況，制訂詳細可靠的工作方案，以鎮主要領導牽頭，聯合稅務部門，到企業中去了解情況，確保稅收應收盡收。

（二）制訂完善政府采購和基建工程方面的規章制度

根據上級有關文件精神，制訂政府采購及基建工程這兩方面的規章制度。

1、制訂政府采購及基建工程的規章制度。以上級規章制度為基礎，結合我鎮實際情況，出臺了簡便、操作性更強、更適合我鎮的政府采購及基建工程辦法.2、制訂政府采購及基建工程制訂工作流程，特別是在區紀委與區建設、國土、財政等相關對采購方面提出、查出的問題作一一整改，務求對此項工作更規范化地進行操作。

3、制訂《**區**鎮政府基建資金申請表》《**鎮政府采購需求審批表》

讓劃撥財政資金時，起到最后的監管核對的職能.（三）積極配合鎮委、鎮政府各項工作的開展，全面推進各項事業的發展

為確保經濟社會各項事業全面快速發展，我們始終堅持“保運作，保建設”的原則，調整支出結構，確保重點支出。

1、增加對市政建設、綠化改造等重點工程支出。投入×××萬元安裝了塘九路周村至鳳果村近7公里的路燈；投入×××萬元改造塘九路至清塘牌坊路段綠化，繼續投入×××萬元開展樣板路的綠化建設和提升。

2、緊急追加×××萬元用于全區統一開展的綜合整治違法建設、違章建筑的工作，使我鎮“兩違”整治工作處于主動局面。

4、繼續對農村公共建設、水利方面投入：投入×××萬元用于文明村建設；投入×××萬元用于農業、水利電機、竇閘維護等。

5、繼續關注政府領導干部工資福利待遇問題。清查整理千禧花園歷史情況，制訂出詳細工作方案，為在編人員補繳住房公積金，從而理順多年懸而未決的住房公積金問題。對政府在編人員的人員及公用經費支出進行調研摸底，制訂多個工作方案。

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（四）加強財政支出監管、提高預算編制的質量，用好用活財政資金

1、今年3-5月，我所接受了區審計局對2007財政預算執行和決算審計。認為我鎮財務收支狀況良好，財政支出的審批手續較為完善，監管較合理到位。對我鎮需要整改的問題提出了要求。

2、為規范部門預算執行，在4月15日組織全鎮行政事業單位、派出機構、社會團體等使用財政資金單位的×××個報帳員，重新按預算編制的要求編制部門預算。

3、為規范鎮聯防大隊的財務管理工作，重新對該大隊在財務制度進行規范整改，明確規定了該單位在執行日常開支、采購方面，必須依照新制定的《**鎮治安聯防大隊財務制度》執行。

4、10月，區財政局組織各科室業務骨干到我所進行業務檢查，及對區審計局的審計問題的整改落實情況的檢查。我所認真對待，做好了充分的準備，圓滿完成了迎檢工作，獲得區財政局的一致好評。

5、規范核算中心下屬核算單位的財務管理工作，制定《**鎮中小學財務制度》，進一步規范了各中小學、科教辦的資金使用、報銷、采購支出等方面。

6、參照2007年區政府下達的《**區鎮級財政預算管理實施細則》，重新制定各項制度與流程。

三、存在問題困難

一、財稅收入的影響

稅收來源于經濟，經濟決定財政。由于全球經濟環境的變壞，導致出口需求減少，內需不足，嚴重影響了我鎮企業的經營，企業出貨不足，收入減少，進而影響稅收入庫。一是我鎮企業廣匯化工廠由于原材料價格大幅上漲，造成今年全面停產。瑞豐石化、龍池石化在此影響下，減少稅收八百萬元。二是國家節能減排政策的全面實施土地政策的收緊、工業用地指標缺乏等政策影響我鎮企業的發展及經濟持續增長。我鎮今年為配合節能減排政策，正逐步落實關閉誠達馬賽克廠、搬遷新中源三車間、金佰力水泥廠轉型、×××家陶瓷廢品加工企業淘汰等工作，這一系列工作將使我鎮今后減少稅收近七百萬元。富騰瀝青等幾家瀝青廠受證照困擾，預計將減少稅收約五百萬元。三是由于擔心經濟下滑，需求減少，投資達35億元的能潤置地山水龍盤項目以及黃金假日酒店項目為規避風險，也將放緩項目建設進度。由于土地政策收緊以及銀根收縮，鎮級招商難度不斷加大，我鎮新引進項目無論從質量和數量來說都不盡人意，這一切都將對我鎮稅收構成巨大壓力。

二、新的鎮級財政體制下財政支出結構不盡合理，“吃飯財政”框架仍難以擺脫

由于國、地稅體制改革，管理權上劃，鎮政府失去子對本地財政收入管理的控制權，對全年收入預算完成情況心中無數，對統籌安排全年財政預算只能在上年的基數作依據調整。一是鎮級財政支出項目過多，支出標準不統一，嚴重影響預算的完整性和公平性。上級部門在農業、教育、科技、衛生、環璄保護、計劃生育、宣傳文化、政法等方面都做出了支出與財政收入或支出增長掛鉤的規定，給地方財政造成很大的壓力。如：公安支出（工資福利）年初預算上解×××萬元，但到第三季需增加×××多萬元；教育支出更是硬性指標規定支出：全鎮教師工資福利一年高達×××萬元（占鎮財政收入×××）支出外，生均公用經費標準提高（從×××元提高到80-×××元，并在三年達到800-×××元）；居民門診、住院基本醫療保險鎮級補貼經費標準不斷提高，政策性的硬指標支出高達二百多萬元。因此，在鎮主體稅種增值稅、企業所得稅、個人所得稅、營業稅成為共享稅，鎮級分成比例較小，令我鎮日益放緩的稅收火車頭難以拉動不斷龐大的支出車廂。二是各部門要求追加支出的需要越來越多，區垂直部門硬指標要求增加的支出的項目金額龐大。如：計劃生育家庭節育獎勵、公安人員單警裝備配備經費、社會救濟等方面。在收入增長不快的情況下，導致了收支矛盾日趨突出。特別是“兩違”整治工作經費的追加、調資方案的出臺，本來是領導干部的福音，但微弱的財政同時要負擔龐大的教師隊伍、硬性公安隊伍的支出，可以說是火上加油，讓鎮財政陷入困境。

三、鎮結算中心內部管理存在問題

我鎮已經成立了鎮財務核算中心，集中核算全鎮各行政事業單位的會計事務，它是在保持單位資金使用權和財務自主權不變的情況下，有些部門取消單位銀行賬戶，由核算中心統一負責資金結算和會計核算工作，融會會計服務和監督管理為一體的新型單位財務管理體制，從總體運行情況來看，財務核算比較規范。但是，在現時財務管理上根本不能從人力、物力、時間等方面要保證財務核算工作的順利開展，還存在以下問題.一是鎮財會人員會計基礎知識薄弱，業務能力較低，制約著財務管理水平的提升。會計工作是一門技術性較強的專業工作，對工作人員的專業素質要求較高，而由于多方面的原因，鎮財會人員多數不是財經類專業畢業的，會計基礎知識較差。雖說可以邊干邊學，加之鎮財務人員不穩定，及國家財政體制不斷改革制度的不斷更新，會計科目的調整各項文件規定的條例多得很，需要認真分析、深入理解。但各項常規工作不能停辦，這在很大程度上制約著鎮財務管理水平的提高。二是各部門報帳員業務素質參差不齊，影響財務管理的規范化。財政核算時各部門經手人提供的資料不規范的問題比較突出。

四、2009年工作計劃

明年，隨著全球經濟放緩、土地指標的制約、金融對現有企業的扶持減少等諸多因素，我鎮總體經濟發展將面臨重大考驗，財政工作將首當其沖，稅收入庫增長減緩將不可避免。因此在2009年我們將要做好以下幾方面工作：

（一）千方百計做好收入的組織工作

1、建立稅源稅收調研、監督、追繳機制。加強與稅務部門溝通協調，確保稅務機構配合完成區委區政府下達的稅收指標，加強激勵機制，使稅務機構做到應收盡收。

2、與招商辦做好工作計劃，盡快協助、扶持恒益電廠及山水龍盤的上馬建設，從而拓寬稅基、擴大稅源。重點關注石化企業在**年稅收大幅減少的情況，做好調研工作，力促2009年有一個全新的面貌。確保傳統稅收大戶建材企業穩定發展，力求穩中有升。

3、認真做好預算外綜合服務款收繳困難原因的調研，制定可行的工作方案，努力將問題較妥善的解決。從而為捉襟見肘的財政收入加注一分動力。

4、做好基金的使用支出，由于基金使用的專限性，需要做好支出預算，在保重點支出為基礎上，騰出更多一般預算及預算外資金保工資、保運保。

（二）加強對支出的管理

在支出管理上，做好預算工作，做到量入為出。

1、重點做好部門預算工作，嚴格審核每一筆預算支出，加強績效評價，杜絕浪費一分一角財政資金。

2、加強財政資金支付的政府采購、基建工程的合同管理、撥款管理，做到支出預算有方案、支出有計劃。合理利用、使用每一分一角財政資金。

3、在支出民生方面，對涉及面廣，如醫療衛生、社會保障、新農村建設等方面的事項進行跟蹤核實，確保財政資金不被濫用、亂用。

（三）協助部門開展部門預算的執行1、2009年將是更全面、更加深入、更加科學開展部門預算執行的一年。我們將會引入部門預算管理軟件系統，使部門預算的編制與執行規范化、智能化、簡單化。

2、加強各部門報帳員的軟件使用學習將是開展部門預算的執行的基礎。通過定期的培訓對各報帳員進行知識的更新，與各報帳員一起面對問題、解決問題。

（四）認真做好區局布置的各項工作。

1、繼續抓好全區陶瓷行業節能減排、優化升級后稅收的調研工作。

2、繼續配合區局開展鎮級財政管理信息化的建設，實施“金財”工程。

3、做好充分準備，迎接區審計局審計工作。

**市**區**鎮財政所

第五篇：“財政局地方稅務局總結和計劃”財政工作計劃

第一部分2009年工作總結2009年，局全體干部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，團結奮斗、求真務實、開拓創新，圍繞“興工強市、借力發展”和推進“六六”產業發展兩大戰略和其他各項決策部署，以及全省財政地稅工作會議精神，認真落實“三個三”工作措施，圍繞確定的工作思路，聚財為國，執法為民，在各方面都取得了較好的成績。1-9月，全市財政總收入累計實現4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入實現2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出實現42225萬元，增長26.6%。全年財政總收入預計實現6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2億元，增長7.9%。全年地方稅收收入預計實現3億元，增長14%。2004年的主要工作有以下六個方面：

一、切實轉變職能，調整優化收支結構一全力優化收入結構一年來，在國家宏觀經濟政策的調控下，我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構，實現地方財力穩步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。

1、加強稅費調研，強化稅源監控。積極開展企業所得稅、建筑房地產營業稅等經濟稅收調研和社會保險費等普查工作，加強稅源管理和分析研究。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。

3、加強社保費收入征管。建立欠費情況等征收信息的反饋聯系制度，積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作，做好大病醫療補充保險費的移接交和征收工作。二努力優化支出結構按照公共財政的要求，不斷優化財政支出結構，保障重點支出需求，確保建設“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協調發展。

1、強化預算約束。2009年，我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點，在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序，促進了預算編制質量的提高。

1、進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。安排重大項目前期經費、招商引資項目經費，貫徹“工業立市，旅游興市”的戰略思想，緊緊圍繞“六六產業”做大做強我市工業支柱。

2、充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。

二、支持城鄉統籌發展，推進和諧社會建設一加大“三農”投入，促進農業增效、農民增收、農村穩定

1、加大資金投入。繼續加大市財政對農業的投入，并積極向上申報項目，爭取省財政資金支持，同時進一步完善各項財政支農項目資金的管理辦法，確保支農資金效益最大化。2009年，市財政安排農、林、水支出同比增長38%，高于全市預算支出14.9%的增長，1-9月向上爭取各類支農補助資金為4750萬元，預計年內補助資金總額可達1億元。

2、不折不扣貫徹落實支農政策，深化農村稅費改革。在做好農業稅免征的基礎數據核查工作，開展農業稅票證章清理，對改革開放以前的農業稅征管檔案進行清理建檔；及時落實糧食生產直接補貼政策，提高農民種糧積極性；認真做好森林生態效益補助直接補貼資金的試點工作。

三、夯實基礎，深化地稅征管改革一完善基礎管理堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理，加強對印花稅、房產稅、土地使用稅的管理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，科學測定，民主評議，規范管理。通過加強與金融系統的溝通，努力擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化；按省局統一部署，抓好稅收基礎數據清理；招聘臨時稅員，進一步充實一線征管力量。二規范稅收執法推行稽查責任制，完善目錄檢查法，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率；加強與國稅、公安部門的協作，嚴厲打擊偷逃稅行為。制定欠稅公告辦法，認真開展地方兩稅、契稅等清欠工作，探索防止產生新欠的思路，努力做到以查促管、應收盡收。三推進稅收宣傳精心組織大型婺劇高腔稅收宣傳教育歷史《我市本色》，榮獲省局2009優秀稅收宣傳項目稱號。積極參加XX市稅收知識電視競賽活動，榮獲二等獎。認真開展貫徹《我省社會保險費征繳辦法》等專項宣傳工作。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、上街開展咨詢活動、電視等多種形式的宣傳活動，進一步增強全民納稅意識，改善稅收執法環境。四推進征管社會化完善與國稅、工商、公安等部門的協作機制，加強了部門之間信息共享，促進地稅管理規范化、信息化，保證了地方稅收穩定增長。加強與國稅部門的協作，委托國稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補稅。加強與多家銀行的協作，推進銀稅聯網，減輕辦稅服務廳征收窗口的工作量，從根本上提高了服務質量和水平。繼續鞏固與交通、公安部門的稅收協作關系，保證貨運車輛及時足額地入庫。進一步加強與公檢法部門的協作，通過共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動，維護稅收秩序，保證稅收工作的正常開展。

五、整合資源，積極籌措資金，增強地方財力一精心包裝項目及時掌握上級出臺的新政策、新辦法、新制度，會同各有關職能部門根據上級有關要求和規定，結合我市實際，做好項目包裝；收集各職能部門向上爭取項目情況和項目建設情況，并匯總分類，建立項目庫。加強與上級和各部門的工作聯系，積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。二拓寬政府融資平臺加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，1-9月共融資1.1億元。加強資產出租管理，繼續推進行政事業單位非轉經工作，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。積極參與企事業單位改制，做好國有資產的監管和服務工作，履行好國有資產各項管理職能。三嚴格非稅收入控管積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統管”的征收模式，擴大原有的收入外延，將國有資產有償使用收入、國有資產有償收入、罰沒收入等納入非稅收入收繳管理，同時將教育系統的非稅收入全部納入財政專戶管理，不斷增強政府的調控能力。制定非稅收入分成資金上劃及下撥辦法，發揮財政專戶職能，規范非稅收入分成資金的上劃及下撥。制定了《我市財政票據管理實施細則》，加強財政票據管理。認真開展銀行結算賬戶清理，進一步規范了預算單位銀行結算賬戶的設置。規范行政事業性收費行為，及時公布取消各項行政事業性收費項目,公布行政事業性收費項目和標準，并要求各執收單位建立收費公示制度，規范行政事業單位收費行為。同時從財力上保障合理收費，無償提供農民建房通用圖紙問題。

一、支持經濟發展，統籌城鄉發展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態，積極開展調研，引導企業加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安我市”提供財力保證。一進一步加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財力增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平臺，進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業發展，做大、做強、做優六六產業。及時兌現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策，促進經濟健康快速發展。二整合各項資源，集中財力辦大事財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閑置資產，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展，加強對農村的基礎教育、公共衛生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育布局調整，加快城鄉公共衛生衛生體系建設，鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。三加大對“三農”的支持力度，推進城鄉一體化牢固樹立服務“三農”意識，加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業示范基地示范園區建設、農民培訓、農村稅費改革后續工作落實。

二、努力深化改革，創新管理體制，為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調整優化支出結構，增強政府宏觀調控能力，提高財政管理水平。一完善部門預算和綜合預算管理進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制2009年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理，積極配合做好鄉鎮區劃調整工作，關注鄉鎮財政運行狀況，適時調整完善鄉鎮財政體系。二繼續探索財政國庫制度改革要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監管的需要，并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，三推進非稅收入預算化管理一是要規范非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規范專戶管理。四推進財政管理制度化、規范化、信息化，完善財政監督體系一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規范財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法，加快項目軟件的開發和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監控，以信息化的手段來推進財政管理的規范化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監督機制，內部監督機制和會計監督機制，加強會計職業道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。五推進政府采購工作要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實際的政府采購目錄，逐步擴大政府采購范圍和額度。

三、優化收入結構，推進精細化管理，為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎一深化征管改革一是堅持依法治稅方針，對工業園區稅收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進ISO9000質量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，規范管理。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設，推進養老保險費全覆蓋工作，規范征繳行為，提高征繳質量，以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。二加強稅收管理一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結合的管理辦法。二是進一步規范竹、木材行業稅收征管，對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結第一批試點經驗的基礎上，繼續推進試點工作，初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度為基礎，以信息化建設為依托的個人所得稅全員全額管理。三提高征管效率以信息化為依托，推進地稅征管法制化、制度化、規范化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度，推進網稅系統推廣工作，不斷提高網上信息發布、短信提醒、網上調查等應用水平。完善地稅與社保聯網系統，保證社保費征收工作順利進行。規范稅收執法行為，明確執法中的相應責任，推進地稅執法的規范、透明、高效。四提升稽查水平積極有效地開展納稅評估工作，督促納稅人自查自糾，及時發現日常稅收征管中的薄弱環節，采取措施加以改進。強化稅收稽查，完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》，規范稅收執法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低稅負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查，重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。五進一步推進地稅征管社會化進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協作，建立完善信息共享機制，規范委托代征管理。聯合國稅部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立“地方兩稅”委托鄉鎮、社區代征工作，進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作，嚴厲打擊稅收違法活動，維護稅收管理秩序。

四、增強四種意識，建立“四型”機關，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持一增強學習意識，創建學習型機關著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財稅改革與發展。加大學習、教育、培訓的經費投入，切實增強干部學習積極性；創新形式，開展各種學教活動，繼續支持干部學歷教育和職稱考試，適時與高校掛鉤，系統的、有針對性的對干部進行培訓，以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。二增強廉潔意識，建立廉政型機關完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，貫徹《國家稅務總局關于深入推進稅收執法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規范行事。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推進內部審計規范化，規范權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防干部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。三增強調研意識，建立調研型機關要根據市委、市政府的工作部署和上級財政地稅部門的安排，對照全市“十一·五”規劃，深刻領會上級各項經濟財稅政策，結合本單位、崗位實際，深入開展調研工作，不斷創新工作方法，提高理財治稅的水平。四增強服務意識，建立服務型機關加強內部制度建設，致力于提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務質量的最優化。繼續開展示范群體創建激動，激發財稅干部奮勇爭先的熱情。此外，要加強基礎設施建設，抓好征管大樓建設，不斷完善培訓中心功能，為財政地稅工作提供有力保障。

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