第一篇：醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)

遼河源中心衛(wèi)生院

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改總結(jié)階段督導(dǎo)工作方案，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂調(diào)研工作方案及省、市、縣有關(guān)文件精神，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，我院以黨的“十七大”精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，成立了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。制定了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案和具體措施，建立了防范商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是對(duì)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、基建工程、辦公用品等全院的采購(gòu)行為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管，從源頭上防止商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。

二是實(shí)行醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品價(jià)格。

三是規(guī)范處方管理，對(duì)不正當(dāng)?shù)挠盟幮袨榧皶r(shí)告誡，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)。

四是藥品由醫(yī)藥公司配送，以抵制商業(yè)賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪。五是積極探索和實(shí)施臨床路徑服務(wù)模式，規(guī)范醫(yī)療行為，減少患者醫(yī)療費(fèi)用。

六是繼續(xù)改革經(jīng)濟(jì)核算與分配制度，把工作崗位性質(zhì)、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量等工作業(yè)績(jī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況作為對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)金分配的主要依據(jù)。

七是繼續(xù)倡導(dǎo)并引深“無紅包、無回扣、無開單提成、無濫檢查、無亂收費(fèi)和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度”等活動(dòng)。

八是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià)和醫(yī)務(wù)人員不良行為記錄制度。經(jīng)常全面真實(shí)地聽取服務(wù)對(duì)象的意見，不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的能力，同時(shí)健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制。對(duì)商業(yè)賄賂重點(diǎn)部門，重點(diǎn)崗位人員，院科領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。

遼河源中心衛(wèi)生院

第二篇：醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)

襄陵鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改總結(jié)階段督導(dǎo)工作方案，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂調(diào)研工作方案及省、市、縣有關(guān)文件精神，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，我院以黨的“十七大”精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，成立了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。制定了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案和具體措施，建立了防范商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是對(duì)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、基建工程、辦公用品等全院的采購(gòu)行為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管，從源頭上防止商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。

二是實(shí)行醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品價(jià)格。

三是規(guī)范處方管理，對(duì)不正當(dāng)?shù)挠盟幮袨榧皶r(shí)告誡，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)。

四是藥品由醫(yī)藥公司配送，以抵制商業(yè)賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪。五是積極探索和實(shí)施臨床路徑服務(wù)模式，規(guī)范醫(yī)療行為，減少患者醫(yī)療費(fèi)用。

六是繼續(xù)改革經(jīng)濟(jì)核算與分配制度，把工作崗位性質(zhì)、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量等工作業(yè)績(jī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況作為對(duì)醫(yī)務(wù)人

員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)金分配的主要依據(jù)。

七是繼續(xù)倡導(dǎo)并引深“無紅包、無回扣、無開單提成、無濫檢查、無亂收費(fèi)和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度”等活動(dòng)。

八是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià)和醫(yī)務(wù)人員不良行為記錄制度。經(jīng)常全面真實(shí)地聽取服務(wù)對(duì)象的意見，不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的能力，同時(shí)健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制。對(duì)商業(yè)賄賂重點(diǎn)部門，重點(diǎn)崗位人員，院科領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。

襄陵中心衛(wèi)生院

2007年12月10日

第三篇：醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)

遼河源中心衛(wèi)生院

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改總結(jié)階段督導(dǎo)工作方案，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂調(diào)研工作方案及省、市、縣有關(guān)文件精神，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，我院以黨的“十七大”精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，成立了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。制定了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案和具體措施，建立了防范商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是對(duì)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、基建工程、辦公用品等全院的采購(gòu)行為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管，從源頭上防止商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。

二是實(shí)行醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品價(jià)格。

三是規(guī)范處方管理，對(duì)不正當(dāng)?shù)挠盟幮袨榧皶r(shí)告誡，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)。

四是藥品由醫(yī)藥公司配送，以抵制商業(yè)賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪。五是積極探索和實(shí)施臨床路徑服務(wù)模式，規(guī)范醫(yī)療行為，減少患者醫(yī)療費(fèi)用。

六是繼續(xù)改革經(jīng)濟(jì)核算與分配制度，把工作崗位性質(zhì)、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量等工作業(yè)績(jī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況作為對(duì)醫(yī)務(wù)人

員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)金分配的主要依據(jù)。

七是繼續(xù)倡導(dǎo)并引深“無紅包、無回扣、無開單提成、無濫檢查、無亂收費(fèi)和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度”等活動(dòng)。

八是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià)和醫(yī)務(wù)人員不良行為記錄制度。經(jīng)常全面真實(shí)地聽取服務(wù)對(duì)象的意見，不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的能力，同時(shí)健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制。對(duì)商業(yè)賄賂重點(diǎn)部門，重點(diǎn)崗位人員，院科領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。

遼河源中心衛(wèi)生院

第四篇：醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

**醫(yī)院

醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

開展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理工作是市委、市政府統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重要工作。為確保醫(yī)藥購(gòu)銷專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以 “人民滿意示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開展醫(yī)藥購(gòu)銷專項(xiàng)治理工作，為切實(shí)解決好群眾看病難、看病貴的問題，采取專項(xiàng)治理與民主評(píng)議相結(jié)合，自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，結(jié)合我院工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，深入開展專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將我院開展專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 部署專項(xiàng)治理工作

我院嚴(yán)格按市委、市政府和市衛(wèi)生局的工作要求和部署,積極開展專項(xiàng)治理工作：一是迅速成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。我院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的醫(yī)藥購(gòu)銷專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。二是制定工作方案。我院及時(shí)印發(fā)了《**醫(yī)院開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》明確了開展專項(xiàng)治理工作的總體要求。三是召開動(dòng)員大會(huì)，部署階段工作。4月26日我院及時(shí)召開了專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，明確了各科室的工作任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)指出各相關(guān)科室一定要按照醫(yī)院下發(fā)的《**醫(yī)院開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，及時(shí)上報(bào)各種資料，認(rèn)真開展好專項(xiàng)治理工作。

二、廣泛宣傳 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)召開后，我院迅速行動(dòng)，積極營(yíng)造治理工作氛圍，認(rèn)真組織，層層動(dòng)員，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，通過懸掛橫幅、訂購(gòu)學(xué)習(xí)資料等宣傳方式，廣泛宣傳有關(guān)文件精神，提高對(duì)專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí),深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和警示教育，在全院開展反腐警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者遵紀(jì)守法的自覺性,消除模糊觀念，劃清是與非、對(duì)與錯(cuò)、合法與違法的界限，增強(qiáng)做好自查自糾工作的自覺性和主動(dòng)性。

三、開展自查自糾 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

我院于5月6日召開了專項(xiàng)治理民主評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了民主評(píng)議工作實(shí)施方案，結(jié)合“三好一滿意”醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)和“中醫(yī)院便民服務(wù)承諾”對(duì)自查自糾工作作了全面部署。一是發(fā)放自查自糾表。我院組織發(fā)放了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作自查自糾表，在自查中，加強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的檢查力度，特別是財(cái)務(wù)、藥品購(gòu)銷等方面，認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其營(yíng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問題。二是開展談心承諾活動(dòng)。按照自查自糾和民主評(píng)議工作要求，認(rèn)真組織、開展自查自糾，廣泛開展了談心活動(dòng)，針對(duì)“八查八看八糾”內(nèi)容，積極開展了服務(wù)承諾活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)務(wù)工作者遵紀(jì)守法意識(shí)，提高廉潔行政、廉潔行醫(yī)的思想政治素質(zhì)，筑牢思想道德防線。三是查找不足，制定整改措施。認(rèn)真查找監(jiān)管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。經(jīng)過梳理，主要?dú)w納如下：

1、個(gè)別醫(yī)生仍有大處方問題。近期整改情況（3條）：（1）規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為，遏制過度檢查和過度醫(yī)療現(xiàn)象。（2）根據(jù)《處方管理辦法》，組織培訓(xùn)全院醫(yī)護(hù)人員，進(jìn)一步規(guī)范處方管理，提高處方質(zhì)量，促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療安全，有效杜絕 大處方的發(fā)生。（3）加強(qiáng)臨床檢查和處方質(zhì)量工作，深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理工作，對(duì)存在大處方問題的醫(yī)生加大處罰力度。

2、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有待提高。個(gè)別職工存在對(duì)病人態(tài)度冷漠，存在生、冷、硬、推現(xiàn)象。近期整改情況：（3條）（1）建立完善了醫(yī)患溝通機(jī)制、投訴處理機(jī)制，暢通醫(yī)患間的溝通與交流渠道。公布了單位的投訴電話，建立了院領(lǐng)導(dǎo)的信訪值班制度，及時(shí)有效地處置各類投訴。（2）強(qiáng)化“以人為本”的服務(wù)理念，找準(zhǔn)醫(yī)院目前急需解決的突出問題，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（3）大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)文明服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，不斷強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，有力促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制 鞏固治理成果

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳工作。我院將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高開展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理工作重要性認(rèn)識(shí)，按照省、市的工作部署，增強(qiáng)工作自覺性和緊迫感。二是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善各項(xiàng)制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)（院務(wù)）公開。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政行為和服務(wù)行為，制定《治理商業(yè)賄賂工作制度》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度，醫(yī)院一把手不得直接分管財(cái)務(wù)、基建、招投標(biāo)和藥品采購(gòu)等工作制度，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院藥品“收支兩條線”和“費(fèi)用一日清單”制，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的拒腐防變能力。

今后，我們將繼續(xù)在市委、市政府和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正不足，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提高全院工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，倡導(dǎo)“廉潔行醫(yī)、服務(wù)為民”思想，努力構(gòu)建和諧醫(yī)院，使我院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得更大成效，為全市人民的健康和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

2012年9月1日

第五篇：醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂實(shí)施方案

蘭城衛(wèi)發(fā)（2006）047號(hào)

城關(guān)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域

商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷秩序，維護(hù)人民群眾利益，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求和指導(dǎo)原則

（一）總體要求 開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，針對(duì)存在的問題，通過深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）指導(dǎo)原則

開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則是：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問題；嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。

二、治理重點(diǎn)和方法步驟

（一）治理重點(diǎn)

1、單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

2、醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；

3、單位接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；

4、單位有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為；

5、衛(wèi)生行政部門及其工作人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，在行政審批、監(jiān)督檢查等活動(dòng)中，謀取私利、索賄受賄的行為。

（二）方法步驟

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作主要分為動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員教育階段（5月31日前）

（1）健全組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。局屬各單位要成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu)，要深入調(diào)查研究，進(jìn)行摸底分析，摸清本單位醫(yī)藥購(gòu)銷中不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況，分析商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、規(guī)律及深層次原因，研究制定具體實(shí)施辦法，要召開專門會(huì)議，專題部署治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。5月底前，局屬各單位要把各自的組織機(jī)構(gòu)名單和專項(xiàng) 3 治理工作具體實(shí)施辦法報(bào)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）運(yùn)用多種形式，深入開展思想動(dòng)員。加強(qiáng)宣傳教育，層層進(jìn)行動(dòng)員，廣泛學(xué)習(xí)宣傳中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的重要意義，把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上來，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性及開展治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動(dòng)性。

（3）加強(qiáng)思想道德教育，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)。一是深入開展反腐倡廉教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者分清是非，明辨榮辱，樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。二是深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育，制訂學(xué)習(xí)提綱，集中時(shí)間、集中精力，組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局關(guān)于治理商業(yè)賄賂的文件。通過組織邀請(qǐng)專家講座，開展“我看紅包、回扣”的大討論，向社會(huì)公開承諾拒收紅包、回扣等活動(dòng)，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進(jìn)一步明確有關(guān)的法律規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員積極投身到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中來，營(yíng)造良好的工作氛圍。三是深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型的示范教育和違法違紀(jì)案件的警示教育。組織學(xué)習(xí)和宣傳衛(wèi)生行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮好先進(jìn)典型的 4 示范帶頭作用，用榜樣來鞭策和激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員，通過警示教育，防微杜漸，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。

在專項(xiàng)治理期間，教育覆蓋率要達(dá)到職工總?cè)藬?shù)的98%以上。

2、自查自糾階段（6月—8月）

醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為，是指在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材的采購(gòu)和臨床服務(wù)中，接受企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣或提成的行為。局屬各單位要對(duì)2001年以來醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為組織開展自查自糾活動(dòng)。認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成、贊助等方面的問題，主動(dòng)將單位小金庫(kù)和個(gè)人收受的款物上繳到局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的專項(xiàng)賬戶，并揭露行賄企業(yè)和個(gè)人。

在自查自糾中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，嚴(yán)格把握政策。對(duì)已掌握明確線索而沒有進(jìn)行自查自糾的單位和人員，要進(jìn)行重點(diǎn)教育，積極引導(dǎo)，幫助其放下思想包袱，認(rèn)真自查自糾問題，并注意把握以下政策：

（1）對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；（2）對(duì)問題較大、能主動(dòng)說清問題并糾正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

（3）對(duì)問題較大、經(jīng)組織幫助能說清問題并糾正錯(cuò)誤的，5 可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；

（4）對(duì)問題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

自查自糾階段工作完成后，局屬各單位要把自查自糾情況于8月20日?qǐng)?bào)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、整改提高階段（9—10月）

（1）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)自查自糾和辦案中發(fā)現(xiàn)的問題及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從源頭治理的角度出發(fā)，研究制訂切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

（2）加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保整改措施落到實(shí)處。要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管。要建立健全對(duì)各單位的監(jiān)督制約機(jī)制和投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。要建立專項(xiàng)治理工作巡視檢查制度，衛(wèi)生局將根據(jù)工作進(jìn)展對(duì)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行巡查。

整改階段工作完成后，局屬各單位要把整改措施和整改效果書面報(bào)告局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、檢查總結(jié)階段（11月—12月）

12月5日前，局屬各單位要將專項(xiàng)治理總結(jié)材料報(bào)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。衛(wèi)生局對(duì)全系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查總結(jié)，并向全區(qū)通報(bào)。對(duì)開展自查自糾不力、效果不顯著，走過場(chǎng)的單位，要重新補(bǔ)課和整改，并追 6 究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件

（一）把查辦案件貫穿于專項(xiàng)治理的全過程

嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件要與自查自糾同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。局屬各單位要把查辦重大商業(yè)賄賂案件作為專項(xiàng)治理的重要環(huán)節(jié)，集中力量，堅(jiān)決查處。對(duì)涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的，不管涉及什么人，都要依法嚴(yán)肅懲處；對(duì)衛(wèi)生行政部門工作人員和單位領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購(gòu)銷等活動(dòng)中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

（二）建立投訴舉報(bào)和查處制度

區(qū)衛(wèi)生局和局屬各單位要設(shè)立、公布舉報(bào)電話，暢通信訪舉報(bào)渠道。發(fā)現(xiàn)向局、各單位行賄線索，迅速組織排查，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。重大案件，要主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處。

（三）堅(jiān)持依法辦案，文明辦案

既要堅(jiān)持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限，對(duì)于主動(dòng)交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理，情節(jié)輕微的可免于處罰。同時(shí)，又要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

四、建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作要與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，與整頓醫(yī)療服務(wù)秩序、嚴(yán)格內(nèi)部管理結(jié)合起來，建立從源頭上預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)思想教育，倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”的教育，增強(qiáng)廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，要重視正面宣傳教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)自律。要推行政務(wù)公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)；推行醫(yī)院院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度等，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。

（三）加強(qiáng)對(duì)各單位醫(yī)療服務(wù)行為的管理和監(jiān)督。特別要加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理。暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)對(duì)各單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，對(duì)在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁各單位、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫(kù)”。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制 8 度，嚴(yán)禁將科室收入與個(gè)人獎(jiǎng)金直接掛鉤。各單位要建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，凡有違紀(jì)記錄的人員，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、評(píng)選先進(jìn)時(shí)，實(shí)行“一票否決”制。

（四）嚴(yán)格規(guī)范藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理。實(shí)行由省上統(tǒng)一組織招標(biāo)，市、區(qū)跟標(biāo)的藥品招標(biāo)采購(gòu)辦法。組織參加全市首次高值醫(yī)用耗材和試劑的集中招標(biāo)采購(gòu)工作。各單位必須嚴(yán)格按照招標(biāo)合同確定的藥品規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量采購(gòu)，嚴(yán)禁在招標(biāo)合同之外擅自采購(gòu)藥品。逐步擴(kuò)大 高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)范圍。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)行為的檢查監(jiān)督，對(duì)違反招標(biāo)規(guī)定的負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

建立行賄企業(yè)“黑名單”制度，發(fā)現(xiàn)行賄的企業(yè)，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，凡列入“黑名單”的企業(yè)，兩年內(nèi)取消其參加藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材投標(biāo)的資格，各單位不得采購(gòu)其產(chǎn)品。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，是今年衛(wèi)生系統(tǒng)反腐敗工作重中之重，局屬各單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保治理工作扎實(shí)有效開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

組建專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。根據(jù)區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，區(qū)衛(wèi)生局成立了區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，抽調(diào)人員集中辦公。局屬各單 9 位都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，做好專項(xiàng)治理工作的組織保證。

嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)治理工作責(zé)任制。明確分工，落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、硬化，做到責(zé)任到位，措施到位、工作到位。局屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo) 是專項(xiàng)治理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，并貫穿于專項(xiàng)治理工作全過程，既要防止搞運(yùn)動(dòng)、“人人過關(guān)”，又要避免走過場(chǎng)。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

治理商業(yè)賄賂是區(qū)委、區(qū)政府的重要工作部署，局屬各單位都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決做到令行禁止。對(duì)專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，局屬各單位要及時(shí)向局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

2006年5月22日

主題詞：商業(yè)賄賂 實(shí)施方案

報(bào) 送：市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組

抄 送：局屬各單位

城關(guān)區(qū)衛(wèi)生局辦公室 2006年5月22日印發(fā)

共印40份