第一篇：項目新、擴、改建“三同時”管理規定

1.新、改、擴建設項目“三同時”管理規定

第一章 總則

第一條 加強新、改、擴建項目的安全、環境保護和職業健康管理，預防和控制污染，保護和改善環境，保障人身健康安全，防止勞動過程中傷亡事故和職業病發生。

第二條 本規定適用于公司新、改、擴建項目安全、環境保護和職業健康的管理與控制。

第二章 術語

第三條 三同時：指生產經營單位在新、改、擴建項目和技術改造項目中的環境保護設施、職業健康與安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入生產和使用。

第三章 職責

第四條 安全環保部是公司新、改、擴建項目安全、環境保護、職業健康的歸口管理部門，負責對安全、環境影響和職業健康工作進行監督檢查。

第五條 項目建設單位負責在項目全面管理中，包括設計審查、試運行、竣工驗收中貫徹有關安全、環境保護和職業健康的要求；負責組織新、改、擴建項目環境影響、職業健康和安全評價；負責項目實施過程中的安全、環境、職業健康管理。

第六條 財務部負責新、改、擴建項目中安全設施、環保、職業健康的資金投人及管理。

第四章 工作規定

第七條 建設項目安全、環境、職業健康管理按本規定第五章所列法律法規要求執行。

第八條 環境、職業健康安全評價

一、環境影響評價

1、項目建設單位根據《建設項目環境影響分類管理名錄》，確定建設項目環境影響評價類別并組織評價

a）以委托或招標方式，選擇有資質的單位對可能造成重大環境影響的建設項目進行評價，出具《環境影響報告書》；

b）委托有資格的單位對可能造成輕度環境影響的建設項目進行評價，出具《環境影響報告表》；

c）對環境影響很小的建設項目，填報《環境影響登記表》；

2、項目建設單位將《環境影響報告書》、《環境影響報告表》或《環境影響登記表》報有審批權的環境保護行政主管部門審批。

二、職業病危害評價

1、職業病危害預評價

項目建設單位以委托或招標方式，選擇有資質的機構對可能產生職業病危害的建設項目進行職業病危害預評價，出具《建設項目職業病危害預評價報告》。

2、職業病控制效果評價

經試運行，職業病防護設施滿足設計要求，達到預期控制效果后，由項目建設單位以委托或招標方式，選擇有資質的機構對建設項目進行職業病危害控制效果評價，出具《建設項目職業病控制效果評價報告》。

三、安全評價

1、項目建設單位根據國家相關法律法規，確定建設項目安全評價類別并組織評價：

a）建設項目開工前，以委托或招標方式，選擇有資質的機構對建設項目進行預評價，出具《建設項目安全預評價報告書》；

b）建設項目建成后，委托有資格的單位對建設項目進行安全驗收評價，出具《建設項目安全驗收評價報告書》。

2、項目建設單位將《建設項目安全預評價報告書》、《建設項目安全驗收評價報告書》報有審批權的安全行政主管部門審批。

第九條 設計階段管理：

1、項目建設單位委托的設計單位根據環境影響評價文件、《建設項目職業病危害預評價報告》、《建設項目安全預評價報告書》及國家和地方有關規定，在初步設計中編制安全設施設計專篇、環境保護專篇、職業病防護設施設計專篇，落實環境保護、職業病防治和安全生產措施。

2、項目設計單位應嚴格根據可行性研究和安全預評價的要求進行安全設施設計，由項目建設單位將其報有審批權的安全生產監督管理部門審批。

第十條 建設階段管理：

1、項目建設單位根據項目批準文件，組織本單位新、改、擴建項目的實施。

2、項目建設單位對外來作業單位及相關方案進行評價，確定施工作業單位。

3、項目建設單位負責督促相關方對施工中存在的危險因素和環境因素進行控制，防止造成人員傷亡；防止對周圍環境的污染、破壞，防止、減輕粉塵、噪聲、有毒有害物質等對周邊地區的污染和危害，做好施工現場周圍環境保護工作，及時修整、恢復建設過程中受到破壞的環境。

4、項目建設單位負責設備訂貨、土建施工、設備安裝及調試的具體管理，監督施工單位按照審查批準的設計文件進行施工，防止擅自更改環境、職業健康安全設施的設計，確保工程施工質量；負責督促檢查環境、職業健康安全設施的施工進度，確保其與主體工程同時竣工。

5、項目建設單位與項目施工單位簽訂安全責任合同，對施工過程的安全應遵照《外來施工單位安全管理制度》執行；項目施工單位必須遵守相關的法律法規，服從本公司的安全管理規定。

6、安全環保部對施工過程的環境、職業健康安全管理進行檢查和監督。第十一條 試生產和竣工驗收階段管理：

一、環境保護竣工驗收

1、項目投資人試生產前，項目建設單位應向審批環評的環境保護行政主管部門提交試生產申請報告，經批準后方可投人試生產。

2、試生產結束前，經監測合格后，項目建設單位向環境保護行政主管部門提交驗收申請報告，并配合驗收工作。驗收合格后，方可投人正常生產。

二、職業衛生竣工驗收

1、試生產期間，由項目建設單位委托有資質的職業健康安全檢測機構進行職業危害因素檢測，并出具檢測報告。

2、經試運行，職業病防護設施滿足設計要求，達到預期控制效果后，項目建設單位應組織專家進行職業病防護設施竣工驗收，安全監督管理部門對過程進行監督。

三、安全設施驗收 經試運行，安全防護設施滿足設計要求，達到預期效果后，項目建設單位向安全監督管理部門提交《安全設施驗收申請表》，并配合驗收工作。

第五章 相關法規

第十二條 相關法律法規

1、中華人民共和國主席令第9號《中華人民共和國環境保護法》

1、中華人民共和國主席令第48號《中華人民共和國環境影響評價法》

2、國務院令第 253 號《建設項目環境保護管理條例》

3、環境保護部令第33號《建設項目環境影響評價分類管理名錄》

4、國家環境保護總局令第 13 號《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》

5、中華人民共和國主席令第13號《中華人民共和國安全生產法》

6、安監總局令第77號修訂《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》

7、中華人民共和國主席令第48號修訂《中華人民共和國職業病防治法》

8、安監總局令第90號《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》

8、安監總局令第73號《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》

第六章 附則

第十三條 本制度由安全環保部負責制訂和解釋。

第十四條 本制度自下發之日起執行，并隨著公司發展需要及優化調整而適時修訂。

第二篇：“三同時”管理規定

新、改、擴建設項目“三同時”管理規定

一、范圍

1、本標準規定了對新建、改建、擴建建設項目實施環保、職業健康安全“三同時”的管理職責、程序和要求。

本標準適用于本公司基本建設項目（工程）、技術改造項目（工程）和引進的建設項目（工程）的“三同時”管理。

2、“三同時”

新建、改建、擴建工程項目中的防治污染的措施、勞動安全衛生設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

3、職業健康安全設施

是指防止傷亡事故和職業病的發生，而采取的消除職業危害因素的設備、裝置、防護用具及其他防范技術措施，主要包括三個方面：安全技術方面的設施、職業衛生方面的設施和生產性輔助設施。

二、職責

1安環科負責組織新建、改建、擴建建設項目的環境影響評價，負責環保、職業健康安全“三同時”的歸口管理，負責組織辦理“三同時”的審批、驗收、監督檢查等工作。

2、工藝管理主管部門負責涉及生產工藝流程的新建、改建、擴建項目中有關環保、職業健康安全的工藝方案設計。

3、設備管理主管部門負責組織建設項目的設計、施工、竣工驗收，參加建設項目“三同時”的管理工作，收集并提供有關的文件、資料。

4、財務主管部門及其他相關部門根據要求參加新建、改建、擴建建設項目“三同時”的管理工作，提供有關的文件、資料。

5、工會負責組織員工代表參加新建、改建、擴建建設項目“三同時”的審查、驗收和監督檢查等工作。

6、各部門負責本部門新建、改建、擴建建設項目的環境和職業健康安全管理，辦理相關的審批、報固手續，負責接收并使用環保、職業健康安全設施，并對其進行必要的維護。

三、管理內容和方法

1、可行性研究階段的管理

可行性研究論證，根據企業生產經營和發展規劃，需要采取新技術、新工藝、新材料、新設備（含引進設備）時，各主管部門應對所需建設項目進行可行性研究論證，同時應進行環保、職業健康安全方面的論證，確定建設項目可能產生的有害環境影響、職業健康安全風險，策劃必要的環保措施、職業健康安全風險控制措施，并將論證結果載入可行性論證文件。1.1、環境影響評價

在進行可行性研究過程中，安環科應根據建設項目的規模，委托具有相應環境影響評價資格的企業外部專業機構，對建設項目進行環境影響評價、編制環境影響評價報告書（或報告表），并報政府主管部門審批。1.2、工藝方案的設計

工藝管理主管部門在新建、改建、擴建項目工藝方案設計過程中，在確定生產工藝流程、選擇設備時，應考慮環境污染預防和職業健康安全風險防范的要求，優先采用質量可靠、技術成熟、運行平穩，環境影響小，資源、能源消耗少，操作簡便、安全可靠的工藝技術、設備，避免或減少有害環境影響和職業健康安全風險，減少對不可再生資源的消耗。1.3、對廢氣、粉塵污染的防治

1.4、在生產工藝過程中產生有毒有害氣體、煙塵、粉塵等污染物質的現場，應盡可能避免敞開式操作，并設置排風裝置、除塵裝置、吸收有毒有害氣體的凈化裝置等環保設施。

1.5、對于含有易揮發物質的化學品的貯存裝置，應采取防止揮發物質逸出的措施，設置必要的防護裝置。

1.6、對廢水、廢液及廢機油污染的防治

1.7、建設項目的設計必須堅持節約用水的原則，對生產工藝流程中排放的廢水應合理回收、處理，重復利用。

1.8、對于直接排入市政排水管道的生產、生活污水，應確保水質符合遼寧省《污水綜合排放標準》的要求。

1.9、對于使用乳化液、機油的設備、管道，應采取有效的密封措施，防止跑、冒、滴、漏。對廢乳化液、機油要妥善回收，統一處理。

1.10、原（燃）料露天堆放場所，應有防止雨水沖刷、物料流失而造成水體污染的措施。

1.11、對固體廢物（包括生活垃圾）污染的防治

1.12、生產工藝過程的設計應充分考慮原材料的利用率，減少廢物的產生，制定廢物回收、利用的措施。

1.13、對生產、生活過程中產生的廢屑、廢渣等固體廢物，應設置專用的分類存放設施，以便于固體廢物的分類存放、分類處理。

1.14、對固體廢物應安排適宜的排放渠道，設置適宜的廢物堆放場，危險廢物應與其他廢物隔離存放，并送環保主管部門指定的單位處理。1.15、對噪聲污染的防治

1.16、生產工藝過程應采取先進、科學的減噪、防噪措施，有效地降低噪聲對員工的危害，符合有關標準要求。

1.17、對生產工藝過程中產生噪聲的環境污染，應根據情況設置專用減噪、防噪措施，避免或減少噪聲污染，符合有關標準要求。2設計階段的管理

2.1對環境有影響的建設項目必須堅持防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計的制度。

2.2安環科應將環境影響評價報告書（表）及政府主管部門對建設項目環境保護的審批意見及時提供給設計單位，并對設計單位在建設項目設計過程中滿足環境影響報告書（表）的要求情況進行監督。

2.3設計單位應根據環境影響報告書（表）的要求設計相應的環保設施，環保設施的設計應因地制宜地采取行之有效的污染預防、污染治理措施和資源、能源的綜合利用技術。

2,4設計單位在編制建設項目的初步設計文件時,要同時編制《勞動安全衛生專篇》，職業健康安全設施的設計必須符合國家標準或行業標準。

2.5設計單位編制的《勞動安全衛生專篇》應包括以下內容。

A 建設項目概況

（1）名稱、地點、建設性質。（2）建設規模（建設綱要）。（3）建設項目批準文件。

（4）主要原材料、產品的名稱、數量。

（5）建設項目平面圖，生產工藝流程及材料輸送路線示意圖。（6）建設項目總建筑面積，總投資。B環保、職業健康安全設施和技術設施

（1）生產過程中主要環境影響、職業危害因素分析及采取的防范措施。（2）環保、職業健康安全設施名稱、規格、型號、數量及其分布圖。

（3）生產場所環境影響、職業危害因素監控儀器設備的名稱、型號、數量。（4）作業場所塵、毒、噪音、高溫和放射線等職業危害因素的檢測數據。（5）《特種設備安全監察條例》適用范圍內的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等危險性較大的生產設備所具有的由政府主管部門授權單位檢測合格后核發的《鍋爐使用登記證》、《壓力容器使用證》等使用證書的復印件。

（6）女工衛生設施名稱、數量。

（7）安技部門人員配備、檢測儀器、設備名稱、型號、數量。（8）環保、職業健康安全設施的投資金額。（9）對建設項目存在的環保、職業健康安全問題所制定的整改方案，預留的整改費用及完成整改的時間。

（10）環保、安全生產的規章制度。C建設項目環保、職業健康安全綜合評價

（1）對建設項目中環保、職業健康安全設施的本質安全性進行評價。

（2）對建設項目中環保、職業健康安全設施和技術措施和效果進行綜合性的分析評價。

（3）對新、改、擴建設項目中存在的環保、職業健康安全問題所采用的整改措施的效果進行預評價。3施工階段的管理

3.1設計審查通過后，安環科、財務主管部門應與施工管理部門一起督促并檢查環保、職業健康安全措施資金投資預算，并列入建設項目計劃，以保證環保、職業健康安全措施資金落實到位。

3.2設備管理主管部門在選擇、購買環保和職業健康安全防護設備時，應選擇具有環保、職業健康安全產業證書及相應資格的供方。

3.3在環保和職業健康安全防護設備運輸及保管過程中，要采取防雨、防腐、固定等安全措施，防止設備造成任何損壞、變形、丟失，重要元件要單獨存放。

3.4建設項目的施工階段應堅持防止污染及其它公害的設施和職業健康安全防護設施與主體工程同時施工的制度。

3.5安環科、設備管理主管部門應與施工管理部門一起檢查施工單位是否將環保、職業健康安全設施工程納入施工計劃。

3.6建設項目施工前，安環科應對施工單位所負的環境、職業健康安全責任提出明確要求，并與施工單位簽訂外委施工安全生產、環保責任協議書，以促使施工單位在施工過程中確保安全生產，保護施工現場及周圍的環境，防止和減少廢水、廢氣、粉塵、噪聲、震動對周圍環境的污染和危害。

3.7施工單位應對建設項目的環保、職業健康安全設施的工程質量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到環保、職業健康安全設施工程與主體工程同時施工，并確保工程質量。

3.8施工單位應負責建筑垃圾的清運，并在運輸過程中采取措施避免廢屑、廢渣、廢棄物沿途飛揚、掉落，并排放到指定場所。

3.9施工過程中，設備管理主管部門應與施工管理部門一起對建設項目配套的環保、職業健康安全設施工程的施工進度、施工質量及對環境因素、危險源的控制情況進行檢查，對出現的問題及時向主管領導匯報，并督促施工單位整改，保證施工質量。3.10環保、職業健康安全設施工程施工完畢后，安環科應督促設備管理主管部門及施工管理部門一起對環保、職業健康安全設施的工程施工有關的技術資料進行收集、整理、歸檔。

4、竣工驗收階段的管理

4.1建設項目的施工階段應堅持防治污染及其它公害的設施和職業健康安全設施與主體工程同時投產使用的制度。

4.2建設項目竣工后，需要政府環保、安全生產主管部門進行驗收的項目由安環科聯系政府環保、安全生產主管部門對建設項目進行驗收；不需要政府環保、安全生產主管部門驗收的建設項目由安環科負責驗收。

4.3建設項目中的環保、職業健康安全設施具備下列條件后，方可申請進行竣工驗收：

a)初步設計中的環境影響評價、《勞動安全衛生專篇》已經過有關部門的審批同意；

b)環保、職業健康安全設施已按設計要求與主體工程同時建成；

c)對建設項目中環保、職業健康安全設施的效果進行了測定和評估； d)對試車和試生產中所發現的危及員工安全和健康的問題進行了整改； e)對可能影響員工安全和健康的生產崗位進行了檢測，并建立了檔案； f)建立健全了環保、職業健康安全操作規程和突發事故的應急處理方案； g)符合其他法律、法規、規章規定的有關環保、職業健康安全的要求。

4.4建設項目申請竣工驗收后，設備管理主管部門應按相應法律、法規參加由政府主管部門、環保、安全生產、衛生主管部門和工會進行的竣工驗收。

4.5建設項目的竣工驗收必須按照國家有關建設項目環保、職業健康安全驗收規定進行。不符合環保、職業健康安全規定和行業規范的，不得驗收和投入使用。4.6建設項目驗收合格，方可投入正式運行。建設項目正式投入運行后，使用部門應確保生產設施和環保、職業健康安全設施同時使用，不得將環保、職業健康安全設施閑置不用。

5、建設項目“三同時”的審批

5.1建設項目“三同時” 的審批權限

5.2根據相關法律、法規規定，建設項目的“三同時”審查、驗收實行分級管理，建設項目由哪級政府主管部門批準的，就由哪級的環保、安全生產、衛生主管部門和工會組織執行審查、驗收。中央、省下達的批復項目，一律由市級環保、安全生產、衛生主管部門和工會組織執行審查驗收。

5.3本公司的建設項目“三同時”審批實行歸口管理，安環科、工會分別為審查、驗收的主管部門。

5.4凡上報市級審批的“三同時”建設項目，均應由安環科、工會審查后，方可上報市級政府主管部門。

5.5初步設計審查

5.6初步設計中的《環境影響評價報告書（表）》、《勞動安全衛生專篇》等設計資料（包括工藝流程圖、平面布置圖、剖面圖等）應由設計單位提前15天送安環科、工會進行審查。

5.7安環科應填報《環境保護“三同時”審批、驗收表》、《建設項目安全與工業衛生“三同時”審批表》（一式六份），經政府環保、安全生產、衛生主管部門和工會組織審批簽章和交納安全風險抵押金后，方可進行下一步工作。

5.8須上報市一級的建設項目的“三同時” 審批表及有關資料，應由安環科審查后，提前10天上報市級環保、安全生產、衛生主管部門和工會組織進行審批。5.9竣工驗收

5.10由本公司批復的新、改、擴建設項目的竣工驗收，由安環科、工會組織進行預驗收。

5.11如預驗收不存在環保、職業健康安全方面的原則性問題，則“三同時” 審批表由主管部門簽署驗收意見；如預驗收在環保、職業健康安全方面測試中，發現問題較多或存在原則性問題，則須進行整改，待整改結束后再進行正式驗收。

5.12凡上報市一級批復的新、改、擴建設項目的竣工驗收，須經公司主管部門預驗收后，方可上報正式驗收。

5.13新、改、擴建設項目竣工驗收的要求： a)生產性項目和輔助性公用設施已按設計要求建成，能滿足生產使用； b)主要工藝設備配套設施經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規定的產品；

c)必要的生活設施已按設計要求建成； d)生產準備工作能適應投產的需要；

e)環保、職業健康安全設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。5.14其他要求

新、改、擴建設項目正式驗收后，安環科應將“三同時” 審批表報送有關政府主管部門存檔。公司內審批項目，由項目主管部門到安環科取表，填寫后再分別到安環科、工會辦理審批手續。對沒有或未辦理“三同時”初步設計審查的項目，設備管理主管部門不得批準，財務主管部門不得撥款，施工單位不得施工。

未經正式驗收的建設項目，不準正式投產。

6、建設項目“三同時”的環保、安全監察與檢查

6.1安環科應會同工會組織依據法律法規和行業規定，對公司內的新、改、擴建設項目的“三同時”情況實行環保、安全監察，有權對《環境影響評價報告書（表）》、《勞動安全衛生專篇》及審批表中所列內容的執行情況提出質詢或建議，有權按Q/SZ G59.06標準規定對違反規定的責任部門、人員進行處罰。

6.2各建設項目主管部門或施工單位必須積極配合監察，不得以任何借口干擾或防礙環保、安全監察的正常進行。

6.3新、改、擴建設項目的施工應遵守公司的各項環保、安全生產規章制度。安環科對違章指揮、違章作業以及存在的環境、安全隱患，有權予以糾正或勒令停產整頓、整改，各部門必須接受環保、安全監察人員的監督檢查。

6.4新、改、擴建設項目的建設或施工單位安技專（兼）職人員，必須經常深入施工現場進行環保、安全檢查，發現問題要及時解決或上報，重大問題要及時向安環科報告。

6.5新、改、擴建設項目施工中，凡本公司人員發生工傷事故，均按公司內工傷事故申報程序及時逐級上報，并按行政隸屬關系進行統計。

6.6凡本公司人員承包施工的新、改、擴建設項目，必須嚴格貫徹執行環保法律法規以及青海省《關于建筑安裝工程安全合同安全管理制度》。

四、形成文件和記錄

1、環境影響評價報告書（表）

2、環境保護“三同時”審批、驗收表

3、《建設項目安全與工業衛生“三同時”審批表》

4、《外委施工安全生產、環保協議書》

第三篇：三同時”管理規定

冠澤金融中心項目 建設項目“三同時”管理規定

1目的

為了貫徹執行國家建設項目安全、環保、消防、職業衛生“三同時”法律法規，確保項目符合國家規定的勞動安全衛生及消防標準，保障從業人員在生產過程中的安全與健康，防止環境污染，根據國家有關建設項目的法律、法規的要求及集團公司建設項目管理制度，結合公司的實際情況，制訂本制度。

2適用范圍

本制度適用于冠澤金融中心項目“三同時”管理。

3編制依據和術語

3.1編制依據

（1）《中華人民共和國安全生產法》（2）《中華人民共和國勞動法》（3）《中華人民共和國職業病防治法》

（4）《建設項目安全設施“三同時”管理和規定》（5）其他依據 3.2術語

“三同時”制度：指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目，其勞動保護、安全環保、消防設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。

“三查四定”：指查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患；定任務、定

負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。

4職責

4.1投資發展管理部門

負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是：

（1）貫徹執行國家的職業衛生、安全環保及消防“三同時”規定；（2）在建設項目立項時，應含有職業衛生、安全環保、消防的論證內容；（3）編制（或審批）建設項目計劃任務書時，應含有職業衛生、安全環保及消防設施所需投資計劃；

（4）根據建設單位報送的建設項目驗收專題報告，組織對建設項目的竣工驗收工作。4.2安全管理部門

對建設項目“三同時”的實施，負責監督管理及檢查。其職責為：（1）監督檢查建設單位及承擔建設項目的單位“三同時”的執行情況；（2）根據建設項目的需求，配合投資發展管理部門完成公司負責項目前期的預評價工作；

（3）違反“三同時”規定的建設單位及承擔設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監督檢查其整改情況；

（4）參與對建設項目的立項審查及三查四定工作；（5）建立健全建設項目“三同時”臺帳。4.3技術管理部門

（1）從項目范圍、進度、質量、投資等方面對項目的實施進行組織、協調和控制；

（2）參與項目的立項審查、驗收工作；

（3）組織對建設項目的初步設計、施工圖設計的安全環保消防及職業衛生設施審查；

（4）組織對建設項目建設過程中的安全環保消防及職業衛生設施建設的檢查，對發現的問題向相關方下達整改通知，并監督檢查其整改情況；

（5）在項目建設期間，配合建設單位，組織相關部門對建設項目進行三查四定。

4.4項目經理部

負責對本項目的職業衛生、安全環保及消防、“三同時”負全面管理責任。其職責是：

（1）在項目建設前期組織開展對項目預評價工作，并上報有關政府行政管理部門進行審查、批復許可；

（2）在編報建設項目投資計劃時，應將職業衛生、安全環保設施所需投資一并納入計劃，同時編報；

（3）對承擔建設項目的單位提出落實“三同時”規定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件；

（4）在建設項目生產設備調試階段，應同時對職業衛生、安全環保設施進行調試，對其效果做出評價。在人員培訓時應有職業衛生、安全環保的內容，應制定完整的職業衛生、安全環保方面的規章制度；

（5）建設項目驗收前，應自主選擇并委托政府職能部門認可的、有資質的單位進行勞動條件檢測、危害程度評價、環境監測分析并由其出具相應的報告；

（6）組織編制職業衛生、安全環保、消防驗收專題報告，并報請政府主管部門組織職業衛生、安全環保、消防單項驗收工作；

（7）對單項驗收中提出的有關職業衛生、安全環保方面的改進意見應按期整改；

（8）建立健全本項目“三同時”臺帳。

5詳細規定

認真貫徹執行有關建設項目安全、環保、消防、職業衛生行政許可和“三同時”法律法規，主動、積極地接受政府有關部門工作檢查和指導，及時落實政府有關工作指示和要求。

凡符合下列情況之一的，必須進行項目安全、職業衛生預評價、環境影響評價；

1）在政府部門進行了立項備案的建設項目； 2）火災危險性生產類別為甲類的建設項目；

3）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目； 4）大量生產或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目； 5）大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目； 6）有關部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。

未在政府部門進行了立項備案但又符合2）—6）的條款的建設項目，由建設單位(分公司)組織進行內部安全環保評估，并形成書面的評估意見。

建設項目勘察、設計、安全環保職業衛生評價、施工及施工監理要由具有相應資質的單位承擔。建設項目試生產應得到政府相關部門批準，建設項目正式投產要遵照法律法規要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產許可證，特種作業人員要取得相應特種作業操作資格證書并持證上崗。

建設項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求：（1）可行性研究及項目設立審查階段

1）編制建設項目安全條件論證報告。

2）委托具有相應資質的單位進行建設項目安全預評價，向政府安全生產監督管理部門提出建設項目設立安全審查申請、報送資料。

3）委托具有相應資質的單位進行建設項目環境影響評價，將環境影響評價報告及相關資料報送政府環境保護行政部門評審（審查）。

4）委托具有相應資質的單位進行建設項目職業病危害預評價，將職業病危害預評價報告及相關資料報送政府衛生行政部門評審（審查）。

5）各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。6）向政府有關部門申請項目立項審核、批文。（2）初步設計階段

1）工程建設部門委托具有相應資質的設計單位，嚴格按照現行安全、環保、消防和職業病防治法律、法規、規范和標準，進行初步設計。初步設計應包括安全、環保、消防和職業病防護設施的設計專篇，專篇內容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。

2）將建設項目安全設施設計專篇及相關資料報安全生產監督管理部門審查。3）將消防設施初步設計專篇及相關資料報公安消防機關審查。4）將職業病防護設施設計專篇及相關資料報衛生行政部門審查。5）將建設項目環保設施設計專篇及相關資料報環保監督管理部門審查。（3）施工圖設計階段

1）督促設計單位嚴格按照法律、法規、規范和標準及各評價報告書、初步設計評審意見完成安全、環保、消防、職業病防護設施的施工圖設計，施工圖中應詳細說明安全、環保、消防、職業病防護設施的運行參數和技術指標。

2）將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關審查。（4）施工建設階段

1）認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見，落實安全預評價、環境影響評價、職業病危害預評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環保、消防、職業病防護設施的施工進度和質量，確保安全、環保、消防、職業病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

2）建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質的施工單位承擔。施工單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。

3）建設項目施工過程中發生工藝變化、生產規模變化及安全、環保、消防、職業病防護設施改變等設計變更時，須將設計變更及說明報相關政府行政管理部門批準或備案。

（5）裝置試生產前

1）項目建設完成時，向地方環境保護行政部門和省安監部門提交試生產申請，試生產申請經審查批準后，方可組織試生產。

2）組織有關單位和專家，研究建設項目試生產可能出現的安全問題并提出對策，且按照安全生產有關法律、法規、規章和標準制定周密的試生產方案。

3）將試生產方案報送省安全生產監督管理部門備案。

4）向公安消防機關提出消防設施驗收申請，驗收通過后方可轉入試生產。（6）試生產階段

1）委托并配合具有相應資質的環境監測單位監測環保設施運行情況及項目對環境的影響、編制監測報告，將監測報告及相關資料報送負責審批該項目環境影響報告書（表）的環保部門申請驗收。

2）委托并配合具有相應資質的評價機構開展職業病危害控制效果評價、編

制評價報告，將報告書及相關資料報送衛生行政部門審查驗收。

3）委托并配合具有相應資質的評價機構對建設項目進行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關資料報送安全生產監督管理部門審查驗收。

4）試生產必須在批準的規定時限內完成，試生產未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產延期手續，不得超期試生產和未經竣工驗收投產。

5）準備驗收資料并提交竣工驗收申請，經政府有關部門驗收后，轉入正式生產階段。

建設項目申請竣工驗收需具備下列條件：

（1）職業衛生、安全環保設施已按設計要求與主體工程同時建成；（2）對建設項目中職業衛生、安全環保設施的效果進行了測定；（3）對試車或試生產中所發現的危及職工安全和健康的問題進行了整改；（4）對可能影響職工安全和健康的生產崗位進行了檢測，并建立了檔案；（5）建立健全了職業衛生、安全環保操作規程、安全規章制度和突發事故的應急處理方案；

（6）特種作業人員持證上崗并建立檔案制度；

（7）符合其他法律、法規、規章規定的有關職業安全衛生的要求。項目在實施過程中，建設項目負責單位的有關部門及公司安全生產、技術管理部門要經常進行現場檢查監督。

建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責，對實施項目過程中出現的問題，要及時解決。

建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。對建設項目中的職業衛生、安全環保設施驗收不合格的，應組織限期整改。

建設項目驗收合格，正式投入運行后，生產設施和職業衛生、安全環保設施必須同時投入使用。

建設項目未經批準強行投產造成傷亡事故、職業中毒、職業病等職業危害和環境污染事故的，根據國家有關規定追究批準投產單位(部門)和投產者的責任，觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責任。

各級安全環保職能管理部門作為本單位建設項目安全、環保、消防、職業衛生行政許可和“三同時”工作的監督管理歸口部門，負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。

項目建設相關部門應當向安全管理部門提供建設項目相關技術資料、項目投資額及安全、環保、消防、職業衛生投入基礎數據等有關資料。

冠澤金融中心項目 2018年3月12日

第四篇：新建、改建、擴建項目“三同時”制度

三亞市污水處公司

新建、改建、擴建項目“三同時”制度

一、目的和依據

為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保公司新建、改建、擴建的工程項目投產后符合職業健康和安全的要求。有效消除和控制建設項目危險、有害因素，防止發生生產安全事故特制訂本制度。

二、定義

“三同時”的定義是指生產經營單位在新建、改建、擴建項目和技術改造項目中的環境保護設施、職業健康與安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

三、適用范圍

本制度適用于本公司一切新建、改建、擴建的工程項目，包括挖潛、革新、改造的建設工程項目及勞動保護措施等安全設施“三同時”管理。

四、具體規定

（一）新建、改建、擴建的工程項目必須符合國家職業健康和安全、衛生等方面的有關規定。新建、改建、擴建的工程項目中職業健康和安全技術設施措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（二）公司主管建設的職能部門負責新建、改建、擴建的工程項目中實施職業健康和安全方面的“三同時”。

（1）在編制或審批新建、改建、擴建項目計劃任務時，應編制職業健康和安全方面相應采取的技術措施和設施所需投資，并納入項目概算。

（2）新建、改建、擴建的工程項目在可行性論證、初步設計審查和竣工驗收時應有安全部門、工會參加，并聽取他們的意見。

（3）新建、改建、擴建的工程項目應認真貫徹本規定，并在項目管理的有關文件中做出相應的規定。督促建設、設計、施工單位嚴格執行。

（三）公司主管建設職能的部門對新建、改建、擴建的工程項目中實施“三同時”全面負責。

（1）在編制項目計劃和財務計劃時，應將職業健康和安全方面所需投資一并納入計劃，同時編報。

（2）初步設計會審前，必須將有關圖紙資料報送上級有關部門審批。

（3）建設部門對項目設計、施工應符合本規定的要求。公司安全部門、工會對項目“三同時”實施督促檢查。

（4）在生產設備調試階段，應同時對職業健康和安全設備設施進行調試和考核，在人員培訓時要有職業健康和安全的內容，并制訂完整的職業安全衛生方面的制度。

（5）對驗收中提出的有關職業安全衛生方面的改進意見，應積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況上報安全部門。

（四）設計單位要對建設項目中職業安全衛生設施設計負責。

（1）設備選型和建筑等，應符合防火，防爆，工藝和衛生等標準和規定的要求。

（2）設計文件符合有關安全可靠性，符合職業健康和安全的要求。

（五）施工單位要對建設項目的職業安全衛生設施的工程質量負責，嚴格按圖和設計要求施工。

三亞市污水處理公司 2014年1月10日

第五篇：化工裝置新建、改建、擴建項目“三同時”管理規定

新建、改建、擴建項目“三同時”管理規定

1.范圍

本標準規定了**公司新建、改建、擴建項目設計審查、設備監造驗收、施工安全管理、竣工驗收、竣工交接、生產準備、危險因素和環境因素識別評價等有關事宜。

本標準適用于**公司（以下簡稱公司）新、改、擴建項目的安全、防火、環保“三同時”管理工作。2.規范性引用文件

《中華人民共和國消防法》 《安全生產法》 《職業病防治法》

《建設項目環境保護設計規定》 《建設項目環境保護管理條例》

《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》 3.管理職責

3.1.項目組負責公司新、改、擴建項目的立項審查、設計委托、設計審查、施工圖會審、施工組織、土地使用許可、消防審核和消防驗收、竣工驗收。

3.2.所在裝置負責組織公司新、改、擴建項目的生產準備、預試車、投料試車、開車、性能考核等工作。并負責新改擴建項目的生產準備、預試車、投料試車的特種設備、電氣設備、儀表設施等驗收檢查。

3.3.安全環保部負責新、改、擴建項目的安全預評價、環境評價和環保開車許可，參與立項和設計審查、勞動安全、防火、職業健康單項竣工驗收，組織勞動安全、職業病防治設施和環保驗收工作。并負責新改擴建項目全過程安全、防火、環保工作的實施。3.4.采購部和項目組負責按計劃組織新、改、擴建項目設備材料、原材料、助劑的采購，對采購的設備監造及驗收、材料質量，原材料、助劑的安全環保技術要求負責。4.管理內容與要求

4.1.安全、環境評價。安全環保部將項目的可研報告呈送雙良集團公司進行安全、環境評價單位的招標。同時為安全、環境評價單位提供項目安全、環境評價的技術條件，協調評價過程。

4.2.新、改、擴建項目安全、環境設計審查

4.2.1.項目組負責組織新改擴建項目的設計審查，設計內容必須符合國家和行業的安全、防火、環境標準規范，審查中組織對項目的安全、環境內容進行審查。對項目選用的設備、材料規范、制造標準提出審查意見。對施工圖組織會審。

4.2.2.安全環保部參與新改擴建項目的設計審查，協調國家和地方政府職業安全健康和環保部門對項目安全環保情況的設計審查，對政府職業安全健康和環保部門提出的審查意見反饋項目組，由項目組責成設計單位進行修正。

4.2.3.財務部負責按國家和地方政府的標準審查建設項目的安全、環保等設施費用。4.3.新、改、擴建項目施工安全

4.3.1.安全環保部負責新、改、擴建項目施工過程的安全管理，選定具有資質的工程承包方。簽訂工程服務合同時，簽訂工程承包《安全環保協議》。對工程承包方的施工方案安全篇進行審查，審查項目的《風險評價報告》，提出本公司的安全環保施工目標要求。

4.3.2.安全環保部隨時對項目施工階段的現場進行安全監督，對違反國家和行業標準規范安全環保要求和本公司安全、環保施工管理規定的單位和個人，按照《安全環保協議》的規定進行處罰，由安全環保部責成施工單位立即整改。

4.3.3.安全環保部負責對進入施工現場的外來人員進行安全教育，公司安委會負責對現場施工實施“全員、全過程、全方位、全天候”安全監督。

4.4.新、改、擴建項目安全環保工作

4.4.1.安全環保部和項目組在項目建設開始時必須建立安全、消防組織機構，逐漸建立各類安全規章制度。

4.4.2.安全環保部負責對新、改、擴建項目的管理、操作、維護人員進行安全培訓，經考試合格方可上崗。

4.4.3.消防設施由安全環保部報請地方主管消防部門驗收合格。

4.4.4.安全設施經安監部門辦理試生產備案手續，環境保護經環保部門辦理試生產核準手續，監測設施需經地方職業健康安全和環保部門檢測合格，同意后開車。

4.4.5.鍋爐、壓力容器、起重設備由項目組驗收制造合格證，施工單位接收制造合格證，建設單位中交時接收制造合格證。上述設備的操作人員經地方主管部門考核發證后上崗操作，具體由安全環保部組織實施。

4.4.6.項目建設中使用的設備、材料、管件、閥門、電氣設施、儀表元件、DCS系統等必須有產品制造合格證，項目組負責接收上述產品的制造合格證，施工單位按照規范進行復檢合格，委托監理單位監督并留下復檢記錄，車間裝置在使用前進行接收確認，對不合格的產品應立即追溯領取單位和個人、采購單位和采購人，及時更換合格的產品。

4.4.7.新、改、擴建項目的全部裝置必須按照規范進行系統的耐壓試驗和氣密試驗合格，項目組負責對試驗不合格結果追溯責任。

4.4.8.安全裝置如安全閥、防爆膜、阻火器、安全水封、火炬分子封、真空破壞器等，開車前必須調試合格，按照設計規范調試并留下記錄，施工單位負責調試，監理公司監督，車間裝置參與驗證。

4.4.9.報警裝置、聯鎖系統由施工單位安裝調試，車間裝置參與，靜態調試應確保動作準確，并且調試次數不少于3次。車間裝置對動作的結果負責驗證，負責報警、聯鎖裝置動作不符合結果的追溯。對不準確的報警和聯鎖調試結果，禁止開車。

4.4.10.就地安裝的儀表由各部門儀表專業負責校驗，按照工藝條件設置警戒限值。

4.4.11.消防水池、高壓消防水泵、水炮、水幕、泡沫消防設施、通訊設施、自動消防設施、可燃氣體監測裝置、毒氣監測裝置開車前由安全環保部應進行嚴格的試驗驗收。

4.4.12.安全環保部按照設計配齊各類滅火器、警戒設施、傷害急救設施、防毒設施、沖洗設施、防爆工具，勞動保護用品。

4.4.13.安全環保部、項目組、裝置對裝置走梯、護欄、安全罩、隔離設施、防雷防靜電設施，接地線等負責檢查驗收。對陰井、溝坑、設備吊裝孔的完好性檢查確認。

4.5.驗收與交接

4.5.1.項目組、裝置、安全環保部、施工單位、監理單位進行項目開車前的檢查驗收。車間裝置提出開車申請，公司相關部門進行專業確認，提出開車前存在的問題，確定完成時間和開車應具備的條件，由監理單位、設計單位和施工單位按要求進行整改。

4.5.2.現場施工結束，所有試驗結束并達到設計安全要求，特種設備的制造合格證、復檢記錄、使用證齊全準確，按照專業驗收通過。

4.5.3.開車手續齊全，公司驗收組檢查確認，存在問題整改完成，達到開車條件，準予開車。

4.6.開車準備

4.6.1.工藝技術準備 4.6.1.1.開車組織機構；

4.6.1.2.裝置工藝規程、崗位操作法、開車方案、分析規程； 4.6.1.3.設備及工藝管線標識完畢。4.6.2.設備系統

4.6.2.1.開車保運組織；

4.6.2.2.設備手冊、設備潤滑規程、電氣維護規程、儀表維護規程。4.6.3.安全環保準備

4.6.3.1.開車安全保障網絡；

4.6.3.2.車間裝置安全環保手冊、安全技術規程、崗位責任制、安全培訓教材、同類裝置事故案例、緊急停車方案、事故應急預案、安全臺帳、環境監測臺帳、安全生產作業證、特種作業證、崗位巡檢記錄、安全生產管理制度、車間裝置安全生產管理制度；

4.6.3.3.動火證、動土證、登高證、進入有限空間作業票、臨時用電票、電氣倒閘作業票、電氣檢維修作業票、儀表調校作業票、檢維修風險評價報告書（表）、停送電牌、危險物品交接手續；

4.6.3.4.安全警示標志安裝、懸掛完畢。5.檢查與考核

5.1.生產技術部負責項目開車檢查的組織工作，對開車驗收的結果總體進行考核。負責檢查技術規程、工藝條件、操作法、分析規程、各類試車方案，開車物資的準備情況，按照項目分管責任考核。5.2.裝置負責檢查特種設備、電氣設備、儀表設施、DCS系統的制造、檢驗、調校合格證，可燃有毒氣體報警器、保安聯鎖的調試結果，靜設備的安裝質量、動設備的試運情況、潤滑情況，按照專業考核項目責任單位。

5.3.安全環保部負責檢查人員安全培訓情況，安全消防組織機構設置情況，安技、環保裝備投用情況，各級安全責任制的制定情況，“三廢”處理設施投用情況，消防設施投用情況，按照專業考核項目責任單位。